四川省眉山市公安局后勤外包服務(wù)公開招標(biāo)采購公告
系統(tǒng)發(fā)布時間：2020-10-19 17:12
| 項目概況 四川省眉山市公安局后勤外包服務(wù)招標(biāo)項目的潛在投標(biāo)人應(yīng)在眉山市東坡區(qū)華信景和城1101室獲取招標(biāo)文件，并于2020年11月10日10點00分(北京時間)前遞交投標(biāo)文件。 |
| 一、項目基本情況 |
| 項目編號 | 5114012020001018 |
| 項目名稱 | 四川省眉山市公安局后勤外包服務(wù) |
| 采購方式 | 公開招標(biāo) |
| 預(yù)算金額（元） | 5970000.00 |
| 最高限價 | 1990000.00元/年 |
| 采購需求 | 附件 |
| 合同履行期限 | 合同簽訂后3年，合同一年一簽。采購人根據(jù)中標(biāo)人服務(wù)情況決定是否續(xù)簽下一年度服務(wù)合同 |
| 本項目是否接受聯(lián)合體投標(biāo) | 否 |
| 二、申請人的資格要求 |
| 1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定； |
| 2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：（1）根據(jù)《財政部 發(fā)展改革委 生態(tài)環(huán)境部 市場監(jiān)管總局關(guān)于調(diào)整優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品采購執(zhí)行機制的通知》（財庫〔2019〕9號）相關(guān)要求，依據(jù)品目清單和認(rèn)證證書實施政府優(yōu)先采購和強制采購。（2）鼓勵環(huán)保政策：《財政部、國家環(huán)?？偩株P(guān)于環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品采購實施的意見》（財庫[2006]90號）；在性能、技術(shù)、服務(wù)等指標(biāo)同等條件下，優(yōu)先采購國家公布的環(huán)保產(chǎn)品清單中的產(chǎn)品。（3）扶持中小企業(yè)政策：《采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫〔2011〕181號）；評審時小型和微型企業(yè)產(chǎn)品享受10%的價格折扣。（4）監(jiān)獄企業(yè)政策：《財政部、司法部關(guān)于采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫〔2014〕68號）；監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)，評審時享受10%的價格折扣。（5）促進殘疾人就業(yè)采購政策：《民政部、財政部、中國殘疾人聯(lián)合會關(guān)于促進殘疾人就業(yè)采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號），殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，評審時享受10%的價格折扣。（6）對不發(fā)達地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)企業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)給予優(yōu)先成交資格（若成交候選人在技術(shù)、服務(wù)及價格等指標(biāo)同等條件下，少數(shù)民族地區(qū)或不發(fā)達地區(qū)企業(yè)優(yōu)先成交）。供應(yīng)商須提供不發(fā)達地區(qū)企業(yè)或注冊地為少數(shù)民族地區(qū)的相關(guān)證明材料。（7）民營經(jīng)濟扶持政策：按照眉山市財政局《關(guān)于貫徹落實“政采貸”工作的通知》（眉財采〔2019〕3 號）文件要求，支持“政采貸”信用融資貸款?！罢少J”產(chǎn)品信息查詢渠道詳見“四川采購網(wǎng)”—“相關(guān)模塊”—“政采貸”。 |
| 3.本項目的特定資格要求：投標(biāo)人須具備有效的保安服務(wù)許可證 |
| 三、獲取招標(biāo)文件 |
| 時間： | 2020年10月20日到2020年10月26日,每天上午9:00至12:00,下午14:00至17:00(北京時間，法定節(jié)假日除外) |
| 地點： | 眉山市東坡區(qū)華信景和城1101室 |
| 方式： | 現(xiàn)場報名或網(wǎng)上報名領(lǐng)取 |
| 售價： | 100 |
| 四、提交投標(biāo)文件截止時間、開標(biāo)時間和地點 |
| 2020年11月10日10點00分(北京時間) |
| 地點： | 眉山市東坡區(qū)華信景和城1101室 |
| 五、公告期限 |
| 自本公告發(fā)布之日起5個工作日 |
| 六、其它補充事宜 |
| 現(xiàn)場報名：申請人需攜帶單位介紹信原件及經(jīng)辦人身份證復(fù)印件，均須加蓋公章。網(wǎng)上報名：1、申請人將報名資料的掃描件（單位介紹信及經(jīng)辦人身份證，均須加蓋公章），連同本采購項目報名登記表（本招標(biāo)文件的附件一）發(fā)送至代理機構(gòu)郵箱（1244757980@qq.com）；2、須等代理機構(gòu)收到并確認(rèn)，再按照附件二中的微信掃碼支付繳費。招標(biāo)代理機構(gòu)將通過報名郵箱發(fā)售磋商文件給報名成功的申請人。 |
| 附件 |
| 七、對本次招標(biāo)提出詢問，請按以下方式聯(lián)系 |
| 1.采購人信息 |
| 名稱: | 四川省眉山市公安局 |
| 地址: | 眉山市東坡區(qū)眉州大道東二段8號 |
| 聯(lián)系方式: | 聯(lián)系人：熊老師；聯(lián)系電話：13990333678 |
| 2.采購代理機構(gòu)信息 |
| 名稱: | 四川世恒嘉達工程項目管理有限公司 |
| 地址: | 四川省眉山市東坡區(qū)眉州大道三段186號（陽光天天向上）五棟一單元9樓1號 |
| 聯(lián)系方式: | 聯(lián)系人：徐老師；聯(lián)系電話：028-38205101 |
| 3.項目聯(lián)系方式: |
| 項目聯(lián)系人: | 熊老師 |
| 電話: | 13990333678 |
| |
招 標(biāo) 文 件 項目編號：以四川政府采購網(wǎng)系統(tǒng)編號為準(zhǔn) 項目名稱：眉山市公安局后勤外包服務(wù) 采 購 人：眉山市公安局 中國·四川·眉山 眉山市公安局
共同編制 四川世恒嘉達工程項目管理有限公司 2020 年 10 月 目錄 第一章 投標(biāo)邀請.............................................................................................................................2
第二章 投標(biāo)人須知.........................................................................................................................5
第三章 投標(biāo)文件格式...................................................................................................................22
第四章 招標(biāo)項目技術(shù)、服務(wù)及其他要求.................................................................................. 43
第五章 評標(biāo)辦法...........................................................................................................................47
第六章 政府采購合同（樣例）.................................................................................................. 54 2 / 61 第一章 投標(biāo)邀請 四川世恒嘉達工程項目管理有限公司(采購代理機構(gòu))受眉山市公安局(采購 人)的委托，擬對眉山市公安局后勤外包服務(wù)進行國內(nèi)公開招標(biāo)，茲邀請符合本 次招標(biāo)要求的供應(yīng)商參加投標(biāo)。 一、項目編號：以四川政府采購網(wǎng)系統(tǒng)編號為準(zhǔn) 二、招標(biāo)項目：眉山市公安局后勤外包服務(wù) 三、預(yù)算金額：5970000.00 元，本項目最高限價：1990000.00 元/年，項目 資金來源：財政資金。 四、采購需求：詳見招標(biāo)文件 五、是否專門面向中小企業(yè)采購項目：□是?否 六、供應(yīng)商參加本次政府采購活動應(yīng)具備下列條件： 1.符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件； 2.根據(jù)采購項目提出的特殊條件：投標(biāo)人須具備有效的保安服務(wù)許可證。 3.本次采購不接受聯(lián)合體投標(biāo)。 4.本項目不接受石油、石化、電力、電信、保險、銀行等行業(yè)有特殊情況的 分公司參加投標(biāo)。 七、招標(biāo)文件的獲取 1．招標(biāo)文件的獲取時間(即報名時間)：2020 年 10 月 20 日 9:00 至 2020 年 10 月 26 日 17:00(北京時間，下同)； 2．招標(biāo)文件的獲取方式：現(xiàn)場報名或網(wǎng)上報名領(lǐng)取； 現(xiàn)場報名：申請人需攜帶單位介紹信原件及經(jīng)辦人身份證復(fù)印件，均須加蓋 公章。 網(wǎng)上報名：1、申請人將報名資料的掃描件（單位介紹信及經(jīng)辦人身份證， 均須加蓋公章），連同本采購項目報名登記表（本招標(biāo)文件的附件一）發(fā)送至代 理機構(gòu)郵箱（1244757980@qq.com）；2、須等代理機構(gòu)收到并確認(rèn)，再按照附件 二中的微信掃碼支付繳費。招標(biāo)代理機構(gòu)將通過報名郵箱發(fā)售磋商文件給報名成 3 / 61 功的申請人。 3.招標(biāo)文件獲取地點：眉山市東坡區(qū)華信景和城 1101 室，郵編 620010；聯(lián) 系人：徐女士,聯(lián)系電話：028-38205101。 4.公告期限: 同招標(biāo)文件獲取時間。 5.招標(biāo)文件售價：100 元/份，售后不退。 八、投標(biāo)保證金 ?本項目不收取保證金。 九、投標(biāo)文件的遞交 1．投標(biāo)文件遞交的截止時間(投標(biāo)截止時間，下同)為 2020 年 11 月 10 日 10 時 00 分； 2．投標(biāo)文件遞交地點：眉山市東坡區(qū)華信景和城 1101 室； 3．投標(biāo)文件必須在投標(biāo)截止時間前送達開標(biāo)地點，逾期送達的投標(biāo)文件不 予接收。 4. 本次招標(biāo)不接受郵寄的投標(biāo)文件。 十、開標(biāo) 1．開標(biāo)時間：同投標(biāo)截止時間； 2．開標(biāo)地點：同投標(biāo)文件遞交地點。 十一、本投標(biāo)邀請在四川政府采購網(wǎng)(www.ccgp-sichuan.gov.cn)以公告形 式發(fā)布。 十二、聯(lián)系方式 采購人：眉山市公安局 聯(lián) 系 人：熊老師 地址：眉山市東坡區(qū)眉州大道東二段 8 號 聯(lián)系電話：13990333678 4 / 61 采購代理機構(gòu)：四川世恒嘉達工程項目管理有限公司 郵 編：620010 聯(lián) 系 人：徐女士 聯(lián)系電話：028-38205101 地 址：眉山市東坡區(qū)華信景和城 1101 室 2020 年 10 月 16 日 5 / 61 第二章 投標(biāo)人須知 一、投標(biāo)人須知前附表 序號 條款名稱 說明和要求 1
最高限價及 包數(shù)劃分情況 本項目預(yù)算金額為 5970000.00 元，最高限價為：19900 00.00 元/年。包數(shù)劃分情況：/ 投標(biāo)人的報價若超過采購人設(shè)定的預(yù)算金額或最高限 價之一，將被作為無效投標(biāo)文件處理。 2 不正當(dāng)競爭預(yù) 防措施 評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)人的報價明顯低于其他通過符合性 審查投標(biāo)人的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信 履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評標(biāo)現(xiàn)場1小時內(nèi)提供書面說明， 必要時提交相關(guān)證明材料；投標(biāo)人拒絕或者變相拒絕或 在規(guī)定的時間內(nèi)未提供有效書面說明或者書面說明不 能證明其報價合理性的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)將其投標(biāo)文件 作為無效處理。 供應(yīng)商書面說明應(yīng)當(dāng)簽字確認(rèn)或者加蓋公章(蓋鮮章)， 否則無效。 書面說明的簽字確認(rèn)，供應(yīng)商為法人的，由其法定代表 人或者代理人簽字確認(rèn)；供應(yīng)商為其他組織的，由其主 要負(fù)責(zé)人或者代理人簽字確認(rèn)；供應(yīng)商為自然人的，由 其本人或者代理人簽字確認(rèn)。 3 小微企業(yè)價格 扣除和失信企 業(yè)報價加成或 者扣分 (1)小微企業(yè)（1、監(jiān)獄企業(yè)視同為小型、微型企業(yè)，需 提供省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建 設(shè)兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件；2、殘疾人福 利性單位視同為小型、微型企業(yè)，需提供《殘疾人福利 性單位聲明函》）價格扣除。 A.小微企業(yè)價格扣除優(yōu)惠指小微企業(yè)提供本企業(yè)制造的 貨物、承擔(dān)的工程或者服務(wù)，或者提供其他小微企業(yè)制 造的貨物，用扣除后的價格參與評標(biāo)的優(yōu)惠。 B.根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫 [2011]181 號）的規(guī)定，對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品(含提供 貨物、承擔(dān)工程、提供服務(wù))的價格給予 10%的價格扣除， 用扣除后的價格參與評標(biāo)。 C.參加政府采購活動的中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供《中小企業(yè)聲 明函》。 D.大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織與小型、 微型企業(yè)組成聯(lián)合體共同參加非專門面向中小企業(yè)的政 府采購活動的，聯(lián)合體投標(biāo)協(xié)議中約定，小型、微型企 業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體投標(biāo)協(xié)議合同總金額 30% 6 / 61 以上的，給予聯(lián)合體 3%的價格扣除。 聯(lián)合體各方均為小型、微型企業(yè)的，聯(lián)合體視同為小型、 微型企業(yè)享受規(guī)定的扶持政策。組成聯(lián)合體的大中型企 業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織，與小型、微型企 業(yè)之間不得存在投資關(guān)系。 (2)失信企業(yè)報價加成或者扣分 對按照《四川省政府采購當(dāng)事人誠信管理辦法》（川財 采[2015]33 號）記入誠信檔案的且在有效期內(nèi)的失信供 應(yīng)商，在參加政府采購活動中實行 10%的報價加成、以 加成后報價作為該供應(yīng)商報價評標(biāo)，且供應(yīng)商失信行為 懲戒實行無限制累加制，因其失信行為進行報價加成懲 戒后報價超過政府采購最高限價的，其投標(biāo)文件按照無 效處理。 投標(biāo)人有失信行為的，須在投標(biāo)文件其他材料中列明具 體情況；未如實列明的，按照《政府采購法》七十七條 第一款第一項進行處理。 4 評標(biāo)方法 □最低評標(biāo)價法?綜合評分法 5 供應(yīng)商須提供 的資格性證明 材料 (1)法人或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照等證明文件，自然人 的身份證明（復(fù)印件蓋鮮章）； (2)財務(wù)狀況報告 [經(jīng)審計的 2019 年度財務(wù)報告（成 立不足一年的企業(yè)可提供驗資報告）或銀行出具的資信 證明或經(jīng)財政部門認(rèn)可的政府采購專業(yè)擔(dān)保機構(gòu)出具 的投標(biāo)擔(dān)保函三選一，復(fù)印件蓋鮮章]； (3) 投標(biāo)承諾及聲明(承諾內(nèi)容包括具有良好的商業(yè) 信譽；具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；有 依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；參加本次政 府采購活動前三年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有列入失信被執(zhí) 行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、重大違法記錄、 政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單；供應(yīng)商及其現(xiàn)任 法定代表人（負(fù)責(zé)人）5 年沒有行賄犯罪檔案記錄；格 式詳見投標(biāo)文件格式)。虛假承諾或未提供的取消其中 標(biāo)人資格。 (4)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件的證明材料(國家 強制性要求的行政許可證書（復(fù)印件蓋鮮章），如有)； (5)根據(jù)采購項目提出的特殊條件的證明材料：/（復(fù) 印件蓋鮮章）。 (6)項目報名證明材料。 6 評標(biāo)情況公告 所有供應(yīng)商投標(biāo)文件資格性、符合性檢查情況、評標(biāo)結(jié) 果等將在四川政府采購網(wǎng)上中標(biāo)結(jié)果公告欄中予以公 告。 7 聯(lián)合體投標(biāo)
?不允許 □允許，聯(lián)合體投標(biāo)的應(yīng)滿足以下條件/。 7 / 61 8 節(jié)能、環(huán)保、 無線局域網(wǎng)產(chǎn) 品政策體現(xiàn) 屬于政府強制采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的，投標(biāo)產(chǎn) 品需獲得國家確定的認(rèn)證機構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi) 的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書復(fù)印件，未提供的 作無效投標(biāo)處理； 屬于優(yōu)先采購節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品的，供應(yīng)商須在投標(biāo)文件 中提供國家確定的認(rèn)證機構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的 節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書復(fù)印件，否則不予認(rèn) 定。 屬于優(yōu)先采購無線局域網(wǎng)產(chǎn)品的，提供投標(biāo)產(chǎn)品所在清 單頁截圖并標(biāo)注，否則不予認(rèn)定。 9 投標(biāo)保證金 ?本項目不收取保證金。 10 履約保證金 (1)合同總金額的 10%； (2)交款方式：由中標(biāo)供應(yīng)商以支票、匯票、本票、轉(zhuǎn) 賬或者金融機構(gòu)、擔(dān)保機構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提 交； (3)交款時間：合同簽訂前中標(biāo)人向采購人交納； (4)履約保證金不計付利息。 (5)履約保證金退還：驗收合格后無息退還。 11 樣品 是否提供樣品詳見第四章采購項目技術(shù)、服務(wù)及其他要 求。樣品開標(biāo)當(dāng)天由供應(yīng)商自行保管。 樣品的生產(chǎn)、提供、運輸及保管、展示、安裝等全部費 用由供應(yīng)商自行承擔(dān)。成交候選供應(yīng)商的樣品由采購人 進行保管，確定成交供應(yīng)商后退還非成交供應(yīng)商的樣 品。 12
答疑會和現(xiàn) 場考察 ?本項目不組織答疑會和現(xiàn)場考察。 □本項目組織答疑會和現(xiàn)場考察。 投標(biāo)人考察現(xiàn)場所發(fā)生的一切費用由投標(biāo)人自己承擔(dān)。 13 投標(biāo)文件格式 投標(biāo)文件應(yīng)按第三章“投標(biāo)文件格式”進行編寫： (1)投標(biāo)人可以在格式內(nèi)容之外另行說明和增加相關(guān) 內(nèi)容，作為投標(biāo)文件的組成部分； (2)按投標(biāo)文件格式在空格(下劃線)處由投標(biāo)人填寫 的內(nèi)容，確實沒有需要填寫的，可以在空格中用“/”標(biāo) 示，也可以不填(空白)；但招標(biāo)文件中另有規(guī)定的從其 規(guī)定； (3)投標(biāo)文件內(nèi)容應(yīng)完整，字跡清晰可辨； (4)投標(biāo)文件所附證明材料應(yīng)內(nèi)容完整并清晰可辨，若 不完整或字跡、印章模糊的、不能識別的，視為未提供。 (5)貨物類和系統(tǒng)集成類項目，采購文件中技術(shù)服務(wù) 要求提供產(chǎn)品檢測報告的，應(yīng)單獨列明或在投標(biāo)技術(shù)服 務(wù)響應(yīng)表中注明該項技術(shù)參數(shù)的檢測報告在投標(biāo)文件 中的頁碼，未編寫的投標(biāo)文件規(guī)范性不得分。 14 投標(biāo)文件簽署 (1)所有要求投標(biāo)人蓋章的地方，蓋投標(biāo)人(法定名稱) 8 / 61 鮮章，不得以其他印章代替； （2）具體要求詳見招標(biāo)文件第三章“投標(biāo)文件格式”。 （3）本投標(biāo)文件中所述的負(fù)責(zé)人指不具備法定代表人的 分公司、其他組織、個體工商戶等其他組織的負(fù)責(zé)人、 經(jīng)營者等，與營業(yè)執(zhí)照或組織機構(gòu)代碼證等有效證件上 一致。 （4）自然人參與投標(biāo)的簽署自然人名字。 （5）聯(lián)合體投標(biāo)的，投標(biāo)文件由牽頭方簽署（除聯(lián)合體 協(xié)議外）。 15 裝訂要求 響應(yīng)文件應(yīng)膠粘，逐頁編碼。一般情況下使用A4紙印制， 圖紙、效果圖、設(shè)計方案、產(chǎn)品宣傳資料等可使用其它 規(guī)格紙張。 16
包裝和密封要 求 (1) 開標(biāo)一覽表單獨密封為一袋； (2)投標(biāo)文件可以密封為一袋或幾袋； (3)密封袋按第三章中投標(biāo)文件格式“密封袋格式”進 行制作，密封袋投標(biāo)人名稱處和封口處應(yīng)加蓋投標(biāo)人 (法定名稱)鮮章。 17
開標(biāo)時遞交資 料 (1)投標(biāo)文件正本 1 份、副本 4 份、開標(biāo)一覽表 1 份(副 本可采用正本的復(fù)印件)； (2)投標(biāo)文件應(yīng)按本表第16條“包裝和密封要求”進行 密封。 (3)投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件、參加開標(biāo)會人員必須是投標(biāo) 人的法定代表人（負(fù)責(zé)人）或被授權(quán)人； （4）逾期送達或者未按招標(biāo)文件密封的投標(biāo)文件，不予 接收。 18 資格審查 開標(biāo)結(jié)束后，由采購人依據(jù)本招標(biāo)文件的要求對投標(biāo)人 資格進行審查，合格的投標(biāo)人不足 3家的，不進入評標(biāo) 環(huán)節(jié)。 資格審查內(nèi)容： (1)投標(biāo)人須知前附表第 5 條所列供應(yīng)商須提供的資格 性證明材料； （2）是否屬于禁止參加投標(biāo)的供應(yīng)商。 19
廢標(biāo)和無效投 標(biāo)情形 (1)開標(biāo)過程中的廢標(biāo)情形 a.在投標(biāo)文件遞交截止時，投標(biāo)人不足三家的； b.提交投標(biāo)保證金的投標(biāo)人不足三家的； c.出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的； d.因重大變故，采購任務(wù)取消的。 (2)開標(biāo)過程中的無效投標(biāo)情形 a.未按照招標(biāo)文件的規(guī)定提交投標(biāo)保證金的； b.投標(biāo)文件超過規(guī)定的時間送達的。 (3)評標(biāo)過程中的廢標(biāo)和無效投標(biāo)的情形，由評標(biāo)委 員會判定，詳見第五章評標(biāo)辦法。 20 備選方案和報 不接受備選投標(biāo)方案和多個報價 9 / 61 價 21
履約時間、地 點及付款方式 (1)履約時間和地點： a.履約時間：合同簽訂后 3年，合同一年一簽。采購人 根據(jù)中標(biāo)人服務(wù)情況決定是否續(xù)簽下一年度服務(wù)合同。 b.履約地點：采購人指定地點。 (2)付款方式、時間、條件：本項目支持預(yù)付款，合同簽 訂后10個工作日內(nèi)支付合同總金額5%，剩余款項根據(jù)實 際服務(wù)人數(shù)據(jù)實結(jié)算按月支付，每月20日支付上月服務(wù) 款項。 22 采購文件咨詢 聯(lián)系人：徐女士。 聯(lián)系電話：028-38205101。 23
中標(biāo)通知書領(lǐng) 取 中標(biāo)結(jié)果公告在四川政府采購網(wǎng)上公告的同時，中標(biāo)人 持代理服務(wù)費繳費憑證至采購代理機構(gòu)領(lǐng)取。 24 供應(yīng)商詢問 供應(yīng)商對采購文件中的特殊條件、技術(shù)、服務(wù)及其他要 求、評分細(xì)則、評標(biāo)結(jié)果、定標(biāo)結(jié)果的詢問，應(yīng)向采購 人提出；對采購過程和程序等內(nèi)容的詢問，應(yīng)向采購代 理機構(gòu)提出。 25 供應(yīng)商質(zhì)疑 供應(yīng)商對采購文件中的特殊條件、技術(shù)、服務(wù)及其他要 求、評分細(xì)則、評標(biāo)結(jié)果、定標(biāo)結(jié)果的質(zhì)疑，向采購人 提出；對采購程序的質(zhì)疑，向采購代理機構(gòu)提出。 注：供應(yīng)商質(zhì)疑不得超出采購文件、采購過程、采購結(jié) 果的范圍。供應(yīng)商在法定質(zhì)疑期內(nèi)針對同一采購程序環(huán) 節(jié)的質(zhì)疑，應(yīng)當(dāng)一次性提出。 26 供應(yīng)商投訴 投訴受理單位：本采購項目同級財政部門，即眉山市財 政局。 聯(lián)系電話：028-38105303。 27
政府采購合同 公告 政府采購合同簽訂之日起 2個工作日內(nèi)，采購人將政府 采購合同在四川政府采購網(wǎng)公告。 28
澄清公告的發(fā) 布 采購人、采購代理機構(gòu)對已發(fā)出的招標(biāo)文件進行澄清或 者修改，在四川政府采購網(wǎng)發(fā)布澄清公告。投標(biāo)人應(yīng)隨 時關(guān)注項目進度，不按本要求在規(guī)定的時間和網(wǎng)址查看 澄清公告所造成的各種后果，由投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)。 29 項目分包
?不允許 □允許，分包要求詳見簽訂及履行合同和驗收。 30 共同編制
本文件由采購人和采購代理機構(gòu)共同編制，各自承擔(dān)招 標(biāo)文件相關(guān)內(nèi)容責(zé)任。 31 投標(biāo)產(chǎn)品要求 投標(biāo)人應(yīng)保證所提供貨物是全新的，未使用過的，完全 符合招標(biāo)文件中的質(zhì)量、技術(shù)要求，并符合國家規(guī)定的 相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，在招標(biāo)文件沒有其他要求時，投標(biāo)人須 按照國家“三包”規(guī)定進行后續(xù)服務(wù)。 32 采購進口產(chǎn)品
?本項目拒絕進口產(chǎn)品參加投標(biāo) □本項目已經(jīng)財政部門同意進口產(chǎn)品參加投標(biāo)，進口產(chǎn) 10 / 61 品是指通過中國海關(guān)報關(guān)驗放進入中國境內(nèi)且產(chǎn)自關(guān)境 外的產(chǎn)品。 33
政府購買公共 服務(wù)項目 ? 否 □ 是 34 招標(biāo)代理費用 的收取標(biāo)準(zhǔn)和 方式 1、需求論證服務(wù)費：6000.00 元， 2、招標(biāo)代理服務(wù)費：依照《招標(biāo)代理服務(wù)收費管理暫行 辦法》（計價格[2002]1980 號）文件規(guī)定，以本項目招 標(biāo)中標(biāo)價為基礎(chǔ)，根據(jù)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)費率計算代理服務(wù)費； 3、支付方式：由中標(biāo)供應(yīng)商在領(lǐng)取中標(biāo)通知書時一并支 付。 35
執(zhí)行文件的要 求 項目廢標(biāo)后，根據(jù)《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》 (財政部令第 74 號)第二十七條之規(guī)定，項目在招標(biāo)過程 中若出現(xiàn)提交有效投標(biāo)文件或者經(jīng)評審實質(zhì)性響應(yīng)招 標(biāo)文件要求的供應(yīng)商只有兩家時，采購人可以按程序報 經(jīng)財政部門批準(zhǔn)后轉(zhuǎn)為與該兩家供應(yīng)商進行競爭性談 判采購。 36
民營經(jīng)濟扶持 政策 按照眉山市財政局《關(guān)于貫徹落實“政采貸”工作的通 知》（眉財采〔2019〕3 號）文件要求，本項目支持“政 采貸”信用融資貸款?！罢少J”產(chǎn)品信息查詢渠道詳 見“四川政府采購網(wǎng)”—“相關(guān)模塊”—“政采貸”。 37 其它要求 （1）本項目投標(biāo)文件格式中組成目錄以外的資料在其他 材料中填寫。 （2）本項目評分細(xì)則中的：“其他”評分項，在投標(biāo)文 件其他材料中填寫。 11 / 61 二、總則 1．適用范圍 1.1 本招標(biāo)文件僅適用于本次公開招標(biāo)采購項目。 2. 有關(guān)定義 2.1 本次招標(biāo)的采購人是眉山市公安局。 2.2 本次招標(biāo)的采購代理機構(gòu)是四川世恒嘉達工程項目管理有限公司。 2.3 “投標(biāo)人”系指是指響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的法人、其他組織或者自 然人。 3. 投標(biāo)費用（實質(zhì)性要求） 無論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人參加投標(biāo)的有關(guān)費用由投標(biāo)人自行承擔(dān)。因采購 人原因取消采購任務(wù)的，投標(biāo)人參加投標(biāo)的有關(guān)費用也由投標(biāo)人自行承擔(dān)。 4. 合格的投標(biāo)人（實質(zhì)性要求） 合格的投標(biāo)人應(yīng)具備以下條件： （1）本招標(biāo)文件規(guī)定的供應(yīng)商資格條件； （2）遵守國家有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和其他政策制度。 5.充分、公平競爭保障措施（實質(zhì)性要求） 5.1 提供相同品牌產(chǎn)品處理。 采用綜合評分法的，提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的不同 投標(biāo)人參加同一合同項下投標(biāo)的，按一家投標(biāo)人計算，評審后得分最高的同品牌 投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格；評審得分相同的，由采購人采取隨機抽取方式確定， 其他同品牌投標(biāo)人不作為中標(biāo)候選人。 采用最低評標(biāo)價法的，提供相同品牌產(chǎn)品的不同投標(biāo)人參加同一合同項下投 標(biāo)的，以其中通過資格審查、符合性審查且報價最低的參加評標(biāo)；報價相同的， 由采購人采取隨機抽取方式確定，其他投標(biāo)無效。 非單一產(chǎn)品采購項目，以采購清單中列明的核心產(chǎn)品開展相同品牌產(chǎn)品評 審。 5.2 利害關(guān)系供應(yīng)商處理。 單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商不得參加同 一合同項下的政府采購活動。采購項目實行資格預(yù)審的，單位負(fù)責(zé)人為同一人或 者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商可以參加資格預(yù)審，但只能由供應(yīng)商確 定其中一家符合條件的供應(yīng)商參加后續(xù)的政府采購活動，否則，其投標(biāo)文件作為 12 / 61 無效處理。 5.3 前期參與供應(yīng)商處理。 為采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供 應(yīng)商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。供應(yīng)商為采購人、采購代理機構(gòu) 在確定采購需求、編制采購文件過程中提供咨詢論證，其提供的咨詢論證意見成 為采購文件中規(guī)定的供應(yīng)商資格條件、技術(shù)服務(wù)商務(wù)要求、評標(biāo)因素和標(biāo)準(zhǔn)、政 府采購合同等實質(zhì)性內(nèi)容條款的，視同為采購項目提供規(guī)范編制。 5.4 有下列情形之一的，視為投標(biāo)人串通投標(biāo)，其投標(biāo)無效： (1)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個人編制； (2)不同投標(biāo)人同時委托同一個自然人、同一家庭的人員、同一單位的人員 作為其代理人的； (3)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人； (4)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異； (5)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝； (6)不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。 三、招標(biāo)文件 6．招標(biāo)文件的構(gòu)成 招標(biāo)文件是供應(yīng)商準(zhǔn)備投標(biāo)文件和參加投標(biāo)的依據(jù)，同時也是評標(biāo)的重要依 據(jù)，具有準(zhǔn)法律文件性質(zhì)。招標(biāo)文件用以闡明招標(biāo)項目所需的資質(zhì)、技術(shù)、服務(wù) 及報價等要求、招標(biāo)投標(biāo)程序、有關(guān)規(guī)定和注意事項以及合同主要條款等。本招 標(biāo)文件包括: 投標(biāo)邀請、投標(biāo)人須知、投標(biāo)文件格式、招標(biāo)項目技術(shù)和服務(wù)及其 他要求、評標(biāo)辦法、政府采購合同（樣例）等。 7. 招標(biāo)文件的澄清和修改 7.1 采購人、采購代理機構(gòu)可以依法對招標(biāo)文件進行澄清或者修改。 7.2 采購人、采購代理機構(gòu)對已發(fā)出的招標(biāo)文件進行澄清或者修改，在四川 政府采購網(wǎng)發(fā)布。澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分，澄清或者修改的 內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件、資格預(yù)審申請文件編制的，采購人或者采購代理機構(gòu)發(fā) 布澄清公告的時間，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間至少１５日前、提交資格預(yù)審申請文件 截止時間至少３日前；不足上述時間的，應(yīng)當(dāng)順延提交投標(biāo)文件、資格預(yù)審申請 13 / 61 文件的截止時間。 7.3 投標(biāo)人認(rèn)為需要對招標(biāo)文件進行澄清或者修改的，可以以書面形式向采 購人或采購代理機構(gòu)提出申請，但采購人或采購代理機構(gòu)可以決定是否采納投標(biāo) 人的申請事項。對采購文件中的特殊條件、技術(shù)、服務(wù)及其他要求、評分細(xì)則向 采購人提出；對采購過程和程序等內(nèi)容向采購代理機構(gòu)提出。 7.4 投標(biāo)人發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件不合理或者有誤的，須在投標(biāo)截止日 15 天前、以 書面形式要求采購人、采購代理機構(gòu)澄清。沒有書面澄清要求，又參與了該項目 投標(biāo)的供應(yīng)商將被視為完全認(rèn)同招標(biāo)文件。 7.5 投標(biāo)人不按招標(biāo)文件規(guī)定的時間、網(wǎng)址查看澄清公告所造成的各種后 果，由投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)。 8. 答疑會和現(xiàn)場考察 詳見招標(biāo)人須知前附表。 四、投標(biāo)文件 9．投標(biāo)文件的語言（實質(zhì)性要求） 9.1 投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件以及投標(biāo)人與采購人、采購代理機構(gòu)就有關(guān)投標(biāo) 的所有來往書面文件均須使用中文。投標(biāo)文件中如附有外文資料，必須逐一對應(yīng) 翻譯成中文并加蓋投標(biāo)人印章后附在相關(guān)外文資料后面，否則，所提供的外文資 料將被視為未提供該資料。（說明：供應(yīng)商的法定代表人為外籍人士的，法定代 表人的簽字和護照除外。） 9.2 翻譯的中文資料與外文資料如果出現(xiàn)差異和矛盾時，以中文為準(zhǔn)。涉嫌 虛假響應(yīng)的按照相關(guān)法律法規(guī)處理。 10．計量單位 除招標(biāo)文件中另有規(guī)定外，本次采購項目所有合同項下的投標(biāo)均采用國家法 定的計量單位。 11. 投標(biāo)貨幣 本次招標(biāo)項目的投標(biāo)均以人民幣報價。 12. 聯(lián)合體投標(biāo)（實質(zhì)性要求） 12.1 兩個以上供應(yīng)商可以組成一個聯(lián)合體投標(biāo)，以一個投標(biāo)人的身份投標(biāo)。 以聯(lián)合體形式參加投標(biāo)的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)符合《政府采購法》第二十二條第 14 / 61 一款規(guī)定的條件。 12.2 聯(lián)合體各方之間應(yīng)當(dāng)簽訂聯(lián)合體投標(biāo)協(xié)議，明確約定聯(lián)合體各方承擔(dān) 的工作和相應(yīng)的責(zé)任，并按招標(biāo)文件要求提交采購人或采購代理機構(gòu)。 12.3 聯(lián)合體應(yīng)當(dāng)確定其中一個單位為投標(biāo)的全權(quán)代表（牽頭方），負(fù)責(zé)參 加投標(biāo)的一切事務(wù)，并承擔(dān)投標(biāo)及履約中應(yīng)承擔(dān)的全部責(zé)任與義務(wù)。 12.4 聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與采購人簽訂采購合同，就采購合同約定的事項 對采購人承擔(dān)連帶責(zé)任。 12.5 聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的供應(yīng)商按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的，應(yīng)當(dāng) 按照資質(zhì)等級較低的供應(yīng)商確定資質(zhì)等級。 12.6 以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，聯(lián)合體各方不得再單獨參加或者 與其他供應(yīng)商另外組成聯(lián)合體參加同一合同項下的政府采購活動。 13. 知識產(chǎn)權(quán)（實質(zhì)性要求） 13.1 投標(biāo)人在本項目使用的任何產(chǎn)品和服務(wù)（包括部分使用）時，不得產(chǎn) 生因第三方提出侵犯其專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)而引起的法律和經(jīng)濟糾 紛，如因?qū)＠麢?quán)、商標(biāo)權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)而引起法律和經(jīng)濟糾紛，由投標(biāo)人承擔(dān) 所有相關(guān)責(zé)任。 13.2 采購人享有本項目實施過程中產(chǎn)生的知識成果及知識產(chǎn)權(quán)。 13.3 投標(biāo)人如欲在項目實施過程中采用自有知識成果，需在投標(biāo)文件中聲 明，并提供相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)證明文件。使用該知識成果后，投標(biāo)人需提供開發(fā)接口 和開發(fā)手冊等技術(shù)文檔，并提供無限期技術(shù)支持，采購人享有永久使用權(quán)（含采 購人委托第三方在該項目后續(xù)開發(fā)的使用權(quán)）。 13.4 如采用投標(biāo)人所不擁有的知識產(chǎn)權(quán)，則在投標(biāo)報價中必須包括合法獲 取該知識產(chǎn)權(quán)的相關(guān)費用。 14.投標(biāo)文件由以下內(nèi)容組成（實質(zhì)性要求） 詳見第三章投標(biāo)文件格式 15. 投標(biāo)文件格式 15.1 投標(biāo)人應(yīng)執(zhí)行投標(biāo)文件格式的規(guī)定要求。 15.2 沒有格式要求的由投標(biāo)人自行編寫。 16．投標(biāo)保證金（實質(zhì)性要求） 16.1 投標(biāo)保證金提交、退還：詳見投標(biāo)人須知前附表。 16.2 發(fā)生下列情形之一的，將不予退還投標(biāo)保證金： （1）在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時間后撤回投標(biāo)的； （2）在采購人確定中標(biāo)人以前放棄中標(biāo)候選資格的； 15 / 61 （3）中標(biāo)后放棄中標(biāo)、不領(lǐng)取或者不接收中標(biāo)通知書的； （4）由于中標(biāo)人的原因未能按照招標(biāo)文件的規(guī)定與采購人簽訂合同的； （5）由于中標(biāo)人的原因未能按照招標(biāo)文件的規(guī)定交納履約保證金的； （6）投標(biāo)人提供虛假資料的； （7）投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)人在政府采購活動中有違法、違規(guī)、違紀(jì)行為。 （8）采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他投標(biāo)人的； （9）與采購人、采購代理機構(gòu)、其他投標(biāo)人惡意串通的； （10）向采購人、采購代理機構(gòu)、評標(biāo)委員會成員行賄或者提供其他不正當(dāng) 利益的； （11）拒絕有關(guān)部門的監(jiān)督檢查或者向監(jiān)督檢查部門提供虛假情況的； 17．投標(biāo)有效期（實質(zhì)性要求） 17.1 本項目投標(biāo)有效期為投標(biāo)截止之日起 90 天。投標(biāo)人投標(biāo)文件中必須 載明投標(biāo)有效期，投標(biāo)文件中載明的投標(biāo)有效期可以長于招標(biāo)文件規(guī)定的期限， 但不得短于招標(biāo)文件規(guī)定的期限。否則，其投標(biāo)文件將作為無效投標(biāo)處理。 17.2 因不可抗力事件，采購人可于投標(biāo)有效期屆滿之前與投標(biāo)人協(xié)商延長 投標(biāo)有效期。投標(biāo)人拒絕延長投標(biāo)有效期的，不得再參與該項目后續(xù)采購活動， 但由此給投標(biāo)人造成的損失，采購人可以自主決定是否可以給予適當(dāng)補償。投標(biāo) 人同意延長投標(biāo)有效期的，不能修改投標(biāo)文件。 17.3 因采購人采購需求作出必要調(diào)整，采購人可于投標(biāo)有效期屆滿之前與投 標(biāo)人協(xié)商延長投標(biāo)有效期。投標(biāo)人拒絕延長投標(biāo)有效期的，不得再參與該項目后 續(xù)采購活動，但由此給投標(biāo)人造成的損失，采購人應(yīng)當(dāng)予以賠償或者合理補償。 投標(biāo)人同意延長投標(biāo)有效期的，不能修改投標(biāo)文件。 18．投標(biāo)文件的印制和簽署
18.1 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)備投標(biāo)文件正本 1 份、副本份數(shù)見投標(biāo)須知前附表。投 標(biāo)文件的正本和副本應(yīng)在其封面右上角清楚地標(biāo)明“正本”或“副本”字樣。若 正本和副本有不一致的內(nèi)容，以正本書面投標(biāo)文件為準(zhǔn)。投標(biāo)文件副本可采用正 本的復(fù)印件。 18.2 投標(biāo)文件的打印和書寫應(yīng)清楚工整，任何行間插字、涂改或增刪，必
須由投標(biāo)人的法定代表人或其被授權(quán)人簽字或蓋個人印鑒。字跡潦草、表達不清 或可能導(dǎo)致非唯一理解的投標(biāo)文件可能視為無效投標(biāo)。 18.3 投標(biāo)文件正本和副本膠裝成冊并編目編碼。
18.4 投標(biāo)文件應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件的要求制作，簽署、蓋章和內(nèi)容應(yīng)完整。
18.5 投標(biāo)文件的裝訂應(yīng)體現(xiàn)節(jié)儉、環(huán)保原則，不提倡豪華裝訂。 19.投標(biāo)文件的密封和標(biāo)注 19.1 投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)文件正本和所有副本的封面上注明投標(biāo)人名稱、招標(biāo) 16 / 61 編號、項目名稱及分包號(如有分包)，未分包即只有一個包的在投標(biāo)文件格式封
面分包空格處可以用“1”或“/”標(biāo)示，也可以不填(空白)。 19.2 投標(biāo)文件正本、所有副本密封要求：見投標(biāo)須知前附表。
19.3 未密封的將被拒絕接收。 20.投標(biāo)文件的簽署（實質(zhì)性要求） 詳見投標(biāo)須知前附表。 21．投標(biāo)文件的遞交（實質(zhì)性要求） 21.1 投標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時間前遞交投標(biāo)文件。 21.2 投標(biāo)截止時間以后送達的投標(biāo)文件將不予接收。 22．投標(biāo)文件的修改和撤回 22．1 投標(biāo)人在遞交了投標(biāo)文件后，可以修改或撤回其投標(biāo)文件，但必須在
規(guī)定的投標(biāo)截止時間前，以書面形式通知采購代理機構(gòu)。 22．2 投標(biāo)人的修改書或撤回通知書，應(yīng)由其法定代表人或被授權(quán)人簽署并
蓋單位印章。修改書應(yīng)按投標(biāo)人須知規(guī)定進行密封和標(biāo)注，并在密封袋上標(biāo)注“修 改”字樣。 22．3 在投標(biāo)截止時間之后，投標(biāo)人不得對其遞交的投標(biāo)文件做任何修改或
撤回投標(biāo)。 五、開標(biāo)和中標(biāo) 23．開標(biāo) 23.1 采購代理機構(gòu)在招標(biāo)文件規(guī)定的時間和地點組織開標(biāo)。采購人、投標(biāo) 人須派代表參加并簽到以證明其出席。擬參加評標(biāo)的采購人代表不得參加開標(biāo)活 動。 23.2 采購人須派本單位監(jiān)督人員 1名到場監(jiān)督。 23.3 開標(biāo)相關(guān)事項： (1)開標(biāo)時，由投標(biāo)人或其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況。經(jīng)確認(rèn)無 誤后，由采購人或者采購代理機構(gòu)工作人員當(dāng)眾拆封，宣布投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價 格和招標(biāo)文件規(guī)定的需要宣布的其他內(nèi)容。 投標(biāo)人或者其推選的代表確認(rèn)投標(biāo)文件情況，僅限于確認(rèn)其自己遞交的投標(biāo) 文件的密封情況，不代表對其他投標(biāo)人的投標(biāo)文件的密封情況確認(rèn)。投標(biāo)人或者 其推選的代表對其他投標(biāo)人的投標(biāo)文件密封情況有異議的，可以當(dāng)場反映開標(biāo)主 持人或者現(xiàn)場監(jiān)督人員進行處理，但不得干擾、阻撓開標(biāo)工作的正常進行。 (2)開標(biāo)時，“開標(biāo)一覽表”中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金 額為準(zhǔn)。投標(biāo)文件中有關(guān)明細(xì)表內(nèi)容與“開標(biāo)一覽表”不一致的，按規(guī)定進行修 17 / 61 正和處理。 （3）投標(biāo)人代表對開標(biāo)過程和開標(biāo)記錄有疑義，以及認(rèn)為采購人、采購代理 機構(gòu)相關(guān)工作人員有需要回避的情形的，應(yīng)當(dāng)場提出詢問或者回避申請。采購人、 采購代理機構(gòu)對投標(biāo)人代表提出的詢問或者回避申請應(yīng)當(dāng)及時處理。 23.4 開標(biāo)程序 主持人按照招標(biāo)文件規(guī)定的開標(biāo)時間宣布開標(biāo)，按照規(guī)定主持開標(biāo)會。 主持人將按下列程序進行開標(biāo)： （1）進入開標(biāo)倒計時時宣布參加開標(biāo)會的監(jiān)督人員、采購人代表、主持人、 會議記錄等參會人員； （2）宣布會場紀(jì)律和有關(guān)注意事項； （3）宣布投標(biāo)截止時間已到，開標(biāo)會開始； （4）公布遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人名單； (5) 根據(jù)投標(biāo)人或者其推選的代表對投標(biāo)文件密封的檢查結(jié)果，當(dāng)眾宣布投 標(biāo)文件的密封情況。 (6)由現(xiàn)場工作人員按任意順序?qū)ν稑?biāo)人的投標(biāo)文件當(dāng)眾進行拆封，由唱標(biāo) 人員宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格（價格折扣）、或招標(biāo)文件允許提供的備選投標(biāo) 方案。同時，做好開標(biāo)記錄。唱標(biāo)人員在唱標(biāo)過程中，如遇有字跡不清楚或有明 顯錯誤的，應(yīng)即刻報告監(jiān)督人員，經(jīng)現(xiàn)場核實后，監(jiān)督人員立即請投標(biāo)人代表現(xiàn) 場進行澄清或確認(rèn)。唱標(biāo)完畢后投標(biāo)人或者其推選的代表需現(xiàn)場對開標(biāo)記錄進行 簽字確認(rèn)，投標(biāo)人或者其推選的代表對唱標(biāo)內(nèi)容有異議的，可以當(dāng)場提出，并要 求會議記錄人在開標(biāo)記錄中予以記錄，或者另行提供書面異議資料，不簽字又不 提出異議的，視同認(rèn)可唱標(biāo)內(nèi)容和結(jié)果，且不得干擾、阻撓開（唱）標(biāo)、評標(biāo)工 作。 （7）開標(biāo)結(jié)束 主持人宣布開標(biāo)會結(jié)束，所有投標(biāo)人代表應(yīng)立即退場（招標(biāo)文件要求有演示、 介紹等的除外）。同時所有投標(biāo)人應(yīng)保持通訊設(shè)備的暢通，以方便在評標(biāo)過程中 評標(biāo)委員會要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件的必要澄清、說明和糾正。 主持人宣布開標(biāo)會結(jié)束后，在監(jiān)督人員的監(jiān)督下將投標(biāo)文件移送至評標(biāo)室。 24.資格審查 詳見投標(biāo)人須知前附表 25．評標(biāo)、定標(biāo) 詳見第五章評標(biāo)辦法。 26.評標(biāo)情況公告 所有供應(yīng)商投標(biāo)文件資格性、符合性審查情況、評標(biāo)結(jié)果等將在四川政府采 18 / 61 購網(wǎng)上公告。 27.中標(biāo)通知書 27.1 中標(biāo)通知書為簽訂政府采購合同的依據(jù)之一，是合同的有效組成部分。 27.2 中標(biāo)公告發(fā)出后，中標(biāo)人持代理費繳費憑證至采購代理機構(gòu)領(lǐng)取中標(biāo) 通知書。 27.3 中標(biāo)通知書對采購人和中標(biāo)人均具有法律效力。中標(biāo)通知書發(fā)出后， 采購人改變中標(biāo)結(jié)果，或者中標(biāo)人無正當(dāng)理由放棄中標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律 責(zé)任。 27.4 中標(biāo)人的投標(biāo)文件本應(yīng)作為無效投標(biāo)處理或者有政府采購法律法規(guī)規(guī) 章制度規(guī)定的中標(biāo)無效情形的，采購人、采購代理機構(gòu)在取得有權(quán)主體的認(rèn)定以 后，將宣布發(fā)出的中標(biāo)通知書無效，并收回發(fā)出的中標(biāo)通知書（中標(biāo)人也應(yīng)當(dāng)繳 回），依法重新確定中標(biāo)人或者重新開展采購活動。 六、簽訂及履行合同和驗收 28. 簽訂合同 28.1 中標(biāo)人應(yīng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)與采購人簽訂采購合同。 由于中標(biāo)人的原因逾期未與采購人簽訂采購合同的，將視為放棄中標(biāo)，取消其中 標(biāo)資格并將按相關(guān)規(guī)定進行處理。 28.2 采購人不得向中標(biāo)人提出任何不合理的要求，作為簽訂合同的條件， 不得與中標(biāo)人私下訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的任何協(xié)議，所簽訂的合同不得對招 標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件確定的事項進行修改。 28.3 中標(biāo)人因不可抗力原因不能履行采購合同或放棄中標(biāo)的，采購人可以 與排在中標(biāo)人之后第一位的中標(biāo)候選人簽訂采購合同，以此類推。 招標(biāo)文件所附《政府采購合同（樣例）》是采購人與中標(biāo)人簽訂合同的基本 條款（如合同主要條款的內(nèi)容與招標(biāo)文件中的投標(biāo)人須知、招標(biāo)項目技術(shù)、商務(wù) 及其他要求有沖突的，以投標(biāo)人須知、招標(biāo)項目技術(shù)、商務(wù)及其他要求為準(zhǔn)）， 投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀。對此，請投標(biāo)人參加投標(biāo)前慎重考慮相關(guān)商業(yè)風(fēng)險。 28.4 合同簽訂后采購人在 2 日內(nèi)上傳合同掃描件至四川政府采購網(wǎng)。 29. 合同分包（實質(zhì)性要求） 本條款適用于允許分包的項目。 29.1 經(jīng)采購人同意，中標(biāo)人可以依法采取分包方式履行合同。這種要求應(yīng) 當(dāng)在合同簽訂之前征得采購人同意，并且分包供應(yīng)商履行的分包項目的品牌、規(guī) 格型號及技術(shù)要求、服務(wù)內(nèi)容等，必須與中標(biāo)的一致。 19 / 61 分包履行合同的部分應(yīng)當(dāng)為采購項目的非主體、非關(guān)鍵性工作，不屬于中標(biāo) 人的主要合同義務(wù)。 29.2 采購合同實行分包履行的，中標(biāo)人就采購項目和分包項目向采購人負(fù) 責(zé)，分包供應(yīng)商就分包項目承擔(dān)責(zé)任。 29.3 中小企業(yè)依據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫 [2011]181 號）規(guī)定的政策獲取政府采購合同后，小型、微型企業(yè)不得分包或轉(zhuǎn) 包給大型、中型企業(yè)，中型企業(yè)不得分包或轉(zhuǎn)包給大型企業(yè)。 30.合同轉(zhuǎn)包（實質(zhì)性要求） 本采購項目嚴(yán)禁中標(biāo)人將任何政府采購合同義務(wù)轉(zhuǎn)包。本項目所稱轉(zhuǎn)包， 是指中標(biāo)人將政府采購合同義務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三人，并退出現(xiàn)有政府采購合同當(dāng)事人 雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，受讓人（即第三人）成為政府采購合同的另一方當(dāng)事人的 行為。 中標(biāo)人轉(zhuǎn)包的，視同拒絕履行政府采購合同義務(wù)，將依法追究法律責(zé)任。 31. 補充合同 采購合同履行過程中，采購人需要追加與合同標(biāo)的相同的貨物或者服務(wù)的， 在不改變合同其他條款的前提下，可以與中標(biāo)供應(yīng)商協(xié)商簽訂補充合同，但所有 補充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十，該補充合同應(yīng)當(dāng)在原 政府采購合同履行過程中，不得在原政府采購合同履行結(jié)束后，且采購貨物、工 程和服務(wù)的名稱、價格、履約方式、驗收標(biāo)準(zhǔn)等必須與原政府采購合同一致。 32. 履約保證金（實質(zhì)性要求） 32.1 中標(biāo)人應(yīng)在合同簽訂之前向采購人交納招標(biāo)文件規(guī)定數(shù)額的履約保證 金。 32.2 如果中標(biāo)人在規(guī)定的合同簽訂時間內(nèi)，沒有按照招標(biāo)文件的規(guī)定交納 履約保證金，且又無正當(dāng)理由的，將視為放棄中標(biāo)。 33.合同公告 采購人應(yīng)當(dāng)自政府采購合同簽訂（雙方當(dāng)事人均已簽字蓋章）之日起 2個工 作日內(nèi)，將政府采購合同在省級以上人民政府財政部門指定的媒體上公告（四川 政府采購網(wǎng)），但政府采購合同中涉及國家秘密、商業(yè)秘密的內(nèi)容除外。 34.合同備案 采購人應(yīng)當(dāng)將政府采購合同自簽訂（雙方當(dāng)事人均已簽字蓋章）之日起七個 工作日內(nèi)通過四川政府采購網(wǎng)報同級財政部門備案。 35. 履行合同 35.1 中標(biāo)人與采購人簽訂合同后，合同雙方應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行合同條款，履行合 同規(guī)定的義務(wù)，保證合同的順利完成。 20 / 61 35.2 在合同履行過程中，如發(fā)生合同糾紛，合同雙方應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī) 進行處理。 36. 驗收 36.1 本項目采購人應(yīng)嚴(yán)格按照政府采購相關(guān)法律法規(guī)以及《四川省政府采 購項目需求論證和履約驗收管理辦法》（川財采〔2015〕32 號）的要求組織驗 收。 36.2 驗收結(jié)果合格的，中標(biāo)人憑驗收證明材料辦理履約保證金的退付手續(xù)； 驗收結(jié)果不合格的，履約保證金將不予退還，也將不予支付采購資金，并報告本 項目同級財政部門按照政府采購法律法規(guī)及《四川省政府采購當(dāng)事人誠信管理辦 法》（川財采〔2015〕33 號）等有關(guān)規(guī)定給予行政處罰或者以失信行為記入誠 信檔案。 37.資金支付 采購人將按照政府采購合同規(guī)定和財政支付規(guī)定，及時向中標(biāo)供應(yīng)商支付采 購資金。 七、投標(biāo)紀(jì)律要求 38. 投標(biāo)人不得有下列情形： （1）提供虛假材料謀取中標(biāo)； （2）采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他投標(biāo)人； （3）與采購人、采購代理機構(gòu)、其他投標(biāo)人惡意串通； （4）向采購人、采購代理機構(gòu)、評標(biāo)委員會成員行賄或者提供其他不正當(dāng) 利益； （5）在招標(biāo)過程中與采購人、采購代理機構(gòu)進行協(xié)商談判； （6）中標(biāo)或者成交后無正當(dāng)理由拒不與采購人簽訂政府采購合同； （7）未按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同； （8）將政府采購合同轉(zhuǎn)包或者違規(guī)分包； （9）提供假冒偽劣產(chǎn)品； （10）擅自變更、中止或者終止政府采購合同； （11）拒絕有關(guān)部門的監(jiān)督檢查或者向監(jiān)督檢查部門提供虛假情況； （12）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。 投標(biāo)人有上述情形的，按照規(guī)定追究法律責(zé)任，具備（1）-（10）條情形 之一的，同時將取消中標(biāo)資格或者認(rèn)定中標(biāo)無效。 21 / 61 八、詢問、質(zhì)疑和投訴 39.詢問、質(zhì)疑、投訴的接收和處理嚴(yán)格按照《中華人共和國政府采購法》、 《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理 辦法》、《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》、《財政部關(guān)于加強政府采購供應(yīng)商投訴 受理審查工作的通知》和《四川省政府采購供應(yīng)商投訴處理工作規(guī)程》的規(guī)定辦 理。 詢問、質(zhì)疑通過書面提出。 九、其他 40.本招標(biāo)文件中所引相關(guān)法律制度規(guī)定，在政府采購中有變化的，按照變 化后的相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章制度規(guī)定執(zhí)行。 41.招標(biāo)文件中的重大違法記錄中的較大數(shù)額罰款的具體金額標(biāo)準(zhǔn)是：若采 購項目所屬行業(yè)行政主管部門對較大數(shù)額罰款金額標(biāo)準(zhǔn)有明文規(guī)定的，從其規(guī) 定；若采購項目所屬行業(yè)行政主管部門對較大數(shù)額罰款金額標(biāo)準(zhǔn)未明文規(guī)定的， 以四川省人民政府規(guī)定的行政處罰罰款聽證標(biāo)準(zhǔn)金額為準(zhǔn)。 22 / 61 第三章 投標(biāo)文件格式 投 標(biāo) 文 件 項目編號: ___ ____ 項目名稱：___ (第 包) 投標(biāo)人名稱：(簽章) 年 月 日 23 / 61 附件：密封袋的格式 投標(biāo)文件密封袋格式： (項目名稱) (第 包) 投標(biāo)文件 (投標(biāo)人名稱) 24 / 61 目 錄
（投標(biāo)文件組成） 一、評審索引 二、投標(biāo)函 三、法定代表人授權(quán)書或法定代表人證明書 四、開標(biāo)一覽表 五、投標(biāo)人企業(yè)基本情況一覽表 六、法人或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照等證明文件，自然人的身份證明 七、財務(wù)狀況報告 八、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件的證明材料(國家強制性要求的行政許 可證書，如有) 九、根據(jù)采購項目提出的特殊條件的證明材料：按第二章投標(biāo)人須知前附 表第 5條(5)款要求提供資料 十、投標(biāo)承諾及聲明 十一、報價明細(xì)表 十二、投標(biāo)技術(shù)服務(wù)響應(yīng)表 十三、技術(shù)、服務(wù)方案和售后服務(wù)措施 十四、投標(biāo)人類似項目業(yè)績一覽表 十五、中小企業(yè)聲明函 十六、投標(biāo)人報名證明材料 十七、其他材料 25 / 61 一、評審索引 編制要求： 1、供應(yīng)商須對以下內(nèi)容編制評審索引：（1）資格審查材料，（2）第四章采購項目技
術(shù)、服務(wù)及其他要求中須要提供的證明材料，（3）第五章的綜合評分明細(xì)表對應(yīng)的材料編
制評審索引。 2、格式由供應(yīng)商自擬，但須包含以下內(nèi)容：（1）明確采購文件要求以及對應(yīng)的證明
材料是否提供，（2）列明證明材料其在響應(yīng)文件中的頁碼。 3、未編寫評審索引的響應(yīng)文件格式不得分，編寫錯誤的按評分規(guī)則進行扣減響應(yīng)文件
規(guī)范性分值。 26 / 61 二、投 標(biāo) 函 四川世恒嘉達工程項目管理有限公司： 我方全面研究了“____________”項目(項目編號：__________)招標(biāo)文 件，決定參加貴單位組織的本項目投標(biāo)。我方授權(quán)_________ (姓名、職務(wù)) 代表我方_______________(投標(biāo)人名稱)全權(quán)處理本項目投標(biāo)的有關(guān)事宜。 1．我方自愿按照招標(biāo)文件規(guī)定的各項要求向采購人提供所需貨物、服 務(wù)，總投標(biāo)價為人民幣_______________元(大寫：_______________)。 2．一旦我方中標(biāo)，我方將嚴(yán)格履行合同規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)，保證向采 購人提供符合招標(biāo)要求和標(biāo)準(zhǔn)的貨物、服務(wù)，并交付采購人驗收。 3．我方為本項目提交的投標(biāo)文件正本___份，副本__份，開標(biāo)一覽表 1 份。 4．我方愿意提供貴單位可能另外要求的，與投標(biāo)有關(guān)的文件資料，并 保證我方已提供和將要提供的文件資料是真實、準(zhǔn)確的。 5．我方同意所遞交的投標(biāo)文件在投標(biāo)截止日起計算 90 天的投標(biāo)有效期 內(nèi)有效，在此期間，我方將受此約束。 6．我方如中標(biāo)，承諾將按照招標(biāo)文件規(guī)定的付款方式、履約時間、地 點、履約保證金額等內(nèi)容嚴(yán)格履約，如不按招標(biāo)文件要求履約，自愿承擔(dān)全 部責(zé)任。 7．我方如用虛假材料或惡意方式提出質(zhì)疑，將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 如有上述行為，我方將無條件承擔(dān)貴單位相關(guān)的調(diào)查論證費用。 投標(biāo)人名稱：(蓋章) 法定代表人（負(fù)責(zé)人）或被授權(quán)人(簽字或個人名章)： 通訊地址： 郵政編碼： 聯(lián)系電話： 傳真： 日期： 27 / 61 三、法定代表人（負(fù)責(zé)人）證明書 單位名稱：_______________ 地 址：_______________ 姓 名：_______性別：_______年齡：_______職務(wù)：_______ 系_______________ (供應(yīng)商名稱)的法定代表人（負(fù)責(zé)人）。 特此證明。 附：法定代表人身份證復(fù)印件正反面 投標(biāo)人名稱：(印章)： 日期： 注：1、法定代表人（負(fù)責(zé)人）參加投標(biāo)的適用本證明書； 2、投標(biāo)人是法人單位填寫法定代表人信息； 3、投標(biāo)人是其他組織的，填寫負(fù)責(zé)人、經(jīng)營者信息，須與營業(yè)執(zhí)照或組織 機構(gòu)代碼證等有效證件上一致； 4、投標(biāo)人是自然人不填寫，只提供身份證復(fù)印件。 28 / 61 三、法定代表人授權(quán)書 四川世恒嘉達工程項目管理有限公司： 本授權(quán)聲明：_____________ (投標(biāo)人名稱) _____________ (法定代表人姓 名、職務(wù))授權(quán)_____________ (被授權(quán)人姓名、職務(wù))為我方“_____________” 項目(招標(biāo)編號：_____________)投標(biāo)活動的合法代表，以我方名義全權(quán)處理該項 目有關(guān)投標(biāo)、簽訂合同以及執(zhí)行合同等一切事宜。 特此聲明。 附：法定代表人和被授權(quán)人身份證復(fù)印件正反面 投標(biāo)人名稱 (蓋章)： 法定代表人或負(fù)責(zé)人(簽字或個人名章)： 被授權(quán)人(簽字或個人名章)： 日期： 注：授權(quán)代理人參加投標(biāo)的適用本授權(quán)。 29 / 61 四、開標(biāo)一覽表 項目名稱 招標(biāo)編號 包件號(如有分包) 序號 服務(wù)內(nèi)容 服務(wù)時間 報價（元） 1 2 3 合 計(元) 投標(biāo)總價 人民幣大寫：________元（人民幣小寫：______元） 注：1、“投標(biāo)總價”應(yīng)與“投標(biāo)函”中“投標(biāo)總價”和“報價明細(xì)表的合計金 額”一致。 2.“開標(biāo)一覽表”為多頁的，每頁均需由法定代表人或授權(quán)代表簽字并蓋投 標(biāo)人印章。 3、“開標(biāo)一覽表”以包為單位填寫。 投標(biāo)人名稱：（單位公章） 法定代表人（負(fù)責(zé)人）或授權(quán)代表（簽字或加蓋個人名章）： 投標(biāo)日期：___年___月___日 30 / 61 五、投標(biāo)人基本情況一覽表 投標(biāo)人名稱 注冊地址 郵政編碼 聯(lián)系方式
聯(lián)系人 電話 傳真 網(wǎng)址 組織結(jié)構(gòu) 法定代表人 姓名 技術(shù)職稱 電話 技術(shù)負(fù)責(zé)人 姓名 技術(shù)職稱 電話 成立時間 員工總?cè)藬?shù)： 企業(yè)資質(zhì)等級 其中 項目經(jīng)理 營業(yè)執(zhí)照號 高級職稱人員 注冊資金 中級職稱人員 開戶銀行 初級職稱人員 賬號 技工 經(jīng)營范圍 備注 31 / 61 六、法人或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照等證明文件，自然人的身 份證明 32 / 61 七、財務(wù)狀況報告 33 / 61 八、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件的證明材料(國家強制 性要求的行政許可證書原件的復(fù)印件，如有) 34 / 61 九、根據(jù)采購項目提出的特殊條件的證明材料：按第二章投 標(biāo)人須知前附表第 5 條(5)款要求提供資料。 35 / 61 十、投標(biāo)承諾及聲明 四川世恒嘉達工程項目管理有限公司： 本公司(投標(biāo)人名稱______)參加________(項目名稱)(項目編號：_____)的 投標(biāo)活動，現(xiàn)我公司對具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的條 件，具體情況承諾如下： （一）具有良好的商業(yè)信譽； （二）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力； （三）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄； （四）無與本采購項目其他供應(yīng)商存在單位負(fù)責(zé)人為同一人或存在直接控 股、管理關(guān)系的情形； （五）無失信行為記錄誠信檔案且在有效期內(nèi)的情形； （六）參加本次政府采購活動(投標(biāo)截止日)前三年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大 違法記錄，包括沒有被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府 采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單；經(jīng)營活動中沒有因違法經(jīng)營受到刑事處罰或責(zé) 令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處理的重大違法記錄(如 取消中標(biāo)資格、沒收保證金、規(guī)定時間內(nèi)禁止在本地參與政府采購活動等)； （七）完全接受和滿足本項目采購文件中規(guī)定的實質(zhì)性要求； （八）如果有《四川省政府采購當(dāng)事人誠信管理辦法》（川財采[2015]33 號） 規(guī)定的記入誠信檔案的失信行為，將在響應(yīng)文件中全面如實反映； （九）投標(biāo)文件中提供的任何資料和技術(shù)、服務(wù)、商務(wù)等響應(yīng)承諾情況都是 真實的、有效的、合法的； （十）參加本次政府采購活動(投標(biāo)截止日)前 5年我公司及其現(xiàn)任法定代表 人（主要負(fù)責(zé)人）沒有行賄犯罪記錄； 本公司對上述承諾的內(nèi)容事項真實性負(fù)責(zé)。如經(jīng)查實上述承諾的內(nèi)容事項存 在虛假，我公司愿意接受以提供虛假材料謀取中標(biāo)的法律責(zé)任。 注：投標(biāo)人作出以上承諾即視為滿足該條件，無需另行提供證明材料。 承諾人名稱(蓋章)： 法定代表人（負(fù)責(zé)人）或被授權(quán)人(簽字或個人名章)： 日期： 年 月 日 36 / 61 十一、報價明細(xì)表 序 號
服務(wù)名稱 單位 單價 （元） 金額 （元）
備注 報價合計（元）： 注：1．投標(biāo)人必須按“報價明細(xì)表”的格式填寫。 2．序號按招標(biāo)項目技術(shù)要求中各個組成部分順序填寫，否則投標(biāo)文件規(guī)范性不得分。 3．“報價明細(xì)表”各項報價合計應(yīng)當(dāng)與“投標(biāo)函”等處報價合計相等。 4.按照《政府采購法實施條例》等相關(guān)法規(guī)政策要求，成交結(jié)果公示內(nèi)容包括主要中標(biāo)或者 成交標(biāo)的的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、單價、服務(wù)要求等內(nèi)容。中標(biāo)人的本表將在中 標(biāo)結(jié)果公示時一并公示。 37 / 61 十二、投標(biāo)技術(shù)服務(wù)響應(yīng)表 序 號 貨物/服務(wù) 名稱 招標(biāo)文件要 求 投標(biāo)貨物/服務(wù) 技術(shù)參數(shù) 偏離情況 （符合、正 偏離或負(fù)偏 離） 偏離項 （將偏離 的內(nèi)容填 入此列） 備注 注：1.投標(biāo)人須按照招標(biāo)項目技術(shù)要求認(rèn)真響應(yīng)，符合無偏離的項目不填寫視為完全響應(yīng) 招標(biāo)文件技術(shù)服務(wù)參數(shù)要求，只填寫有偏離的項目（含正、負(fù)偏離）。 2．供應(yīng)商必須據(jù)實填寫，不得虛假響應(yīng)，否則將取消其投標(biāo)或中標(biāo)資格，并按照相 關(guān)法律法規(guī)進行從重處理。 3.采購文件中要求提供檢測報告的應(yīng)注明該項技術(shù)參數(shù)的檢測報告在投標(biāo)文件中的 頁碼（單獨列明或在本表中填寫）未編寫的投標(biāo)文件規(guī)范性不得分。 38 / 61 十三、技術(shù)、服務(wù)方案和售后服務(wù)措施 根據(jù)要求制定技術(shù)、服務(wù)方案和服務(wù)措施。 附表：投標(biāo)人本項目管理、技術(shù)、服務(wù)人員情況表 類別 職務(wù) 姓名 職稱
常住 地 資格證明(附復(fù)印件) 證書名稱 級別 證號 專業(yè) 管 理 人 員 技 術(shù) 人 員 售后 服務(wù) 人員 備注：招標(biāo)項目對人員有要求的，在本表下方附相關(guān)證件復(fù)印件。 39 / 61 十四、投標(biāo)人類似項目業(yè)績一覽表 年份 用戶名稱 項目名稱
合同簽定 時間 合同完成 時間
合同金額 備注 附：1、提供合同原件的復(fù)印件（如評分細(xì)則與該附注不一致以評分細(xì)則為準(zhǔn)）。 2、如評分細(xì)則中對業(yè)績時間沒有明確規(guī)定的，以合同簽訂時間為準(zhǔn)。 40 / 61 十五、中小企業(yè)聲明函 本公司鄭重聲明，根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》(財庫 [2011]181 號)的規(guī)定，本公司為_____ (請?zhí)顚懀褐行?、小型、微?企業(yè)。即， 本公司同時滿足以下條件： 1.根據(jù)《工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展和改革委員會、財政部關(guān) 于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》(工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300 號)規(guī)定的劃分 標(biāo)準(zhǔn)，本公司為_____ (請?zhí)顚懀褐行?、小型、微?企業(yè)。 2.本公司參加_____單位的_____項目采購活動提供本企業(yè)制造的貨物或服 務(wù)，由本企業(yè)承擔(dān)工程、提供服務(wù)，或者提供其他_____(請?zhí)顚懀褐行汀⑿⌒汀?微型)企業(yè)提供的貨物或服務(wù)。本條所稱貨物或服務(wù)不包括使用大型企業(yè)注冊商 標(biāo)的貨物或服務(wù)。 本公司對上述聲明的真實性負(fù)責(zé)。如有虛假，將依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。 投標(biāo)人名稱：(蓋章) 法定代表人/負(fù)責(zé)人(簽字或個人名章)： 日 期: 說明：1、貨物制造商、工程承擔(dān)人、服務(wù)實施人以及供應(yīng)商自身全部為小型和 微型企業(yè)的提供本聲明，如不是則不提供本聲明，不影響供應(yīng)商響應(yīng)文件的有 效性。 2、允許聯(lián)合體投標(biāo)的，如所有成員均為中小企業(yè)的由所有成員共同簽署；如聯(lián)合 體中部分成員為中小企業(yè)的且協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同金額 30%以上的，由該部分 中小企業(yè)進行簽署，不屬于中小企業(yè)的聯(lián)合體成員不簽署。2 家及以上簽署的填寫蓋鮮章、 簽字。 3、本聲明不需要提供證明材料。 41 / 61 十六、投標(biāo)人報名憑證 42 / 61 十七、其他材料 附:按照招標(biāo)文件要求的其他材料以及投標(biāo)人認(rèn)為需要提供的其他資料。 43 / 61 第四章 招標(biāo)項目技術(shù)、服務(wù)及其他要求 一、崗位要求 序號 部門 崗位名稱 年齡 性別 人數(shù) 崗位職責(zé) 備注 1 管理人員 45 歲以下 男 1 負(fù)責(zé)傳達并執(zhí)行公司指 示，向公司匯報工作；負(fù)責(zé)外 包事務(wù)全面工作；負(fù)責(zé)外包相 關(guān)部門制度制定、人員招聘、 服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、各崗位職責(zé)等事 宜；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)溝通客戶單位需 求；負(fù)責(zé)外包人員日?？记?、 績效考核工作。 2 廚房 廚師長 50 歲以下 男 1 協(xié)助制定廚房管理制度、 服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程、各崗位 職責(zé)，布置每日任務(wù)，確保廚 房工作的正常運作。檢查餐前 準(zhǔn)備工作，掌握原材料的消耗 情況；負(fù)責(zé)控制萊肴的分量和 質(zhì)量，檢查操作規(guī)范，督促員 工遵守操作程序；檢查廚房每 日的衛(wèi)生，把好食品衛(wèi)生安全 質(zhì)量關(guān)；檢查廚房設(shè)備運轉(zhuǎn)情 況和廚具、用具的使用情況； 檢查各廚房原料使用和庫存 情況，防止物資積壓超過保質(zhì) 期，防止變質(zhì)和短缺；抓好設(shè) 備設(shè)施工具用具的維護保養(yǎng) 工作，防止發(fā)生事故；完成領(lǐng) 導(dǎo)交辦的其它任務(wù)。 提供有效 的健康證 明 3 面點師 45 歲以下
男女不 限
1 負(fù)責(zé)蒸、煮、加工各種面 食、面點及各種未制成品；負(fù) 責(zé)餐廳日常用餐人員所需面 食的加工制作；保管好各種備 用原料，保證原料質(zhì)量，按要 求存放指定地點；餐前準(zhǔn)備工 作按時完成，本區(qū)域衛(wèi)生要處 理到位，嚴(yán)格控制成品。 44 / 61 4 大廚 45 歲以下
男女不 限
3 負(fù)責(zé)食堂主副食、調(diào)料、餐具 用品等的保管和驗收工作,保 證食品安全，發(fā)現(xiàn)問題及時匯 報；充分利用食堂食材，做好 飯菜安全操作,預(yù)防事故和食 物中毒，搞好每日三餐的營養(yǎng) 配餐。主動平衡庫存食物,及 時向食堂管理員提供采購物 品的需求信息,防止缺食材影 響伙食質(zhì)量。與食堂幫廚人員 共同承擔(dān)食堂衛(wèi)生保潔工作, 認(rèn)真執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》,做 到食堂窗明幾凈,一塵不染, 餐具清潔,按期消毒,生熟分 開,放置整齊,廚具無油污,個 人講究衛(wèi)生。 5 墩子工 45 歲以下
男女不 限
4 對自己加工的原材料進 行驗收，不合生產(chǎn)要求的及時 向廚師反映；嚴(yán)格按照規(guī)定的 刀功規(guī)格進行加工切配；按照 計劃做好切配加工工作，配菜 時嚴(yán)格按每道菜肴規(guī)定的配 量標(biāo)準(zhǔn)進行稱量配制；原料改 刀時應(yīng)做分檔處理，物盡其 用，盡量減少人為浪費；負(fù)責(zé) 做好自己使用的原料貯藏、保 鮮工作，嚴(yán)格遵循生熟分開、 上干下濕，分類分區(qū)放置的原 則；做好各自崗位及衛(wèi)生區(qū)的 衛(wèi)生；落實廚師長下達的各項 工作要求。 6 服務(wù)員 45 歲以下 女 4(其 中 1 名派 駐青 神） 按照規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)，布置餐廳 和餐桌，做好開餐前的準(zhǔn)備工 作；確保所用餐具、玻璃器皿 等清潔、衛(wèi)生、明亮、無缺口。 桌布、餐巾干凈、挺括、無破 損、無污跡；儀容整潔，不擅 自離崗按程序提供各種服務(wù)， 及時收撤餐具；開餐后，搞好 餐廳的清潔衛(wèi)生工作。 45 / 61 7 門衛(wèi)班 門衛(wèi)班長 45 歲以下 男 1 在公司的直接領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù) 責(zé)做好門衛(wèi)保衛(wèi)工作；嚴(yán)格執(zhí) 行接待和會客制度，外來人員 聯(lián)系工作；貫徹“以防為主” 的方針，積極開展防盜、防爆、 防火、防事故發(fā)生等工作；值 班時堅守崗位,密切注意各種 情況；對違反公司規(guī)定和擾亂 工作秩序的人員及時制止并 報告公司處理；遵紀(jì)守法，堅 決執(zhí)行各項規(guī)章制度，在工作 中忠于職守，履行職責(zé)，并做 到語言文明、禮貌待人，不借 故刁難，不以職謀私；完成公 司領(lǐng)導(dǎo)臨時交辦的其他工作。 8 門衛(wèi) 45 歲以下 男 12(其 中 2 名派 駐青 神） 遵守公司各項規(guī)章制度， 服從公司領(lǐng)導(dǎo)的安排；當(dāng)班期 間必須堅守崗位；換班時要認(rèn) 真做好交接工作；當(dāng)班門衛(wèi)應(yīng) 認(rèn)真填寫值班記錄；及時巡查 重要路口電燈、門窗、圍墻等 是否有缺損；遇有雷暴雨、臺 風(fēng)等災(zāi)害性天氣，應(yīng)加大巡視 力度，注意可能出現(xiàn)的事故隱 患；負(fù)責(zé)大門內(nèi)外、門衛(wèi)室的 環(huán)境衛(wèi)生。 9 駕駛班 大車駕駛 員（A照）
50 歲以下 男 4 積極參加業(yè)務(wù)和安全學(xué) 習(xí)，自覺遵守交通規(guī)則；自覺 遵守各項規(guī)章制度，堅守工作 崗位；出車準(zhǔn)時，隨叫隨到； 承擔(dān)局領(lǐng)導(dǎo)出差、開會、辦理 機關(guān)有關(guān)公務(wù)的接送服務(wù)任 務(wù)；堅持服務(wù)第一，做到領(lǐng)導(dǎo) 滿意；堅持安全檢查制度，作 好車輛檢查和保養(yǎng)；堅持節(jié)約 用油、修舊利廢，厲行節(jié)約； 堅持車輛入庫制度，未經(jīng)批準(zhǔn) 車輛夜晚不能停放在車庫之 外。 提供駕駛 證復(fù)印件 10
小車駕駛 員（C照）
50 歲以下 男 8 46 / 61 11 文印室 文印員 45 歲以下
男女不 限
2 按時完成各類文件、材料 的打印、復(fù)印、謄印任務(wù)，確 保打印質(zhì)量；正確使用并維護 保養(yǎng)打字機、復(fù)印機、謄印機 等文印設(shè)備，保持正常使用； 協(xié)助完成市局各類會議的會 務(wù)工作；做好保密工作；完成 領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。 二、商務(wù)要求 1、服務(wù)年限：合同簽訂后 3年，合同一年一簽。采購人根據(jù)中標(biāo)人服務(wù)情況 決定是否續(xù)簽下一年度服務(wù)合同。 2、服務(wù)地點：采購人指定地點。 3、付款方式：本項目支持預(yù)付款，合同簽訂后10個工作日內(nèi)支付合同總金額 5%，剩余款項根據(jù)實際服務(wù)人數(shù)據(jù)實結(jié)算按月支付，每月20日支付上月服務(wù)款項。 4、供應(yīng)商必須承諾給本項目各服務(wù)人員購買項目所在地保險（基本養(yǎng)老保 險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷險、生育險）。由于供應(yīng)商未按相關(guān)法律法 規(guī)給項目服務(wù)人員購買保險所引發(fā)的勞動糾紛、工傷事故等均由供應(yīng)商自行承擔(dān) （提供承諾函）。 5、供應(yīng)商每月支付各服務(wù)人員工資不得違反國家和地方有關(guān)最低工資標(biāo)準(zhǔn)及 相關(guān)規(guī)定。 47 / 61 第五章 評標(biāo)辦法 1、 總則 1.1 根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實 施條例》、《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財政部令第 87 號）、 等法律制度，結(jié)合采購項目特點制定本評標(biāo)辦法。 1.2 評標(biāo)工作由采購人和采購代理機構(gòu)負(fù)責(zé)組織，具體評標(biāo)事務(wù)由采購人依 法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會由采購人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟、法律等 方面的專家組成。 1.3 評標(biāo)工作應(yīng)遵循公平、公正、科學(xué)及擇優(yōu)的原則，并以相同的評標(biāo)程序 和標(biāo)準(zhǔn)對待所有的投標(biāo)人。 1.4 評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)進行評標(biāo)，并獨立履行 下列職責(zé)： （1）熟悉和理解招標(biāo)文件； （2）審查供應(yīng)商投標(biāo)文件等是否滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求，并作出比較 和評價； （3）根據(jù)需要要求采購人、采購代理機構(gòu)對招標(biāo)文件作出解釋；根據(jù)需要 要求供應(yīng)商對投標(biāo)文件有關(guān)事項作出澄清、說明或者更正； （4）推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商，或者受采購人委托確定中標(biāo)供應(yīng)商； （5）起草評標(biāo)報告并進行簽署； （6）向采購人、采購代理機構(gòu)、財政部門或者其他監(jiān)督部門報告非法干預(yù) 評標(biāo)工作的行為； （7）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。 1.5 評標(biāo)過程獨立、保密。投標(biāo)人非法干預(yù)評標(biāo)過程的行為將導(dǎo)致其投標(biāo) 文件作為無效處理。 1.6 評標(biāo)委員會評價投標(biāo)文件的響應(yīng)性，對于投標(biāo)人而言，除評標(biāo)委員會要 求其澄清、說明或者更正而提供的資料外，僅依據(jù)投標(biāo)文件本身的內(nèi)容，不尋求 其他外部證據(jù)。 2、評標(biāo)方法 本項目評標(biāo)方法為：綜合評分法/最低評標(biāo)價法。 3、 評標(biāo)程序 3.1 熟悉和理解招標(biāo)文件和停止評標(biāo)。 3.1.1 評標(biāo)委員會正式評標(biāo)前，應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件進行熟悉和理解，內(nèi)容主要 包括招標(biāo)文件中采購項目技術(shù)、服務(wù)和商務(wù)要求、評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)以及可能涉及 簽訂政府采購合同的內(nèi)容等。 3.1.2 評標(biāo)委員會熟悉和理解招標(biāo)文件以及評標(biāo)過程中，發(fā)現(xiàn)本招標(biāo)文件有 下列情形之一的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)停止評標(biāo)： （1）評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評標(biāo)工作無法進行， 或者招標(biāo)文件內(nèi)容違反國家有關(guān)強制性規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)停止評標(biāo)工作，與采購人或 者采購代理機構(gòu)溝通并作書面記錄。 （2）招標(biāo)文件明顯以不合理條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇的； 48 / 61 （3）采購項目屬于國家規(guī)定的優(yōu)先、強制采購范圍，但是招標(biāo)文件未依法 體現(xiàn)優(yōu)先、強制采購相關(guān)規(guī)定的； （4）采購項目屬于政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展的范圍，但是招標(biāo)文件未依 法體現(xiàn)促進中小企業(yè)發(fā)展相關(guān)規(guī)定的； （5）招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)方法是綜合評分法、最低評標(biāo)價法之外的評標(biāo)方 法，或者雖然名稱為綜合評分法、最低評標(biāo)價法，但實際上不符合國家規(guī)定； （6）招標(biāo)文件將投標(biāo)人的資格條件列為評分因素的； （7）招標(biāo)文件有違反國家其他有關(guān)強制性規(guī)定的情形。 3.1.3 出現(xiàn)本條 3.1.2 規(guī)定應(yīng)情形的，評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)向采購人、采購 代理機構(gòu)書面說明情況。除本條規(guī)定和評標(biāo)委員會無法依法組建的情形外，評標(biāo) 委員會成員不得以任何方式和理由停止評標(biāo)。 3.2 符合性檢查。 3.2.1 評標(biāo)委員會依據(jù)本招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求，對符合資格的投標(biāo)文件進 行審查，以確定其是否滿足本招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求。本項目符合性審查事項僅 限于本招標(biāo)文件的明確規(guī)定。投標(biāo)文件是否滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求，必須以 本招標(biāo)文件的明確規(guī)定作為依據(jù)，否則，不能對投標(biāo)文件作為無效處理，評標(biāo)委 員會不得臆測符合性審查事項。 3.2.2 符合性審查內(nèi)容： (1)投標(biāo)文件是否按照招標(biāo)文件要求進行簽章； (2)投標(biāo)文件的格式、語言、計量單位、報價貨幣、知識產(chǎn)權(quán)、投標(biāo)有效期 等是否符合招標(biāo)文件的規(guī)定要求； (3)投標(biāo)文件組成明顯不符合招標(biāo)文件的規(guī)定要求，影響評標(biāo)委員會評判的； (4)履約時間、方式、數(shù)量和其他政府采購合同主要內(nèi)容是否符合招標(biāo)文件 的規(guī)定要求； (5)投標(biāo)文件技術(shù)、服務(wù)應(yīng)答內(nèi)容（僅限于技術(shù)、服務(wù)及其他要求中明確的 實質(zhì)性要求）是否符合招標(biāo)文件的規(guī)定要求； (6)報價是否超過招標(biāo)文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價之一的。 投標(biāo)文件有上述情形之一的，作為無效投標(biāo)處理。 3.2.3 比較與評價。按招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對未作無效投標(biāo) 處理的投標(biāo)文件進行技術(shù)、服務(wù)、商務(wù)等方面評估，綜合比較與評價。 低于成本價、價格加成、折扣的評審詳見投標(biāo)人須知前附表。 3.3 復(fù)核。評標(biāo)結(jié)果匯總結(jié)束后，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)進行復(fù)核，特別要對擬推 薦為中標(biāo)候選供應(yīng)商的、報價最低的、投標(biāo)文件被認(rèn)定為無效的進行重點復(fù)核。 3.4 推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商。 采用最低評標(biāo)價法的，評標(biāo)結(jié)果按投標(biāo)報價由低到高順序排列；報價相等的， 供應(yīng)商所投產(chǎn)品中節(jié)能、環(huán)境標(biāo)志、無線局域網(wǎng)產(chǎn)品所占比例大（以采購品目計 算）的優(yōu)先；還相等的以供應(yīng)商注冊地在國家認(rèn)定的 832 個貧困縣的優(yōu)先，次之 以注冊地在少數(shù)民族地區(qū)的供應(yīng)商優(yōu)先，還相等的由評標(biāo)委員會組織供應(yīng)商抽簽 確定供應(yīng)商排序。投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部實質(zhì)性要求且投標(biāo)報價最低的投標(biāo) 人為排名第一的中標(biāo)候選人。 采用綜合評分法的，評標(biāo)結(jié)果按評審后得分由高到低順序排列，得分相同的， 按投標(biāo)報價由低到高順序排列，得分且投標(biāo)報價相同的由評標(biāo)委員會組織供應(yīng)商 抽簽確定供應(yīng)商排序。投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部實質(zhì)性要求，且按照評審因素 49 / 61 的量化指標(biāo)評審得分最高的投標(biāo)人為排名第一的中標(biāo)候選人。 3.5 出具評標(biāo)報告。評標(biāo)委員會推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商后，應(yīng)當(dāng)向采購人、采 購代理機構(gòu)出具評標(biāo)報告。評標(biāo)報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： （1）招標(biāo)公告刊登的媒體名稱、開標(biāo)日期和地點； （2）獲取招標(biāo)文件的投標(biāo)人名單和評標(biāo)委員會成員名單； （3）評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)； （4）開標(biāo)記錄和評標(biāo)情況及說明，包括無效投標(biāo)人名單及原因； （5）評標(biāo)結(jié)果和中標(biāo)候選供應(yīng)商排序表； （6）評標(biāo)委員會授標(biāo)建議； （7）報價最高的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)對其報價的合理 性予以特別說明。 評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報告中簽字確認(rèn)，對評標(biāo)過程和結(jié)果有不同意見 的，應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報告中寫明并說明理由。簽字但未寫明不同意見或者未說明理由 的，視同無意見。拒不簽字又未另行書面說明其不同意見和理由的，視同同意評 標(biāo)結(jié)果。 3.6 評標(biāo)爭議處理規(guī)則。評標(biāo)委員會在評審過程中，對投標(biāo)文件做無效投標(biāo) 處理及其他需要共同認(rèn)定的事項存在爭議的，應(yīng)當(dāng)以少數(shù)服從多數(shù)的原則做出結(jié) 論，但不得違背法律法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定。有不同意見的評標(biāo)委員會成員認(rèn)為認(rèn) 定過程和結(jié)果不符合法律法規(guī)或者招標(biāo)文件規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時向采購人、采購代 理機構(gòu)書面反映。采購人、采購代理機構(gòu)收到書面反映后，應(yīng)當(dāng)書面報告采購項 目同級財政部門依法處理。 3.7 澄清、說明或者更正。 3.7.1 在評審過程中，評審委員會認(rèn)為采購文件有關(guān)事項表述不明確或需要 說明的，可以要求采購人、采購代理機構(gòu)書面解釋。采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng) 給予書面解釋。采購人、采購代理機構(gòu)的解釋不得改變采購文件的原義和影響公 平、公正。采購人、代購代理機構(gòu)應(yīng)在 60 分鐘內(nèi)回復(fù)。 3.7.2 在評標(biāo)過程中，供應(yīng)商投標(biāo)文件實質(zhì)性符合招標(biāo)文件要求的前提下， 評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計 算錯誤的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)以書面形式（須由評標(biāo)委員會全體成員簽字）要求供應(yīng)商作 出必要的書面澄清、說明或者更正。 3.7.3 供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)書面澄清、說明或者更正，并加蓋公章或簽字確認(rèn)（供應(yīng) 商為法人的，應(yīng)當(dāng)由其法定代表人或者代理人簽字確認(rèn)；供應(yīng)商為其他組織的， 應(yīng)當(dāng)由其主要負(fù)責(zé)人或者代理人簽字確認(rèn)；供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由其本人或 者代理人簽字確認(rèn)），否則無效。澄清、說明或者更正不影響投標(biāo)文件的效力， 有效的澄清、說明或者更正材料，是投標(biāo)文件的組成部分，供應(yīng)商應(yīng)在評標(biāo)委員 會發(fā)出澄清、說明或者更正后 60 分鐘內(nèi)回復(fù)，超過時間的視為未回復(fù)。 3.7.4 評標(biāo)委員會要求供應(yīng)商澄清、說明或者更正，不得超出招標(biāo)文件的范 圍，不得以此讓供應(yīng)商實質(zhì)改變投標(biāo)文件的內(nèi)容，不得影響供應(yīng)商公平競爭。本 項目下列內(nèi)容不得澄清： （1）按財政部規(guī)定應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)時不予承認(rèn)的投標(biāo)文件內(nèi)容事項； （2）投標(biāo)文件中已經(jīng)明確的內(nèi)容事項； （3）投標(biāo)文件未提供的材料。 3.7.5 評標(biāo)委員會發(fā)出澄清，采購人、采購代理機構(gòu)、供應(yīng)商的回復(fù)，以書 50 / 61 面的形式進行。 3.7.6 投標(biāo)文件報價出現(xiàn)前后不一致的，按照以下原則進行價格修正： (1)投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表（報價表）內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的， 以開標(biāo)一覽表（報價表）為準(zhǔn)； (2)大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)； (3)單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標(biāo)一覽表（報價表）的 總價為準(zhǔn)，并修改單價； (4)總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)。 同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報價經(jīng)投 標(biāo)人確認(rèn)后產(chǎn)生約束力，投標(biāo)人不確認(rèn)的，其投標(biāo)無效。供應(yīng)商應(yīng)在評標(biāo)委員會 發(fā)出澄清后 60 分鐘內(nèi)確認(rèn)，超出時間不確認(rèn)的其投標(biāo)無效。評標(biāo)委員會可通過 書面形式并經(jīng)全體評標(biāo)委員會成員簽字后向投標(biāo)人發(fā)出澄清，列明投標(biāo)報價的修 改內(nèi)容，投標(biāo)人通過紙質(zhì)簽字或蓋章確認(rèn)。 出現(xiàn)該款規(guī)定情形，單價匯總金額比總價金額高，且超過政府采購預(yù)算或者 本項目最高限價的，供應(yīng)商投標(biāo)文件應(yīng)作為無效投標(biāo)處理；單價匯總金額比總 價金額高，但未超過政府采購預(yù)算或者本項目最高限價的，應(yīng)以單價匯總金額 作為價格評分依據(jù)。 評標(biāo)委員會當(dāng)積極履行澄清、說明或者更正的職責(zé)，不得濫用權(quán)力。供應(yīng)商 的投標(biāo)文件可以要求澄清、說明或者更正的，不得未經(jīng)澄清、說明或者更正而 直接作無效投標(biāo)處理。 4. 評標(biāo)細(xì)則及標(biāo)準(zhǔn)（本條適用于綜合評分法的招標(biāo)項目） 4.1 本項目綜合評分采用百分制，總分 100 分。評分過程中采用四舍五入法， 并保留小數(shù)點后 2位。投標(biāo)人綜合得分為評標(biāo)委員會各成員評標(biāo)后得分之和的平 均分。 4.2 評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身專業(yè)情況對每個有效投標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo) 文件進行獨立評分，加權(quán)匯總每項評分因素的得分，得出每個有效投標(biāo)供應(yīng)商的 總分。技術(shù)類評分因素由技術(shù)方面評標(biāo)委員會成員獨立評分。經(jīng)濟類評分因素由 經(jīng)濟方面評標(biāo)委員會成員獨立評分。政策合同類的評分因素由法律方面評標(biāo)委員 會成員獨立評分。采購人代表原則上對技術(shù)類評分因素獨立評分。價格和其他不 能明確區(qū)分的評分因素由評標(biāo)委員會成員共同評分。 4.3 綜合評分明細(xì)表 序 號 評分因素 及權(quán)重
分值 評分標(biāo)準(zhǔn) 說明 51 / 61 1 報價 20% 20 分 1.以本次經(jīng)最低有效投標(biāo)報價為基準(zhǔn)價，投 標(biāo)報價得分=（基準(zhǔn)價/投標(biāo)價）*20； 2.根據(jù)財庫[2011]181 號文，對小型和微型企 業(yè)產(chǎn)品的價格給予 10%的扣除，用扣除后的價 格參與評審； 3.對按照《四川省政府采購當(dāng)事人誠信管理 辦法》（川財采[2015]33 號）記入誠信檔案 的且在有效期內(nèi)的失信投標(biāo)人，在參加政府 采購活動中實行 10%的報價加成、以加成后報 價作為該投標(biāo)人報價評標(biāo)，超過政府采購預(yù) 算的，其投標(biāo)文件按照無效處理。 2
服務(wù)方案 48%
48 分 根據(jù)投標(biāo)人提供的服務(wù)方案進行綜合評價， 包括但不限于整體規(guī)劃、實施方案、重難點 分析及解決措施、人員招聘、培訓(xùn)、管理、 考核、獎懲制度以及保密管理制度等，完全 滿足采購項目需求的得 48 分，每缺少一項扣 6分或雖有內(nèi)容但不滿足采購需求的扣 3分， 直到扣完為止。 3
履約能力 28%
28 分 1、投標(biāo)人具有有效的ISO9001質(zhì)量管理體系 認(rèn)證證書的得 3分； 2、投標(biāo)人具有有效的 AAA 信用等級證書的得 3 分，AA 信用等級證書的得 1 分，其余不得 分； 3、投標(biāo)人具有有效的武裝押運資格證明的得 4分； 4、投標(biāo)人每提供一個自2017年以來類似項目 業(yè)績得2分，最高得4分。（提供合同復(fù)印件 加蓋鮮章） 5、擬派本項目守衛(wèi)值班人員具備高級保安員 證書，每個得 5分，最多得 10 分。 6、投標(biāo)人具有有效的勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證的 得4分。 提供證 書復(fù)印 件加蓋 鮮章 4 扶持不 發(fā)達地區(qū) 和少數(shù)民 族地區(qū) 2% 2 分 1、投標(biāo)人注冊地為少數(shù)民族地區(qū)的加 1分； 2、投標(biāo)人注冊地為國家確定的 832 個貧困縣 的得 1分。 52 / 61 5 投標(biāo)文件 規(guī)范性 2% 2 分 投標(biāo)文件制作規(guī)范，沒有細(xì)微偏差情形的得 2 分；有一項細(xì)微偏差扣 0.5 分，直至該項分 值扣完為止。 5、 廢 標(biāo) 5.1 本次政府采購活動中，出現(xiàn)下列情形之一的，予以廢標(biāo)： (1)符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對招標(biāo)文件作實質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家 的； (2)出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的； (3)投標(biāo)人的報價均超過了采購預(yù)算或限價，采購人不能支付的； (4)因重大變故，采購任務(wù)取消的。 5.2 對于評標(biāo)過程中廢標(biāo)的采購項目，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件是否存在 傾向性和歧視性、是否存在不合理條款進行論證，并出具書面論證意見（格式 另行提供）。 6、定標(biāo) 6.1 定標(biāo)原則：本項目根據(jù)評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選供應(yīng)商名單，按順序 確定中標(biāo)供應(yīng)商。 6.2 定標(biāo)程序 6.2.1 評標(biāo)委員會將評標(biāo)情況寫出書面報告，推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商。 6.2.2 采購代理機構(gòu)在評標(biāo)結(jié)束后 2個工作日內(nèi)將評標(biāo)報告送采購人。 6.2.3 采購人在收到評標(biāo)報告后 5個工作日內(nèi)，按照評標(biāo)報告中推薦的中標(biāo) 候選供應(yīng)商順序確定中標(biāo)供應(yīng)商，并書面告知采購代理機構(gòu)。 6.2.4 根據(jù)采購人確定的中標(biāo)供應(yīng)商，采購代理機構(gòu)在四川政府采購網(wǎng)上發(fā) 布中標(biāo)公告，同時采購人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。 6.2.5 采購人、采購代理機構(gòu)不退回投標(biāo)人投標(biāo)文件和其他投標(biāo)資料。 7. 評標(biāo)專家在政府采購活動中承擔(dān)以下義務(wù)： (1)遵守評審工作紀(jì)律； (2)按照客觀、公正、審慎的原則，根據(jù)采購文件規(guī)定的評審程序、評審方 法和評審標(biāo)準(zhǔn)進行獨立評審； (3)不得泄露評審文件、評審情況和在評審過程中獲悉的商業(yè)秘密； (4)及時向監(jiān)督部門報告評審過程中采購組織單位向評審專家做傾向性、誤 導(dǎo)性的解釋或者說明，供應(yīng)商行賄、提供虛假材料或者串通、受到的非法干預(yù)情 況等違法違規(guī)行為； (5)發(fā)現(xiàn)采購文件內(nèi)容違反國家有關(guān)強制性規(guī)定或者存在歧義、重大缺陷導(dǎo) 致評審工作無法進行時，停止評審并向采購組織單位書面說明情況； (6)配合答復(fù)處理供應(yīng)商的詢問、質(zhì)疑和投訴等事項； (7)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。 8.評標(biāo)專家在政府采購活動中應(yīng)當(dāng)遵守以下工作紀(jì)律： (1)遵行《政府采購法》第十二條和《政府采購法實施條例》第九條及財政 部關(guān)于回避的規(guī)定。 (2)評標(biāo)前，應(yīng)當(dāng)將通訊工具或者相關(guān)電子設(shè)備交由采購人、采購代理機構(gòu) 統(tǒng)一保管。 53 / 61 (3)評標(biāo)過程中，不得與外界聯(lián)系，因發(fā)生不可預(yù)見情況，確實需要與外界 聯(lián)系的，應(yīng)當(dāng)在監(jiān)督人員監(jiān)督之下辦理。 (4)評標(biāo)過程中，不得干預(yù)或者影響正常評標(biāo)工作，不得發(fā)表傾向性、引導(dǎo) 性意見，不得修改或細(xì)化招標(biāo)文件確定的評標(biāo)程序、評標(biāo)方法、評標(biāo)因素和評標(biāo) 標(biāo)準(zhǔn)，不得接受供應(yīng)商主動提出的澄清和解釋，不得征詢采購人代表的意見，不 得協(xié)商評分，不得違反規(guī)定的評標(biāo)格式評分和撰寫評標(biāo)意見，不得拒絕對自己的 評標(biāo)意見簽字確認(rèn)。 (5)在評標(biāo)過程中和評標(biāo)結(jié)束后，不得記錄、復(fù)制或帶走任何評標(biāo)資料，除 因規(guī)定的義務(wù)外，不得向外界透露評標(biāo)內(nèi)容。 (6)服從評標(biāo)現(xiàn)場采購人、采購代理機構(gòu)的現(xiàn)場秩序管理，接受評標(biāo)現(xiàn)場監(jiān) 督人員的合法監(jiān)督。 (7)遵守有關(guān)廉潔自律規(guī)定，不得私下接觸供應(yīng)商，不得收受供應(yīng)商及有關(guān) 業(yè)務(wù)單位和個人的財物或好處，不得接受采購組織單位的請托。 54 / 61 第六章 政府采購合同（樣例） （服務(wù)類） 合同編號：與招標(biāo)編號一致。 簽訂地點：XXXX 簽訂時間：XXXX 年 XX 月 XX 日 采購人（甲方）： 供應(yīng)商（乙方）： 根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國合同法》及服 務(wù)采購項目（項目編號：XX）的《招標(biāo)文件》、乙方的《投標(biāo)文件》及《中 標(biāo)通知書》，甲、乙雙方同意簽訂本合同。詳細(xì)技術(shù)說明及其他有關(guān)合同項 目的特定信息由合同附件予以說明，合同附件及本項目的招標(biāo)文件、投標(biāo)文 件、《中標(biāo)通知書》等均為本合同不可分割的部分。雙方同意共同遵守如下 條款： 一、項目基本情況 二、合同期限 三、服務(wù)內(nèi)容與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 1、XXXX； 2、XXXX； 3、XXXX． 55 / 61 … 四、服務(wù)費用及支付方式 (一)本項目服務(wù)費用由以下組成： 1、XX 萬元； 2、XX 萬元； 3、XX 萬元。 …… (二)服務(wù)費支付方式： 五、知識產(chǎn)權(quán) 乙方應(yīng)保證所提供的服務(wù)或其任何一部分均不會侵犯任何第三方的專利權(quán)、 商標(biāo)權(quán)或著作權(quán)。 六、無產(chǎn)權(quán)瑕疵條款 乙方保證所提供的服務(wù)的所有權(quán)完全屬于乙方且無任何抵押、查封等產(chǎn)權(quán)瑕 疵。如有產(chǎn)權(quán)瑕疵的，視為乙方違約。乙方應(yīng)負(fù)擔(dān)由此而產(chǎn)生的一切損失。 七、履約保證金 1、乙方在本合同簽訂前交納人民幣 XX 元作為本合同的履約保證金。 2、履約保證金作為違約金的一部分及用于補償甲方因乙方不能履行合同義 務(wù)而蒙受的損失。 八、甲方的權(quán)利和義務(wù) 1、甲方有權(quán)對合同規(guī)定范圍內(nèi)乙方的服務(wù)行為進行監(jiān)督和檢查，擁有監(jiān)管 權(quán)。有權(quán)定期核對乙方提供服務(wù)所配備的人員數(shù)量。對甲方認(rèn)為不合理的部分有 56 / 61 權(quán)下達整改通知書，并要求乙方限期整改。 2、甲方有權(quán)依據(jù)雙方簽訂的考評辦法對乙方提供的服務(wù)進行定期考評。當(dāng) 考評結(jié)果未達到標(biāo)準(zhǔn)時，有權(quán)依據(jù)考評辦法約定的數(shù)額扣除履約保證金；扣除后， 乙方應(yīng)在三日內(nèi)相應(yīng)補足。 3、負(fù)責(zé)檢查監(jiān)督乙方管理工作的實施及制度的執(zhí)行情況。 4、甲方將按照四川省財政廳《四川省政府采購項目需求論證和履約驗收管 理辦法》（川財采〔2015〕32 號）的相關(guān)規(guī)定，組織本項采購目的履約驗收工 作。 5、根據(jù)本合同規(guī)定，按時向乙方支付應(yīng)付服務(wù)費用。 6、國家法律、法規(guī)所規(guī)定由甲方承擔(dān)的其它責(zé)任。 九、乙方的權(quán)利和義務(wù) 1、對本合同規(guī)定的委托服務(wù)范圍內(nèi)的項目享有管理權(quán)及服務(wù)義務(wù)。 2、根據(jù)本合同的規(guī)定向甲方收取相關(guān)服務(wù)費用，并有權(quán)在本項目管理范圍 內(nèi)管理及合理使用。 3、及時向甲方通告本項目服務(wù)范圍內(nèi)有關(guān)服務(wù)的重大事項，及時配合處理 投訴。 4、接受項目行業(yè)管理部門及政府有關(guān)部門的指導(dǎo)，接受甲方的監(jiān)督。 5、接受甲方組織的政府采購履約驗收工作。 6、國家法律、法規(guī)所規(guī)定由乙方承擔(dān)的其它責(zé)任。 十、違約責(zé)任 1、甲乙雙方必須遵守本合同并執(zhí)行合同中的各項規(guī)定，保證本合同的正常 履行。 2、如因乙方工作人員在履行職務(wù)過程中的的疏忽、失職、過錯等故意或者 過失原因給甲方造成損失或侵害，包括但不限于甲方本身的財產(chǎn)損失、由此而導(dǎo) 致的甲方對任何第三方的法律責(zé)任等，乙方對此均應(yīng)承擔(dān)全部的賠償責(zé)任。 3、服務(wù)期內(nèi)，甲方按考評辦法對乙方提供的服務(wù)進行考評，考評結(jié)果累計 57 / 61 二次不達標(biāo)的，甲方有權(quán)解除本合同，且有權(quán)按合同總額的 10%追究乙方違約責(zé) 任。 十一、不可抗力事件處理 1、在合同有效期內(nèi)，任何一方因不可抗力事件導(dǎo)致不能履行合同，則合同 履行期可延長，其延長期與不可抗力影響期相同。 2、不可抗力事件發(fā)生后，應(yīng)立即通知對方，并寄送有關(guān)權(quán)威機構(gòu)出具的證 明。 3、不可抗力事件延續(xù) XX 天以上，雙方應(yīng)通過友好協(xié)商，確定是否繼續(xù)履行 合同。 十二、解決合同糾紛的方式 1、在執(zhí)行本合同中發(fā)生的或與本合同有關(guān)的爭端，雙方應(yīng)通過友好協(xié)商解 決，經(jīng)協(xié)商在 XX 天內(nèi)不能達成協(xié)議時，應(yīng)提交眉山仲裁委員會仲裁。 2、在仲裁期間，乙方不得停止服務(wù)，并應(yīng)保證政府采購合同的繼續(xù)履行執(zhí) 行。 十三、合同生效及其他 1、合同經(jīng)雙方法定代表人或授權(quán)委托代理人簽字并加蓋單位公章后生效。 2、合同執(zhí)行中涉及采購資金和采購內(nèi)容修改或補充的，須經(jīng)政府采購監(jiān)管 部門審批，并簽書面補充協(xié)議報政府采購監(jiān)督管理部門備案，方可作為主合同不 可分割的一部分。 3、本合同一式 XX 份，自雙方簽章之日起起效。甲方 XX 份，乙方 XX 份，政 府采購代理機構(gòu) XX 份，同級財政部門備案 XX 份，具有同等法律效力。 十四、附件 1、項目招標(biāo)文件 58 / 61 2、項目修改澄清文件 3、項目投標(biāo)文件 4、成交通知書 5、其他 甲方： (蓋章) 乙方： (蓋章) 法定代表人(被授權(quán)人)：法定代表人(被授權(quán)人)： 地址：地址： 開戶銀行：開戶銀行： 賬號：賬號： 電話：電話： 傳真：傳真： 簽約日期：XX 年 XX 月 XX 日 簽約日期：XX 年 XX 月 XX 日 59 / 61 附件一 招標(biāo)文件發(fā)售登記表 招標(biāo)項目編號
購買文件日期 2020 年 月 日 項目名稱 投標(biāo)人資料 購買文件單位名稱 文件價格（元/套） 100.00 元 地址 購買單位聯(lián)系人 姓名 手機 電子郵箱 備注 備注 購買文件所提交的資料（在相應(yīng)地方打√） 1.□營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件 2.□法定代表人授權(quán)委托書 3.□身份證復(fù)印件 4.□其他 60 / 61 附件二 報名費微信支付碼 第一章 投標(biāo)邀請 第二章 投標(biāo)人須知 1．適用范圍 2. 有關(guān)定義 3. 投標(biāo)費用（實質(zhì)性要求） 4. 合格的投標(biāo)人（實質(zhì)性要求） 5.充分、公平競爭保障措施（實質(zhì)性要求） 6．招標(biāo)文件的構(gòu)成 7. 招標(biāo)文件的澄清和修改 8. 答疑會和現(xiàn)場考察 9．投標(biāo)文件的語言（實質(zhì)性要求） 10．計量單位 11. 投標(biāo)貨幣 12. 聯(lián)合體投標(biāo)（實質(zhì)性要求） 13. 知識產(chǎn)權(quán)（實質(zhì)性要求） 14.投標(biāo)文件由以下內(nèi)容組成（實質(zhì)性要求） 15. 投標(biāo)文件格式 16．投標(biāo)保證金（實質(zhì)性要求） 17．投標(biāo)有效期（實質(zhì)性要求） 19.投標(biāo)文件的密封和標(biāo)注 20.投標(biāo)文件的簽署（實質(zhì)性要求） 詳見投標(biāo)須知前附表。 21．投標(biāo)文件的遞交（實質(zhì)性要求） 21.2 投標(biāo)截止時間以后送達的投標(biāo)文件將不予接收。 22．投標(biāo)文件的修改和撤回 23．開標(biāo) 24.資格審查 25．評標(biāo)、定標(biāo) 第三章 投標(biāo)文件格式 第四章 招標(biāo)項目技術(shù)、服務(wù)及其他要求 第五章 評標(biāo)辦法 第六章 政府采購合同（樣例） 一、項目基本情況 二、合同期限 三、服務(wù)內(nèi)容與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 四、服務(wù)費用及支付方式 五、知識產(chǎn)權(quán) 六、無產(chǎn)權(quán)瑕疵條款 七、履約保證金 八、甲方的權(quán)利和義務(wù) 九、乙方的權(quán)利和義務(wù) 十、違約責(zé)任 十一、不可抗力事件處理 十二、解決合同糾紛的方式 十三、合同生效及其他 十四、附件 
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