津財(cái)采〔2012〕12號(hào)

各市級(jí)預(yù)算單位，各區(qū)縣財(cái)政局，各采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：

目前，在某些采購(gòu)項(xiàng)目中，存在通過(guò)實(shí)質(zhì)性要求和條件設(shè)置限制排斥潛在供應(yīng)商的問(wèn)題。為規(guī)范政府采購(gòu)行為，維護(hù)政府采購(gòu)市場(chǎng)秩序，保障政府采購(gòu)項(xiàng)目充分合理競(jìng)爭(zhēng)，現(xiàn)就政府采購(gòu)文件中實(shí)質(zhì)性要求和條件設(shè)置的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、關(guān)于供應(yīng)商資格條件的設(shè)置問(wèn)題

（一）供應(yīng)商的資格條件包括一般條件和特定條件。一般條件應(yīng)根據(jù)政府采購(gòu)法第二十二條的規(guī)定設(shè)置，特殊條件可根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的特點(diǎn)規(guī)定，但不得以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或歧視待遇。

（二）供應(yīng)商的特定條件僅指與采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)質(zhì)關(guān)聯(lián)且法律、行政法規(guī)等有明確規(guī)定的強(qiáng)制性資質(zhì)要求或認(rèn)證要求。設(shè)置供應(yīng)商特定條件的采購(gòu)項(xiàng)目，采購(gòu)人或代理機(jī)構(gòu)應(yīng)要求供應(yīng)商提供相應(yīng)的資格證書(shū)或認(rèn)證證書(shū)。

二、關(guān)于其他實(shí)質(zhì)性要求的設(shè)置問(wèn)題

其他實(shí)質(zhì)性要求是指采購(gòu)人根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)設(shè)定的關(guān)于項(xiàng)目技術(shù)、商務(wù)、服務(wù)等方面的實(shí)質(zhì)性要求，如技術(shù)參數(shù)要求、供貨時(shí)間要求、付款方式和期限要求等。其他實(shí)質(zhì)性要求的設(shè)置應(yīng)具有合理性和競(jìng)爭(zhēng)性，不能限制排斥潛在供應(yīng)商。

本通知自發(fā)布之日起執(zhí)行，發(fā)布之日尚未開(kāi)標(biāo)、談判的采購(gòu)項(xiàng)目與本通知不一致的，應(yīng)按本通知要求進(jìn)行更正。

二○一二年二月二十六日