進(jìn)口可用作原料的固體廢物檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法
總局第119號(hào)令

《進(jìn)口可用作原料的固體廢物檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》已經(jīng)2009年5月26日國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局局務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2009年11月1日起施行。

局  長(zhǎng)
                                               二〇〇九年八月二十一日

進(jìn)口可用作原料的固體廢物檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法

第一章  總則

第一條  為加強(qiáng)進(jìn)口可用作原料的固體廢物檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理，保護(hù)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于進(jìn)口可用作原料的固體廢物（以下簡(jiǎn)稱廢物原料）的檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)督管理。

第三條  國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家質(zhì)檢總局）主管全國(guó)進(jìn)口廢物原料的檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)督管理工作。

國(guó)家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)所轄區(qū)域進(jìn)口廢物原料的檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)督管理。

第四條  國(guó)家對(duì)進(jìn)口廢物原料的國(guó)外供貨商、國(guó)內(nèi)收貨人實(shí)行注冊(cè)登記制度。國(guó)外供貨商、國(guó)內(nèi)收貨人在簽訂對(duì)外貿(mào)易合同前，應(yīng)當(dāng)取得注冊(cè)登記。

第五條  國(guó)家對(duì)進(jìn)口廢物原料實(shí)行裝運(yùn)前檢驗(yàn)制度。進(jìn)口廢物原料報(bào)檢時(shí)，收貨人應(yīng)當(dāng)提供檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)或者經(jīng)國(guó)家質(zhì)檢總局指定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的裝運(yùn)前檢驗(yàn)證書。

進(jìn)口廢物原料到貨后，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依法實(shí)施檢驗(yàn)檢疫。

第六條  國(guó)家質(zhì)檢總局對(duì)進(jìn)口廢物原料實(shí)行檢驗(yàn)檢疫風(fēng)險(xiǎn)分析和預(yù)警通報(bào)制度。

第二章  國(guó)外供貨商注冊(cè)登記

第七條  國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)國(guó)外供貨商注冊(cè)登記申請(qǐng)的受理、評(píng)審和批準(zhǔn)工作。

第八條  國(guó)外供貨商申請(qǐng)注冊(cè)登記應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）具有所在國(guó)家（地區(qū)）合法的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)；

（二）具有固定的辦公場(chǎng)所；

（三）熟悉并遵守中國(guó)檢驗(yàn)檢疫、環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)和規(guī)章；

（四）獲得ISO9001質(zhì)量管理體系，RIOS體系等認(rèn)證；

（五）企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證其產(chǎn)品符合與其申請(qǐng)注冊(cè)登記廢物原料種類相適應(yīng)的中國(guó)有關(guān)安全、衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)的國(guó)家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求；

（六）具有相對(duì)穩(wěn)定的供貨來源，并對(duì)供貨來源有環(huán)保質(zhì)量控制措施；

（七）近3年內(nèi)未發(fā)生過重大的安全、衛(wèi)生、環(huán)保質(zhì)量問題；

（八）具有在互聯(lián)網(wǎng)申請(qǐng)注冊(cè)登記及申報(bào)裝運(yùn)前檢驗(yàn)的能力，具備放射性檢測(cè)設(shè)備及其他相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施和檢驗(yàn)?zāi)芰Α?/p>

第九條  國(guó)外供貨商申請(qǐng)注冊(cè)登記應(yīng)當(dāng)提供以下材料：

（一）注冊(cè)登記申請(qǐng)書；

（二）經(jīng)公證的稅務(wù)登記文件，有商業(yè)登記文件的還需提供經(jīng)公證的商業(yè)登記文件；

（三）組織機(jī)構(gòu)、部門和崗位職責(zé)的說明；

（四）標(biāo)明尺寸的固定辦公場(chǎng)所平面圖，有加工場(chǎng)地的，提供加工場(chǎng)地平面圖，能全面展現(xiàn)上述場(chǎng)地實(shí)景的視頻文件或者3張以上照片；

（五）ISO9001質(zhì)量管理體系或者RIOS體系等認(rèn)證證書彩色復(fù)印件及相關(guān)作業(yè)指導(dǎo)文件。

提交的文字材料，須用中文或者中英文對(duì)照文本。

第十條  國(guó)家質(zhì)檢總局對(duì)國(guó)外供貨商提出的注冊(cè)登記申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：

（一）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；

（二）申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照國(guó)家質(zhì)檢總局的要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)受理。

第十一條  國(guó)家質(zhì)檢總局應(yīng)當(dāng)自受理國(guó)外供貨商注冊(cè)登記申請(qǐng)之日起10日內(nèi)組成專家評(píng)審組，實(shí)施書面評(píng)審。專家評(píng)審所需時(shí)間不計(jì)算在內(nèi)，但應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人。

評(píng)審組應(yīng)當(dāng)在評(píng)審工作結(jié)束后作出評(píng)審結(jié)論，向國(guó)家質(zhì)檢總局提交評(píng)審報(bào)告。

第十二條  國(guó)家質(zhì)檢總局自收到評(píng)審報(bào)告之日起10日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予注冊(cè)登記的決定。

國(guó)家質(zhì)檢總局對(duì)評(píng)審合格的申請(qǐng)人，準(zhǔn)予注冊(cè)登記并頒發(fā)注冊(cè)登記證書；對(duì)評(píng)審不合格的，不予注冊(cè)登記，并書面說明理由，告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

進(jìn)口廢物原料國(guó)外供貨商注冊(cè)登記證書有效期為3年。

第十三條  國(guó)外供貨商注冊(cè)登記內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自變化之日起30日內(nèi)向國(guó)家質(zhì)檢總局提出變更申請(qǐng)，并提交相應(yīng)材料：

（一）名稱或者法定代表人發(fā)生變化的，提交本辦法第九條第一、二項(xiàng)規(guī)定的材料；

（二）地址發(fā)生變化的，提交本辦法第九條第一、二、四項(xiàng)規(guī)定的材料。

國(guó)外供貨商要求新增注冊(cè)廢物原料種類的，應(yīng)當(dāng)向國(guó)家質(zhì)檢總局提交與新增種類有關(guān)的本辦法第九條第一、五項(xiàng)規(guī)定的材料。

第十四條  國(guó)家質(zhì)檢總局應(yīng)當(dāng)自收到國(guó)外供貨商變更注冊(cè)登記申請(qǐng)之日起20日內(nèi)，作出是否準(zhǔn)予變更注冊(cè)登記的決定。

第十五條  國(guó)外供貨商的名稱和法定代表人均發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)重新向國(guó)家質(zhì)檢總局提出注冊(cè)登記申請(qǐng)。

第十六條  國(guó)外供貨商需要延續(xù)注冊(cè)登記有效期的，應(yīng)當(dāng)在注冊(cè)登記證書有效期屆滿90日前向國(guó)家質(zhì)檢總局提出延續(xù)申請(qǐng)，并提交本辦法第九條第一、二、四項(xiàng)規(guī)定的材料以及證書有效期內(nèi)供貨情況的報(bào)告。

第十七條  國(guó)家質(zhì)檢總局應(yīng)當(dāng)自收到延續(xù)注冊(cè)登記申請(qǐng)之日起90日內(nèi)，作出是否準(zhǔn)予延續(xù)注冊(cè)登記的決定。

第三章  國(guó)內(nèi)收貨人注冊(cè)登記

第十八條  直屬檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)所轄區(qū)域國(guó)內(nèi)收貨人注冊(cè)登記申請(qǐng)的受理、評(píng)審和批準(zhǔn)工作。

第十九條  國(guó)內(nèi)收貨人申請(qǐng)注冊(cè)登記應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）具有合法的進(jìn)出口貿(mào)易經(jīng)營(yíng)資質(zhì)；

（二）具有固定的辦公場(chǎng)所；

（三）熟悉并遵守中國(guó)檢驗(yàn)檢疫、環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求和相關(guān)環(huán)境保護(hù)控制標(biāo)準(zhǔn)；

（四）建立并運(yùn)行質(zhì)量管理制度；

（五）具有相對(duì)穩(wěn)定的供貨來源和國(guó)內(nèi)利用單位。

第二十條  國(guó)內(nèi)收貨人申請(qǐng)注冊(cè)登記應(yīng)當(dāng)提供以下材料：

（一）注冊(cè)登記申請(qǐng)書；

（二）工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照及其復(fù)印件；

（三）組織機(jī)構(gòu)代碼證書及其復(fù)印件；

（四）《對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案注冊(cè)登記證》等進(jìn)出口資質(zhì)許可文件及其復(fù)印件；

（五）質(zhì)量管理體系文件；

（六）代理國(guó)內(nèi)利用單位進(jìn)口的，應(yīng)當(dāng)提供代理進(jìn)口文件、國(guó)內(nèi)利用單位組織機(jī)構(gòu)代碼證書（復(fù)印件）和《進(jìn)口可用作原料的固體廢物利用單位備案表》。

第二十一條  直屬檢驗(yàn)檢疫局對(duì)國(guó)內(nèi)收貨人提出的注冊(cè)登記申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：

（一）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；

（二）申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照直屬檢驗(yàn)檢疫局的要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)受理。

第二十二條  直屬檢驗(yàn)檢疫局應(yīng)當(dāng)自受理國(guó)內(nèi)收貨人注冊(cè)登記申請(qǐng)之日起10日內(nèi)組成專家評(píng)審組，實(shí)施書面評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。專家評(píng)審所需時(shí)間不計(jì)算在內(nèi)，但應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人。

對(duì)書面評(píng)審合格的申請(qǐng)人，評(píng)審組應(yīng)當(dāng)按照《進(jìn)口可用作原料的固體廢物國(guó)內(nèi)收貨人注冊(cè)登記現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審記錄表》的要求進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。評(píng)審組應(yīng)當(dāng)制定現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審計(jì)劃，并在審核實(shí)施日期前15日通知申請(qǐng)人。