第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)音像制品的管理，促進(jìn)首都音像事業(yè)的健康發(fā)展和繁榮．豐富人民群眾文化生活，推進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。

第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事音像制品出版、復(fù)制、進(jìn)口、批發(fā)、零售、出租、錄像放映(以下簡(jiǎn)稱(chēng)放映)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須遵守本條例。

本條例所稱(chēng)音像制品是指錄有內(nèi)容的錄音帶、錄像帶、唱片、激光唱盤(pán)、激光視盤(pán)等。

第三條 音像制品的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守憲法和有關(guān)法律、法規(guī)，堅(jiān)持為人民服務(wù)和為社會(huì)主義服務(wù)的方向。

本市鼓勵(lì)出版、發(fā)行促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，傳播科學(xué)文化知識(shí)，尊重社會(huì)公德，陶冶高尚情操，有益于人民身心健康的音像制品。

第四條 禁止經(jīng)營(yíng)有下列內(nèi)容的音像制品：

(一)危害國(guó)家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的；

(二)煽動(dòng)民族分裂、破壞民族團(tuán)結(jié)的；

(三)泄露國(guó)家秘密的；

(四)宣揚(yáng)淫穢、迷信或者渲染暴力的；

(五)誹謗、侮辱他人的；

(六)國(guó)家規(guī)定禁止出版、傳播的其他內(nèi)容。

第五條 本市對(duì)音像制品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)行許可證制度。

第六條 本市依照有關(guān)法律、法規(guī)保護(hù)音像制品著作權(quán)人和音像制品經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。

第七條 本市鼓勵(lì)、支持、保護(hù)—切組織和個(gè)人對(duì)違反本條例的行為進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)檢舉、揭發(fā)違法行為有功的組織和個(gè)人，有關(guān)部門(mén)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 管理部門(mén)及其職責(zé)

第八條 市廣播電視管理部門(mén)是本市音像制品的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)音像制品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理及音像制品審查鑒定工作，并對(duì)音像制品經(jīng)營(yíng)單位的總體布局、結(jié)構(gòu)和數(shù)量進(jìn)行調(diào)控。

區(qū)、縣廣播電視管理部門(mén)和未設(shè)廣播電視管理部門(mén)的區(qū)、縣的文化行政部門(mén)是本轄區(qū)音像制品的管理部門(mén)，負(fù)責(zé)音像制品的零售、出租、放映的管理工作。

第九條 公安、工商行政管理、版權(quán)、海關(guān)及郵政、鐵路、民航、交通等部門(mén)依照國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定和各自的職責(zé)對(duì)音像制品進(jìn)行管理。

第十條 音像制品管理部門(mén)在檢查活動(dòng)中，對(duì)涉嫌違反本條例第四條或者違反本條例第二十八條以及無(wú)證經(jīng)營(yíng)的行為，必須立即予以制止的，可以對(duì)其音像制品、復(fù)制和播放設(shè)備及相關(guān)的財(cái)物采取暫扣、封存等措施，并應(yīng)當(dāng)于20日內(nèi)作出處理決定。

第三章 出版、復(fù)制、進(jìn)口

第十一條 申請(qǐng)從事音像出版、復(fù)制業(yè)務(wù)的單位，按照國(guó)家規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。

第十二條 音像出版單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)音像制品出版前必須經(jīng)市音像制品管理部門(mén)初審，報(bào)國(guó)家音像制品內(nèi)容審核機(jī)構(gòu)審查，取得《音像制品發(fā)行許可證》后方可出版；

(二)不得以任何方式轉(zhuǎn)讓、出租、出售本單位的名稱(chēng)或者版號(hào)；

(三)不得委托國(guó)家批準(zhǔn)的音像復(fù)制單位以外的組織和個(gè)人復(fù)制音像制品；

(四)向市音像制品管理部門(mén)報(bào)送音像出版物樣品和出版業(yè)務(wù)的有關(guān)材料；

(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他事項(xiàng)。

第十三條 音像復(fù)制單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)憑音像出版單位的委托書(shū)、《音像制品發(fā)行許可證》及其他證明材料復(fù)制音像制品；

(二)直接與音像出版單位簽訂加工合同和結(jié)算費(fèi)用；

(三)不得自行復(fù)制、批發(fā)、零售音像制品；

(四)為本市以外的音像出版單位復(fù)制音像制品，必須向市音像制品管理部門(mén)報(bào)送樣品；

(五)向市音像制品管理部門(mén)報(bào)送音像復(fù)制業(yè)務(wù)的有關(guān)材料；

(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他事項(xiàng)。

第十四條 申請(qǐng)從事音像制品進(jìn)口業(yè)務(wù)或者申請(qǐng)從事進(jìn)口音像制品出版業(yè)務(wù)的單位，經(jīng)市音像制品管理部門(mén)初審?fù)猓瑘?bào)國(guó)家有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)。

進(jìn)口的音像制品或者與境外合作制作的音像制品，經(jīng)市音像制品管理部門(mén)初審?fù)?，?bào)國(guó)家音像制品內(nèi)容審核機(jī)構(gòu)審查。

第十五條 音像復(fù)制單位以來(lái)料加工方式承接境外提供的母帶、模版復(fù)制音像制品的，在復(fù)制前必須將母帶、模版報(bào)送市音像制品管理部門(mén)審核登記。

第十六條 從事音像制品出版、復(fù)制、進(jìn)口業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)人員，應(yīng)當(dāng)熟悉有關(guān)法律、法規(guī)和方針、政策，接受音像制品管理部門(mén)的培訓(xùn)。

第四章 批發(fā)、零售、出租、放映

第十七條 申請(qǐng)從事音像制品批發(fā)業(yè)務(wù)的單位，由其上級(jí)主管部門(mén)出具證明報(bào)市音像制品管理部門(mén)審批；領(lǐng)取許可證后，向工商行政管理部門(mén)申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

申請(qǐng)從事音像制品總批發(fā)業(yè)務(wù)的單位，按照國(guó)家規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。

第十八條 申請(qǐng)從事音像制品批發(fā)業(yè)務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

(一)從事音像制品零售業(yè)務(wù)3年以上；

(二)有固定的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，其營(yíng)業(yè)面積在50平方米以上，庫(kù)房面積在100平方米以上；

(三)注冊(cè)資金在50萬(wàn)元以上；

(四)有健全的管理制度：

(五)法定代表人具有本市常住戶(hù)口及大專(zhuān)以上文化程度；

(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第十九條 音像制品批發(fā)單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)在批準(zhǔn)的場(chǎng)所從事批發(fā)業(yè)務(wù)；

(二)批發(fā)音像制品必須使用市音像制品管理部門(mén)統(tǒng)一印制的批發(fā)單；

(三)不得向非音像制品經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人批發(fā)音像制品；

(四)向市音像制品管理部門(mén)報(bào)送音像制品批發(fā)業(yè)務(wù)的有關(guān)材料 l

(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他事項(xiàng)。

第二十條 申請(qǐng)從事錄像制品零售、出租業(yè)務(wù)的，由申請(qǐng)單位的上級(jí)主管部門(mén)出具證明，報(bào)市音像制品管理部門(mén)或者經(jīng)其同意的區(qū)、縣音像制品管理部門(mén)審批，領(lǐng)取許可證后，向工商行政管理部門(mén)申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

申請(qǐng)從事錄音制品零售、出租業(yè)務(wù)的，由申請(qǐng)單位的上級(jí)主管部門(mén)出具證明，報(bào)所在區(qū)、縣音像制品管理部門(mén)審批，領(lǐng)取許可證后，向工商行政管理部門(mén)申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第二十一條 申請(qǐng)從事音像制品零售、出租業(yè)務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

(一)有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，其營(yíng)業(yè)面積在20平方米以上，專(zhuān)營(yíng)場(chǎng)所在主要商業(yè)區(qū)內(nèi)的，其營(yíng)業(yè)面積在50平方米以上；

(二)注冊(cè)資金在20萬(wàn)元以上；

(三)法定代表人具有本市常住戶(hù)口；

(四)錄像出租單位有500個(gè)品種以上的錄像制品；

(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第二十二條 音像制品零售、出租單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)領(lǐng)取許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，方可從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所懸掛；

(二)從規(guī)定的音像制品批發(fā)單位進(jìn)貨，將統(tǒng)一批發(fā)單存于經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所備查；

(三)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他事項(xiàng)。

第二十三條 申請(qǐng)從事錄像放映業(yè)務(wù)的單位，由其上級(jí)主管部門(mén)出具證明，經(jīng)所在區(qū)、縣音像制品管理部門(mén)初審，報(bào)市音像制品管理部門(mén)審批；領(lǐng)取許可證后，向工商行政管理部門(mén)申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第二十四條 申請(qǐng)從事錄像放映業(yè)務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

(—)有固定的放映場(chǎng)所，其面積在50平方米以上；

(二)注冊(cè)資金在20萬(wàn)元以上；

(三)有健全的管理制度；

(四)法定代表人具有本市常住戶(hù)口；

(五)有符合規(guī)定的放映設(shè)備；

(六)符合治安、消防等安全規(guī)定；

(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第二十五條 錄像放映單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)領(lǐng)取許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，方可從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所懸掛；

(二)從規(guī)定的音像制品經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)貨；

(三)不得放映家庭專(zhuān)用的音像制品；

(四)放映場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)專(zhuān)營(yíng)錄像放映業(yè)務(wù)，不得開(kāi)設(shè)封閉、半封閉式包廂或者包間；

(五)按時(shí)向所在區(qū)、縣音像制品管理部門(mén)報(bào)送放映業(yè)務(wù)的有關(guān)材料；

(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他事項(xiàng)。

第二十六條 從事音像制品批發(fā)、零售、出租、放映業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)人員，應(yīng)當(dāng)熟悉有關(guān)法律、法規(guī)和方針、政策，接受音像制品管理部門(mén)的培訓(xùn)。

第二十七條 在本市舉辦國(guó)內(nèi)音像制品批發(fā)訂貨會(huì)、展覽、展銷(xiāo)活動(dòng)，主辦單位必須提前一個(gè)月報(bào)市音像制品管理部門(mén)審批，并按照公安、工商行政管理部門(mén)的有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

在本市舉辦國(guó)際性音像制品展覽、展銷(xiāo)活動(dòng)，主辦單位必須提前三個(gè)月報(bào)市音像制品管理部門(mén)審核同意后，再按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

第二十八條 本市禁止批發(fā)、零售、出租、放映下列音像制品：

(—)未取得《音像制品發(fā)行許可證》的音像制品；

(二)非音像出版、復(fù)制單位出版、復(fù)制的音像制品。

第二十九條 音像制品的宣傳不得違反憲法確定的基本原則，不得有宣揚(yáng)迷信、暴力、恐怖、淫穢以及低級(jí)、庸俗的內(nèi)容。

第三十條 音像制品批發(fā)、零售、出租、放映單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定期限履行審核登記手續(xù)，由音像制品管理部門(mén)對(duì)其經(jīng)營(yíng)條件及狀況、遵守法律、法規(guī)情況進(jìn)行審查考核。

第三十一條 音像制品批發(fā)、零售、出租、放映單位有下列情形之一的，由發(fā)證部門(mén)限期改正，逾期不改的，注銷(xiāo)其許可證：

(一)領(lǐng)取許可證滿(mǎn)六個(gè)月未開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)滿(mǎn)一年未履行相關(guān)手續(xù)的；

(二)已不符合本條例規(guī)定的經(jīng)營(yíng)條件的；

(三)不按照規(guī)定履行審核登記手續(xù)的；

(四)不符合本條例有關(guān)進(jìn)貨規(guī)定的。

第五章 法律責(zé)任

第三十二條 未取得許可證從事音像制品出版、復(fù)制、批發(fā)、零售、出租、放映、進(jìn)口業(yè)務(wù)的，沒(méi)收違法經(jīng)營(yíng)的音像制品和違法所得，并視情節(jié)輕重，處違法所得5倍以上10倍以下的罰款。

第三十三條 有下列行為之一的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告，責(zé)令停止音像制品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，沒(méi)收違法音像制品和違法所得，吊銷(xiāo)音像制品經(jīng)營(yíng)許可證，并可處違法所得5倍以上10倍以下的罰款：

(—)出版、復(fù)制、批發(fā)、零售、出租、放映本條例第四條規(guī)定禁止的音像制品的；

(二)音像出版單位轉(zhuǎn)讓、出租、出售本單位的名稱(chēng)或者版號(hào)的；

(三)音像出版單位出版未取得《音像制品發(fā)行許可證》的音像制品的；

(四)音像復(fù)制單位未受委托擅自復(fù)制音像制品或者復(fù)制未取得《音像制品發(fā)行許可證》的音像制品的；

(五)音像制品批發(fā)、零售、出租、放映單位經(jīng)營(yíng)本條例第二十八條規(guī)定禁止的音像制品的。

有前款所列行為構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第三十四條 本條例所規(guī)定的處罰由市和區(qū)、縣音像制品管理部門(mén)以及市音像制品管理部門(mén)委托的組織實(shí)施。吊銷(xiāo)許可證的處罰必須經(jīng)原發(fā)證部門(mén)批準(zhǔn)。

第三十五條 違反國(guó)家有關(guān)公安、工商行政管理、版權(quán)、海關(guān)、郵政、運(yùn)輸?shù)确?、法?guī)規(guī)定的，由相關(guān)管理部門(mén)按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處理。

第三十六條 音像制品管理部門(mén)的工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的，視情節(jié)輕重給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第三十七條 托運(yùn)、郵寄音像制品，按照國(guó)務(wù)院文化、運(yùn)輸行政管理部門(mén)的規(guī)定辦理。

第三十八條 本條例具體應(yīng)用中的問(wèn)題，由市廣播電視管理部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

第三十九條 本條例自1998年1月1日起施行?！侗本┦袌D書(shū)報(bào)刊音像市場(chǎng)管理?xiàng)l例》有關(guān)音像市場(chǎng)管理的規(guī)定、《北京市音像市場(chǎng)管理實(shí)施辦法》、《北京市錄音錄像制品出版管理規(guī)定》同時(shí)廢止。