各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局),各有關(guān)招標機構(gòu):
招標采購是政府采購的重要采購方式。為了組織實施好中央部門及下屬單位招標采購工作,加強招標代理機構(gòu)的管理,財政部已于2001年試行了政府采購業(yè)務(wù)代理機構(gòu)登記備案工作,取得了良好效果。在總結(jié)經(jīng)驗、不斷完善的基礎(chǔ)上,現(xiàn)決定在2002年繼續(xù)開展這項工作?,F(xiàn)將登記備案有關(guān)事項通知如下:
一、登記備案范圍與條件。
(一)依法成立的中介組織,與行政機關(guān)和其他國家機關(guān)沒有行政隸屬關(guān)系;
(二)具有固定的工作場所、健全的組織機構(gòu)和完善的內(nèi)部管理和控制制度;
(三)熟悉國家有關(guān)政府采購方面的法律、法規(guī)和政策,接受過省級或省級以上財政部門政府采購業(yè)務(wù)培訓的人員比例達到機構(gòu)人員的20%以上;
(四)具有足夠數(shù)量的專業(yè)人員,其中具有技術(shù)、經(jīng)濟、法律專業(yè)中級和高級專業(yè)技術(shù)職稱的人員分別占在職人員總數(shù)的60%和20%以上;
(五)具有從事政府采購業(yè)務(wù)代理活動所需要的足夠的資金和設(shè)施,具有較完善的供應(yīng)商信息庫、專家?guī)?、招標業(yè)務(wù)資料庫等專業(yè)技術(shù)信息系統(tǒng),能采用現(xiàn)代科技手段完成政府采購代理工作;
(六)兩年內(nèi)沒有違反國家法律、法規(guī)的不良記錄;
(七)能夠認真執(zhí)行政府采購法規(guī)、政策和規(guī)定,自覺接受財政部門和有關(guān)方面的監(jiān)督;
(八)已獲得國家有關(guān)部門頒發(fā)的招標代理資格證書并通過年檢。
二、申報資料。
申請政府采購業(yè)務(wù)代理資格登記備案,應(yīng)提供以下資料:
(一)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本(復印件);
(二)招標資格證書(復印件),最近一次年檢證明;
(三)機構(gòu)簡介、章程、機構(gòu)設(shè)置和人員配備情況,2001或2000年度財務(wù)審計報告;
(四)2001年招標采購業(yè)績統(tǒng)計表,政府采購業(yè)績明細表,承擔政府采購業(yè)務(wù)代理的能力分析報告;
(五)完整的專家?guī)烊藛T名單(請附報磁盤,以Excel電子文件格式提供,依次包括專業(yè)領(lǐng)域、姓名、性別、年齡、職務(wù)/職稱、工作單位、聯(lián)系電話、參加評標次數(shù)等基本信息);
(六)接受處罰及投訴情況;
(七)填制完整的《政府采購業(yè)務(wù)代理機構(gòu)基本情況表》(表式詳見附件一)。
三、有以下情形之一的招標機構(gòu),暫不予登記備案:
(一)具有招標資格,但未開展招標業(yè)務(wù);
(二)未按本通知要求提供真實、完整的資料;
(三)招標機構(gòu)在組織招標工作中,有違背《中華人民共和國招標投標法》、財政部《政府采購管理暫行辦法》等制度規(guī)定的行為,并受到相應(yīng)處罰;
(四)受到投訴或舉報,紀檢部門或司法部門已經(jīng)正式立案審查;
(五)經(jīng)審計,存在嚴重違反財經(jīng)紀律現(xiàn)象。
四、獲準登記備案的代理機構(gòu)享有以下權(quán)利:
(一)接受中央單位委托,組織政府采購招標活動;
(二)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章以及財政部政府采購的具體要求,核實投標人的資質(zhì);組織開標、評標活動;
(三)按國家有關(guān)規(guī)定收取招標代理服務(wù)費(合同金額的1.5%以內(nèi));
(四)參與政府采購的驗收;
(五)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)利。
五、獲準登記備案的代理機構(gòu)承擔以下義務(wù):
(一)嚴格執(zhí)行招標投標、政府采購有關(guān)制度規(guī)定,維護政府采購委托人、投標人和中標人的合法權(quán)益;
(二)通過財政部指定媒體(《中國財經(jīng)報》和中國政府采購網(wǎng)www.ccgp.gov.cn)向社會發(fā)布招標公告,編制、解釋招標文件;
(三)承擔有關(guān)保密責任;
(四)有關(guān)招標活動的重大事項,如招標文件、評標原則、評標委員會人員的產(chǎn)生方法、合同草案等,必須按政府采購管理程序要求,事先報財政部政府采購管理機構(gòu)備案;
(五)在政府采購活動中,接受政府和社會的監(jiān)督;
(六)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。
六、登記備案程序。
符合本通知要求,有意愿承擔政府采購業(yè)務(wù)代理的招標機構(gòu),請于2002年3月15日前按本通知要求將申請材料上報財政部門。中央企業(yè)的招標機構(gòu),直接將需要提供的登記備案資料報財政部國庫司;其他招標機構(gòu),報當?shù)厥〖壺斦块T政府采購管理機構(gòu)審核。
請各省級財政部門政府采購管理機構(gòu)將本通知精神及時向本地區(qū)招標機構(gòu)傳達,組織做好審核把關(guān)工作,重點審查核實政府采購業(yè)務(wù)業(yè)績情況,簽注意見后報財政部登記備案。
七、登記備案結(jié)果公布。
財政部在收到完整材料并審核合格后,將頒發(fā)統(tǒng)一印制的政府采購業(yè)務(wù)代理機構(gòu)資格登記備案表,以此作為代理2002年度中央單位政府采購業(yè)務(wù)的資格證明,同時,將通過有關(guān)媒體公開發(fā)布;未進行登記備案的招標機構(gòu),不得接受委托代理中央單位政府采購業(yè)務(wù)。
聯(lián)系地址:財政部國庫司 政府采購處
北京市西城區(qū)三里河南三巷[100820]
聯(lián)系電話:010-68552229 68552267 傳真:68552266
附件:招標代理機構(gòu)基本情況表
二ОО二年二月四日
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