北京市朝陽區(qū)民政局北京市朝陽區(qū)養(yǎng)老設(shè)施委托運營項目第4-7標段中標公告
2020年10月21日 17:04
公告概要：
| 公告信息： |
| 采購項目名稱 | 北京市朝陽區(qū)養(yǎng)老設(shè)施委托運營項目 |
| 品目 | 服務(wù)/醫(yī)療衛(wèi)生和社會服務(wù)/社會服務(wù)/其他社會服務(wù) |
| 采購單位 | 北京市朝陽區(qū)民政局 |
| 行政區(qū)域 | 北京市 | 公告時間 | 2020年10月21日 17:04 |
| 評審專家名單 | 田保華 張愛梅 周洪澤 朱玉群 張玉梅 |
| 總中標金額 | ￥0.000000 萬元（人民幣） |
| 聯(lián)系人及聯(lián)系方式： |
| 項目聯(lián)系人 | 周翔鳴 |
| 項目聯(lián)系電話 | 82575731-253 |
| 采購單位 | 北京市朝陽區(qū)民政局 |
| 采購單位地址 | 北京市朝陽區(qū)磨房南里甲19號 |
| 采購單位聯(lián)系方式 | 李先生 010-61654496 |
| 代理機構(gòu)名稱 | 北京科技園拍賣招標有限公司 |
| 代理機構(gòu)地址 | 北京市海淀區(qū)萬泉莊萬柳光大西園六號樓0188 |
| 代理機構(gòu)聯(lián)系方式 | 周翔鳴 82575731-253 |
| 附件： |
| 附件1 | 招標文件（發(fā)出稿）.pdf |
一、項目編號：KJY20201830（招標文件編號：KJY20201830）
二、項目名稱：北京市朝陽區(qū)養(yǎng)老設(shè)施委托運營項目
三、中標（成交）信息
供應(yīng)商名稱：北京市朝陽區(qū)長友養(yǎng)老院
供應(yīng)商地址：北京市朝陽區(qū)東壩郊野公園內(nèi)
中標（成交）金額：0.0000000（萬元）
供應(yīng)商名稱：北京民昕養(yǎng)老服務(wù)中心
供應(yīng)商地址：北京市朝陽區(qū)高碑店鄉(xiāng)高碑店村一區(qū)1號樓7號
中標（成交）金額：0.0000000（萬元）
供應(yīng)商名稱：北京市朝陽區(qū)光明山老年公寓
供應(yīng)商地址：北京市朝陽區(qū)高碑店鄉(xiāng)白家樓村甲1號
中標（成交）金額：0.0000000（萬元）
供應(yīng)商名稱：北京美嘉康泰健康管理有限公司
供應(yīng)商地址：北京市朝陽區(qū)永安東里甲3號院1號樓17層2007A3
中標（成交）金額：0.0000000（萬元）
四、主要標的信息
| 序號 | 供應(yīng)商名稱 | 服務(wù)名稱 | 服務(wù)范圍 | 服務(wù)要求 | 服務(wù)時間 | 服務(wù)標準 |
| 1 | 北京市朝陽區(qū)長友養(yǎng)老院 | 第4標段養(yǎng)老設(shè)施委托運營服務(wù) | 詳見招標文件 | 詳見招標文件 | 3年 | 詳見招標文件 |
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| 序號 | 供應(yīng)商名稱 | 服務(wù)名稱 | 服務(wù)范圍 | 服務(wù)要求 | 服務(wù)時間 | 服務(wù)標準 |
| 2 | 北京民昕養(yǎng)老服務(wù)中心 | 第5標段養(yǎng)老設(shè)施委托運營服務(wù) | 詳見招標文件 | 詳見招標文件 | 3年 | 詳見招標文件 |
| | | | | | | |
| 序號 | 供應(yīng)商名稱 | 服務(wù)名稱 | 服務(wù)范圍 | 服務(wù)要求 | 服務(wù)時間 | 服務(wù)標準 |
| 3 | 北京市朝陽區(qū)光明山老年公寓 | 第6標段養(yǎng)老設(shè)施委托運營服務(wù) | 詳見招標文件 | 詳見招標文件 | 3年 | 詳見招標文件 |
| | | | | | | |
| 序號 | 供應(yīng)商名稱 | 服務(wù)名稱 | 服務(wù)范圍 | 服務(wù)要求 | 服務(wù)時間 | 服務(wù)標準 |
| 4 | 北京美嘉康泰健康管理有限公司 | 第7標段養(yǎng)老設(shè)施委托運營服務(wù) | 詳見招標文件 | 詳見招標文件 | 3年 | 詳見招標文件 |
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五、評審專家（單一來源采購人員）名單：
田保華 張愛梅 周洪澤 朱玉群 張玉梅
六、代理服務(wù)收費標準及金額：
本項目代理費收費標準：參照按國家計委《招標代理服務(wù)收費管理暫行辦法》[2002]1980號、發(fā)改價格[2011]534號收取
本項目代理費總金額：12.0000000 萬元（人民幣）
七、公告期限
自本公告發(fā)布之日起1個工作日。
八、其它補充事宜
無
九、凡對本次公告內(nèi)容提出詢問，請按以下方式聯(lián)系。
1.采購人信息
名 稱：北京市朝陽區(qū)民政局
地址：北京市朝陽區(qū)磨房南里甲19號
聯(lián)系方式：李先生 010-61654496
2.采購代理機構(gòu)信息
名 稱：北京科技園拍賣招標有限公司
地 址：北京市海淀區(qū)萬泉莊萬柳光大西園六號樓0188
聯(lián)系方式：周翔鳴 82575731-253
3.項目聯(lián)系方式
項目聯(lián)系人：周翔鳴
電 話： 82575731-253
招標編號：KJY20201830 北京市朝陽區(qū)養(yǎng)老設(shè)施委托運營項目 第 4-7 標段 招 標 文 件 招標人：北京市朝陽區(qū)民政局 招標代理機構(gòu)：北京科技園拍賣招標有限公司 日期：2020 年 9 月 北
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公 司 目 錄 第一章 投標邀請 .................................................................................... 1 第二章 投標人須知資料表 .................................................................... 4 第三章 投標人須知 ................................................................................ 6 第四章 招標需求及技術(shù)規(guī)范 .............................................................. 17 第五章 合同格式及條款 ...................................................................... 22 第六章 投標文件格式 .......................................................................... 31 第七章 評標細則 .................................................................................. 46 北
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公 司 1 第一章 投標邀請 項目概況 北京市朝陽區(qū)養(yǎng)老設(shè)施委托運營項目第4-7標段的潛在供應(yīng)商應(yīng)在北京市 海淀區(qū)萬泉莊萬柳光大西園六號樓0188獲取采購文件，并于2020年10月20日 11時30分（北京時間）前提交響應(yīng)文件。 一、項目基本情況 項目編號：KJY20201830 項目名稱：北京市朝陽區(qū)養(yǎng)老設(shè)施委托運營項目第4-7標段 第4標段：北京市朝陽區(qū)東壩恒大華府養(yǎng)老配套項目 第5標段：北京市朝陽區(qū)豆各莊恒大御景灣養(yǎng)老配套項目 第6標段：北京市朝陽區(qū)東壩福潤四季養(yǎng)老配套項目 第7標段：北京市朝陽區(qū)垡頭翠城馨園養(yǎng)老配套項目 采購方式：公開招標 投標人可以選擇其中的任何一個或多個標段進行響應(yīng)，但每一標段不得拆包， 每一名投標人只能成為其中一個標段的成交供應(yīng)商，如該投標人在多個標段的評審 綜合得分排序中均為第一，則按照標段的自然順序確定所成交的標段，其他標段的 推薦中標候選人順序以此類推。 投標人在領(lǐng)取采購文件時需確認所響應(yīng)的標段號，遞交投標文件時與領(lǐng)取時的 信息不一致時，其遞交的投標文件將被拒絕。 采購需求：養(yǎng)老設(shè)施運營服務(wù)（詳見招標需求及技術(shù)規(guī)范） 合同履行期限：3年 本項目不接受聯(lián)合體。 二、申請人的資格要求： 1.具有獨立承擔民事責任的能力； 2.參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄； 北
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公 司 2 3.投標人未被列入信用中國網(wǎng)站( www.creditchina.gov.cn)、中國政府采購網(wǎng) (www.ccgp.gov.cn)渠道信用記錄失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政 府采購嚴重違法失信行為記錄名單； 4.單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標人，不得同時參 加本項目的投標； 5.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。 三、獲取采購文件 時間：2020 年 9 月 29 日至 2020 年 10 月 12 日每天上午 9:00 至 11:30，下午 13:30至 17:00（北京時問，法定節(jié)假日除外） 地點：北京市海淀區(qū)萬泉莊萬柳光大西園六號樓 0188十五部 攜帶材料：經(jīng)辦人持授權(quán)委托書原件、加蓋公章的身份證復(fù)印件、加蓋公章的營 業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、加蓋公章的經(jīng)辦人社保繳納記錄復(fù)印件。 售價：500元/標段，售后不退。 四、響應(yīng)文件提交 遞交時間：2020年10月20日10時00分-11時30分 截止時間：2020年10月20日11時30分（北京時間） 地點：北京市海淀區(qū)萬泉莊萬柳光大西園六號樓 0188 五、開啟 時間：2020年10月20日11時30分（北京時間） 地點：北京市海淀區(qū)萬泉莊萬柳光大西園六號樓0188 六、公告期限 自本公告發(fā)布之日起 5個工作日。 七、其他補充事宜 無 八、凡對本次采購提出詢問，請按以下方式聯(lián)系。 l.采購人信息 名稱：北京市朝陽區(qū)民政局 地址：北京市朝陽區(qū)磨房南里甲 19號 聯(lián)系方式：010-61654496 2.采購代理機構(gòu)信息 北
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公 司 3 名稱：北京科技園拍賣招標有限公司 地址：北京市海淀區(qū)萬泉莊萬柳光大西園六號樓 0188 聯(lián)系方式：010-82575731-253 3.項目聯(lián)系方式 項目聯(lián)系人：周翔鳴 電 話：010-82575731-253 北
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公 司 4 第二章 投標人須知資料表 投標人須知資料表是對招標文件中第三章“投標人須知”部分的具體補充和修 改，表中條款號對應(yīng)“投標人須知”中的條款號。若本表中內(nèi)容與“投標人須知” 中內(nèi)容矛盾時，以本表內(nèi)容為準。 本招標文件中（含技術(shù)附件）加“*”號的條目為強制性要求?！?”號條目內(nèi) 容若有缺失或無效，將導(dǎo)致投標被視為無效投標，且不允許在遞交后補正。該 “*”若加在標題處，則該標題下所有涵蓋內(nèi)容均為強制性要求，若加在正文段落 處，則該段內(nèi)容為強制性要求。 條款號 內(nèi)容 1.1 招標人：北京市朝陽區(qū)民政局 地址：北京市朝陽區(qū)磨房南里甲 19號 電話：010-61654496 招標代理機構(gòu)：北京科技園拍賣招標有限公司 地址：北京市海淀區(qū)萬泉莊萬柳光大西園六號樓 0188 電話：010-82575731-253 *1.2.7 其他資格／資質(zhì)標準要求：無 *11.1 投標人應(yīng)提供人民幣 / 的投標保證金（不適用）。 11.3 投標保證金可采取下列形式之一：（不適用） 電匯／金融機構(gòu)、擔保機構(gòu)出具的保函。 特別提示： 1、如投標人采用電匯形式遞交投標保證金，須使用投標人單位基本賬 戶一次性匯入招標代理機構(gòu)指定的賬戶（賬戶信息如下），并將銀 行匯款憑證復(fù)印件加蓋投標人單位公章，按招標文件要求進行密封 及送達。 招標人指定的保證金收款賬戶信息如下： 開戶名稱：北京科技園拍賣招標有限公司 開戶行：農(nóng)行北京北三環(huán)支行 賬號：11020801040016187 請注意各銀行電匯的工作時間（一般辦理電匯匯出至到帳時間為 2 個 工作日） 2、如投標人采用保函形式遞交投標保證金，保函的有效期應(yīng)當覆蓋或 者超過投標有效期。 北
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公 司 5 條款號 內(nèi)容 *12.1 投標有效期：90個日歷日 13.1 投標文件：正本 1份；副本 2份；電子文檔 1份（U盤，PDF格式） 每份投標文件須清楚地標明“正本”或“副本”或“電子版”，若正本和 副本或電子版不符，以正本為準。 15.1 投標文件遞交時間：2020年 10 月 20日上午 10:00至 11:30(北京時間） 投標文件遞交地點：北京市海淀區(qū)萬泉莊萬柳光大西園六號樓 0188 *29.2 投標人應(yīng)在投標文件正本中提交附件 6中標服務(wù)費承諾書原件，中標服務(wù) 費的具體收費標準為：每標段人民幣叁萬元整。 適用于投標人須知的增加或說明的變動： *1 投標人如果在投標文件中提供了虛假材料，在任何時候招標人都有權(quán)廢除 其投標，并視情況追究其責任。 *2 投標人在參加本次招標活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中有重大違法記錄的， 其投標將被視為無效投標。 *3 投標文件應(yīng)按招標文件要求有效簽署，并加蓋投標人單位公章。 4 投標人遞交的投標文件未按招標文件規(guī)定的內(nèi)容及格式要求編制的，其投 標將被視為無效投標。 5 招標文件中要求的蓋章，除特殊標注外，是指在公安部門備案的單位公章； 財務(wù)專用章、合同專用章。投標專用章等均不予認可，否則其投標將被視 為無效投標。 *6 投標人未按招標文件附件 5要求的格式提供資格證明文件的，其投標將被 視為非實質(zhì)性響應(yīng)而被拒絕。 *7 本項目拒絕聯(lián)合體投標。 北
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公 司 6 第三章 投標人須知 一 說 明 1. 招標人、招標代理機構(gòu)及合格的投標人 1.1招標人、招標代理機構(gòu)詳見第二章 投標人須知資料表。 1.2滿足以下條件的投標人是合格的投標人，可以參加本次投標： 1.2.1具備申請人的資格要求規(guī)定的條件。 1.2.2在中華人民共和國境內(nèi)注冊，具備承擔招標項目的能力的本國投標人。 1.2.3遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和招標采購有關(guān)的規(guī)章，具有良好的商業(yè)信 譽和健全的財務(wù)會計制度。 1.2.4在法律上和財務(wù)上獨立、合法運作并獨立于招標人和招標代理機構(gòu)之外。 1.2.5投標人提供的服務(wù)應(yīng)符合國家有關(guān)部門規(guī)定的相應(yīng)技術(shù)、安全和環(huán)保標準； 如國家有關(guān)部門對投標人所提供的服務(wù)有強制性規(guī)定或要求的，則投標人提供的服 務(wù)必須符合相應(yīng)規(guī)定或要求。 1.2.6投標人必須向招標代理機構(gòu)購買招標文件并登記備案，未向招標代理機構(gòu)購 買招標文件并登記備案的潛在投標人均無資格參加本次投標。 1.2.7投標人除了滿足以上條款外，還需滿足《投標人須知資料表》規(guī)定的資格／ 資質(zhì)標準要求。 1.2.8與招標人存在利害關(guān)系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人，不 得參加投標。 1.2.9單位負責人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標 段投標或者未劃分標段的同一招標項目投標。 1.2.10 屬于 1.2.8 或 1.2.9提及情況的，相關(guān)投標均無效。 1.2.11 招標人接受聯(lián)合體投標并進行資格預(yù)審的，聯(lián)合體應(yīng)當在提交資格預(yù)審申請 文件前組成。資格預(yù)審后聯(lián)合體增減、更換成員的，其投標無效。聯(lián)合體各方在同 一招標項目中以自己名義單獨投標或者參加其他聯(lián)合體投標的，相關(guān)投標均無效。 1.3投標人在投標過程中不得向招標人或招標代理機構(gòu)提供。給予任何有價值的物品， 影響其正常決策行為。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，其投標人資格將被取消。 1.4投標人應(yīng)當按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件應(yīng)當對照招標文件提出 實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。投標文件由商務(wù)部分、服務(wù)部分和其他部分組成。投標北
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公 司 7 人應(yīng)當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，將投標文件密封送達投標地點。 1.5招標人或招標代理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)投標人提交的投標文件內(nèi)容有下列情形之一時，有權(quán) 依法取消投標人的投標資格，并廢除其投標，情節(jié)嚴重的，由司法機關(guān)依法追究其法 律責任。 1.5.1提供虛假證明材料的。 1.5.2響應(yīng)投標實質(zhì)性要求和條件的內(nèi)容失實的。 1.6投標人不得實施下列法律禁止的行為： 1.6.1采取不正當手段詆毀、排擠其他投標人的； 1.6.2與招標人、其他投標人或者招標人（招標代理機構(gòu)）惡意串通的； 1.6.3向招標人或招標代理機構(gòu)、評標委員會成員行賄或者采取其他不正當手段謀 取中標； 1.6.4以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標。 2. 房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)情況 2.1北京市朝陽區(qū)民政局是本項目所涉及房產(chǎn)的所有權(quán)方。 3. 投標費用 3.1投標人應(yīng)承擔所有與準備和參加投標有關(guān)的費用，不論投標的結(jié)果如何，招標 人或招標代理機構(gòu)均無承擔投標費用的義務(wù)和責任。 二 招標文件 4．招標文件構(gòu)成 4.1要求提供服務(wù)的內(nèi)容及詳細技術(shù)需求、投標須知和合同條件等在招標文件中均 有說明。 招標文件共七章，內(nèi)容如下： 第一章 投標邀請 第二章 投標人須知資料表 第三章 投標人須知 第四章 招標需求及技術(shù)規(guī)范 第五章 合同格式及條款 第六章 投標文件格式 第七章 評標細則 北
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公 司 8 4.2投標人應(yīng)當認真閱讀招標文件所有的事項、格式、條款和技術(shù)規(guī)范等。投標人 應(yīng)當按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件應(yīng)當對招標文件提出的實質(zhì)性要 求和條件作出響應(yīng)。 4.3作為投標風險，投標人應(yīng)當注意：如果投標人未按照招標文件要求提交全部資 料，或者投標文件對招標文件中若干實質(zhì)性要求及條件中的任何一個方面未做出響 應(yīng)的，將導(dǎo)致其投標被拒絕。 4.4投標人應(yīng)檢查招標文件是否完備，如果發(fā)現(xiàn)有任何缺漏、重復(fù)或不清楚的地 方，應(yīng)在招標文件截止出售后 1個工作日內(nèi)通知招標代理機構(gòu)，以便及時補齊。否 則，由此引起的損失由投標人自負。 5.招標文件的澄清和修改 5.1招標人可對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的內(nèi)容 可能影響投標文件編制的，招標人將在投標文件截止時間 15日前，以書面形式通知 所有潛在投標人。 5.2該澄清或者修改的內(nèi)容為招標文件的組成部分。 5.3各潛在投標人在收到上述通知后，應(yīng)當立即向招標人發(fā)出回函予以確認。 6.投標截止時間 6.1為使投標人準備投標時有足夠的時間對招標文件的修改部分進行研究，招標人 有權(quán)決定是否延長投標截止時間。如延長投標時間，招標人將以書面形式通知所有 潛在投標人。 三 投標文件的編制 7.投標范圍及投標文件中計量單位的使用 7.1投標人可對招標文件中“招標需求及技術(shù)規(guī)范”所列的所有服務(wù)進行投標，也 可只對其中一包或幾包服務(wù)進行投標，但不得將一包中的內(nèi)容拆開投標。 7.2投標文件中所使用的計量單位，除招標文件中有特殊要求外，應(yīng)采用中華人民 共和國法定計量單位及通用圖形符號。 8.投標文件構(gòu)成 8.1投標人應(yīng)完整地按招標文件提供的文件格式填寫投標文件，投標文件應(yīng)包括以 下內(nèi)容： 附件 1--投標書（格式） 附件 2--開標一覽表（格式）（不適用） 北
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公 司 9 附件 3--商務(wù)條款偏離表（格式） 附件 4--技術(shù)服務(wù)偏離表（格式） 附件 5--資格證明文件 5-1 法人營業(yè)執(zhí)照副本 5-2 法定代表人的授權(quán)委托書（格式） 5-3 投標人情況表（格式） 5-4 參加本招標前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的承諾 5-5 投標保證金匯款憑證蓋章復(fù)印件／保函等非現(xiàn)金形式蓋章復(fù)印件(不適用) 5- 6 具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力承諾 5-7 招標文件要求的其他資格證明文件 附件 6-中標服務(wù)費承諾書 附件 7---包括但不限于公司簡介、技術(shù)服務(wù)方案、業(yè)績證明材料等（參照招標文件 需求自行編制） 8.2除上述 8.1條外，投標文件還應(yīng)包括本須知第 9條的所有文件。 9.技術(shù)與實施方案文件 9.1投標人應(yīng)提交技術(shù)與實施方案。該方案文件是投標文件的一部分。 9.2上款所述的技術(shù)與實施方案，可以是文字資料、圖紙和數(shù)據(jù)。技術(shù)與實施方案 文件以投標書附件的形式編寫，投標書附件的頁面大小應(yīng)當與投標文件一致，并按 投標文件統(tǒng)一編碼、裝訂。 10.投標報價 10.1本項目不涉及到投標報價，因此本文件中有關(guān)投標報價的內(nèi)容均不適用。 11.投標保證金（不適用） 11.1投標人應(yīng)提供投標保證金金額詳見投標人須知資料表，投標保證金將作為其投 標的一部分。 11.2投標保證金是為了保護招標人或招標代理機構(gòu)免遭因投標人的行為蒙受損失而 要求的。下列任何情況發(fā)生，招標人將不予退還投標保證金： （1)在遞交后到投標有效期滿前，投標人擅自撤回投標或修改其投標文件； （2)中標人不按本須知的規(guī)定與招標人簽訂合同的； （3)中標人不按規(guī)定提交履約保證金的； （4)中標人擅自放棄中標的； 北
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公 司 10 （5)中標人未按招標文件規(guī)定按時足額繳納中標服務(wù)費的； （6)投標人被視為串通投標的； （7)投標人提供虛假或失實材料的； （8)投標人有違法違規(guī)行為給招標人或招標代理機構(gòu)造成損失的； （9)法律、法規(guī)和招標文件規(guī)定的其他不予退還情形。 11.3 投標保證金可采用形式詳見投標人須知資料表中規(guī)定。 11.4 凡沒有根據(jù)本須知 11.1和第 11.3條的規(guī)定，隨附投標保證金的投標，將被視 為非呴應(yīng)性投標而予以拒絕。 11.5 聯(lián)合體投標的，可以由聯(lián)合體中的一方或者共同提交投標保證金，以一方名義 提交投標保證金的，對聯(lián)合體各方均具有約束力。 11.6 在招標人與中標人簽訂合同后 5個工作日內(nèi)，向中標人和未中標人退還投標保 證金及利息 。 12. 投標有效期 12.1 投標應(yīng)在規(guī)定的遞交后的 90天內(nèi)（詳見第二章投標人須知資料表中規(guī)定） 保 持有效，投標有效期不滿足要求的投標將被視為非響應(yīng)性投標而予以拒絕。 12.2 招標人或招標代理機構(gòu)可根據(jù)實際情況，在原投標有效期截止之前，要求投標 人同意延長投標文件的有效期。接受該要求的投標人將不會被要求和允許修正其投標， 且本須知中有關(guān)投標保證金的要求將在延長了的有效期內(nèi)繼續(xù)有效。投標人也可以拒 絕招標人或招標代理機構(gòu)的這種要求，其投標保證金將不會被沒收。上述要求和答復(fù) 都應(yīng)以書面形式提交。 13. 投標文件的簽署及規(guī)定 13.1 投標人應(yīng)準備投標文件份數(shù)詳見第二章投標人須知資料表，每份投標文件 須清 楚地標明“正本”或“副本”或“電子版”。若正本和副本或電子版不符，以正本為 準。 13.2 投標文件的正本需打印或用不褪色墨水書寫，所有要求簽字的地方都應(yīng)用不褪 色的墨水或簽字筆由投標人的法定代表人或法人授權(quán)代表本人親筆簽字（包括姓和 名），不得用蓋章（如簽名章、簽字章）代替，也不得由他人代簽。授權(quán)代表須持有 書面的“法定代表人的授權(quán)委托書”（標準格式附后），并將其附在投標文件中。 13.3 所有要求蓋章的地方都應(yīng)加蓋單位公章，僅加蓋騎縫章不予認可。 13.4 投標文件應(yīng)按統(tǒng)一規(guī)定的格式、順序填寫、排列，并裝訂、膠封成冊，不得采北
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公 司 11 用活頁方式裝訂。復(fù)印件應(yīng)清晰整潔。 13.5 對投標文件進行的任何行間插字、涂改和增刪，必須由投標人的法定代表人或 法人授權(quán)代表在修改的每一處上簽字并加蓋公章后有效，否則不予認定。 13.6投標文件因字跡潦草或表達不清所引起的后果由投標人負責。 四 投標文件的遞交 14. 投標文件的密封和標記 14.1 投標文件必須密封遞交：正本以密封袋／箱單獨密封、副本以密封袋／箱單獨 密封、電子版以密封袋／箱單獨密封。各密封袋／箱正面須分別標“正本”“副 本”“電子版”字樣。對封裝材料及樣式不作特別規(guī)定，但投標人應(yīng)保證其封裝的可 靠性，不致因搬運、堆放等原因散開。 14.2 為方便開標唱標，投標人應(yīng)將“開標一覽表”單獨密封，并在密封袋／箱上標 明“開標一覽表”字樣，在投標時單獨遞交。單獨密封的”開標一覽表”中服務(wù)期應(yīng) 當與投標文件正本的開標一覽表中服務(wù)期相一致，若不一致則以單獨密封的“開標一 覽表”內(nèi)容為準。（不適用） 14.3 投標人須將“投標保證金（匯款憑證蓋章復(fù)印件或保函原件）”單獨密封，并 在密封袋／箱上標明“投標保證金”字樣，在投標時單獨遞交。（不適用） 14.4 在 14.1 14.2 14.3規(guī)定的及其他有關(guān)密封袋／箱上均應(yīng)： 14.4.1 清楚標明遞交至招標公告或投標邀請書中指明的地址。 14.4.2 注明招標公告或投標邀請書中指明的服務(wù)名稱、招標編號、包號和“在（投 標截止時間）之前不得啟封”的字樣。 14.4.3 在密封袋／箱的封裝處加蓋投標人單位公章或由法人授權(quán)代表簽字。 14.5 所有包裝袋／箱上還應(yīng)寫明投標人名稱和地址，以便其投標被宣布為“遲到” 投標時，能原封退回。 14.6 如果投標人未按上述要求密封及加寫標記，招標人或招標代理機構(gòu)對投標文件 的誤投或過早啟封概不負責，且招標人或者招標代理機構(gòu)將拒絕接收。 15. 投標截止期限 15.1 投標人應(yīng)在招標公告或投標邀請書中規(guī)定的截止時間內(nèi)，將投標文件遞交招標 人或招標代理機構(gòu)，遞交地點應(yīng)是招標公告或投標邀請中規(guī)定的地址。 15.2 招標人或招標代理機構(gòu)有權(quán)按本須知的規(guī)定，通過修改招標文件延長投標截止北
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公 司 12 時間。在此情況下，招標人或招標代理機構(gòu)和投標人受投標截止時間制約 的所有權(quán) 利和義務(wù)均應(yīng)延長至新的截止期。 15.3 拒收情形：招標人或者招標代理機構(gòu)將拒絕接收并原封退回在本須知規(guī)定的投 標截止時間后送達的任何投標文件 。 16. 投標文件的修改與撤回 16.1 投標人在投標截止時間前，可以對所遞交的投標文件進行補充、修改或者撤回， 并書面通知招標人或招標代理機構(gòu)。補充、修改的內(nèi)容應(yīng)當按招標文件要求簽署、蓋 章，并作為投標文件的組成部分。 16.2 投標截止時間后，投標人不得對其投標文件做任何修改。 16.3 從投標截止期至投標人在投標書格式中確定的投標有效期之間，投標人不得撤 回其投標，否則其投標保證金將按照本須知的規(guī)定不予返還。 五 投標文件遞交及評標 17. 投標文件遞交 17.1 招標人或招標代理機構(gòu)應(yīng)當按招標公告或投標邀請書的規(guī)定，在投標截止時間 的同一時間和招標公告或投標邀請書預(yù)先確定的地點進行投標文件遞交。 17.2 除了按照本須知的規(guī)定原封退回遲到或未按招標文件規(guī)定密封的投標文件之外， 招標人或招標代理機構(gòu)不得拒絕任何投標截止時間前接收投標。 18. 組建評標委員會 評標委員會根據(jù)招標采購內(nèi)容的特點進行組建，并負貴評標工作。 19. 投標文件的審核與澄清 19.1投標文件的審核分為資格性審查和符合性審查。 19.1.1 資格性審查：指依據(jù)法律、法規(guī)和招標文件的規(guī)定，對投標文件中的資格證 明、投標保證金等進行審查以確定投標投標人是否具備投標資格。 19.1.2 符合性審查：依據(jù)招標 文件的規(guī)定，從投標文件的有效性、完整性和對招標 文件的響應(yīng)程度進行審查，以確定是否對招標文件的實質(zhì)性要求做出了響應(yīng)。 19.1.3 只有資格性審查及符合性審查合格的投標文件才能夠進入比較與評價階段。 19.2 投標文件的澄清 19.2.1 對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤 的內(nèi)容，評標委員會可以書面形式（應(yīng)當由評標委員會專家簽字）要求投標人在規(guī)定 的時間內(nèi)作出必要的澄清、說明或者糾正。投標人的澄清、說明或者補正應(yīng)當采用書北
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公 司 13 面形式，由其授權(quán)的代表簽字，并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì) 性內(nèi)容。接到評標委員會澄清等要求的投標人如未按規(guī)定作出澄清，其風險由投標人 自行承擔。 19.2.2 澄清文件將作為投標文件內(nèi)容的一部分。 19.2.3 算術(shù)錯誤將桉以下規(guī)定修正： 投標文件中“開標一覽表“內(nèi)容與投標文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以“開標一覽表” 為準；大寫數(shù)字和小寫數(shù)字不一致的，以大寫數(shù)字為準；對不同文字文本投標文件的 解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順 序修正。修正后的內(nèi)容經(jīng)投標人確認后產(chǎn)生約束力，投標人不在規(guī)定的時間內(nèi)確認的， 其投標無效。（不適用） 19.2.4 評標委員會不接受投標人主動提出的澄清。 20. 投標偏離與非實質(zhì)性響應(yīng) 20.1 對于投標文件中不構(gòu)成實質(zhì)性偏差的不正規(guī)、不一致或不規(guī)則的內(nèi)容，評標委 員會可以接受，但這種接受不得損壞或影響任何投標人的相對排序。 20.2 在比較與評價之前，根據(jù)本須知的規(guī)定，評標委員會應(yīng)當審查每份投標文件是 否實質(zhì)上響應(yīng)了招標文件的要求。實質(zhì)上響應(yīng)的投標應(yīng)當滿足招標文件要求的全部實 質(zhì)性條款、條件和規(guī)格，并且沒有重大偏離。對于關(guān)鍵條款的偏離、保留和反對，均 被認為是實質(zhì)上的偏離。評標委員會決定投標的響應(yīng)性僅僅根據(jù)投標文件本身的內(nèi)容 做出判斷，而不尋求外部的證據(jù)。 20.3 實質(zhì)上沒有響應(yīng)招標文件要求的投標將被拒絕。投標人不得通過修正或撤銷不 符合要求的偏離或保留使其投標成為實質(zhì)上響應(yīng)的投標。如發(fā)現(xiàn)下列情況之一的，其 投標將被拒絕： (1)未按照招標文件的規(guī)定提交投標保證金的；（不適用） (2)未按照招標文件規(guī)定要求簽署、蓋章的； (3)不具備招標文件中規(guī)定的資格要求的； (4)投標文件內(nèi)容不全，導(dǎo)致投標文件不滿足招標文件實質(zhì)性要求的； (5)投標文件未能在實質(zhì)上響應(yīng)招標文件提出的所有實質(zhì)性要求和條件的； (6)投標文件中提供心虛假或失實材料的； (7)未滿足招標文件中標注*號條款要求； (8)屬于招標文件中所列無效投標情形； 北
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公 司 14 (9)未按評標委員會要求澄清、說明或補正的； (10)投標文件含有招標人不能接受的附加條件的 ； (11)不符合法律、法規(guī)和招標文件中規(guī)定的其他無效情形。 21. 比較與評價 21.1 評標委員會根據(jù)招標文件確定的評標標準和方法，對資格性審查及符合性審查 合格的投標文件技術(shù)部分和商務(wù)部分作進一步的比較和評價。 21.2 評標委員會評標嚴格按照招標文件的要求和條件進行。詳細評標標準見招標文 件笫七章。 21.3 評標委員會采用下述評標方法進行評標： 綜合評估法。即評標委員會桉照招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件進 行評審和比較，確定能夠最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準的投標 人為中標人的方法。 22. 評標過程及保密原則 22.1 投標文件遞交之后，至招標人與中標人簽訂合同止，凡與本次招標有關(guān)人員對 屬于審查、澄清、評價和比較投標的有關(guān)資料以及授標意向等，均不得向投標人或 其 他人員透露。 22.2 在評標期間，投標人試圖影響招標人或招標代理機構(gòu)或評標委員會任何活動的， 將導(dǎo)致其投標被拒絕，并承擔相應(yīng)的法律責任。 六 確定中標 23. 中標候選人的確定原則及標準 23.1 中標人的投標應(yīng)當符合下列條件：能夠最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項 綜合評價標準。 23.2 各投標人最終排名按評審后得分由高到低順序排列．得分相同的，按商務(wù)部分 得分由高到底順序排列，得分與商務(wù)部分得分均相同的，按服務(wù)方案部分得分情況優(yōu) 劣順序排列。 24. 確定中標人 24.1 評標委員會將根據(jù)評標辦法推薦中標候選投標人名單。 24.2 招標人收到書面評標報告后，在評標報告推薦的中標候選人名單中確定中標人。 25. 接受或拒絕投標的權(quán)利 25.1 為維護國家和社會公共利益，招標人在授標之前保留接受或拒絕投標人中標的北
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公 司 15 權(quán)利，且對因此受到影響的投標人不承擔任何責任。 25.2 因不可抗力或中標投標人不能履約等情形，招標人保留與其他候選投標人簽訂 合同的權(quán)利。 26. 中標通知書 26.1 在投標有效期內(nèi)，確定中標人后，招標人或招標代理機構(gòu)以書面形式向中標人 發(fā)出中標通知書。 26.2 中標通知書是合同的組成部分。 27. 簽訂合同 27.1中標人應(yīng)當自中標通知書發(fā)出之日起 30日內(nèi)，與招標人簽訂合同，否則桉撤回 投標處理。 27.2 招標文件、中標人的投標文件及其澄清文件等，均為簽訂合同的依據(jù)。 27.3 中標候選人放棄中標、中標人拒絕與招標人簽訂合同、因不可抗力不能履行合 同、不按照招標文件要求提交履約保證金，或者被查實存在影響中標結(jié)果的違法行為 等情形，不符合中標條件的，招標人可以按照評標委員會提出的中標候選人名單排序 依次確定其他中標候選人為中標人，也可以重新招標。 28. 腐敗和欺詐行為 28.1 招標人或招標代理機構(gòu)和中標人在本次招標、合同簽訂及合同實際履行過程中 不得損害國家利益、社會公共利益及他人合法權(quán)益，不得實施下列行為。 28.1.1“腐敗行為”是指在招標過程中或合同簽訂、履行過程中，通過提供或變相提 供、接受或變相接受、索取或變相索取任何不正當利益的行為。 28.1.2“欺詐行為”是指中標人在招投標過程或合同簽訂、履行過程中惡意串通、虛 構(gòu)事實，損害招標人、其他投標人權(quán)益及社會公共利益的行為，包括投標人之間在遞 交投標文件前后惡意串通投標，人為地使投標喪失公平競爭性，擾亂招投標公平竟爭 秩序的行為。 28.2 在招投標過程或合同簽訂、履行過程中，發(fā)現(xiàn)被推薦的中標人在本招標過程中 有腐敗和欺詐行為的，應(yīng)當依法取消其中標資格并解除巳經(jīng)簽訂的合同。 29. 中標服務(wù)費 29.1 中標人應(yīng)當在領(lǐng)取中標通知書的同時向招標代理機構(gòu)支付中標服務(wù)費。 29.2 中標服務(wù)費的具體收費辦法詳見投標人須知資料表 29.3 中標人應(yīng)當向招標代理機構(gòu)一次性支付中標服務(wù)費。 北
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公 司 16 29.4 中標服務(wù)費應(yīng)當以現(xiàn)金、支票、匯票、電匯等形式支付。 30. 異議和投訴 30.1 提出異議的期限 30.2 投標人對招標文件提出異議的，應(yīng)當在 10月 13日前提出。 30.3 投標人對開標過程提出異議的，應(yīng)當在開標會上提出。（不適用） 30.4 投標人對評標結(jié)果提出異議的，應(yīng)當在中標候選人公示期間提出。 30.5 投標人提出異議時，應(yīng)當提交紙質(zhì)書面原件。其他形式概不接受。 30.6 書面文件應(yīng)當包括： (1) 投標人的姓名或者名稱、地址、郵編 、聯(lián)系人及聯(lián)系電話； (2) 提出異議的項目名稱、編號 ； (3) 具體、明確的異議事項和與異議事項相關(guān)的請求 ； (4) 事實依據(jù) ； (5) 必要的法律依據(jù) ； (6) 提出異議的日期。 投標人必須對所提異議材料的真實性承擔相應(yīng)法律責任。 30.7 提出的異議原件應(yīng)當署名并加蓋投標人單位公章，投標人為法人或者其他組織 的，應(yīng)當由法定代表人或者法定代表人授權(quán)代理人本人簽字（手簽章、人名章均無效）。 30.8 投標人的法定代表人可以委托代理人提出異議。代理人辦理提出異議事務(wù) 時，除提交相關(guān)異議材料外，還應(yīng)當提交提出異議投標人的法定代表人針對本項目辦 理提出異議事務(wù)的授權(quán)委托書，授權(quán)委托書應(yīng)當載明委托代理的具體權(quán)限和事項。 30.9 投標人對招標人或招標代理機構(gòu)的異議答復(fù)不滿意或者招標人或招標代理 機構(gòu)未在規(guī)定時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在異議答復(fù)期滿后 10 日內(nèi)向有關(guān)部門提起投 訴。 北
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公 司 17 第四章 招標需求及技術(shù)規(guī)范 根據(jù)《北京市民政局北京市發(fā)展改革委員會北京市財政局關(guān)于印發(fā)＜北京市養(yǎng)老 機構(gòu)公建民營實施辦法＞的通知（京民福發(fā)(2015)268號）精神，為提升政府辦養(yǎng)老 機構(gòu)保障效能，加快推進養(yǎng)老服務(wù)社會化，實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)資源優(yōu)化配置，吸引更多的 社會力量參與到養(yǎng)老服務(wù)中直接進行經(jīng)營，制定本方案。 第 4標段 東壩恒大華府養(yǎng)老配套項目周邊有有恒大江灣、首城東郡匯等多處居住小區(qū)地區(qū) 老年人口約 19.38%。配套周邊交通比較便利附近有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站第一中西醫(yī)結(jié)合 院(東壩院區(qū))等醫(yī)療設(shè)施東壩恒大華府養(yǎng)老配套,屬東壩南區(qū) 1105-64656、658 號地 (配件限價商品住房項目)配套,由北京恒興盛房地產(chǎn)開發(fā)有限公司建設(shè)項目位于朝陽 區(qū)東壩鄉(xiāng),養(yǎng)老配套設(shè)施項目 7200平米,獨立占地,三層樓房。 東壩恒大華府養(yǎng)老配套，擬用于建設(shè)國際化高端養(yǎng)老機構(gòu)，與該區(qū)域未來形成朝 陽國際化區(qū)域的重要窗口相適應(yīng)，按照國際標準、國內(nèi)一流、和諧宜居、高端服務(wù)原 則，建成國際化高端養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，打造朝陽養(yǎng)老國際化標桿。 第 5標段 北京市朝陽區(qū)豆各莊恒大御景灣養(yǎng)老配套項目屬豆各莊鄉(xiāng)土地儲備項目 B 地塊、 C 地塊(配建公共租賃住房)項目配套,由恒大地產(chǎn)集團北京有限公司建設(shè)位于豆各莊 黃廠村。養(yǎng)老配套設(shè)施項目共 950.92平方米,其中托老所 777.86 平方米,老年活動場 站 173.06平方米。預(yù)計床位 30張左右,非獨棟二層。 豆各莊恒大御景灣養(yǎng)老配套，擬用于小規(guī)模綜合養(yǎng)老機構(gòu)。 運維單位具備相當養(yǎng)老、家政、社區(qū)服務(wù)經(jīng)驗，具有包括心理咨詢師、醫(yī)師、護 士、康復(fù)師、家政師、養(yǎng)老護理員、社工師在內(nèi)的專業(yè)化團隊；具備長期開展根植社 區(qū)開展服務(wù)的經(jīng)驗，具有較強的資源整合能力；單位根據(jù)自身業(yè)務(wù)形成完整的評估評 價體系、專業(yè)服務(wù)標準化建設(shè)體系及科學有效的操作手冊。 第 6標段 北京市朝陽區(qū)東壩福潤四季養(yǎng)老配套項目屬東壩鄉(xiāng)福潤四季,由北京城建房地產(chǎn) 開發(fā)有限公司建設(shè),位于小區(qū)外臨街門面房第三層養(yǎng)老配套設(shè)施 702.8m 預(yù)計有 15 張北
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公 司 18 床位,設(shè)施規(guī)模較小 東壩福潤四季養(yǎng)老配套，擬用于建設(shè)特色社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站。 運營商按照醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)設(shè)計裝修，同步引入優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，能實現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)無縫結(jié) 合；具備項目運營的資金實力，有資產(chǎn)管理能力和經(jīng)驗；有接收半自理及失能失智老 人服務(wù)能力，集中開展生活照料、精神慰藉、營養(yǎng)配餐、專業(yè)護理、健康管理、醫(yī)療 保健為一體的多元化照護型養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)；具備與運營能力相當?shù)膶I(yè)人員隊伍。 第 7標段 垡頭翠成馨園養(yǎng)老配套,屬頭翠成馨園 D 區(qū)項目配套,由北京住總房地產(chǎn)開發(fā)有 限責任公司建設(shè),養(yǎng)老配套設(shè)施共 804.76 平方米,分為兩部分,其中 D21#樓 104 號托 老所實測面積 639.37 平方米,201、202號老年活動站實測面積 165.39 平方米。 垡頭翠城馨園養(yǎng)老配套，擬建設(shè)高標準社區(qū)養(yǎng)老驛站，同時具備護理員培訓基地、 短期托養(yǎng)、老年餐飲、文體娛樂、健康管理、精神慰藉等多樣化功能，打造社區(qū)養(yǎng)老 服務(wù)綜合體的標桿。 二、基本內(nèi)容 （一）履行公益職能。 養(yǎng)老設(shè)施實行公建民營后，確保服務(wù)用途不改變，承擔社會公共服務(wù)職能，在優(yōu) 先接收有入住需求的基本養(yǎng)老服務(wù)保障對象的基礎(chǔ)上，向本區(qū)失能或高齡社會老年人 開放；注重社會效益與經(jīng)濟效益的平衡，為老年人提供更加優(yōu)質(zhì)、安全的服務(wù)。 （二）確保資產(chǎn)安全。 養(yǎng)老設(shè)施實行公建民營后，土地、房屋等國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)性質(zhì)不變，運營方不得 以國有資產(chǎn)進行抵押、融資、貸款，防止資產(chǎn)流失。同時，要加強國有資產(chǎn)維護，確 保國有資產(chǎn)保值增值。 （三）完善服務(wù)內(nèi)容。 養(yǎng)老設(shè)施實行公建民營后，運營方要根據(jù)服務(wù)對象人數(shù)和服務(wù)需求，按規(guī)定比例 合理配置護理人員，加強隊伍建設(shè)，提高人員素質(zhì)，提升護理專業(yè)水平。要配備合理 適用的護理設(shè)施、設(shè)備，為服務(wù)對象創(chuàng)造良好的休養(yǎng)環(huán)境。開展生活照料、醫(yī)療康復(fù)、 文體活動、精神慰藉等多樣化養(yǎng)老服務(wù)，為服務(wù)對象營造安享晚年的幸福家園。 （四）開展居家照料服務(wù)。 養(yǎng)老設(shè)施實行公建民營后，運營方應(yīng)完善服務(wù)功能，掛牌成立養(yǎng)老照料中心。積極開北
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公 司 19 展養(yǎng)老服務(wù)輻射功能，發(fā)揮信息管理、居家助老、社區(qū)托老、專業(yè)支撐、機構(gòu)養(yǎng)老、 技能實訓職能，為周邊地區(qū)老年人提供優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)。 *投標人必須在投標文件中提供關(guān)于掛牌成立養(yǎng)老照料中心的承諾函原件，內(nèi)容包括： 養(yǎng)老設(shè)施實行公建民營后，將掛牌成立養(yǎng)老照料中心。積極開展養(yǎng)老服務(wù)輻射功能， 發(fā)揮信息管理、居家助老、社區(qū)托老、專業(yè)支撐、機構(gòu)養(yǎng)老、技能實訓職能，為周邊 地區(qū)老年人提供優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)。 （五）健全監(jiān)管體系． 區(qū)民政局要建立健全管理和運營監(jiān)管體系，發(fā)揮政府主管部門監(jiān)管作用，并經(jīng)常性開 展檢查、評估、監(jiān)督，確保經(jīng)營方有效落實協(xié)議。運營方要明確經(jīng)營范圍、服務(wù)內(nèi)容、 收費標準，建立退出、續(xù)約、風險防控等機制。 三、運營要求 1.為確保老人護理的專業(yè)性及安全性，項目護理人員中需占有一定比例的具有護理資 質(zhì)的簽約持證人員。 2.投標人應(yīng)根據(jù)自行現(xiàn)場踏勘過程中掌握到的養(yǎng)老設(shè)施基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀，結(jié)合自身以往 運營經(jīng)驗，自行投入資金購置運營過程中需要的全部各類設(shè)備設(shè)施。招標人不再支付 其他任何費用。 3.入住老人如需交納押金，須繳納到區(qū)民政局和運營方共同設(shè)立的共管賬戶。 4.中標人需要對房屋建筑等資產(chǎn)進行裝修改造或增設(shè)其他附屬設(shè)施，購置新設(shè)備的， 中標人要向招標人提交書面報告，說明資產(chǎn)改造的必要性和可行性、具體內(nèi)容、設(shè)計 方案、工程預(yù)算等情況并提交相關(guān)證明文件，經(jīng)招標人書面批復(fù)同意后，方可對現(xiàn)結(jié) 構(gòu)設(shè)施進行調(diào)整、裝修、改造，增加的資產(chǎn)所需費用應(yīng)經(jīng)招標人和中標人共同確認， 所需資金由運營方自行承擔。如另需上級相關(guān)部門審批的，則中標人應(yīng)向有關(guān)部門申 請經(jīng)批準后方能施工。修繕或增設(shè)其它附屬設(shè)施需符合國家關(guān)于安全、環(huán)保的規(guī)定， 如因不符規(guī)定所造成一切后果及責任由中標人負責。 四、機構(gòu)權(quán)屬 養(yǎng)老設(shè)施公建民營后，應(yīng)按照合同約定履行養(yǎng)老服務(wù)保障職能，承擔我區(qū)養(yǎng)老機 構(gòu)示范引領(lǐng)、功能試驗、專業(yè)培訓、品牌推廣等職能。 （一）服務(wù)期限． 委托運營管理服務(wù)期限為 3年，從簽訂合同之日起計算。合同期滿，招標人依據(jù)《北 京市朝陽區(qū)民政局關(guān)于印發(fā)《朝陽區(qū)養(yǎng)公共服務(wù)養(yǎng)老配套設(shè)施管理辦法（試行）》及北
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公 司 20 相關(guān)養(yǎng)老標準要求，考核中標人，如通過各項考核，若合同雙方有共同意愿，經(jīng)平等、 友好協(xié)商，招標人與中標人可續(xù)簽 2次合同。 （二）服務(wù)對象． 一是接收基本養(yǎng)老服務(wù)保障對象，預(yù)留床位 20%張，用于接收朝陽區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)保 障對象?；攫B(yǎng)老服務(wù)保障對象分為三類：政府供養(yǎng)保障對象（城鄉(xiāng)特困人員）；困 境家庭服務(wù)對象（包括低保、低收入、計劃生育特殊困難家庭中的失能或高齡的老年 人）。優(yōu)撫服務(wù)保障對象，享受市級及以上勞動模范待遇人員、因公致殘人員或見義 勇為傷殘人士等為社會作出突出貢獻人員中失能或高齡的老年人。二是優(yōu)先接收本區(qū) 社會老年人。 運營方要統(tǒng)籌管理床位，要按照統(tǒng)一標準，提供統(tǒng)一服務(wù)。 （三）收費標準． 主要收費項目包括：床位費、生活照料費、膳食費、醫(yī)療護理和康復(fù)服務(wù)費、個性化 服務(wù)費等。其中，床位費和生活照料費為基本養(yǎng)老服務(wù)收費項目。 基本養(yǎng)老服務(wù)收費標準：一是基本養(yǎng)老服務(wù)保障對象的基本養(yǎng)老服務(wù)收費項目由區(qū)民 政局與運營方協(xié)議確定收費標準；二是非基本養(yǎng)老服務(wù)保障對象的基本養(yǎng)老服務(wù)收費 標準實行市場調(diào)節(jié)價管理。運營方要將收費標準向區(qū)民政局報備后實施。 非基本養(yǎng)老服務(wù)收費標準：一是膳食費、個性化服務(wù)費等非基本養(yǎng)老服務(wù)收費項目實 行市場調(diào)節(jié)價管理，由運營方按照非營利的原則自行定價，區(qū)民政局報備后實施。二 是醫(yī)療護理和康復(fù)服務(wù)費執(zhí)行本區(qū)醫(yī)療項目收費和醫(yī)療保險基金等有關(guān)規(guī)定。 （四）風險保障金。 運營方以押金方式一次性繳納固定資產(chǎn)評估價值的 1% 風險保障金，存入由區(qū)民政局 和運營方建立的銀行共管賬戶。風險保障金主要用于運營方造成的設(shè)施設(shè)備異常損壞 的賠償，運營方異常退出的風險化解等。合同期限內(nèi)，出現(xiàn)上述異常情況的，區(qū)民政 局履行相應(yīng)財務(wù)手續(xù)后，有權(quán)從風險保障金中扣除相應(yīng)數(shù)額；合同期滿后，未出現(xiàn)上 述異常情況的將予以全額退還。 （五）機構(gòu)管理發(fā)展資金． 機構(gòu)發(fā)展資金由運營方逐年專項留存并?？罟芾砑昂怂?，原則上每年不低于國有固定 資產(chǎn)評估價值的 2%。機構(gòu)管理發(fā)展基金存入由民政局和運營方建立的銀行共管賬戶。 如遇政策調(diào)整，按照新政策的繳存比例執(zhí)行。 機構(gòu)發(fā)展資金主要用于本養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)發(fā)展、設(shè)施設(shè)備大修以及區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老機構(gòu)的建北
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公 司 21 設(shè)統(tǒng)籌。合同期滿后，剩余資金不予退還，繼續(xù)用于本養(yǎng)老機構(gòu)的再發(fā)展。運營商每 年年底繳納發(fā)展基金，對于不能按時繳納機構(gòu)發(fā)展基金的，終止運營合同，取消運營 方的運營資格。 *注：投標人必須在投標文件中提供關(guān)于繳納風險保障金及機構(gòu)管理發(fā)展資金的 書 面承諾函原件，內(nèi)容包括：承諾按時按比例繳納風險保障金及機構(gòu)管理發(fā)展資金，否 則無條件接受招標人終止運營合同，取消運營方的運營資格的處罰。知曉并同意已繳 納的機構(gòu)發(fā)展資金用于本養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)發(fā)展、設(shè)施設(shè)備大修以及區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老機構(gòu)的 建設(shè)統(tǒng)籌。且機構(gòu)發(fā)展資金的使用必須經(jīng)招標人同意批準后，方可使用。合同期滿后， 剩余資金不予退還，繼續(xù)用于本養(yǎng)老機構(gòu)的再發(fā)展。 （六）設(shè)備設(shè)施管理和維修． 運營方負責設(shè)施設(shè)備的日常管理和維護。國有固定資產(chǎn)投資的設(shè)施設(shè)備大型維修可申 請機構(gòu)管理發(fā)展資金實施，不足部分可由區(qū)民政局申請財政資金補貼。合同期滿后的 國有資產(chǎn)以及運營方更新的設(shè)施設(shè)備歸區(qū)民政局所有。 （七）堅持非營利性質(zhì)． 運營方在正式運營前，向相關(guān)部門申辦非營利性法人資質(zhì)，不得登記為營利性法 人。要嚴格按照非營利性組織財務(wù)制度要求，建立規(guī)范的財務(wù)管理制度，財務(wù)信息向 社會公開，管理規(guī)范、收支有據(jù)、賬目清楚，運營收益主要用于養(yǎng)老機構(gòu)日常設(shè)施設(shè) 備維護、擴大建設(shè)和管理服務(wù)能力的提升，每年接受北京市朝陽區(qū)民政局的財務(wù)審計。 北
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公 司 22 第五章 合同格式及條款 北京市朝陽區(qū)養(yǎng)老設(shè)施委托運營項目合同（范本） 為加快養(yǎng)老服務(wù)社會化進程，提升政府投資興建的養(yǎng)老機構(gòu)保障效率，依據(jù)《中 華人民共和國合同法》、《北京市養(yǎng)老機構(gòu)公建民營實施辦法》（京民福發(fā)〔2015〕 268號）、《朝陽區(qū)公共服務(wù)養(yǎng)老配套設(shè)施管理辦法（試行）》及相關(guān)法律法規(guī)、標 準規(guī)范，甲乙雙方遵循平等、自愿、公平原則，經(jīng)過協(xié)商一致，簽訂本合同。 第一條 合同主體 1.1 甲方（所有權(quán)方）：北京市朝陽區(qū)民政局 地址：北京市朝陽區(qū)磨房南里甲 19號 法定代表人： 聯(lián)系人： 聯(lián)系電話： 1.2 乙方（運營方）： 地址： 法定代表人： 聯(lián)系人： 聯(lián)系電話： 第二條 公建設(shè)施基本情況 2.1機構(gòu)名稱: 朝陽區(qū) 養(yǎng)老配套 2.2坐落位置:北京市朝陽區(qū) 。 2.3 占地面積: 平方米。 2.4建筑面積: 平方米。 2.5目前該院（驛站）設(shè)計有 張床位，除老人房間外，配套設(shè)施有_____、 _____、______、______、________等。 2.6 其 他 需 約 定 事 由 :___________________ ______ ______________________________________________。 第三條 合同期限 北
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公 司 23 3.1本合同期限為 3 年，自 年 月 日至 年 月 日。 3.2 設(shè)施建筑面積超 1000 平方米的，經(jīng)甲方同意給予 3 個月裝修期，合同期限 順延。 3.3 本合同期滿后，按照《朝陽區(qū)公共服務(wù)養(yǎng)老配套設(shè)施管理辦法（試行）》 有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第四條 資本 4.1 經(jīng)評估，機構(gòu)資產(chǎn)價值為 萬元，產(chǎn)權(quán)性質(zhì)不變，為甲方所有。 第五條 機構(gòu)管理發(fā)展資金及風險保障金 5.1 機構(gòu)管理發(fā)展資金 5.1.1機構(gòu)管理發(fā)展資金由運營方逐年專項留存并專款管理和核算，原則每年不 低于國有固定資產(chǎn)投資的 2%。區(qū)民政局對機構(gòu)管理發(fā)展資金留存情況進行監(jiān)督管理。 委托經(jīng)營管理合同期滿后，賬戶剩余的留存資金不予退還。 5.1.2運營方負責養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)、改造和維修，經(jīng)民政局同意后，相關(guān)費用 可從機構(gòu)管理發(fā)展資金中支出，年度支出總額不得高于上年度留存資金賬戶余額的 70%，超出部分應(yīng)由運營方自行承擔。 5.1.3區(qū)民政局負責本地區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)統(tǒng)籌。負責對運營方的經(jīng)營管理、財務(wù) 收支、固定資產(chǎn)等情況委托第三方專業(yè)機構(gòu)進行監(jiān)管，相關(guān)費用尚未列入財政預(yù)算范 圍的，可從機構(gòu)發(fā)展資金中支出。以上相關(guān)費用年度支出總額不得高于上年度留存資 金賬戶余額的 30%。 5.1.4機構(gòu)管理發(fā)展資金的使用，應(yīng)由區(qū)民政局與運營方通過協(xié)議明晰約定。區(qū) 民政局使用資金，應(yīng)嚴格財政財務(wù)管理規(guī)定，并及時告知運營方。運營方使用資金， 應(yīng)書面提出項目資金使用申請，得到區(qū)民政局書面認可后方可實施。 5.2 風險保障金 5.2.1 乙方應(yīng)以押金形式向甲方一次性繳納風險保障金，原則上不低于該機構(gòu)國 有固定資產(chǎn)投資(包括設(shè)施建設(shè)安裝費、勘察設(shè)計費、大額設(shè)備購置費等)的 1%； 5.2.2 乙方在本合同生效后 5 日內(nèi)，一次性向甲方交付風險保障金 萬元 （大寫：人民幣____________萬元整），用于因乙方原因造成的設(shè)施設(shè)備異常損壞賠 償及乙方異常退出的風險化解等情況。出現(xiàn)上述情況時，乙方未于約定時間內(nèi)及時支 付相應(yīng)費用的，由甲方可從風險保障金中直接扣除。 北
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公 司 24 5.2.3 風險保障金被扣除后，乙方應(yīng)于 5個 工作日內(nèi)補足金額。合同期滿后 不再續(xù)約的，甲方應(yīng)于期滿后 5個工作日內(nèi)將剩余風險保障金退還乙方（無利息）。 5.2.4 乙方交納風險保障金存入甲方指定的專門賬戶中。 5.2.5 甲方指定的賬戶信息如下： 賬戶名稱：______________________________ 賬號：_________________________________ 開戶行：_______________________________ 第六條 服務(wù)對象及收費標準 6.1 服務(wù)對象 6.1.1 乙方應(yīng)當接收基本養(yǎng)老服務(wù)保障對象和社會養(yǎng)老服務(wù)對象，其中接收基本 養(yǎng)老服務(wù)保障對象的床位比例不低于實際運營床位數(shù)量的 20% 。設(shè)施用于社區(qū)養(yǎng)老 驛站的根據(jù)實際情況具體約定。 6.1.2 前項所述基本養(yǎng)老服務(wù)保障對象：應(yīng)具有北京市朝陽區(qū)戶籍并在朝陽區(qū)居 住，符合下列條件： 政府供養(yǎng)保障對象。包括城市特困人員、農(nóng)村五保對象。 困境家庭保障對象。包括低保、低收入家庭中孤寡、失能或高齡老年人。 優(yōu)待服務(wù)保障對象。包括享受市級及以上勞動模范待遇人員、因公致殘人員或見 義勇為傷殘人士等為社會作出突出貢獻人員中失能或高齡老年人。 計劃生育特殊困難家庭中失能或高齡老年人可參照困境家庭保障對象或優(yōu)待服 務(wù)保障對象接受服務(wù)。 6.1.3 社會養(yǎng)老服務(wù)對象是除上述三類保障對象之外的具有北京市朝陽區(qū)戶籍 或在北京市朝陽區(qū)居住的失能或高齡的老年人優(yōu)先入住。 6.1.4 其他約定服務(wù)對象：直系親屬具有北京市朝陽區(qū)戶籍或在北京市朝陽區(qū)居 住的失能或高齡的老年人；在滿足北京市朝陽區(qū)上述所有人群養(yǎng)老需求后，仍有剩余 床位閑置，機構(gòu)可通過市場化運作模式，面向北京市接收部分護理型老人。 6.2 收費標準 機構(gòu)運營后，收費標準參照《北京市公辦養(yǎng)老機構(gòu)收費管理暫行辦法》（京民福 發(fā)〔2015〕270號執(zhí)行，乙方收費標準向甲方報備后，方可實施。 6.3其他費用 北
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公 司 25 該配套設(shè)施甲方接收后托管期間，產(chǎn)生的相關(guān)費用共計_______________元，由 乙方向服務(wù)單位全額繳納。 第七條 管理目標及指標 7.1 經(jīng)營管理目標 提供安全、舒適、溫馨的生活環(huán)境，為入住老人提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，營造國內(nèi)一流 的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。 7.2經(jīng)營管理指標 7.2.1 在合同期內(nèi)，按照床位數(shù)量合理配置各個崗位人員； 7.2.2 合同期內(nèi)入住率達到 80%以上，實現(xiàn)穩(wěn)定運營； 7.2.3 合同期內(nèi)客戶滿意率達到 85%以上； 7.2.4 建立項目運營管理標準體系，實現(xiàn)標準化、規(guī)范化、專業(yè)化管理； 7.2.5 依據(jù)機構(gòu)自身能力，積極向周邊社區(qū)居家老人提供居家輻射服務(wù)； 7.2.6 完成北京市養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量星級評定工作，至少通過三星級評定工作。 第八條 國有資產(chǎn)使用 8.1 乙方享有本合同約定范圍內(nèi)設(shè)施設(shè)備的使用權(quán)，并保證設(shè)施設(shè)備的完好使 用。 8.2 國有資產(chǎn)保值、增值 乙方不得改變合同約定范圍內(nèi)設(shè)施設(shè)備的使用性質(zhì)、不得以任何方式出售或抵押、 融資、貸款。 第九條 固定資產(chǎn)維護保養(yǎng) 9.1乙方負責本合同約定范圍內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施設(shè)備的日常管理和定期養(yǎng)護，包括 維護和維修，并承擔費用。 9.2設(shè)施設(shè)備在乙方經(jīng)營期間，由乙方自行維修。因乙方管理、使用不當致設(shè)施 設(shè)備未達正常使用年限而發(fā)生大修的，由乙方負責賠償，具體賠償金額由雙方協(xié)商確 定；乙方正常使用，由于設(shè)施設(shè)備達到使用年限或者由于質(zhì)量問題，需要大修或者批 量維修及更換的，由乙方向甲方提出書面申請，甲方負責組織相關(guān)人員進行維修或更 換，費用由甲方承擔。 第十條 甲方權(quán)利 10.1 甲方對乙方的管理運營實施監(jiān)督檢查，督促乙方全面履行合同。 北
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公 司 26 10.2 甲方有權(quán)委托專業(yè)會計師事務(wù)所對乙方的經(jīng)濟管理情況實施動態(tài)監(jiān)督檢查， 出具年度機構(gòu)運營財務(wù)審計報表，保證國有資產(chǎn)安全。 10.3 甲方有權(quán)派人員履行監(jiān)督監(jiān)管職責。 10.4 甲方有權(quán)對乙方的養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量進行評估。 10.5 本合同期滿后不再續(xù)約的，養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)所有設(shè)施設(shè)備免費歸甲方所有。 10.6 機構(gòu)運營過程中因乙方原因出現(xiàn)重大安全事故以及嚴重違約情形的，甲方 有權(quán)解除合同并要求乙方賠償由此發(fā)生的經(jīng)濟損失。 第十一條 甲方義務(wù) 11.1 甲方在約定的時間內(nèi)移交設(shè)施設(shè)備（具體明細見本合同附件一）及相關(guān)證 明文件。 11.2在本合同有效期限內(nèi)甲方不得對乙方日常的運營活動進行非法干涉。 11.3 在本合同有效期限內(nèi)甲方應(yīng)積極協(xié)助乙方辦理運營所需的相關(guān)手續(xù)，協(xié)調(diào) 相關(guān)部門落實所享受的優(yōu)惠政策及相關(guān)事項。 11.4在本合同有效期限內(nèi)甲方不得無故終止本合同或?qū)⑦\營權(quán)授予第三方。 第十二條 乙方權(quán)利 12.1 在本合同有效期限內(nèi)，乙方對本合同范圍內(nèi)的設(shè)施設(shè)備擁有使用權(quán)、自主 運營管理權(quán)及收益權(quán)。 12.2 乙方享受與社會辦養(yǎng)老機構(gòu)相同的優(yōu)惠政策，依據(jù)規(guī)定申請運營補貼、星 級評定獎勵補貼、養(yǎng)老機構(gòu)綜合責任保險補貼、水電氣暖價格優(yōu)惠和相應(yīng)稅費減免等。 12.3 乙方有權(quán)拒絕甲方提出的違反法律、法規(guī)的要求，并向甲方做出書面解釋。 第十三條 乙方義務(wù) 13.1 在本合同有效期限內(nèi)，乙方不得將運營權(quán)轉(zhuǎn)讓給第三方。 13.2乙方有責任和義務(wù)進行養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的維護管理和設(shè)備購置。 13.3 乙方應(yīng)該按照約定，按時足額交納風險保障金，按時足額留存機構(gòu)管理發(fā) 展資金。 13.4 乙方須先接收本合同 6.1項下所約定的養(yǎng)老服務(wù)對象。 13.5 乙方不得改變項目場地和設(shè)施的用途。 13.6 乙方有義務(wù)接受甲方和屬地街道及相關(guān)職能部門的日常監(jiān)督和監(jiān)管。 13.7其他需要約定事由 北
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公 司 27 13.7.1 作為養(yǎng)老機構(gòu)的設(shè)施，乙方正式運營前，向相關(guān)部門申辦非營利性法人 資質(zhì)。嚴格按照非營利性組織財務(wù)制度要求建立規(guī)范的財務(wù)管理制度，財務(wù)信息向社 會公開，管理規(guī)范、收支有據(jù)、賬目清楚。運營收益主要用于養(yǎng)老機構(gòu)日常設(shè)施設(shè)備 維護、擴大建設(shè)和管理服務(wù)能力的改進。 13.7.2 作為社區(qū)養(yǎng)老驛站的設(shè)施，乙方應(yīng)按照社區(qū)養(yǎng)老驛站建設(shè)有關(guān)規(guī)定進行 設(shè)計，并按照規(guī)定向區(qū)民政部門備案。 13.7.3 有效托管經(jīng)營期間，養(yǎng)老機構(gòu)如遇拆遷或棚戶區(qū)改造政策，乙方需妥善 安置養(yǎng)老機構(gòu)所有老人，由甲方負責協(xié)調(diào)，相關(guān)費用由甲方全部承擔。 第十四條 房屋、設(shè)施設(shè)備的移交 14.1 年 月 日為房屋、設(shè)施設(shè)備移交的基準日（以實際移交的日期為 準）。 14.2 雙方在移交基準日辦理移交手續(xù)，乙方應(yīng)向甲方出具接收函。 14.3房屋、設(shè)施設(shè)備移交的具體內(nèi)容詳見本合同附件一。 第十五條 監(jiān)管機制 15.1 乙方與入住老年人簽訂《入住養(yǎng)老服務(wù)協(xié)議》，該協(xié)議簽訂后七個工作日 內(nèi)乙方交甲方備案，并提供管理和服務(wù)，承擔經(jīng)營管理活動產(chǎn)生的全部責任。 15.2 乙方在經(jīng)營管理過程中，若有服務(wù)分包項目應(yīng)提前通知甲方，分包合同簽 訂后七個工作日內(nèi)送甲方備案。 15.3 乙方應(yīng)當建立財務(wù)會計制度，?？顚Ｓ?，定期制作財務(wù)會計報告，接受甲 方的監(jiān)督檢查。 15.4 土地、房屋、設(shè)備、經(jīng)營權(quán)等不能設(shè)定抵押。 15.5 乙方應(yīng)建立和完善管理風險預(yù)警系統(tǒng)，制定管理風險預(yù)警系統(tǒng)實施細則， 確立妥善處理管理風險的預(yù)案。 第十六條 保險 16.1 經(jīng)營過程中，乙方必須投?！侗本┦叙B(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)綜合責任保險》，保險 費及辦理保險的相關(guān)費用，均由乙方支付。 第十七條 違約及違約責任 17.1 在本合同有效期限內(nèi)，雙方中的任何一方不履行或履行不符合本合同規(guī)定 之條款的，視為違約。違約方因違約給守約方造成損失的，應(yīng)承擔違約賠償責任。如北
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公 司 28 乙方違約，應(yīng)退還全部機構(gòu)管理發(fā)展資金、甲方有權(quán)解除本合同，不退還乙方的風險 保障金，乙方應(yīng)向甲方支付 違約金，并賠償甲方的全部損失。 17.2 由于一方過失造成本合同不能履行或不能完全履行時，有過失的一方應(yīng)被 視為違約。 17.3 因乙方管理不善或失誤發(fā)生責任事故給甲方造成經(jīng)濟損失的，甲方有權(quán)解 除本合同，不退還乙方的風險保障金，乙方應(yīng)向甲方支付 違約金，且甲方有權(quán)要 求乙方賠償因此發(fā)生的經(jīng)濟損失。乙方同時應(yīng)退還全部機構(gòu)管理發(fā)展資金。 17.4 乙方違反相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定及民政部《養(yǎng)老機構(gòu)管理辦法》和社區(qū)養(yǎng)老驛 站管理規(guī)定的，按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第十八條 合同變更或解除 18.1 本合同任一方不得擅自變更本合同。如須對合同條款進行變更的，雙方需 共同簽署書面文件，作為本合同的重要組成部分，與本合同具有同等法律效力。 18.2 委托運營協(xié)議到期前，原運營方申請繼續(xù)承辦的，須在協(xié)議期滿 6 個月前 向養(yǎng)老服務(wù)中心提出書面申請。區(qū)民政局養(yǎng)老服務(wù)中心報養(yǎng)老工作科進行運營質(zhì)量評 價，養(yǎng)老服務(wù)中心根據(jù)質(zhì)量評價報告和日常運營情況，提出是否同意原運營方繼續(xù)運 營的意見并提請區(qū)民政局局長辦公會審議后，報區(qū)委社會工委工委會研究確定繼續(xù)運 營事宜。 18.3 續(xù)簽委托運營協(xié)議期限不超過 3 年。連續(xù)續(xù)簽 2 次委托運營協(xié)議的，原則 上須按相應(yīng)委托方式和程序重新選取運營方。 第十九條 合同終止 19.1 發(fā)生本合同 18.4條款情形時，甲方有權(quán)解除本合同。 19.2 違約方在收到違約情況書面通知后 10 日內(nèi)拒不糾正違約行為的，守約 方有權(quán)解除本合同，解除合同通知送達違約方合同即時解除。 19.3 本合同有效期屆滿雙方未續(xù)約。 19.4 甲、乙方無法履行本合同。 19.5 甲、乙方嚴重違反本合同約定的其他情形的。 第二十條 資產(chǎn)處置 20.1 運營期間，報廢的設(shè)施設(shè)備應(yīng)向甲方報備；由于乙方原因提前報廢的設(shè)備 設(shè)施，由乙方按照報廢時的實際價值予以賠償。 北
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公 司 29 20.2 乙方退出養(yǎng)老機構(gòu)運營的，應(yīng)將固定資產(chǎn)及運營期間購置更換的設(shè)施設(shè)備 列出明細表并無償向甲方移交，其所有權(quán)歸甲方。 第二十一條 不可抗力 21.1由于地震、臺風、水災(zāi)、戰(zhàn)爭及其他不可預(yù)見并且對其發(fā)生后果不能防止或 避免的不可抗力，致使直接影響合同的履行或不能按約定條件履行時。遇有上述不可 抗力的一方，應(yīng)立即將不可抗力的情況以書面形式通知另一方，并應(yīng)在 20 天內(nèi)，提 供不可抗力的詳情及合同不能履行、或者部分不能履行、或者需要延期履行的理由的 有效證明文件。按其對履行合同的影響程序，由雙方協(xié)商決定，或者部分免除履行合 同的責任、或者延期履行合同、或者解除合同。如因不可抗力原因?qū)е潞贤瑹o法履行， 乙方應(yīng)退還機構(gòu)管理發(fā)展資金未使用的部分。 第二十二條 爭議解決 22.1 雙方因執(zhí)行本合同發(fā)生爭議的，先行協(xié)商解決，協(xié)商不成的，向甲方所在 地人民法院提起訴訟。 第二十三條 其他事項 23.1本合同自雙方法定代表人或授權(quán)代表簽字并加蓋公章之日起生效實施。 23.2 本合同未盡事宜，甲乙雙方應(yīng)另行協(xié)商簽訂補充協(xié)議。 23.3 本合同附件作為本合同的重要組成部分，與本合同具有同等法律效力。 23.4 如乙方針對本項目需成立新的經(jīng)營管理機構(gòu)，新成立的經(jīng)營管理機構(gòu)等同 于乙方，即新成立的經(jīng)營管理機構(gòu)享有乙方的權(quán)利，同時承擔乙方的義務(wù) 本合同附件： 附件一、《甲方設(shè)施設(shè)備移交清單》 附件二、《項目安全、消防管理責任書》 23.5 本合同一式陸份，甲方持肆份，乙方持貳份，具有同等法律效力。 （以下無正文） 北
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公 司 30 （本頁為合同簽署頁，無正文） 甲方（蓋章） 乙方（蓋章） 法定代表人 法定代表人 或授權(quán)代表（簽字）： 或授權(quán)代表（簽字）： 年 月 日 年 月 日 注：本合同僅供參考，最終以實際簽訂為準 北
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公 司 31 第六章 投標文件格式 北
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公 司 32 （項目名稱） 投 標 文 件 第 標段 項目編號： 投標人： （蓋單位章） 法定代表人或其委托代理人： （簽字或蓋章） 年 月 日 北
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公 司 33 附件 1 投標書（格式） 致：北京科技園拍賣招標有限公司 根據(jù)貴方為（項目名稱、標段號）項目的投標邀請（招標編號），簽字代表 （姓名、職務(wù)）經(jīng)正式授權(quán)并代表投標人（投標人名稱、地址）提供投標須知規(guī) 定的全部投標文件，包括投標文件正本＿份、副本＿份、電子文檔＿份。據(jù)此， 簽字代表宣布同意如下： （1）投標人將按招標文件的規(guī)定履行合同責任和義務(wù)。 （2）投標人已詳細審查全部招標文件 ， 包括第 號（招標編號、補充通知） （如果有的話）。我們完全理解并同意放棄對招標文件內(nèi)容有不明及誤解的權(quán) 力。 （3）本投標有效期為自遞交日起 個日歷日。 （4）在規(guī)定的開標時間后，投標人保證遵守招標文件中有關(guān)保證金的規(guī)定。 （不適用） （5）根據(jù)投標人須知第1條規(guī)定，我方承諾，與招標人聘請的為此項目提供 咨詢服務(wù)的公司及任何附屬機構(gòu)均無關(guān)聯(lián)，我方不是招標人的附屬機構(gòu)。 （6）投標人同意提供按照貴方可能要求的與其投標有關(guān)的一切數(shù)據(jù)或資料。 （7）與本投標有關(guān)的一切往來通訊請寄： 地 址： 郵 編： 電 話： 傳 真： 投標人（公章）： 授 權(quán) 人 授 權(quán) 代 表 簽 字： 授 權(quán) 人 授 權(quán) 代 表 聯(lián) 系 電 話： e—mail： 注：除可填報項目外，對本投標函的任何修改將被視為非實質(zhì)性響應(yīng)投標，從而導(dǎo)致 該投標被拒絕。 北
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公 司 34 附件2 開標一覽表（不適用） 招標編號： 項目名稱 投標人全稱 運營管理服務(wù)期限 投標人全稱： （公章） 投標人地址： 投標人授權(quán)代表（簽字）： 注： 1 、此表還應(yīng)當單獨制作一份，并按照“投標人須知”的規(guī)定密封標記并 單獨提交，以供唱標使用。 2、此表格式不得做任何增減或修改，否則將被視為無效投標。 北
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公 司 35 附件 3 商務(wù)條款偏離表 項目名稱和標段號： 招標編號： 序號 招標文件頁碼 及條款號 投標文件的商 務(wù)條款應(yīng)答 偏離 （正/無/負） 說明 投標人名稱（全稱）： 投標人單位公章： 投標人授權(quán)代表簽字： 注：本項目中商務(wù)條款包括但不限于招標文件中要求的服務(wù)期限、風險保障金及機 構(gòu)管理發(fā)展資金繳納要求及合同條款等。如投標人對商務(wù)條款的響應(yīng)有任何偏離， 請如實逐項填寫，并注明“正偏離”或“負偏離”；如對商務(wù)條款沒有偏離，請注 明“無偏離”。 北
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公 司 36 附件 4 技術(shù)服務(wù)偏離表 項目名稱和標段號： 招標編號： 序號 項目名稱 招標文件頁 碼及條款碼 招標要求 投 標 應(yīng)答 偏離 （正/無/ 負） 說明 投標人名稱（全稱）： 投標人單位公章： 投標人授權(quán)代表簽字： 注：如投標人對技術(shù)條款的響應(yīng)有任何偏離，請如實逐項填寫，并注明“正偏離” 或“負偏離”；如對商務(wù)條款沒有偏離，請注明“無偏離”。 北
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公 司 37 附件 5-1 法人營業(yè)執(zhí)照副本 說明： 1、投標人是依法注冊的具有獨立法人資格的企業(yè)，須提供有效的營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印 件并加蓋投標人單位公章。 2、投標人是事業(yè)單位法人的，須提供有效期內(nèi)的事業(yè)單位法人證書復(fù)印件并加蓋投 標人單位公章。 3、非法人企業(yè)，須提供經(jīng)有權(quán)機關(guān)有效查驗的其他資格證明復(fù)印件并加蓋投標人單 位公章。 北
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公 司 38 附件 5-2 法定代表人的授權(quán)委托書（格式） 本授權(quán)書聲明：注冊于（國家或地區(qū)的名稱）的（公司名稱）的在下面簽字的（法 定代表人姓名、職務(wù)）代表本公司授權(quán)（單位名稱）的在下面簽字的（被授權(quán)人的姓名、 職務(wù)）為本公司的合法代理 人， 就（項目名稱、標段號）的投標 ，以本公司名義處 理投標過程中除提出異議以外的有關(guān)事務(wù)。 本授權(quán)書 年 月 日簽字生效，至領(lǐng)取投標保證金時失 效，特此聲明。 法定代表人簽字：－－－－－－－－ 被授權(quán)人簽字：－－－－－－－－－－ 投標人單位公章：－－－－－－－－－－－－－－ 附： 被授權(quán)人姓名： 職務(wù)： 詳細通訊地址： 郵政編碼： 電話： 法定代表人和被授權(quán)人有效的身份證復(fù)印件： 法定代表人 身份證正面復(fù)印件 法定代表人 身份證背面復(fù)印件 被授權(quán)人 身份證背面復(fù)印件 被授權(quán)人 身份證背面復(fù)印件 北
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公 司 39 附件 5- 3 投標人情況表（格式） 項目名稱： 招標編號： 單位名稱 社會統(tǒng)一信用代碼 注冊地址 經(jīng)營地址 單位性質(zhì) 注冊資本 經(jīng)營范圍 營業(yè)期限 員工數(shù)量 共＿人 聯(lián)系人 聯(lián)系電話 郵箱 傳真 法定代 表人基 本情況 姓名 職務(wù) 職稱 學歷 身份證號 投標人 相關(guān)單位 如不涉 及填寫： 無 須列出本單位的直接控股單位或直接上級單位（或母公司）： 須列出本單位直接管理或直接被管理的單位： 須列出跟本單位為同一負責人或法定代表人的單位： 備注： （投標人認為需要聲明的其他情況） 茲證明上述聲明是真實的、正確的，并提供了全部能提供的資料和數(shù)據(jù)，我們同意 遵照貴方要求出示有關(guān)證明文件。 投標人名稱（全稱）： 投標人單位公章： 投標人授權(quán)代表簽字： 北
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公 司 40 附件 5-4 參加本招標前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的承諾 （內(nèi)容自擬，加蓋投標人公章） 注：重大違法記錄，是指投標人因違法經(jīng)營受到刑事處罰或者責令停產(chǎn)停業(yè)、 吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰。 投標人名稱（全稱）： 投標人單位公章： 投標人授權(quán)代表簽字： 北
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公 司 41 附件 5-5 投標保證金匯款憑證蓋章復(fù)印件/保函等非現(xiàn)金形式蓋章復(fù)印件 （不適用） 投標保證金匯款憑證蓋章復(fù)印件或 保函等非現(xiàn)金形式蓋章復(fù)印件 項目名稱： 招標編號： 投標人名稱 社會統(tǒng)一信用代碼 保證金金額 退款銀行名稱 退款銀行行號 退款賬號 如獲中標，請貴司開具以下服務(wù)費發(fā)票：請在（ ）中劃√ （ ）增值稅普通發(fā)票 （ ）增值稅專用發(fā)票 如果選擇開具增值稅專用發(fā)票，提供以下信息，如未提供或填寫不完整， 視為開具普通發(fā)票： 單位全稱： 納稅人識別號： 地址： 電話： 開戶行： 賬號： 附：一般納稅人資格證書（證明）復(fù)印件，或國家稅務(wù)局網(wǎng)站一般納稅人資格查詢 截圖。 投標人名稱（全稱）： 投標人單位公章： 投標人授權(quán)代表簽字： 注：以上內(nèi)容及信息還應(yīng)單獨制作一份，按照“第三章投標人須知”的規(guī)定和投標 保證金一同密封、標記并單獨提交． 北
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公 司 42 附件 5- 6 具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力承諾 （格式自擬） 北
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公 司 43 附件 5- 7 招標文件要求的其他資格證明文件 北
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公 司 44 附件 6 中標服務(wù)費承諾書 致：北京科技園拍賣招標有限公司 我們在貴公司組織的 （項目名稱、標段號） 項目招標中若獲中標（招 標文件編號： ），我們保證在領(lǐng)取中標通知書的同時按招標文件的規(guī)定， 以現(xiàn)金、支票、匯票、電匯等形式，向貴公司一次性支付應(yīng)該交納的中標服務(wù) 費用。 特此承諾！ 承諾方名稱： 承諾方公章： 承諾方授權(quán)代表簽字： 地址： 郵編： 電話： 傳真： 日期： 北
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公 司 45 附件 7：包括但不限于公司簡介、技術(shù)服務(wù)方案、業(yè)績證明材料等 （參照招標文件需求自行編制） 北
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公 司 46 第七章 評標細則 本次評標采用綜合評估法。滿分100分， 其中商務(wù)部分25分；服務(wù)部分75分。評分 細則如下： 序 號 評價指 標項 評價標準 分值 1 商務(wù)部 分（25 分） 以往項目 經(jīng)驗8分 以往養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)業(yè)績 (8分） 每提供一份得4分，滿分8分。 注：應(yīng)提供合同或相關(guān)證明材料復(fù)印件。 8 擬派人員 情況17分 （1）針對本項目的團隊架構(gòu)（7） 根據(jù)人員架構(gòu)清晰程度，崗位配備全面程度，各崗位 職責科學合理清晰程度，擬派人員來源穩(wěn)定可靠性綜 合評分： 優(yōu)5-7分，良3-4分，差0-2分 （2）擬派人員團隊情況（10 分） 擬派人員充分考慮到服務(wù)特征和服務(wù)對象，針對性強， 且絕大部分人員有相關(guān)服務(wù)經(jīng)驗，人員專業(yè)性強，具 備社會工作或護理等與服務(wù)相關(guān)專業(yè)資質(zhì)，綜合評分： 優(yōu) 8-10 分，良 4-7 分，差 0-3 分 17 2 服務(wù)方案部分（75 分） 項目需求理解分析(5 分） 對服務(wù)需求理解透徹深入，并能夠充分結(jié)合地區(qū)特征， 進行客觀分析，工作方案思路清晰準確： 優(yōu) 4-5 分，良 2-3 分，差 0-1 分 5 擬投入設(shè)備設(shè)施計劃及清單 (10 分） 計劃全面完整，提供了合理適用、品質(zhì)可靠，預(yù)算合理 的護理設(shè)施、設(shè)備清單（包括但不限于養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)家 具設(shè)施、廚房設(shè)備、衛(wèi)生設(shè)備、消防安保、醫(yī)療康復(fù)、 綠化景觀、照護服務(wù)和辦公信息化等），能夠為服務(wù)對象 創(chuàng)造良好的休養(yǎng)環(huán)境，能夠確保機構(gòu)的順利運營： 優(yōu) 8-10 分，良 4-7 分，差 0-3 分 10 具體服務(wù)方案 (40 分） 1、生活照料服務(wù)方案 (8分） 方案能夠緊密結(jié)合實際情況，充分考慮到服務(wù)對象特 征，針對性強，規(guī)范、科學、全面，工作流程合理得當： 優(yōu) 6-8分，良 3-5分，差 0-2分 2、醫(yī)療康復(fù)服務(wù)方案 ( 8 分） 方案能夠緊密結(jié)合實際情況，充分考慮到服務(wù)對象特 征，針對性強，規(guī)范、科學、全面，工作流程合理得當： 優(yōu) 6-8分，良 3-5分，差 0-2分 3、文體活動服務(wù)方案 ( 8 分） 方案能夠緊密結(jié)合實際情況，充分考慮到服務(wù)對象特征， 針對性 強，規(guī)范、科學、全面，工作流程合理得當： 優(yōu) 6-8分，良 3-5分，差 0-2分 40 北
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公 司 47 序 號 評價指 標項 評價標準 分值 4、精神慰藉服務(wù)方案( 8 分） 方案能夠緊密結(jié)合實際情況，充分考慮到服務(wù)對象特征， 針對性 強，規(guī)范、科學、全面，工作流程合理得當： 優(yōu) 6-8分，良 3-5分，差 0-2分 5、開展居家養(yǎng)老服務(wù)方案( 8 分） 方案能夠緊密結(jié)合實際情況，充分考慮到服務(wù)對象特 征，針對性 強，能夠開展養(yǎng)老服務(wù)輻射功能，發(fā)揮信息 管理、居家助老、社 區(qū)托老、專業(yè)支撐、機構(gòu)養(yǎng)老、技 能實訓職能，為周邊地區(qū)老年 人提供優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)： 優(yōu) 6-8分，良 3-5分，差 0-2分 服務(wù)質(zhì)量控制措施 （5 分） 根據(jù)本項目的特點和要求，制定服務(wù)質(zhì)量控制計劃（至 少包括質(zhì) 量控制目標方法措施和服務(wù)過程中的質(zhì)量控 制）：充分結(jié)合本項目的特點和要求，計劃針對性強，全 面合理、準確 得當，可行性高，能夠有效確保服務(wù)質(zhì) 量： 優(yōu) 4-5分，良 2-3分，差 0-1分 5 根據(jù)本項目的特點和要求，制定應(yīng)急安全措施（至少包 括安全原則和內(nèi)容、安全控制措施、安全控制方法、安 全控制手段）(5 分） 突發(fā)應(yīng)急預(yù)案全面詳細，安全措施有針對性、方法科學 有效、控 制手段先進，且可操作性高： 優(yōu) 4-5分，良 2-3分，差 0-1分 5 根據(jù)本項目的特點和要求，結(jié)合實際需要，制定有針對 性的培訓和指導(dǎo)計劃 (5 分） 培訓計劃科學先進，培訓內(nèi)容全面完整，培訓機制詳細 合理；針對性強，與日常服務(wù)緊密相關(guān)，可操作性強， 能夠有效提升服務(wù)能力： 優(yōu) 4-5分，良 2-3分，差 0-1分 5 對招標人的合理化建議( 5 分） 充分結(jié)合實際情況，進行全面且客觀的可行的操作建議 和解決方案： 優(yōu) 4-5分，良 2-3分，差 0-1分 5 北
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