政府采購服務(wù)項目

招 標(biāo) 文 件

西北（陜西）國際招標(biāo)有限公司

二〇二〇年八月

目 錄

第一章 投標(biāo)邀請書 2

第二章 供應(yīng)商須知及前附表 5

供應(yīng)商須知前附表 5

第三章 合同條款 23

第一部分 合同通用條款 24

第二部分 合同專用條款 27

第三部分 合同格式（參考） 29

第四章 招標(biāo)內(nèi)容 32

第五章 評標(biāo)方法 37

第六章 投標(biāo)文件格式 44

第一章 投標(biāo)邀請書

西北（陜西）國際招標(biāo)有限公司受西安市公安局交通警察支隊的委托，經(jīng)政府采購管理部門批準(zhǔn)，按照政府采購程序，對西安市公安局交通警察支隊食堂購買社會化服務(wù)進(jìn)行公開招標(biāo)，歡迎符合資格條件的、有能力提供本項目所需服務(wù)的供應(yīng)商參加投標(biāo)。

一、采購項目名稱：西安市公安局交通警察支隊食堂購買社會化服務(wù)

二、采購項目編號：0617-2023FZ1524

三、采購人名稱：西安市公安局交通警察支隊

地址：陜西省西安市雁塔區(qū)太白南路222號

聯(lián)系人：李警官

聯(lián)系方式：029-86755037

四、采購代理機(jī)構(gòu)名稱：西北（陜西）國際招標(biāo)有限公司

地址：陜西省西安市南二環(huán)西段58號成長大廈10-13層

聯(lián)系人：王阿婷 陳旭

聯(lián)系方式：029-85592882、029-89651853

五、采購內(nèi)容、預(yù)算和要求

六、供應(yīng)商資質(zhì)要求

1.符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；

2.具有食品藥品監(jiān)督管理部門頒發(fā)的《食品經(jīng)營許可證》（主體業(yè)態(tài)為：餐飲服務(wù)經(jīng)營者）；

3.本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

七、采購項目需要落實的政府采購政策

1.《財政部 國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)〈節(jié)能產(chǎn)品政府采購實施意見〉的通知》（財庫〔2004〕185號）；

2.《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立政府強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品制度的通知》（國辦發(fā)〔2007〕51號）；

3.《財政部環(huán)?？偩株P(guān)于環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購實施的意見》（財庫〔2006〕90號）；

4.《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫〔2011〕181號）；

5.《財政部 司法部關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫〔2014〕68號）；

6.《三部門聯(lián)合發(fā)布關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）；

7.《財政部 發(fā)展改革委 生態(tài)環(huán)境部 市場監(jiān)管總局關(guān)于調(diào)整優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購執(zhí)行機(jī)制的通知》（財庫〔2019〕9號）；

8.《財政部 國務(wù)院扶貧辦關(guān)于運用政府采購政策支持脫貧攻堅的通知》（財庫〔2019〕27號）。

八、招標(biāo)文件獲?。?/p>

需持單位介紹信及人員身份證原件及復(fù)印件獲取電子版招標(biāo)文件。

1.獲取時間：2020年8月14日至2020年8月21日止，每日上午8時30分至12時整，下午13時30分至16時30分（北京時間、節(jié)假日除外，下同）；

2.文件售價：

3.獲取地點：西安市南二環(huán)西段58號成長大廈11層1110室（南二環(huán)與朱雀路十字西南角）；

4.文件咨詢及聯(lián)系人：西安市南二環(huán)西段58號成長大廈11層1110室，設(shè)備招標(biāo)三處，賈楠希、王阿婷、陳旭，電話：029-89651853、029-85592882。

九、投標(biāo)文件截止時間及開標(biāo)時間和地點：

1.投標(biāo)文件截止時間：2020年9月8日9時30分；

2.開標(biāo)時間：同投標(biāo)文件遞交截止時間；

3.投標(biāo)開標(biāo)地點：西安市南二環(huán)西段58號成長大廈10層會議室。

十、其他應(yīng)說明的事項：

聯(lián)系方式及銀行信息

采購項目聯(lián)系人：王阿婷、陳旭

聯(lián)系方式（電話）：029-85592882、029-89651853

采購代理機(jī)構(gòu)開戶名稱：西北（陜西）國際招標(biāo)有限公司

開戶行名稱：交通銀行西安長安大學(xué)支行

賬號：611301151018010003843

十一、本招標(biāo)公告期限為自發(fā)布之日起5個工作日。

第二章 供應(yīng)商須知及前附表

供應(yīng)商須知前附表

（本表是對供應(yīng)商須知的提示、補(bǔ)充和修改，如有矛盾，應(yīng)以本表為準(zhǔn)。）

2017年西安市政府采購信用擔(dān)保及信用融資合作機(jī)構(gòu)聯(lián)系名單

一.總 則

1.采購人、采購代理機(jī)構(gòu)和資金來源

1.1采購人名稱、地址見前附表。

1.2實施本次招標(biāo)的采購代理機(jī)構(gòu)為西北（陜西）國際招標(biāo)有限公司。西北（陜西）國際招標(biāo)有限公司具有中華人民共和國財政部授予的中華人民共和國政府采購代理機(jī)構(gòu)甲級資格。

1.3 本次招標(biāo)采購所簽訂合同將使用財政性資金支付，資金已落實到位。

2.合格的供應(yīng)商

2.1合格供應(yīng)商條件

1）具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

2）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度；

3）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；

4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

5）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法紀(jì)錄；

6）中華人民共和國法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件（見供應(yīng)商須知前附表）；

7）根據(jù)本次采購項目的特殊要求，規(guī)定的供應(yīng)商特定條件（見供應(yīng)商須知前附表）。

2.2單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加本項目同一合同項下的投標(biāo)。如果供應(yīng)商在投標(biāo)中隱瞞了上述關(guān)系，則該投標(biāo)無效。

2.3為本采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加本采購項目的投標(biāo)。如果供應(yīng)商在投標(biāo)中隱瞞了上述事實，則該投標(biāo)無效。

2.4兩個以上的供應(yīng)商可以組成一個聯(lián)合體，以一個供應(yīng)商的身份共同參加投標(biāo)。以聯(lián)合體形式參加投標(biāo)的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備政府采購法第二十二條第一款規(guī)定的條件。采購人根據(jù)采購項目的特殊要求規(guī)定供應(yīng)商特定條件的，聯(lián)合體各方中至少應(yīng)當(dāng)有一方符合采購人規(guī)定的特定條件。

2.4.1聯(lián)合體各方之間應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定聯(lián)合體各方承擔(dān)的工作、合同份額和相應(yīng)的責(zé)任，并將共同投標(biāo)協(xié)議附在投標(biāo)文件中一并提交。

2.4.2聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的供應(yīng)商按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的，按照資質(zhì)等級較低的供應(yīng)商確定資質(zhì)等級。

2.4.3以聯(lián)合體形式參加投標(biāo)的，聯(lián)合體各方不得再單獨參加或者與其他供應(yīng)商另外組成聯(lián)合體參加同一合同項下的投標(biāo)，否則，其相關(guān)投標(biāo)均為無效。

2.5供應(yīng)商必須在西北（陜西）國際招標(biāo)有限公司購買招標(biāo)文件，方可參加投標(biāo)。招標(biāo)文件售后不退。

2.6投標(biāo)費用自理。不論投標(biāo)的結(jié)果如何，供應(yīng)商均應(yīng)自行承擔(dān)所有與參加投標(biāo)有關(guān)的費用。

3.供應(yīng)商信用記錄查詢及使用

“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）和“中國政府采購網(wǎng)”（www.ccgp.gov.cn）為供應(yīng)商信用信息查詢渠道，如果供應(yīng)商被查實在投標(biāo)截止時間前已列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單，其投標(biāo)行為無效。采購代理機(jī)構(gòu)將打印查詢記錄作為證據(jù)留存。

4.投標(biāo)文件內(nèi)容的真實性

4.1供應(yīng)商應(yīng)保證其投標(biāo)文件中所提供的所有有關(guān)投標(biāo)的資料、信息是真實的，并且來源于合法的渠道。因投標(biāo)文件中所提供的有關(guān)投標(biāo)的資料、信息不真實，或者其來源不合法而導(dǎo)致的所有法律責(zé)任，由供應(yīng)商自行承擔(dān)。

5.招標(biāo)過程的監(jiān)督和管理

5.1同級人民政府財政部門及有關(guān)部門依法履行對招標(biāo)過程的監(jiān)督管理職責(zé)。

二.招標(biāo)文件

6.招標(biāo)文件構(gòu)成

6.1 招標(biāo)文件規(guī)定了要求提供的服務(wù)，招標(biāo)程序和合同條件在招標(biāo)文件中均有說明。招標(biāo)文件共六章，內(nèi)容如下：

第一章 投標(biāo)邀請書

第二章 供應(yīng)商須知及前附表

第三章 合同格式

第四章 招標(biāo)內(nèi)容

第五章 評標(biāo)方法

第六章 投標(biāo)文件格式

6.2供應(yīng)商應(yīng)認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件中所有的事項、格式、條款和規(guī)范等要求。如果供應(yīng)商沒有按照招標(biāo)文件的要求提交全部必要的資料，由此帶來的不利于供應(yīng)商的評標(biāo)結(jié)果，其風(fēng)險由供應(yīng)商承擔(dān)。

6.3如果投標(biāo)文件沒有對招標(biāo)內(nèi)容做出實質(zhì)性響應(yīng)，其投標(biāo)為無效投標(biāo)。

6.4本招標(biāo)文件的解釋權(quán)歸西北（陜西）國際招標(biāo)有限公司。

7.招標(biāo)文件的澄清修改

7.1采購人如果對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改，將在原公告發(fā)布媒體上發(fā)布澄清公告。澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

7.2澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，采購代理機(jī)構(gòu)將在投標(biāo)截止時間至少15日前，以書面形式通知所有獲取招標(biāo)文件的潛在供應(yīng)商；不足15日的，采購代理機(jī)構(gòu)將順延提交投標(biāo)文件的截止時間。

8.招標(biāo)文件的質(zhì)疑答復(fù)

8.1 已經(jīng)購買招標(biāo)文件的供應(yīng)商對招標(biāo)文件有疑問或者認(rèn)為招標(biāo)文件使自己的權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)在“供應(yīng)商須知前附表”規(guī)定的時間內(nèi)，以書面形式向采購代理機(jī)構(gòu)指定的聯(lián)系部門提出詢問或者質(zhì)疑，在此之后提出的詢問或者質(zhì)疑均為無效，采購代理機(jī)構(gòu)不予受理。

8.2供應(yīng)商提出質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)按照“供應(yīng)商須知前附表”的要求提交質(zhì)疑函和必要的證明材料。

8.3對于在規(guī)定時間內(nèi)收到的供應(yīng)商依法提出的詢問或者質(zhì)疑，采購代理機(jī)構(gòu)將按程序在規(guī)定的時間內(nèi)予以答復(fù)。

三.投標(biāo)文件的編制

9.投標(biāo)語言和投標(biāo)貨幣

9.1供應(yīng)商提交的投標(biāo)文件以及供應(yīng)商與采購代理機(jī)構(gòu)就有關(guān)投標(biāo)的所有來往函電均應(yīng)使用中文。對不同文字文本投標(biāo)文件（包括產(chǎn)品樣本、彩頁、說明書等）的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。

9.2投標(biāo)應(yīng)以人民幣報價。任何包含非人民幣報價的投標(biāo)均按照無效投標(biāo)處理。

10.投標(biāo)文件格式

10.1供應(yīng)商應(yīng)按照招標(biāo)文件中“投標(biāo)文件格式”所提供的格式和要求制作投標(biāo)文件，明確表達(dá)投標(biāo)意愿，詳細(xì)說明投標(biāo)方案和投標(biāo)價格。

10.2供應(yīng)商應(yīng)完整地提供招標(biāo)文件要求的所有數(shù)據(jù)和資料。

11.投標(biāo)報價和投標(biāo)方案要求

11.1供應(yīng)商應(yīng)按照“供應(yīng)商須知前附表”中的規(guī)定和要求報價，任何不符合報價要求的投標(biāo)將按照無效投標(biāo)處理。

11.2供應(yīng)商應(yīng)按照投標(biāo)報價表的內(nèi)容標(biāo)明投標(biāo)的所有單項價格和總價。投標(biāo)分項報價表中標(biāo)明的價格應(yīng)為履行合同的固定價格，不得以任何理由予以變更。任何有選擇的報價及以可調(diào)整價格提交的投標(biāo)均按照無效投標(biāo)處理。

11.3 如果在招標(biāo)文件中沒有允許提供備選方案，則每個供應(yīng)商只允許提交一個投標(biāo)方案，否則，其投標(biāo)按照無效投標(biāo)處理。如果允許提供備選方案，則按照評標(biāo)方法中的規(guī)定對備選方案進(jìn)行評審。

11.4本次投標(biāo)的最小單元見“供應(yīng)商須知前附表”中的規(guī)定，供應(yīng)商可對任一最小單元進(jìn)行投標(biāo)，但不能對最小單元中的內(nèi)容或者分項內(nèi)容進(jìn)行不完全投標(biāo)。任何不完全的投標(biāo)將按照無效投標(biāo)處理。

12.投標(biāo)文件的構(gòu)成

供應(yīng)商提交的投標(biāo)文件應(yīng)包括下列內(nèi)容：

12.1按照供應(yīng)商須知的要求和投標(biāo)文件規(guī)定格式填寫的投標(biāo)書、投標(biāo)報價表；按要求格式出具的法人代表授權(quán)書。

12.2按照招標(biāo)文件要求提交的資格證明文件（詳見“供應(yīng)商須知前附表”）。

12.3按照招標(biāo)文件要求提交的商務(wù)響應(yīng)證明文件。

12.4按照招標(biāo)文件的要求編制的投標(biāo)方案說明書，內(nèi)容應(yīng)包括所提供服務(wù)的詳細(xì)說明和售后服務(wù)承諾等。

12.4.1供應(yīng)商應(yīng)在投標(biāo)文件中提交服務(wù)滿足招標(biāo)文件要求并符合國家法律法規(guī)、行業(yè)管理部門要求的其他強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的證明及文件。缺少上述證明及文件或證明及文件不合格的投標(biāo)，與招標(biāo)文件要求有重大偏離的投標(biāo)，不符合國家法律法規(guī)、行業(yè)管理部門要求的其他強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的投標(biāo)將按照無效投標(biāo)處理。

12.4.2上述證明可以是文字資料、圖紙、圖片和數(shù)據(jù)等，也可以是實物，它包括：

12.4.2.1本次采購特別要求的服務(wù)合格性證明文件；

12.4.2.2服務(wù)內(nèi)容、實施方案、人員組織和質(zhì)量保證措施等的詳細(xì)說明；

12.4.2.3國家法定檢驗機(jī)構(gòu)出具的檢驗報告；

12.4.2.4逐條對招標(biāo)文件提出的技術(shù)要求和商務(wù)要求進(jìn)行應(yīng)答，說明所提供的服務(wù)對招標(biāo)的技術(shù)和商務(wù)要求是否做出了實質(zhì)性響應(yīng)并提供支持文件；

12.4.2.5服務(wù)成果模型等。

13.落實優(yōu)先采購節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品的政策

按照政府采購政策，采購產(chǎn)品符合財庫［2004］185號文件、國辦發(fā)〔2007〕51號文件，財庫〔2006〕90號文件和財庫〔2019〕9號文件精神，進(jìn)入“節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單”的；進(jìn)入“環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購品目清單”的，提供證明文件，在評審方法中享受優(yōu)先采購或者強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品（詳見評標(biāo)方法）。

14.落實促進(jìn)支持小微企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人企業(yè)發(fā)展、脫貧攻堅的政策

按照政府采購政策，在評標(biāo)中對于符合文件要求的小微企業(yè)投標(biāo)的產(chǎn)品和服務(wù)，給予價格折扣優(yōu)惠 （詳見評標(biāo)方法）。投標(biāo)單位屬于（財庫[2011]181號）文件規(guī)定的小微企業(yè)的，提供中小企業(yè)聲明函；投標(biāo)單位屬于（財庫[2014]68號）文件規(guī)定的監(jiān)獄企業(yè)的，提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件，視同小微企業(yè)；投標(biāo)單位屬于（財庫[2017]141號）文件規(guī)定的殘疾人福利性單位的，提供《殘疾人福利性單位聲明函》，視同小微企業(yè)。投標(biāo)產(chǎn)品為832個國家級貧困縣域內(nèi)貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品或提供物業(yè)服務(wù)的，應(yīng)執(zhí)行國家政策。

%1. 投標(biāo)保證金

無

16.投標(biāo)有效期

16.1投標(biāo)應(yīng)在 “供應(yīng)商須知前附表”中規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)保持有效。不滿足規(guī)定有效期的投標(biāo)將按照無效投標(biāo)處理。

16.2在特殊情況下，在原投標(biāo)有效期期滿之前，采購代理機(jī)構(gòu)可向供應(yīng)商提出延長投標(biāo)有效期的要求。這種要求與答復(fù)均應(yīng)以書面的形式。供應(yīng)商可以拒絕采購代理機(jī)構(gòu)的這種要求。同意延長的供應(yīng)商既不能要求也不允許修改其投標(biāo)文件。

17.投標(biāo)文件的格式和簽署

17.1供應(yīng)商應(yīng)按照供應(yīng)商須知的要求, 準(zhǔn)備一份投標(biāo)文件正本和“供應(yīng)商須知前附表”中規(guī)定數(shù)量的副本，副本可以是正本的復(fù)印件。每套投標(biāo)文件須清楚地標(biāo)明“正本”或“副本”。如果發(fā)生正本與副本不一致的情況，以正本為準(zhǔn)。

17.2如果招標(biāo)文件有要求，還應(yīng)按照“供應(yīng)商須知前附表”的要求準(zhǔn)備相應(yīng)格式和載體的電子版文件。

17.3投標(biāo)文件正本需打印或用不褪色的藍(lán)（黑）色墨水（汁）書寫,并由供應(yīng)商法人代表或經(jīng)法人代表正式授權(quán)的代表簽字。授權(quán)代表須將按招標(biāo)文件規(guī)定的格式出具的“法人代表授權(quán)書”附在投標(biāo)文件中。法人代表簽字要求見“供應(yīng)商須知前附表”

17.4任何行間插字、涂改和增刪，必須由投標(biāo)文件的簽字人在旁邊簽署全名才有效。

17.5因字跡潦草、表述不清或不按招標(biāo)文件格式編制的投標(biāo)文件，所引起的對供應(yīng)商不利的后果，由供應(yīng)商自行負(fù)責(zé)。

四.投標(biāo)文件的遞交

18.投標(biāo)文件的裝訂、密封和標(biāo)記

18.1投標(biāo)文件的正本與副本應(yīng)分別裝訂成冊，并編制目錄，具體裝訂、包裝、密封和標(biāo)記要求見本須知“供應(yīng)商須知前附表”規(guī)定。

18.2如果供應(yīng)商未對投標(biāo)文件按上述要求進(jìn)行完好密封，由此而引起的投標(biāo)文件誤投、提前啟封或投標(biāo)資料泄露等不良后果，由供應(yīng)商自行承擔(dān)。

19．投標(biāo)文件遞交方式和投標(biāo)截止時間

19.1紙質(zhì)投標(biāo)文件

19.1.1供應(yīng)商必須派出代表，在本須知“供應(yīng)商須知前附表”規(guī)定的投標(biāo)截止時間前，將全部投標(biāo)文件和投標(biāo)資料、物品等遞交至投標(biāo)地點并簽字確認(rèn)。投標(biāo)地點見“供應(yīng)商須知前附表”指明的地址或采購代理機(jī)構(gòu)另行通知的地址。

19.1.2以郵寄方式遞交投標(biāo)文件的按照無效投標(biāo)處理（疫情期間除外）。

19.1.3采購代理機(jī)構(gòu)拒絕接收在規(guī)定的投標(biāo)截止時間后遞交的投標(biāo)文件和投標(biāo)資料。

20．投標(biāo)的修改與撤回

20.1供應(yīng)商在遞交投標(biāo)文件后，可以修改或撤回其投標(biāo)文件，也可以提出價格變動聲明，但供應(yīng)商必須在規(guī)定的投標(biāo)截止時間之前將修改或撤回或變動價格的書面通知文件遞交到采購代理機(jī)構(gòu)。

20.2供應(yīng)商的修改或撤回或變動價格的通知應(yīng)按本須知第17條和18條的規(guī)定編制、密封、標(biāo)記和遞交。

20.3在投標(biāo)截止時間之后，供應(yīng)商不得對其投標(biāo)做任何修改或撤回。

20.4在開標(biāo)之后，對于供應(yīng)商正常經(jīng)營活動必須的資質(zhì)和其他證明文件原件（包括但不限于：營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、經(jīng)營許可證、資質(zhì)等級證書、中標(biāo)通知書、合同等），經(jīng)審查后予以退還。其他投標(biāo)文件和資料一律不予退還。

五.開標(biāo)、審查與評標(biāo)

21.開標(biāo)

21.1 采購代理機(jī)構(gòu)在規(guī)定的時間和地點組織公開開標(biāo)。

21.2開標(biāo)時，由供應(yīng)商代表檢查各自在投標(biāo)截止時間之前遞交的投標(biāo)文件的密封情況，以確認(rèn)各供應(yīng)商的投標(biāo)文件密封情況是否與遞交時一致，有無被提前啟封等異常情況。

21.3采購代理機(jī)構(gòu)將當(dāng)眾拆封投標(biāo)文件，宣布供應(yīng)商名稱、投標(biāo)價格、價格折扣、修改或撤回或變動價格的書面通知（如果有），以及本須知“供應(yīng)商須知前附表”規(guī)定的需要宣布的其他內(nèi)容。未在開標(biāo)時宣讀的投標(biāo)價格和價格折扣，評標(biāo)時不予承認(rèn)。

21.4在開標(biāo)時沒有拆封和宣讀的投標(biāo)文件將原封退回給供應(yīng)商。

21.5以郵寄方式遞交投標(biāo)文件的為無效投標(biāo)，不予啟封（疫情期間除外）。

21.6 采購代理機(jī)構(gòu)將做開標(biāo)記錄，存檔備查。

21.7供應(yīng)商未參加開標(biāo)的，視同認(rèn)可開標(biāo)結(jié)果。

21.8開標(biāo)結(jié)束后，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)將依法對供應(yīng)商的資格情況進(jìn)行審查。合格供應(yīng)商不足三家的，不進(jìn)行評標(biāo)。

22．評標(biāo)組織及評標(biāo)原則

22.1按照《中華人民共和國政府采購法》、中華人民共和國2015年第658號國務(wù)院令--《中華人民共和國政府采購法實施條例》和中華人民共和國財政部2017年第87號部長令--《政府采購服務(wù)和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》的規(guī)定，依法組建評標(biāo)委員會。評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)方法獨立進(jìn)行評標(biāo)工作。

22.2招標(biāo)文件和投標(biāo)文件是評標(biāo)的依據(jù)。在評標(biāo)中，不得改變招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法和中標(biāo)條件。供應(yīng)商不得在開標(biāo)后使用任何方式對投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容做任何更改。

22.3在評標(biāo)期間，對于投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)以書面形式（由評標(biāo)委員會專家簽字）要求供應(yīng)商做出必要的澄清、說明或者糾正。供應(yīng)商的澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，并由其法人代表或授權(quán)代表簽署全名。供應(yīng)商的澄清、說明或者補(bǔ)正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

22.4如果供應(yīng)商在規(guī)定時限內(nèi)，未能答復(fù)或拒絕答復(fù)評委會提出的澄清、說明或者補(bǔ)正的要求，將由評委會根據(jù)其投標(biāo)文件按最大風(fēng)險進(jìn)行評標(biāo)。

23．評標(biāo)過程的保密

23.1評標(biāo)委員會成員、采購人與采購代理機(jī)構(gòu)有關(guān)人員對評標(biāo)情況以及在評標(biāo)過程中獲悉的國家秘密、商業(yè)秘密負(fù)有保密責(zé)任。

23.2在評標(biāo)過程中，如果供應(yīng)商試圖在投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦以及與評標(biāo)有關(guān)的其他方面，向評標(biāo)人、采購人和采購代理機(jī)構(gòu)施加任何影響，其投標(biāo)將按照無效投標(biāo)處理。

24．評標(biāo)方法

24.1按照中華人民共和國2015年第658號國務(wù)院令--《中華人民共和國政府采購法實施條例》和中華人民共和國財政部2017年第87號部長令--《政府采購服務(wù)和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》的規(guī)定，本次評標(biāo)采用以下評標(biāo)方法中的一種：具體見“供應(yīng)商須知前附表”。

24.1.1最低評標(biāo)價法，是指投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部實質(zhì)性要求，且投標(biāo)報價最低的供應(yīng)商為中標(biāo)候選人的評標(biāo)方法。

24.1.2綜合評分法，是指投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部實質(zhì)性要求，且按照評審因素的量化指標(biāo)評審得分最高的供應(yīng)商為中標(biāo)候選人的評標(biāo)方法。

25．評標(biāo)程序

評標(biāo)程序為投標(biāo)文件審查、澄清、比較與評價、確定中標(biāo)候選人名單。

六.定標(biāo)、中標(biāo)通知與簽約

26．定標(biāo)

26.1評委會根據(jù)評標(biāo)方法的規(guī)定對供應(yīng)商進(jìn)行評審排序，推薦1～3名中標(biāo)候選人，作為評標(biāo)結(jié)果。評標(biāo)結(jié)果由全體評委簽字確認(rèn)。

26.2采購人應(yīng)當(dāng)自收到評標(biāo)報告之日起5個工作日內(nèi)，在評標(biāo)報告確定的中標(biāo)候選人名單中按順序確定中標(biāo)供應(yīng)商。中標(biāo)候選人并列的，由采購人自行確定中標(biāo)供應(yīng)商。

26.3采購人也可以委托評委會直接確定中標(biāo)供應(yīng)商。

26.4中標(biāo)供應(yīng)商確定之后，中標(biāo)結(jié)果將在省級以上財政部門指定的媒體上公告。

26.5供應(yīng)商對中標(biāo)公告有異議的，按照《中華人民共和國政府采購法》第五十二條之規(guī)定執(zhí)行。提出質(zhì)疑的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)有明確的請求和必要的證明材料，應(yīng)保證提出的質(zhì)疑內(nèi)容及相應(yīng)證明材料的真實性及來源的合法性，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

26.6中標(biāo)供應(yīng)商拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評審報告推薦的中標(biāo)候選人名單排序，確定下一候選人為中標(biāo)供應(yīng)商，也可以重新開展政府采購活動。

26.7關(guān)于本次評標(biāo)的特別規(guī)定（見“供應(yīng)商須知前附表”）。

27．中標(biāo)與落標(biāo)通知

27.1中標(biāo)供應(yīng)商確定之后，西北（陜西）國際招標(biāo)有限公司將發(fā)出《中標(biāo)通知書》。

27.2中標(biāo)通知書對采購人和中標(biāo)供應(yīng)商具有同等法律效力。中標(biāo)通知書發(fā)出之后，采購人改變中標(biāo)結(jié)果，或者中標(biāo)供應(yīng)商放棄中標(biāo)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

27.3 中標(biāo)通知書發(fā)出后五個工作日內(nèi)，