京財(cái)采購[2007]173號(hào)

市屬各預(yù)算單位、北京市政府采購中心、各政府采購代理機(jī)構(gòu)：

為進(jìn)一步規(guī)范政府采購工作，加強(qiáng)市本級(jí)政府采購項(xiàng)目管理，現(xiàn)將政府采購項(xiàng)目執(zhí)行過程中采取公開招標(biāo)以外采購方式的有關(guān)問題通知如下：

一、根據(jù)《政府采購法》的要求，公開招標(biāo)應(yīng)作為政府采購的主要方式。政府采購項(xiàng)目采用公開招標(biāo)以外的采購方式的，應(yīng)當(dāng)在采購活動(dòng)開始前獲得北京市財(cái)政局的批準(zhǔn)。

二、在公開招標(biāo)過程中出現(xiàn)以下三種情形，均應(yīng)廢標(biāo)：

（一）投標(biāo)截止時(shí)間結(jié)束后出現(xiàn)參加投標(biāo)的供應(yīng)商不足三家或在評(píng)標(biāo)期間符合專業(yè)條件的供應(yīng)商、對(duì)招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的（以下簡(jiǎn)稱“情形一”）；

（二）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的（以下簡(jiǎn)稱“情形二”）；

（三）投標(biāo)人報(bào)價(jià)均超過了采購預(yù)算的（以下簡(jiǎn)稱“情形三”）。

三、公開招標(biāo)采購廢標(biāo)后，除采購任務(wù)取消情形外，應(yīng)當(dāng)重新組織招標(biāo)；需要采取公開招標(biāo)以外采購方式的，應(yīng)在采購活動(dòng)開始前提出申請(qǐng)。

四、申請(qǐng)采取公開招標(biāo)以外采購方式的，必須符合《政府采購法》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)于情形一還應(yīng)具備如下條件：

（一）招標(biāo)文件沒有不合理?xiàng)l款；

（二）招標(biāo)公告時(shí)間及程序符合規(guī)定。

五、申請(qǐng)采取公開招標(biāo)以外采購方式的應(yīng)提交的有關(guān)材料：

（一）對(duì)于情形一，應(yīng)提供如下材料：

1、政府采購項(xiàng)目廢標(biāo)后采取公開招標(biāo)以外采購方式的申請(qǐng)書，包括：采購項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目預(yù)算、分包控制金額、變更原因及建議的采購方式（采購人提供）；

2、招標(biāo)文件沒有不合理?xiàng)l款的論證意見（由該項(xiàng)目評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員以外的兩名以上專家出具）；

3、投標(biāo)截止時(shí)間結(jié)束后參加投標(biāo)的供應(yīng)商、符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對(duì)招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的，應(yīng)提交招標(biāo)公告已依法發(fā)布的證明材料（指定媒體的公告網(wǎng)頁）、參加投標(biāo)活動(dòng)供應(yīng)商情況的說明及招標(biāo)程序符合相關(guān)規(guī)定的說明（代理機(jī)構(gòu)提供）。

（二）對(duì)于情形二，應(yīng)提供如下材料：

1、政府采購項(xiàng)目廢標(biāo)后采取公開招標(biāo)以外采購方式的申請(qǐng)書，包括：采購項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目預(yù)算、分包控制金額、變更原因及建議的采購方式（采購人提供）；

2、能夠認(rèn)定存在違法、違規(guī)行為的證明材料。

（三）對(duì)于情形三，應(yīng)提供如下材料：

1、政府采購項(xiàng)目廢標(biāo)后采取公開招標(biāo)以外采購方式的申請(qǐng)書，包括：采購項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目預(yù)算、分包控制金額、變更原因及建議的采購方式（采購人提供）；

2、全部投標(biāo)報(bào)價(jià)文件、采購預(yù)算批復(fù)。

六、采購代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)將上述申請(qǐng)材料匯集完整，報(bào)北京市政府采購辦公室批準(zhǔn)后，轉(zhuǎn)部門預(yù)算處室通知采購代理機(jī)構(gòu)執(zhí)行。各代理機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照經(jīng)批準(zhǔn)后的采購方式重新組織采購活動(dòng)。

七、原政府采購項(xiàng)目執(zhí)行過程中采購方式變更的操作程序與本通知內(nèi)容不一致的，以本通知為準(zhǔn)。

二○○七年二月八日