招標(biāo)文件

（全流程電子）

湖州市中心醫(yī)院（浙北醫(yī)學(xué)中心）食堂服務(wù)外包項(xiàng)目

財(cái)政審批編號(hào)：HZCG[2020]2025號(hào)

項(xiàng)目編號(hào)：浙安采字2020-040

采購(gòu)人：湖州市中心醫(yī)院

招標(biāo)代理：浙江建安工程管理有限公司

二○二○年九月

目 錄 TOC \o "1-3" \h \z \u

TOC \o "1-2" \h \u

TOC \o "1-2" \h \u HYPERlink \l "_Toc28092" 第一章、公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)公告 3

HYPERlink \l "_Toc5403" 第二章、 招標(biāo)需求 9

HYPERlink \l "_Toc191" 第三章、供應(yīng)商須知 19

HYPERlink \l "_Toc26460" 前附表 19

HYPERlink \l "_Toc14407" 一、總 則 21

HYPERlink \l "_Toc27127" 二、招標(biāo)文件 23

HYPERlink \l "_Toc21366" 三、 投標(biāo)文件的編制 24

HYPERlink \l "_Toc3876" 四、開(kāi)標(biāo) 29

HYPERlink \l "_Toc14164" 五、資格證明文件審查 30

HYPERlink \l "_Toc7856" 六、評(píng)標(biāo) 30

HYPERlink \l "_Toc11379" 七、定標(biāo) 31

HYPERlink \l "_Toc32537" 八、合同授予 32

HYPERlink \l "_Toc22803" 九、履約保證金 32

HYPERlink \l "_Toc12191" 第四章、評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 33

HYPERlink \l "_Toc18207" 第五章、 合同主要條款 38

HYPERlink \l "_Toc22997" 第六章、投標(biāo)文件格式 43

第一章、公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)公告

（本項(xiàng)目為電子招投標(biāo)項(xiàng)目）

根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》及相關(guān)法律、法規(guī)等規(guī)定，經(jīng)湖州市財(cái)政局（財(cái)政審批編號(hào): HZCG[2020]2025號(hào)）批準(zhǔn)，現(xiàn)就湖州市中心醫(yī)院（浙北醫(yī)學(xué)中心）食堂服務(wù)外包項(xiàng)目進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)，歡迎中華人民共和國(guó)境內(nèi)的合格供應(yīng)商前來(lái)參加投標(biāo)。

項(xiàng)目編號(hào): 浙安采字2020-040

二．采購(gòu)組織類型：分散采購(gòu)委托代理

三．采購(gòu)方式：公開(kāi)招標(biāo)

四.招標(biāo)項(xiàng)目概況：

五．投標(biāo)供應(yīng)商資格要求:

1、符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定和浙財(cái)采監(jiān)【2013】24號(hào)《關(guān)于規(guī)范政府采購(gòu)供應(yīng)商資格設(shè)定及資格審查的通知》第六條規(guī)定,且未被“信用中國(guó)”（www.creditchina.gov.cn）、“中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)”（www.ccgp.gov.cn）、“浙江政府采購(gòu)網(wǎng)”（zfcg.czt.zj.gov.cn/）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單；

▲供應(yīng)商特殊資質(zhì)要求：

1.供應(yīng)商具有合法有效的《餐飲服務(wù)許可證》；

2.不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

六．報(bào)名及獲取招標(biāo)文件的時(shí)間:

1、報(bào)名及獲取招標(biāo)文件時(shí)間：2020年 月 日至 2020年 月 日(潛在供應(yīng)商報(bào)名及獲取招標(biāo)文件前應(yīng)當(dāng)在政采云電子交易平臺(tái)上注冊(cè)賬號(hào)并登錄，截止時(shí)間后不再接受潛在供應(yīng)商報(bào)名及獲取招標(biāo)文件)。

本項(xiàng)目招標(biāo)文件實(shí)行網(wǎng)上獲取，不接受供應(yīng)商現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名，供應(yīng)商須登錄浙江政府采購(gòu)網(wǎng)

(http://zfcg.czt.zj.gov.cn/)進(jìn)入政采云系統(tǒng)“項(xiàng)目采購(gòu)”模塊“獲取采購(gòu)文件”菜單，進(jìn)行網(wǎng)上獲取招標(biāo)文件。（“政采云”注冊(cè)賬號(hào)、密碼登錄系統(tǒng)后獲取采購(gòu)文件）或在湖州市公共資源交易信息網(wǎng)（http://ggzy.huzhou.gov.cn/hzfront/)“政府采購(gòu)”--“分散采購(gòu)”版塊。

3.免費(fèi)注冊(cè)網(wǎng)址：浙江政府采購(gòu)網(wǎng)（供應(yīng)商注冊(cè)頁(yè)面）：https://middle.zcygov.cn/settle-front/#/registry“政采云”，咨詢電話：400-881-7190。已經(jīng)注冊(cè)成功的供應(yīng)商無(wú)需重復(fù)注冊(cè)。

七.投標(biāo)文件的遞交及相關(guān)事宜

1.投標(biāo)文件遞交的截止時(shí)間（投標(biāo)截止時(shí)間，下同）：2020年 月 日上午9:00 時(shí)（北京時(shí)間）。

2.投標(biāo)文件的遞交方式：

2.1電子投標(biāo)文件：按政采云平臺(tái)項(xiàng)目采購(gòu)-電子交易操作指南及本招標(biāo)文件要求制作、加密并遞交。供應(yīng)商應(yīng)于2020年 月 日9 ：00（北京時(shí)間）前將制作、加密的電子版投標(biāo)文件上傳到政采云系統(tǒng)中（未準(zhǔn)時(shí)上傳的視為放棄投標(biāo)資格，作無(wú)效標(biāo)處理）。

2.2數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U 盤(pán)）：以 U 盤(pán)形式提供的數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件格式及內(nèi)容須與政采云平臺(tái)項(xiàng)目采購(gòu)-電子交易操作指南中制作、加密并遞交的電子投標(biāo)文件格式及內(nèi)容一致。）

2.3鑒于當(dāng)前全國(guó)新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作形式十分嚴(yán)峻，為加強(qiáng)疫情防控工作， 進(jìn)一步減少人員聚集，阻斷疫情傳播，供應(yīng)商須采用郵寄方式遞交數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（原則上郵寄公司統(tǒng)一采用EMS，快遞單上請(qǐng)注明項(xiàng)目編號(hào)及供應(yīng)商名稱）；郵寄地址為：浙江建安工程管理有限公司[湖州市吳興區(qū)濱河路924—926號(hào)（鳳凰一村14幢）]，聯(lián)系電話：0572-2606711。數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U 盤(pán)）接收截止時(shí)間：為2020 年 月 日下午 16:00 時(shí)前，逾期送達(dá)或未密封的將被拒收（以收件人實(shí)際簽收時(shí)間為準(zhǔn)，收件人簽收后將予以確認(rèn)），供應(yīng)商須留足郵寄時(shí)間,確保數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U 盤(pán)）于規(guī)定的時(shí)間前送達(dá)指定地點(diǎn)，未按時(shí)送達(dá)的，均按未提供處理。

注：1）供應(yīng)商應(yīng)權(quán)衡利弊考慮是否提供數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U盤(pán)），采購(gòu)人及采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不做強(qiáng)制性要求，若因下一條款（第3條）原因須啟用數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U盤(pán)）時(shí)，而供應(yīng)商未提供的，視為放棄投標(biāo)資格，作無(wú)效標(biāo)處理；2）供應(yīng)商應(yīng)對(duì)提供的數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U盤(pán)）進(jìn)行加密處理，若需要啟用數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U盤(pán)）時(shí)，再由供應(yīng)商告知采購(gòu)人及采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)加密信息進(jìn)行解密；3）若供應(yīng)商未提供數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U盤(pán)），招標(biāo)公告及招標(biāo)文件中關(guān)于數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U盤(pán)）的要求及內(nèi)容不再適用。

3.CA 鎖解密時(shí)間為開(kāi)標(biāo)當(dāng)日投標(biāo)截止時(shí)間后，各供應(yīng)商須提供符合要求的 CA 加密后的電子投標(biāo)文件、有效的 CA 鎖供開(kāi)標(biāo)當(dāng)天解密，投標(biāo)截止時(shí)間止未完成上傳的電子投標(biāo)文件或未按招標(biāo)文件要求密封、包裝的數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U 盤(pán)）將拒絕接收，作無(wú)效標(biāo)處理。整個(gè)開(kāi)標(biāo)過(guò)程中若因供應(yīng)商問(wèn)題造成電子投標(biāo)文件無(wú)法正常解密的，均認(rèn)定為未提交電子投標(biāo)文件，作無(wú)效標(biāo)處理。若因網(wǎng)絡(luò)或者其他非供應(yīng)商問(wèn)題造成電子投標(biāo)文件無(wú)法正常解密的，啟用數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U 盤(pán)），數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U 盤(pán)）未提供或因供應(yīng)商問(wèn)題造成無(wú)法打開(kāi)的，作無(wú)效標(biāo)處理。若正常解密成功，則數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U 盤(pán)）不予開(kāi)啟。在下一順位的投標(biāo)文件啟用時(shí)，前一順位的投標(biāo)文件自動(dòng)失效。

4.供應(yīng)商須在線獲取CA數(shù)字證書(shū)（完成CA數(shù)字證書(shū)辦理預(yù)計(jì)一周左右，建議各供應(yīng)商自行把握時(shí)間），辦理流程詳見(jiàn)

http://zfcg.czt.zj.gov.cn//bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html），并“浙江省政府采購(gòu)網(wǎng)”(http://zfcg.czt.zj.gov.cn/)，進(jìn)入“專區(qū)”“電子交易客戶端”，制作投標(biāo)文件。

5.供應(yīng)商須將制作、加密后的電子版投標(biāo)文件于投標(biāo)截止時(shí)間前上傳到政采云系統(tǒng)中，超過(guò)投標(biāo)截止時(shí)間上傳的，均按無(wú)效標(biāo)處理。

6.供應(yīng)商通過(guò)政采云平臺(tái)電子投標(biāo)工具制作投標(biāo)文件，電子投標(biāo)工具請(qǐng)供應(yīng)商自行前往浙江省政府采購(gòu)網(wǎng)并安裝，（網(wǎng)址：http://zfcg.czt.zj.gov.cn//bidClientTemplate/2019-09-24/12975.html），供應(yīng)商電子交易操作指南詳見(jiàn)網(wǎng)址：https://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html）；

具體的投標(biāo)文件加密上傳等操作詳見(jiàn)政采云平臺(tái)操作指南。

https://edu.zcygov.cn/luban/e-biding?utm=a0004.2ef5001f.0001.0109.da8b35e0da8611e98d8937b7ef8a3544

投標(biāo)地址：

1、本項(xiàng)目通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)（www.zcygov.cn）”實(shí)行在線投標(biāo)響應(yīng)（電子投標(biāo)）。

2、供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前，將生成的文件格式“.jmbs”的“電子加密投標(biāo)文件”上傳遞交至“政府采購(gòu)云平臺(tái)”實(shí)行在線投標(biāo)響應(yīng)。投標(biāo)截止時(shí)間以后上傳遞交的投標(biāo)文件將被“政府采購(gòu)云平臺(tái)”拒收，作無(wú)效標(biāo)處理。

九．開(kāi)標(biāo)時(shí)間：2020年 月 日9:00時(shí)整

十．開(kāi)標(biāo)地址：湖州市公共資源交易中心（湖州市仁皇山片區(qū)金蓋山路66號(hào)2號(hào)樓2樓），供應(yīng)商應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前登入“政府采購(gòu)云平臺(tái)（www.zcygov.cn）”在線參與開(kāi)標(biāo)，并完成CA鎖在線解密投標(biāo)文件等相關(guān)工作。

十一.其他事項(xiàng)：

1.本項(xiàng)目為電子招投標(biāo)項(xiàng)目，實(shí)行網(wǎng)上投標(biāo)，應(yīng)按照本招標(biāo)文件及政采云平臺(tái)的要求編制、加密并要求供應(yīng)商通過(guò)政采云系統(tǒng)在線投標(biāo)響應(yīng)，投標(biāo)截止時(shí)間前須完成電子投標(biāo)文件的上傳，供應(yīng)商在使用系統(tǒng)進(jìn)行投標(biāo)的過(guò)程中遇到涉及平臺(tái)使用的任何問(wèn)題，可致電政采云平臺(tái)技術(shù)支持熱線咨詢，聯(lián)系方式：400-881-7190。

2.潛在供應(yīng)商已依法獲取（依法獲取指：供應(yīng)商按本項(xiàng)目招標(biāo)公告要求在政采云系統(tǒng)上獲取并報(bào)名成功）其可質(zhì)疑的招標(biāo)文件，可以對(duì)該文件提出質(zhì)疑。未按照規(guī)定方式依法獲取招標(biāo)文件的，不得對(duì)招標(biāo)文件提起質(zhì)疑投訴。

3.本項(xiàng)目公告期限為5個(gè)工作日，供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購(gòu)文件之日或者采購(gòu)文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購(gòu)文件的，以公告期限屆滿之日為準(zhǔn)）起7個(gè)工作日內(nèi)，以書(shū)面形式向采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后15個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑投訴根據(jù)《中華人民共和國(guó)財(cái)政部令第94號(hào)-政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》規(guī)定,供應(yīng)商須在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對(duì)同一采購(gòu)程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。質(zhì)疑函范本、投訴書(shū)范本請(qǐng)到浙江政府采購(gòu)網(wǎng)專區(qū)。投標(biāo)供應(yīng)商未按規(guī)定要求提出的，則視同認(rèn)可采購(gòu)文件，但法律法規(guī)及規(guī)范性文件有明確規(guī)定的除外。書(shū)面質(zhì)疑受理地點(diǎn)及聯(lián)系人：浙江建安工程管理有限公司[湖州市吳興區(qū)濱河路924—926號(hào)（鳳凰一村14幢）]，聯(lián)系人：葛先生 0572-2606722,同時(shí)將質(zhì)疑函掃描件以電子郵件形式發(fā)送至電子郵箱444877598@qq.com。

4.答疑內(nèi)容是招標(biāo)文件的組成部分，并將在網(wǎng)上發(fā)布補(bǔ)充（答疑、澄清）文件，潛在供應(yīng)商應(yīng)自行關(guān)注網(wǎng)站公告，采購(gòu)人不再一一通知，供應(yīng)商因自身貽誤行為導(dǎo)致投標(biāo)失效的，責(zé)任自負(fù)。

5.參與政府采購(gòu)項(xiàng)目的注冊(cè)供應(yīng)商，需登錄浙江政府采購(gòu)云平臺(tái)(http://www.zcygov.cn)進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)名；尚未注冊(cè)的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)先在浙江政府采購(gòu)云平臺(tái)上申請(qǐng)注冊(cè)，注冊(cè)終審?fù)ㄟ^(guò)后再進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)名。

6.為有效破解當(dāng)前中小微企業(yè)面臨的“融資難、融資貴”困局，充分發(fā)揮好政府采購(gòu)扶持小微企業(yè)發(fā)展的政策功能，本項(xiàng)目中標(biāo)供應(yīng)商可憑中標(biāo)通知書(shū)等材料至“綠貸通平臺(tái)”網(wǎng)頁(yè)（https://lvdt.huzldt.com）或“政采貸”平臺(tái)網(wǎng)頁(yè)（www.zcygov.cn）申請(qǐng)相關(guān)融資產(chǎn)品。具體操作方式可在“綠貸通”或“政采貸”平臺(tái)網(wǎng)站查詢，也可向“綠貸通”或“政采貸”平臺(tái)電話咨詢（“綠貸通”聯(lián)系電話：0572-2392590、“政采貸”聯(lián)系電話：0572-2151055、18698580797）。

7.本項(xiàng)目是否專門面向中小企業(yè)采購(gòu)：否。

8.本項(xiàng)目所有公告發(fā)布網(wǎng)站：

8.1“浙江省政府采購(gòu)網(wǎng)”(http://zfcg.czt.zj.gov.cn/)

8.2“湖州市公共資源交易信息網(wǎng)（http://ggzy.huzhou.gov.cn/hzfront/)“政府采購(gòu)”--“分散采購(gòu)”版塊。

十二．告知事項(xiàng)：

1、為貫徹落實(shí)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作要求，按照《財(cái)政部辦公廳關(guān)于疫情防控采購(gòu)便利化的通知》（財(cái)辦庫(kù)〔2020〕23 號(hào)）、《浙江省財(cái)政廳關(guān)于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間政府采購(gòu)管理工作的通知》（浙財(cái)采監(jiān)[2020]1號(hào)）、《浙江省政府采購(gòu)中心關(guān)于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間開(kāi)評(píng)標(biāo)管理暫行辦法》，按照“不見(jiàn)面、少接觸”的原則，疫情防控期采購(gòu)過(guò)程實(shí)行郵寄響應(yīng)文件模式，供應(yīng)商通過(guò)郵寄快遞方式送達(dá)響應(yīng)文件，采購(gòu)公告發(fā)布之日至開(kāi)啟響應(yīng)文件的時(shí)間延長(zhǎng)，給供應(yīng)商留足響應(yīng)文件郵寄時(shí)間，采購(gòu)人或代理機(jī)構(gòu)做好響應(yīng)文件簽收記錄并及時(shí)告知供應(yīng)商；采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)接收響應(yīng)文件至現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)啟響應(yīng)文件全過(guò)程應(yīng)接受監(jiān)控；采購(gòu)單位派出工作人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的同時(shí)，采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)積極創(chuàng)造條件讓供應(yīng)商遠(yuǎn)程參與監(jiān)督；評(píng)審中需要供應(yīng)商對(duì)投標(biāo)、響應(yīng)文件作出澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正的，評(píng)審小組可要求供應(yīng)商在合理期限內(nèi)（不少于半小時(shí)）通過(guò)電子郵件、傳真等書(shū)面形式作出。

2、現(xiàn)場(chǎng)防疫方案：做好現(xiàn)場(chǎng)防疫措施，加強(qiáng)采購(gòu)活動(dòng)場(chǎng)所防護(hù)：一是建立登記問(wèn)詢制度。采購(gòu)人會(huì)同交易中心按照疫情防控一級(jí)響應(yīng)的有關(guān)要求，做好開(kāi)評(píng)標(biāo)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)人員信息登記、體溫檢測(cè)、口罩佩戴手部衛(wèi)生消毒等各項(xiàng)工作，并詢問(wèn)近14 天內(nèi)的旅行史特別是較重疫區(qū)的旅行史，了解近一周的個(gè)人身體情況和發(fā)熱病人接觸史。二是加強(qiáng)個(gè)人防護(hù)及開(kāi)評(píng)標(biāo)場(chǎng)所消毒工作。進(jìn)入開(kāi)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)人員都應(yīng)當(dāng)自行戴好口罩，做好手部衛(wèi)生消毒。嚴(yán)格執(zhí)行開(kāi)標(biāo)場(chǎng)所每日（次）消毒制度。開(kāi)評(píng)標(biāo)場(chǎng)配備消毒器具，每日或每次使用前后，進(jìn)行清理消毒工作。盡可能減少現(xiàn)場(chǎng)人數(shù)、加大座位間隔、縮短工作時(shí)間。參加政府采購(gòu)活動(dòng)的評(píng)審專家及采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)工作人員均需現(xiàn)場(chǎng)簽署防疫承諾書(shū)，做好個(gè)人防護(hù)，嚴(yán)格執(zhí)行疫情報(bào)告、人員隔離等要求。

3、參加投標(biāo)的人員，請(qǐng)自覺(jué)做好個(gè)人防護(hù)工作，必須全程佩戴口罩（自備），聽(tīng)從交易中心工作人員引導(dǎo)，必須提供“一證一碼”，即：身份證、“湖州健康碼”（個(gè)人支付寶或浙里辦APP 中申領(lǐng)），主動(dòng)配合做好體溫測(cè)量等各項(xiàng)疫情防控措施。供應(yīng)商若為省外的，供應(yīng)商代表在持有“湖州健康碼”的同時(shí)，須在支付寶APP 在線申請(qǐng)入浙通行申報(bào)。

4、“湖州健康碼”顯示為綠色可進(jìn)入交易中心，“湖州健康碼”顯示為黃色、紅色或者現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量體溫高于37.2℃且不符合防控管理要求的人員，一律謝絕進(jìn)入交易中心參加開(kāi)標(biāo)活動(dòng)；

5、所有進(jìn)入湖州市公共資源交易中心的相關(guān)人員應(yīng)自覺(jué)遵守國(guó)家以及省、市、區(qū)有關(guān)疫情防控的其他規(guī)定。

十三．聯(lián)系方式

采購(gòu)人：湖州市中心醫(yī)院 聯(lián)系人： 相云華

聯(lián)系電話：0572-2555117

招標(biāo)代理：浙江建安工程管理有限公司 聯(lián)系人：侯曉龍

聯(lián)系電話：0572-2606722

質(zhì)疑函接收人：葛先生 聯(lián)系電話：0572-26067211

同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門名稱：湖州市財(cái)政局政府采購(gòu)監(jiān)管處

聯(lián)系人：何先生

監(jiān)督投訴電話：0572-2150037

地址：湖州市龍王山路518號(hào)

湖州市中心醫(yī)院

浙江建安工程管理有限公司

2020年 月 日

招標(biāo)需求

一、項(xiàng)目概況

湖州市中心醫(yī)院浙北醫(yī)學(xué)中心是本地區(qū)唯一的三級(jí)甲等綜合性醫(yī)院、浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬湖州醫(yī)院，是浙大、湖師院、溫醫(yī)大、蘇大等20多所高等院校的教學(xué)醫(yī)院，承擔(dān)著湖州及周邊地區(qū)約300多萬(wàn)人口的醫(yī)療、保健任務(wù)。湖州市中心醫(yī)院浙北醫(yī)學(xué)中心的食堂餐廳(以下簡(jiǎn)稱“餐廳”)，包括職工餐廳（第一餐廳）、手術(shù)室餐廳、綠樹(shù)服務(wù)餐廳（第二餐廳，為病患、家屬及探視相關(guān)人員提供非經(jīng)營(yíng)性餐飲服務(wù)）等及院內(nèi)叫餐、送餐服務(wù)。

食堂日常工作內(nèi)容：以廚房、餐廳、食品存放加工、食品安全衛(wèi)生、就餐環(huán)境、衛(wèi)生管理為主要服務(wù)內(nèi)容。投標(biāo)人按照管理內(nèi)容，編制檢查表，每日檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人各工作各崗位的服務(wù)質(zhì)量隨時(shí)進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)書(shū)面通知整改。

投標(biāo)人需建立崗位責(zé)任制，與操作程序、工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。除中標(biāo)人自行對(duì)服務(wù)人員的培訓(xùn)外，如有需要，須接受招標(biāo)人對(duì)服務(wù)人員的集中培訓(xùn)。

餐飲服務(wù)日常管理細(xì)則必須按照招標(biāo)人要求規(guī)定執(zhí)行。

二、項(xiàng)目簡(jiǎn)介

1、項(xiàng)目名稱：湖州市中心醫(yī)院（浙北醫(yī)學(xué)中心）食堂服務(wù)外包項(xiàng)目

2、服務(wù)期：3年

3、食堂共設(shè)職工餐廳、綠樹(shù)餐廳（病人餐廳）、手術(shù)室自助餐、包廂等。

4、中標(biāo)后的投標(biāo)人須立即派遣各工種負(fù)責(zé)人進(jìn)場(chǎng)，配合招標(biāo)人進(jìn)行食堂運(yùn)行的前期準(zhǔn)備工作，做好交接工作，原食堂工作人員優(yōu)先安排用工，服從招標(biāo)人的各項(xiàng)工作調(diào)配。投標(biāo)人提前進(jìn)場(chǎng)所產(chǎn)生的所有費(fèi)用計(jì)入投標(biāo)價(jià)。

三、招標(biāo)人提供的相關(guān)內(nèi)容

1、食堂的建筑主體、室內(nèi)外裝修、設(shè)備設(shè)施、工具材料等財(cái)產(chǎn)屬招標(biāo)人所有。如投標(biāo)人為達(dá)到自我風(fēng)格需要，須重新裝修的須經(jīng)招標(biāo)人同意，費(fèi)用自理，承包期結(jié)束后，裝修財(cái)產(chǎn)歸招標(biāo)人所有。若政府監(jiān)督部門因硬件不足提出改造要求或食堂保障條件不足，需對(duì)原有建筑及設(shè)備設(shè)施等進(jìn)行改造添置的，由招標(biāo)人負(fù)責(zé)落實(shí)。

2、食堂所需的廚房設(shè)備、餐具用品、餐桌椅由招標(biāo)人提供，并已具備；易耗餐具及廚房設(shè)備添置等需向招標(biāo)人提出申請(qǐng)，經(jīng)招標(biāo)人同意，費(fèi)用由招標(biāo)人承擔(dān)。

3、在承包期內(nèi)投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)人提供的廚房設(shè)備設(shè)施擁有使用權(quán)，并負(fù)責(zé)在使用過(guò)程的相關(guān)維護(hù)保養(yǎng)，常規(guī)維修由投標(biāo)人向招標(biāo)人提前申請(qǐng)，維修過(guò)程中不得影響食堂的正常運(yùn)作。

4、若發(fā)生招標(biāo)人所轄人員在餐廳內(nèi)有嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)行為，經(jīng)投標(biāo)人管理人員向招標(biāo)人通報(bào)后，招標(biāo)人應(yīng)及時(shí)妥善處理。

5、招標(biāo)人有義務(wù)積極宣傳后勤改革，做好與職員的溝通和聯(lián)系工作。

6、招標(biāo)人有義務(wù)對(duì)食堂工作予以支持，參與對(duì)食堂日常工作的指導(dǎo)與監(jiān)督，并及時(shí)指出食堂工作中的不足，以便投標(biāo)人及時(shí)改進(jìn)。

四、項(xiàng)目人員配置

1、招標(biāo)人負(fù)責(zé)餐廳場(chǎng)地設(shè)施設(shè)備的投入與維護(hù)、確定運(yùn)營(yíng)內(nèi)容、食材及相關(guān)物品的采購(gòu)與質(zhì)量控制、非經(jīng)營(yíng)性測(cè)算成本售價(jià)、財(cái)務(wù)核算和檢查考核等。投標(biāo)人在招標(biāo)人原有工作人員的基礎(chǔ)上，根據(jù)需求安排專業(yè)的餐飲工作人員進(jìn)行補(bǔ)充。投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)人要求開(kāi)展餐廳運(yùn)行管理和服務(wù)，負(fù)責(zé)調(diào)整和補(bǔ)充人員的招聘和團(tuán)隊(duì)組建，提出相應(yīng)人員的工資待遇建議，并根據(jù)考核發(fā)放。

2、餐廳工作人員不少于81人，其中項(xiàng)目經(jīng)理1人，須具備餐廳服務(wù)員一級(jí)職業(yè)資格證書(shū)；廚師長(zhǎng)不少于2人，須具備中式烹調(diào)師一級(jí)職業(yè)資格證書(shū)；廚師不少于3人，需具備中式烹調(diào)師二級(jí)及以上職業(yè)資格證書(shū)；中式面點(diǎn)師不少于1人，須具備中式面點(diǎn)師一級(jí)職業(yè)資格證書(shū)。餐廳服務(wù)員不少于5人，須具備餐廳服務(wù)員一級(jí)職業(yè)資格證書(shū)。(原有雷博廚師隊(duì)伍7人,享受醫(yī)院既往薪資福利由醫(yī)院負(fù)責(zé)費(fèi)用，其余人員由投標(biāo)人安排)。

3、雷博廚師隊(duì)伍（7人）享受醫(yī)院既往薪資福利（如體檢等），接受投標(biāo)人全權(quán)管理及工作安排，投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)人負(fù)責(zé)代管，定期匯報(bào)雷博廚師隊(duì)伍工作情況和考核。新增配置的人員由投標(biāo)人進(jìn)行招聘并融入管理，用工性質(zhì)屬投標(biāo)人員工。招標(biāo)人參與人員的招聘，并擁有對(duì)人員任用的否決權(quán)。招標(biāo)人根據(jù)商定的運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)人員數(shù)量和標(biāo)準(zhǔn)按實(shí)承擔(dān)投標(biāo)人人員用工費(fèi)用和管理費(fèi)。工資福利等由投標(biāo)人發(fā)放，發(fā)放薪資須經(jīng)甲乙雙方共同考核，清單須經(jīng)招標(biāo)人審核后按月發(fā)放。

4、投標(biāo)人每月向招標(biāo)人管理人員及醫(yī)院?jiǎn)T工、病人、餐廳顧客等征詢工作意見(jiàn)，并根據(jù)調(diào)研進(jìn)行調(diào)整、完善。

5、餐廳的設(shè)施設(shè)備、餐具用具等一切固定資產(chǎn)均屬招標(biāo)人所有，并按照招標(biāo)人既往規(guī)定進(jìn)行購(gòu)置添加，由投標(biāo)人協(xié)助招標(biāo)人抓好員工日常設(shè)施設(shè)備使用、維護(hù)、保管等管理工作。

6、新增人員必須為投標(biāo)人單位在職員工，提供本單位為其繳納的近三個(gè)月社保證明。

五、服務(wù)質(zhì)量要求

（一）投標(biāo)人必須達(dá)到的服務(wù)要求

l、投標(biāo)人須本著對(duì)企業(yè)品牌的延伸，以社會(huì)化效益為重的原則進(jìn)行報(bào)價(jià)。

2、投標(biāo)人須在對(duì)現(xiàn)場(chǎng)、周邊環(huán)境全面了解的情況下編制科學(xué)合理、切實(shí)可行的實(shí)施計(jì)劃以及具體的保障措施、工作程序。

3、投標(biāo)人應(yīng)制定具體的質(zhì)量保證措施和相關(guān)服務(wù)承諾，如因服務(wù)質(zhì)量未達(dá)到要求，投標(biāo)人應(yīng)因此承擔(dān)責(zé)任和經(jīng)濟(jì)賠償。

4、投標(biāo)人須按現(xiàn)代企業(yè)制度運(yùn)行，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，以熱心、愛(ài)心、專心、貼心的服務(wù)，提供全方位、一體化的專業(yè)服務(wù)保障，確保食堂正常運(yùn)作，各項(xiàng)重大活動(dòng)順利完成。

5、投標(biāo)人達(dá)不到招標(biāo)人要求或投標(biāo)人的各項(xiàng)服務(wù)承諾，招標(biāo)人有權(quán)要求其整改，直至扣款或終止合同。投標(biāo)人所有的工作除應(yīng)按照投標(biāo)人的內(nèi)部流程實(shí)施外，還應(yīng)接受招標(biāo)人或第三方的監(jiān)督檢查、考核。

6、投標(biāo)人應(yīng)對(duì)食堂服務(wù)人員進(jìn)行嚴(yán)格管理、降低消耗、節(jié)約成本，讓利于消費(fèi)者。

7、投標(biāo)人須提供每個(gè)員工的身份證、健康合格證等復(fù)印件（外來(lái)人員還須提供暫住證復(fù)印件）。

8、從事餐飲服務(wù)的所有人員須穿戴清潔的工作服、帽（售菜人員、備餐人員、冷拼人員還須配備清潔的手套、口罩），每個(gè)工種服裝樣式需統(tǒng)一。

9、投標(biāo)人須對(duì)食堂工作人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)并達(dá)到相關(guān)服務(wù)要求，具備良好的服務(wù)態(tài)度和業(yè)務(wù)水平。

10、投標(biāo)人應(yīng)與原承包方做好交接工作，掌握廚房設(shè)備的使用與維護(hù)方法，演練食堂正式工作的流程。

11、保證食品衛(wèi)生，防止食品污染和有害因素對(duì)人體的危害。必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)食品安全法》及本地相關(guān)部門的各項(xiàng)規(guī)章制度，對(duì)可能發(fā)生的各種衛(wèi)生問(wèn)題及處置方法負(fù)責(zé)。食品的衛(wèi)生質(zhì)量按《全國(guó)救災(zāi)防疫預(yù)案》的規(guī)定，不用來(lái)源不明的原料，不銷售來(lái)源不明的食品。

13、招標(biāo)人對(duì)食堂的衛(wèi)生、質(zhì)量、價(jià)格、服務(wù)態(tài)度等方面擁有檢查、監(jiān)督、處罰的權(quán)力，投標(biāo)人應(yīng)無(wú)條件服從招標(biāo)人的管理。

14、本次招標(biāo)要求投標(biāo)人配備的食堂工作人員必須按照現(xiàn)行《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定，全部參加國(guó)家法定的社會(huì)保險(xiǎn)及達(dá)到國(guó)家對(duì)用人單位規(guī)定的各項(xiàng)福利要求，所須費(fèi)用計(jì)入投標(biāo)價(jià)。

15、投標(biāo)人須制定大型會(huì)議、接待、消防、抗臺(tái)等應(yīng)急預(yù)案的用餐方案，切實(shí)地培訓(xùn)到每個(gè)崗位員工，隨時(shí)待命，接受招標(biāo)人的調(diào)配；投標(biāo)人須積極配合招標(biāo)人完成政府接待過(guò)程中的禮儀（包括外交、政府級(jí)的接待）工作。

16、投標(biāo)人應(yīng)保持餐廳內(nèi)的餐桌椅、墻柱面、地面等環(huán)境設(shè)施的消毒清潔，保持室內(nèi)空氣流通，嚴(yán)防各種污染；對(duì)各種餐具、飲具、食品容器等按規(guī)定進(jìn)行洗涮消毒，確保清潔衛(wèi)生，消毒設(shè)施和流程要符合國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的要求；廚房所有工作間應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，廚房用具餐具應(yīng)及時(shí)清洗、消毒，嚴(yán)格做到生熟分開(kāi)；為每位就餐者提供符合衛(wèi)生要求的獨(dú)立餐具，包括：餐盤(pán)、餐碗、筷子、湯勺等。

17、投標(biāo)人必須提前申報(bào)每周次早、中、晚三餐菜單，招標(biāo)人可根據(jù)實(shí)際情況及就餐人員對(duì)菜肴的評(píng)價(jià)調(diào)整菜單的結(jié)構(gòu)（包括葷素比例，海鮮、蛋禽菜的數(shù)量）及份量、質(zhì)量，菜單必須經(jīng)得招標(biāo)人認(rèn)可方可執(zhí)行，并服從招標(biāo)人的調(diào)整。投標(biāo)人須根據(jù)就餐人數(shù)分布統(tǒng)計(jì)，飯菜安排合理，避免供應(yīng)不足和浪費(fèi)，盡量減少剩菜剩飯。剩菜剩飯當(dāng)餐清凈，不得過(guò)期保存，混入下一餐中。

25、投標(biāo)人不得轉(zhuǎn)包或分包本食堂服務(wù)項(xiàng)目，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，招標(biāo)人有權(quán)中止合同且無(wú)須承擔(dān)任何責(zé)任，并沒(méi)收履約保證金。

26、投標(biāo)人須每日對(duì)整個(gè)食堂場(chǎng)所進(jìn)行清掃、保潔，垃圾、雜物用袋裝收集，存放在指定地點(diǎn)，招標(biāo)人對(duì)此項(xiàng)工作擁有監(jiān)督、管理權(quán)。

27、針對(duì)食堂日常工作出現(xiàn)的問(wèn)題，招標(biāo)人發(fā)送‘整改通知書(shū)’給投標(biāo)人，投標(biāo)人必須在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)無(wú)條件整改到位，否則招標(biāo)人可對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行處罰。

28、招標(biāo)文件中未明確的招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人服務(wù)質(zhì)量的獎(jiǎng)、罰制度在具體簽訂合同及日常工作過(guò)程中確定。

29、經(jīng)評(píng)審中標(biāo)的投標(biāo)人，在接到中標(biāo)通知書(shū)到合同結(jié)束這段時(shí)間內(nèi)，不得以任何理由和任何形式轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓承包服務(wù)，但可以委托招標(biāo)人所在地的分子公司與招標(biāo)人簽訂服務(wù)合同。

30、嚴(yán)格衛(wèi)生要求，在各級(jí)衛(wèi)生職能部門檢查中要求達(dá)到良好以上水平，如果在檢查中發(fā)現(xiàn)違規(guī)而受到衛(wèi)生監(jiān)督部門的處罰，招標(biāo)人根據(jù)管理制度對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行處罰。

31、承包方應(yīng)采取切實(shí)有效措施，杜絕食物中毒事故，除權(quán)威部門檢測(cè)屬外部因素外，保證食堂內(nèi)部用水用電安全。如在食堂內(nèi)部發(fā)生以上事故，由投標(biāo)人承擔(dān)全部責(zé)任。承諾通過(guò)規(guī)范化管理、標(biāo)準(zhǔn)化流程，確保食堂食物中毒發(fā)生率0，火災(zāi)發(fā)生率0。

32、餐廚廢棄物處置管理要求與餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)簽訂餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)協(xié)議且需有保證書(shū)，安排專人負(fù)責(zé)餐廚廢棄物的處置、收運(yùn)、臺(tái)賬管理工作，投標(biāo)人應(yīng)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)單位餐廚廢棄的處置管理，并對(duì)處置行為負(fù)責(zé)，要定期清理油污過(guò)濾池、管道，以防管網(wǎng)堵塞。

六、其他要求：

1、人員費(fèi)用按實(shí)每月結(jié)算。簽訂合同后支付當(dāng)年度合同金額的10%，投標(biāo)人于當(dāng)月月末提供人員工資福利清單和稅收供招標(biāo)人審核。招標(biāo)人在收到投標(biāo)人正規(guī)稅務(wù)發(fā)票后10個(gè)工作日內(nèi)支付余款給投標(biāo)人。（在簽訂合同時(shí)，成交供應(yīng)商明確表示無(wú)需預(yù)付款或者主動(dòng)要求降低預(yù)付款比例的，采購(gòu)人可不適用前述規(guī)定。）

2、投標(biāo)人協(xié)助招標(biāo)人合作運(yùn)營(yíng)餐廳的管理服務(wù)費(fèi)為30萬(wàn)/年，管理服務(wù)費(fèi)按月結(jié)算，本項(xiàng)費(fèi)用不作競(jìng)爭(zhēng)。
3、加班費(fèi)按實(shí)每月結(jié)算。根據(jù)餐廳工作加班情況進(jìn)行據(jù)實(shí)結(jié)算。投標(biāo)人于每月月末，提供員工加班費(fèi)發(fā)放清單供招標(biāo)人審核，按招標(biāo)人確認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算金額。

綜合滿意度考核方案

為了更好地辦好中心醫(yī)院食堂餐廳，服務(wù)廣大職工、病患、家屬及相關(guān)探視人員，同時(shí)督促、檢查受托管理方人員的工作，特設(shè)定本考核方案，具體操作方案以實(shí)際情況為準(zhǔn)。

一、考核辦法

由中心醫(yī)院食堂餐廳心相關(guān)人員及邀請(qǐng)的部分部門代表，結(jié)合對(duì)食堂平時(shí)日常工作的觀察，進(jìn)行書(shū)面打分，兩個(gè)月綜合考評(píng)一次。

二、獎(jiǎng)罰措施

考核為100分制，85分為合格。每減少1分扣罰200元，獎(jiǎng)罰金額從經(jīng)營(yíng)管理費(fèi)扣除。

三、考核細(xì)則

1、運(yùn)營(yíng)考核

(1)食堂餐廳沒(méi)有按規(guī)定時(shí)間準(zhǔn)點(diǎn)供應(yīng)或無(wú)故提前供應(yīng)，不到規(guī)定時(shí)間提前結(jié)束營(yíng)業(yè)，每發(fā)現(xiàn)一次扣1一5分；

(2)食堂餐廳的供應(yīng)內(nèi)容沒(méi)有達(dá)到規(guī)定的項(xiàng)目，擅自減少品種及數(shù)量；營(yíng)業(yè)中途及結(jié)束前，品種、數(shù)量明顯不足，不能滿足供應(yīng)需求，就餐人員意見(jiàn)較大，每發(fā)現(xiàn)一次扣1一5分；

(3)食堂餐廳、包廂、自助餐廳的產(chǎn)品質(zhì)量明顯低下，口味及品質(zhì)差，職工反映較大，每發(fā)現(xiàn)一次扣1一5分；品種陳舊，缺乏創(chuàng)新，菜品季節(jié)特色不明顯或沒(méi)體現(xiàn)，扣1一5分；

(4)產(chǎn)品加工、生產(chǎn)過(guò)程中管理不善或操作不妥，造成浪費(fèi)損失或成本增加，每發(fā)現(xiàn)一次扣1一5分；

(5)不規(guī)范服務(wù)或服務(wù)跟不上，就餐人員意見(jiàn)較大，每發(fā)現(xiàn)一次扣1一5分；餐前、餐中、餐后工作不落實(shí)，餐具用具等配套物品不全或補(bǔ)充不足，每發(fā)現(xiàn)一次扣1一2分；應(yīng)有的禮貌禮儀缺乏或不到位，視情況每次扣1一3分。

2、管理考核

(1)供應(yīng)產(chǎn)品中有異物，每發(fā)現(xiàn)一次扣1一5分；餐具、用具有明顯不清潔痕跡，每發(fā)現(xiàn)一次扣1一5分；

(2)違規(guī)操作發(fā)生安全事故，或出現(xiàn)造成單位或個(gè)人財(cái)物損失事件，視情節(jié)扣5一10分；

(3)有長(zhǎng)明燈、長(zhǎng)流水、長(zhǎng)流氣現(xiàn)象，每發(fā)現(xiàn)一次扣1一5分；生產(chǎn)物資、生產(chǎn)工具、設(shè)備設(shè)施人為的造成損失浪費(fèi)或超過(guò)正常的損耗值，視情節(jié)扣1一5分；

(4)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所物品擺放不規(guī)范，環(huán)境不整潔，有異味，扣1一5分：生產(chǎn)操作場(chǎng)所、操作工具不清潔，扣1一5分；垃圾分類不規(guī)范或考評(píng)不合格，扣1一5分；

(5)工作人員工作衣、帽、鞋穿戴不規(guī)范，不整潔：個(gè)人儀表(含頭發(fā)、首飾、指甲等)不符合食品衛(wèi)生要求，扣1一5分；

(6)每收到一次實(shí)名投訴，確定情況屬實(shí)?？?一5分；

3、財(cái)務(wù)考核

(1)原料驗(yàn)收、成本核算，不如實(shí)反映經(jīng)營(yíng)的實(shí)際情況或弄虛作假，每發(fā)現(xiàn)一次扣1分；食堂餐廳的毛利率不符合規(guī)定，視情節(jié)，每次扣1一5分；

4、綜合評(píng)議

受托方派出人員個(gè)人素質(zhì)、勞動(dòng)紀(jì)律及整體精神面貌；在職工、病患、家屬及探視等相關(guān)人員中的滿意情況。1一5分。

(如發(fā)生群體事件，影響中心醫(yī)院食堂餐廳聲譽(yù)的，視情節(jié)扣10-100分)

第三章、供應(yīng)商須知

前附表

一、總 則

（一）適用范圍

本招標(biāo)文件適用于湖州市中心醫(yī)院（浙北醫(yī)學(xué)中心）食堂服務(wù)外包項(xiàng)目的招標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、驗(yàn)收、合同履約、付款等（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。

（二）定義

1、“采購(gòu)人”系指湖州市中心醫(yī)院 。

2、“采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)”系指浙江建安工程管理有限公司。

3、“供應(yīng)商”系指向采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提交投標(biāo)文件的單位。

4、“產(chǎn)品”系指供方按招標(biāo)文件規(guī)定，須向采購(gòu)人提供的一切設(shè)備、保險(xiǎn)、稅金、備品備件、工具、手冊(cè)及其它有關(guān)技術(shù)資料和材料。

5、“服務(wù)”系指招標(biāo)文件規(guī)定供應(yīng)商須承擔(dān)的安裝、調(diào)試、技術(shù)協(xié)助、校準(zhǔn)、培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)以及其他類似的義務(wù)。

6、“項(xiàng)目”系指供應(yīng)商按招標(biāo)文件規(guī)定向采購(gòu)人提供的產(chǎn)品和服務(wù)。

7、“書(shū)面形式”包括信函、傳真、電子文檔等。

8、“▲”系指實(shí)質(zhì)性要求條款。

（三）采購(gòu)方式：

1、本次招標(biāo)采用公開(kāi)招標(biāo)方式進(jìn)行。

2、本次招標(biāo)設(shè)定預(yù)算價(jià)，預(yù)算價(jià)由采購(gòu)人確定并在招標(biāo)文件中明確。

（四）投標(biāo)委托

本項(xiàng)目實(shí)行網(wǎng)上招投標(biāo)，供應(yīng)商無(wú)需現(xiàn)場(chǎng)提供授權(quán)委托書(shū)。

（五）投標(biāo)費(fèi)用

不論投標(biāo)結(jié)果如何，供應(yīng)商均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用。

（六）合格供應(yīng)商的資格要求

符合第一章第五條的規(guī)定。

（七）聯(lián)合體投標(biāo)

本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

（八）轉(zhuǎn)包與分包

本項(xiàng)目不允許轉(zhuǎn)包或分包。

（九）特別說(shuō)明：

▲1.多家供應(yīng)商參加投標(biāo)，如其中兩家或兩家以上供應(yīng)商的法定代表人為同一人或相互之間存在投資關(guān)系且達(dá)到控股的，同時(shí)提供的是同一品牌產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)按一個(gè)供應(yīng)商認(rèn)定。評(píng)審時(shí)，取其中通過(guò)資格審查后的報(bào)價(jià)最低一家為有效供應(yīng)商；當(dāng)報(bào)價(jià)相同時(shí)，則以技術(shù)標(biāo)最優(yōu)一家為有效供應(yīng)商；均相同時(shí)，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)集體討論決定。

▲2.供應(yīng)商投標(biāo)所使用的資格、信譽(yù)、榮譽(yù)、業(yè)績(jī)與企業(yè)認(rèn)證必須為本法人所擁有。供應(yīng)商投標(biāo)所使用的采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施人員必須為本法人員工（或必須為本法人或控股公司正式員工）。

▲3.供應(yīng)商應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，按照招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)文件，并對(duì)所提供的全部資料的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。

▲4.供應(yīng)商在投標(biāo)活動(dòng)中提供任何虛假材料,其投標(biāo)無(wú)效，并報(bào)監(jiān)管部門查處；中標(biāo)后發(fā)現(xiàn)的,中標(biāo)供應(yīng)商須依照《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第49條之規(guī)定雙倍賠償采購(gòu)人，且民事賠償并不免除違法供應(yīng)商的行政與刑事責(zé)任。

（十）質(zhì)疑和投訴

根據(jù)《中華人民共和國(guó)財(cái)政部令第94號(hào)-政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》第二章規(guī)定。

1.供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)文件、采購(gòu)過(guò)程、中標(biāo)或者中標(biāo)結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個(gè)工作日內(nèi)，以書(shū)面形式向采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。采購(gòu)文件可以要求供應(yīng)商在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對(duì)同一采購(gòu)程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。

2.提出質(zhì)疑的供應(yīng)商（以下簡(jiǎn)稱質(zhì)疑供應(yīng)商）應(yīng)當(dāng)是參與所質(zhì)疑項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商。

潛在供應(yīng)商已依法獲?。ㄒ婪ǐ@取指：供應(yīng)商按本項(xiàng)目招標(biāo)公告要求在政采云系統(tǒng)上獲取并報(bào)名成功）其可質(zhì)疑的招標(biāo)文件，可以對(duì)該文件提出質(zhì)疑。未按照規(guī)定方式依法獲取招標(biāo)文件的，不得對(duì)招標(biāo)文件提起質(zhì)疑投訴。對(duì)招標(biāo)文件提出質(zhì)疑的，應(yīng)當(dāng)在獲取招標(biāo)文件或者招標(biāo)文件公告期限屆滿之日起7個(gè)工作日內(nèi)提出。

3.供應(yīng)商提出質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑函和必要的證明材料。質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

（1）供應(yīng)商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；

（2）質(zhì)疑項(xiàng)目的名稱、編號(hào)；

（3）具體、明確的質(zhì)疑事項(xiàng)和與質(zhì)疑事項(xiàng)相關(guān)的請(qǐng)求；

（4）事實(shí)依據(jù)；

（5）必要的法律依據(jù)；

（6）提出質(zhì)疑的日期。

供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；供應(yīng)商為法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人、主要負(fù)責(zé)人，或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。

4.采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不得拒收質(zhì)疑供應(yīng)商在法定質(zhì)疑期內(nèi)發(fā)出的質(zhì)疑函，應(yīng)當(dāng)在收到質(zhì)疑函后7個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)，并將在網(wǎng)上發(fā)布補(bǔ)充（答疑、澄清）文件，潛在供應(yīng)商應(yīng)自行關(guān)注網(wǎng)站公告，采購(gòu)人不再一一通知。供應(yīng)商因自身貽誤行為導(dǎo)致投標(biāo)失敗的，責(zé)任自負(fù)。

5.供應(yīng)商對(duì)評(píng)審過(guò)程、中標(biāo)或者中標(biāo)結(jié)果提出質(zhì)疑的，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以組織原評(píng)標(biāo)委員會(huì)、競(jìng)爭(zhēng)性談判小組、詢價(jià)小組或者競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)標(biāo)委員會(huì)協(xié)助答復(fù)質(zhì)疑。

6.質(zhì)疑答復(fù)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（1）質(zhì)疑供應(yīng)商的姓名或者名稱；

（2）收到質(zhì)疑函的日期、質(zhì)疑項(xiàng)目名稱及編號(hào)；

（3）質(zhì)疑事項(xiàng)、質(zhì)疑答復(fù)的具體內(nèi)容、事實(shí)依據(jù)和法律依據(jù)；

（4）告知質(zhì)疑供應(yīng)商依法投訴的權(quán)利；

（5）質(zhì)疑答復(fù)人名稱；

（6）答復(fù)質(zhì)疑的日期。

質(zhì)疑答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。

7.采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)認(rèn)為供應(yīng)商質(zhì)疑不成立，或者成立但未對(duì)中標(biāo)、中標(biāo)結(jié)果構(gòu)成影響的，繼續(xù)開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)；認(rèn)為供應(yīng)商質(zhì)疑成立且影響或者可能影響中標(biāo)、中標(biāo)結(jié)果的，按照下列情況處理：

（1）對(duì)采購(gòu)文件提出的質(zhì)疑，依法通過(guò)澄清或者修改可以繼續(xù)開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)的，澄清或者修改采購(gòu)文件后繼續(xù)開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)；否則應(yīng)當(dāng)修改采購(gòu)文件后重新開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)。

（2）對(duì)采購(gòu)過(guò)程、中標(biāo)或者中標(biāo)結(jié)果提出的質(zhì)疑，合格供應(yīng)商符合法定數(shù)量時(shí)，可以從合格的中標(biāo)或者中標(biāo)候選人中另行確定中標(biāo)、中標(biāo)供應(yīng)商的，應(yīng)當(dāng)依法另行確定中標(biāo)、中標(biāo)供應(yīng)商；否則應(yīng)當(dāng)重新開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)。

質(zhì)疑答復(fù)導(dǎo)致中標(biāo)、中標(biāo)結(jié)果改變的，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況書(shū)面報(bào)告本級(jí)財(cái)政部門。

二、招標(biāo)文件

（一）招標(biāo)文件的構(gòu)成。本招標(biāo)文件由以下部份組成：

1、公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)公告；

2、招標(biāo)需求；

3、供應(yīng)商須知；

4、評(píng)標(biāo)辦法及標(biāo)準(zhǔn)；

5、合同主要條款；

6、投標(biāo)文件格式；

7、本項(xiàng)目招標(biāo)文件的澄清、答復(fù)、修改、補(bǔ)充的內(nèi)容。

（二）供應(yīng)商的風(fēng)險(xiǎn)

供應(yīng)商沒(méi)有按照招標(biāo)文件要求提供全部資料，或者供應(yīng)商沒(méi)有對(duì)招標(biāo)文件在各方面作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)是供應(yīng)商的風(fēng)險(xiǎn)，并可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。

（三）招標(biāo)文件的澄清與修改

1.供應(yīng)商應(yīng)認(rèn)真閱讀本招標(biāo)文件，發(fā)現(xiàn)其中有誤或有不合理要求的，供應(yīng)商必須在招標(biāo)公告規(guī)定的時(shí)間前以書(shū)面形式要求采購(gòu)人澄清，同時(shí)請(qǐng)將該書(shū)面文件的電子文檔發(fā)送至444877598@qq.com。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要澄清、答復(fù)、修改或補(bǔ)充的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間十五日前，在財(cái)政部門指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告，潛在供應(yīng)商應(yīng)自行關(guān)注網(wǎng)站公告，采購(gòu)人不再一一通知。供應(yīng)商因自身貽誤行為導(dǎo)致投標(biāo)失敗的，責(zé)任自負(fù)。

2.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)必須以書(shū)面形式答復(fù)供應(yīng)商要求澄清的問(wèn)題，并將不包含問(wèn)題來(lái)源的答復(fù)書(shū)面通知所有購(gòu)買招標(biāo)文件的供應(yīng)商；除書(shū)面答復(fù)以外的其他澄清方式及澄清內(nèi)容均無(wú)效。

3.招標(biāo)文件澄清、答復(fù)、修改、補(bǔ)充的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。當(dāng)招標(biāo)文件與招標(biāo)文件的答復(fù)、澄清、修改、補(bǔ)充通知就同一內(nèi)容的表述不一致時(shí)，以最后發(fā)出的補(bǔ)充文件為準(zhǔn)。

4.招標(biāo)文件的澄清、答復(fù)、修改或補(bǔ)充都應(yīng)該通過(guò)本代理機(jī)構(gòu)以法定形式發(fā)布，采購(gòu)人非通過(guò)本機(jī)構(gòu)，不得擅自澄清、答復(fù)、修改或補(bǔ)充招標(biāo)文件。

投標(biāo)文件的編制

投標(biāo)文件的形式和效力：

1.投標(biāo)文件分為電子投標(biāo)文件、數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U 盤(pán)），具體內(nèi)容如下：

1.1 電子投標(biāo)文件：按政采云平臺(tái)項(xiàng)目采購(gòu)-電子交易操作指南及本招標(biāo)文件要求制 作、加密并遞交，供應(yīng)商電子交易操作指南詳見(jiàn)網(wǎng)址： https://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html）。

1.2 數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U 盤(pán)）：以 U 盤(pán)形式提供的數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件格式 及內(nèi)容須與政采云平臺(tái)項(xiàng)目采購(gòu)-電子交易操作指南中制作、加密并遞交的電子投 標(biāo)文件格式及內(nèi)容一致。數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U 盤(pán)）應(yīng)包含《資格證明文件》、《技 術(shù)、商務(wù)、資信及其他文件》和《報(bào)價(jià)文件》，供應(yīng)商應(yīng)將數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U 盤(pán)）的《資格證明文件》、《技術(shù)、商務(wù)、資信及其他文件》和《報(bào)價(jià)文件》加密提供。

2.投標(biāo)文件的效力及啟用：按先后順位分別為電子投標(biāo)文件、數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U 盤(pán)）。 整個(gè)開(kāi)標(biāo)過(guò)程中若因供應(yīng)商問(wèn)題造成電子投標(biāo)文件無(wú)法正常解密的，認(rèn)定為未提交電子投標(biāo)文件，作無(wú)效標(biāo)處理。若因網(wǎng)絡(luò)或者其他非供應(yīng)商問(wèn)題造成電子投標(biāo)文件無(wú)法正常解密的，啟用數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U 盤(pán)），數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U 盤(pán)）未提供或因供應(yīng)商問(wèn)題造成無(wú)法打開(kāi)的，作無(wú)效標(biāo)處理。若正常解密成功，則數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U 盤(pán)）不予開(kāi)啟。在下一順位的投標(biāo)文件啟用時(shí)，前一順位的投標(biāo)文件自動(dòng)失效。

（二）投標(biāo)文件的組成（如無(wú)格式、格式自擬）

投標(biāo)文件[包括電子投標(biāo)文件、數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U 盤(pán)）]由《資格證明文件》、《技術(shù)、商務(wù)、資信及其他文件》和《報(bào)價(jià)文件》組成。

1.資格證明文件包括：

（1）投標(biāo)供應(yīng)商情況介紹；

（2）投標(biāo)聲明書(shū)；

（3）信用承諾書(shū)；

（4）有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證或“三證合一”的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或“五證合一”的營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

（5）合法有效的《餐飲服務(wù)許可證》

（6）法定代表人身份證明書(shū)或其授權(quán)代理人的授權(quán)證書(shū)及本人身份證；

（7）最近三個(gè)月依法繳納稅收和社保費(fèi)的證明[稅費(fèi)憑證或者依法繳納稅費(fèi)或依法免繳稅費(fèi)的證明]；

（8）提供自采購(gòu)公告發(fā)布之后任意時(shí)間的“信用中國(guó)”（www.creditchina.gov.cn ）和中國(guó)政府采購(gòu)（www.ccgp.gov.cn ）供應(yīng)商信用查詢網(wǎng)頁(yè)截圖（二者缺一不可）；

▲注：以上為資格審查條款，屆時(shí)采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將進(jìn)行審核，請(qǐng)?zhí)峁┩暾?，如缺少可能?dǎo)致資格審查不通過(guò)。

2.技術(shù)、商務(wù)、資信及其他文件主要包括下列內(nèi)容：

（1）評(píng)分索引表（格式見(jiàn)附件，主要用于評(píng)委對(duì)應(yīng)評(píng)分內(nèi)容，包括商務(wù)部分、技術(shù)部分）；

（2）針對(duì)本項(xiàng)目的建設(shè)方案（包括需求理解、功能設(shè)計(jì)、技術(shù)總體要求、安全設(shè)計(jì)方案和系統(tǒng)質(zhì)量方案等方面）；

（3）服務(wù)方案；

（4）人員配備；

（5）企業(yè)業(yè)績(jī)；

（6）優(yōu)惠承諾和特色服務(wù)情況

（7）員工培訓(xùn)

（8）企業(yè)榮譽(yù)；

（9）企業(yè)信譽(yù)；

（10）供應(yīng)商認(rèn)為可以證明其能力或業(yè)績(jī)的其他材料；

3.報(bào)價(jià)文件：

（1）投標(biāo)函；

（2）開(kāi)標(biāo)一覽表；

（3）投標(biāo)報(bào)價(jià)明細(xì)表；

（4）招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)承諾函；

（5）供應(yīng)商如屬于中小企業(yè)、享受其他的國(guó)家政策支持、扶持的相關(guān)證明資料及法律依據(jù)；

（6）供應(yīng)商針對(duì)報(bào)價(jià)需要說(shuō)明的其他文件和說(shuō)明（格式自擬）。

▲注：法定代表人授權(quán)委托書(shū)、投標(biāo)聲明書(shū)、投標(biāo)函必須由法定代表人或其授權(quán)代理人簽名并加蓋單位公章。資格、資質(zhì)證書(shū)復(fù)印件應(yīng)加蓋單位公章。

（二）投標(biāo)文件的語(yǔ)言及度量衡單位

▲1、投標(biāo)文件以及供應(yīng)商與采購(gòu)人就有關(guān)投標(biāo)事宜的所有來(lái)往函電，均應(yīng)以中文書(shū)寫(xiě)。

▲2、投標(biāo)文件所使用的度量衡單位，均采用我國(guó)法定計(jì)量單位。

投標(biāo)報(bào)價(jià)

10.1采購(gòu)人不接受任何選擇性的方案；

10.2供應(yīng)商要按投標(biāo)項(xiàng)目?jī)?nèi)容、數(shù)量及服務(wù)要求，就采購(gòu)事項(xiàng)按格式要求規(guī)范填寫(xiě)，并由法定代表人或授權(quán)代理人簽署，未經(jīng)采購(gòu)人書(shū)面同意，不得隨意更改項(xiàng)目名稱、計(jì)量單位，否則有可能被視為無(wú)效投標(biāo)；

10.3投標(biāo)文件中的所有報(bào)價(jià)均以人民幣（元）為單位；

10.4采購(gòu)人不接受備選方案。

10.5采購(gòu)人拒絕接受投標(biāo)報(bào)價(jià)高于或等于采購(gòu)預(yù)算的供應(yīng)商成為中標(biāo)候選人；

投標(biāo)文件的有效期

▲1、自投標(biāo)截止日起90天投標(biāo)文件應(yīng)保持有效。有效期短于這個(gè)規(guī)定期限的投標(biāo)將被拒絕。

在特殊情況下，采購(gòu)人可與供應(yīng)商協(xié)商延長(zhǎng)投標(biāo)文件的有效期，這種要求和答復(fù)均以書(shū)面形式進(jìn)行。

3、供應(yīng)商可拒絕接受延期要求。同意延長(zhǎng)有效期的但不能修改投標(biāo)文件。

4、中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件自開(kāi)標(biāo)之日起至合同履行完畢止均應(yīng)保持有效。

（五）投標(biāo)文件的簽署和份數(shù)

1、電子投標(biāo)文件：供應(yīng)商應(yīng)根據(jù)“政采云供應(yīng)商項(xiàng)目采購(gòu)-電子招投標(biāo)操作指南”及本招標(biāo)文件規(guī)定的格式和順序編制電子投標(biāo)文件并進(jìn)行關(guān)聯(lián)定位，若因投標(biāo)文件內(nèi)容不完整、編排混亂導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關(guān)內(nèi)容的，是供應(yīng)商的責(zé)任。凡是參加兩個(gè)或者以上標(biāo)項(xiàng)投標(biāo)的，投標(biāo)文件必須按標(biāo)項(xiàng)分別制作。

2、數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U 盤(pán)）：電子投標(biāo)文件的備份文件以 U 盤(pán)形式存儲(chǔ)。數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件格式及內(nèi)容須與政采云平臺(tái)項(xiàng)目采購(gòu)-電子交易操作指南中制作、加密并遞交的電子投標(biāo)文件格式及內(nèi)容一致。數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U 盤(pán)）應(yīng)包含《資格證明文件》、《技術(shù)、商務(wù)、資信及其 他文件》和《報(bào)價(jià)文件》，供應(yīng)商的數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U 盤(pán)）形式的《資格證明文件》、《技術(shù)、商務(wù)、資信及其他文件》和《報(bào)價(jià)文件》加密提供。其中《資格證明文件》、 《技術(shù)、商務(wù)、資信及其他文件》均不得體現(xiàn)報(bào)價(jià)部分內(nèi)容。

3.其他：

3.1 投標(biāo)文件須按招標(biāo)文件要求的格式填寫(xiě)并簽字蓋章。

3.2 投標(biāo)文件不應(yīng)涂改或行間插字和增刪, 如有修改，修改處須加蓋供應(yīng)商的公章 或由法定代表人或其授權(quán)委托人簽字或蓋章。投標(biāo)文件因字跡潦草或表達(dá)不清所引起的后果由供應(yīng)商負(fù)責(zé)。

（六）投標(biāo)文件的遞交、修改和撤回

1.供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成電子投標(biāo)文件的傳輸遞交，并可以補(bǔ)充、修改或者撤回電子投標(biāo)文件。補(bǔ)充或者修改電子投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回源文件，補(bǔ)充、 修改后重新傳輸遞交，投標(biāo)截止時(shí)間止未完成傳輸?shù)?，視為撤回投?biāo)文件。投標(biāo)、響應(yīng)截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)、投標(biāo)文件，將被政采云平臺(tái)拒收，作無(wú)效標(biāo)處理。

2.供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間前將數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U 盤(pán)）密封、包裝郵寄至湖州市吳興區(qū)濱河路924—926號(hào)（鳳凰一村14幢），逾期送達(dá)或未密封、包裝的將被拒收。

3.供應(yīng)商遞交投標(biāo)文件時(shí)，如出現(xiàn)下列情況之一的將被拒收，作無(wú)效標(biāo)處理：

3.1 未按規(guī)定密封、包裝或標(biāo)記的數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U 盤(pán)）；

3.2 由于包裝不妥，在送交途中嚴(yán)重破損或失散的；

3.3 電子投標(biāo)文件未按規(guī)定時(shí)間上傳的或數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U 盤(pán)）超過(guò)接收截止時(shí)間送達(dá)的；

3.4 僅提供數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U 盤(pán)）的；

3.5 整個(gè)開(kāi)標(biāo)過(guò)程中若因供應(yīng)商問(wèn)題造成電子投標(biāo)文件無(wú)法正常解密的，均認(rèn)定為未提交電子投標(biāo)文件，作無(wú)效標(biāo)處理。若因網(wǎng)絡(luò)或者其他非供應(yīng)商問(wèn)題造成電子投標(biāo)文件無(wú)法正常解密的，啟用數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U 盤(pán)），數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U 盤(pán)）未提供或因供應(yīng)商問(wèn)題造成無(wú)法打開(kāi)的，作無(wú)效標(biāo)處理。若正常解密成功，則數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo) 文件（U 盤(pán)）不予開(kāi)啟。在下一順位的投標(biāo)文件啟用時(shí)，前一順位的投標(biāo)文件自動(dòng)失效。

4.供應(yīng)商的數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U 盤(pán)）形式的《資格證明文件》、《技術(shù)、 商務(wù)、資信及其他文件》及《報(bào)價(jià)文件》加密提供。數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U 盤(pán)）的包裝封面上應(yīng)注明供應(yīng)商名稱、供應(yīng)商地址、項(xiàng)目名稱及項(xiàng)目編號(hào)，并加蓋供應(yīng)商公章。未按規(guī)定密封、包裝或標(biāo)記的數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U 盤(pán)）將被拒絕，由此造成數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U 盤(pán)）被誤投或提前拆封的風(fēng)險(xiǎn)由供應(yīng)商承擔(dān)。

5.因網(wǎng)絡(luò)或其他非供應(yīng)商問(wèn)題造成電子投標(biāo)文件未成功解密，且供應(yīng)商提供了數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U 盤(pán)）的，以數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U 盤(pán)）作為評(píng)審依據(jù)，否則視為電子投標(biāo)文件撤回，作無(wú)效標(biāo)處理。電子投標(biāo)文件已成功解密的，數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U 盤(pán)）自動(dòng)失效，不予啟封。

（七）投標(biāo)無(wú)效的情形

實(shí)質(zhì)上沒(méi)有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將被視為無(wú)效投標(biāo)。在評(píng)審時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無(wú)效，不再進(jìn)行下一步評(píng)審：

1、在開(kāi)標(biāo)結(jié)束后（評(píng)標(biāo)開(kāi)始前），采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)供應(yīng)商的資格進(jìn)行審查，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無(wú)效，不在進(jìn)行下一步評(píng)審：

在資格審查時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無(wú)效：

（1）未提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本；

（2）未提供法定代表人有效身份證明書(shū)及身份證或未提供法定代表人授權(quán)書(shū)與授權(quán)人身份證及授權(quán)代表社保繳費(fèi)憑證或花名冊(cè)或與法定代表人授權(quán)委托人身份不符的；

（3）最近一個(gè)月依法繳納稅收和社保費(fèi)的證明[稅費(fèi)憑證復(fù)印件加蓋公章，或者依法繳納稅費(fèi)或依法免繳稅費(fèi)的證明；

（4） 自招標(biāo)公告發(fā)布之日起至投標(biāo)截止日內(nèi)， 在“ 信用中國(guó)網(wǎng)”

(www.creditchina.gov.cn)被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的供應(yīng)商，資格審查時(shí)不予以通過(guò)；

（5）投標(biāo)截止前，在“中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)”(www.ccgp.gov.cn) 被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的供應(yīng)商，資格審查時(shí)不予以通過(guò)；

未提供信用承諾書(shū)的；

（7）資格證明文件不全的，或者不符合招標(biāo)文件標(biāo)明的資格要求的。

2、在符合性審查時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無(wú)效：

（1）授權(quán)代理人未經(jīng)有效授權(quán)的；

（2）投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件規(guī)定的要求簽署、蓋章的；

（3）投標(biāo)有效期、交貨期（服務(wù)期）、質(zhì)保期等不能滿足招標(biāo)文件要求的；

（4）不響應(yīng)或者擅自改變招標(biāo)文件要求或者投標(biāo)文件有采購(gòu)人不能接受的附加條件的；

（5）未提供或未如實(shí)提供服務(wù)內(nèi)容，或者虛假投標(biāo)的。

3、在技術(shù)評(píng)審時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無(wú)效：

（1）與招標(biāo)文件中標(biāo)“▲”的服務(wù)指標(biāo)、主要服務(wù)要求發(fā)生實(shí)質(zhì)性偏離的；

（2）投標(biāo)項(xiàng)目方案不明確，存在一個(gè)或一個(gè)以上備選（替代）投標(biāo)方案且未注明哪個(gè)有效的；

（3）項(xiàng)目方案不符合項(xiàng)目需求或不具有操作性的；

（4）未提供國(guó)家郵政局政務(wù)云平臺(tái)使用許可的投標(biāo)授權(quán)書(shū)（原件）。

4、在價(jià)格評(píng)審時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無(wú)效：

（1）未采用人民幣報(bào)價(jià)或者未按照招標(biāo)文件標(biāo)明的幣種報(bào)價(jià)的；

（2）報(bào)價(jià)超出采購(gòu)預(yù)算金額或采購(gòu)預(yù)算(自主創(chuàng)新產(chǎn)品除外)的；

（3）投標(biāo)報(bào)價(jià)具有選擇性，且未注明哪個(gè)有效的；

（4）投標(biāo)報(bào)價(jià)出現(xiàn)前后不一致且不同意按照招標(biāo)文件規(guī)定的方法進(jìn)行修正的；

（5）投標(biāo)報(bào)價(jià)明細(xì)表總額與投標(biāo)函總價(jià)不一致的；

（6）評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為供應(yīng)商的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過(guò)符合性審查供應(yīng)商的報(bào)價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠(chéng)信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)合理的時(shí)間內(nèi)提供書(shū)面說(shuō)明，必要時(shí)提交相關(guān)證明材料；供應(yīng)商不能證明其報(bào)價(jià)合理性的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以當(dāng)將其作為無(wú)效投標(biāo)處理。

5、供應(yīng)商串通投標(biāo)的，投標(biāo)無(wú)效。

供應(yīng)商有以下情形之一的，視為供應(yīng)商串通投標(biāo)：

（1）不同供應(yīng)商的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制；

（2）不同供應(yīng)商委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；

（3）不同供應(yīng)商的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；

（4）不同供應(yīng)商的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；

（5）不同供應(yīng)商的投標(biāo)文件相互混裝；

6、法律、法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的其他無(wú)效標(biāo)情形。

7、被拒絕的投標(biāo)文件為無(wú)效。

8、出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺(tái)無(wú)法正常進(jìn)行，或者無(wú)法保證電子交易的公平、公正和安全時(shí)，中止電子交易活動(dòng)：

（1）電子交易平臺(tái)發(fā)生故障而無(wú)法登錄訪問(wèn)的；

（2）電子交易平臺(tái)應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫(kù)出現(xiàn)錯(cuò)誤，不能進(jìn)行正常操作的；

（3）電子交易平臺(tái)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險(xiǎn)的；

（4）病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進(jìn)行正常操作的；

（5）其他無(wú)法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

出現(xiàn)以上規(guī)定情形，不影響采購(gòu)公平、公正性的，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以待上述情形消除后繼續(xù)組織電子交易活動(dòng)，也可以決定某些環(huán)節(jié)以數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U 盤(pán)）形式進(jìn)行；影響或可能影響采購(gòu)公平、公正性的，重新采購(gòu)。

（八）廢標(biāo)的情形

在招標(biāo)采購(gòu)中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)：

（1）符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對(duì)招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的；

（2）出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為的；

（3）供應(yīng)商的報(bào)價(jià)均超過(guò)了采購(gòu)預(yù)算，采購(gòu)人不能支付的；

（4）因重大變故，采購(gòu)任務(wù)取消的。

四、開(kāi)標(biāo)

（一）開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)備

采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將在規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)進(jìn)行開(kāi)標(biāo)。

（二） 開(kāi)標(biāo)程序：

電子招投標(biāo)開(kāi)標(biāo)及評(píng)審程序

開(kāi)標(biāo)由采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)主持。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得參加開(kāi)標(biāo)活動(dòng)；

主持人宣布開(kāi)標(biāo)會(huì)議開(kāi)始，并按照規(guī)定的時(shí)間通過(guò)政采云系統(tǒng)組織開(kāi)標(biāo)，所有供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)在線參加；

主持人介紹參加開(kāi)標(biāo)會(huì)的人員名單；

主持人宣布評(píng)標(biāo)期間的有關(guān)事項(xiàng)；并由采購(gòu)人代表現(xiàn)場(chǎng)檢查數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U 盤(pán)）的密封、包裝情況；

5、投標(biāo)截止時(shí)間后，供應(yīng)商登錄政采云平臺(tái)，用“項(xiàng)目采購(gòu)-開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)”功能對(duì)電子投標(biāo)文件進(jìn)行在線解密。在線解密電子投標(biāo)文件時(shí)間為開(kāi)標(biāo)時(shí)間起半個(gè)小時(shí)內(nèi)；

6、在開(kāi)標(biāo)結(jié)束后（評(píng)標(biāo)開(kāi)始前），由采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行資格審查。資格審查后在系統(tǒng)上公布資格審查結(jié)果；

7、評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)技術(shù)、商務(wù)、資信及其他文件進(jìn)行評(píng)審；

8、在系統(tǒng)上公開(kāi)技術(shù)、商務(wù)、資信及其他文件評(píng)審結(jié)果；

9、在系統(tǒng)上公開(kāi)報(bào)價(jià)開(kāi)標(biāo)情況；

10、評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)報(bào)價(jià)情況進(jìn)行評(píng)審；

11、最終在系統(tǒng)上公布評(píng)審結(jié)果；

12、開(kāi)標(biāo)會(huì)議結(jié)束。

特別說(shuō)明：政采云公司如對(duì)電子化開(kāi)標(biāo)及評(píng)審程序有調(diào)整的，按調(diào)整后的程序操作。

（三）其他

本項(xiàng)目采用政采云電子招投標(biāo)開(kāi)標(biāo)及評(píng)審程序，整個(gè)開(kāi)標(biāo)過(guò)程中若因供應(yīng)商問(wèn)題造成電子投標(biāo)文件無(wú)法正常解密的，均認(rèn)定為未提交電子投標(biāo)文件，作無(wú)效標(biāo)處理。若因網(wǎng)絡(luò)或者其他非供應(yīng)商問(wèn)題造成電子投標(biāo)文件無(wú)法正常解密的，啟用數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo) 文件（U 盤(pán)），數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U 盤(pán)）未提供或因供應(yīng)商問(wèn)題造成無(wú)法打開(kāi)的，作無(wú)效標(biāo)處理。若正常解密成功，則數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U 盤(pán)）不予開(kāi)啟。在下一順位的投 標(biāo)文件啟用時(shí)，前一順位的投標(biāo)文件自動(dòng)失效。

五、資格證明文件審查

（一）審查人員

采購(gòu)人及采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審查。

（二）審查依據(jù)

招標(biāo)文件、供應(yīng)商的資格證明文件、“信用中國(guó)”網(wǎng)站www.creditchina.gov.cn及“中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)”www.ccgp.gov.cn查詢結(jié)果。

（三）審查方法

1、審查供應(yīng)商資格證明文件及相應(yīng)原件掃描件的完整性、符合性。

2、采購(gòu)人及采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)登錄“信用中國(guó)”網(wǎng)站www.creditchina.gov.cn、“中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)”www.ccgp.gov.cn核實(shí)信息真實(shí)性。

3、采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)出具資格證明文件審查報(bào)告。

六、評(píng)標(biāo)

（一）組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)

評(píng)標(biāo)委員會(huì)由政府采購(gòu)評(píng)審專家4人和采購(gòu)人代表1人,共5人組成，負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)活動(dòng)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)遵循公正、公平、科學(xué)合理，競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的原則。

（二）評(píng)標(biāo)的方式

本項(xiàng)目采用不公開(kāi)方式評(píng)標(biāo)，評(píng)標(biāo)的依據(jù)為招標(biāo)文件和投標(biāo)文件。

（三） 評(píng)標(biāo)程序

1、采購(gòu)人代表和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)人員對(duì)供應(yīng)商資格的完整性、合法性等進(jìn)行審查。

2、評(píng)標(biāo)委員會(huì)審查投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容是否符合招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求。

3、評(píng)標(biāo)委員會(huì)將根據(jù)供應(yīng)商的投標(biāo)文件進(jìn)行審查、核對(duì),如有疑問(wèn),將對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行詢標(biāo),供應(yīng)商要向評(píng)標(biāo)委員會(huì)澄清有關(guān)問(wèn)題,并最終以書(shū)面形式進(jìn)行答復(fù)。

4、評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按評(píng)標(biāo)原則確定中標(biāo)候選人同時(shí)起草評(píng)標(biāo)報(bào)告。

5、全權(quán)代表未到場(chǎng)或者拒絕澄清或者澄清的內(nèi)容改變了投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)對(duì)該投標(biāo)文件作出不利于供應(yīng)商的評(píng)判。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)按評(píng)標(biāo)原則通過(guò)電子系統(tǒng)向采購(gòu)人及采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提交評(píng)審報(bào)告。

（四）澄清問(wèn)題的形式

對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、同類問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可要求供應(yīng)商作出必要的澄清、說(shuō)明或者糾正。評(píng)審中需要供應(yīng)商對(duì)投標(biāo)文件作出澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正的，評(píng)審小組和供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)通過(guò)電子交易平臺(tái)交換數(shù)據(jù)電文。給予供應(yīng)商提交澄清說(shuō)明或補(bǔ)正的時(shí)間為半小時(shí)，供應(yīng)商已經(jīng)明確表示澄清說(shuō)明或補(bǔ)正完畢的除外。

（五） 錯(cuò)誤修正

投標(biāo)文件如果出現(xiàn)計(jì)算或表達(dá)上的錯(cuò)誤，修正錯(cuò)誤的原則如下：

1、開(kāi)標(biāo)一覽表總價(jià)與投標(biāo)報(bào)價(jià)明細(xì)表匯總數(shù)不一致的，以開(kāi)標(biāo)一覽表為準(zhǔn)；

2、大寫(xiě)金額和小寫(xiě)金額不一致的，以大寫(xiě)金額為準(zhǔn)；

3、單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的，應(yīng)以開(kāi)標(biāo)一覽表的總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；

4、總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)；

5、對(duì)不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。

按上述修正錯(cuò)誤的原則及方法調(diào)整或修正投標(biāo)文件的投標(biāo)報(bào)價(jià)，供應(yīng)商同意并簽字確認(rèn)后，調(diào)整后的投標(biāo)報(bào)價(jià)對(duì)供應(yīng)商具有約束作用。如果供應(yīng)商不接受修正后的報(bào)價(jià)，則其投標(biāo)將作為無(wú)效投標(biāo)處理。

（六） 評(píng)標(biāo)過(guò)程的保密

凡是屬于審查、澄清、評(píng)審和比較的有關(guān)資料以及授標(biāo)建議，任何人均不得向供應(yīng)商或其他無(wú)關(guān)的人員透露。供應(yīng)商在評(píng)標(biāo)過(guò)程中所進(jìn)行的力圖影響評(píng)標(biāo)結(jié)果的不公正活動(dòng)，可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。

（七）評(píng)標(biāo)原則和評(píng)標(biāo)辦法

1、評(píng)標(biāo)原則。評(píng)標(biāo)委員會(huì)必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；不得向外界透露任何與評(píng)標(biāo)有關(guān)的內(nèi)容；任何單位和個(gè)人不得干擾、影響評(píng)標(biāo)的正常進(jìn)行；評(píng)標(biāo)委員會(huì)及有關(guān)工作人員不得私下與供應(yīng)商接觸。

2、評(píng)標(biāo)辦法。本項(xiàng)目采用綜合評(píng)分法，詳見(jiàn)《第四章：評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》。

（八）評(píng)標(biāo)過(guò)程的監(jiān)控

本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)過(guò)程實(shí)行全程錄音、錄像監(jiān)控，由湖州市公共資源交易管理辦公室進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。供應(yīng)商在評(píng)標(biāo)過(guò)程中所進(jìn)行的試圖影響評(píng)標(biāo)結(jié)果的不公正活動(dòng)，可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。

七、定標(biāo)

1、確定中標(biāo)供應(yīng)商。本項(xiàng)目由采購(gòu)人確定中標(biāo)供應(yīng)商。
2、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在評(píng)標(biāo)結(jié)束后2個(gè)工作日內(nèi)將評(píng)標(biāo)報(bào)告交采購(gòu)人確認(rèn)。
3、采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起5個(gè)工作日內(nèi)，在評(píng)標(biāo)報(bào)告確定的中標(biāo)候選人

名單中按順序確定中標(biāo)供應(yīng)商。中標(biāo)候選人并列的，由采購(gòu)人或者采購(gòu)人委托評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的方式確定中標(biāo)供應(yīng)商；招標(biāo)文件未規(guī)定的，采取隨機(jī)抽取的方式確定。
4、采購(gòu)人自行組織招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)確定中標(biāo)供應(yīng)商。
5、采購(gòu)人在收到評(píng)標(biāo)報(bào)告5個(gè)工作日內(nèi)未按評(píng)標(biāo)報(bào)告推薦的中標(biāo)候選人順序確定中標(biāo)供應(yīng)商，又不能說(shuō)明合法理由的，視同按評(píng)標(biāo)報(bào)告推薦的順序確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)供應(yīng)商。
6、采購(gòu)人依法確定中標(biāo)供應(yīng)商后2個(gè)工作日內(nèi)，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)以書(shū)面形式發(fā)出《中標(biāo)通知書(shū)》，并同時(shí)在相關(guān)網(wǎng)站發(fā)布中標(biāo)公告。中標(biāo)公告期限為1個(gè)工作日。

八、合同授予

（一）簽訂合同

1、中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)自接到中標(biāo)通知書(shū)后30天內(nèi)與采購(gòu)人簽定合同。同時(shí)，采購(gòu)人對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行審查，如發(fā)現(xiàn)與采購(gòu)結(jié)果和投標(biāo)承諾內(nèi)容不一致的，應(yīng)予以糾正。

2、中標(biāo)供應(yīng)商拖延、拒簽合同的，將取消中標(biāo)資格。

（二）中標(biāo)通知書(shū)

1.確定中標(biāo)供應(yīng)商后，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將以書(shū)面形式發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，通知中標(biāo)的供應(yīng)商其投標(biāo)被接受；

2.中標(biāo)通知書(shū)為雙方簽訂合同的依據(jù)；

3.中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)根據(jù)中標(biāo)通知書(shū)中規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，由法定代表人或其授權(quán)代理人與采購(gòu)人簽訂合同。

九、履約保證金

1、履約保證金用于補(bǔ)償采購(gòu)人因中標(biāo)供應(yīng)商不能完成其合同義務(wù)而蒙受的損失。

2、中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)在合同簽訂的同時(shí)，向采購(gòu)人提交中標(biāo)合同金額的5%計(jì)收（接受銀行保函），合同履行完畢后15日內(nèi)一次性無(wú)息退還。

第四章、評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

為公正、公平、科學(xué)地選擇中標(biāo)供應(yīng)商，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，并結(jié)合本項(xiàng)目的實(shí)際，制定本辦法。

本辦法適用于湖州市中心醫(yī)院（浙北醫(yī)學(xué)中心）食堂服務(wù)外包項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)。

一、總則

本次評(píng)審采用綜合評(píng)分法，總分為100分，其中價(jià)格分20分、技術(shù)商務(wù)分80分。合格供應(yīng)商的評(píng)審得分為各項(xiàng)目匯總得分，中標(biāo)候選資格按綜合得分由高到低順序排列，得分相同的，按報(bào)價(jià)由低到高順序排列；得分且報(bào)價(jià)相同的并列。排名第一名的供應(yīng)商為中標(biāo)候選人,排名第二的供應(yīng)商為候補(bǔ)中標(biāo)候選人……其他供應(yīng)商中標(biāo)候選資格依此類推。評(píng)分過(guò)程中采用四舍五入法，并保留小數(shù)2位。

供應(yīng)商評(píng)標(biāo)綜合得分=價(jià)格分+技術(shù)、商務(wù)、資信及其他分

二、計(jì)算方法：

1、價(jià)格部分：20分

1.1價(jià)格分采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算，即滿足招標(biāo)文件要求且最后報(bào)價(jià)最低的供應(yīng)商的價(jià)格為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格分為滿分。其他供應(yīng)商的價(jià)格分統(tǒng)一按照下列公式計(jì)算：

報(bào)價(jià)得分=（評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)/投標(biāo)報(bào)價(jià)）×20%×100

評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)審時(shí)發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商的報(bào)價(jià)明顯高于其市場(chǎng)報(bào)價(jià)或低于成本價(jià)的，應(yīng)當(dāng)要求供應(yīng)商書(shū)面說(shuō)明并提供相關(guān)證明材料。供應(yīng)商不能當(dāng)場(chǎng)合理說(shuō)明原因并提供證明材料的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)將該供應(yīng)商的投標(biāo)文件作無(wú)效處理，并在評(píng)審報(bào)告中說(shuō)明。

根據(jù)《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財(cái)庫(kù)[2011]181號(hào)），對(duì)小型或微型企業(yè)參加招標(biāo)且招標(biāo)產(chǎn)品為小型或微型企業(yè)生產(chǎn)的，價(jià)格給予6%的扣除，用扣除后的價(jià)格參與價(jià)格評(píng)分。同時(shí)符合以下所有要求的供應(yīng)商被認(rèn)定為小型、微型企業(yè)：

1）供應(yīng)商按照《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)【2011】

300 號(hào)）的所屬行業(yè)規(guī)定為小型、微型企業(yè)【注：按《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》規(guī)定提供《中小企業(yè)聲明函》及以下證明材料，未提供不予認(rèn)可】。

（1）在投標(biāo)文件中提供供應(yīng)商和投標(biāo)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)在國(guó)家企業(yè)信用公示系統(tǒng)（http://www.gsxt.gov.cn/）的小微企業(yè)網(wǎng)頁(yè)打印頁(yè)并加蓋公章。

（2）供應(yīng)商已通過(guò)浙江政府采購(gòu)網(wǎng)申請(qǐng)注冊(cè)并成為正式入庫(kù)供應(yīng)商的相關(guān)證明材料，且顯示供應(yīng)商為小型或微型企業(yè)。

2）供應(yīng)商所投產(chǎn)品均為小型、微型企業(yè)制造的產(chǎn)品【注：按《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)

劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》中“工業(yè)行業(yè)”規(guī)定提供制造商出具的《中小企業(yè)聲明函》及其相關(guān)的證明材料】。

2.監(jiān)獄企業(yè)參加投標(biāo)【提供《監(jiān)獄企業(yè)聲明函》及其相關(guān)的證明材料，不提供不予

認(rèn)可】，視為小型、微型企業(yè)，享受小微企業(yè)政策扶持，監(jiān)獄企業(yè)屬于小型、微型企業(yè)的，不重復(fù)享受政策。

3.殘疾人福利性單位參加投標(biāo)【提供《殘疾人福利性單位聲明函》及其相關(guān)的證明

材料，不提供不予認(rèn)可】，視為小型、微型企業(yè)，享受小微企業(yè)政策扶持，殘疾人福利

性單位屬于小型、微型企業(yè)的，不重復(fù)享受政策。

此項(xiàng)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)集體核實(shí)后統(tǒng)一打分。

2、技術(shù)、商務(wù)、資信及其他文件：80分

2.1技術(shù)、商務(wù)、資信及其他文件分按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的獨(dú)立評(píng)分結(jié)果匯總數(shù)的算術(shù)平均分計(jì)算，計(jì)算公式為：技術(shù)、商務(wù)、資信及其他文件分=（評(píng)標(biāo)委員會(huì)所有成員評(píng)分合計(jì)數(shù)）/（評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成人員數(shù)）

注：以上證明文件復(fù)印件均需加蓋公章，附在投標(biāo)文件中，提供材料不真實(shí)、不完整或偽造證明材料的，后果自負(fù)。

第五章 合同主要條款（僅供參考）

1.定義

本合同中的下列術(shù)語(yǔ)應(yīng)解釋為：

1.1“合同”系指供需雙方簽署的、合同格式中載明的供需雙方所達(dá)成的協(xié)議，包括所有的附件、附錄和構(gòu)成合同的所有文件；

1.2“合同價(jià)”系指根據(jù)合同規(guī)定，采購(gòu)人在供應(yīng)商完全履行合同義務(wù)后應(yīng)付給的價(jià)格；

1.3“貨物”系指供應(yīng)商根據(jù)合同規(guī)定向采購(gòu)人提供的一切貨物、質(zhì)量保證書(shū)和其他技術(shù)資料及技術(shù)參數(shù)；

1.4“服務(wù)”系指根據(jù)合同規(guī)定供應(yīng)商承擔(dān)與供貨有關(guān)的餐飲以及其他的服務(wù)義務(wù)；

1.5“采購(gòu)人”系指具體使用貨物和接受服務(wù)的使用單位；

1.6“供應(yīng)商”系指根據(jù)合同規(guī)定提供采購(gòu)項(xiàng)目貨物和服務(wù)的具有法人資格的公司、企業(yè)或?qū)嶓w；

1.7“財(cái)政審批編號(hào)”系指市財(cái)政局審批編號(hào)。

2.合同項(xiàng)目與內(nèi)容

湖州市中心醫(yī)院（浙北醫(yī)學(xué)中心）食堂服務(wù)外包項(xiàng)目

3.服務(wù)時(shí)間與服務(wù)地點(diǎn)

服務(wù)時(shí)間：詳見(jiàn)招標(biāo)文件要求；

服務(wù)地點(diǎn)：由采購(gòu)單位指定。

4.簽署合同的要求

4.1、供應(yīng)商必須按照投標(biāo)文件和詢標(biāo)過(guò)程中承諾的條款以及中標(biāo)通知書(shū)中規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)與采購(gòu)人簽訂合同；

4.2、所簽訂的合同內(nèi)容不得對(duì)招標(biāo)文件和供應(yīng)商的投標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性修改；

4.3、采購(gòu)人不得向供應(yīng)商提出任何不合理的要求，作為簽訂合同的條件，不得與供應(yīng)商私下訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議；

4.4、自采購(gòu)合同簽訂之日起 7個(gè)工作日內(nèi)，將采購(gòu)合同副本 2份送本項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、同級(jí)人民政府財(cái)政部門備案。

5.技術(shù)規(guī)范

本合同執(zhí)行國(guó)家及本省、市現(xiàn)行項(xiàng)目實(shí)施及驗(yàn)收規(guī)范及有關(guān)條例、實(shí)施辦法等。

提供和交付的服務(wù)技術(shù)規(guī)范應(yīng)與招標(biāo)文件規(guī)定的技術(shù)規(guī)范相一致。

6.知識(shí)產(chǎn)權(quán)

供應(yīng)商保證所提供的服務(wù)及貨物均不存在知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。供應(yīng)商應(yīng)保證采購(gòu)人在使用時(shí)不受第三方提出侵犯其專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的訴訟。

7.工作考核及付款方式

在疫情期間，根據(jù)省財(cái)政廳《關(guān)于堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)進(jìn)一步做好政府采購(gòu)資金支持企業(yè)發(fā)展工作的通知》（浙財(cái)采監(jiān)【2020】3號(hào)）要求，制定如以下付款方式，由供應(yīng)商自主選擇確定：

1、勞務(wù)派遣基本費(fèi)：餐廳工作人員不少于80人，除雷博廚師隊(duì)伍（7人）享受醫(yī)院既往薪資福利，其余人員由投標(biāo)人安排。

2、人員費(fèi)用按實(shí)每月結(jié)算。簽訂合同后支付當(dāng)年度合同金額的10%，投標(biāo)人于當(dāng)月月末提供人員工資福利清單和稅收供招標(biāo)人審核。招標(biāo)人在收到投標(biāo)人正規(guī)稅務(wù)發(fā)票后10個(gè)工作日內(nèi)支付余款給投標(biāo)人。（在簽訂合同時(shí)，成交供應(yīng)商明確表示無(wú)需預(yù)付款或者主動(dòng)要求降低預(yù)付款比例的，采購(gòu)人可不適用前述規(guī)定。）

3、投標(biāo)人協(xié)助招標(biāo)人合作運(yùn)營(yíng)餐廳的管理服務(wù)費(fèi)為30萬(wàn)/年，管理服務(wù)費(fèi)按月結(jié)算，本項(xiàng)費(fèi)用不作競(jìng)爭(zhēng)。
4、加班費(fèi)按實(shí)每月結(jié)算。根據(jù)餐廳工作加班情況進(jìn)行據(jù)實(shí)結(jié)算。投標(biāo)人于每月月末，提供員工加班費(fèi)發(fā)放清單供招標(biāo)人審核，按招標(biāo)人確認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算金額。

8.支付：支付應(yīng)使用人民幣；

9.技術(shù)服務(wù)

供應(yīng)商應(yīng)負(fù)責(zé)安排采購(gòu)人相關(guān)人員進(jìn)行操作、維修的培訓(xùn)。具體時(shí)間及培訓(xùn)內(nèi)容在投標(biāo)時(shí)由供應(yīng)商提出建議；

10.售后服務(wù)及承諾

10.1供應(yīng)商應(yīng)明確承諾售后服務(wù)各項(xiàng)內(nèi)容和措施，提供詳細(xì)的服務(wù)地點(diǎn)、聯(lián)系人、電話等有關(guān)資料；

10.2服務(wù)期：詳見(jiàn)招標(biāo)文件要求。在服務(wù)期內(nèi)，因服務(wù)質(zhì)量所發(fā)生的一切費(fèi)用均由供應(yīng)商承擔(dān)；

11.履約保證及后續(xù)服務(wù)

11.1 按中標(biāo)合同金額的5%計(jì)收（接受銀行保函），合同履行完畢15日內(nèi)一次性無(wú)息退還。

11.2供應(yīng)商應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)向采購(gòu)人提供服務(wù)。