氣辦發(fā)〔2007〕44號

各?。▍^(qū)、市）氣象局，計劃單列市氣象局，各直屬單位，各內設機構：

為進一步規(guī)范氣象部門政府采購評審專家管理和使用工作，根據(jù)財政部、監(jiān)察部《政府采購評審專家管理辦法》和財政部《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》等有關規(guī)章制度，結合氣象部門實際情況，制定《氣象部門政府采購評審專家管理實施意見》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請嚴格遵照執(zhí)行。

附件：1.中央單位政府采購評審專家推薦表

2.財政部“中央單位政府采購評審專家?guī)臁背槿×鞒?/p>

中國氣象局辦公室

二○○七年五月二十三日

氣象部門政府采購評審專家管理實施意見

為進一步規(guī)范氣象部門政府采購評審專家管理和使用工作，根據(jù)財政部、監(jiān)察部《政府采購評審專家管理辦法》和財政部《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》等有關規(guī)章制度，就加強氣象部門政府采購評審專家管理制定實施意見如下。

一、氣象部門推薦“中央單位政府采購評審專家”的程序與條件

（一）氣象部門在職人員和離退休人員，均可通過各級預算單位公開征集和推薦、專家推薦或本人自我推薦，申請“中央單位政府采購評審專家”候選資格。候選人資格需逐級審核，由各二級預算單位匯總報送中國氣象局，計劃財務司會同相關職能機構復審后，報財政部審核登記。

（二）氣象部門申請中央單位政府采購評審專家候選人應符合以下條件：

1.具有較高的業(yè)務素質和良好的職業(yè)道德，在政府采購評審過程中能以客觀公正、廉潔自律、遵紀守法為行為準則；

2.從事相關專業(yè)領域工作滿8年，具有本科及以上文化程度，高級專業(yè)技術職稱或者具有同等專業(yè)水平，精通專業(yè)業(yè)務，熟悉產品情況，在其專業(yè)領域享有一定聲譽；

3.熟悉政府采購、招標投標的相關政策法規(guī)和業(yè)務知識，能勝任政府采購評審工作；

4.本人愿意以獨立身份參加政府采購評審工作，并接受政府財政部門的監(jiān)督管理；

5.沒有違紀違法等不良記錄；

6.政府財政部門要求的其他條件。

不完全具備上述第2條所列條件的人員，如在相關工作領域有突出的專業(yè)特長并熟悉商品市場銷售行情，且符合評審專家其他資格條件的，也可以申請“中央單位政府采購評審專家”資格。

（三）對具備申請條件的人員，各級預算單位申報評審專家人選時應提供以下材料：

1.個人學歷證書復印件；

2.專業(yè)資格證明文件的復印件；

3.本人身份證復印件；

4.《中央單位政府采購評審專家推薦表》（見附件1）。

各二級預算單位負責上述各條所列申報材料的核實。

二、氣象部門政府采購活動中評審專家的抽取

（一）各級預算單位的政府采購項目（含政府集中采購、部門集中采購和分散采購）所需評審專家，都應當從政府主管部門的專家?guī)熘谐槿　?/p>

（二）各級預算單位在政府采購活動中抽取評審專家，按以下分類執(zhí)行：

1.京內單位貨物類、服務類采購所需評審專家，從財政部“中央單位政府采購評審專家?guī)臁敝谐槿。?/p>

2.京外單位貨物類、服務類采購所需評審專家，從當?shù)卣斦块T專家?guī)熘谐槿。?/p>

3.各級預算單位工程類采購所需評審專家，從當?shù)卣ㄔO主管部門的專家?guī)熘谐槿　?/p>

（三）自行組織的招標（談判、詢價等）活動，評審專家由采購單位負責抽取。采購單位若將采購工作（含評審專家的抽?。┪薪o政府集中采購機構、部門集中采購機構或者其他采購代理機構，可由接受委托的采購機構負責抽取評審專家。

（四）采購單位抽取評審專家必須在開標前或競爭性談判、詢價開始前兩個工作日以內進行，并應在開標前或競爭性談判、詢價前確定評標委員會（或競爭性談判小組、詢價小組，下同）成員名單。

（五）部門集中采購機構和采購單位自行抽取評審專家時，應有本級或上級政府采購管理機構和紀檢監(jiān)察機構派人在場監(jiān)督。

任何單位和個人不得指定評審專家，不得違規(guī)干預評審專家抽取工作。

（六）評審專家抽取結果及通知情況應當場記錄備案，以備后查。

（七）各級預算單位應當建立政府采購評審專家抽取信息保密制度，涉及有關信息的人員對被抽取專家的姓名和聯(lián)系方式等內容負有保密責任。評標委員會的成員名單應在中標結果公告前或競爭性談判、詢價結果正式確定前嚴格保密。

如發(fā)生泄密問題，抽取單位及相關人員承擔責任。

（八）抽取過程中如出現(xiàn)財政部“中央單位政府采購評審專家?guī)臁被虍數(shù)卣脑u審專家?guī)熘袥]有采購項目所需評審專家，或評審專家數(shù)量達不到評標所需的規(guī)定人數(shù)情況時，按以下辦法處理：

1.由采購單位或委托采購的代理機構另行選擇或補足評審專家。另選或補足的評審專家，不得在采購單位在職人員或離退休人員中產生，且應符合本實施意見中評審專家候選人的條件。

2.由采購單位另行選擇或補足評審專家的，采購單位應在評審工作結束后5日內，將參加該項目的全部評審專家（其中另行選擇或補足的專家須注明）名單逐級上報計劃財務司送財政部備案。

（九）采購單位在與評審專家聯(lián)系確認參加評審時，不得隨意抬高評標難度，人為造成無人能評的情況。

（十）需要抽取財政部“中央單位政府采購評審專家?guī)臁痹u審專家的單位，采用網上遠端抽取方式，直接登錄中國政府采購網“評審專家?guī)臁睂?，按“中央單位政府采購評審專家抽取流程”（見附件2）進行抽取。每個采購項目有三次評審專家抽取機會。

三、政府采購評標委員會的組成及有關要求

（一）經抽取確認的評審專家與采購人代表，組成評標委員會。

評標委員會組成人數(shù)：公開招標或邀請招標，由五人及以上單數(shù)組成；競爭性談判或詢價，由三人及以上單數(shù)組成。

評審專家的人數(shù)不得少于評標委員會成員總數(shù)的三分之二。

（二）評審專家由經濟類專家、技術類專家和法律類專家組成。經濟類專家是指熟悉評審項目市場行情和使用情況的專家；技術類專家是指熟悉評審項目專業(yè)技術知識的專家；法律類專家是指熟悉評審項目相關法律的專家。

評審專家可以全部為技術類專家。

（三）招標采購單位就招標文件（或競爭性談判文件、詢價文件）征詢過意見的專家，不得再作為評審專家參加評標（或競爭性談判、詢價）。

采購人代表列為評標委員會成員后，不得增派代表占用評審專家身份參與本單位采購項目的評標。

（四）評標委員會設負責人的，應由其全體成員共同推舉產生。

各級預算單位在政府采購活動中，涉及評審專家推薦、抽取及使用，應嚴格執(zhí)行本實施意見。對未列入本實施意見的其他有關評審專家及評標事項，依照財政部、監(jiān)察部《政府采購評審專家管理辦法》和財政部《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》等規(guī)章的有關規(guī)定執(zhí)行。