承德市政府采購

公開招標文件

承德市政府采購中心

二○二○年九月

采購文件目錄

第一部分 邀 請函

第二部分 投標須知

第三部分 合同條款

第四部分 采購項目要求

第五部分 投標文 件 格式

第一部分邀請函

受中國共產(chǎn)黨承德市紀律檢查委員會、承德市監(jiān)察委員會委托，承德市政府采購中心擬對本項目進行采購，歡迎合格供應商投標。

項目名稱：中國共產(chǎn)黨承德市紀律檢查委員會、承德市監(jiān)察委員會承德市廉政教育培訓中心改擴建工程家具和廚房設備采購項目公開招標(B包)

項目編號：ZC130800202002244001002

第二部分 投標須知

Ａ說明

1. 適用范圍

1.1 本招標文件僅適用于本次采購活動。

2. 合格的供應商

2.1供應商開標時須提供下列資料由采購人進行資格審查。

(1)法人或其他組織的營業(yè)執(zhí)照、銀行開戶許可證等證明文件、自然人的身份證明（供應商是法人的，須提供法定代表人證明，法定代表人授權(quán)委托他人的，須同時提供法定代表人簽署或蓋章并加蓋公章的委托書）。

(2)上一年度經(jīng)審計的財務報告或其基本開戶銀行出具的資信證明。

(3)依法繳納稅收和社會保障資金的憑據(jù)（依法免稅或不需要繳納社會保障資金的，提供相應文件證明）。

(4)履行合同所必需的設備和專業(yè)技術(shù)能力的證明材料（見招標文件第一部分“供應商資格要求”）。

(5)參加政府采購活動前3年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明。

（6）信用信息、中國執(zhí)行信息查詢記錄：供應商按規(guī)定方式自行查詢，同時將查詢結(jié)果頁面打印，裝訂到投標文件（響應文件）中，查詢時段為規(guī)定起始時間至投標截止時間前3日內(nèi)。評審過程中由采購人對供應商提供的信用記錄、中國執(zhí)行信息進行甄別和查詢，查詢截止時點為投標截止時間。

(7)符合采購項目特殊要求的證明材料（見招標文件第一部分“供應商資格要求”）。

2.2按照《財政部關(guān)于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知》（財庫﹝2016﹞125號）的要求，在評標前由采購人通過“信用中國”網(wǎng)站(www.creditchina.gov.cn)、中國政府采購網(wǎng)(www.ccgp.gov.cn)、中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)（http://zxgk.court.gov.cn/）等渠道查詢相關(guān)主體信用記錄、中國執(zhí)行信息，對供應商信用記錄進行甄別，對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信、被執(zhí)行行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的供應商，拒絕其參與政府采購活動，同時對信用信息查詢記錄、中國執(zhí)行信息和證據(jù)截圖存檔，信用信息查詢記錄、中國執(zhí)行信息及相關(guān)證據(jù)與其他采購文件一并保存。

兩個以上的自然人、法人或者其他組織組成一個聯(lián)合體，以一個供應商的身份共同參加政府采購活動的，應當對所有聯(lián)合體成員進行信用記錄查詢，聯(lián)合體成員存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄。

2.3投標人應遵守《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)法律、法規(guī)。

2.4由財政撥款保障的群團組織和公益一類事業(yè)單位不可以作為政府購買服務的承接主體。

3. 投標費用的承擔

3.1 無論投標過程中的做法和結(jié)果如何，供應商自行承擔所有與參加投標有關(guān)的全部費用。

4. 需要落實的政府采購政策

4.1招標產(chǎn)品未特別注明“進口產(chǎn)品”字樣的，均必須采購國產(chǎn)產(chǎn)品。

4.2根據(jù)財庫[2019]9 號文《關(guān)于調(diào)整優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購執(zhí)行機制的通知》規(guī)定，財政部、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部等部門根據(jù)產(chǎn)品節(jié)能環(huán)保性能、技術(shù)水平和市場成熟程度等因素，確定實施政府采購優(yōu)先采購和強制采購的產(chǎn)品類別及所依據(jù)的相關(guān)標準規(guī)范，以品目清單的形式發(fā)布并適時調(diào)整。依據(jù)品目清單和認證證書實施政府優(yōu)先采購和強制采購。

采購人擬采購的產(chǎn)品屬于品目清單范圍的，投標人須在投標文件中附所投產(chǎn)品的國家規(guī)定的認證機構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品認證證書復印件并加蓋公章。

注： 1）環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購品目清單詳見財庫[2019]18 文《關(guān)于印發(fā)環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購品目清單的通知》；

2）節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單詳見財庫[2019]19號文《關(guān)于印發(fā)節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單的通知》；

3） 政府采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品認證機構(gòu)詳見 2019 第 16 號文《市場監(jiān)管總局關(guān)于發(fā)布參與實施政府采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品認證機構(gòu)名錄的公告》。

4.3各潛在供應商如需低息、無抵押、無擔保銀行貸款，可通過“河北省政府采購網(wǎng)”查找融資政策和貸款合作銀行，并與意向合作銀行聯(lián)系。合作銀行將按照《河北省省級政府采購支持供應商信用融資辦法》（冀財采〔 2015〕16 號）規(guī)定給潛在供應商以貸款額度，中標或成交后，憑政府采購合同給予貸款。

4.4密碼技術(shù)設備要求：參與使用密碼技術(shù)設備政務信息系統(tǒng)的投標、承建及運維服務政府采購項目的供應商，必須具有國家商用密碼相關(guān)資質(zhì)；國產(chǎn)密碼技術(shù)設備必須為經(jīng)國家密碼檢測部門檢測合格的密碼產(chǎn)品。

4.5根據(jù)《政府采購法實施條例》釋義，銀行、保險、石油石化、電力、電信等有行業(yè)特殊情況的，允許法人的分支機構(gòu)參加投標和政府采購活動。分支機構(gòu)參加投標或政府采購活動須具有其總公司（行）授權(quán)，分支機構(gòu)資質(zhì)按其總公司（行）授權(quán)范圍認定。

4.6 根據(jù)（財庫【2011】181號 二0一一年十二月二十九日）財政部工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》的通知：中小微企業(yè)投標是指符合《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》的投標人，通過投標提供本企業(yè)制造的貨物、承擔的工程或者服務，或者提供其他中小微企業(yè)制造的貨物。本項所指貨物不包括使用大型企業(yè)注冊商標的貨物。中小微企業(yè)投標應提供《中小微企業(yè)聲明函》；提供其他中小微企業(yè)制造的貨物的，應同時提供制造商的《中小微企業(yè)聲明函（制造商）》。

4.7根據(jù)財庫〔2014〕68號《財政部 司法部關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》，監(jiān)獄企業(yè)視同小微企業(yè)。監(jiān)獄企業(yè)是指由司法部認定的為罪犯、戒毒人員提供生產(chǎn)項目和勞動對象，且全部產(chǎn)權(quán)屬于司法部監(jiān)獄管理局、戒毒管理局、直屬煤礦管理局，各省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理局、戒毒管理局，各地(設區(qū)的市)監(jiān)獄、強制隔離戒毒所、戒毒康復所，以及新疆生產(chǎn)建設兵團監(jiān)獄管理局、戒毒管理局的企業(yè)。監(jiān)獄企業(yè)投標時，提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局(含新疆生產(chǎn)建設兵團)出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件，不再提供《中小微企業(yè)聲明函》。

4.8 根據(jù)財庫〔2017〕141號《財政部 民政部 中國殘疾人聯(lián)合會關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》，在政府采購活動中，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受政府采購支持政策的殘疾人福利性單位應當同時滿足《財政部 民政部 中國殘疾人聯(lián)合會關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》所列條件。殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業(yè)的，不重復享受政策。符合條件的殘疾人福利性單位在參加政府采購活動時，應當提供《殘疾人福利性單位聲明函》，并對聲明的真實性負責。

對于非專門面向中小微企業(yè)采購的項目，依照《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》的規(guī)定，對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價格給予6%的扣除，用扣除后的價格參與評審。

注：（1）中型企業(yè)不享受以上優(yōu)惠；

（2）小型、微型企業(yè)提供中型企業(yè)制造的貨物的，視同為中型企業(yè)。

（3）小型和微型企業(yè)產(chǎn)品包括貨物及其提供的服務與工程，無法認定小型和微型企業(yè)的，不享受價格扣除。

（4）監(jiān)獄企業(yè)視同小微企業(yè)，監(jiān)獄企業(yè)投標的提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局(含新疆生產(chǎn)建設兵團)出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件，不再提供《中小微企業(yè)聲明函》。

（5）殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業(yè)的，不重復享受政策。符合條件的殘疾人福利性單位在參加政府采購活動時，應當提供《殘疾人福利性單位聲明函》。

4.9根據(jù)《政府采購法》第二十二條規(guī)定，信用信息查詢起始時間為投標截止時間前三日，查詢截止時間為投標截止時間。

證據(jù)留存：采購人對供應商提供信用記錄的甄別結(jié)果判斷，結(jié)果一致時，則該記錄作為該單位的信用記錄證據(jù)留存。甄別和查詢時如發(fā)現(xiàn)供應商信用記錄不實或發(fā)現(xiàn)其列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的供應商，則重新將查詢結(jié)果頁面打印，作為證據(jù)留存，同時拒絕其參與政府采購活動。供應商為聯(lián)合體的，應當對所有聯(lián)合體成員進行信用記錄查詢，聯(lián)合體成員存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄，將被拒絕參加政府采購活動。

4.10根據(jù)財庫〔2017〕210號?《財政部關(guān)于印發(fā)<政務信息系統(tǒng)政府采購管理暫行辦法>的通知》, 政務信息系統(tǒng)采用招標方式采購的，應當采用綜合評分法；采用非招標方式采購的，應當采用競爭性磋商或單一來源采購方式。除單一來源采購方式外，政務信息系統(tǒng)采購貨物的，價格分值占總分值比重應當為30%；采購服務的，價格分值占總分值比重應當為10%。無法確定項目屬于貨物或服務的，由采購人按照有利于采購項目實施的原則確定項目屬性。

政務信息系統(tǒng)：是指由政府投資建設、政府和社會企業(yè)聯(lián)合建設、政府向社會購買服務或需要政府運行維護的，用于支撐政務部門履行管理和服務職能的各類信息系統(tǒng)，包括執(zhí)行政務信息處理的計算機、軟件和外圍設備等貨物和服務。

政務部門:是指中共中央、全國人大、國務院、全國政協(xié)、最高法院、最高檢察院及中央和國家機關(guān)各部門，各級地方黨委、人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院及其直屬各部門（單位）。

Ｂ　招標文件說明

5. “招標文件”的構(gòu)成

5.1“招標文件”是用以闡明所需設備及服務的情況，以及招標、投標程序和相應的合同條款?！罢袠宋募庇上率霾糠纸M成：

(1) 邀請函；

(2) 投標須知；

(3) 合同條款；

(4) 采購項目要求；

(5) 投標文件格式。

6.“招標文件”的澄清、修改及暫停

6.1采購中心可以對已發(fā)出的招標文件進行澄清與修改，該澄清或者修改的內(nèi)容為招標文件的組成部分，對招投標雙方均具有約束力。澄清或者修改在原發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告，不再逐個電話通知。

6.2招標文件澄清、修改、補充的內(nèi)容均以最后的更正公告為準。

Ｃ 投標文件的編寫

7. 要求

7.1 投標人應仔細閱讀“招標文件”的所有內(nèi)容，按“招標文件”的要求提供“投標文件”，投標人應保證所提供的全部資料的真實性，以確保其投標對“招標文件”作出實質(zhì)性響應。否則，其投標將被拒絕。

8. “投標文件”的組成（詳見采購文件“第五部分投標文件格式”）

9.?“投標文件”格式
9.1?投標人應按“招標文件”中提供的“投標文件格式”制作投標文件。
9.2?投標文件中“開標一覽表”、“投標價格表”必須標明投標總價大寫金額及小寫金額，“開標一覽表”與投標文件中相應內(nèi)容不一致的，以開標一覽表（報價表)為準；大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準。

10. 投標報價

10.1 投標的報價為承德工地價，以人民幣為結(jié)算單位（元）。

10.2投標人應在“投標文件”中寫明投標的單價和投標總價。

10.3投標報價必須是唯一的，不接受有選擇的投標報價。

11. 投標人資格的證明文件

11.1 投標人應提交證明其有資格進行投標和有能力履行合同的證明文件，作為投標文件的組成部分。

投標人應有能力履行“招標文件”中合同條款和技術(shù)要求所規(guī)定的由賣方履行的運輸、安裝調(diào)試、人員培訓、售后服務和其它技術(shù)服務的義務。

12. 保證金

12.1保證金為“響應文件”的組成部分。
12.2投標保證金應當以支票、匯票、本票或者金融機構(gòu)、擔保機構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提交。
戶??名：承德市公共資源交易中心
開戶行：中國建設銀行股份有限公司承德九華山支行
賬??號：登錄投標交易系統(tǒng)，在【投標保證金】確認界面查看本項目賬號
銀行聯(lián)系電話：0314-7980565。

12.3未中標供應商的投標保證金，在中標通知書發(fā)出后5個工作日內(nèi)，按供應商提供的賬戶資料予以退還。

12.4中標的投標人的投標保證金，將在本招標項目合同簽訂后憑采購人出具的投標保證金退還證明及賬戶資料在5個工作日內(nèi)辦理退還手續(xù)。

12.5 下列情況之一發(fā)生，投標保證金不予退還：

12.5.1 投標人已遞交投標書，并在投標截止時間之后退出投標；

12.5.2供應商在投標文件中提供虛假材料的；

12.5.3除因不可抗力或招標文件認可的情形以外，中標供應商不與采購人簽訂合同的；

12.5.4 在招標期間用不正當手段影響評標結(jié)果的。

13. 投標有效期

13.1 從開標之日起，投標有效期為60天。

14. “投標文件”的其它規(guī)定。

電報、電話、傳真形式的投標概不接受。

Ｄ投標文件的提交

15. 提交“投標文件”的時間、地點

投標人應在投標截止時間前上傳電子投標文件（*.TBJ）到電子交易系統(tǒng)的指定位置。上傳完成后必須點擊 “確認簽名”。請投標人在上傳時認真檢查上傳投標文件是否完整、正確。

16. “投標文件”的技術(shù)支持

如遇到無法上傳電子投標文件等系統(tǒng)技術(shù)問題，請在工作時間電話聯(lián)系：010-86483801。

17. 遲交的“投標文件”

采購中心將拒絕接收在投標截止時間后遞交的“投標文件”。

Ｅ開標和評標

18. 開標

18.1 政府采購中心在“邀請函”中規(guī)定的時間和地點公開開標。

18.2 開標時，供應商須由法人代表或其委托代理人參加，并簽到證明其出席開標會議，投標人未參加開標的，視同認可開標結(jié)果（網(wǎng)上開標不依此執(zhí)行）。

18.3開標時，由供應商或者其推選的代表檢查“響應文件”的密封情況（網(wǎng)上開標不依此執(zhí)行）。

19. 評標委員會

19.1 招標人將根據(jù)本次招標項目的特點組建評標委員會，評標委員會由采購人的代表和從政府采購專家?guī)祀S機抽取的專家組成。評委會將本著公平、公正、擇優(yōu)的原則，嚴格按照法律法規(guī)和招標文件設定的程序和規(guī)則推薦評審結(jié)果，任何單位和個人不得非法干預或者影響評標過程和結(jié)果。

19.2評標委員會負責具體評標事務，并獨立履行職責。應當按照招標文件中規(guī)定的評標方法和標準，審查、評價投標文件是否符合招標文件的商務、技術(shù)等實質(zhì)性要求，對投標文件進行比較與評價。

19.3評標委員會判斷投標文件的有效性、合格性和響應情況，僅依據(jù)投標人所提交投標文件的真實表述，不受與本項目無直接關(guān)聯(lián)的外部信息、傳言而影響自身的專業(yè)判斷。

19.4評委依法獨立評審，并對評審意見承擔個人責任。評委對需要共同認定的事項存在爭議的，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則做出結(jié)論。持不同意見的評委應當在評審報告上簽署不同意見并說明理由，否則視為同意。

19.5評委會對投標文件中有關(guān)問題分別向投標人進行詢問，投標人應予以認真答復。重要或復雜問題的答復需以書面形式，并經(jīng)法定代表人或授權(quán)人簽署，答復文件將作為“投標文件”的組成部分。

19.6 為保證評標的公正性，在評標過程中，評委不得與投標人私下交換意見。在招標工作結(jié)束后，凡與評標情況有接觸的任何人，不得將評標情況擴散出評委會之外。

19.7評委會不向落標人解釋落標原因，招標人不退投標文件。

20. 對投標人資格和“投標文件”符合性的審查

20.1 開標后，采購人依法對投標人的資格進行審查。

20.1.1資格性檢查。采購人依據(jù)法律法規(guī)和招標文件的規(guī)定，對供應商資格和招標文件中規(guī)定的特殊資格要求或業(yè)績要求進行審查，不符合資格要求的，采購人拒絕其參與本次政府采購活動。

20.1.2符合性檢查。評標委員會依據(jù)招標文件的規(guī)定，從投標文件的有效性、完整性和對招標文件的響應程度進行審查，以確定是否對招標文件的實質(zhì)性要求作出響應。

20.2 評標委員會將確定每份投標文件是否對“招標文件”的要求作出了實質(zhì)性的響應（招標文件中已明確的以招標文件為準，未明確的以評標委員會認定為準）而沒有重大偏離。實質(zhì)性響應的投標是指符合“招標文件”的條款、條件和規(guī)定，且沒有重大偏離或保留。重大偏離或保留系指影響到“招標文件”規(guī)定的范圍、質(zhì)量和性能，或限制了買方的權(quán)力和投標人的義務的規(guī)定。而糾正這些偏離將影響到其它提交實質(zhì)性響應投標的投標人的公平競爭地位。

20.3 招標人將拒絕被確定為非實質(zhì)性響應的投標人。投標人不能通過修正或撤銷不符之處，而使其投標成為實質(zhì)性響應的投標。

20.4招標人允許修改投標中不構(gòu)成重大偏離的、微小的、非正規(guī)、不一致或不規(guī)則的地方。

20.5廢標、無效標判定

20.5.1在招標采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，按照廢標處理：

(1）符合專業(yè)條件的供應商或者對招標文件作實質(zhì)響應的供應商不足三家的；

(2）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；

(3）投標人的報價均超過了采購預算，采購人不能支付的；

(4）因重大變故，采購任務取消的；

(5）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

20.5.2投標文件屬下列情況之一的，按照無效投標處理：

(1）未按照招標文件的規(guī)定提交投標保證金的；

(2）投標文件未按招標文件要求簽署、蓋章的；

(3）不具備招標文件中規(guī)定的資格要求的；

(4）報價超過招標文件中規(guī)定的預算金額或者最高限價的；

(5）投標文件含有采購人不能接受的附加條件的；

(6）對大部分復制招標文件技術(shù)參數(shù)，主要產(chǎn)品（設備）不提供詳細技術(shù)指標或性能說明（產(chǎn)品說明書）或官方網(wǎng)站技術(shù)部分網(wǎng)址的；

(7）法律、法規(guī)和招標文件規(guī)定的其他無效情形。

（8）保證金交納人名稱與供應商名稱不一致的。

21. 投標文件的澄清

21.1 為了有助于對“投標文件”進行審查、評估和比較，招標人有權(quán)向投標人提出質(zhì)疑，并請投標人澄清其投標內(nèi)容。投標人有責任，按照招標人通知的時間、地點，指派專人進行答疑和澄清。

21.2 重要的澄清答復應是書面的，但不得對投標內(nèi)容進行實質(zhì)性修改。

22.質(zhì)疑

22.1供應商認為采購文件、采購過程、中標或者成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應知其權(quán)益受到損害之日起7個工作日內(nèi)，以紙質(zhì)書面形式向采購人提出質(zhì)疑。

不接收以電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等形式的質(zhì)疑函。

供應商在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。

22.2提出質(zhì)疑的供應商（以下簡稱質(zhì)疑供應商）應當是參與所質(zhì)疑項目采購活動的供應商。

潛在供應商已依法獲取其可質(zhì)疑的采購文件的，可以對該文件提出質(zhì)疑。對采購文件提出質(zhì)疑的，應當在獲取采購文件或者采購文件公告期限屆滿之日起7個工作日內(nèi)提出。

22.3 供應商提出質(zhì)疑應當提交質(zhì)疑函和必要的證明材料。質(zhì)疑函應當包括下列內(nèi)容：

（1）供應商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；

（2）質(zhì)疑項目的名稱、編號；

（3）具體、明確的質(zhì)疑事項和與質(zhì)疑事項相關(guān)的請求；

（4）事實依據(jù)；

（5）必要的法律依據(jù)；

（6）提出質(zhì)疑的日期。

供應商為自然人的，應當由本人簽字；供應商為法人或者其他組織的，應當由法定代表人、主要負責人，或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。

質(zhì)疑函范本供應商在中國政府采購網(wǎng)（http://www.ccgp.gov.cn/）。

22.4 供應商可以委托代理人進行質(zhì)疑。其授權(quán)委托書應當載明代理人的姓名或者名稱、代理事項、具體權(quán)限、期限和相關(guān)事項。供應商為自然人的，應當由本人簽字；供應商為法人或者其他組織的，應當由法定代表人、主要負責人簽字或者蓋章，并加蓋公章。

代理人提出質(zhì)疑和投訴，應當提交供應商簽署的授權(quán)委托書。

以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，其投訴應當由組成聯(lián)合體的所有供應商共同提出。

22.5 采購人或采購人委托的采購代理機構(gòu)自受理質(zhì)疑之日起7個工作日內(nèi)作出答復，并以書面形式通知質(zhì)疑供應商和其他有關(guān)供應商。

22.6未按要求提交的質(zhì)疑函不予受理。

23.評標方法和原則

23.1本次評標采用政府采購項目綜合評分法定標，評標結(jié)果按評審后得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標報價由低到高順序排列。投標文件滿足招標文件全部實質(zhì)性要求，且按照評審因素的量化指標評審得分最高的投標人為排名第一的中標候選人。得分且投標報價相同的并列，由采購人抽簽產(chǎn)生。

23.2政府采購服務項目綜合評分標準

評分內(nèi)容及評分標準（100分）

備注：1、計算方法：最終得分=各評委評分總和/評委人數(shù)。

2、對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價格給予6%的扣除，用扣除后的價格參與評審。

報價是中標的一個重要因素，但最低報價不一定取得綜合評審的最高分值，也不是中標的唯一依據(jù)。

報價是中標的一個重要因素，但最低報價不一定取得綜合評審的最高分值，也不是中標的唯一依據(jù)。

24. 保密及其它注意事項

24.1 評標是招標工作的重要環(huán)節(jié)，評標工作在評委會內(nèi)獨立進行。評委會將遵照評標原則，公正、平等地對待所有投標人。

24.2 在開標、投標期間，投標人不得向評委詢問評標情況，不得進行旨在影響評標結(jié)果的活動。

24.3 為保證評標的公正性，在評標過程中，評委不得與投標人私下交換意見。在招標工作結(jié)束后，凡與評標情況有接觸的任何人，不得將評標情況擴散出評委會之外。

24.4 評委會不向落標人解釋落標原因，招標人不退投標文件。

Ｆ 授予合同

25．定標原則

25.1 嚴格按照“招標文件”的要求進行評標，對投標人投標提供的材料進行評審，根據(jù)評審結(jié)果，擇優(yōu)定標。

25.2評標委員會根據(jù)評標結(jié)果向采購人推薦第一名為中標供應商，第二名為候補中標供應商。

26. 中標通知

26.1 評標結(jié)束后，根據(jù)評標委員會推薦的中標候選人，經(jīng)采購人確認后，由招標人簽發(fā)《中標通知書》。

26.2《中標通知書》將作為簽訂合同的重要依據(jù)。

27. 授予合同時變更數(shù)量的權(quán)力

27.1 政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標的相同的貨物、工程或者服務的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應商協(xié)商簽訂補充合同，但所有補充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十。

28. 簽訂合同

28.1采購人與中標供應商應當在中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標文件確定的事項和中標人簽訂書面合同。所簽訂的合同不得對招標文件確定的事項和中標人投標文件作實質(zhì)性修改。

28.2 “招標文件”、中標人的“投標文件”及其澄清文件等，均為簽訂經(jīng)濟合同的依據(jù)。

28.3采購人應當自政府采購合同簽訂之日起2個工作日內(nèi)，將政府采購合同在省級以上人民政府財政部門指定的媒體上公告，但政府采購合同中涉及國家秘密、商業(yè)秘密的內(nèi)容除外。

28.4中標或者成交供應商提交履約保證金的，供應商應當以支票、匯票、本票或者金融機構(gòu)、擔保機構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提交。履約保證金的數(shù)額不得超過政府采購合同金額的10%。

28.5采購人應當按照政府采購合同規(guī)定的技術(shù)、服務、安全標準組織對供應商履約情況進行驗收，出具驗收書，并與政府采購合同及其他采購文件一并存檔。驗收書應當包括每一項技術(shù)、服務、安全標準的履約情況。

第三部分 合同條款(供參考)

3.1政府采購合同（貨物類）

合同編號：

簽訂地點：

甲方（買方）：

乙方（賣方）：

第一條 目的與依據(jù)

為了明確雙方的權(quán)利義務,根據(jù)中華人民共和國《合同法》、《政府采購法》、《招標投標法》和其他相關(guān)的法律法規(guī)，甲乙雙方在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，結(jié)合本采購項目之招標文件，簽訂本合同。

第二條　乙方聲明條款

1、對于本合同有關(guān)的《招標文件》以及本合同條款，乙方已認真閱讀和分析；對合同內(nèi)容不存在誤解；如有不利后果，自愿放棄因自己工作失誤或存在誤解之抗辯。

2、合同總價，與乙方的投標報價相同，且均為含稅價； 因漏報、少報項目價款或費用，均視為已全部包含于本合同總價內(nèi)。如有爭議，必須按不利于乙方進行解釋并據(jù)此執(zhí)行。

3、乙方在《投標文件》中作出的優(yōu)于《招標文件》中的“用戶要求”或“商務要求”所設定的質(zhì)量或技術(shù)之標準、指標、參數(shù)、標值、性能、環(huán)保與節(jié)能標準、附件或贈與、技術(shù)或信息服務與支持、售后服務以及其他任何優(yōu)厚條件之表示，即使在本合同中沒有相應的文字體現(xiàn)或表述，或即使未經(jīng)甲方簽字，亦應視為本合同的有效組成部分。

第三條　采購項目招投標情況

1、項目名稱：

2、項目及《招標文件》編號：

3、招標代理機構(gòu)名稱：

4、投標中標聯(lián)合體成員：（1） ；（2） 。

第四條　合同標的（貨物）與合同價格構(gòu)成

1、貨物基本情況（列表不能全面載明的，另見附件：《合同貨物清單》）。

2、本合同所稱“貨物”，除上述第1款所列貨物（含附件配置）之外，還包括下述各項：

（1）與之相一致的用戶手冊、說明書、維護手冊、電路圖等技術(shù)資料或有形物品；

（2）支持該設備正常運行的配套性知識產(chǎn)權(quán)物品(如軟件或程序支持信息)；

（3）乙方應提供的服務（包括但不限于安裝、調(diào)試、商檢、技術(shù)咨詢與培訓、維修保養(yǎng)及其他有關(guān)售后服務等事項）；

（4）于甲方預付了合同貨款之情形，乙方必須向甲方提供的用于辦理本合同財務結(jié)算所必備的合法有效、與本合同貨物價款相一致的發(fā)票和相應的單證資料。

3、“合同總價”，是指并包括：

（1）合同項下的貨物之所有權(quán)與風險正式轉(zhuǎn)移甲方之前發(fā)生的在生產(chǎn)、流通、服務、貨物交付等環(huán)節(jié)上的全部成本、各稅種或稅項下的稅款，以及可能發(fā)生的一切費用（如包裝、運輸、裝卸、安裝、調(diào)試、檢測、技術(shù)指導與培訓或咨詢、保險、商檢、衛(wèi)生檢驗檢疫、非因甲方過錯原因發(fā)生于海關(guān)或商檢或檢疫或檢測以及運輸至本合同指定地點等環(huán)節(jié)上發(fā)生的滯留費用、保管費、運輸費用、罰款等)；

（2）對于進口貨物，則還包括由海關(guān)征收或代征的增值稅與關(guān)稅等一切稅種或稅項下的稅款、海關(guān)報關(guān)清關(guān)各環(huán)節(jié)上發(fā)生的一切手續(xù)或代理費用；

（3）因履行本合同約定的售后服務而可能發(fā)生的費用，但是，本合同另有特別約定的收費（例如第九條約定的免費保修期滿后的服務和零部件更換）除外。

第五條　質(zhì)量要求和技術(shù)標準

1、乙方交付的貨物之質(zhì)量、技術(shù)、環(huán)保、安全、衛(wèi)生等標準必須符合中華人民共和國國家標準；國家標準為本合同執(zhí)行的最低標準。但是，本合同約定的標準高于國家標準的，必須按該約定的標準執(zhí)行，即使交付的貨物符合國家標準，但不符合該約定標準，仍應視為違約并承擔相應的違約責任。

2、在既無約定的標準，亦無國家標準時，則按行業(yè)標準執(zhí)行；無行業(yè)標準的，按商業(yè)慣例。

3、前兩款中的“約定的標準”，是指：

（1）《招標文件》中的“用戶要求”或“商務要求”所設定的質(zhì)量標準和乙方在《投標文件》中對此作出的陳述或“響應”，或者在非以招投標方式訂立本合同情形下在招標報價文件中所確定的標準。凡乙方單方面在《投標文件》中作出的優(yōu)于《招標文件》所設定的質(zhì)量標準、技術(shù)指標或參數(shù)、性能、環(huán)?；蚬?jié)能標準、贈與、附件、技術(shù)或信息服務與支持、售后服務以及其他任何優(yōu)厚條件之陳述或意思表示，一旦與《招標文件》設定的標準發(fā)生沖突，則按照“就優(yōu)不就劣”的有利于甲方的原則進行解釋與執(zhí)行。

（2）在招投標過程中屬于乙方送交了經(jīng)甲方確認的貨物樣板的（甲乙雙方共同簽署《貨物樣板確認書》并封存成品樣板），此樣板即為驗收標準，但實際交付的貨物均應有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格標志。

4、乙方提供的貨物必須是全新的、表面和內(nèi)部均無瑕疵的原廠正品。

5、包裝和運輸：

（1）乙方應采取防潮、防雨、防凍、防銹、防盜、防火等相應安全措施對貨物進行包裝，確保貨物在正常作業(yè)和裝卸條件下安全無損地到達合同指定地點。

（2）包裝箱及每一附件應注明貨物名稱、型號、件數(shù)、附件品名與數(shù)量，包裝箱內(nèi)應附有產(chǎn)品說明書、使用說明書或用戶手冊、質(zhì)檢合格證書、商檢證明等。

第六條 貨物所有權(quán)和風險轉(zhuǎn)移

1、除另有特別約定外，合同項下的全部貨物在辦理了“初步驗收”手續(xù)之時，貨物所有權(quán)即轉(zhuǎn)移至甲方且不以是否付款為必要條件。某項貨物或部分貨物辦理了“初步驗收”手續(xù)，僅該項貨物或該部分貨物所有權(quán)轉(zhuǎn)移。

2、合同項下的貨物自辦理了“初步驗收”手續(xù)之時起，貨物丟失或被人為毀損之風險從乙方轉(zhuǎn)移至甲方。但任何非人為毀損、滅失之風險，包括因貨物自身質(zhì)量或其自身物理、化學等自然特性而發(fā)生的風險，仍由乙方承擔。

3、貨物未經(jīng)初步驗收或者未經(jīng)乙方同意，如甲方擅自使用，則該被擅自使用的貨物視為已業(yè)經(jīng)甲方初步驗收。被擅自使用的貨物之所有權(quán)和風險，分別按本條第1款和第2款處理。若甲方急需使用部分貨物，可由雙方協(xié)商解決并以書面補充協(xié)議為之。

4、在“初步驗收”手續(xù)辦理完畢之前，即使貨物已送至甲方指定地點或安裝場所，貨物所有權(quán)與風險均不轉(zhuǎn)移至甲方，甲方亦不負貨物保管責任。

5、在驗收環(huán)節(jié)上，如果雙方發(fā)生貨物質(zhì)量爭議而需要進行鑒定或仲裁，于此期間，貨物由甲方保管，風險由甲方承擔，但乙方應承擔相應的協(xié)助義務。

第七條 交貨時間、地點和方式

1、交貨時間與地點：應在本合同簽訂之日起的 個日歷天內(nèi)，將標的物運送至甲方指定的地點（需安裝的，為指定的安裝場所）。具體地點為 。

2、交貨時應將與貨物配套的用戶手冊、說明書、廠合格證明、電路圖、軟件或程序系統(tǒng)等技術(shù)資料一并交付給甲方。

3、上述第1款、第2款所列之配件、附屬工具、技術(shù)資料和證明文件等，為本合同所稱“貨物”之不可分割的組成部分；如遲延交付或未交付，則視為逾期交貨或未交貨，應依約承擔違約或賠償責任。

4、交貨方式：由乙方免費送貨上門；需要安裝的，應安裝到位；需調(diào)試的，應調(diào)試完畢。需要技術(shù)培訓的，應當在貨物實際交付之日起5天內(nèi)完成技術(shù)培訓。

5、安裝要求如下：

(1)乙方應將貨物安裝于甲方指定的地點或場所： 。

(2)乙方應按圖施工，并且不得對甲方的既存權(quán)利造成損害；

(3)乙方應當派遣相應的專業(yè)技術(shù)人員進行安裝、調(diào)試，并且應按圖施工。對乙方工作人員在安裝、調(diào)試、交付過程中發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，甲方不承擔任何法律責任。

(4)貨物如系成套設備，由應另行簽訂《成套設備安裝合同》并作為本合同的附件。

(5) 。

第八條　貨物驗收

1、貨物送到甲方指定地點后 個工作日內(nèi)，乙方須通知并且組織甲方（或者甲方指定的機構(gòu)）共同對貨物數(shù)量、型號