株洲田心小天鵝戴斯酒店廚房設(shè)備

采購招標文件

采 購 人：株洲軌道交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展股份有限公司

采 購 編 號： HNZZ-2020-CG0926

委托代理編號: HNZZ-2020-CG0926

采購代理機構(gòu)：湖南中招項目管理有限公司

聯(lián)系電話：0731-22888766

2020年10月

目錄

TOC \o "1-3" \h \u HYPERlink \l _Toc19079 第一章 招標公告 3

HYPERlink \l _Toc14326 一、招標項目信息 3

HYPERlink \l _Toc13194 二、投標人的資格要求 3

HYPERlink \l _Toc15556 三、招標文件的獲取 3

HYPERlink \l _Toc27114 四、投標文件的遞交 4

HYPERlink \l _Toc29972 五、 開標時間及地點 4

HYPERlink \l _Toc29748 六、 監(jiān)督部門 4

HYPERlink \l _Toc19369 七、 聯(lián)系方式 4

HYPERlink \l _Toc1269 第二章 投標須知 5

HYPERlink \l _Toc6399 投標須知前附表 7

HYPERlink \l _Toc2102 一、說明 11

HYPERlink \l _Toc18187 二、招標文件 12

HYPERlink \l _Toc11089 三、投標文件 14

HYPERlink \l _Toc1333 四、投標文件的遞交 16

HYPERlink \l _Toc26582 五、開標和評標 18

HYPERlink \l _Toc8636 六、中標信息公布與投標人異議 19

HYPERlink \l _Toc30366 七、合同簽訂 20

HYPERlink \l _Toc14443 八、特殊情形的規(guī)定 20

HYPERlink \l _Toc6426 九、其他規(guī)定 21

HYPERlink \l _Toc3706 第三章 評標辦法及標準 22

HYPERlink \l _Toc2821 第四章 合同協(xié)議書 29

HYPERlink \l _Toc27357 第五章 采購需求 34

HYPERlink \l _Toc10734 第六章 投標文件的組成 38

第一章 招標公告

湖南中招項目管理有限公司受株洲軌道交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展股份有限公司的委托，對株洲田心小天鵝戴斯酒店廚房設(shè)備采購項目進行招標，現(xiàn)將招標事項公告如下：

一、招標項目信息

項目名稱：株洲田心小天鵝戴斯酒店廚房設(shè)備采購

采購編號：HNZZ-2020-CG0926

委托代理編號：HNZZ-2020-CG0926

采購預(yù)算：人民幣3733107.65元

采購方式：公開招標

聯(lián)合體：本招標項目不接受聯(lián)合體投標

采購項目內(nèi)容與數(shù)量：

二、投標人的資格要求

2.1投標人基本資格條件：

（1）投標人法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；

（2）法定代表人授權(quán)委托書原件及雙方身份證復(fù)印件；

（3）投標人稅務(wù)登記證(國稅或地稅)或依法繳納稅收的證明材料復(fù)印件；

（4）投標人社會保險登記證或依法繳納社會保險的證明材料復(fù)印件；

（5）投標人參加本次招標活動前3年內(nèi)沒有重大違法記錄的書面聲明；

2.2 投標人特定資格條件：無

三、招標文件的獲取

獲取時間：2020年11月2日至2020年11月6日

獲取方法：在株洲市公共資源交易中心（網(wǎng)址：http：//www.zzzyjy.cn）進行網(wǎng)上/獲取招標文件及其相關(guān)附件。如通過網(wǎng)上，其招標文件與書面招標文件具有同等法律效力。

招標文件每套售價400元，遞交投標文件時繳納(投標人需以現(xiàn)金形式繳納，代理機構(gòu)不接受其它任何形式繳納的費用），售后不退。

招標文件及澄清答疑采用網(wǎng)上發(fā)布方式。招標人對招標文件、招標文件的澄清答疑均采用在株洲市公共資源交易中心（網(wǎng)址：http：//www.zzzyjy.cn）上發(fā)布，投標人自行。投標人應(yīng)及時關(guān)注網(wǎng)上相關(guān)招標信息，如有遺漏（包括但不限于文件未或不完整），所造成的投標失敗或損失由投標人自行負責(zé)，招標人概不負責(zé)。

四、投標文件的遞交

遞交截止時間：2020年11月23日9時00分

遞交方式：株洲市公共資源交易中心六樓開標室（具體開標室詳見電子顯示屏）（地址：株洲市天元區(qū)牛家牌路111號）紙質(zhì)文件遞交。

開標時間及地點

開標時間：2020年11月23 日9時00分

開標地點：株洲市公共資源交易中心六樓開標室（具體開標室詳見電子顯示屏）（地址：株洲市天元區(qū)牛家牌路111號）。

監(jiān)督部門

本招標項目的監(jiān)督部門為株洲市發(fā)展和改革委員會，電話：0731-28686331。

聯(lián)系方式

招標人：株洲軌道交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展股份有限公司

地 址：株洲市石峰區(qū)聯(lián)誠路79號軌道智谷2號倒班房11樓

聯(lián) 系 人：周新林

電 話 ： 0731-22750013

招標代理機構(gòu)：湖南中招項目管理有限公司

地 址：株洲市天元區(qū)泰山西路高科智尚科技大廈703室

聯(lián) 系 人： 黎中艷、顏招娣

聯(lián)系電話：0731-22888766、17770903370

郵 編 ：412000

附件：

投標人疫情防控期間公共資源交易服務(wù)指南

為積極應(yīng)對新冠肺炎疫情，確保疫情防控嚴密細致、落實到位，確保交易活動快捷高效、平穩(wěn)有序，市公共資源交易中心根據(jù)國家發(fā)改委辦公廳《關(guān)于積極應(yīng)對疫情創(chuàng)新做好招投標工作保障經(jīng)濟平穩(wěn)運行的通知》（發(fā)改電[2020]170號）以及各級關(guān)于防疫指令和相關(guān)要求，經(jīng)與市相關(guān)行政主管部門協(xié)商，制定本交易服務(wù)指南。

1、所有人員必須全程佩戴口罩，進入交易中心大樓前自覺接受體溫檢測、接受防疫詢問，并如實報告情況。

2、所有參加項目投標人員必須出示有效身份證。

3、投標單位參加現(xiàn)場交易活動時，要指派無疫情接觸史、身體健康且符合防控要求的人員參與；遞交符合防控要求的承諾書和所在企業(yè)蓋章的身份信息。（承諾書模版參照附件）

4、乘坐電梯時，每趟不超過四人，并盡量隔開間距，提倡第一個進電梯的人員負責(zé)按鍵。

5、辦理業(yè)務(wù)時請?zhí)崆皽蕚浜锰峤徊牧?，一次辦結(jié)，即辦即走不逗留。

株洲市公共資源交易中心

防疫期間投標人進場交易承諾書

本單位承諾嚴格落實黨中央、國務(wù)院，湖南省委、省政府以及株洲市委、市政府相關(guān)工作部署，遵守《關(guān)于進一步明確責(zé)任加強新型冠狀病毒感染的肺炎預(yù)防控制工作的通知》及《中華人民共和國傳染病防治法》相關(guān)要求。

本單位于年月日參加

項目的開標活動。

本單位承諾在進入交易中心后做到以下幾點：

1、參與開標人員配合交易中心工作人員進行體溫監(jiān)測和人員信息核查登記。對于有發(fā)燒、咳嗽等癥狀以及不符合防控管理要求的人員，堅決不進入開標現(xiàn)場。

2、參加開標的人員自覺做好個人防護，佩戴口罩，聽從交易中心工作人員引導(dǎo)，并遵守交易中心場內(nèi)各項規(guī)定。

3、本單位所派開標人員為：①在（省、市）身體健康人員；②從疫區(qū)進入株洲隔離已滿14天，身體健康人員。

4、本單位保證做好開標前期的各項準備工作，在投標截止時間前15分鐘以前到達開標區(qū)域，避免因時間拖延，造成人員密集接觸。

5、開評標結(jié)束后，本單位人員將迅速離場，不在公共區(qū)域內(nèi)停留。

承諾人（公章）：

年 月 日

說明：疫情期間供應(yīng)商遞交投標文件時應(yīng)同時提供《防疫期間投標人進場交易承諾書》，供應(yīng)商按上述格式如實填寫相關(guān)內(nèi)容并加蓋本單位公章。本承諾書無需裝訂和密封，單獨遞交。

第二章 投標須知

投標須知前附表

注： 請在方框□內(nèi)劃√選擇，在“條款號”內(nèi)限選一項。

投標須知正文

一、說明

1.適用范圍

1.1本招標文件僅適用于第二部分第六章“招標文件前附表” (以下簡稱招標文件前附表)中所敘述的招標項目。

2.定義

2.1 “招標人”系指株洲軌道交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展股份有限公司。本招標項目的招標人名稱、地址、電話、聯(lián)系人見招標文件前附表。

2.2 “招標代理機構(gòu)”系指接受招標人委托，代理招標項目的集中采購機構(gòu)和經(jīng)財政部門認定資格的其他招標代理機構(gòu)。本招標項目的招標代理機構(gòu)名稱、地址、電話、聯(lián)系人見招標文件前附表。

2.3 “投標人”系指響應(yīng)招標、參加投標競爭的法人、其他組織或自然人。

2.4“評標委員會”是指參照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定組建，依法依規(guī)履行其職責(zé)和義務(wù)的臨時性權(quán)威機構(gòu)。

2.5 “貨物”是指各種形態(tài)和種類的物品，包括原材料、燃料、設(shè)備、產(chǎn)品等。

2.6 “工程”是指建設(shè)工程，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴建、裝修、拆除、修繕等。

2.7 “服務(wù)”是指除貨物和工程以外的其他招標對象。

3.投標人的資格要求

3.1投標人應(yīng)當符合招標文件前附表中規(guī)定的下列資格條件要求；

（l）基本資格條件：

（一）具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

（二）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度；

（三）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；

（四）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

（五）參加招標活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

（2）招標項目有特殊要求，招標文件規(guī)定的投標人特定資格條件。

3.2投標人不得存在下列情形之一：

（l）與招標人或招標代理機構(gòu)存在隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。

（2）投標人或者其法定代表人（或負責(zé)人）、董事、監(jiān)事、高級管理人員因經(jīng)營活動中的違法行為受到行政處罰，但警告和罰款額在行政處罰所在地的行政管理部門規(guī)定的“較大罰款金額”標準以下的行政處罰除外；

（3）投標人或者其法定代表人（或負責(zé)人）、董事、監(jiān)事、高級管理人員因經(jīng)營活動中的違法行為受到刑事處罰。

3.3法定代表人或者負責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的兩個以上供應(yīng)商，不得參加同一招標項目投標。

3.4列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、嚴重違法失信行為記錄名單及其他不符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的。

4.投標費用

4.1投標人應(yīng)自行承擔(dān)所有參與投標的相關(guān)費用，不論投標的結(jié)果如何，招標人或者招標代理機構(gòu)均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費用。

5. 授權(quán)委托

5.1 投標人代表不是投標人的法定代表人（或負責(zé)人），應(yīng)持有授權(quán)委托書，并附法定代表人（或負責(zé)人）身份證明。

5.2 招標文件有特殊約定的按招標文件約定執(zhí)行。

6．聯(lián)合體投標

6.1除投標須知前附表另有規(guī)定，本項目不接受聯(lián)合體投標。

6.2本章第6.1款規(guī)定投標人以聯(lián)合體形式投標，除應(yīng)符合本章第3.2款、第3.3款規(guī)定外，還應(yīng)遵守以下規(guī)定：

（l）聯(lián)合體各方應(yīng)按招標文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭人和各方的權(quán)利義務(wù)、合同工作量比例；

（2）聯(lián)合體各方均應(yīng)當符合本章第3.1款規(guī)定的投標人的資格要求；

（3）聯(lián)合體各方中至少應(yīng)當有一方符合本章第3.1款規(guī)定的投標人特定資格條件。聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的投標人按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的，按照資質(zhì)等級較低的投標人確定資質(zhì)等級；

（4）聯(lián)合體各方簽訂聯(lián)合體協(xié)議書后，不得再單獨參加或者與其他投標人組成新的聯(lián)合體參加同一項目的招標活動。

（5）聯(lián)合體牽頭方應(yīng)當符合本章第3.1款規(guī)定的投標人的資格要求。

6.3聯(lián)合體形式投標的，聯(lián)合體成員存在不良信用記錄，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄。

二、招標文件

7.招標文件的構(gòu)成

7.1 招標文件共六章，各章的內(nèi)容如下：

第一章 招標公告

第二章 投標須知

第三章 評標辦法及標準

第四章 合同協(xié)議書

第五章 項目要求及說明

第六章 投標文件的組成

7.2本章第10.1款對招標文件所作的澄清、修改，構(gòu)成招標文件的組成部分。

7.3招標代理機構(gòu)發(fā)售的紙質(zhì)招標文件與在指定的媒體上發(fā)布的電子招標文件具有同等的法律效力。指定的媒體見投標須知前附表。

7.4投標人應(yīng)仔細閱讀招標文件的全部內(nèi)容，按照招標文件要求編制投標文件。任何對招標文件的忽略或誤解不能作為投標文件存在缺陷或瑕疵的理由，其風(fēng)險由投標人承擔(dān)。

8.招標文件的提供期限

8.1招標文件在“株洲市公共資源交易中心”網(wǎng)站（http://www.zzzyjy.cn）上發(fā)布，具體提供期限見招標文件前附表。

8.2招標文件每套售價400元，遞交投標文件時繳納。

9．偏離

9.1本條所稱偏離為投標文件對招標文件的偏離，即不滿足、或不響應(yīng)招標文件的要求。偏離分為對招標文件的實質(zhì)性要求條款偏離和對招標文件的一般商務(wù)和技術(shù)條款（參數(shù)）偏離。

9.2除法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定外，招標文件中用“拒絕”、“不接受”、“無效”、“不得”等文字規(guī)定或標注“★”符號的條款為實質(zhì)性要求條款（即重要條款），對其中任何一條的偏離，在評標時將其視為無效投標。未用上述文字規(guī)定或符號標注的條款為非實質(zhì)性要求條款(即一般條款)。

9.3第二章“投標須知前附表”和第五章“采購需求”中的一般商務(wù)和技術(shù)條款（參數(shù)），在超出允許偏離的條款數(shù)（最高項數(shù)）時，在評標時將其視為無效投標。前述章節(jié)中一般商務(wù)和技術(shù)條款允許偏離的最高項數(shù)見投標須知前附表。

9.4本章第9.3款所稱條款數(shù)（最高項數(shù)）的統(tǒng)計方法見投標須知前附表。

10.招標文件的澄清與修改

10.1招標代理機構(gòu)對已發(fā)出的招標文件進行必要澄清或者修改的，應(yīng)當在本章第7.3款指定的媒體上發(fā)布更正公告,并以書面形式通知所有獲取招標文件的潛在投標人，澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標文件編制的，澄清或者修改發(fā)出的時間須在投標須知前附表規(guī)定的提交投標文件截止時間十五日前。

10.2 如果澄清或者修改發(fā)出的時間距本章第10.1款規(guī)定的投標截止時間不足十五日，將相應(yīng)順延投標截止時間。

10.3招標代理機構(gòu)無法獲取招標文件的潛在投標人名單的，請獲取招標文件的潛在投標人及時關(guān)注本項目指定的媒體發(fā)布的澄清或者更正公告，招標代理機構(gòu)不再書面形式通知。

11. 延長投標截止時間和開標時間

11.1 招標代理機構(gòu)可以視項目具體情況，延長投標截止時間和開標時間，但應(yīng)當在本章第10.1款規(guī)定的提交投標文件的截止時間前，在本章第7.3款指定的媒體上發(fā)布更正公告。

三、投標文件

12.投標文件的語言

12.1投標人提交的投標文件及投標人與招標代理機構(gòu)就有關(guān)投標的所有來往函電均使用中文。投標人可以提交其它語言的資料，但應(yīng)附有中文注釋，有差異時以中文為準。

13.計量單位

14.1所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。

14.投標文件的組成

14.1 投標文件由商務(wù)文件、技術(shù)文件兩部分組成。各部分的內(nèi)容如下：

商務(wù)文件

（1）投標函

（2）開標一覽表

（3）商務(wù)條款響應(yīng)/偏離表

（4）投標人具備投標資格的證明文件

（5）響應(yīng)招標文件要求的其他材料

技術(shù)文件

（6）貨物簡要說明一覽表

（7）技術(shù)規(guī)格、參數(shù)響應(yīng)/偏離表

（8）投標標的符合招標文件規(guī)定的證明文件

（9）評標索引表

14.2 投標文件內(nèi)容及題目的編排順序和編號按本章第14.1款要求的結(jié)構(gòu)。

14.3投標人無論中標與否，其投標文件不予退還。

14.4投標人如有投標優(yōu)惠，涉及價格的，應(yīng)當直接在開標一覽表的投標報價中給出(即投標報價中己包含價格折扣)；涉及商務(wù)、技術(shù)內(nèi)容的，應(yīng)當在商務(wù)條款響應(yīng)/偏離表或技術(shù)規(guī)格、參數(shù)響應(yīng)/偏離表中填寫。

15.投標報價

15.1 投標人應(yīng)按招標文件規(guī)定的供貨及服務(wù)要求、責(zé)任范圍和合同條件，以人民幣進行報價。

15.2 投標總價中不得包含招標文件要求以外的內(nèi)容，否則，在評標時不予核減。投標總價中也不得缺漏招標文件所要求的內(nèi)容，否則，在評標時將其視為無效投標。

15.3除招標文件前附表允許提交備選方案外，投標人對每種貨物及服務(wù)只允許有一個報價，不接受選擇性報價，否則，在評標時將其視為無效投標。

15.4投標人的投標報價不得超過項目預(yù)算，否則，在評標時將其視為投標無效。項目預(yù)算詳見投標須知前附表。

15.5 投標文件中標明的價格在合同執(zhí)行過程中是固定不變的，不得以任何理由予以變更。任何包含價格調(diào)整要求和條件的投標，在評標時將其視為無效投標。

15.6投標人的價格折扣（價格變更聲明）應(yīng)當直接在開標一覽表的投標報價中給出。

16.備選方案

16.1 除本章另有規(guī)定外，本項目不接受備選方案投標。

17.投標人資格的證明文件

17.1投標人應(yīng)提交滿足本章第3.1款規(guī)定的資格條件要求的證明文件,該證明文件作為投標文件的一部分。

17.2如果投標人為聯(lián)合體，則應(yīng)提交聯(lián)合體各方資格證明文件及聯(lián)合體協(xié)議書。否則，在資格評審時將其視為無效投標。

18.投標貨物符合招標文件規(guī)定的證明文件

18.1 投標人應(yīng)當提交其擬供的合同項下貨物及其服務(wù)符合招標文件規(guī)定的證明文件,該證明文件作為投標文件的一部分。

18.2 投標人在貨物簡要說明一覽表中應(yīng)當說明貨物的品牌型號、規(guī)格參數(shù)、制造商及原產(chǎn)地等，交貨時應(yīng)出具原產(chǎn)地證明及出廠合格證明。

18.3 上述證明文件可以是文字資料、圖紙和數(shù)據(jù)，并須提供：

（1）貨物主要性能和參數(shù)的詳細說明；

（2）對照招標文件技術(shù)規(guī)格，逐條說明所提供貨物和服務(wù)對招標文件的技術(shù)規(guī)格條文的響應(yīng)與偏離。對有具體參數(shù)要求的指標，投標人應(yīng)提供具體參數(shù)值。

19.投標保證金

19.1投標須知前附表規(guī)定交納投標保證金的，投標人應(yīng)在本章第11.1款規(guī)定的投標截止時間前，按投標須知前附表規(guī)定提交不超過項目預(yù)算百分之二的投標保證金（投標保證金金額詳見投標須知前附表約定）。投標保證金有效期應(yīng)與本章第20.1款規(guī)定的投標有效期一致。投標人未按照招標文件要求提交投標保證金的，招標人或招標代理機構(gòu)應(yīng)當在資格審查時將其視為無效投標。

19.2聯(lián)合體投標的，可以由聯(lián)合體中的一方或者共同提交投標保證金。以一方名義提交投標保證金的，對聯(lián)合體各方均具有約束力。

19.3 未中標的投標人的投標保證金，將在中標通知書發(fā)出后五個工作日內(nèi)無息退還。

19.4 中標的投標人的投標保證金，將在合同簽訂后五個工作日內(nèi)無息退還。

19.5 有以下情形之一的，投標保證金將不予退還或向?qū)I(yè)擔(dān)保機構(gòu)提出書面索賠：

（1）投標人在投標有效期內(nèi)撤銷投標文件；

（2）中標人無正當理由不與招標人訂立合同，在簽訂合同時向招標人提出附加條件；

（3）不按照招標文件要求提交履約保證金的。

20.投標有效期

20.1投標有效期見投標須知前附表，在此期間投標文件對投標人具有法律約束力，以保證招標人有足夠的時間完成評標、定標以及簽訂合同。投標有效期從本章第10.1款規(guī)定的投標截止之日起計算。投標有效期不足的，在評標時將其視為無效投標。

20.2 特殊情況需延長投標有效期的，招標代理機構(gòu)可于投標有效期屆滿之前，要求投標人同意延長有效期，招標代理機構(gòu)的要求與投標人的答復(fù)均應(yīng)為書面形式。投標人拒絕延長的，其投標在原投標有效期屆滿后將不再有效，但有權(quán)收回其投標保證金；投標人同意延長的，應(yīng)相應(yīng)延長其投標保證金的有效期，但不允許修改或撤回投標文件。

21.投標文件的簽署

21.1投標文件正本一份，副本份數(shù)見投標須知前附表。正本和副本的封面應(yīng)注明“正本”或“副本”的字樣，當正本和副本不一致時，以正本為準。投標人應(yīng)單獨準備投標文件電子文檔一份，若紙質(zhì)版文件與電子文檔中存在不符的內(nèi)容4，以紙質(zhì)版文件為準。

21.2 投標文件應(yīng)用不褪色的材料打印或書寫，并在招標文件要求簽字、蓋章處蓋單位章和由法定代表人（或負責(zé)人）或其委托代理人簽字。投標文件中的任何行間插字、涂改和增刪，改動之處應(yīng)加蓋單位章或由投標人的法定代表人（或負責(zé)人）或其授權(quán)的代理人簽字確認。

四、投標文件的遞交

22.投標文件的密封及標記

22.1投標文件（商務(wù)文件、技術(shù)文件可合訂）按正本和副本分別包裝，注明“正本”或“副本”，加貼封條，并在封套的封口處加蓋投標人單位章或由法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字。投標文件電子版（U盤或光盤）單獨密封后與投標文件分別遞交。

22.2投標文件封套或外包裝上應(yīng)載明的內(nèi)容見投標須知前附表。

22.3未通過資格預(yù)審的申請人提交的投標文件（實行資格預(yù)審的），或未按上述規(guī)定密封和標記，招標代理機構(gòu)應(yīng)當拒絕接收。

23.投標文件的遞交

23.1 投標文件應(yīng)在本章第10.1款規(guī)定的投標截止時間之前送到投標須知前附表指定的地點。

23.2 逾期送達或未送達指定地點的投標文件，招標代理機構(gòu)應(yīng)當拒絕接收。

24.投標文件的修改和撤回

24.1在本章第10.1款規(guī)定的投標截止時間前，投標人可以書面形式修改、補充或撤回己遞交的投標文件，但應(yīng)以書面形式通知招標代理機構(gòu)。

24.2修改、補充的內(nèi)容為投標文件的組成部分。修改、補充的投標文件應(yīng)按本章第21、22、23項規(guī)定編制、簽署、密封、標記和遞交，并標明“修改、補充”字樣。

24.3投標人撤回投標文件的，招標代理機構(gòu)或公共資源交易中心自收到投標人書面撤回通知之日起五個工作日內(nèi)退還已收取的投標保證金。

25.串通投標行為

25.1有下列情形之一的，屬于惡意串通，其投標無效，并對投標人追究法律責(zé)任：

（1）投標人直接或者間接從招標人或者招標代理機構(gòu)處獲得其他投標人的相關(guān)情況并修改其投標文件；

（2）投標人按照招標人或者招標代理機構(gòu)的授意撤換、修改投標文件；

（3）投標人之間協(xié)商報價、技術(shù)方案等投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容；

（4）屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協(xié)同參加招標活動；

（5）投標人之間事先約定由某一特定投標人中標；

（6）投標人之間商定部分投標人放棄參加招標活動或者放棄中標；

（7）投標人與招標人或者招標代理機構(gòu)之間、投標人相互之間，為謀求特定投標人中標或者排斥其他投標人的其他串通行為。

25.2有下列情形之一的，視為投標人串通投標，其投標無效：

（1）不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；

（2）不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；

（3）不同投標人的投標文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；

（4）不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異；

（5）不同投標人的投標文件相互混裝；

（6）不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。

五、開標和評標

26.開標

26.1招標代理機構(gòu)在本章第10.1款規(guī)定的投標截止時間(開標時間)和本章第23.1項規(guī)定的地點組織公開開標，并邀請所有投標人法定代表人（或負責(zé)人）或其授權(quán)的代理人參加。

26.2 開標時，公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱；由投標人或其推選的代表檢查投標文件的密封情況；經(jīng)確認無誤后，由招標代理機構(gòu)當眾拆封投標文件，宣讀投標人名稱、投標價格、本章第15.4款規(guī)定的備選方案和投標須知前附表規(guī)定的投標文件的其他主要內(nèi)容，并記錄在案。

26.3 開標時，如唱標人宣讀的內(nèi)容與投標文件不一致時，投標人代表應(yīng)當當場提出。未宣讀的投標價格和本章第15.4款規(guī)定的備選方案等實質(zhì)性內(nèi)容，評標時不予承認。

26.4投標人代表、招標人代表、招標代理機構(gòu)相關(guān)人員、監(jiān)督人（如果在現(xiàn)場）、記錄人等在開標記錄上簽字確認。

27. 評標委員會

27.1評標由招標人依法組建的評標委員會負責(zé)。

27.2評標委員會成員有下列情形之一的，應(yīng)當回避：

（1）參加招標活動前三年內(nèi),與投標人存在勞動關(guān)系,或者擔(dān)任過投標人的董事、監(jiān)事,或者是投標人的控股股東或?qū)嶋H控制人；

（2）與投標人的法定代表人（或負責(zé)人）或者負責(zé)人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系；

（3）與投標人有其他可能影響招標活動公平、公正進行的關(guān)系。

（4）曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關(guān)活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。

27.3評標委員會負責(zé)具體評標事務(wù)，并獨立履行下列職責(zé)：

（1）審查、評價投標文件是否符合招標文件的商務(wù)、技術(shù)等實質(zhì)性要求；

（2）要求投標人對投標文件有關(guān)事項作出澄清或者說明；

（3）對投標文件進行比較和評價；

（4）確定中標候選人名單，以及根據(jù)招標人委托直接確定中標人。

（5）向招標人、招標代理機構(gòu)或者有關(guān)部門報告評標中發(fā)現(xiàn)的違法行為。

28.評標

28.1 評標委員會按照第三章“評審方法及標準” 規(guī)定的評標方法、評審因素、標準和程序以及有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章對投標文件進行評審。

六、中標信息公布與投標人異議

29.中標候選人公示

29.1中標候選人公示：招標人在收到評標報告之日起3日內(nèi)，按照投標須知前附表規(guī)定的指定媒體和期限公示中標候選人，公示期不得少于3日。

29.2評標結(jié)果異議：投標人或者其他利害關(guān)系人對評標結(jié)果有異議的，應(yīng)當在中標候選人公示期間提出。招標人將在收到異議之日起 3 日內(nèi)作出答復(fù)；作出答復(fù)前，將暫停招標投標活動。

30.投標人詢問及異議

30.1投標人對招標活動事項有異議的，可以向招標人或招標代理機構(gòu)或招投標監(jiān)管部門依法提出異議或投訴。

30.2投標人若認為招標文件、招標過程和評標結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害，應(yīng)當在下列時間內(nèi)以書面形式向招標人或招標代理機構(gòu)提出：

（1）關(guān)于招標文件的異議，應(yīng)當在投標截止時間前十日內(nèi)提出。招標人或招標代理機構(gòu)應(yīng)當自收到異議之日起三日內(nèi)做出答復(fù)；做出答復(fù)前，應(yīng)當暫停招標投標活動。

（2）關(guān)于開標過程的異議，應(yīng)在開標現(xiàn)場提出，招標人應(yīng)當當場做出答復(fù)，并制作記錄。

（3）關(guān)于評標結(jié)果的異議，應(yīng)當在中標候選人公示期以書面形式向招標人提出。招標人應(yīng)當在收到異議后三日內(nèi)作出實質(zhì)性答復(fù)，異議事項情況復(fù)雜、涉及面廣，招標人不能在三日內(nèi)作出答復(fù)的，可以適當延期，但不超過七日，且應(yīng)告知異議人并說明理由。作出實質(zhì)性答復(fù)前，暫停招投標活動。

30.3投標人或者其他利害關(guān)系人認為招標投標活動不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的，可以自知道或者應(yīng)當知道之日起十日內(nèi)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。投訴應(yīng)當有明確的請求和必要的證明材料。

（1）行政監(jiān)督部門應(yīng)當自收到投訴之日起三個工作日內(nèi)決定是否受理投訴，并自受理投訴之日起三十個工作日內(nèi)做出書面處理決定；需要檢驗、檢測、鑒定、專家評審的，所需時間不計算在內(nèi)。

（2）投訴人捏造事實、偽造材料或者以非法手段取得證明材料進行投訴的，行政監(jiān)督部門應(yīng)當予以駁回。

（3）行政監(jiān)督部門處理投訴，有權(quán)查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料，調(diào)查有關(guān)情況，相關(guān)單位和人員應(yīng)當予以配合。必要時，行政監(jiān)督部門可以責(zé)令暫停招標投標活動。

（4）行政監(jiān)督部門的工作人員對監(jiān)督檢查過程中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密，應(yīng)當依法予以保密。

七、合同簽訂

31、合同簽訂

31.1 招標人應(yīng)自中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按中標通知書指定的時間、地點與中標人簽訂合同。所簽訂的合同不得對招標文件確定的事項和中標人投標文件作實質(zhì)性修改。

31.2 招標文件、中標人的投標文件均為簽訂合同的依據(jù)。

31.3 聯(lián)合體中標的，聯(lián)合體各方應(yīng)當共同與招標人簽訂合同，就中標項目向招標人承擔(dān)連帶責(zé)任。

31.4中標人應(yīng)當按照合同約定依法履行合同義務(wù)。合同的履行、違約責(zé)任和解決爭議的方法等適用《中華人民共和國合同法》。

32.中標結(jié)果通知

32.1 在本章第20.1款規(guī)定的投標有效期內(nèi)，招標代理機構(gòu)將以書面形式向中標人發(fā)出《中標通知書》。中標通知書對招標人和中標人具有同等法律效力。

33履約擔(dān)保

33.1中標人在收到招標代理機構(gòu)的《中標通知書》后十日內(nèi)，需向招標人提交履約擔(dān)保的，應(yīng)按照投標須知前附表的規(guī)定提交。聯(lián)合體中標的，履約擔(dān)保由聯(lián)合體各方或聯(lián)合體中牽頭人的名義提交。

33.2 中標人沒有按照本章第34.1款規(guī)定提交履約擔(dān)保的，視為放棄中標，其投標保證金不予退還。

34.合同轉(zhuǎn)讓與分包

34.1 中標人應(yīng)當按照合同約定履行義務(wù)，中標人不得以任何形式將中標項目轉(zhuǎn)讓給他人。

34.2投標人根據(jù)招標文件的規(guī)定和項目的實際情況，擬在中標后將中標項目的非主體、非關(guān)鍵性工作分包的，應(yīng)當在投標文件中載明分包承擔(dān)主體，分包承擔(dān)主體應(yīng)當具備相應(yīng)資質(zhì)條件且不得再次分包。

35. 合同履行中變更數(shù)量的權(quán)利

35.1合同履行中，招標人需追加與合同標的相同的貨物服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與中標人協(xié)商簽訂補充合同，但所有補充合同的金額不得超過原合同金額的百分之十。

八、特殊情形的規(guī)定

36.特殊情形的規(guī)定

36.1依法必須進行招標的項目，提交投標文件的投標人少于三個的，招標人在分析招標失敗的原因并采取相應(yīng)措施后，應(yīng)當重新招標。重新招標后投標人仍少于三個，按國家有關(guān)規(guī)定需要履行審批、核準手續(xù)的依法必須進行招標的項目，報項目審批、核準部門審批、核準后可以不再進行招標。

36.2如果評標委員會根據(jù)本章的規(guī)定作否決其投標處理后，有效投標不足三個，則評標委員會可以將所有有效投標按最終得分由高至低的次序作為中標候選人向招標人推薦。如果因有效投標不足三個使得投標明顯缺乏競爭的，評標委員會可以建議招標人重新招標。

九、其他規(guī)定

37.招標代理服務(wù)費

37.1中標人應(yīng)按投標須知前附表規(guī)定交納招標代理服務(wù)費。

38. 其他規(guī)定

38.1招標文件的其他規(guī)定見投標須知前附表。

第三章 評標辦法及標準

一、總則

1.評標委員會

1.1評標由依法組成的評標委員會負責(zé)。

2.評標方法

2.1評標方法：綜合評估法，指投標文件滿足招標文件全部實質(zhì)性要求，且按照評審因素的量化指標評審得分最高的投標人為中標候選人的評標方法。

2.2評標因素：評審因素的設(shè)定應(yīng)當與投標人所提供貨物服務(wù)的質(zhì)量相關(guān)，包括投標報價、技術(shù)或者服務(wù)水平、履約能力、售后服務(wù)等，但不包括第二章第3.1款“投標人的資格要求”規(guī)定內(nèi)容。

2.3本招標項目的評標因素和標準見下表，本招標項目的權(quán)值見招標文件前附表。

二、評標程序

3.評審內(nèi)容

3.1評標程序分為投標文件資格性審查、符合性審查、澄清有關(guān)問題、比較和評價、確定中標候選人名單。

4.投標文件資格性審查

4.1開標結(jié)束后，評標委員會將依法對投標人的資格進行審查。

4.2投標人存在下列情況之一的，投標無效:

（1）未按照招標文件的規(guī)定提交投標保證金的；

（2）投標文件未按招標文件要求簽署、蓋章的；

（3）不具備招標文件中規(guī)定的資格要求的；

（4）未提交參加招標活動前三年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明的；

（5）聯(lián)合體參加投標，未提交聯(lián)合體協(xié)議書或聯(lián)合體協(xié)議書中未明確聯(lián)合體雙方職責(zé)分工的；

（6）法律、法規(guī)和招標文件規(guī)定的其他無效情形。

4.3資格審查結(jié)束后，合格投標人不足3家的，不得進入投標文件符合性審查環(huán)節(jié)。

4.4已進行資格預(yù)審的，可以不再對投標人資格進行審查。資格預(yù)審合格的投標人在提交投標文件的截止時間前資格發(fā)生變化的，應(yīng)當通知招標人和招標代理機構(gòu)，并按新情況更新或補充其在申請資格預(yù)審時提供的證明資料，以證實其各項資格條件仍能繼續(xù)滿足資格預(yù)審公告的要求。

5. 投標文件符合性審查

5.1評標委員會應(yīng)當對符合資格條件的投標人的投標文件進行符合性審查，以確定其是否滿足招標文件商務(wù)、技術(shù)等實質(zhì)性要求。

（1）依據(jù)招標文件的規(guī)定，從投標文件的有效性、完整性和對招標文件的響應(yīng)程度進行審查，以確定是否對招標文件的實質(zhì)性要求作出響應(yīng)。評標委員會決定投標文件的響應(yīng)性只根據(jù)投標文件真實無誤的內(nèi)容，而不依據(jù)外部的證據(jù)，但投標文件有不真實、不正確的內(nèi)容時除外。

（2）投標人不得通過修正或撤銷不合要求的偏離從而使其投標成為實質(zhì)上響應(yīng)的投標。

5.2投標文件屬下列情況之一的，投標無效：

（1）投標文件有重大缺漏項或修改招標文件固定格式的；

（2）投標文件沒有對招標文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)，或者對招標文件的偏差超出招標文件規(guī)定的偏差范圍或最高項數(shù)；

（3）報價超過招標文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價的；

（4）投標有效期不足的；

（5）投標文件含有招標人不能接受的附加條件的；

（6）法律、法規(guī)和招標文件規(guī)定的其他投標無效情形的。

5.3有下列情形之一時，評標委員會應(yīng)予否決其投標，并將理由通知所有投標人。否決其投標的情形同時在投標須知前附表集中列示：

（1）投標文件未經(jīng)投標單位蓋章和單位負責(zé)人簽字；

（2）投標聯(lián)合體沒有提交共同投標協(xié)議；

（3）投標人不符合國家或者招標文件規(guī)定的資格條件；

（4）同一投標人提交兩個以上不同的投標文件或者投標報價，但招標文件要求提交備選投標的除外；

（5）投標報價低于成本或者高于招標文件設(shè)定的最高投標限價；

（6）投標文件沒有對招標文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)；

（7）投標人有串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為。

6. 澄清有關(guān)問題

6.1對于投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標委員會應(yīng)當以書面形式要求投標人作出必要的澄清、說