政府采購

公開招標(biāo)采購文件

（全一冊）

寧波中基國際招標(biāo)有限公司

二〇二〇年七月

目 錄

TOC \o "1-1" \h \u HYPERlink \l _Toc15103 第一章 公開招標(biāo)采購公告 4

HYPERlink \l _Toc8983 第二章 采購需求 7

HYPERlink \l _Toc30408 第三章 供應(yīng)商須知 8

HYPERlink \l _Toc19699 第四章 評標(biāo)辦法及評分標(biāo)準(zhǔn) 22

HYPERlink \l _Toc14124 第五章 政府采購合同主要條款 29

HYPERlink \l _Toc20743 第六章　投標(biāo)文件格式 31

第一章 公開招標(biāo)采購公告

項(xiàng)目概況

食堂服務(wù)外包項(xiàng)目采購項(xiàng)目的潛在供應(yīng)商應(yīng)在 政采云平臺（http://zfcg.czt.zj.gov.cn）獲取采購文件，并于2020年 月 日 點(diǎn) 分（北京時(shí)間）前遞交投標(biāo)文件。

一、項(xiàng)目基本情況

1.1.項(xiàng)目編號：CBNB-20206180G

1.2.項(xiàng)目名稱：食堂服務(wù)外包項(xiàng)目

1.3.預(yù)算金額（元）：1300000元/年；3900000元/三年

1.4.最高限價(jià)（元）：人工費(fèi)用最高限價(jià)：30000元/月

1.5.采購需求：

標(biāo)項(xiàng)一:

標(biāo)項(xiàng)名稱:食堂服務(wù)外包

數(shù)量:3年

預(yù)算金額（元）:3900000

簡要規(guī)格描述或項(xiàng)目基本概況介紹、用途：詳見采購文件。

1.6.合同履行期限：自合同簽訂之日起三年，合同必須為一年一簽。合同應(yīng)符合政府采購預(yù)算安排要求，申報(bào)政府采購計(jì)劃，經(jīng)批準(zhǔn)，并經(jīng)采購人考核驗(yàn)收，雙方同意后，方可續(xù)簽訂下一年度的合同。合同續(xù)簽后，應(yīng)經(jīng)原政府采購代理機(jī)構(gòu)見證及備案，并報(bào)東錢湖政府采購管理辦公室。

1.7.本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

二、申請人的資格要求：

2.1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定。

2.2.落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求：無。

2.3.本項(xiàng)目的特定資格要求：

2.3.1單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項(xiàng)下的政府采購活動。除單一來源采購項(xiàng)目外，為采購項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該采購項(xiàng)目的其他采購活動。

2.3.2滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國”（www.creditchina.gov.cn)、中國政府采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。

三、獲取采購文件

3.1.時(shí)間：2020年 月 日至2020年 月 日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京時(shí)間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）

3.2.地點(diǎn)：政采云平臺（http://zfcg.czt.zj.gov.cn）

3.3.方式：

3.3.1.本項(xiàng)目采購文件實(shí)行“政府采購云平臺”在線獲取，不提供采購文件紙質(zhì)版。供應(yīng)商獲取采購文件前應(yīng)先完成“政府采購云平臺”的賬號注冊；

3.3.2.潛在供應(yīng)商政采云平臺，在線申請獲取采購文件（進(jìn)入“項(xiàng)目采購”應(yīng)用，在獲取采購文件菜單中選擇項(xiàng)目，申請獲取采購文件；僅需瀏覽采購文件的供應(yīng)商可點(diǎn)擊“游客，瀏覽采購文件”直接采購文件瀏覽）；

3.3.3.招標(biāo)公告附件內(nèi)的采購文件僅供閱覽使用，投標(biāo)人只有在“政府采購云平臺”完成獲取采購文件申請并了采購文件后才視作依法獲取采購文件（法律法規(guī)所指的供應(yīng)商獲取采購文件時(shí)間以供應(yīng)商完成獲取采購文件申請后采購文件的時(shí)間為準(zhǔn)）。

注：請投標(biāo)人按上述要求獲取采購文件，如未在“政采云”系統(tǒng)內(nèi)完成相關(guān)流程，引起的投標(biāo)無效責(zé)任自負(fù)。

3.4.售價(jià)：0元。

四、提交投標(biāo)文件截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)

4.1.提交投標(biāo)文件截止時(shí)間:2020年 月 日 點(diǎn) 分（北京時(shí)間），逾期送達(dá)或未密封將予以拒收。

4.2.投標(biāo)地點(diǎn):寧波東錢湖旅游度假區(qū)公共資源交易中心5樓開標(biāo)大廳（地址：東錢湖玉泉南路302號,具體受理場所安排詳見電子指示屏幕）。

4.3.開標(biāo)時(shí)間:2020年 月 日 點(diǎn) 分（北京時(shí)間）。

4.4.開標(biāo)地點(diǎn):寧波東錢湖旅游度假區(qū)公共資源交易中心5樓開標(biāo)大廳（地址：東錢湖玉泉南路302號,具體受理場所安排詳見電子指示屏幕）。

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日。

六、其他補(bǔ)充事宜

6.1.落實(shí)的政策：《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財(cái)庫[2011]181號）、《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》(財(cái)庫[2014]68號)、《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財(cái)庫〔2017〕141號）、財(cái)庫〔2019〕18號和財(cái)庫〔2019〕19號。

6.2.供應(yīng)商需按照《浙江省政府采購供應(yīng)商注冊及誠信管理暫行辦法》的規(guī)定在“浙江政府采購網(wǎng)”政采云平臺注冊登記的，成為浙江省政府采購注冊供應(yīng)商。如未注冊的供應(yīng)商，請注意注冊所需時(shí)間。

6.3本次政府采購活動有關(guān)信息在浙江政府采購網(wǎng)公布，視同送達(dá)所有潛在投標(biāo)人。

七、對本次招標(biāo)提出詢問，請按以下方式聯(lián)系。

7.1.采購人信息

名稱：寧波市鄞州區(qū)錢湖醫(yī)院

地址：寧波市鄞州區(qū)環(huán)湖北路426號

聯(lián)系人：曹老師

聯(lián)系電話：0574-55226112

7.2.采購代理機(jī)構(gòu)信息

名稱：寧波中基國際招標(biāo)有限公司

地址：寧波市鄞州區(qū)天童南路666號19樓

聯(lián)系人：朱賢東、周旭坤、王瑩巧、張嘉城、翁可欣、孔暉

聯(lián)系方式：0574-87425371、87425381

傳真：0574-87425373

7.3.項(xiàng)目聯(lián)系人（詢問）：朱賢東

項(xiàng)目聯(lián)系方式（詢問）：0574-87425371

書面質(zhì)疑聯(lián)系人:王老師

質(zhì)疑聯(lián)系方式：0574-87425370

7.4.同級政府采購監(jiān)督管理部門

名稱：寧波東錢湖旅游度假區(qū)政府采購管理辦公室

地址：東錢湖玉泉南路

聯(lián)系人：楊老師

聯(lián)系方式：0574-89283710

第二章 采購需求

前附表

重要商務(wù)要求一覽表

二、項(xiàng)目需求
（一）項(xiàng)目概況

鄞州區(qū)錢湖醫(yī)院現(xiàn)對醫(yī)院內(nèi)部食堂及住院部病患送餐的餐飲服務(wù)外包項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)，本項(xiàng)目將由一家供應(yīng)商獨(dú)立承包，實(shí)行統(tǒng)一管理，綜合服務(wù)，不得分包經(jīng)營。要求服務(wù)人員配置合理，統(tǒng)籌安排；餐飲花色豐富，品質(zhì)保證，衛(wèi)生健康，服務(wù)規(guī)范；全體員工在服務(wù)期間，必須儀容整潔、儀表端正、禮儀規(guī)范；同時(shí)要求在采購人的管理下做好節(jié)能工作，配合采購人實(shí)現(xiàn)能耗逐年下降。

要求供應(yīng)商充分理解本項(xiàng)目的特點(diǎn)，以采購人的滿意度為服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，全方位滿足醫(yī)院餐飲的特性。要求制定后勤餐飲服務(wù)方案，并按投標(biāo)響應(yīng)和承諾進(jìn)行實(shí)施運(yùn)作。

★本項(xiàng)目采用管理服務(wù)方式為“全包”。全包的費(fèi)用包括以下：

1、人工成本

人員費(fèi)用(工資、津貼)；

人員綜合費(fèi)用（各種社會保險(xiǎn)、福利、行政辦公費(fèi)用、服裝費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、食宿費(fèi)等）；

企業(yè)的管理酬金；

（4）稅金。

2、食材原料（包括調(diào)料），低值易耗品（清潔用品、餐巾紙）等；

★由采購人提供或承擔(dān)的費(fèi)用包括以下：

1.設(shè)施設(shè)備：場地、廚具設(shè)備、餐具等基礎(chǔ)設(shè)施。

2.設(shè)備、廚具、餐具維護(hù)：承包期內(nèi)因自然老化等原因須維修、更換或添置。

★由中標(biāo)人提供或承擔(dān)的費(fèi)用包括以下：

1.廚房燃料：水、電、燃?xì)狻?

2.易耗、脫排清洗等費(fèi)用。

（二）餐飲服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求

1、餐飲服務(wù)總體內(nèi)容

1.1 供應(yīng)商配備專業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)（主要包括管理人員、廚師、服務(wù)人員等）進(jìn)行餐飲管理服務(wù)，為醫(yī)院職工提供營養(yǎng)、健康、科學(xué)、合理的工作餐,工作日早餐就餐人數(shù)約為20人左右，中餐就餐人數(shù)約為 170 人左右，要求管理專業(yè)，服務(wù)熱情，保證餐廳有序運(yùn)作，確保干部職工滿意。

1.2 供應(yīng)商負(fù)責(zé)主副食、原材料等采購及加工供應(yīng)、人員管理、衛(wèi)生管理、廚房設(shè)備及安全管理、菜肴質(zhì)量管理等。采購人負(fù)責(zé)按餐費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及要求監(jiān)督考核管理。

2、食堂及用餐情況

2.1 職工食堂用餐方式為早餐自選，中餐、晚餐套餐制。住院部病患用餐方式為中餐及晚餐的送餐服務(wù)。

2.2 常規(guī)性餐飲服務(wù)：全年無休的早餐、中餐、晚餐三餐和接待用餐服務(wù)，其中：晚餐就餐人員為值班人員，供應(yīng)商必須保證一名食堂工作人員在崗。

2.2.3 其他采購人要求的臨時(shí)性或應(yīng)急性就餐需求。

3、餐飲服務(wù)具體要求：

3.1 對進(jìn)入窗口的飯菜品種（以寧波當(dāng)?shù)夭似窞橹鳎俗V一周一定。具體配菜要求如下：

注：1、以上餐費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，稅費(fèi)另計(jì)。

3.2 采購人負(fù)責(zé)督查食堂的飲食安全衛(wèi)生、飯菜質(zhì)量、售出數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境衛(wèi)生等相關(guān)事務(wù)，加強(qiáng)與供應(yīng)商的聯(lián)系和溝通，協(xié)調(diào)處理各種突發(fā)事件，轉(zhuǎn)達(dá)干部職工對托管經(jīng)營服務(wù)質(zhì)量的意見和要求，負(fù)責(zé)各項(xiàng)規(guī)章制度的制定、檢查和考核工作，切實(shí)加強(qiáng)綜合督查管理。供應(yīng)商嚴(yán)格執(zhí)行采購人所制訂的各項(xiàng)規(guī)章制度，并制訂配套的內(nèi)部管理制度。

3.3 供應(yīng)商要愛護(hù)采購人提供的房產(chǎn)和餐飲炊具等設(shè)備，負(fù)責(zé)日常使用管理，如損壞需要更換或維修應(yīng)報(bào)采購人審批。

3.4 供應(yīng)商確保所用人員均持有健康證、服務(wù)證，并統(tǒng)一著裝上崗。

3.5 堅(jiān)持“服務(wù)第一”宗旨，按采購人規(guī)定時(shí)間為干部職工提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不得無故提前或延遲開飯時(shí)間，做到文明待人、熱情服務(wù)。

3.6 供應(yīng)商嚴(yán)格執(zhí)行事故責(zé)任追究制度。如出現(xiàn)食物中毒、違法違紀(jì)等損害干部職工身體健康和影響信譽(yù)的事故，供應(yīng)商必須承擔(dān)由此造成的相應(yīng)責(zé)任并賠償經(jīng)濟(jì)損失。在服務(wù)期內(nèi)如果所聘人員不符合采購人要求，必須及時(shí)調(diào)整或更換，否則，采購人有權(quán)扣除其相應(yīng)費(fèi)用，直至中止合同。

4、餐飲服務(wù)人員基本配置要求：

備注：★1、本表要求的人員數(shù)量配置為最低人員數(shù)量要求，供應(yīng)商必須滿足；

5、餐飲考核細(xì)則

在本合同履行期限內(nèi)，供應(yīng)商應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《國家食品安全法》、《國家安全生產(chǎn)法》等相關(guān)規(guī)定，采購人實(shí)行每月考核、季度測評的綜合監(jiān)管模式，具體如下：

5.1 每季度開展醫(yī)院職工滿意度測評，餐飲總體服務(wù)滿意度低于90%的，每下降1個(gè)百分點(diǎn)扣服務(wù)費(fèi)500元；菜式口味、服務(wù)態(tài)度等單項(xiàng)滿意度低于90%的，每下降1個(gè)百分點(diǎn)視情扣服務(wù)費(fèi)200元至500元，以此類推。

5.2 每月度根據(jù)《餐飲監(jiān)管考核細(xì)則》考核打分，90分為合格，每低1分扣罰服務(wù)費(fèi)500元，以此類推。同時(shí)，要求食品安全率達(dá)到100%，所有食品原材料按質(zhì)量體系驗(yàn)收；冬天實(shí)施菜肴保暖，夏天提供清涼食品，每餐食品留樣48小時(shí)，每周定期推出新品種。

餐飲監(jiān)管考核細(xì)則

備注：采購人可根據(jù)項(xiàng)目考核情況及時(shí)修改完善餐飲監(jiān)管考核細(xì)則。

（三）服務(wù)商務(wù)技術(shù)條款

1、簽訂合同時(shí)間：中標(biāo)通知書發(fā)出后 30個(gè)工作日內(nèi)。

★2、委托管理權(quán)限：本次招標(biāo)，委托管理權(quán)限為三年。食堂外包合同必須為一年一簽（如上一年考核不合格則采購人可拒絕與中標(biāo)人簽訂下一年合同）。合同應(yīng)符合政府采購預(yù)算安排要求，申報(bào)政府采購計(jì)劃，經(jīng)批準(zhǔn)，并經(jīng)采購人考核驗(yàn)收，雙方同意后，方可續(xù)簽訂下一年度的合同。人工補(bǔ)貼由各投標(biāo)方自行報(bào)價(jià)（供應(yīng)商在進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)要充分考慮未來三年價(jià)格因素的變化，中標(biāo)價(jià)格將作為合同價(jià)格執(zhí)行三年（除采購人增加就餐人數(shù)、政府最低工資調(diào)整及社會保障繳費(fèi)基數(shù)外）。

★3、其他：（1）在投標(biāo)報(bào)價(jià)中，餐費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)采用包干制，中標(biāo)單位根據(jù)有關(guān)管理法規(guī)與采購人項(xiàng)目管理合同，對本項(xiàng)目實(shí)行管理，自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧。（2）合同執(zhí)行期間，因故致使本合同配置人員數(shù)量發(fā)生變更的，由采購人根據(jù)實(shí)際變更量，按中標(biāo)單價(jià)進(jìn)行增減，以聯(lián)系單為準(zhǔn)。

第三章 供應(yīng)商須知

前 附 表

一 總 則

（一） 適用范圍

本采購文件適用于本項(xiàng)目的招標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)、驗(yàn)收、合同履約、付款等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。

（二）定義

1.“招標(biāo)采購單位”系指組織本次招標(biāo)的采購代理機(jī)構(gòu)和采購人。

2.“供應(yīng)商”系指向采購人提交投標(biāo)文件的單位或個(gè)人。

3.“產(chǎn)品”系指供應(yīng)商按采購文件規(guī)定，須向采購人提供的一切設(shè)備、保險(xiǎn)、稅金、備品備件、工具、手冊及其它有關(guān)技術(shù)資料和材料。

4.“服務(wù)”系指采購文件規(guī)定供應(yīng)商須承擔(dān)的安裝、調(diào)試、技術(shù)協(xié)助、校準(zhǔn)、培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)以及其他類似的義務(wù)。

5.“項(xiàng)目”系指供應(yīng)商按采購文件規(guī)定向采購人提供的產(chǎn)品和服務(wù)。

6.“書面形式”包括信函、傳真、電報(bào)等。

7.“★”系指實(shí)質(zhì)性要求條款，供應(yīng)商的投標(biāo)對任何帶“★”號的重要商務(wù)和技術(shù)條款的偏離和未作實(shí)質(zhì)性響應(yīng)都將直接導(dǎo)致投標(biāo)無效。

（三）招標(biāo)方式

本次招標(biāo)采用公開招標(biāo)方式進(jìn)行。

（四）投標(biāo)委托

如供應(yīng)商派授權(quán)代表出席開標(biāo)會議，授權(quán)代表須攜帶有效身份證件。如供應(yīng)商代表不是法定代表人，須有法定代表人出具的授權(quán)委托書（正本用原件，副本用復(fù)印件，格式見第六章）。

（五）投標(biāo)費(fèi)用

不論投標(biāo)結(jié)果如何，供應(yīng)商均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用（采購文件有其他規(guī)定除外）。

（六）聯(lián)合體投標(biāo)

本項(xiàng)目不允許聯(lián)合體投標(biāo)。

（七）轉(zhuǎn)包與分包

本項(xiàng)目不允許轉(zhuǎn)包；未經(jīng)采購人同意，不允許分包。

（八）特別說明：

1、提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的不同供應(yīng)商參加同一合同項(xiàng)下投標(biāo)的，按一家供應(yīng)商計(jì)算。(如適用)

若采用綜合評分法進(jìn)行評審的，評審后得分最高的同品牌供應(yīng)商獲得中標(biāo)人推薦資格；評審得分相同的，由評標(biāo)委員會按照采購文件規(guī)定的方式確定一個(gè)供應(yīng)商獲得中標(biāo)人的推薦資格，采購文件未規(guī)定的采取隨機(jī)抽取的方式確定，其他同品牌供應(yīng)商不作為中標(biāo)候選人。

若采用最低評標(biāo)價(jià)法進(jìn)行評審的，以報(bào)價(jià)最低的供應(yīng)商參加評審，報(bào)價(jià)相同的，由評標(biāo)委員會按照采購文件規(guī)定的方式確定一個(gè)供應(yīng)商獲得中標(biāo)人的推薦資格，采購文件未規(guī)定的采取隨機(jī)抽取的方式確定，其他投標(biāo)無效。

非單一產(chǎn)品采購項(xiàng)目，供應(yīng)商使用相同制造產(chǎn)品（相同制造產(chǎn)品是指采購文件中指定的“核心產(chǎn)品”）作為其項(xiàng)目的一部分，按一家供應(yīng)商認(rèn)定。

2、供應(yīng)商在投標(biāo)活動中提供任何虛假材料,其投標(biāo)無效，并報(bào)監(jiān)管部門查處；中標(biāo)后發(fā)現(xiàn)的,中標(biāo)人須依照相關(guān)規(guī)定賠償采購人，且民事賠償并不免除違法供應(yīng)商的行政與刑事責(zé)任。

3、采購文件的澄清與修改

（1）采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)對采購文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，澄清或者修改在原公告發(fā)布媒體上發(fā)布澄清公告。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，澄清公告在投標(biāo)截止時(shí)間至少15日前發(fā)出；不足15日的，順延提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間。

（2）澄清公告為采購文件的組成部分，一經(jīng)在網(wǎng)站發(fā)布，視同已通知所有采購文件的收受人，不再采用其它方式傳達(dá)相關(guān)信息, 若因未能及時(shí)了解到上述網(wǎng)站上發(fā)布的相關(guān)信息而導(dǎo)致的一切后果自行承擔(dān)。

（3）采購文件澄清、答復(fù)、修改、補(bǔ)充的內(nèi)容為采購文件的組成部分。當(dāng)采購文件與采購文件的答復(fù)、澄清、修改、補(bǔ)充通知就同一內(nèi)容的表述不一致時(shí)，以最后發(fā)出的澄清公告為準(zhǔn)。

（4）采購文件的澄清、答復(fù)、修改或補(bǔ)充都應(yīng)該通過本代理機(jī)構(gòu)以法定形式發(fā)布，采購人非通過本機(jī)構(gòu)，不得擅自澄清、答復(fù)、修改或補(bǔ)充采購文件。

4、關(guān)于分公司投標(biāo)

除銀行、保險(xiǎn)、石油石化、電力、電信、移動、聯(lián)通等行業(yè)外，分公司投標(biāo)的，需提供具有法人資格的總公司的營業(yè)執(zhí)照及授權(quán)書，授權(quán)書須加蓋總公司公章?？偣究删捅卷?xiàng)目或此類項(xiàng)目在一定范圍或時(shí)間內(nèi)出具授權(quán)書。已由總公司授權(quán)的，總公司取得的相關(guān)資質(zhì)證書對分公司有效。

5、關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)

（1）供應(yīng)商必須保證，采購人在中華人民共和國境內(nèi)使用投標(biāo)貨物、資料、技術(shù)、服務(wù)或其任何一部分時(shí)，享有不受限制的無償使用權(quán)，如有第三方向采購人提出侵犯其專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)的主張，該責(zé)任應(yīng)由供應(yīng)商承擔(dān)。

（2）投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)包含所有應(yīng)向所有權(quán)人支付的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)的一切相關(guān)費(fèi)用。

（3）系統(tǒng)軟件、通用軟件必須是具有在中國境內(nèi)的合法使用權(quán)或版權(quán)的正版軟件，涉及到第三方提出侵權(quán)或知識產(chǎn)權(quán)的起訴及支付版稅等費(fèi)用由供應(yīng)商承擔(dān)所有責(zé)任及費(fèi)用。

6、供應(yīng)商的風(fēng)險(xiǎn)

（1）供應(yīng)商應(yīng)詳細(xì)閱讀采購文件中的全部內(nèi)容和要求，按照采購文件的要求提交投標(biāo)文件，沒有按照采購文件要求提供投標(biāo)文件和資料導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)由供應(yīng)商承擔(dān),并對所提供的全部資料的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。

（2）無論因何種原因?qū)е卤敬尾少徎顒咏K止致供應(yīng)商損失的，相關(guān)責(zé)任人均不承擔(dān)任何責(zé)任。

7、解釋：本采購文件的解釋權(quán)屬于采購人。

（九）質(zhì)疑和投訴

1. 供應(yīng)商認(rèn)為采購文件、采購過程、中標(biāo)或者成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，須在應(yīng)知其利益受損之日起七個(gè)工作日內(nèi)以書面形式向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。

2. 提出質(zhì)疑的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)是參與所質(zhì)疑項(xiàng)目采購活動的供應(yīng)商。未依法獲取采購文件的，不得就采購文件提出質(zhì)疑；未提交投標(biāo)文件的供應(yīng)商，視為與采購結(jié)果沒有利害關(guān)系，不得就采購響應(yīng)截止時(shí)間后的采購過程、采購結(jié)果提出質(zhì)疑。

3.供應(yīng)商提出質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑函和必要的證明材料，質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)面以書面形式提出，質(zhì)疑函格式和內(nèi)容須符合財(cái)政部《質(zhì)疑函范本》要求，供應(yīng)商可到中國政府采購網(wǎng)自行財(cái)政部《質(zhì)疑函范本》。

4. 接收書面質(zhì)疑函的方式：質(zhì)疑人可通過送達(dá)、郵寄、傳真的形式提交書面質(zhì)疑函，通過郵寄方式提交的書面質(zhì)疑函以被質(zhì)疑人簽收郵件之日為收到書面質(zhì)疑文件之日，通過傳真方式提交的書面質(zhì)疑函以被質(zhì)疑人收到書面質(zhì)疑文件原件之日為收到書面質(zhì)疑文件之日。采購人和采購代理機(jī)構(gòu)接收質(zhì)疑函的聯(lián)系方式：見本采購文件第一章有關(guān)聯(lián)系方式。

5. 供應(yīng)商對采購人或采購代理機(jī)構(gòu)的質(zhì)疑答復(fù)不滿意或者采購人或采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級采購監(jiān)管部門投訴。

二 采購文件

（一）采購文件的構(gòu)成。本采購文件由以下部份組成：

1.公開招標(biāo)采購公告

2.采購需求

3.供應(yīng)商須知

4.評標(biāo)辦法及評分標(biāo)準(zhǔn)

5.政府采購合同主要條款

6.投標(biāo)文件格式

7.本項(xiàng)目采購文件的澄清、答復(fù)、修改、補(bǔ)充的內(nèi)容

（二）供應(yīng)商的風(fēng)險(xiǎn)

供應(yīng)商沒有按照采購文件要求提供全部資料，或者供應(yīng)商沒有對采購文件在各方面作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)是供應(yīng)商的風(fēng)險(xiǎn)，并可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。

三、投標(biāo)文件的編制

（一）投標(biāo)文件的組成

投標(biāo)文件由資格審查文件、商務(wù)技術(shù)文件和報(bào)價(jià)文件三部分組成。

資格審查文件：

資格條件自查表（格式見附件）；

供應(yīng)商資格聲明函（格式見附件）；

符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的供應(yīng)商資格條件，提供以下材料（開標(biāo)時(shí)原件備查）：

有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)法人登記證）、其他組織（個(gè)體工商戶）的營業(yè)執(zhí)照或者民辦非企業(yè)單位登記證書復(fù)印件；

2018年或2019年財(cái)務(wù)狀況報(bào)告復(fù)印件，其他組織或供應(yīng)商新成立不足一年，提供銀行出具的資信證明材料復(fù)印件；

2020年開具的繳納稅收的憑據(jù)證明材料復(fù)印件；如依法免稅的，應(yīng)提供相應(yīng)文件證明其依法免稅；

2020年開具的繳納社會保險(xiǎn)的憑據(jù)證明材料復(fù)印件；如依法不需要繳納社會保障資金的，應(yīng)提供相應(yīng)文件證明其依法不需要繳納社會保障資金；

提供具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的書面聲明；

提供參加政府采購活動前3年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明。

（4）供應(yīng)商特定資格條件的證明文件：無；

（5）采購文件要求的其他資格條件證明材料（如有）；

商務(wù)技術(shù)文件內(nèi)容包括：

符合性自查表（格式見附件）；

供應(yīng)商響應(yīng)表（格式見附件）；

商務(wù)條款偏離表（格式見附件）；

投標(biāo)函（格式見附件）；

法定代表人身份證明或法定代表人授權(quán)委托書（格式見附件）；

技術(shù)（服務(wù)）條款偏離表（格式見附件）；

供應(yīng)商基本情況表（格式見附件）；

本項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簡歷表（格式見附件）

本項(xiàng)目組人員配備情況表（格式見附件）

同類業(yè)績情況一覽表（格式見附件）；

食堂服務(wù)方案（包括食堂服務(wù)目標(biāo)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾、工作流程）

菜品搭配、花色品種數(shù)量及營養(yǎng)配比方案；

針對本項(xiàng)目的訂餐方案；

停電、停水、停氣等突發(fā)事件時(shí)的預(yù)案和措施，事故及應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)程序；

內(nèi)部管理架構(gòu)、管理運(yùn)行機(jī)制及各項(xiàng)管理規(guī)章制度、工作流程、信息反饋（投訴處理）渠道的時(shí)效性

食品安全管理制度、食堂安全防火制度；

食材品牌、保管措施；

第四章評標(biāo)辦法及評分標(biāo)準(zhǔn)中需提供的其他相關(guān)證書及合同復(fù)印件等并加蓋公章（開標(biāo)時(shí)攜帶原件備查）；

供應(yīng)商認(rèn)為有需要提供的其它有關(guān)證明資料。

報(bào)價(jià)文件內(nèi)容包括：

開標(biāo)一覽表（格式見附件）；

投標(biāo)報(bào)價(jià)明細(xì)表（不適用于本項(xiàng)目）（格式見附件）；

中小企業(yè)聲明函（如有)（格式見附件）；

殘疾人福利性單位聲明函（非殘疾人福利性單位無需提供本函)（格式見附件）；

供應(yīng)商針對報(bào)價(jià)需要說明的其他文件和說明（格式自擬）；

★ 注：法定代表人授權(quán)委托書必須由法定代表人簽名或印章并加蓋單位公章；供應(yīng)商資格聲明函、投標(biāo)函、開標(biāo)一覽表必須由法定代表人或授權(quán)代表簽名或印章并加蓋單位公章。

★（二）投標(biāo)文件的語言及計(jì)量

1投標(biāo)文件以及供應(yīng)商與采購人就有關(guān)投標(biāo)事宜的所有來往函電，均應(yīng)以中文漢語書寫。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表述的投標(biāo)文件視同未提供。

2投標(biāo)計(jì)量單位，采購文件已有明確規(guī)定的，使用采購文件規(guī)定的計(jì)量單位；采購文件沒有規(guī)定的，應(yīng)采用中華人民共和國法定計(jì)量單位（貨幣單位：人民幣元），否則視同未響應(yīng)。

（三）投標(biāo)報(bào)價(jià)

1.投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)按采購文件中相關(guān)附表格式填寫。

★2.投標(biāo)報(bào)價(jià)是履行合同的最終價(jià)格，具體詳見第三章《供應(yīng)商須知》。

★3.投標(biāo)文件只允許有一個(gè)報(bào)價(jià)，有選擇的或有條件的報(bào)價(jià)將不予接受。

（四）投標(biāo)文件的有效期

★1.自投標(biāo)截止日起90天投標(biāo)文件應(yīng)保持有效。

2.在特殊情況下，采購人可與供應(yīng)商協(xié)商延長投標(biāo)書的有效期，這種要求和答復(fù)均以書面形式進(jìn)行。

3.中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件自開標(biāo)之日起至合同履行完畢止均應(yīng)保持有效。

（五）投標(biāo)文件的簽署和份數(shù)

1.供應(yīng)商應(yīng)按本采購文件規(guī)定的格式和順序編制、裝訂投標(biāo)文件，投標(biāo)文件要求有目錄并標(biāo)注頁碼，投標(biāo)文件內(nèi)容不完整、編排混亂導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關(guān)內(nèi)容的，是供應(yīng)商的責(zé)任。

2. 投標(biāo)文件應(yīng)按采購文件要求由資格文件、商務(wù)技術(shù)文件和報(bào)價(jià)文件三部分組成。三部分正本各 1份，副本各4份；投標(biāo)文件電子版（word版，包含資格文件、商務(wù)技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件）1份（放入報(bào)價(jià)文件中），分別編制并單獨(dú)裝訂成冊。投標(biāo)文件的封面應(yīng)注明“正本”、“副本”字樣。

若有多個(gè)子包，資格文件、商務(wù)技術(shù)文件可裝訂成一冊，報(bào)價(jià)文件應(yīng)按子包分別裝訂、密封、包裝，未按規(guī)定裝訂、密封、包裝的投標(biāo)文件將被拒絕。

3.投標(biāo)文件的正本需打印或用不褪色的墨水填寫，投標(biāo)文件正本除本《供應(yīng)商須知》中規(guī)定的可提供復(fù)印件外均須提供原件。副本可以為正本的復(fù)印件，投標(biāo)文件正、副本內(nèi)容不一致的，以正本為準(zhǔn)。

4.投標(biāo)文件須由供應(yīng)商在規(guī)定位置蓋章并由法定代表人或法定代表人的授權(quán)委托人簽署，供應(yīng)商應(yīng)寫全稱。

5.投標(biāo)文件不得涂改，若有修改錯漏處，須加蓋單位公章或者法定代表人或授權(quán)委托人簽名或蓋章。投標(biāo)文件因字跡潦草或表達(dá)不清所引起的后果由供應(yīng)商負(fù)責(zé)。

（七）投標(biāo)文件的包裝、遞交、修改和撤回

1.投標(biāo)文件由資格文件、商務(wù)技術(shù)文件和報(bào)價(jià)文件三部分組成，要求分別裝訂成冊分開包裝，電子版放入報(bào)價(jià)文件中。投標(biāo)文件的包裝封面上應(yīng)注明供應(yīng)商名稱、供應(yīng)商地址、投標(biāo)文件名稱(資格文件/商務(wù)技術(shù)文件/報(bào)價(jià)文件)、投標(biāo)項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號、子包號，并加蓋供應(yīng)商公章。

2.未按規(guī)定密封或標(biāo)記的投標(biāo)文件將被拒絕，由此造成投標(biāo)文件被誤投或提前拆封的風(fēng)險(xiǎn)由供應(yīng)商承擔(dān)。

3.供應(yīng)商在投標(biāo)截止時(shí)間之前，可以對已提交的投標(biāo)文件進(jìn)行修改或撤回，并書面通知招標(biāo)采購單位；投標(biāo)截止時(shí)間后，供應(yīng)商不得撤回、修改投標(biāo)文件。修改后重新遞交的投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)按本采購文件的要求簽署、蓋章和密封。

四、特別說明

1.政府采購活動中有關(guān)中小企業(yè)的相關(guān)規(guī)定（采購進(jìn)口產(chǎn)品的項(xiàng)目不適用）

1.1參加政府采購活動的中小企業(yè)（含中型、小型、微型企業(yè)，其他地方同）應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件：

（一）符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)（具體見工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號）；

（二）提供本企業(yè)制造的貨物、承擔(dān)的工程或者服務(wù)，或者提供其他中小企業(yè)制造的貨物。本項(xiàng)所稱貨物不包括使用大型企業(yè)注冊商標(biāo)的貨物。

（三）小型、微型企業(yè)提供中型企業(yè)制造的貨物的，視同為中型企業(yè)。

1.2參加政府采購活動的中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供《中小企業(yè)聲明函》。

1.3對于非專門面向中小企業(yè)的項(xiàng)目，對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格應(yīng)給予6%-10%的扣除，用扣除后的價(jià)格參與評審。具體扣除比例見第四章 評標(biāo)辦法及評分標(biāo)準(zhǔn)（如有）。

1.4大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合體共同參加非專門面向中小企業(yè)的政府采購活動。聯(lián)合協(xié)議中約定，小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同總金額30%以上的，可給予聯(lián)合體2%-3%的價(jià)格扣除，用扣除后的價(jià)格參與評審。是否給予聯(lián)合體價(jià)格扣除及具體扣除比例見第四章 評標(biāo)辦法及評分標(biāo)準(zhǔn)（如有）。聯(lián)合體各方均為小型、微型企業(yè)的，聯(lián)合體視同為小型、微型企業(yè)。組成聯(lián)合體的大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織，與小型、微型企業(yè)之間不得存在投資關(guān)系。

1.5如果在采購活動過程中相關(guān)采購當(dāng)事人對供應(yīng)商“中小企業(yè)”資格有異議的，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)向采購代理機(jī)構(gòu)和采購監(jiān)管部門提供由第三方機(jī)構(gòu)審計(jì)確認(rèn)的財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告和勞動部門提供的年度社會保障基金繳納清單。

1.6根據(jù)《財(cái)政部司法部關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財(cái)庫〔2014〕68號）規(guī)定，監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)。監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。

1.7根據(jù)《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財(cái)庫[2017]141號）規(guī)定，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)。符合條件的殘疾人福利性單位在參加政府采購活動時(shí)，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中提供通知規(guī)定的《殘疾人福利性單位聲明函》（格式見附件），并對聲明的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第四章 評標(biāo)辦法及評分標(biāo)準(zhǔn)

本辦法嚴(yán)格遵照《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》，結(jié)合項(xiàng)目所在地政府有關(guān)政府采購規(guī)定和項(xiàng)目的實(shí)際情況制定。本次采購為非專門面向中小企業(yè)，本次評標(biāo)將對中小企業(yè)聲明函滿足要求的小型和微型企業(yè)（或視同小微企業(yè)）產(chǎn)品的價(jià)格給予6%的扣除，對聯(lián)合體投標(biāo)（如有）中滿足要求的小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格給予2%的扣除，用扣除后的價(jià)格參與評審。

一、開標(biāo)準(zhǔn)備

采購代理機(jī)構(gòu)將在規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)進(jìn)行開標(biāo)，供應(yīng)商的法定代表人或其授權(quán)代表應(yīng)參加開標(biāo)會并簽到。供應(yīng)商的法定代表人或其授權(quán)代表未按時(shí)簽到的，視同放棄開標(biāo)監(jiān)督權(quán)利、認(rèn)可開標(biāo)結(jié)果。

二、開標(biāo)程序：

（一）開標(biāo)會由采購代理機(jī)構(gòu)主持，主持人宣布開標(biāo)會議開始；

（二）主持人介紹參加開標(biāo)會的人員名單；

（三）主持人宣布評標(biāo)期間的有關(guān)事項(xiàng)，告知應(yīng)當(dāng)回避的情形,提請有關(guān)人員回避；

（四）供應(yīng)商或其當(dāng)場推薦的代表，檢查投標(biāo)文件密封的完整性并簽字確認(rèn)；

（五）按各供應(yīng)商提交投標(biāo)文件時(shí)間的先后順序打開投標(biāo)文件外包裝（資格文件、商務(wù)技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件同時(shí)開啟），清點(diǎn)投標(biāo)文件正本、副本數(shù)量；

（六）由主持人宣讀《開標(biāo)一覽表》中的供應(yīng)商名稱及在其投標(biāo)文件中承諾的投標(biāo)報(bào)價(jià)、投標(biāo)內(nèi)容，以及采購代理機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要宣讀的其他內(nèi)容；

（七）采購代理機(jī)構(gòu)做開標(biāo)記錄,同時(shí)由記錄人、監(jiān)督人當(dāng)場簽字確認(rèn)；

（八）評審結(jié)束后，主持人公布中標(biāo)候選供應(yīng)商名單，及采購人最終確定中標(biāo)或成交供應(yīng)商名單的時(shí)間和公告方式等。

（九）開標(biāo)會議結(jié)束。

三、評標(biāo)委員會

（一）本次招標(biāo)依法組建評標(biāo)委員會。

（二）評標(biāo)原則。評標(biāo)委員會必須遵循公平、公正、客觀、科學(xué)的原則和規(guī)定的程序進(jìn)行評標(biāo)；評標(biāo)的依據(jù)為采購文件和投標(biāo)文件；評審人員應(yīng)獨(dú)立評標(biāo)，不得帶有任何傾向性和啟發(fā)性影響他人評審；任何單位和個(gè)人不得干擾、影響評標(biāo)的正常進(jìn)行；評標(biāo)委員會及有關(guān)工作人員不得私下與供應(yīng)商接觸，不得向外界透露任何與評標(biāo)有關(guān)的內(nèi)容。

（三）評審專家有下列情形之一的，受到邀請應(yīng)主動提出回避，采購當(dāng)事人也可以要求該評審專家回避：

1、本人、配偶或直系親屬3年內(nèi)曾在參加該采購項(xiàng)目的供應(yīng)商中任職（包括一般工作）或擔(dān)任顧問，或與參加該采購項(xiàng)目的供應(yīng)商發(fā)生過法律糾紛；

2、任職單位與采購人或參加該采購項(xiàng)目供應(yīng)商存在行政隸屬關(guān)系；

3、曾經(jīng)參加過該采購項(xiàng)目的進(jìn)口產(chǎn)品或采購文件、采購需求、采購方式的論證和咨詢服務(wù)工作；

4、是參加該采購項(xiàng)目供應(yīng)商的上級主管部門、控股或參股單位的工作人員，或與該供應(yīng)商存在其他經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系；

5、評審委員會成員之間具有配偶、近親屬關(guān)系；

6、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)回避以及其他可能影響公正評審的。

（四）評標(biāo)委員會判斷投標(biāo)文件的有效性、合格性和響應(yīng)情況，僅依據(jù)供應(yīng)商所遞交一切文件的真實(shí)表述，不受與本項(xiàng)目無直接關(guān)聯(lián)的外部信息、傳言而影響自身的專業(yè)判斷。

（五）評委依法獨(dú)立評審，并對評審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。對明顯畸高、畸低的評分（其總評分偏離平均分30%以上的），評標(biāo)委員會主任委員提醒相關(guān)評審人員進(jìn)行復(fù)核或書面說明理由。評委對需要共同認(rèn)定的事項(xiàng)存在爭議的，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則做出結(jié)論。持不同意見的評委應(yīng)當(dāng)在評審報(bào)告上簽署不同意見并說明理由，否則視為同意。

四、評標(biāo)方法

（一）本次采購項(xiàng)目的評標(biāo)方法為：綜合評分法。

采用綜合評分法的，評標(biāo)結(jié)果按評審后得分由高到低順序推薦3名及以上中標(biāo)候選人。得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列。得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的并列，則抽簽決定。

（三）投標(biāo)文件的澄清

1、對于投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯誤的內(nèi)容，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)以書面形式要求供應(yīng)商作出必要的澄清、說明或者補(bǔ)正。

2、供應(yīng)商的澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權(quán)的代表簽名或蓋章。供應(yīng)商的澄清、說明或者補(bǔ)正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

（四）投標(biāo)文件錯誤修正原則

投標(biāo)文件如果出現(xiàn)計(jì)算或表達(dá)上的錯誤，修正錯誤的原則如下：

1、投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）為準(zhǔn)；

2、大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；

3、單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯位的，以開標(biāo)一覽表的總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；

4、總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。

同時(shí)出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報(bào)價(jià)按照投標(biāo)文件澄清第二款的規(guī)定經(jīng)供應(yīng)商確認(rèn)后產(chǎn)生約束力，供應(yīng)商不確認(rèn)的，其投標(biāo)無效。

評標(biāo)程序

（一）資格條件審查

由采購人或采購代理機(jī)構(gòu)對供應(yīng)商的資格進(jìn)行審查。

（二）符合性審查

評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)對符合資格的供應(yīng)商的投標(biāo)文件進(jìn)行符合性審查，以確定其是否滿足采購文件的實(shí)質(zhì)性要求。

（三）投標(biāo)無效的情形

沒有響應(yīng)采購文件實(shí)質(zhì)性要求的投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)。供應(yīng)商不得通過修正或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)，但經(jīng)評標(biāo)委員會認(rèn)定屬于供應(yīng)商疏忽、筆誤所造成的差錯，可允許其在評標(biāo)結(jié)束之前進(jìn)行修改或者補(bǔ)正（可以是復(fù)印件、傳真件等，原件必須加蓋單位公章）。修改或者補(bǔ)正投標(biāo)文件必須以書面形式進(jìn)行，并應(yīng)在中標(biāo)結(jié)果公告之前查核原件。限期內(nèi)不補(bǔ)正或經(jīng)補(bǔ)正后仍不符合采購文件要求的，應(yīng)認(rèn)定其投標(biāo)無效。供應(yīng)商修改、補(bǔ)正投標(biāo)文件后，不影響評標(biāo)委員會對其投標(biāo)文件所作的評價(jià)和評分結(jié)果。

在資格審查時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，將被視為無效投標(biāo)文件：

1、資格證明文件不全的或者不符合采購文件標(biāo)明的資格要求的；

2、供應(yīng)商資格聲明函無法定代表人或授權(quán)代表簽名或蓋章；

B、在符合性審查（商務(wù)技術(shù)文件）時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，將被視為無效投標(biāo)文件：

1、未提交投標(biāo)函或投標(biāo)函內(nèi)容不符合采購文件要求；

2、未按照采購文件規(guī)定要求簽署或蓋章；

3、投標(biāo)文件無法定代表人簽署本人姓名（或印蓋本人姓名章），或簽署人未提供有效的法定代表人授權(quán)委托書或授權(quán)委托書填寫項(xiàng)目不齊全的；

4、投標(biāo)文件項(xiàng)目不齊全；

5、投標(biāo)文件標(biāo)明的響應(yīng)或偏離與事實(shí)不符或虛假投標(biāo)的；

6、投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容未使用中文表述、意思表述不明確、前后矛盾或者使用計(jì)量單位不符合采購文件要求的（經(jīng)評標(biāo)委員會認(rèn)定并允許其當(dāng)場更正的筆誤除外）；

7、帶“★”的條款不能滿足采購文件要求、未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)采購文件要求或者投標(biāo)文件有采購人不能接受的附加條件的；

8、允許偏離的技術(shù)、性能指標(biāo)或者輔助功能項(xiàng)目發(fā)生負(fù)偏離達(dá)10項(xiàng)（含）以上的；

9、投標(biāo)技術(shù)方案不明確，存在一個(gè)或一個(gè)以上備選（替代）投標(biāo)方案的；

10、法律、法規(guī)和采購文件規(guī)定的其他無效情形；

11、投標(biāo)文件的有效期不滿足采購文件要求；

C、在符合性審查（報(bào)價(jià)文件）時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，將被視為無效投標(biāo)文件：

1、未按照采購文件規(guī)定要求簽署或蓋章；

2、投標(biāo)文件項(xiàng)目不齊全；

3、未采用人民幣報(bào)價(jià)或者未按照采購文件標(biāo)明的幣種報(bào)價(jià)的；

4、報(bào)價(jià)超出最高限價(jià)，或者超出采購預(yù)算金額，采購人不能支付的；

5、投標(biāo)報(bào)價(jià)具有選擇性的；

6、投標(biāo)報(bào)價(jià)中出現(xiàn)重大缺項(xiàng)、漏項(xiàng)；

7、評標(biāo)委員會認(rèn)為供應(yīng)商的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過符合性審查供應(yīng)商的報(bào)價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，且不能在評標(biāo)現(xiàn)場合理時(shí)間內(nèi)提供相關(guān)證明材料說明其報(bào)價(jià)的合理性的；

8、投標(biāo)文件（報(bào)價(jià)文件）內(nèi)容與投標(biāo)文件（商務(wù)技術(shù)文件）內(nèi)容有重大差異的；

9、法律、法規(guī)和采購文件規(guī)定的其他無效情形。

評分標(biāo)準(zhǔn)（兼評委打分表）

注：1、小數(shù)點(diǎn)后保留一位數(shù)。