自2013年4月起，我市選定博興縣的澳博廚具商城開展知識產(chǎn)權保護規(guī)范化市場培育。作為國家知識產(chǎn)權試點城市建設的重要一環(huán)，專業(yè)市場知識產(chǎn)權保護是個較新的課題。該工作運行一年來我市進行了什么探索，取得了哪些效果?還存在哪些不足，今后的著力點又在哪里?圍繞這一系列問題，記者采訪了市知識產(chǎn)權局副局長臧玉希。

選取澳博廚具商城作為試點開展知識產(chǎn)權保護規(guī)范化市場培育

記者：為何選定澳博廚具商城開展知識產(chǎn)權保護規(guī)范化市場培育，這一工作有什么現(xiàn)實意義?

臧玉希：2013年初，對照國家知識產(chǎn)權試點城市建設要求和關于開展專業(yè)市場知識產(chǎn)權保護的具體部署，我市在營造知識產(chǎn)權保護環(huán)境上積極探索新思路，選取了澳博廚具商城作為試點開展知識產(chǎn)權保護規(guī)范化市場培育。主要基于以下考慮：

一方面該市場規(guī)模較大，有一定科技含量。興福鎮(zhèn)是我國著名的廚房設備生產(chǎn)基地，依托該鎮(zhèn)廚具行業(yè)成立的澳博廚具商城，是中國北方最大的不銹鋼廚房設備及酒店用品專業(yè)市場，也是集會展、貿(mào)易、銷售、倉儲、物流為一體的廚具行業(yè)綜合服務體。據(jù)統(tǒng)計，該市場生產(chǎn)或流通的廚具共包含各類專利300余件。另一方面，該市場知識產(chǎn)權保護意識參差不齊。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，市場內(nèi)部分生產(chǎn)企業(yè)具有較強的專利保護意識，進行產(chǎn)品研發(fā)并申報專利的積極性較強;但也存在大量專利侵權糾紛和假冒專利行為，一家創(chuàng)新，多家跟進仿冒的情況比較嚴重。近兩年在市知識產(chǎn)權部門處理的專利侵權糾紛中，涉及該專業(yè)市場企業(yè)的占立案總數(shù)的一半以上，達18起;在查處的假冒專利行為中，涉及該專業(yè)市場的有16起。

我們認為，通過對專業(yè)市場知識產(chǎn)權保護的規(guī)范化管理，可以從貨物的進、出環(huán)節(jié)切斷侵權、假冒偽劣商品的集中流通渠道,對于加強對中小微企業(yè)的知識產(chǎn)權監(jiān)管，營造良好的市場秩序和知識產(chǎn)權保護氛圍，逐步建立健全市場流通領域的專利執(zhí)法維權和宣傳長效工作機制具有重要的現(xiàn)實意義。

記者：請具體介紹一下澳博廚具商城專業(yè)市場的知識產(chǎn)權保護是如何進行的。

臧玉希：我們將制度規(guī)范的制定、推行與開展執(zhí)法檢查、宣傳培訓相結(jié)合，逐步引導提升“商城”管理人員和商戶的知識產(chǎn)權意識，使其逐步做到不生產(chǎn)、銷售侵犯和假冒他人知識產(chǎn)權的商品。

一是建立市場準入制度。制定了《澳博廚具商城知識產(chǎn)權保護辦法》、《市場知識產(chǎn)權商品檢查制度》、《市場知識產(chǎn)權糾紛處理辦法》、《知識產(chǎn)權誠信積分制度》等;要求經(jīng)營專利產(chǎn)品的商戶設立、實施《知識產(chǎn)權索證制度》，引導商戶簽訂《知識產(chǎn)權承諾書》，填報《知識產(chǎn)權備案表》;在市場內(nèi)設立了知識產(chǎn)權保護辦公室，安排專門人員負責相關工作。二是加強針對專業(yè)市場的執(zhí)法維權活動。聯(lián)合博興縣知識產(chǎn)權局等部門在專業(yè)市場內(nèi)多次開展聯(lián)合執(zhí)法，向存在問題的經(jīng)營戶發(fā)出整改通知，要求其立即停止銷售存在問題的商品。三是注重知識產(chǎn)權宣傳培訓。協(xié)助和指導專業(yè)市場制定落實知識產(chǎn)權宣傳和培訓計劃，對專業(yè)市場內(nèi)的市場主辦方、市場商戶開展了知識產(chǎn)權培訓工作;依托市知識產(chǎn)權綜合信息服務平臺，建立了廚具專利專題數(shù)據(jù)庫，強化了對中外知識產(chǎn)權信息的綜合利用，為專業(yè)市場提供了知識產(chǎn)權商品的預警分析服務。四是做好展會知識產(chǎn)權保護。設立專門的舉報投訴咨詢臺，并積極進行執(zhí)法檢查，對參展商專利標識標注不規(guī)范行為及時糾正;對涉嫌構成假冒專利的產(chǎn)品，調(diào)查取證后下達處罰決定書，責令將侵權產(chǎn)品撤出展會。

我市大部分專業(yè)市場尤其是一些初級產(chǎn)品市場還存在知識產(chǎn)權保護空白

記者：據(jù)了解全市還有一些其他專業(yè)市場，它們的知識產(chǎn)權保護工作又是什么情況?

臧玉希：為摸清我市專業(yè)市場分布狀況和知識產(chǎn)權保護工作情況，自2013年4月初開始歷時1個月，我們通過電話采訪、實地調(diào)查，及與市場管理部門座談等方式，對全市專業(yè)市場進行了調(diào)研。初步統(tǒng)計濱州市現(xiàn)有各類專業(yè)市場60余家，包括蔬菜、農(nóng)副產(chǎn)品、廚具、電力電子、家具、機動車、鋼材等類別的專業(yè)市場，規(guī)模大小差別較大，經(jīng)營管理的規(guī)范程度也有較大差別。而在知識產(chǎn)權保護方面，我市大部分專業(yè)市場尤其是一些初級產(chǎn)品市場還存在空白。表現(xiàn)在，大部分市場主辦方、銷售商不知道什么是知識產(chǎn)權，更不懂得怎樣進行知識產(chǎn)權保護;絕大部分專業(yè)市場主辦方未設立知識產(chǎn)權管理機構，知識產(chǎn)權管理制度也不健全，知識產(chǎn)權保護的宣傳和培訓普及程度較低。

引導多種社會力量參與專業(yè)市場知識產(chǎn)權保護

記者：今后，知識產(chǎn)權保護規(guī)范化市場培育的重點是什么?是注重數(shù)量的增加還是傾向于現(xiàn)有市場的優(yōu)化拓展?

臧玉希：我市的專業(yè)市場以初級產(chǎn)品市場為主，而技術含量較高的工業(yè)制造品專業(yè)市場相對較少。目前我們的工作重點還是放在知識產(chǎn)權數(shù)量較多的市場規(guī)范化拓展培育和輻射帶動上。一方面抓好濱州海得汽配城等專業(yè)市場的規(guī)范化培育，再就是繼續(xù)抓好廚具市場知識產(chǎn)權規(guī)范化，通過進一步規(guī)范澳博廚具商城知識產(chǎn)權工作，輻射興福鎮(zhèn)這個有1000余家廚具企業(yè)的整個廚具大市場，以此帶動當?shù)卣麄€行業(yè)知識產(chǎn)權保護意識的提高，激發(fā)知識產(chǎn)權創(chuàng)造運用熱情。

在培育知識產(chǎn)權規(guī)范化市場方面，一是繼續(xù)提升專業(yè)市場知識產(chǎn)權保護工作水平。對專業(yè)市場知識產(chǎn)權保護服務體系建設等給予扶持，確保各項制度得到落實和完善。二是引導多種社會力量參與專業(yè)市場知識產(chǎn)權保護工作。特別是發(fā)揮商協(xié)會、市場主辦方在專業(yè)市場知識產(chǎn)權保護中的作用，通過政策措施鼓勵商協(xié)會或市場主辦方成立知識產(chǎn)權保護聯(lián)盟，建立相互監(jiān)督的有效機制，完善市場知識產(chǎn)權保護規(guī)章制度。三是繼續(xù)做好知識產(chǎn)權保護的宣傳培訓和監(jiān)督檢查。鼓勵消費者積極參與維權宣傳、保護等工作，對于舉報侵權信息的給予獎勵。做好已有規(guī)章制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對出現(xiàn)的新情況、新問題提出改進意見建議，探索專業(yè)市場知識產(chǎn)權保護的長效機制。