瓶窯鎮(zhèn)崇化小學(xué)廚房設(shè)備采購項目

公 開 招 標 文 件

招標編號：XCXCG-2020-022

（線上電子招投標）

招標人： 杭州市余杭區(qū)瓶窯鎮(zhèn)人民政府

招標代理機構(gòu)：浙江新誠信工程咨詢有限公司

日期：二O二O年九月

目 錄

TOC \o "1-2" \h \z \u HYPERlink \l "_Toc33194385" 第一部分 招標公告 3

HYPERlink \l "_Toc33194386" 第二部分 編制和提交投標文件須知 7

HYPERlink \l "_Toc33194387" 前 附 表 7

HYPERlink \l "_Toc33194388" 一、總 則 12

HYPERlink \l "_Toc33194389" 二、招標文件 12

HYPERlink \l "_Toc33194390" 三、投標文件 14

HYPERlink \l "_Toc33194391" 四、投標 17

HYPERlink \l "_Toc33194392" 五、開 標 17

HYPERlink \l "_Toc33194394" 六、評 標 19

HYPERlink \l "_Toc33194399" 七、合同簽訂及其他 28

HYPERlink \l "_Toc33194400" 第三部分 項目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求 31

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招標公告

一、項目基本情況

項目編號：XCXCG-2020-022

項目名稱：瓶窯鎮(zhèn)崇化小學(xué)廚房設(shè)備采購項目

預(yù)算金額（元）：1978600

最高限價（元）：1978600

采購需求：

標項一：

標項名稱：瓶窯鎮(zhèn)崇化小學(xué)廚房設(shè)備采購項目
數(shù)量：1批

預(yù)算金額（元）：1978600

簡要規(guī)格描述或項目基本概況介紹、用途：瓶窯鎮(zhèn)崇化小學(xué)廚房設(shè)備采購項目。合同簽訂后60日內(nèi)交貨并安裝完畢。具體內(nèi)容和相關(guān)要求詳見招標文件“第三部分——項目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求”。

本項目（否）接受聯(lián)合體投標。

二、申請人的資格要求：

1、滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；

2、落實政府采購政策需滿足的資格要求：1）本項目對符合財政扶持政策的中小企業(yè)（小型、微型）、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位給予價格優(yōu)惠扶持；2）滿足轉(zhuǎn)發(fā)財政部工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》的通知（浙財采監(jiān)[2012]11號）的規(guī)定的中小企業(yè)可享受優(yōu)惠扶持；滿足關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知（財庫[2014]68號）的規(guī)定的供應(yīng)商可享受優(yōu)惠扶持；滿足關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知（財庫[2017]141號）的規(guī)定的供應(yīng)商可享受優(yōu)惠扶持；3）節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品的強制采購政策；4）節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品的優(yōu)先采購政策；?

3、本項目的特定資格要求：標項一：單位負責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項下的政府采購活動，供應(yīng)商未被列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單，信用信息以信用中國網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）、中國政府采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）公布為準；?

三、獲取招標文件?

時間： / 至2020年9月24日，每天上午00：00至12：00，下午12：00至23：59（北京時間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）；

地點（網(wǎng)址）：政采云平臺（http：//zfcg.czt.zj.gov.cn）；?

方式：潛在供應(yīng)商政采云平臺，在線申請獲取招標文件（進入“項目采購”應(yīng)用，在獲取招標文件菜單中選擇項目，申請獲取招標文件，本項目招標文件不收取工本費；僅需瀏覽招標文件的供應(yīng)商可點擊“游客，瀏覽招標文件”直接招標文件瀏覽）；?

售價（元）：0；

四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點

提交投標文件截止時間：2020年9月24日14時00分（北京時間）

投標地點（網(wǎng)址）：政采云平臺（http：//zfcg.czt.zj.gov.cn）；?

開標時間：2020年9月24日14時00分

開標地點（網(wǎng)址）：政采云平臺（http：//zfcg.czt.zj.gov.cn）；??

五、公告期限?

自本公告發(fā)布之日起5個工作日。

六、其他補充事宜

1、供應(yīng)商認為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準）起7個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人和采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)專區(qū)。

2、其他事項：無??

七、對本次采購提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請按以下方式聯(lián)系

1、采購人信息

名稱：杭州市余杭區(qū)瓶窯鎮(zhèn)人民政府

地址：杭州市余杭區(qū)瓶窯鎮(zhèn)前程路28號

傳真：/??

項目聯(lián)系人（詢問）：朱兆平

項目聯(lián)系方式（詢問）：0571-86230801

質(zhì)疑聯(lián)系人：經(jīng)辦人

質(zhì)疑聯(lián)系方式：0571-88533739

2、采購代理機構(gòu)信息 ? ? ? ? ? ?

名稱：浙江新誠信工程咨詢有限公司? ? ? ? ? ? ?

地址：杭州市余杭區(qū)南苑街道香雪路38號香雪銘座七樓

傳真：0571-89183725? ? ? ? ? ? ?

項目聯(lián)系人（詢問）：張喆?? ? ? ? ? ? ?

項目聯(lián)系方式（詢問）：18989891985?

質(zhì)疑聯(lián)系人：張林峰? ? ? ? ? ? ?

質(zhì)疑聯(lián)系方式：0571-89183725? ? ? ?

3、同級政府采購監(jiān)督管理部門 ? ? ? ? ? ?

名稱：余杭區(qū)政府采購辦公室? ? ? ? ? ? ?

地址：杭州市余杭區(qū)臨平東湖中路236號余杭財稅大樓?? ? ? ? ? ? ?

傳真：0571-89180113?? ? ? ? ? ? ?

聯(lián)系人 ：杜國強? ? ? ? ? ? ?

監(jiān)督投訴電話：0571-89180113

若對項目采購電子交易系統(tǒng)操作有疑問，可登錄政采云（https：//www.zcygov.cn/），點擊右側(cè)咨詢小采，獲取采小蜜智能服務(wù)管家?guī)椭?，或撥打政采云服?wù)熱線400-881-7190獲取熱線服務(wù)幫助。? ? ? ?

CA問題聯(lián)系電話（人工）：匯信CA 400-888-4636；天谷CA 400-087-8198。

編制和提交投標文件須知

前 附 表

一、總 則

（一）項目說明

1、項目說明見投標須知前附表(以下稱“前附表”)第1項所述。

2、采購單位杭州市余杭區(qū)瓶窯鎮(zhèn)人民政府為本項目的招標人（合同中的甲方），浙江新誠信工程咨詢有限公司為招標代理機構(gòu)，杭州市余杭區(qū)財政局為政府采購監(jiān)督管理部門，自愿參加本次項目投標的法人、其他組織為投標人，經(jīng)評審產(chǎn)生并經(jīng)批準的投標人為中標人，簽訂合同后的中標人為供應(yīng)商(合同中的乙方)。

3、投標人一旦參與本次招標活動，即被視為接受了本招標文件的所有內(nèi)容，如有任何異議，均已在答疑截止時間前提出。

4、投標人須對所投產(chǎn)品、方案、技術(shù)、服務(wù)等擁有合法的占有和處置權(quán)，并對涉及項目的所有內(nèi)容可能侵權(quán)行為指控負責(zé)，保證不傷害招標人的利益。在法律范圍內(nèi)，如果出現(xiàn)文字、圖片、商標和技術(shù)等侵權(quán)行為而造成的糾紛和產(chǎn)生的一切費用，招標人概不負責(zé)，由此給招標人造成損失的，供應(yīng)商應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)后果，并負責(zé)賠償。供應(yīng)商為執(zhí)行本項目合同而提供的技術(shù)資料等歸招標人所有。

（二）采購方式

公開招標。

（三）定義

1、合格的投標人應(yīng)具備的資格要求，見招標文件第一部分“招標公告”。

2、內(nèi)容

本次招標的瓶窯鎮(zhèn)崇化小學(xué)廚房設(shè)備采購項目具體包括中泰中學(xué)廚房設(shè)備的采購、運輸、安裝、調(diào)試、培訓(xùn)和相關(guān)維護等，詳見第三部分——項目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求。

（四）投標費用

投標人需自行承擔(dān)涉及投標的一切稅、費用。

二、招標文件

（一）招標文件的構(gòu)成

1、招標文件包括下列文件及附件

第一部分 招標公告

第二部分 編制和提交投標文件須知

第三部分 項目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求

第四部分 合同主要條款

第五部分 應(yīng)提交的有關(guān)格式范例

2、投標人應(yīng)認真審閱招標文件中所有的內(nèi)容，包括編制和提交投標文件須知、項目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求、采購合同主要條款、應(yīng)提交的有關(guān)格式范例等。如果投標人編制的投標文件沒有從實質(zhì)上響應(yīng)招標文件的要求，其投標文件將被拒絕。

（二）招標文件的澄清

1、供應(yīng)商認為招標文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取招標文件之日（獲取截止日之后收到招標文件的，以獲取截止日為準）起7個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人和采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。

2、投標人一旦參與本次采購活動，即被視為接受了本招標文件的所有內(nèi)容，如有任何異議，均已在答疑截止時間前提出。

（三）招標文件的修改

1、招標文件澄清、答復(fù)、修改、補充的內(nèi)容為招標文件的組成部分。當(dāng)招標文件與招標文件的答復(fù)、澄清、修改、補充通知就同一內(nèi)容的表述不一致時，以最后發(fā)出的文件為準。

2、若有必要，招標代理機構(gòu)將酌情延長遞交投標文件的截止日期。

（四）投標報價

1、報價

有關(guān)本項目所需的一切費用均計入報價。投標人應(yīng)根據(jù)《開標一覽表》填寫相關(guān)內(nèi)容?！堕_標一覽表》是報價的唯一載體。

2、其它費用處理

招標文件未列明，而投標人認為必需的費用也需列入報價。投標人在投標報價中應(yīng)充分考慮所有可能發(fā)生的費用，否則招標人將視投標總價中已包括所有費用。

3、投標貨幣

投標文件中價格全部采用人民幣報價。報價應(yīng)是唯一的，不接受有選擇的報價。

4、投標人對在合同執(zhí)行中，除上述費用及招標文件規(guī)定的由中標人負責(zé)的工作范圍以外需要招標人協(xié)調(diào)或提供便利的工作應(yīng)當(dāng)在投標文件中說明。

5、其他注意事項：
投標人在投標活動中提供任何虛假材料，其投標無效，并上報監(jiān)管部門。

6、中小企業(yè)（含中型、小型、微型）指符合中小企業(yè)劃分標準（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號），在本項目政府采購活動中提供本企業(yè)提供的服務(wù)，或者提供其他中小企業(yè)提供的服務(wù)的企業(yè)。小型、微型企業(yè)提供中型企業(yè)提供的服務(wù)的，視同為中型企業(yè)。

監(jiān)獄企業(yè)是指由司法部認定的為罪犯、戒毒人員提供生產(chǎn)項目和勞動對象，且全部產(chǎn)權(quán)屬于司法部監(jiān)獄管理局、戒毒管理局、直屬煤礦管理局，各省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理局、戒毒管理局，各地(設(shè)區(qū)的市)監(jiān)獄、強制隔離戒毒所、戒毒康復(fù)所，以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團監(jiān)獄管理局、戒毒管理局的企業(yè)。監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動時，應(yīng)當(dāng)提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局(含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團)出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。

殘疾人福利性單位：符合《財政部 民政部 中國殘疾人聯(lián)合會關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫（2017）141號）的規(guī)定單位。

三、投標文件

（一）投標文件的語言

投標文件及投標人與采購有關(guān)的來往通知、函件和文件均應(yīng)使用中文。

（二）投標文件的組成

投標文件應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：資格文件、報價文件、商務(wù)技術(shù)文件。部分格式詳見“第五部分 應(yīng)提交的有關(guān)格式范例”，未提供參考格式的由投標人根據(jù)相關(guān)要求自行編制。）

1、投標人的資格文件至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：

基本資格條件審查材料：

【即證明其符合《中華人民共和國政府采購法》規(guī)定的供應(yīng)商基本條件的有關(guān)資格證明文件?！?

包括：

（1）營業(yè)執(zhí)照(或事業(yè)法人登記證書或其它工商等登記證明材料；

金融、保險、通訊等特定行業(yè)的全國性企業(yè)所設(shè)立的區(qū)域性分支機構(gòu)，以及個體工商戶、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)，如果已經(jīng)依法辦理了工商、稅務(wù)和社保登記手續(xù)，并且獲得總公司（總機構(gòu)）授權(quán)或能夠提供房產(chǎn)權(quán)證或其他有效財產(chǎn)證明材料（在投標文件中提供相關(guān)材料），證明其具備實際承擔(dān)責(zé)任的能力和法定的締結(jié)合同能力，可以獨立參加政府采購活動，由單位負責(zé)人簽署相關(guān)文件材料；

（2）最近一年財務(wù)報表(復(fù)印件，新成立的公司提供情況說明)；

（3）具有履行合同所必需的場地、設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的承諾函；

（4）依法繳納稅收和社會保障資金的承諾函；

（5）參加政府采購活動前3年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的聲明函；

（6）單位負責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項下的政府采購活動承諾函；

（7）投標供應(yīng)商沒有失信記錄承諾函。

上述資格條件審查材料有一項不提供的，視為資格審查不通過。

2、投標人的報價文件至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（1）投標響應(yīng)函；

（2）開標一覽表；

（3）報價明細清單；

（4）中小企業(yè)聲明函、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位及其他相關(guān)的充分的證明材料。

3、投標人的商務(wù)技術(shù)文件至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（1）法定代表人授權(quán)委托書；

（2）法定代表人及授權(quán)委托人的身份證(復(fù)印件加蓋公章)；

▲（3）投標人具有的省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局頒發(fā)的全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證（工業(yè)和商用電熱食品加工設(shè)備）復(fù)印件；

▲（4）投標人具有的市城市管理委員會頒發(fā)的燃燒器具安裝、維修資質(zhì)證書或省級燃氣具協(xié)會頒發(fā)的燃燒器具安裝、維修資質(zhì)證書或省內(nèi)相關(guān)機構(gòu)頒發(fā)的燃氣器具安裝、維修資質(zhì)證書復(fù)印件；

（5）技術(shù)偏離表；

（6）采購需求實質(zhì)性內(nèi)容響應(yīng)表；

（7）對應(yīng)評分細則提供相關(guān)證明資料；

投標文件中所需的各種證書、證件、證明資料如是復(fù)印件，須在復(fù)印件上加蓋有效公章。

投標人的投標文件必須按照招標文件要求制作。

（三）投標有效期

1、投標文件合格投遞后，自投標截止日期起，至前附表所列的日期內(nèi)有效。

2、在原定投標有效期之前，如果出現(xiàn)特殊情況，招標代理機構(gòu)可以以書面形式通知投標人延長投標有效期。

（四）投標保證金

無。

（五）投標文件編制

5.1本項目通過“政府采購云平臺（www.zcygov.cn）”實行在線投標響應(yīng)（電子投標）。供應(yīng)商應(yīng)通過“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標文件和“政府采購云平臺”的要求編制并加密投標文件。

5.2投標供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照本章節(jié) “投標文件組成”規(guī)定的內(nèi)容及順序在“政采云電子交易客戶端”編制投標文件。其中《資格文件》和《商務(wù)技術(shù)文件》中不得出現(xiàn)本項目投標報價，如因投標人原因提前泄露投標報價，是投標人的責(zé)任。

5.3本文件《第五部分 應(yīng)提交的有關(guān)格式范例》中有提供格式的，投標供應(yīng)商須參照格式進行編制（格式中要求提供相關(guān)證明材料的還需后附相關(guān)證明材料），并按格式要求在指定位置根據(jù)要求進行簽章，否則視為未提供；本文件《第五部分 應(yīng)提交的有關(guān)格式范例》未提供格式的，請各投標單位自行擬定格式，并加蓋單位公章并由法定代表人或其授權(quán)代表簽署（簽字或蓋章），否則視為未提供。

5.4《投標文件》內(nèi)容不完整、編排混亂導(dǎo)致《投標文件》被誤讀、漏讀或者查找不到相關(guān)內(nèi)容的，是投標供應(yīng)商的責(zé)任。

5.5《投標文件》因字跡潦草或表達不清所引起的后果由投標供應(yīng)商負責(zé)。

5.6投標供應(yīng)商沒有按照本章節(jié) “投標文件組成”要求提供全部資料，或者沒有仔細閱讀招標文件，或者沒有對招標文件在各方面的要求作出實質(zhì)性響應(yīng)是投標供應(yīng)商的風(fēng)險，由此造成的一切后果由投標供應(yīng)商自行承擔(dān)。

（六）投標文件的簽章

6.1《投標文件》的簽章：見《前附表》；

6.2《投標文件》應(yīng)由投標供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)代表簽字（或蓋章），并時加蓋投標供應(yīng)商公章。

6.3“政府采購項目電子交易管理操作指南-供應(yīng)商”及“政府采購項目電子交易管理操作視頻-供應(yīng)商”，獲取方式：供應(yīng)商賬號密碼政采云平臺后點擊我的的工作臺，然后點擊“服務(wù)中心”后下拉框內(nèi)找到“幫助文檔”在搜索處直接查找即可找到幫忙文檔及視頻進行查看學(xué)習(xí)操作流程。

（七）投標文件的形式

7.1投標文件的形式：見《前附表》；

7.2“電子加密投標文件”：“電子加密投標文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完成投標文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標文件。

7.3“備份投標文件”：“備份投標文件”是指與“電子加密投標文件”同時生成的數(shù)據(jù)電文形式的電子文件（備份標書），其他方式編制的“備份投標文件”視為無效的“備份投標文件”。

（八）投標文件的份數(shù)

8.1投標文件的份數(shù)：見《前附表》。

四、投標

（一）投標文件的上傳和遞交

1.1“投標文件”的上傳、遞交：見《前附表》。

（二）“電子加密投標文件”解密和異常情況處理

2.1“電子加密投標文件”解密：見《前附表》。

（三）投標文件的補充、修改或撤回

3.1供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標截止時間前完成投標文件的上傳、遞交，并可以補充、修改或者撤回投標文件。補充或者修改投標文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補充、修改后重新上傳、遞交。投標截止時間前未完成上傳、遞交的，視為撤回投標文件。投標截止時間后遞交的投標文件，“政府采購云平臺”將予以拒收。

3.2投標截止時間后，投標供應(yīng)商不得撤回、修改《投標文件》。

（四）投標文件的備選方案

4.1投標供應(yīng)商不得遞交任何的投標備選（替代）方案，否則其投標文件將作無效標處理。與“電子加密投標文件”同時生成的“備份投標文件”不是投標備選（替代）方案。

五、開 標

（一）開標形式

1.1 采購組織機構(gòu)將按照招標文件規(guī)定的時間通過“政府采購云平臺”組織開標、開啟投標文件，所有供應(yīng)商均應(yīng)當(dāng)準時在線參加。

（二） 開標準備

2.1開標的準備工作由采購組織機構(gòu)負責(zé)落實；

2.2采購組織機構(gòu)將按照招標文件規(guī)定的時間通過“政府采購云平臺”組織開標、開啟投標文件，所有供應(yīng)商均應(yīng)當(dāng)準時在線參加。投標供應(yīng)商如不參加開標大會的，視同認可開標結(jié)果，事后不得對采購相關(guān)人員、開標過程和開標結(jié)果提出異議，同時投標供應(yīng)商因未在線參加開標而導(dǎo)致投標文件無法按時解密等一切后果由供應(yīng)商自己承擔(dān)。

（三）開標流程（兩階段）

3.1開標第一階段

（1）由招標代理機構(gòu)“政府采購云平臺”在線向各投標供應(yīng)商發(fā)出電子加密投標文件【開始解密】通知，由投標人按招標文件規(guī)定的時間內(nèi)自行進行投標文件解密。投標供應(yīng)商在規(guī)定的時間內(nèi)無法完成已遞交的“電子加密投標文件”解密的，如已按規(guī)定遞交了備份投標文件的，將由采購組織機構(gòu)按“政府采購云平臺”操作規(guī)范將備份投標文件上傳至“政府采購云平臺”，上傳成功后，“電子加密投標文件”自動失效；

（2）投標文件解密結(jié)束，通過郵件形式發(fā)送各投標人組織簽署《政府采購活動現(xiàn)場確認聲明書》；

（3）開啟投標文件，進入資格審查；

（4）開啟資格審查通過的投標供應(yīng)商的商務(wù)技術(shù)文件進入符合性審查、商務(wù)技術(shù)評審；

（5）第一階段開標結(jié)束。

備注：開標大會的第一階段結(jié)束后，采購人或采購代理機構(gòu)將對依法對投標供應(yīng)商的資格進行審查，資格審查結(jié)束后進入符合性審查和商務(wù)技術(shù)的評審工作，具體見本章節(jié)“投標供應(yīng)商資格審查”相關(guān)規(guī)定。

3.2開標大會第二階段

（1）符合性審查、商務(wù)技術(shù)評審結(jié)束后，舉行開標大會第二階段會議。首先通過發(fā)送郵件形式公布符合性審查、商務(wù)技術(shù)評審無效供應(yīng)商名稱及理由；公布經(jīng)商務(wù)技術(shù)評審后有效投標供應(yīng)商的名單，同時通過“政府采購云平臺”在線公布其商務(wù)技術(shù)部分得分情況。

（2）開啟符合性審查、商務(wù)技術(shù)評審有效投標供應(yīng)商的《報價文件》，由招標代理機構(gòu)“政府采購云平臺”在線公布開標一覽表有關(guān)內(nèi)容，同時制作開標記錄表，發(fā)送各投標人在線開啟簽字確認（不予確認的應(yīng)說明理由，否則視為無異議）。同時，由評標委員會對報價的合理性、準確性等進行審查核實。

（3）評審結(jié)束后，通過“政府采購云平臺”公布中標（成交）候選供應(yīng)商名單，及采購人最終確定中標或成交供應(yīng)商名單的時間和公告方式等。

特別說明：如遇“政府采購云平臺”電子化開標或評審程序調(diào)整的，按調(diào)整后程序執(zhí)行。

（四）投標供應(yīng)商資格審查

4.1開標大會第一階段結(jié)束后，采購人或采購代理機構(gòu)首先依法對各投標供應(yīng)商的資格進行審查，審查各投標供應(yīng)商的資格是否滿足招標文件的要求。采購人或采購代理機構(gòu)對投標供應(yīng)商所提交的資格證明材料僅負審核的責(zé)任。如發(fā)現(xiàn)投標供應(yīng)商所提交的資格證明材料不合法或與事實不符，采購人可取消其中標資格并追究投標供應(yīng)商的法律責(zé)任。

4.2投標供應(yīng)商提交的資格證明材料無法證明其符合招標文件規(guī)定的“投標供應(yīng)商資格要求”的，采購人或采購代理機構(gòu)將對其作資格審查不通過處理（無效投標），并不再將其投標提交評標委員會進行后續(xù)評審。

4.3單位負責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商參加同一合同項下的政府采購活動的，相關(guān)投標供應(yīng)商均作資格無效處理。

六、評 標

（一）評審工作的組織

1.1采購人或采購代理機構(gòu)負責(zé)組織本項目的評審工作，并依據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法（財政部第87號令）》第四十五條的相關(guān)規(guī)定履行職責(zé)。

（二）評標委員會的組建

2.1評標委員會由采購人或采購代理機構(gòu)依法組建，成員包括采購人代表和評審專家，成員人數(shù)為五人或以上單數(shù)，其中評審專家不少于成員總數(shù)的三分之二。

2.2評標委員會成員名單在評審結(jié)果（采購結(jié)果）公告前保密。

（三）評標委員會的職責(zé)

3.1評標委員會負責(zé)具體評審事務(wù)，并獨立履行下列職責(zé)：

（1）審查、評價投標文件是否符合招標文件的商務(wù)、技術(shù)等實質(zhì)性要求；

（2）要求投標人對投標文件有關(guān)事項作出澄清或者說明；

（3）對投標文件進行比較和評價；

（4）確定中標候選人名單，以及根據(jù)采購人委托直接確定中標人；

（5）向采購人、采購代理機構(gòu)或者有關(guān)部門報告評審中發(fā)現(xiàn)的違法行為。

（四）評審原則

4.1評審原則：評標委員會按照客觀、公正、審慎、擇優(yōu)的原則，根據(jù)招標文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標準進行獨立評審。

4.2評審工作將依據(jù)招標文件、投標文件及招標文件中事先已列明的內(nèi)容進行（如現(xiàn)場方案講解、演示等）。

（五）評審意見的爭議處理

5.1評標委員會成員對需要共同認定的事項存在爭議的，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出結(jié)論。持不同意見的評標委員會成員應(yīng)當(dāng)在評審報告上簽署不同意見及理由，否則視為同意評審報告。

（六）評委紀律

6.1評標委員會成員必須嚴格遵守保密規(guī)定，不得泄露評審的有關(guān)情況，任何單位和個人不得干擾、影響評標的正常進行，評標委員會成員不得私下與投標供應(yīng)商接觸，不得出現(xiàn)浙江省政府采購活動現(xiàn)場組織管理辦法中規(guī)定的其他禁止行為。

（七）評審流程及內(nèi)容

本項目具體的評審事務(wù)由評標委員會負責(zé)，評審流程及內(nèi)容如下：

7.1 評審前準備

7.1.1由評審專家推選評審小組組長，采購人代表不得擔(dān)任評審小組組長。

7.1.2由評審小組組長（評標委員會主任委員）召集所有評委成員閱讀招標文件及相關(guān)補充、質(zhì)疑、答復(fù)文件、項目書面說明等材料，熟悉采購項目基本情況、采購需求、合同主要條款、投標文件無效情形、評審辦法、評審標準，以及其他與評審有關(guān)的內(nèi)容。

7.2投標文件的初步審查、符合性審查

對所有通過資格審查的投標供應(yīng)商的投標文件進行初步審查，審查、評價投標文件是否符合招標文件的商務(wù)、技術(shù)、服務(wù)等實質(zhì)性要求。

7.2.1評標委員會首先對所有通過資格審查的投標供應(yīng)商的投標文件進行符合性審查，審查每份投標文件是否實質(zhì)上響應(yīng)了招標文件的要求（實質(zhì)性響應(yīng)的投標文件是指投標文件符合招標文件規(guī)定的實質(zhì)性內(nèi)容、條件和規(guī)定）。

7.3 投標文件的澄清、說明或補正

7.3.1對于投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標委員會將以書面形式（或通過“政府采購云平臺”在線詢標）的形式要求投標供應(yīng)商在規(guī)定的時間內(nèi)作出必要的澄清、說明或者補正，投標供應(yīng)商澄清、說明或補正時間為30分鐘。

7.3.2投標供應(yīng)商的澄清、說明或者補正應(yīng)當(dāng)采用書面（或通過“政府采購云平臺”在線答復(fù)）形式提交，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權(quán)的代表簽字。投標供應(yīng)商的澄清、說明或者補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

7.4 投標文件的錯誤修正

7.4.1《投標文件》如果出現(xiàn)計算或表達上的錯誤，修正錯誤的原則如下：

（1）投標文件中開標一覽表（報價表）內(nèi)容與投標文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標一覽表（報價表）為準。

（2）《投標文件》的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

（3）單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，應(yīng)以開標一覽表（報價表）的總價為準，并修改單價；

（4）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準。

7.4.2對不同文字文本《投標文件》的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。

（八）投標文件有下列情況之一者將視為無效：

8.1商務(wù)、技術(shù)文件符合性審查中，存在下列情形之一的，經(jīng)評標委員會認定后作無效標處理：

（1）投標文件未有效授權(quán)，法定代表人授權(quán)委托書等填寫不完整或有涂改的；

（2）投標文件沒有對本招標文件作出實質(zhì)性響應(yīng)的，或不滿足（不響應(yīng)）本招標文件中標注“▲”的實質(zhì)性要求條款的，或存在招標文件中明確規(guī)定的其他無效標情形的；

（3）投標文件存在一個或一個以上備選（替代）投標方案的；

（4）僅提交“備份投標文件”的；

（5）文件組成內(nèi)容不齊全，本招標文件規(guī)定必須提供而未提供的（屬于資格審查范圍的除外）；

（6）投標文件標注的響應(yīng)或偏離情況與事實不符，或提供了虛假材料的；

（7）不響應(yīng)或擅自改變本招標文件要求或投標文件有采購人不能接受的附加條件的；

（8）參加同一合同項下政府采購活動的不同供應(yīng)商之間存在利害關(guān)系并且存在影響政府采購公平競爭行為的；

（9）招標人擬采購的產(chǎn)品如屬于品目清單范圍內(nèi)的強制采購品目的，投標人未

能在響應(yīng)文件中提供國家確定的認證機構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的該產(chǎn)品節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品認證證書；

（10）違反國家或政府部門相關(guān)法律、法規(guī)、文件規(guī)定的。

8.2報價文件符合性審查中，存在下列情形之一的，經(jīng)評標委員會認定后作無效標處理：

（1）投標文件沒有對本招標文件作出實質(zhì)性響應(yīng)的，或不滿足（不響應(yīng)）本招標文件中標注“▲”的實質(zhì)性要求條款的，或存在招標文件中明確規(guī)定的其他無效標情形的；

（2）投標文件存在一個或一個以上備選（替代）投標方案的；

（3）未按照招標文件標明的幣種報價的，或者投標報價涵蓋的內(nèi)容不符合招標文件要求的；

（4）《開標一覽表》內(nèi)容與《投標報價明細表》內(nèi)容不一致且拒不接受修正的；

（5）投標報價具有選擇性，唱標價格與《投標文件》承諾的優(yōu)惠（折扣）后價格不一致的；

（6）投標報價超過采購預(yù)算（或最高限價）的；

（7）僅提交“備份投標文件”的；

（8）投標文件組成內(nèi)容不齊全，本招標文件規(guī)定必須提供而未提供的（屬于資格審查范圍的除外）；

（9）投標文件標注的響應(yīng)或偏離情況與事實不符，或提供了虛假材料的；

（10）不響應(yīng)或擅自改變本招標文件要求或投標文件有采購人不能接受的附加條件的；

（11）評審委員會認為供應(yīng)商報價明顯低于其他合格供應(yīng)商的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在合理時間內(nèi)提供書面說明，必要時提供相關(guān)證明材料；投標人不能證明其報價合理性的，評審委員會應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標或者無效響應(yīng)處理；

（12）違反國家或政府部門相關(guān)法律、法規(guī)、文件規(guī)定的。

（九）投標文件的評估、比較、評分

9.1評標委員會應(yīng)當(dāng)按照招標文件中規(guī)定的評審方法和標準，對符合性審查合格的投標文件進行商務(wù)和技術(shù)評估，綜合比較與評價。評標時，評標委員會各成員將獨立對每個投標人的投標文件進行評價，并匯總每個投標人的得分。評審細則詳見本章第十三款。

9.2對采購組織機構(gòu)工作人員匯總的評審結(jié)果進行確認。如發(fā)現(xiàn)分值匯總計算錯誤、分項評分超出評分標準范圍、客觀評分不一致以及存在畸高、畸低（其總評分偏離平均分30%以上的）情形的，評審小組組長（評標委員會主任委員）應(yīng)提醒相關(guān)評審人員當(dāng)場改正或書面說明理由，拒不改正又不作書面說明的，由現(xiàn)場監(jiān)督員如實記載后存入項目檔案資料。

（十）修改評審結(jié)果

10.1評標結(jié)果匯總完成后，除下列情形外，任何人不得修改評標結(jié)果：

（1）分值匯總計算錯誤的；

（2）分項評分超出評分標準范圍的；

（3）評標委員會成員對客觀評審因素評分不一致的；

（4）經(jīng)評標委員會認定評分畸高、畸低的。

10.2評標報告簽署前，經(jīng)復(fù)核發(fā)現(xiàn)存在以上情形之一的，評標委員會將當(dāng)場修改評標結(jié)果，并在評標報告中記載。

（十一）供應(yīng)商排序及推薦中標（成交）候選供應(yīng)商

評標委員會根據(jù)以下規(guī)定確定供應(yīng)商排名并推薦中標（成交）候選供應(yīng)商。

11.1評標委員會根據(jù)各投標供應(yīng)商的綜合得分（商務(wù)技術(shù)分與報價得分之和）從高到低依次進行排名排序。特殊情形按以下原則處理：

（1）綜合得分相同的，按投標報價低的優(yōu)先原則確定排名；

（2）綜合得分和投標報價均相同的，按商務(wù)技術(shù)得分從高到低確定排名；

（3）綜合得分、投標報價和商務(wù)技術(shù)得分均相同的由評標委員會全體成員記名投票按少數(shù)服從多數(shù)的原則確定排名。

11.2根據(jù)最終得分排序，通過書面評審報告的形式，向采購人推薦排名第一的投標供應(yīng)商為中標（成交）候選供應(yīng)商。

（十二）起草、簽署評審報告

評審結(jié)束后，評標委員會將通過“政府采購云平臺”起草評審報告，評標委員會成員應(yīng)當(dāng)在評審報告上簽字，對自己的評審意見承擔(dān)法律責(zé)任。對評審報告有異議的，應(yīng)當(dāng)在評審報告上簽署不同意見，并說明理由，否則視為同意評審報告。

（十三）評標辦法

1、本項目采用綜合評分法，總分為100分，其中商務(wù)技術(shù)70分，價格分30分。

2、商務(wù)技術(shù)評標細則（70分）

商務(wù)分（23.0分）：

技術(shù)分（47.0分）：

3、技術(shù)、商務(wù)分按照評標委員會成員的獨立評分結(jié)果匯總數(shù)的算術(shù)平均分計算，計算公式為：

技術(shù)、商務(wù)分=評標委員會所有成員評分合計數(shù)/評標委員會組成人員數(shù)

4、價格分（30分）采用低價優(yōu)先法計算，即滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價為評標基準價，其他投標人的價格分按照下列公式計算：

價格分=（評標基準價/投標報價）×30%×100

因落實政府采購政策進行價格調(diào)整的，以調(diào)整后的價格計算評標基準價和投標報價。

5、投標人評標綜合得分=價格分+商務(wù)分+技術(shù)分

注：以上所涉及的證明材料，需提供掃描件制作進投標響應(yīng)文件內(nèi)，未提供的不得分。

報價是中標的一個重要因素，但最低報價不是中標的唯一依據(jù)。

注：根據(jù)浙江省財政廳、浙江省中小企業(yè)局轉(zhuǎn)發(fā)財政部、工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》的通知（浙財采監(jiān)[2012]11號），對小型或微型企業(yè)的投標報價給予6%的扣除，并用扣除后的價格計算價格評分。同時符合以下所有要求的投標人被認定為小型、微型企業(yè)：

（1）投標人按照《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）的所屬行業(yè)規(guī)定為小型、微型企業(yè)【注：按《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》規(guī)定提供《中小企業(yè)聲明函》】。

（2）投標人所投標項內(nèi)產(chǎn)品均為小型、微型企業(yè)提供的服務(wù)【注：按《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》中“工業(yè)行業(yè)”規(guī)定提供制造商出具的《中小企業(yè)聲明函》】。

（3）聯(lián)合體參加投標的，聯(lián)合協(xié)議中約定，小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同總金額30%以上的，投標報價給予2% 的扣除，并用扣除后的價格計算價格評分；如聯(lián)合體各方均為小型、微型企業(yè)的，提供本企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品或提供其他小型、微型企業(yè)的產(chǎn)品的，投標報價給予6% 的扣除，并用扣除后的價格計算價格評分。組成聯(lián)合體的大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織，與小型、微型企業(yè)之間不得存在投資關(guān)系，否則不予價格扣除。

監(jiān)獄企業(yè)視同小微企業(yè)，參加本項目投標的，享受小微企業(yè)同等的價格扣除?！咀ⅲ禾峁侗O(jiān)獄企業(yè)聲明函》】。

（5）殘疾人福利性單位參加投標【提供《殘疾人福利性單位聲明函》】，視為小

型、微型企業(yè)，享受小微企業(yè)政策扶持。

（十四）評標內(nèi)容的保密

1、公開開標后，直到宣布中標單位止，凡屬于審查、澄清、評價和比較投標的所有資料，都不應(yīng)向投標人或與評標無關(guān)的其他人泄露。

2、在投標文件的審查、澄清、評價和比較以及確定中標人過程中，投標人對招標人、招標代理機構(gòu)和評標委員會施加影響的任何行為，都將導(dǎo)致取消資格。

（十五）廢標

在采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標：

(1)符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對招標文件作實質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足3家的；

(2)出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；

(3)報價均超過預(yù)算，不能支付的；

(4)因重大變故，采購任務(wù)取消的。

（十六）可中止電子交易活動的情形

采購過程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證電子交易的公平、公正和安全時，采購組織機構(gòu)可中止電子交易活動：

1、電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；

2、電子交易平臺應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進行正常操作的；

3、電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴重安全漏洞，有潛在泄密危險的；

4、病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進行正常操作的；

5、其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

出現(xiàn)前款規(guī)定情形，不影響采購公平、公正性的，采購組織機構(gòu)可以待上述情形消除后繼續(xù)組織電子交易活動；影響或可能影響采購公平、公正性的，應(yīng)當(dāng)重新采購。

七、合同簽訂及其他

（一）中標通知書

1、確定中標人后，招標代理機構(gòu)將在發(fā)布招標公告的網(wǎng)站上公布評標結(jié)果。

2、如中標人拒絕承擔(dān)中標的項目，或提出招標方不能接受的條件，致使合同無法簽訂，招標方將取消其中標資格，并根據(jù)評標委員會推薦的中標候選人先后順序，將下一順序的中標候選人作為預(yù)中標人進行公示，或由招標方組織評標委員會復(fù)議后提出重新組織采購等建議。

3、在中標人簽訂合同并生效后，招標代理機構(gòu)及時將未中標的結(jié)果通知其他投標人。

4、如簽訂合同并生效后，供應(yīng)商無故拒絕或延期，除按照合同條款處罰外，列入不良行為記錄一次，并給予通報。

（二）合同的簽訂

中標人按規(guī)定的日期、時間、地點，由法定代表人或授權(quán)代表人與招標人代表簽訂合同。

（三）付款結(jié)算方式

1、預(yù)付款金額：合同簽訂且供應(yīng)商提供發(fā)票按合同金額的30％支付預(yù)付款（預(yù)付款不扣回）。

2、在供應(yīng)商根據(jù)合同規(guī)定將貨物交付、驗收合格后，供應(yīng)商提供發(fā)票，采購人憑發(fā)票、確認單以及合同上報區(qū)財政，區(qū)財政審批下?lián)芸畹轿缓笾Ц妒Ｓ嘭浛睢?

（四）工期要求

中標單位與采購人簽訂合同后60日內(nèi)送貨并安裝、調(diào)試完畢及使用方初步驗收。

（五）采購方式改變

在符合資格的投標人不足規(guī)定數(shù)量或投標人提供的服務(wù)及其報價、服務(wù)承諾等不能滿足采購人要求，以及招標過程中出現(xiàn)其他不正常情況時，經(jīng)批準，招標代理機構(gòu)將根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》(財政部第87號令)，重新選擇合適的方式進行采購。

（六）驗收

貨物類：根據(jù)余財采〔2018〕5號《關(guān)于進一步規(guī)范政府采購驗收工作的通知》要求，對單次采購金額在30萬元（含）以上的貨物類采購項目進行驗收。對不按招標文件、投標承諾及政府采購合同要求供貨的供應(yīng)商，將依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，由相關(guān)部門對其進行處罰。

（七)、售后服務(wù)要求

1、質(zhì)保期：從驗收合格之日起 兩 年；質(zhì)保期內(nèi)的維修費用（包括材料）全部由中標單位負責(zé)；超過質(zhì)保期的，維修時只收部件成本費；

2、質(zhì)保期內(nèi)的維修費用（包括配件）全部由供貨方負責(zé)；

3、技術(shù)支持要求：質(zhì)保期內(nèi)出現(xiàn)問題，1小時內(nèi)響應(yīng)，2小時內(nèi)到達現(xiàn)場，12小時內(nèi)解決問題，對于現(xiàn)場解決不了的故障，中標單位應(yīng)提供采購人同型號、同規(guī)格的備用設(shè)備使用，直至故障設(shè)備修復(fù)；

4、在保修期內(nèi)供方必須不得以任何理由影響用戶的正常使用。投標方必須對所供產(chǎn)品實行終身維修，配件按市場價格收??；

5、中標單位在質(zhì)保期內(nèi)每年應(yīng)（不少于一次）到使用單位進行設(shè)備保養(yǎng)、檢修。

（八）質(zhì)疑和投訴

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》(財政部令第94號)的規(guī)定，投標人對政府采購活動事項有疑問的，可以向招標人和招標代理機構(gòu)提出詢問，招標人和招標代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時作出答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。

1、供應(yīng)商認為招標文件、采購過程和成交、成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人、采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。

（1）對可以質(zhì)疑的招標文件提出質(zhì)疑的，為收到招標文件之日或者招標文件公告期限屆滿之日；

（2）對采購過程提出質(zhì)疑的，為各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日；

（3）對成交結(jié)果提出質(zhì)疑的，為成交結(jié)果公告期限屆滿之日。

2、采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)對供應(yīng)商依法提出的詢問作出答復(fù)。

供應(yīng)商提出的詢問或者質(zhì)疑超出采購人對采購代理機構(gòu)委托授權(quán)范圍的，采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知供應(yīng)商向采購人提出。

政府采購評審專家應(yīng)當(dāng)配合采購人或者采購代理機構(gòu)答復(fù)供應(yīng)商的詢問和質(zhì)疑。

3、質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)管部門投訴。

4、要求投標人在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對同一招標程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。

（九）解釋權(quán)

招標文件的解釋權(quán)均屬于招標人和委托招標代理機構(gòu)。

項目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求

一、項目概述：

本項目為“交鑰匙”項目，采購內(nèi)容包括采購清單中廚房設(shè)備的采購、運輸、安裝、調(diào)試、培訓(xùn)和相關(guān)維護等。投標報價包括設(shè)備費、樣品費、材料費、保管費、安裝調(diào)試費、培訓(xùn)、貨物驗收、稅收、售后服務(wù)、招標代理費、采購需求中未提到但在實際采購和安裝過程中需要配置的各種設(shè)備、材料及其他費用等須由投標人支付的所有費用。中標單位應(yīng)派有經(jīng)驗的技術(shù)人員對安裝現(xiàn)場進行實地勘察，對各種設(shè)備采購、制造、運輸、安裝、工期、安全、文明施工進行總承包，一切費用均由中標單位負責(zé)。

采購清單：

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