財庫[2007]1號

黨中央有關部門，國務院各部委、各直屬機構(gòu)，全國人大常委會辦公廳，全國政協(xié)辦公廳，高法院，高檢院，有關人民團體，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團財務局：

為了規(guī)范政府采購供應商投訴及財政部門受理投訴行為，保護政府采購當事人合法權(quán)益，維護政府采購秩序，提高投訴處理效率，現(xiàn)就政府采購供應商投訴受理審查有關事項通知如下：

　　一、充分認識加強供應商投訴受理審查工作的重要性

供應商投訴是政府采購法賦予供應商的權(quán)利，是發(fā)揮供應商監(jiān)督，促進政府采購活動公開、公正、公平，維護政府采購當事人合法權(quán)益的有效措施。各級財政部門要高度重視供應商投訴，不得阻礙供應商投訴，不得無故拒絕供應商投訴，要指導供應商投訴，及時辦理受理審查工作，從源頭上提高投訴處理工作效率。

　　二、不予受理的投訴要書面告知

財政部門經(jīng)審查，有投訴人不是參加投訴項目政府采購活動的當事人、被投訴人為采購人或采購代理機構(gòu)之外的當事人、所有投訴事項未經(jīng)過質(zhì)疑、所有投訴事項超過投訴有效期、以具有法律效力的文書送達之外方式提出的投訴等情形之一的，應當認定為無效投訴，不予受理，并及時書面告知投訴人不予受理的理由。

　　三、投訴書允許修改但要限定期限

財政部門經(jīng)審查，有投訴書副本數(shù)量不足、投訴事項或投訴請求不清晰、相關依據(jù)或證明材料不全、投訴書署名不符合規(guī)定等情形之一的，應當及時告知投訴人限期補充或修改后重新投訴，逾期不予受理。財政部門在投訴審查期間，認定投訴事項與采購人行為有關但采購人不是被投訴人的，應當要求投訴人將采購人追加為被投訴人，并限期修改投訴書重新投訴，逾期不予受理。財政部門經(jīng)審查，供應商投訴事項與質(zhì)疑事項不一致的，超出質(zhì)疑事項的投訴事項應當認定為無效投訴事項，并告知投訴人撤回投訴書，對在質(zhì)疑有效期內(nèi)的未質(zhì)疑事項進行質(zhì)疑，或限期修改投訴書重新投訴，逾期不予受理。

　　四、涉密事項的投訴要提供依據(jù)

投訴事項屬于有關法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定處于保密階段的事項，財政部門應當要求投訴人提供信息來源或有效證據(jù)，否則，應當認定為無效投訴事項。

　　五、嚴格執(zhí)行受理審查程序

財政部門收到供應商投訴后，應當在5個工作日內(nèi)完成審查工作。在供應商投訴受理審查期間，相關信息或材料、文件的傳遞，財政部門、投訴人以及相關當事人應當采用書面形式，并辦理簽收手續(xù)。

二00七年一月十日