關(guān)于廣西君妍酒店用品有限公司對(duì)瀾月府幼兒園裝修工程（暫定名）廚房設(shè)備采購(gòu)安裝項(xiàng)目GXZC2020-44J項(xiàng)目采購(gòu)文件質(zhì)疑的答復(fù) 發(fā)布時(shí)間：2020-09-01 20:35

質(zhì)疑供應(yīng)商：廣西君妍酒店用品有限公司

法定代表人：潘蘭霞

聯(lián)系電話：15277088692

地址：南寧市青秀區(qū)民族大道1號(hào)21時(shí)代公寓13層07號(hào)。

質(zhì)疑人于2020年09月01日對(duì)瀾月府幼兒園裝修工程（暫定名）廚房設(shè)備采購(gòu)安裝項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：GXZC2020-44J）的采購(gòu)文件提出了質(zhì)疑。

收到質(zhì)疑人的質(zhì)疑材料后，我中心根據(jù)采購(gòu)人的質(zhì)疑處理意見，我中心經(jīng)過核實(shí)，于2020年9月1日對(duì)質(zhì)疑事項(xiàng)《關(guān)于廣西君妍酒店用品有限公司對(duì)瀾月府幼兒園裝修工程（暫定名）廚房設(shè)備采購(gòu)安裝項(xiàng)目GXZC2020-44J項(xiàng)目采購(gòu)文件質(zhì)疑的答復(fù)》進(jìn)行書面答復(fù)?，F(xiàn)就有關(guān)質(zhì)疑事項(xiàng)答復(fù)如下：

質(zhì)疑事項(xiàng)1：貨物需求一覽表中第36項(xiàng)貨物“排風(fēng)油煙凈化器系統(tǒng)(噴水型)”為特定產(chǎn)品性能參數(shù)，屬于以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇：

需求一覽表中具體參數(shù)如下：

★規(guī)格：長(zhǎng)1400*寬800*高900mm
★1、采用旋轉(zhuǎn)噴水技術(shù)，水泵泵水進(jìn)入噴水滾筒由內(nèi)向外多圈離心式噴水，形成旋轉(zhuǎn)水幕墻，噴出的水柱旋轉(zhuǎn)形成的水幕墻與進(jìn)風(fēng)方向形成90度交叉重復(fù)攪拌，使空氣與水產(chǎn)生最大化的接觸面，由此達(dá)到最好的凈化效果；
★2、噴水旋轉(zhuǎn)滾筒由不銹鋼材料制作,噴水滾筒進(jìn)水口前置有預(yù)進(jìn)箱體，箱體為不銹鋼材質(zhì)，厚度3mm，噴水滾筒外直徑約80mm，長(zhǎng)度約200mm,噴水滾筒壁厚超過5mm；
★3、噴水旋轉(zhuǎn)滾筒由電機(jī)帶動(dòng)旋轉(zhuǎn)，噴水滾筒設(shè)計(jì)有法蘭盤，法蘭盤和電機(jī)連軸組合安裝于凈化器箱體中心位置，噴水滾筒轉(zhuǎn)速與電機(jī)同步，電機(jī)功率1.1KW，不能用皮帶連動(dòng)，電機(jī)、噴水滾筒、軸承座、水封在同一條圓軸上；
★4、噴水滾筒配置兩個(gè)軸承，配置軸承座兩個(gè)，進(jìn)水端預(yù)進(jìn)箱體內(nèi)配置1個(gè)水封，噴水滾筒兩頭配置2個(gè)水封保護(hù)軸承，水封動(dòng)環(huán)為浸銻石墨材料，靜環(huán)無壓燒結(jié)碳化硅材質(zhì)，彈簧316不銹鋼材質(zhì)，彈簧約4mm直徑，水封橡膠采用氟26橡膠材質(zhì)，水封有噴水管噴水冷卻保護(hù)；
★5、噴水滾筒的噴水孔為圓弧式開孔，鉆有3排或3排以上噴水孔，實(shí)物噴水孔直線式并大于或等于20列

★6、進(jìn)風(fēng)口寬度700mm，高度650mm，進(jìn)風(fēng)口寬度700mm，高度650mm，凈化器內(nèi)腔安裝噴水裝置和旋轉(zhuǎn)電機(jī)后無其它遮擋物，，噴水裝置安裝在不銹鋼龍骨架上，龍骨架由30*30*2mm不銹鋼方管制作，龍骨架外層包有不銹鋼網(wǎng)絲或者不銹鋼沖孔板，不銹鋼網(wǎng)絲或者不銹鋼沖孔板外層安裝有防震物，防震物外層是凈化器外殼，外殼為201不銹鋼材質(zhì)；
★7、噴水凈化器安裝于煙罩旁，盡量減少后端管道的清洗工作，保證凈化器在正常使用情況下免清洗，不需要化工清潔劑清洗凈化器和凈化器后端管道及風(fēng)機(jī)，保證免清洗時(shí)間5年，5年內(nèi)凈化器后端產(chǎn)生的所有清洗費(fèi)用由設(shè)備供應(yīng)商承擔(dān)；
8、水泵為550W，循環(huán)水箱不銹鋼材質(zhì)，厚度1.2mm，規(guī)格約長(zhǎng)600*寬600*高600mm，循環(huán)水箱單獨(dú)安裝；
★9、油煙排放標(biāo)準(zhǔn)符合餐飲業(yè)油煙排放 GB18483-2001 標(biāo)準(zhǔn)，要求油煙清洗凈化率≥75%。投標(biāo)時(shí)提供以上技術(shù)產(chǎn)品第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的油煙凈化效果監(jiān)測(cè)報(bào)告復(fù)印件并加蓋公章。
★10、開標(biāo)截止前一天投標(biāo)人需提供全新樣機(jī)給采購(gòu)人，按照采購(gòu)人指定地址存放，開標(biāo)時(shí)按照標(biāo)書文件查驗(yàn)核實(shí)，其中任何一項(xiàng)帶“★”的技術(shù)參數(shù)不能滿足或者樣板實(shí)物缺失任何一個(gè)保護(hù)性配件的作為虛假應(yīng)標(biāo)處理。

事實(shí)依據(jù)：

特定規(guī)格要求：“★規(guī)格：長(zhǎng)1400*寬800*高900mm”，其他規(guī)格不行？這里是以特定產(chǎn)品規(guī)格限制。

特定結(jié)構(gòu)要求：“★1、采用旋轉(zhuǎn)噴水技術(shù)，水泵泵水進(jìn)入噴水滾筒由內(nèi)向外多圈離心式噴水，形成旋轉(zhuǎn)水幕墻，噴出的水柱旋轉(zhuǎn)形成的水幕墻與進(jìn)風(fēng)方向形成90度交叉重復(fù)攪拌，使空氣與水產(chǎn)生最大化的接觸面，由此達(dá)到最好的凈化效果；”必需要這個(gè)結(jié)構(gòu)才能實(shí)現(xiàn)噴水凈化？其它噴水方式不行，其它噴水型凈化器就不如這個(gè)，其他噴水凈化就達(dá)不到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)？這里也是以特定產(chǎn)品結(jié)構(gòu)限定。

特定結(jié)構(gòu)、材質(zhì)要求：“★2、噴水旋轉(zhuǎn)滾筒由不銹鋼材料制作,噴水滾筒進(jìn)水口前置有預(yù)進(jìn)箱體，箱體為不銹鋼材質(zhì)，厚度3mm，噴水滾筒外直徑約80mm，長(zhǎng)度約200mm,噴水滾筒壁厚超過5mm；”中國(guó)噴水式凈化器必須要按照這個(gè)特定結(jié)構(gòu)去做，或者類似去做，特定材質(zhì)厚度去做？這里也是以特定產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、材質(zhì)厚度限定。

特定結(jié)構(gòu)、功率要求：“★3、噴水旋轉(zhuǎn)滾筒由電機(jī)帶動(dòng)旋轉(zhuǎn)，噴水滾筒設(shè)計(jì)有法蘭盤，法蘭盤和電機(jī)連軸組合安裝于凈化器箱體中心位置，噴水滾筒轉(zhuǎn)速與電機(jī)同步，電機(jī)功率1.1KW，不能用皮帶連動(dòng)，電機(jī)、噴水滾筒、軸承座、水封在同一條圓軸上?！比绻凑者@個(gè)參數(shù)要求，潛在投標(biāo)人投標(biāo)的品牌必須要按照這個(gè)特定結(jié)構(gòu)去做，特定功率去做,難道中國(guó)其它廠家做的噴水型凈化器，不按照這個(gè)結(jié)構(gòu)，小于這個(gè)功率，就不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)？這里也是以特定產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、功率限定。

特定結(jié)構(gòu)、尺寸、材質(zhì)要求：“★5、噴水滾筒的噴水孔為圓弧式開孔，鉆有3排或3排以上噴水孔，實(shí)物噴水孔直線式并大于或等于20列，★6、進(jìn)風(fēng)口寬度700mm，高度650mm，進(jìn)風(fēng)口寬度700mm，高度650mm，凈化器內(nèi)腔安裝噴水裝置和旋轉(zhuǎn)電機(jī)后無其它遮擋物，噴水裝置安裝在不銹鋼龍骨架上，龍骨架由30*30*2mm不銹鋼方管制作，龍骨架外層包有不銹鋼網(wǎng)絲或者不銹鋼沖孔板，不銹鋼網(wǎng)絲或者不銹鋼沖孔板外層安裝有防震物，防震物外層是凈化器外殼，外殼為201不銹鋼材質(zhì)；”都是特定某一公司產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)、尺寸、材質(zhì)特點(diǎn)；
不合理要求：“★7、噴水凈化器安裝于煙罩旁，盡量減少后端管道的清洗工作，保證凈化器在正常使用情況下免清洗，不需要化工清潔劑清洗凈化器和凈化器后端管道及風(fēng)機(jī)，保證免清洗時(shí)間5年，5年內(nèi)凈化器后端產(chǎn)生的所有清洗費(fèi)用由設(shè)備供應(yīng)商承擔(dān)；”按照采購(gòu)文件質(zhì)保期：1年（自交貨并驗(yàn)收合格之日起計(jì)），潛在供應(yīng)商只需要做一年免費(fèi)維護(hù)和維修，這里要為何要承諾免清洗5年；參數(shù)要求保證免清洗時(shí)間5年了，為何還要5年內(nèi)凈化器后端產(chǎn)生的所有清洗費(fèi)用由設(shè)備供應(yīng)商承擔(dān)，是怕產(chǎn)品不夠好？都是以不合理理由限制或者排斥潛在供應(yīng)商，另外設(shè)備免清洗5年也不是該項(xiàng)目履行的必要條件。

特定監(jiān)測(cè)報(bào)告：“★9、油煙排放標(biāo)準(zhǔn)符合餐飲業(yè)油煙排放 GB18483-2001 標(biāo)準(zhǔn)，要求油煙清洗凈化率≥75%。投標(biāo)時(shí)提供以上技術(shù)產(chǎn)品第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的油煙凈化效果監(jiān)測(cè)報(bào)告復(fù)印件并加蓋公章?！备鶕?jù)監(jiān)測(cè)報(bào)告的檢驗(yàn)方法：油煙凈化器末端油煙凈化率數(shù)據(jù)的監(jiān)測(cè)，每臺(tái)設(shè)備使用的環(huán)境不同，瞬間通過的風(fēng)量不同，凈化效率都不同，本次貨物采購(gòu)沒有明確處理風(fēng)量，監(jiān)測(cè)報(bào)告意義何在？提供監(jiān)測(cè)報(bào)告與本次貨物采購(gòu)有關(guān)系？按照國(guó)內(nèi)油煙凈化器行業(yè)，出具的貨物合格證明都是提供GB18483-2001 標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)報(bào)告，檢驗(yàn)報(bào)告體現(xiàn)產(chǎn)品的整體電器安全、生產(chǎn)規(guī)范、性能檢測(cè)，又能體現(xiàn)油煙凈化器末端的油煙凈化效率。這里特定要求監(jiān)測(cè)報(bào)告，都是屬于+-以不合理理由限制或者排斥潛在供應(yīng)商；

不合理要求：“★10、開標(biāo)截止前一天投標(biāo)人需提供全新樣機(jī)給采購(gòu)人，按照采購(gòu)人指定地址存放，開標(biāo)時(shí)按照標(biāo)書文件查驗(yàn)核實(shí)，其中任何一項(xiàng)帶“★”的技術(shù)參數(shù)不能滿足或者樣板實(shí)物缺失任何一個(gè)保護(hù)性配件的作為虛假應(yīng)標(biāo)處理?！卑凑肇?cái)政部令第87號(hào)二十二條 采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)一般不得要求投標(biāo)人提供樣品，僅憑書面方式不能準(zhǔn)確描述采購(gòu)需求或者需要對(duì)樣品進(jìn)行主觀判斷以確認(rèn)是否滿足采購(gòu)需求等特殊情況除外。噴水型凈化器國(guó)內(nèi)多個(gè)廠家生產(chǎn)，是行業(yè)成熟的產(chǎn)品，都有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，這里不得要求樣品，更不存在要求在開標(biāo)前一天提供給采購(gòu)人這么一說，都是以不合理理由限制或者排斥潛在供應(yīng)商。

上述參數(shù)條款，以特定的規(guī)格、結(jié)構(gòu)、材質(zhì)要求，都是指向某一特定產(chǎn)品及廠家專利。這些特特定的規(guī)格、結(jié)構(gòu)、材質(zhì)要求，是達(dá)到國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)的前提？是履行本次采購(gòu)活動(dòng)的必要條件？這里都是對(duì)潛在供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇；

法律依據(jù)：1、根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第二十條采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇：（二）設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購(gòu)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)；（三）采購(gòu)需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品；（六）限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌或者供應(yīng)商；（八）以其他不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在供應(yīng)商。

答復(fù)如下：經(jīng)核實(shí)，（1）規(guī)格：長(zhǎng)1400*寬800*高900mm該技術(shù)參數(shù)采購(gòu)文件中并未標(biāo)注“★”，質(zhì)疑不成立。（2）賽米控、華廚、天樹峰美等產(chǎn)品均能滿足貨物需求一覽表中第36項(xiàng)貨物“排風(fēng)油煙凈化器系統(tǒng)(噴水型)”的第1、2、3、5、6項(xiàng)技術(shù)參數(shù)要求，因此不具有唯一性及指向性，質(zhì)疑不成立。（3）質(zhì)疑人對(duì)貨物需求一覽表中第36項(xiàng)貨物“排風(fēng)油煙凈化器系統(tǒng)(噴水型)”第9項(xiàng)技術(shù)參數(shù)的質(zhì)疑缺乏事實(shí)依據(jù)，質(zhì)疑不成立。（4）我中心于2020年8月31日已經(jīng)在指定網(wǎng)站發(fā)布了變更公告去掉貨物需求一覽表中第36項(xiàng)貨物“排風(fēng)油煙凈化器系統(tǒng)(噴水型)”第10項(xiàng)技術(shù)參數(shù)，質(zhì)疑不成立。（5）質(zhì)疑人對(duì)貨物需求一覽表中第36項(xiàng)貨物“排風(fēng)油煙凈化器系統(tǒng)(噴水型)”第7項(xiàng)技術(shù)參數(shù)的質(zhì)疑成立。

處理情況

根據(jù)采購(gòu)人的質(zhì)疑處理意見，質(zhì)疑人的質(zhì)疑有的不成立，有的成立且可能影響中標(biāo)結(jié)果。根據(jù)《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部令第94號(hào)）第十六條“采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)認(rèn)為供應(yīng)商質(zhì)疑不成立，或者成立但未對(duì)中標(biāo)、成交結(jié)果構(gòu)成影響的，繼續(xù)開展采購(gòu)活動(dòng);認(rèn)為供應(yīng)商質(zhì)疑成立且影響或者可能影響中標(biāo)、成交結(jié)果的，按照下列情況處理: (一)對(duì)采購(gòu)文件提出的質(zhì)疑，依法通過澄清或者修改可以繼續(xù)開展采購(gòu)活動(dòng)的，澄清或者修改采購(gòu)文件后繼續(xù)開展采購(gòu)活動(dòng);否則應(yīng)當(dāng)修改采購(gòu)文件后重新開展采購(gòu)活動(dòng)?！钡囊?guī)定，該項(xiàng)目修改采購(gòu)文件后繼續(xù)開展采購(gòu)活動(dòng)。

如質(zhì)疑人對(duì)本質(zhì)疑答復(fù)不滿意，可以再答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向南寧高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)財(cái)政局（政府采購(gòu)監(jiān)督管理辦公室）投訴。感謝質(zhì)疑人對(duì)政府采購(gòu)工作的關(guān)心和支持！

南寧高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)政府集中采購(gòu)中心

2020年9月1日

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