行政許可的特征主要有以下幾個(gè)方面：

1．行政許可是依法申請(qǐng)的行政行為。行政相對(duì)方針對(duì)特定的事項(xiàng)向行政主體提出申請(qǐng)，是行政主體實(shí)施行政許可行為的前提條件。無(wú)申請(qǐng)則無(wú)許可。

2．行政許可的內(nèi)容是國(guó)家一般禁止的活動(dòng)。行政許可可以一般禁止為前提，以個(gè)別解禁為內(nèi)容。即在國(guó)家一般禁止的前提下，對(duì)符合特定條件的行政相對(duì)方解除禁止使其享有特定的資格或權(quán)利，能夠?qū)嵤┠稠?xiàng)特定的行為。

3．行政許可是行政主體賦予行政相對(duì)方某種法律資格或法律權(quán)利的具體行政行為。行政許可是針對(duì)特定的人、特定的事作出的具有授益性的一種具體行政行為。

4．行政許可是一種外部行政行為。行政許可是行政機(jī)關(guān)針對(duì)行政相對(duì)方的一種管理行為，是行政機(jī)關(guān)依法管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的一種外部行為。行政機(jī)關(guān)審批其他行政機(jī)關(guān)或者其直接管理的事業(yè)單位的人事、財(cái)務(wù)、外事等事項(xiàng)的內(nèi)部管理行為不屬于行政許可。

5．行政許可是一種要式行政行為。行政許可必須遵循一定的法定形式，即應(yīng)當(dāng)是明示的書(shū)面許可，應(yīng)當(dāng)有正規(guī)的文書(shū)、印章等予以認(rèn)可和證明。實(shí)踐中最常見(jiàn)的行政許可的形式就是許可證和執(zhí)照。

行政賠償?shù)奶卣?/strong>

因行政主體而引起

只有行政主體才享有行政權(quán)，才能實(shí)施行政行為，才能構(gòu)成行政賠償。當(dāng)然行政主體是由行政人員組成，行政行為是經(jīng)行政人員作出。因此，行政主體往往具體化為有關(guān)的行政人員。沒(méi)有行政主體，就不能構(gòu)成行政賠償。司法機(jī)關(guān)作為司法權(quán)主體，行政機(jī)關(guān)作為機(jī)關(guān)法人、行政人員作為公民等而引起的賠償，都不是行政賠償。

因行政行為而引起

只有行政行為，即行政主體行使行政權(quán)、執(zhí)行公務(wù)的行為，才能構(gòu)成行政賠償。非行政行為，如立法機(jī)關(guān)的立法行為、司法機(jī)關(guān)的司法行為，行政機(jī)關(guān)的民事行為及行政人員的個(gè)人行為等，均不能構(gòu)成行政賠償。

因行政行為違法而引起

只有違法行政行為才能構(gòu)成行政賠償，合法行政行為不能構(gòu)成行政賠償。行政賠償僅以客觀上行政行為違法為要件，而不以行政主體主觀上是否有過(guò)錯(cuò)為要件。

因合法權(quán)益造成損害而引起

行政賠償因行政主體違法行政侵犯相對(duì)人合法權(quán)益并造成損害而引起。

聽(tīng)證程序的內(nèi)容是什么？

答：聽(tīng)證程序主要包括以下內(nèi)容：

(1)行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等幾種行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利。

(2)當(dāng)事人收到行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)后，可以根據(jù)具體情況考慮是否行使要求聽(tīng)證權(quán)。如果要求聽(tīng)證，則應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)告知后的3日內(nèi)提出，否則視為放棄聽(tīng)證的權(quán)利。

(3)行政機(jī)關(guān)接受當(dāng)事人的聽(tīng)證申請(qǐng)后，經(jīng)審查符合聽(tīng)證條件的即應(yīng)組織聽(tīng)證。組織聽(tīng)證的過(guò)程主要分為兩個(gè)階段：聽(tīng)證的準(zhǔn)備階段和聽(tīng)證的舉行階段。

執(zhí)法人員培訓(xùn)內(nèi)容

1. 省政府法制辦指定教材《法治政府建設(shè)理論與實(shí)務(wù)》

2. 行政執(zhí)法專業(yè)法律知識(shí)培訓(xùn)內(nèi)容：

（1）《中華人民共和國(guó)行政處罰法》

（2）《中華人民共和國(guó)行政許可法》

（3）《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》

（4）《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》

（5）《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》

（6）《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》

（7）《甘肅省行政執(zhí)法監(jiān)督檢查暫行規(guī)定》

（8）《甘肅省行政執(zhí)法責(zé)任追究暫行辦法》

（9）《甘肅省法治政府建設(shè)指標(biāo)體系（試行）》