蘇政發(fā)〔2004〕48號

江蘇省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知

各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：

《江蘇省工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》已經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二○○四年五月十八日

江蘇省工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定

第一條　為了確定本省依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國政府采購法》、《江蘇省招標(biāo)投標(biāo)條例》和《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（國家計委第3號令）的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。

第二條　本行政區(qū)域內(nèi)下列工程建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、重要設(shè)備和材料的采購，達(dá)到本規(guī)定第八條規(guī)定的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，必須進(jìn)行招標(biāo)：

（一）大中型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目；

（二）使用國有資金投資或者國家融資的項目；

（三）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。

第三條　關(guān)系社會公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項目的范圍包括：

（一）煤炭、石油、天然氣、電力、新能源等能源項目；

（二）鐵路、公路、管道、水運、航空以及其他交通運輸業(yè)等交通運輸項目；

（三）郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等郵電通訊項目；

（四）防洪、灌溉、排澇、引（供）水、灘涂治理、水土保持、水利樞紐等水利項目；

（五）道路、橋梁、地鐵和輕軌交通、地下管道、公共停車場、污水排放及處理、垃圾處理等城市設(shè)施項目；

（六）大氣環(huán)境、河湖水環(huán)境治理等生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)項目；

（七）其他基礎(chǔ)設(shè)施項目。

第四條　關(guān)系社會公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項目的范圍包括：

（一）供水、供電、供氣、供熱、園林、綠化、路燈照明等市政工程項目；

（二）科技、教育、文化、體育、旅游、衛(wèi)生、社會福利、防災(zāi)減災(zāi)項目；

（三）新聞出版、廣播電視項目；

（四）經(jīng)濟(jì)適用房、職工集資房；

（五）其他公用事業(yè)項目。

第五條　使用國有資金投資項目的范圍包括：

（一）使用各級財政預(yù)算資金的項目；

（二）使用納入財政管理的各種政府性專項建設(shè)基金或者行政事業(yè)性收費資金的項目；

（三）使用國有企事業(yè)單位自有資金或者借貸資金，并且國有資產(chǎn)投資者實際擁有控制權(quán)的項目。

第六條　使用國家融資項目的范圍包括：

（一）使用國家發(fā)行債券所籌集資金的項目；

（二）使用國家對外借款、政府擔(dān)保所籌集資金的項目；

（三）使用國家政策性貸款的項目；

（四）政府授權(quán)投資主體融資的項目；

（五）政府特許的融資項目。

第七條　使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金項目的范圍包括：

（一）使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際金融組織貸款資金的項目；

（二）使用外國政府及其機構(gòu)貸款資金的項目；

（三）使用國際組織或者外國政府援助資金的項目。

第八條　依法必須招標(biāo)的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)：

（一）勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項合同估算價在30萬元人民幣以上的；

（二）施工單項合同估算價在100萬元人民幣以上或者建筑面積在2000平方米以上的；

（三）重要設(shè)備和材料等貨物的采購，單項合同估算價在50萬元以上的；

（四）單項合同估算價低于本條第（一）、（二）、（三）項規(guī)定的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，但符合下列標(biāo)準(zhǔn)之一的項目：

1．總投資額在2000萬元人民幣以上的；

2．本規(guī)定第五條第（一）、（二）項和第六條規(guī)定的項目，總投資中使用財政預(yù)算資金、納入財政管理的各種政府性專項建設(shè)基金或者行政事業(yè)性收費資金、國家融資的金額在100萬元人民幣以上的。

第九條　依照本規(guī)定必須進(jìn)行招標(biāo)的項目中，省、市人民政府確定的地方重點建設(shè)項目、全部使用國有資金投資或者國家融資的項目、國有資金投資占控股或主導(dǎo)地位的項目，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)。

第十條　依照本規(guī)定必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，有下列情形之一的，可以不進(jìn)行招標(biāo)：

（一）涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災(zāi)而不宜招標(biāo)的；

（二）使用扶貧資金實行以工代賑、需要使用農(nóng)民工的；

（三）建設(shè)工程的設(shè)計，采用特定專利技術(shù)、專有技術(shù)，或者其建筑藝術(shù)造型有特殊要求的；

（四）施工所需的主要技術(shù)、材料、設(shè)備屬專利性質(zhì)，并且在專利保護(hù)期內(nèi)；

（五）停建或者緩建后恢復(fù)建設(shè)的工程，且承包人未發(fā)生變更的；

（六）施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級符合工程要求的；

（七）在建工程追加的附屬小型工程（追加投資低于原投資總額的10%）或者主體加層工程，且承包人未發(fā)生變更的；

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以不招標(biāo)的。

第十一條　屬于本規(guī)定第五條和第六條規(guī)定的范圍，但單項合同估算價或投資總額在第八條規(guī)定的限額標(biāo)準(zhǔn)以下的項目，可以采用競爭性談判、詢價等方式發(fā)包。

采用競爭性談判、詢價等方式發(fā)包的辦法由省發(fā)展改革部門會同有關(guān)行政主管部門制定。

第十二條　重要設(shè)備和材料包括的范圍由省發(fā)展改革部門會同有關(guān)行政主管部門制訂相應(yīng)的目錄，并予以公布。

第十三條　依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項目的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)由省政府依法確定，各地、各部門不得再行制定必須招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)。

第十四條　本規(guī)定自下發(fā)之日起施行。