關(guān)于將信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)教育培訓(xùn)服務(wù)后勤服務(wù)納入政府采購的通知

云財采〔2011〕20號

各州、市財政局，鎮(zhèn)雄縣、宣威市、騰沖縣財政局，省直各部、委、辦、廳、局，各人民團體，各大專院校，各政府采購代理機構(gòu)：

為深入貫徹落實《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步做好黨政機關(guān)厲行節(jié)約工作的通知》（中辦發(fā)〔2011〕13號）、《中共云南省委辦公廳云南省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實中央?yún)栃泄?jié)約要求推動節(jié)約型機關(guān)建設(shè)的通知》（云辦發(fā)〔2011〕7號）精神，嚴格控制云南省財政供養(yǎng)人員增長，促進政府服務(wù)規(guī)范化、社會化、專業(yè)化管理，降低政府公共服務(wù)的成本，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。經(jīng)省人民政府同意，今年將把行政事業(yè)單位信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、教育培訓(xùn)服務(wù)、后勤服務(wù)等納入政府采購，逐步實現(xiàn)在公共服務(wù)領(lǐng)域全面推行政府采購。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、按照《中華人民共和國政府采購法》有關(guān)規(guī)定，行政事業(yè)單位使用財政性資金開展聘用信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、教育培訓(xùn)服務(wù)、后勤服務(wù)等業(yè)務(wù)，均屬政府采購中服務(wù)類采購范圍，應(yīng)積極推行政府采購，并通過政府采購將其委托給具備條件的企業(yè)、社會中介或者其他有關(guān)機構(gòu)履行。政府采購具體事宜應(yīng)委托政府采購代理機構(gòu)或集中采購機構(gòu)組織完成。

二、省級行政事業(yè)單位信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、教育培訓(xùn)服務(wù)、后勤服務(wù)等政府采購公共服務(wù)項目的預(yù)算編制執(zhí)行、政府采購計劃的申報方式、預(yù)算資金支付、結(jié)余資金的管理等，按照《云南省財政廳關(guān)于進一步加強省級政府采購預(yù)算執(zhí)行管理》（云財采〔2008〕17號）、《云南省財政廳關(guān)于試運行“采購信息管理系統(tǒng)”辦理省級政府采購業(yè)務(wù)的通知》（云財采〔2009〕23號）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

三、各州（市）人民政府行政事業(yè)單位信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、教育培訓(xùn)服務(wù)、后勤服務(wù)等政府采購公共服務(wù)項目的預(yù)算編制及執(zhí)行、政府采購計劃的申報方式、預(yù)算資金支付、結(jié)余資金的管理、采購流程等事宜，按照各級政府采購管理部門的具體要求執(zhí)行。

四、信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、教育培訓(xùn)服務(wù)、后勤服務(wù)等政府采購公共服務(wù)項目，按規(guī)定需要進入公共資源交易中心交易的，必須進入本級公共資源交易中心進行交易。

五、信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、教育培訓(xùn)服務(wù)、后勤服務(wù)等政府采購公共服務(wù)項目編制預(yù)算的要求

（一）嚴格機構(gòu)編制管理，遏制財政供養(yǎng)人員不合理增長。各單位擅自設(shè)立的信息網(wǎng)絡(luò)中心、教育培訓(xùn)中心、后勤服務(wù)中心以及現(xiàn)有上述機構(gòu)的超編新進人員，一律不納入政府預(yù)算，不核撥工作經(jīng)費。

（二）行政事業(yè)單位必須編制信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、教育培訓(xùn)服務(wù)、后勤服務(wù)等政府采購公共服務(wù)項目的經(jīng)費預(yù)算，向財政部門申報時，分別提供有關(guān)部門出具的相關(guān)初審意見。

1.信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)項目預(yù)算

（1）購買通用類的信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)軟件，按照財政部門會同工業(yè)和信息化部門公開招標(biāo)后中標(biāo)的協(xié)議供貨價格編制預(yù)算，價格可以從《云南政府采購網(wǎng)》等查詢；

（2）購買信息技術(shù)咨詢、系統(tǒng)集成、專用軟件開發(fā)推廣、網(wǎng)絡(luò)運營維護服務(wù)等，由工業(yè)和信息化部門出具項目的技術(shù)可行性和經(jīng)費預(yù)算的初審意見。

2.教育培訓(xùn)服務(wù)項目預(yù)算

人力資源和社會保障部門歸口管理的公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員專門培訓(xùn)的內(nèi)容、人數(shù)、天數(shù)、經(jīng)費預(yù)算，由人力資源和社會保障部門出具初審意見。

外國專家部門歸口管理的因公出國（出境）教育培訓(xùn)經(jīng)費預(yù)算，按照財政部、國家外專局文件規(guī)定的經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)編制，并由外專部門出具初審意見。

其他教育培訓(xùn)項目，經(jīng)費預(yù)算由其主管部門出具初審意見。

3.后勤服務(wù)項目預(yù)算

涉及購買勞務(wù)、外聘人員等后勤服務(wù)項目的，由機構(gòu)編制部門出具對崗位設(shè)置、人數(shù)初審的意見，以及人力資源和社會保障部門出具對經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)的初審意見。

其他后勤服務(wù)項目，經(jīng)費預(yù)算由其主管部門出具初審意見。

（三）財政部門根據(jù)財政資金撥付相關(guān)程序，下達預(yù)算資金。

（四）對于國（境）內(nèi)、國（境）外教育培訓(xùn)機構(gòu)的選擇，在財政部門下達預(yù)算資金額度內(nèi)，由相關(guān)的歸口管理部門按照《政府采購法》和省政府的有關(guān)規(guī)定進行政府采購。

外專部門歸口管理的因公出國（出境）教育培訓(xùn)機構(gòu)的選擇，在國家外專局確認并公布的教育培訓(xùn)服務(wù)機構(gòu)名單中，進行優(yōu)選。按照《政府采購法》等規(guī)定，須在政府采購指定媒體上公告，并將與所選服務(wù)機構(gòu)簽訂的合同送財政政府采購監(jiān)管部門進行備案。

二〇一一年十月十九日