市直各采購單位、政府采購中心、各政府采購代理機構：

為進一步增強政府采購公信力，構建公開、公平、公正和誠信的政府采購環(huán)境，從源頭杜絕招標和談判文件的傾向性或排他性，保證招標和談判文件的合法完整、科學嚴謹和客觀公正，確保潛在供應商之間的充分競爭。滄州市財政局依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》、《河北省人民政府采購管理辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定，對招標文件實行專家論證制度制定以下規(guī)定，請遵照執(zhí)行。

　　一、專家論證的范圍

（一）采購預算在100萬以上的采購項目；

（二）采購項目有特殊性，可能產(chǎn)生爭議的項目。

　　二、專家論證的內(nèi)容

（一）技術要求中的技術標準是否規(guī)范；

（二）技術要求的編寫有無缺陷；

（三）項目的技術及商務條款是否帶有指定性、傾向性、限制性或排他性；

（四）項目的技術條款以及商務條款是否規(guī)定并表明實質性要求和條件；

（五）投標人的資格條件設定是否合理；

（六）評標標準、評標辦法是否科學、公平、規(guī)范、具體。

　　三、專家論證的程序

（一）專家論證會由代理機構負責組織，參加人員包括：財政業(yè)務主管部門、采購人代表、政府采購專家、政府采購監(jiān)管部門、代理機構工作人員等，其中政府采購專家論證小組應由三人以上單數(shù)專家組成；

（二）論證會召開時，應先由采購人和財政業(yè)務主管部門介紹采購項目的有關情況，代理機構向論證專家介紹招標文件編制情況；

（三）論證專家對招標文件進行論證。論證專家根據(jù)《政府采購法》、《招標投標法》以及國家有關法律法規(guī)的規(guī)定進行論證，并將論證意見填寫在《招標文件專家論證意見表》中，經(jīng)采購人確認后改成正式的招標文件，并由論證專家和采購人在新招標文件上簽字確認。

　　四、其他規(guī)定

（一）參加專家論證會的專家，不得參加該項目隨后的評審工作；

（二）采購人及代理機構不得以專家身份參加論證會；

（三）采購人參加專家論證會的人員在論證會過程中不能發(fā)表帶有傾向性或其他影響論證公正性意見；

（四）論證專家在論證過程中不能客觀公正地履行職責或出現(xiàn)違規(guī)行為的，由政府采購監(jiān)督管理部門依據(jù)有關法律規(guī)定進行處理。

　　五、本制度由滄州市財政局負責解釋