作者：m.51lever.com 編輯：CFSBCN

中國廚房設備網(wǎng)訊   滁州招標采購管理工作圍繞“公”字下功夫，狠抓“廉”字不放松，做到“快”字提效能，搶抓“調(diào)”字促成效，堅持“變”字尋突破，體現(xiàn)“省”字謀發(fā)展，打造出一個平穩(wěn)快捷、有效調(diào)節(jié)、公平廉潔的陽光招投標體系。

創(chuàng)立滁州特色 推進市縣聯(lián)動

近年來，我市在招投標體制改革的實踐中，創(chuàng)立了滁州特色的“機制分權、監(jiān)督分段、審查分級”的招標采購集中監(jiān)管“三分監(jiān)管”模式。只監(jiān)督，不操作；只審查，不替代；分段監(jiān)管，不跨段作業(yè)。通過原則性的堅守，不妥協(xié)的堅持，不留情的審查，不怕得罪人的監(jiān)督，陽光用權，陽光監(jiān)管，營造了嚴密、科學的招投標環(huán)境，節(jié)約了大量的資金。

推進監(jiān)管平臺統(tǒng)一化、規(guī)范化建設。日前出臺了《關于在全市招標采購領域進一步規(guī)范監(jiān)督統(tǒng)一市場管理的意見》，進一步規(guī)范全市招標采購監(jiān)管運作模式，將目前市本級的“一委一局一中心”的監(jiān)管平臺及“機制分權、監(jiān)督分段、審查分級”的“三分”監(jiān)管模式推廣運用到全市，統(tǒng)一監(jiān)管平臺，統(tǒng)一監(jiān)管體制，統(tǒng)一招投標制度，整合資源，實行專家資源共享、代理機構庫資源共享、會員庫資源共享、平臺資源共享、改革成果共享。

推進監(jiān)管平臺信息化建設。深入貫徹實施《招投標實施條例》，把招投標活動的參與六方（招標人、投標人、審查人、監(jiān)督人、代理機構、社會監(jiān)督員）全部納入科技監(jiān)管平臺，推進電子招投標，實現(xiàn)全程無人工記錄招投標，破關系網(wǎng)、人情網(wǎng)，破圍標、破串標。建設全市網(wǎng)上招投標及遠程評標系統(tǒng)，逐步推進招標文件、評標文件標準化、電子化，探索全程電子化招投標，節(jié)約各方資源，提高招標效能。

推廣應用電子競價系統(tǒng)。在土地拍賣、礦產(chǎn)競買、物資設備、產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓、房屋租賃等需要競價、競買、競拍活動中廣泛推廣使用電子競價系統(tǒng)，消除傳統(tǒng)的“舉牌”應價方式中人工手寫操作不保密、效率低、易串通等不利因素。

推進監(jiān)管平臺基礎性建設，完善1000名評標專家?guī)臁?2家代理機構庫和800投標企業(yè)會員庫、誠信庫等建設。建立評標專家、代理機構及投標企業(yè)評價標準，全市統(tǒng)一管理標準，統(tǒng)一信用尺度，統(tǒng)一入口出口，打造誠實信用的交易市場。日前，對全市1000名專家進行業(yè)務培訓，提升評標能力和水平。

深化制度創(chuàng)新 提高招標質(zhì)量

加強對投標企業(yè)誠信的管理,加快招投標工作電子化、信息化建設，為實行網(wǎng)上招投標奠定基礎。組織投標企業(yè)會員庫成員申請工作，面向全國征集注冊投標企業(yè)會員，目前，入庫7類600多家投標企業(yè)，正式實行了會員網(wǎng)上報名和投標制度。同時，大膽實行項目建造師中標后變更的辦法，減少了虛假投標和投訴。

針對石材、課桌椅、車輛、電梯等項目的采購特點，廣泛征集常年從事專業(yè)技術操作的一線技術工人組建藍領專家?guī)?，利用他們更了解市場行情，進一步提高專家評標的有效性和針對性，提升招投標質(zhì)量。另外，對已入庫的近1000名專家進行重新登記分類，細化專家專業(yè)設置，消除評審專家在評審工作中“專業(yè)越位”行為，杜絕專家不?，F(xiàn)象。

強化標中工作細節(jié) 提升監(jiān)督水平

研究開發(fā)電子競價系統(tǒng)，主要用于土地拍賣、礦產(chǎn)競買、物資設備、產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓、房屋租賃等需要競價、競買、競拍的場所。該系統(tǒng)采用電子競價器競價，消除了人工手寫操作、不保密、效能低等因素，能夠激發(fā)競買人之間的激烈競爭，使出讓人獲得最大的利潤。采用電子競價器競價，取代了傳統(tǒng)的競買人“舉牌”應價方式，進一步體現(xiàn)了公開、公平、公正、誠實信用的原則，規(guī)范了產(chǎn)權交易行為。

先后出臺《評標程序管理規(guī)定》、《樣品招標管理規(guī)定》、《開標現(xiàn)場管理規(guī)定》、《評標現(xiàn)場管理規(guī)定》、《公開招標失敗轉(zhuǎn)競爭性談判或單一來源實施細則》、《滁州市評標專家評審費標準》、《串通投標行為認定及處理暫行辦法》等多項制度，在這些制度中創(chuàng)新了評委會主任責任制，評委重大差異替換制，評委會結(jié)論預判制，評委會結(jié)論復核制等全新理念，對開標中的參與人各方行為進一步程序化、模板化，規(guī)范化，有利于限制自由裁量權，減少投訴，減少被動，打擊圍標串標等違規(guī)行為。

建立一套科學、合理、高效的招投標管理智能化技控監(jiān)管平臺服務系統(tǒng)，該系統(tǒng)包括指紋門禁系統(tǒng)、集中監(jiān)控系統(tǒng)、信息發(fā)布系統(tǒng)等十三個子系統(tǒng)。重點加強對招投標全過程的電子監(jiān)控，著力規(guī)范和約束招標人、代理機構、評標專家、監(jiān)督人員以及招標投標參與者的行為，提高了招投標監(jiān)管科技性和有效性。

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