一、為加強昌平區(qū)政府采購管理，規(guī)范政府采購辦事程序，提高政府采購效率，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合昌平的實際情況，特制訂本工作規(guī)程。

　　二、政府采購適用范圍

昌平區(qū)所屬的國家機關(guān)、事業(yè)單位、團體組織（以下稱采購人），使用財政性資金采購符合昌平區(qū)政府采購集中采購目錄及限額標準的工程、貨物和服務(wù)的行為，都必須遵守本工作程序。

　　三、項目立項及批復(fù)

（一）年初部門預(yù)算批復(fù)或年度預(yù)算執(zhí)行中經(jīng)財政業(yè)務(wù)科室批準追加的政府采購項目，其預(yù)算指標經(jīng)批復(fù)后，與政府采購系統(tǒng)連接，自動生成采購計劃。單位只需在采購系統(tǒng)中填報采購需求。

其中，年初部門預(yù)算批復(fù)的政府采購計劃需在當年4月底前全部完成采購需求的填報，采購辦將按時間進度和項目需要進行批復(fù)；預(yù)算執(zhí)行中追加的政府采購項目，需在單位接到財政主管科室追加指標通知書后十日內(nèi)，完成采購需求的填報。同時，政府采購立項截止時間到每年10月底。

用單位自籌等其他性質(zhì)資金進行政府采購的項目由單位直接在政府采購系統(tǒng)中錄入采購計劃和采購需求。

（二）采購人在政府采購系統(tǒng)中填報采購需求時，要確定政府采購代理機構(gòu)，同時依法確定采購方式，上報后采購辦可對單位上報的采購方式進行審核，報主管局長批準后，由采購辦打印三份《昌平區(qū)政府采購立項表》，交預(yù)算單位、采購代理機構(gòu)、采購辦各存一份，做為該項目的立項批復(fù)。

（三）采購代理機構(gòu)的確定。

屬于昌平區(qū)集中采購目錄中通用類的政府采購項目，必須委托集中采購代理機構(gòu)（昌平區(qū)政府采購中心）代理采購。通用類以外的政府采購項目，預(yù)算單位可委托政府采購代理機構(gòu)代理采購，但必須是經(jīng)市級以上財政部門許可的，具有政府采購招標代理資質(zhì)的中介機構(gòu)。中介機構(gòu)名單可通過政府采購系統(tǒng)中基礎(chǔ)資料“代理機構(gòu)登記表”進行查詢。

（四）采購方式的確定。政府采購項目的采購方式由昌平區(qū)財政局進行審批，包括以下五種方式：公開招標、邀請招標、競爭性談判、詢價、單一來源。公開招標應(yīng)作為政府采購的主要方式。昌平區(qū)政府采購項目的單項或批量預(yù)算金額達到政府采購目錄規(guī)定數(shù)額標準以上的，應(yīng)當實行公開招標采購方式。因特殊原因需要采用其他采購方式的，采購單位或其委托的采購代理機構(gòu)應(yīng)當在采購活動開始前以書面方式提出申請，經(jīng)昌平區(qū)財政局批準后方可執(zhí)行。

　　四、政府采購項目的實施

（一）代理協(xié)議。采購代理機構(gòu)（含政府采購中心和其他代理機構(gòu)）在接到政府采購辦公室提交的《昌平區(qū)政府采購立項表》后，應(yīng)于五日內(nèi)與采購人簽署《昌平區(qū)政府采購項目委托代理協(xié)議》，采購人應(yīng)在委托代理協(xié)議簽署之日起五個工作日內(nèi)向采購代理機構(gòu)提供詳細的技術(shù)需求資料。

（二）實施采購。采購單位及其委托的采購代理機構(gòu)應(yīng)當按《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標投標法》、《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》（財政部18號令）等規(guī)定的程序及要求進行政府采購活動，確定中標供應(yīng)商，發(fā)出中標通知書并簽訂政府采購合同。同時，在政府采購軟件系統(tǒng)中，由采購代理機構(gòu)完成中標登記、合同備案程序的操作。

采購人需采購進口產(chǎn)品的，應(yīng)在采購活動開始前按照《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)北京市財政局〈關(guān)于貫徹落實財政部關(guān)于印發(fā)政府采購進口產(chǎn)品管理辦法的通知〉的通知》（昌財采購[2008]118號）及《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)北京市財政局〈關(guān)于政府采購進口產(chǎn)品管理有關(guān)問題的通知〉的通知》（昌財采購[2008]236號）文件精神，經(jīng)采購審批后方可進行進口產(chǎn)品的采購。

（三）文件備案。采購人或采購代理機構(gòu)應(yīng)于合同簽訂之日起七個工作日內(nèi)，將采購檔案（含采購合同）報昌平區(qū)財政局備案。

（四）項目驗收。采購人或其委托的采購代理機構(gòu)應(yīng)當組織對供應(yīng)商履約進行驗收。？采購金額較大或技術(shù)復(fù)雜的政府采購項目，應(yīng)當組織驗收小組，邀請國家認可的專業(yè)質(zhì)量檢測機構(gòu)共同參加驗收。驗收小組成員應(yīng)由采購單位代表或采購代理機構(gòu)代表及相關(guān)技術(shù)專家等組成，但直接參與該政府采購項目的采購人員不得作為驗收小組成員。驗收完畢后，驗收方成員應(yīng)當在驗收書上簽字，并承擔相應(yīng)的法律責任。

（五）資金結(jié)算。根據(jù)合同約定需要向供應(yīng)商支付采購資金時，由采購人在政府采購系統(tǒng)中提出結(jié)算申請，采購辦對采購單位提交的結(jié)算申請進行審核后，由采購人打印出三份《昌平區(qū)政府采購驗收結(jié)算書》經(jīng)采購人和供應(yīng)商雙方簽字蓋章后連同履約保證金發(fā)票復(fù)印件、政府采購項目驗收報告報到采購辦，由采購辦審核后交財政局相關(guān)業(yè)務(wù)科室進行資金支付。昌平區(qū)所有政府采購項目，無論資金性質(zhì)是預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外、單位自籌，都由財政集中支付。