從2011年到2013年的中央一號(hào)文件，其主題分別是水利、農(nóng)業(yè)科技、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。從2014年至今，關(guān)于“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”被一直寫(xiě)入文件標(biāo)題。近日，新華社受權(quán)發(fā)布了《關(guān)于落實(shí)發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)。該《意見(jiàn)》是中央一號(hào)文件連續(xù)第13次聚焦“三農(nóng)”問(wèn)題。

與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)方向相一致，“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”一詞今年首次寫(xiě)入了中央一號(hào)文件。專(zhuān)家指出，盡管“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”在文件中僅出現(xiàn)一次，但15000字的文件內(nèi)容通篇體現(xiàn)出農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革思路。

“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”首次寫(xiě)進(jìn)中央一號(hào)文件

“農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革不是聚焦數(shù)量問(wèn)題，主要是結(jié)構(gòu)和效益問(wèn)題?！鞭r(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)余欣榮認(rèn)為，近年來(lái)我國(guó)糧食連年增產(chǎn)，供求總量基本平衡，但結(jié)構(gòu)性矛盾問(wèn)題也十分突出。玉米出現(xiàn)階段性供過(guò)于求，大豆缺口逐年擴(kuò)大，優(yōu)質(zhì)飼草供應(yīng)不足，有效供給不能適應(yīng)需求變化。

文件還提出，樹(shù)立大食物觀(guān)，面向整個(gè)國(guó)土資源，全方位、多途徑開(kāi)發(fā)食物資源，滿(mǎn)足日益多元化的食物消費(fèi)需求。記者了解到，馬鈴薯主食開(kāi)發(fā)工作將繼續(xù)推進(jìn)，越來(lái)越多的馬鈴薯饅頭、馬鈴薯面條等產(chǎn)品將端上人民群眾餐桌。

文件提出，推動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，必須確立發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)就是保護(hù)生態(tài)的觀(guān)念，加快形成資源利用高效、生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定、產(chǎn)地環(huán)境良好、產(chǎn)品質(zhì)量安全的農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。

文件還提出，強(qiáng)化食品安全責(zé)任制，把保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全作為衡量黨政領(lǐng)導(dǎo)班子政績(jī)的重要考核指標(biāo)。這意味著“舌尖上的安全”或?qū)⑴c領(lǐng)導(dǎo)干部的“官帽”緊密聯(lián)系在一起，督促地方政府把更多精力放在食品安全問(wèn)題上。