大財(cái)采［2003］102號(hào)

市直各機(jī)關(guān)事業(yè)單位、各定點(diǎn)印刷企業(yè)：

為加強(qiáng)市直機(jī)關(guān)單位印刷費(fèi)支出管理，規(guī)范印刷服務(wù)行為，保證印刷品質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等有關(guān)規(guī)定，我局制定了《大連市機(jī)關(guān)事業(yè)單位定點(diǎn)印刷管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。在執(zhí)行中如發(fā)現(xiàn)問題，請(qǐng)及時(shí)反饋我局。

二〇〇三年四月十五日

大連市機(jī)關(guān)事業(yè)單位定點(diǎn)印刷管理暫行辦法

　　第一條 為加強(qiáng)大連市機(jī)關(guān)事業(yè)單位印刷費(fèi)支出管理，規(guī)范印刷服務(wù)行為，保證印刷品質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于大連市市直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織（以下簡(jiǎn)稱使用單位）使用財(cái)政性資金進(jìn)行的印刷行為。

　　第三條 市財(cái)政局政府采購(gòu)管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱采購(gòu)辦）委托政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，通過公開招標(biāo)，擇優(yōu)確定印刷服務(wù)定點(diǎn)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱定點(diǎn)企業(yè)）。

　　第四條 各使用單位必須到定點(diǎn)企業(yè)接受印刷服務(wù)。使用單位內(nèi)部設(shè)有印刷廠，但未參加公開招標(biāo)或未中標(biāo)的，原則上不能承攬本單位印刷業(yè)務(wù)。若有保密或行業(yè)規(guī)定等特殊情況，只能在內(nèi)部印刷廠印刷的，須到采購(gòu)辦辦理相關(guān)手續(xù)，但其價(jià)格不得高于定點(diǎn)企業(yè)同類印刷品的報(bào)價(jià)。定點(diǎn)企業(yè)范圍內(nèi)無(wú)力承擔(dān)的印刷業(yè)務(wù)，使用單位必須到采購(gòu)辦辦理相關(guān)手續(xù)后，方可到非定點(diǎn)企業(yè)印刷。否則，經(jīng)查實(shí)，按違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的有關(guān)規(guī)定處理。

　第五條 使用單位可在中標(biāo)的印刷服務(wù)定點(diǎn)企業(yè)范圍內(nèi)根據(jù)其中標(biāo)品種、價(jià)格等條 件自主選擇一家或多家定點(diǎn)企業(yè)，并與之簽訂印刷合同。使用單位應(yīng)將印刷合同報(bào)市財(cái)政局主管業(yè)務(wù)處備案，定點(diǎn)企業(yè)應(yīng)將印刷合同報(bào)采購(gòu)辦備案。

　第六條 使用單位必須認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國(guó)保密法》，嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律。定點(diǎn)企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家保密局等六部門頒發(fā)的《印刷、復(fù)印等特業(yè)復(fù)制國(guó)家秘密載體暫行管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，采取有效措施，嚴(yán)防失密、泄密。

　　第七條 使用單位與定點(diǎn)企業(yè)結(jié)算印刷費(fèi)時(shí)，應(yīng)由專人負(fù)責(zé)，并采用非現(xiàn)金方式結(jié)算。結(jié)算時(shí)應(yīng)在發(fā)票或另附紙上說明優(yōu)惠金額和幅度，以便監(jiān)督檢查。

　　第八條 定點(diǎn)企業(yè)應(yīng)于每季度初5日內(nèi)填報(bào)“大連市機(jī)關(guān)事業(yè)單位印刷服務(wù)政府采購(gòu)季度統(tǒng)計(jì)報(bào)表”報(bào)采購(gòu)辦，同時(shí)抄送政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。

　　第九條 定點(diǎn)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格履行合同規(guī)定的各項(xiàng)條 款，及時(shí)印刷并保證印刷質(zhì)量，各項(xiàng)收費(fèi)不得高于投標(biāo)文件確定的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于投標(biāo)過程中沒有明確報(bào)價(jià)的印刷品，比照同類印刷品的優(yōu)惠率執(zhí)行。

　第十條 定點(diǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真遵守國(guó)務(wù)院《印刷業(yè)管理?xiàng)l 例》（國(guó)務(wù)院令第315號(hào)）和《中國(guó)包裝印刷行業(yè)公約》（試行）等法律、法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行本管理辦法，遵守職業(yè)道德，堅(jiān)決杜絕送禮品、給回扣、報(bào)銷費(fèi)用等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，并自覺接受采購(gòu)辦的工作指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

　　第十一條 使用單位不得提出定點(diǎn)企業(yè)服務(wù)承諾以外的不合理要求，定點(diǎn)企業(yè)亦有權(quán)拒絕服務(wù)承諾以外的不合理要求。

　　第十二條 定點(diǎn)企業(yè)有下列行為之一的，經(jīng)三次有效投訴并查實(shí)，將取消其定點(diǎn)資格。情節(jié)嚴(yán)重的，不得參與下一輪印刷服務(wù)政府采購(gòu)招標(biāo)。

（一）未依合同及時(shí)按統(tǒng)一服務(wù)承諾的要求為采購(gòu)單位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；

（二）違反國(guó)家規(guī)定或合同承諾的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以次充好，提供假冒偽劣紙張；

（三）為使用單位開據(jù)虛假票據(jù)；

（四）未按規(guī)定給予優(yōu)惠，擅自提高印刷品的價(jià)格；

（五）不按期報(bào)送報(bào)表，拒絕接受采購(gòu)辦的監(jiān)督檢查；

（六）其它違反法律、法規(guī)和采購(gòu)合同的行為。

　　第十三條 采購(gòu)辦將會(huì)同有關(guān)部門不定期地對(duì)印刷服務(wù)定點(diǎn)企業(yè)執(zhí)行合同情況進(jìn)行檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，除依照本辦法和印刷合同有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理外，還將在有關(guān)媒體上公開通報(bào)。對(duì)違反本辦法的行為，使用單位和定點(diǎn)企業(yè)均可向采購(gòu)辦投訴。

　　第十四條 本辦法由采購(gòu)辦負(fù)責(zé)解釋。

　　第十五條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。