公開招標(biāo)采購文件

招標(biāo)編號：KXZJ-2020115

項(xiàng)目名稱：寧波市鄞州區(qū)交通運(yùn)輸局食堂餐飲服務(wù)采購項(xiàng)目

招標(biāo)單位：寧波市鄞州區(qū)交通運(yùn)輸局

代理單位：浙江凱翔工程咨詢管理有限公司

二〇二〇年九月

目 錄

TOC \o "1-1" \h \u HYPERlink \l _Toc30529 第一章 采購公告 2

HYPERlink \l _Toc12491 第二章 投標(biāo)資料表 6

HYPERlink \l _Toc19575 第三章 投標(biāo)人須知 9

HYPERlink \l _Toc31945 第四章 招標(biāo)需求 21

HYPERlink \l _Toc3397 第五章 評標(biāo)辦法及評分標(biāo)準(zhǔn) 27

HYPERlink \l _Toc13606 第六章 政府采購合同文本 32

HYPERlink \l _Toc14452 第七章 投標(biāo)文件格式及附件 39

第一章 采購公告

公告日期：2020年9月7日

項(xiàng)目概況

寧波市鄞州區(qū)交通運(yùn)輸局食堂餐飲服務(wù)采購項(xiàng)目的潛在投標(biāo)人應(yīng)在政府采購云平臺（www.zcygov.cn）獲?。ǎ┱袠?biāo)文件，并于 2020年9月28日14:00 （北京時(shí)間）前遞交（上傳）投標(biāo)文件。

一、項(xiàng)目基本情況

項(xiàng)目編號：KXZJ-2020115?

項(xiàng)目名稱：寧波市鄞州區(qū)交通運(yùn)輸局食堂餐飲服務(wù)采購項(xiàng)目?

預(yù)算金額（元）：1000000.00

采購需求：寧波市鄞州區(qū)交通運(yùn)輸局職工食堂餐飲服務(wù)，具體要求詳見采購文件“第四章 招標(biāo)需求”。

合同履行期限：三年，合同一年一簽，采購人根據(jù)預(yù)算安排情況、考核情況、合同履約情況決定是否續(xù)簽。

本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

二、申請人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定。

2.落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求：

2.1單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標(biāo)人，不得參加同一合同項(xiàng)下的政府采購活動。除單一來源采購項(xiàng)目外，為采購項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的投標(biāo)人，不得再參加本項(xiàng)目投標(biāo)；

2.2投標(biāo)人未被列入“信用中國”網(wǎng)站(www.creditchina.gov.cn)“記錄失信被執(zhí)行人或重大稅收違法案件當(dāng)事人名單或政府采購嚴(yán)重違法失信行為”記錄名單；不處于中國政府采購網(wǎng)(www.ccgp.gov.cn)“政府采購嚴(yán)重違法失信行為信息記錄”中的禁止參加政府采購活動期間。（以投標(biāo)截止日當(dāng)天在信用中國網(wǎng)站及中國政府采購網(wǎng)查詢結(jié)果為準(zhǔn)，如相關(guān)失信記錄已失效，投標(biāo)人須需提供相關(guān)證明資料）。

3.本項(xiàng)目的特定資格要求：無。

4.資格審查采用資格后審。

三、獲取招標(biāo)文件

時(shí)間： 2020年9月7日至 2020年9月14日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京時(shí)間）；

地點(diǎn)（網(wǎng)址）：政府采購云平臺（www.zcygov.cn）；?

方式：政府采購云平臺→“政采云用戶”登錄→【項(xiàng)目采購】→【獲取采購文件】；?

售價(jià)（元）：0。?

四、提交投標(biāo)文件截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)

提交投標(biāo)文件截止時(shí)間：2020年9月28日14:00（北京時(shí)間）前

投標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：本項(xiàng)目通過“政府采購云平臺（www.zcygov.cn）”實(shí)行在線制作并提交投標(biāo)文件（電子投標(biāo)）。

開標(biāo)時(shí)間：2020年9月28日14:00（北京時(shí)間）

開標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：寧波市鄞州區(qū)行政服務(wù)中心五樓（鄞州區(qū)惠江路567號，鄞州區(qū)婦兒醫(yī)院對面，詳見電子顯示屏），本項(xiàng)目通過“政府采購云平臺”實(shí)行在線電子評標(biāo)，投標(biāo)人可在線參加開標(biāo)。

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個工作日。

六、其他補(bǔ)充事宜

1.投標(biāo)人認(rèn)為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準(zhǔn)）起7個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人和采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑投標(biāo)人對采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)專區(qū)。

2.落實(shí)政策：《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財(cái)庫〔2017〕141號）、《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財(cái)庫〔2011〕181號）、《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》(財(cái)庫〔2014〕68號)。

3.各投標(biāo)人應(yīng)在開標(biāo)前確保成為浙江省政府采購網(wǎng)正式注冊入庫投標(biāo)人，并完成CA數(shù)字證書辦理。因未注冊入庫、未辦理CA數(shù)字證書等原因造成無法投標(biāo)或投標(biāo)失敗等后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)。（具體操作詳見投標(biāo)人CA申領(lǐng)操作指南https://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/11-29/2452.html）。

4.本次政府采購活動有關(guān)信息在“浙江政府采購網(wǎng)（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/）”、“寧波市政府采購網(wǎng)（www.nbzfcg.cn）”、“寧波市公共資源交易網(wǎng)鄞州區(qū)分網(wǎng)（http://yinzhou.bidding.gov.cn/）”網(wǎng)站上公布，公布信息視同送達(dá)所有潛在投標(biāo)人。

5.疫情期間特別提醒事項(xiàng)（投標(biāo)人提交備份投標(biāo)文件方式）：

（1）采用郵寄方式提交備份投標(biāo)文件，需按以下要求遞交：

投標(biāo)人須在2020年9月27日16:00（北京時(shí)間）前將備份投標(biāo)文件郵寄至規(guī)定地點(diǎn)，由采購代理機(jī)構(gòu)工作人員進(jìn)行簽收。各投標(biāo)人自行考慮郵寄在途時(shí)間，郵寄過程中無論何種因素導(dǎo)致備份投標(biāo)文件未按時(shí)遞交的后果，均由投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)。備份投標(biāo)文件遞交時(shí)間以招標(biāo)代理實(shí)際收到投標(biāo)文件的時(shí)間為準(zhǔn)。遲到的備份投標(biāo)文件將被拒收。請各投標(biāo)人確保密封包裝在郵寄過程密封包裝完好，并在郵寄包裹上注明項(xiàng)目名稱，因郵寄過程的密封破損造成不符合開標(biāo)要求的，本招標(biāo)代理及采購人概不負(fù)責(zé)。

備份投標(biāo)文件郵寄地址為：寧波市鄞州區(qū)云龍鎮(zhèn)云彩路487號

收件人：王慧慧 聯(lián)系方式：0574-83033198、13857873634

（2）采用現(xiàn)場遞交方式遞交電子備份投標(biāo)文件，在投標(biāo)當(dāng)天投標(biāo)人員需持綠色“甬行碼”、佩戴口罩且體溫測量正常后（以開標(biāo)當(dāng)日測量體溫為準(zhǔn)）方可遞交至開標(biāo)室，詳見電子顯示屏。若投標(biāo)人因未按上述要求辦理而導(dǎo)致無法準(zhǔn)時(shí)進(jìn)入開標(biāo)現(xiàn)場的，由投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)。

七、對本次招標(biāo)提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請按以下方式聯(lián)系。

1.采購人信息

名??? 稱：寧波市鄞州區(qū)交通運(yùn)輸局　

地??? 址：寧波市鄞州區(qū)天銀路89號?

傳? ? 真：0574-87338932?

項(xiàng)目聯(lián)系人（詢問）：鄔冬驥?

項(xiàng)目聯(lián)系方式（詢問）：0574-87409508

質(zhì)疑聯(lián)系人：鮑迎展?

質(zhì)疑聯(lián)系方式：0574-87409408

2.采購代理機(jī)構(gòu)信息

名??? 稱：浙江凱翔工程咨詢管理有限公司　

地??? 址：寧波市鄞州區(qū)云龍鎮(zhèn)云彩路487號213室?

傳? ? 真：/??

項(xiàng)目聯(lián)系人（詢問）：王慧慧、史宇驍?

項(xiàng)目聯(lián)系方式（詢問）：0574-83033198?郵箱：kxzb02@126.com

質(zhì)疑聯(lián)系人：陳斌武??

質(zhì)疑聯(lián)系方式：18868652201

3.同級政府采購監(jiān)督管理部門

名??? 稱：寧波市鄞州區(qū)政府采購辦　

地??? 址：寧波市鄞州區(qū)前河南路16號?

傳? ? 真：/?　?

聯(lián) 系 人 ：鄭老師　

監(jiān)督投訴電話：0574-89295894

第二章 投標(biāo)資料表

第三章 投標(biāo)人須知

一、總則

（一）適用范圍

本招標(biāo)文件適用于寧波市鄞州區(qū)交通運(yùn)輸局食堂餐飲服務(wù)采購項(xiàng)目的招標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)、驗(yàn)收、合同履約、付款等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。

（二）定義

1．“采購單位”系指組織本次招標(biāo)的“寧波市鄞州區(qū)交通運(yùn)輸局”。

2．“采購代理機(jī)構(gòu)”系指組織本次招標(biāo)的“浙江凱翔工程咨詢管理有限公司”。

3．“投標(biāo)人”系指向招標(biāo)采購單位提交投標(biāo)文件的投標(biāo)單位。

4．“貨物/產(chǎn)品”系指供方按招標(biāo)文件規(guī)定，須向采購人提供的一切設(shè)備、保險(xiǎn)、稅金、備品備件、工具、手冊、臺賬記錄及其它有關(guān)技術(shù)資料和材料。

5．“服務(wù)”系指招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)人須承擔(dān)的服務(wù)以及其他類似的義務(wù)；投標(biāo)人應(yīng)提供合格的服務(wù)，合格的服務(wù)應(yīng)是在國內(nèi)可合法提供的、不受第三方限制的、免受追索的、符合國家法律、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定的。

6．“項(xiàng)目”系指投標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定向采購人提供的貨物/產(chǎn)品和服務(wù)。

7．“書面形式”包括信函、傳真、電報(bào)等。

8．“★”系指實(shí)質(zhì)性要求條款，投標(biāo)人的投標(biāo)對任何帶“★”號的重要商務(wù)和技術(shù)條款的偏離和未作實(shí)質(zhì)性響應(yīng)都將直接導(dǎo)致無效標(biāo)。

（三）招標(biāo)方式

本次招標(biāo)采用公開招標(biāo)方式進(jìn)行。

（四）投標(biāo)委托

疫情期間，在完成投標(biāo)文件遞交和人員登記后立即離開。同時(shí)遞交加蓋投標(biāo)人公章參與微信開標(biāo)的授權(quán)人姓名、職務(wù)、手機(jī)、微信號紙質(zhì)說明材料。

（五）投標(biāo)費(fèi)用

不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用。

（六）聯(lián)合體投標(biāo)

本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

（七）轉(zhuǎn)包與分包

本項(xiàng)目不得轉(zhuǎn)包，除非得到采購人的同意，否則中標(biāo)人不得分包給他人。

（八）特別說明

★1．投標(biāo)人投標(biāo)所使用的資格、信譽(yù)、榮譽(yù)、業(yè)績與企業(yè)認(rèn)證必須為本法人所擁有（招標(biāo)文件允許的除外）。投標(biāo)人投標(biāo)所使用的采購項(xiàng)目實(shí)施人員必須為本法人員工（或必須為本法人或控股公司正式員工）。

★2．投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，按照招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)文件，并對所提供的全部資料的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。

★3．投標(biāo)人在投標(biāo)活動中提供任何虛假材料，其投標(biāo)無效，并報(bào)監(jiān)管部門查處。

（九）質(zhì)疑和投訴

1．投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)文件、招標(biāo)過程或中標(biāo)結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。投標(biāo)人對采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級采購監(jiān)管部門投訴。

2．質(zhì)疑、投訴應(yīng)當(dāng)采用書面形式，質(zhì)疑書、投訴書均應(yīng)明確闡述招標(biāo)文件、招標(biāo)過程或中標(biāo)結(jié)果中使自己合法權(quán)益受到損害的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，提供相關(guān)事實(shí)、依據(jù)和證據(jù)及其來源或線索，便于有關(guān)單位調(diào)查、答復(fù)和處理。

3．政府采購法第五十二條規(guī)定的投標(biāo)人應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日，是指：

（1）對可以質(zhì)疑的采購文件提出質(zhì)疑的，為收到采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日；

（2）對采購過程提出質(zhì)疑的，為各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日；

（3）對中標(biāo)或者成交結(jié)果提出質(zhì)疑的，為中標(biāo)或者成交結(jié)果公告期限屆滿之日。

二、招標(biāo)文件

（一）招標(biāo)文件的構(gòu)成

本招標(biāo)文件由以下部份組成：

1．采購公告；

2．投標(biāo)資料表；

3．投標(biāo)人須知；

4．招標(biāo)需求；

5．評標(biāo)辦法及評分標(biāo)準(zhǔn)；

6．政府采購合同文本；

7．投標(biāo)文件格式；

8．本項(xiàng)目招標(biāo)文件的澄清、答復(fù)、修改、補(bǔ)充的內(nèi)容。

（二）投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)

投標(biāo)人沒有按照招標(biāo)文件要求提供全部資料，或者投標(biāo)人沒有對招標(biāo)文件在各方面作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)，并可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。

（三）招標(biāo)文件的澄清與修改

1．采購單位、采購代理機(jī)構(gòu)對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改時(shí)，澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，將在招標(biāo)公告規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間十五日前，以書面形式或在規(guī)定信息發(fā)布網(wǎng)站上通知所有已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人，并要求潛在投標(biāo)人進(jìn)行傳真或書面確認(rèn)澄清和修改已收悉，澄清和修改的內(nèi)容作為招標(biāo)文件的組成部分。采購人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況，延長投標(biāo)截止時(shí)間的，在投標(biāo)截止時(shí)間三日前告知所有已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人，并要求回執(zhí)確認(rèn)。

2．招標(biāo)文件澄清、答復(fù)、修改、補(bǔ)充的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。當(dāng)招標(biāo)文件與招標(biāo)文件的答復(fù)、澄清、修改、補(bǔ)充通知就同一內(nèi)容的表述不一致時(shí)，以最后發(fā)出的書面文件為準(zhǔn)。

3．招標(biāo)文件的澄清、答復(fù)、修改或補(bǔ)充都應(yīng)該通過本代理機(jī)構(gòu)以法定形式發(fā)布，采購人非通過本機(jī)構(gòu)，不得擅自澄清、答復(fù)、修改或補(bǔ)充招標(biāo)文件。

（四）對招標(biāo)文件的異議

1．已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人對招標(biāo)文件有異議，應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)書面提出。逾期提出的將不予受理。對招標(biāo)文件的異議應(yīng)有法定代表人或其委托代理人簽字，并蓋投標(biāo)人公章和注明日期。

2．沒有提出異議且又參與了該項(xiàng)目投標(biāo)的投標(biāo)人將被視為完全認(rèn)同招標(biāo)文件。

三、投標(biāo)文件的編制

（一）投標(biāo)文件的形式和效力

1．投標(biāo)文件分為電子投標(biāo)文件以及備份投標(biāo)文件，備份投標(biāo)文件分為以U盤存儲的電子備份投標(biāo)文件。

2．電子投標(biāo)文件，按“政采云投標(biāo)人項(xiàng)目采購-電子招投標(biāo)操作指南”及本招標(biāo)文件要求制作、加密并遞交。

3．以U盤存儲的電子備份投標(biāo)文件，須按“政采云投標(biāo)人項(xiàng)目采購-電子招投標(biāo)操作指南”制作的備份文件（電子備份投標(biāo)文件后綴格式為“.bfbs”）。

4．投標(biāo)文件的效力：

投標(biāo)文件的啟用，按先后順位分別為電子投標(biāo)文件、以U盤存儲的電子備份投標(biāo)文件。在下一順位的投標(biāo)文件啟用時(shí)，前一順位的投標(biāo)文件自動失效。

電子投標(biāo)文件未能按時(shí)解密，投標(biāo)人提供了電子備份投標(biāo)文件以電子備份投標(biāo)文件作為評標(biāo)依據(jù)。電子投標(biāo)文件已按時(shí)解密的，電子備份投標(biāo)文件自動失效。

（二）投標(biāo)文件的組成

投標(biāo)文件由資格文件、商務(wù)技術(shù)文件和報(bào)價(jià)文件三部分組成，分別編制，電子投標(biāo)文件中所須加蓋公章部分均采用CA簽章。

1．資格文件

（1）符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的投標(biāo)人資格條件，提供以下材料：

a、有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)法人登記證）、其他組織（個體工商戶）的營業(yè)執(zhí)照或者民辦非企業(yè)單位登記證書復(fù)印件；

b、2019年財(cái)務(wù)狀況報(bào)告復(fù)印件（2019年財(cái)務(wù)狀況報(bào)告尚未審計(jì)的，可提供財(cái)務(wù)報(bào)表），其他組織或投標(biāo)人新成立不足一年，提供銀行出具的資信證明材料復(fù)印件；

c、2020年開具的繳納稅收的憑據(jù)證明材料復(fù)印件；如依法免稅的，應(yīng)提供相應(yīng)文件證明其依法免稅；

d、2020年開具的繳納社會保險(xiǎn)的憑據(jù)證明材料復(fù)印件；如依法不需要繳納社會保障資金的，應(yīng)提供相應(yīng)文件證明其依法不需要繳納社會保障資金；

e、提供具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的書面聲明（見附件4格式內(nèi)容）；

f、提供參加政府采購活動前3年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明（見附件4格式內(nèi)容）。

（2）投標(biāo)人的特定條件的證明文件（如有）；

（3）投標(biāo)聲明書（格式見附件）；

（4）其他投標(biāo)人認(rèn)為需要補(bǔ)充說明的資料特定條件。

2．商務(wù)技術(shù)文件

（1）評分標(biāo)準(zhǔn)對應(yīng)頁碼（格式見附件）；

（2）投標(biāo)函（格式見附件）；

（3）法定代表人的身份證明或法定代表人授權(quán)書（投標(biāo)人的代表若為非法定代表人的，必須提交法定代表人授權(quán)書），并提供法定代表人和授權(quán)代表的身份證正反兩面復(fù)印件（格式見附件）；

（4）投標(biāo)人基本情況表（格式見附件）；

（5）政府采購統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)信息表（格式見附件）；

（6）評分標(biāo)準(zhǔn)對應(yīng)的投標(biāo)人相關(guān)證書及榮譽(yù)（如有）等復(fù)印件（加蓋公章；原件備查）；

（7）類似項(xiàng)目業(yè)績表（格式見附件）；

（8）商務(wù)技術(shù)條款偏離表（格式見附件）；

（9）服務(wù)方案：具體方案內(nèi)容與服務(wù)內(nèi)容相對應(yīng)，并結(jié)合評分標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)內(nèi)容（部分格式見附件）；

（10）投標(biāo)人如是國家認(rèn)定的不發(fā)達(dá)地區(qū)或少數(shù)民族地區(qū)企業(yè)的還須提供相關(guān)證明資料（不是國家認(rèn)定的不發(fā)達(dá)地區(qū)或少數(shù)民族地區(qū)企業(yè)的可以不提供）；

（11）資格、評分標(biāo)準(zhǔn)、采購文件及投標(biāo)人認(rèn)為需要提供的其它投標(biāo)文件資料。

3．報(bào)價(jià)文件

（1）開標(biāo)一覽表（格式見附件）；

（2）投標(biāo)報(bào)價(jià)明細(xì)表（格式見附件）；

（3）中小企業(yè)聲明函、殘疾人福利性單位聲明函（如投標(biāo)人為非殘疾人福利性單位可不提供此聲明函）（格式見附件）；

（4）投標(biāo)人認(rèn)為需要提供的其它報(bào)價(jià)文件資料。

4．注意事項(xiàng)

★（1）電子投標(biāo)文件中所須加蓋公章部分均采用CA簽章。

（2）上述組成投標(biāo)文件的各項(xiàng)資料中本招標(biāo)文件的有規(guī)定格式的，應(yīng)統(tǒng)一按本招標(biāo)文件的規(guī)定格式填寫。未有規(guī)定格式的資料，投標(biāo)人應(yīng)自行編制，但至少要包含以上要求的內(nèi)容。

（3）投標(biāo)文件在提供對投標(biāo)貨物/產(chǎn)品技術(shù)條款響應(yīng)表的應(yīng)答時(shí)，對招標(biāo)文件有技術(shù)數(shù)值要求的參數(shù)，必須以投標(biāo)貨物/產(chǎn)品的具體技術(shù)數(shù)值據(jù)實(shí)應(yīng)答；對于招標(biāo)文件無數(shù)值要求的參數(shù)的應(yīng)答，必須作出明確、直接、無導(dǎo)致兩種理解可能的應(yīng)答。

（三）投標(biāo)文件的語言及計(jì)量

★1．投標(biāo)文件以及投標(biāo)人與采購人就有關(guān)投標(biāo)事宜的所有來往函電，均應(yīng)以中文漢語書寫。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表述的投標(biāo)文件視同未提供。

★2．投標(biāo)計(jì)量單位，招標(biāo)文件已有明確規(guī)定的，使用招標(biāo)文件規(guī)定的計(jì)量單位；招標(biāo)文件沒有規(guī)定的，應(yīng)采用中華人民共和國法定計(jì)量單位（貨幣單位：人民幣元），否則視同未響應(yīng)。

（四）投標(biāo)報(bào)價(jià)

1．投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)按招標(biāo)文件中相關(guān)附表格式填寫。

★2．投標(biāo)文件只允許有一個投標(biāo)總價(jià)，有選擇的或有條件的報(bào)價(jià)將不予接受。

3．所有投標(biāo)報(bào)價(jià)必須以人民幣報(bào)價(jià)，對用外匯支付部分，須折合成人民幣計(jì)入總價(jià)，總報(bào)價(jià)不受匯率變動影響。不接受外幣報(bào)價(jià)，除非招標(biāo)文件另有要求。

4．本項(xiàng)目投標(biāo)應(yīng)以含稅人民幣報(bào)價(jià)，投標(biāo)報(bào)價(jià)是履行合同的最終價(jià)格，應(yīng)包括完成采購內(nèi)容涉及的所有費(fèi)用。

（五）投標(biāo)文件的有效期

★1．自投標(biāo)截止日起 90 天投標(biāo)文件應(yīng)保持有效，有效期不足的投標(biāo)文件將被拒絕。

2．在特殊情況下，采購人可與投標(biāo)人協(xié)商延長投標(biāo)書的有效期，這種要求和答復(fù)均以書面形式進(jìn)行。

3．投標(biāo)人可拒絕接受延期要求，同意延長有效期的投標(biāo)人不能修改投標(biāo)文件。

4．中標(biāo)人的投標(biāo)文件自開標(biāo)之日起至合同履行完畢止均應(yīng)保持有效。

（六）投標(biāo)文件的簽署和份數(shù)

1、投標(biāo)人應(yīng)按本采購文件規(guī)定的格式和順序編制投標(biāo)文件并標(biāo)注頁碼，投標(biāo)文件內(nèi)容不完整、編排混亂、未正確關(guān)聯(lián)定位導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關(guān)內(nèi)容的，是投標(biāo)人的責(zé)任。

2、電子投標(biāo)文件部分：投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)“政采云投標(biāo)人項(xiàng)目采購-電子招投標(biāo)操作指南”及本招標(biāo)文件規(guī)定的格式和順序編制電子投標(biāo)文件并進(jìn)行關(guān)聯(lián)定位；電子投標(biāo)文件中須加蓋投標(biāo)人公章部分均采用CA簽章，簽字部分可用CA鎖法人章（如有），未申請法人章的將簽名部分簽好后以掃描件形式上傳至投標(biāo)文件（具體操作請咨詢政采云400-881-7190）。

3、以U盤存儲的備份投標(biāo)文件部分：電子投標(biāo)文件的備份文件，以U盤形式存儲，并單獨(dú)密封遞交。電子備份投標(biāo)文件不作實(shí)質(zhì)性要求，是否提交由投標(biāo)人自行決定。

（七）投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記

1、電子投標(biāo)文件：投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)“項(xiàng)目采購-電子招投標(biāo)操作指南”及本招標(biāo)文件規(guī)定的格式和順序編制電子投標(biāo)文件并進(jìn)行關(guān)聯(lián)定位。

2、電子備份投標(biāo)文件：單獨(dú)包封，外包裝封面上應(yīng)注明投標(biāo)人名稱、投標(biāo)人地址、投標(biāo)文件名稱（電子投標(biāo)文件的備份文件）、投標(biāo)項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號及“投標(biāo)文件于投標(biāo)截止時(shí)間前不得啟封”字樣，并加蓋投標(biāo)人公章。電子備份投標(biāo)文件不作實(shí)質(zhì)性要求，是否提交由投標(biāo)人自行決定。

3、未按規(guī)定密封或標(biāo)記的投標(biāo)文件，采購人有權(quán)拒絕接受其投標(biāo)。

4、如果投標(biāo)人未按上述要求密封或標(biāo)記而造成投標(biāo)文件被誤投或提前拆封的風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)人承擔(dān)。

5、投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成電子投標(biāo)文件的傳輸遞交，并可以補(bǔ)充、修改或者撤回電子投標(biāo)文件。補(bǔ)充或者修改電子投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補(bǔ)充、修改后重新傳輸遞交。投標(biāo)截止時(shí)間前未完成傳輸?shù)?，視為撤回投?biāo)文件。投標(biāo)截止時(shí)間后送達(dá)的電子投標(biāo)文件，將被政采云平臺拒收，其投標(biāo)將被拒絕。

（八）投標(biāo)無效的情形

實(shí)質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)。投標(biāo)人不得通過修正或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。

1．在資格審查、符合性審查和商務(wù)評審時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，將被視為無效投標(biāo)文件：

（1）資格證明文件不全的或者不符合采購文件標(biāo)明的資格要求的；

（2）投標(biāo)聲明書填寫項(xiàng)目不齊全的；

（3）未按招標(biāo)文件要求蓋章的；

（4）投標(biāo)文件格式不規(guī)范、項(xiàng)目不齊全或者內(nèi)容虛假的；

（5）投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容未使用中文表述、意思表述不明確、前后矛盾或者使用計(jì)量單位不符合采購文件要求的（經(jīng)評標(biāo)委員會認(rèn)定并允許其當(dāng)場更正的筆誤除外）；

（6）投標(biāo)有效期不能滿足采購文件要求的；

（7）帶“★”的條款不能滿足采購文件要求、未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)采購文件要求或者投標(biāo)文件有采購方不能接受的附加條件的。

2．在技術(shù)評審時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無效：

（1）投標(biāo)文件標(biāo)明的響應(yīng)或偏離與事實(shí)不符或虛假投標(biāo)的；

（2）明顯不符合招標(biāo)文件要求的，或者與招標(biāo)文件中標(biāo)“★”的條款發(fā)生實(shí)質(zhì)性負(fù)偏離的；

（3）投標(biāo)技術(shù)方案不明確，存在一個或一個以上備選（替代）投標(biāo)方案的；

（4）與其他參加本次投標(biāo)投標(biāo)人的投標(biāo)文件（技術(shù)文件）的文字表述內(nèi)容相同連續(xù)20行以上或者差錯相同2處以上且經(jīng)評標(biāo)委員會多數(shù)成員認(rèn)為有惡意串通情形的。

3．在報(bào)價(jià)評審時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無效：

（1）未采用投標(biāo)文件要求的報(bào)價(jià)形式報(bào)價(jià)或報(bào)價(jià)超過最高限價(jià)的；

（2）評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，而投標(biāo)人又不能證明其報(bào)價(jià)合理性的；

（3）投標(biāo)報(bào)價(jià)具有選擇性的；或投標(biāo)文件中對同一項(xiàng)目（標(biāo)段）有兩個或多個報(bào)價(jià)，且未聲明哪個為有效的，或投標(biāo)報(bào)價(jià)中出現(xiàn)重大漏項(xiàng)、漏量的。

4．被拒絕的投標(biāo)文件為無效。

四、開標(biāo)

（一）開標(biāo)準(zhǔn)備

采購代理機(jī)構(gòu)將在規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)進(jìn)行開標(biāo)，疫情期間所有投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前安排“甬行碼”為綠色的相關(guān)人員（原則上不超過一名，須全程佩戴口罩）將電子備份投標(biāo)文件送至投標(biāo)地點(diǎn)，在完成投標(biāo)文件和人員登記后立即離開。投標(biāo)文件遞交時(shí)需同時(shí)遞交投標(biāo)人的法定代表人（或其委托代理人）聯(lián)系方式，并保證開標(biāo)期間聯(lián)系方式的暢通。

（二）電子投標(biāo)開標(biāo)及評審程序

1、投標(biāo)截止時(shí)間后，投標(biāo)人登錄政采云平臺，用“項(xiàng)目采購-開標(biāo)評標(biāo)”功能對電子投標(biāo)文件進(jìn)行在線解密，在線解密電子投標(biāo)文件時(shí)間為開標(biāo)時(shí)間起60分鐘內(nèi)；

2、采購人或代理機(jī)構(gòu)對投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查；

3、評標(biāo)委員會對商務(wù)技術(shù)響應(yīng)文件進(jìn)行評審；

4、在系統(tǒng)上公開資格和商務(wù)技術(shù)評審結(jié)果；

5、在系統(tǒng)上公開報(bào)價(jià)開標(biāo)情況；

6、評標(biāo)委員會對報(bào)價(jià)情況進(jìn)行評審；

7、在系統(tǒng)上公布評審結(jié)果。

注：（1）開標(biāo)過程需投標(biāo)人確認(rèn)的事宜，通過微信或電子郵箱發(fā)送郵件等方式進(jìn)行，請投標(biāo)人在開標(biāo)期間做好相應(yīng)的準(zhǔn)備。（2）投標(biāo)人代表對開標(biāo)過程和開標(biāo)記錄有疑義，以及認(rèn)為采購人、采購代理機(jī)構(gòu)相關(guān)工作人員有需要回避的情形的，應(yīng)當(dāng)場提出詢問或者回避申請。采購人、采購代理機(jī)構(gòu)對投標(biāo)人代表提出的詢問或者回避申請應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。

（三）特別說明

政府采購云平臺如對電子化開標(biāo)及評審程序有調(diào)整的，按調(diào)整后的程序操作。

本項(xiàng)目原則上采用政采云電子投標(biāo)開標(biāo)及評審程序，但有下情形之一的，按以下情況處理：

1、若投標(biāo)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)無法解密或解密失敗，代理機(jī)構(gòu)將開啟所有投標(biāo)人遞交的以U盤存儲的電子備份投標(biāo)文件，上傳至政采云平臺項(xiàng)目采購模塊，以完成開標(biāo)，電子投標(biāo)文件自動失效。

2、采購過程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺無法正常運(yùn)行，或者無法保證電子交易的公平、公正和安全時(shí)，采購人（或代理機(jī)構(gòu)）可中止電子交易活動：

（1）電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；

（2）因政府采購云平臺原因無法讀取或電子開評標(biāo)無法正常進(jìn)行的；

（3）電子交易平臺應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進(jìn)行正常操作的；

（4）電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險(xiǎn)；

（5）病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進(jìn)行正常操作的；

（6）其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

出現(xiàn)前款規(guī)定情形，不影響采購公平、公正性的，采購人（或代理機(jī)構(gòu)）可以待上述情形消除后繼續(xù)組織電子交易活動。

五、評標(biāo)

（一）組建評標(biāo)委員會

評標(biāo)委員會：采購人和采購代理機(jī)構(gòu)根據(jù)采購項(xiàng)目的內(nèi)容特點(diǎn)按照規(guī)定組建評標(biāo)委員會，評標(biāo)委員會由采購人代表和評審專家組成。

主持人宣布評標(biāo)期間的有關(guān)事項(xiàng)，告知應(yīng)當(dāng)回避的情形，提請有關(guān)人員回避。

（二）評標(biāo)的方式

本項(xiàng)目采用不公開方式評標(biāo)，評標(biāo)的依據(jù)為招標(biāo)文件和投標(biāo)文件。

（三）評標(biāo)程序

1、資格條件審查

由采購人或代理機(jī)構(gòu)對投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。

合格投標(biāo)人不足3家的，評標(biāo)程序不進(jìn)行。

2、符合性審查

評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)對符合資格的投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行符合性審查，以確定其是否滿足采購文件的實(shí)質(zhì)性要求。

3、實(shí)質(zhì)審查

（1）評標(biāo)委員會審查投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容是否符合招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求。

（2）評標(biāo)委員會將根據(jù)投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行審查、核對，如有疑問，將對投標(biāo)人進(jìn)行詢標(biāo)，投標(biāo)人要向評標(biāo)委員會澄清有關(guān)問題。

（四）澄清問題的形式

對投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯誤的內(nèi)容，評標(biāo)委員會可要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者糾正。電子投標(biāo)文件的，澄清、說明或者補(bǔ)正通過電子交易平臺交換數(shù)據(jù)電子文件，投標(biāo)人提交澄清說明或補(bǔ)正的時(shí)間為30分鐘。

（五）錯誤修正

投標(biāo)文件如果出現(xiàn)計(jì)算或表達(dá)上的錯誤，修正錯誤的原則如下：

1.投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表為準(zhǔn)；

2.大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；

3.單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯位的，以開標(biāo)一覽表的總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；

4.總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。

同時(shí)出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。

按上述修正錯誤的原則及方法調(diào)整或修正投標(biāo)文件的投標(biāo)報(bào)價(jià)，投標(biāo)人同意并簽字確認(rèn)后，調(diào)整后的投標(biāo)報(bào)價(jià)對投標(biāo)人具有約束作用。如果投標(biāo)人不接受修正后的報(bào)價(jià)，則其投標(biāo)將作為無效投標(biāo)處理。對不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。

（六）評標(biāo)原則和評標(biāo)辦法

1．評標(biāo)原則。評標(biāo)委員會必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；不得向外界透露任何與評標(biāo)有關(guān)的內(nèi)容；任何單位和個人不得干擾、影響評標(biāo)的正常進(jìn)行；評標(biāo)委員會及有關(guān)工作人員不得私下與投標(biāo)人接觸。

2．評標(biāo)辦法：本項(xiàng)目評標(biāo)辦法是 綜合評分法 ，具體評標(biāo)內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn)等詳見本采購文件第五章《評標(biāo)辦法及評分標(biāo)準(zhǔn)》。

六、采購方式變更

政府采購的國內(nèi)公開招標(biāo)，采購響應(yīng)截止時(shí)間止或評審期間，出現(xiàn)參與采購響應(yīng)或者對采購文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)人不足3家的情況，采購人有權(quán)全部或部分終止招標(biāo)。

七、定標(biāo)

1．采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自評審結(jié)束之日起2個工作日內(nèi)將評審報(bào)告送交采購人確認(rèn)，采購人應(yīng)當(dāng)自收到評審報(bào)告之日起5個工作日內(nèi)在評審報(bào)告推薦的中標(biāo)或者成交候選人中按順序確定中標(biāo)或成交人，并在發(fā)布招標(biāo)公告的網(wǎng)站上公告中標(biāo)結(jié)果，中標(biāo)公告期限為1個工作日。

2．在公告中標(biāo)結(jié)果的同時(shí)，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書；中標(biāo)人無正當(dāng)理由不得放棄中標(biāo)；若中標(biāo)人放棄中標(biāo)、或因不可抗力提出不能履行合同，或不按招標(biāo)文件規(guī)定提交履約保證金或其它原因被依法撤銷中標(biāo)資格，則采購人可選擇該項(xiàng)目（標(biāo)段）綜合得分排名下一位的投標(biāo)人中標(biāo)或重新組織招標(biāo)。

八、合同授予及履約驗(yàn)收

（一）簽訂合同

1．采購人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在《中標(biāo)通知書》發(fā)出之日起30日內(nèi)簽訂合同。同時(shí)采購代理機(jī)構(gòu)對合同內(nèi)容進(jìn)行審查，如發(fā)現(xiàn)與采購結(jié)果和投標(biāo)承諾內(nèi)容不一致的，應(yīng)予以糾正。

2．中標(biāo)人如不遵守招標(biāo)文件或投標(biāo)文件各項(xiàng)條款的邀約與要約，或在接到中標(biāo)通知書后借故拖延，拒簽合同的，采購人將按《浙江省政府采購?fù)稑?biāo)人注冊及誠信管理暫行辦法》的規(guī)定上報(bào)誠信狀況，并取消中標(biāo)資格，給采購人造成損失的還應(yīng)當(dāng)予以賠償。

3．中標(biāo)人拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評審報(bào)告推薦的中標(biāo)或成交候選人名單排序，確定下一候選人為中標(biāo)人或成交人，也可以重新開展政府采購活動。

（二）履約保證金

1．中標(biāo)人應(yīng)按采購代理機(jī)構(gòu)根據(jù)采購文件確定的履約保證金的金額，向采購人交納履約保證金。

2．簽訂合同后，如中標(biāo)人不按雙方合同約定履約，則沒收其全部履約保證金，履約保證金不足以賠償損失的，按實(shí)際損失賠償。

（三）履約驗(yàn)收

采購人負(fù)責(zé)對中標(biāo)投標(biāo)人的履約行為進(jìn)行驗(yàn)收。

九、知識產(chǎn)權(quán)

1．投標(biāo)人應(yīng)保證，采購人在中華人民共和國使用該招標(biāo)內(nèi)容所包含的任何一部分時(shí)，免受第三方有關(guān)侵犯其專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)的指控。

2．倘若此類指控發(fā)生，投標(biāo)人應(yīng)負(fù)責(zé)與第三方交涉并承擔(dān)與此有關(guān)的一切費(fèi)用和法律責(zé)任。

3．采購人聲明保護(hù)有關(guān)方面的知識產(chǎn)權(quán)，維護(hù)其有關(guān)合法權(quán)益，但這不是采購人的基本義務(wù)。

十、其他補(bǔ)充

如有，列明在《投標(biāo)資料表》中。

十一、政府采購政策

政府采購活動中有關(guān)中小企業(yè)的相關(guān)規(guī)定（采購進(jìn)口產(chǎn)品的項(xiàng)目不適用）。

1．參加政府采購活動的中小企業(yè)（含中型、小型、微型企業(yè)，其他地方同）應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件：

（1）符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)（具體見工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）。

（2）提供本企業(yè)制造的貨物、承擔(dān)的工程或者服務(wù)，或者提供其他中小企業(yè)制造的貨物。本項(xiàng)所稱貨物不包括使用大型企業(yè)注冊商標(biāo)的貨物。

（3）小型、微型企業(yè)提供中型企業(yè)制造的貨物的，視同為中型企業(yè)。

2．參加政府采購活動的中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供《中小企業(yè)聲明函》。

3．對于非專門面向中小企業(yè)的項(xiàng)目，對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格應(yīng)給予6%-10%的扣除，用扣除后的價(jià)格參與評審。具體扣除比例見第五章 評標(biāo)辦法及評分標(biāo)準(zhǔn)（如有）。

4．根據(jù)《財(cái)政部司法部關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財(cái)庫〔2014〕68號）規(guī)定，監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)。監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。

5．如果在采購活動過程中相關(guān)采購當(dāng)事人對投標(biāo)人“中小企業(yè)”資格有異議的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向采購代理機(jī)構(gòu)和采購監(jiān)管部門提供由第三方機(jī)構(gòu)審計(jì)確認(rèn)的財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告和勞動部門提供的年度社會保障基金繳納清單，或者相關(guān)行業(yè)主管部門出具的“中小企業(yè)”資格確認(rèn)證明。

6．根據(jù)《財(cái)政部司法部關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財(cái)庫〔2014〕68號）規(guī)定，監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)。監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。

第四章 招標(biāo)需求

一、項(xiàng)目概況

1、食堂地點(diǎn)：寧波市鄞州區(qū)交通運(yùn)輸局

2、服務(wù)內(nèi)容：中標(biāo)人提供專業(yè)的服務(wù)團(tuán)隊(duì)【主要包括主廚、幫廚（面點(diǎn)師）、幫工（服務(wù)員）等】進(jìn)行管理，負(fù)責(zé)食堂食品原材料、糧油、調(diào)料等采購、配送、加工供應(yīng)。

3、供餐標(biāo)準(zhǔn)及人數(shù)估算：對職工提供早餐、中餐及特殊情況晚餐。早餐每人每餐5元標(biāo)準(zhǔn)，食堂就餐人數(shù)暫定60人；中餐每人每餐16元標(biāo)準(zhǔn)，就餐人數(shù)暫定120人；特殊情況晚餐標(biāo)準(zhǔn)參照中餐；如因其他原因造成人員增加或減少，則按實(shí)際情況核定人數(shù)。

二、食堂經(jīng)營模式

1、采購人負(fù)責(zé)提供食堂經(jīng)營場地、廚房硬件設(shè)備和水電費(fèi)等，負(fù)責(zé)提供廚房設(shè)備、餐廳桌椅、餐具等設(shè)施設(shè)備，承擔(dān)水費(fèi)、電費(fèi)、燃?xì)赓M(fèi)、煙道清洗費(fèi)、垃圾清運(yùn)費(fèi)等。

2、中標(biāo)人負(fù)責(zé)承擔(dān)內(nèi)容包括：食堂經(jīng)營所需的所有食品原材料、米、油、調(diào)料等（須經(jīng)采購人認(rèn)可）；食材加工所需鍋、刀、砧板等廚房工具；紙巾、牙簽、保鮮袋、洗潔精、冼衣粉、油污清潔劑、清潔球、抹布、掃帚、拖把等易耗品；燃?xì)赓M(fèi)；食堂消殺費(fèi)。

3、合同結(jié)束后，交付前的食堂原硬件設(shè)備完好歸還采購人，中標(biāo)人后續(xù)自配設(shè)備歸中標(biāo)人所有。

三、伙食標(biāo)準(zhǔn)及結(jié)算模式

（一）伙食標(biāo)準(zhǔn)

工作日提供早餐和中餐，其他特殊時(shí)段根據(jù)采購人需求進(jìn)行安排。

1、早餐標(biāo)準(zhǔn)5元/人次，采用自助模式，供應(yīng)蛋類、包子、饅頭、炒面或炒年糕、蔬菜、開胃菜等相對固定品種，供應(yīng)豆?jié){、粥類或湯類不少于2種，供應(yīng)番薯、玉米等水煮雜糧不少于1種，供應(yīng)油條、雞蛋餅、煎包、煎餃等其他油炸品類不少于1種，自助早餐僅限堂食、原則上不得打包。

2、中標(biāo)人也可提供單價(jià)較高的其他單點(diǎn)早餐（另外標(biāo)價(jià)出售），但必須優(yōu)先保證自助早餐的供應(yīng)。

3、中餐標(biāo)準(zhǔn)16元/人次，采取半自助模式，兩葷兩素一水果，供應(yīng)葷菜品種不少于5個（多選2），素菜品種不少于6個（多選2），水果、奶制品（多選1），米飯、湯自助，五谷雜糧、面點(diǎn)、面食每周不定期供應(yīng)。

（二）食堂就餐費(fèi)用結(jié)算模式

1、采購人職工就餐采用刷卡模式，早餐刷卡2元/人次、中餐刷卡8元/人次。就餐卡當(dāng)日內(nèi)第二次及以上刷卡，需按實(shí)際餐標(biāo)直接支付給食堂。

2、采購人職工IC卡余額可以消費(fèi)食堂提供的換購產(chǎn)品，換購部分刷卡按實(shí)際消費(fèi)金額進(jìn)行計(jì)算。中標(biāo)人出售的換購品需經(jīng)采購人認(rèn)可，標(biāo)價(jià)不得高于同期市場價(jià)。

3、中標(biāo)人需在采購人食堂布設(shè)一套食堂就餐刷卡結(jié)算系統(tǒng)，包括3臺及以上刷卡機(jī)、2種樣式的IC卡、管理電腦一臺，由此產(chǎn)生的費(fèi)用由中標(biāo)人承擔(dān)；在承包期內(nèi)管理權(quán)歸采購人，產(chǎn)權(quán)歸中標(biāo)人。

四、食堂人員基本配置和要求

中標(biāo)人需在本項(xiàng)目配備4名食堂服務(wù)人員，分別為主廚1名、幫廚（面點(diǎn)師）1名（如中標(biāo)人有中央廚房可配送自制面點(diǎn)，則無需單獨(dú)配備面點(diǎn)師）、幫工（服務(wù)員）2名，中標(biāo)人所有擬派人員須持有健康證。合同執(zhí)行過程中，因采購人就餐人數(shù)長期性大幅度增加的，中標(biāo)人可以提出增加工作人員申請，費(fèi)用另行結(jié)算。

人員配置表

說明：

（1）要求上述食堂服務(wù)人員統(tǒng)一著裝上崗；

（2）做好食堂人員的衛(wèi)生教育工作，自行辦理員工的健康證，必須保證所有食堂上崗人員均持有衛(wèi)生部門頒發(fā)的健康證明，每年定期進(jìn)行健康檢查，并向采購人提供健康證明復(fù)印件存檔報(bào)備；

（3）食堂工作人員須報(bào)采購人認(rèn)可備案后方可上崗，如果所聘人員不符合采購人要求，必須及時(shí)調(diào)整，否則采購人有權(quán)扣除相應(yīng)費(fèi)用，直至終止合同；

五、服務(wù)要求

1、中標(biāo)人在規(guī)定的場所內(nèi)，嚴(yán)格按照采購人的要求和規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)為采購人員工供應(yīng)工作餐，做到新鮮可口、花樣翻新，營養(yǎng)搭配。

2、中標(biāo)人要切實(shí)保證采購人的用餐質(zhì)量和感受，要根據(jù)用餐規(guī)律分批次炒菜、出菜，確保每個時(shí)間段的用餐人員都有熱菜、熱飯、熱湯。

3、中標(biāo)人須提前擬定每周早中餐菜單，在食堂顯著位置提前公布菜譜，并發(fā)送至采購人負(fù)責(zé)人處。菜品做到兩周內(nèi)不重復(fù)，并根據(jù)季節(jié)更替，推出時(shí)令菜品。若遇特殊假日（如元宵、中秋等），應(yīng)適當(dāng)增添特色菜肴，員工特色餐需與采購人提前協(xié)商。

4、中標(biāo)人須保持廚房的環(huán)境衛(wèi)生，做到餐沖、日洗、三天一次大清洗、隨時(shí)檢查隨時(shí)達(dá)標(biāo)。

5、中標(biāo)人須按規(guī)定的就餐時(shí)間準(zhǔn)備飯菜，不得拖延；若遇特殊情況需要延遲應(yīng)及時(shí)通知采購人。

6、中標(biāo)人要在餐廳顯著位置設(shè)立意見箱，主動接受用餐人的意見建議，及時(shí)改進(jìn)提升餐廳服務(wù)水平。

7、中標(biāo)人須嚴(yán)格按照規(guī)定做好垃圾分類工作，并每日及時(shí)清理至采購人指定的垃圾清運(yùn)點(diǎn)，做好垃圾回收裝置的清洗工作。

8、中標(biāo)人須嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定做好食堂的消殺工作。

9、采購人對中標(biāo)人的服務(wù)質(zhì)量實(shí)行半年度考核，考核結(jié)果與費(fèi)用結(jié)算掛鉤。未能達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn)的，采用階梯式扣款法應(yīng)用在次月的費(fèi)用結(jié)算中，具體見“七、考核和監(jiān)督制度”。

六、食堂食品原材料采購質(zhì)量要求

1、中標(biāo)人所提供的食品食材必須符合國家有關(guān)食品衛(wèi)生、安全質(zhì)量等方面的要求。所提供的貨物數(shù)量、質(zhì)量必須經(jīng)采購人驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后才能進(jìn)入食堂。如驗(yàn)收達(dá)不到要求，則應(yīng)立刻退回，由此造成的一切損失由中標(biāo)人承擔(dān)。若中標(biāo)人不聽勸告，一再堅(jiān)持錯誤繼續(xù)供貨，采購人有權(quán)拒付款項(xiàng)，并有權(quán)終止與中標(biāo)人的服務(wù)合同，由此造成的衛(wèi)生、安全質(zhì)量后果，全部由中標(biāo)人承擔(dān)。

2、中標(biāo)人提供的各類原料、貨物食品必須符合衛(wèi)生防疫部門檢測標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)質(zhì)足量，根據(jù)采購人通知要求按規(guī)定時(shí)間送到食堂并提供相應(yīng)輔助服務(wù)，提供蔬果類食品農(nóng)藥殘留檢測報(bào)告，由于貨物質(zhì)量問題或超過送貨時(shí)間造成事故的，采購人有權(quán)退貨并追究責(zé)任，如不能提供規(guī)定品牌或要求的貨物須提前向采購人通報(bào)，經(jīng)采購人確認(rèn)后，無質(zhì)量問題方可提供。食品原料48小時(shí)留樣備查。

3、中標(biāo)人負(fù)責(zé)對加工的原材料的質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收和評估，在服務(wù)期內(nèi)所用的食品原材料必須有正規(guī)廠家和資質(zhì)的商鋪，并提供相關(guān)的質(zhì)量檢驗(yàn)證書，不得采購、儲藏、加工、銷售變質(zhì)食品，并做到進(jìn)貨單公示工作，每周公布一次主要原材料品名、數(shù)量和進(jìn)價(jià)，根據(jù)食品安全法等相關(guān)法律法規(guī)做好食品留樣工作，保存好進(jìn)貨票據(jù)做好食品原料溯源工作。

4、每天須對供貨商提供的食材進(jìn)行驗(yàn)收和保管，做到生熟食物分開存放。采購人對食物衛(wèi)生進(jìn)行不定期檢查，對于食品原材料出現(xiàn)嚴(yán)重問題的，采購人有權(quán)單方面解除合同，并追究中標(biāo)人相關(guān)經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。

5、提供供貨服務(wù)得到有效保證的有關(guān)資料，如貨物來源證明（生產(chǎn)地、廠家銷售授權(quán)證書）、物資儲備條件、運(yùn)輸車輛、職工人數(shù)等。

七、其他說明

1、中標(biāo)人必須保證所有工作能正常開展，同時(shí)能應(yīng)變突發(fā)性、臨時(shí)性情況發(fā)生，在管理過程中，如有工作銜接不順暢的情況發(fā)生，所有責(zé)任由中標(biāo)人承擔(dān)，采購人有權(quán)要求其限期進(jìn)行整改，不做整改的或整改后仍不合格，可酌情扣除服務(wù)費(fèi)用，直至終止合同。

2、中標(biāo)人必須與所聘用的從業(yè)人員簽訂勞動合同，依法繳納社保，并辦理相關(guān)保險(xiǎn)，按時(shí)發(fā)放所屬工作人員的工資、福利、勞保用品和獎金等。提供服務(wù)期間，中標(biāo)人工作人員若發(fā)生各類糾紛或出現(xiàn)工傷等情況，由中標(biāo)人自行負(fù)責(zé)解決，與采購人無涉。

3、中標(biāo)人須加強(qiáng)工作人員安全、消防等方面的教育，培養(yǎng)隨手關(guān)閉水、電、氣、門窗的良好習(xí)慣，樹立節(jié)約意識，杜絕浪費(fèi)。

4、中標(biāo)人工作人員須妥善使用并保管采購人所提供場地內(nèi)的各類設(shè)施設(shè)備，并認(rèn)真做好防火、防盜及操作安全工作。若出現(xiàn)安全事故，由中標(biāo)人承擔(dān)一切經(jīng)濟(jì)損失和法律責(zé)任，與采購人無涉。

5、積極配合市、區(qū)各級主管單位、部門進(jìn)行食品衛(wèi)生安全工作檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時(shí)采取應(yīng)對措施并加以整改。

6、中標(biāo)人工作人員應(yīng)遵守采購人的各項(xiàng)保密制度，防止不宜公開的資料、文件和信息的泄露。

7、合同履行期間，中標(biāo)人中途未經(jīng)采購人同意，不得擅自將食堂轉(zhuǎn)包給第三方。若擅自變更經(jīng)營者，則視為中標(biāo)人違約，采購人有權(quán)終止合同，且不承擔(dān)中標(biāo)人因合同終止而造成的經(jīng)濟(jì)損失。

八、考核和監(jiān)督制度

完善食堂監(jiān)督和考核制度，采購人每半年組織一次職工代表對食堂進(jìn)行滿意度考核（考核標(biāo)準(zhǔn)見附件：滿意度考核表），考核結(jié)果與費(fèi)用結(jié)算掛鉤。

考核成績?nèi)∷杏行Э己吮矸种档钠骄?，以百分?jì)共分為三檔，即優(yōu)秀、合格和不合格。半年度考核成績達(dá)到90分及以上為優(yōu)秀，達(dá)到80分及以上為合格，80分以下為不合格。

① 考核達(dá)到合格以上的不扣服務(wù)經(jīng)費(fèi)；

② 考核成績80（不含）～75（含）分，以80分為基準(zhǔn)，每下降1分，扣除服務(wù)費(fèi)用1000元；

③ 考核成績75（不含）～70（含）分，其中80（不含）～75（含）部分，以80分為基準(zhǔn)，每下降1分扣除服務(wù)費(fèi)用1000元；75（不含）～70（含）部分，以75分為基準(zhǔn)，再每下降1分扣除服務(wù)費(fèi)用1500元；（例如：半年度考核分為71分，則扣除1000×5+1500×4=11000）；

④ 考核成績在70分以下的，不予撥付一個月度的人員年度薪酬服務(wù)經(jīng)費(fèi)，并要求進(jìn)行整改，整改期為一個月；整改期結(jié)束后，若滿意度考核分仍低于70分的，采購人有權(quán)單方面終止合同，由此引起的一切損失由中標(biāo)人自行承擔(dān)。

附件：

滿意度考核表

第五章 評標(biāo)辦法及評分標(biāo)準(zhǔn)

本辦法嚴(yán)格遵照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》、《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》，結(jié)合項(xiàng)目所在地政府有關(guān)政府采購規(guī)定和項(xiàng)目的實(shí)際情況制定。

一、總則

招標(biāo)活動遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則依法進(jìn)行，招標(biāo)活動及當(dāng)事人接受依法實(shí)施的監(jiān)督。本次采購為非專門面向中小企業(yè)，本次評標(biāo)將對中小企業(yè)聲明函滿足要求的小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格給予6%的扣除，對聯(lián)合體投標(biāo)（如有）中小企業(yè)聲明函滿足要求的小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格給予2%的扣除，用扣除后的價(jià)格參與評審。

本次招標(biāo)采用綜合評分法。

二、評標(biāo)組織

評標(biāo)委員會：采購人和采購代理機(jī)構(gòu)根據(jù)采購項(xiàng)目的內(nèi)容特點(diǎn)按照規(guī)定組建評標(biāo)委員會。評標(biāo)委員會由采購人代表和評審專家組成。

主持人宣布評標(biāo)期間的有關(guān)事項(xiàng)，告知應(yīng)當(dāng)回避的情形，提請有關(guān)人員回避。

三、評標(biāo)程序

1、采購機(jī)構(gòu)按《招標(biāo)文件》規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)組織進(jìn)行開標(biāo)。開標(biāo)會議由采購代理機(jī)構(gòu)組織，按《招標(biāo)文件》的規(guī)定對投標(biāo)人的基本情況進(jìn)行審核。

2、評標(biāo)委員會根據(jù)《招標(biāo)文件》規(guī)定對投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行初步評審。對投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明