長沙市政府采購

競爭性談判文件

采購項目名稱：長沙市天心區(qū)幼幼和城幼兒園長沙市天心區(qū)幼幼英才幼兒園廚房設(shè)備采購項目

采 購 人：長沙市天心區(qū)幼幼和城幼兒園

政府采購編號:TXCG-202008100078

委托代理編號:HNZT-2020ZF249

采購代理機構(gòu):湖南中投項目管理有限公司

2020年8月

目錄

第一章 談判通知

第二章 談判須知

談判須知前附表

談判須知正文

一、說明

二、談判文件

三、響應(yīng)文件

四、響應(yīng)文件的遞交

五、響應(yīng)文件的評審與談判

六、成交結(jié)果信息公布與授予合同

七、其他規(guī)定

第三章 政府采購合同格式條款

第四章 采購需求

第五章 響應(yīng)文件組成

談判通知

長沙市天心區(qū)幼幼和城幼兒園長沙市天心區(qū)幼幼英才幼兒園廚房設(shè)備采購項目（政府采購編號：TXCG-202008100078，委托代理編號：HNZT-2020ZF249）項目進行競爭性談判采購。經(jīng)談判小組確定，通知你單位參加談判。

1、請你單位于即日起至 2020 年 8 月 25 日上午 9:00 ～ 11:30，下午 14:30 ～ 17:00（北京時間），節(jié)假日除外，持談判通知、談判通知確認函、個人身份證、法定代表人身份證明(或者授權(quán)委托書并附法定代表人身份證明)到長沙市雨花區(qū)萬家麗中路一段469號華雅財富中心906室購買談判文件。談判文件售價：400.00元/套，售后不退。

2、提交首次響應(yīng)文件的截止時間為 2020 年 8 月 26 日 14 時 30 分(北京時間)，地點為湖南中投項目管理有限公司（長沙市雨花區(qū)萬家麗中路一段469號華雅財富中心906室）。

3、逾期送達或者不按談判文件要求密封或者不按談判文件的要求提供保證金的響應(yīng)文件，采購人或采購代理機構(gòu)將拒絕接收。

4、你單位收到本通知后，請于 2020年 8月 25 日 17:00 時前來函以確認是否參加談判。

5、聯(lián)系方式：

采 購 人：長沙市天心區(qū)幼幼和城幼兒園

電 話：0731-85114789

聯(lián) 系 人：李迪芝

地 址： 長沙市天心區(qū)碧云路60號鼎泰坤苑29棟幼幼和城幼兒園

代理機構(gòu)： 湖南中投項目管理有限公司

地址：長沙市雨花區(qū)萬家麗中路一段469號華雅財富中心906室

電話： 0731-82255989

聯(lián)系人：張志鵬、王婷

保證金匯至：湖南中投項目管理有限公司政府采購保證金專戶

開 戶 行：交通銀行長沙侯家塘支行

銀行帳號：431651000018150151484

采購代理服務(wù)費匯至：湖南中投項目管理有限公司

開 戶 行：中國銀行高橋支行

銀行帳號：582063739204

2020年8月20日

第二章 談判須知

談判須知前附表

附頁1

湖南省政府采購支持中小企業(yè)融資合作銀行及聯(lián)系人名單

長沙市政府采購支持中小企業(yè)融資合作銀行及聯(lián)系人名單

附頁2

湖南省政府采購信用擔(dān)保試點工作的信用擔(dān)保機構(gòu)名單

附頁3

政府采購履約擔(dān)保函

編號：

（采購人）：

鑒于你方與 （以下簡稱供應(yīng)商）于 年 月 日簽定編號為 的《 政府采購合同》（以下簡稱主合同），且依據(jù)該合同的約定，供應(yīng)商應(yīng)在 年 月 日前向你方交納履約保證金，且可以履約擔(dān)保函的形式交納履約保證金。應(yīng)供應(yīng)商的申請，我方以保證的方式向你方提供如下履約保證金擔(dān)保：

一、保證責(zé)任的情形及保證金額

（一）在供應(yīng)商出現(xiàn)下列情形之一時，我方承擔(dān)保證責(zé)任：

1．將中標(biāo)項目轉(zhuǎn)讓給他人，或者在投標(biāo)文件中未說明，且未經(jīng)采購人同意，將中標(biāo)項目分包給他人的；

2．主合同約定的應(yīng)當(dāng)繳納履約保證金的情形:

（1）未按主合同約定的質(zhì)量、數(shù)量和期限供應(yīng)貨物/提供服務(wù)/完成工程的；

（2） 。

（二）我方的保證范圍是主合同約定的合同價款總額的 %數(shù)額為 元（大寫 ），幣種為 。（即主合同履約保證金金額）

二、保證的方式及保證期間

我方保證的方式為：連帶責(zé)任保證。

我方保證的期間為：自本合同生效之日起至供應(yīng)商按照主合同約定的供貨/完工期限屆滿后 日內(nèi)。

如果供應(yīng)商未按主合同約定向貴方供應(yīng)貨物/提供服務(wù)/完成工程的，由我方在保證金額內(nèi)向你方支付上述款項。

三、承擔(dān)保證責(zé)任的程序

1．你方要求我方承擔(dān)保證責(zé)任的，應(yīng)在本保函保證期間內(nèi)向我方發(fā)出書面索賠通知。索賠通知應(yīng)寫明要求索賠的金額，支付款項應(yīng)到達的賬號。并附有證明供應(yīng)商違約事實的證明材料。

如果你方與供應(yīng)商因貨物質(zhì)量問題產(chǎn)生爭議，你方還需同時提供 部門出具的質(zhì)量檢測報告，或經(jīng)訴訟（仲裁）程序裁決后的裁決書、調(diào)解書，本保證人即按照檢測結(jié)果或裁決書、調(diào)解書決定是否承擔(dān)保證責(zé)任。

2．我方收到你方的書面索賠通知及相應(yīng)證明材料，在 工作日內(nèi)進行核定后按照本保函的承諾承擔(dān)保證責(zé)任。

四、保證責(zé)任的終止

1．保證期間屆滿你方未向我方書面主張保證責(zé)任的，自保證期間屆滿次日起，我方保證責(zé)任自動終止。保證期間屆滿前，主合同約定的貨物\工程\服務(wù)全部驗收合格的，自驗收合格日起，我方保證責(zé)任自動終止。

2．我方按照本保函向你方履行了保證責(zé)任后，自我方向你方支付款項（支付款項從我方賬戶劃出）之日起，保證責(zé)任即終止。

3．按照法律法規(guī)的規(guī)定或出現(xiàn)應(yīng)終止我方保證責(zé)任的其它情形的，我方在本保函項下的保證責(zé)任亦終止。

4．你方與供應(yīng)商修改主合同，加重我方保證責(zé)任的，我方對加重部分不承擔(dān)保證責(zé)任，但該等修改事先經(jīng)我方書面同意的除外；你方與供應(yīng)商修改主合同履行期限，我方保證期間仍依修改前的履行期限計算，但該等修改事先經(jīng)我方書面同意的除外。

五、免責(zé)條款

1．因你方違反主合同約定致使供應(yīng)商不能履行義務(wù)的，我方不承擔(dān)保證責(zé)任。

2．依照法律法規(guī)的規(guī)定或你方與供應(yīng)商的另行約定，全部或者部分免除供應(yīng)商應(yīng)繳納的保證金義務(wù)的，我方亦免除相應(yīng)的保證責(zé)任。

3．因不可抗力造成供應(yīng)商不能履行供貨義務(wù)的，我方不承擔(dān)保證責(zé)任。

六、爭議的解決

因本保函發(fā)生的糾紛，由你我雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成的，通過訴訟程序解決，訴訟管轄地法院為 法院。

七、保函的生效

本保函自我方加蓋公章之日起生效。

保證人：（公章）

年 月 日

附頁4

招標(biāo)代理服務(wù)收費參照匯率表

注：招標(biāo)代理服務(wù)收費按差額定率累進法計算。例如：某貨物招標(biāo)代理業(yè)務(wù)中標(biāo)金額為6000萬元，計算招標(biāo)代理服務(wù)收費額如下：

100萬元×1.5％＝1.5萬元

（500一100）萬元×1.1％＝4.4萬元

（1000－500）萬元×0.8％＝4萬元

（5000—1000）萬元×0.5％＝20萬元

（6000—5000）萬元×0.25％＝2.5萬元

合計收費=1.5十4.4＋4＋20＋2.5＝32.4（萬元）

談判須知正文

一、說明

1.適用范圍

1.1 本談判文件僅適用于談判須知前附表(以下簡稱談判須知前附表)中所敘述的采購項目。

2.定義

2.1 “采購人”是指依法進行政府采購的國家機關(guān)、事業(yè)單位、團體組織。本次政府采購的采購人名稱、地址、電話、聯(lián)系人見談判須知前附表。

2.2 “采購代理機構(gòu)”是指接受采購人委托，代理采購項目的集中采購機構(gòu)和其他采購代理機構(gòu)。本次政府采購的采購代理機構(gòu)名稱、地址、電話、聯(lián)系人見談判須知前附表。

2.3 “供應(yīng)商”是指響應(yīng)談判文件要求、參加競爭性談判采購的法人、其他組織或者自然人。本次政府采購項目邀請的供應(yīng)商通過談判須知前附表所述方式，經(jīng)談判小組確定。據(jù)此，采購人或采購代理機構(gòu)己向其發(fā)出談判通知，供應(yīng)商應(yīng)持談判須知前附表規(guī)定的資料領(lǐng)取或購買談判文件。

2.4 “談判小組”是指依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和財政部《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》有關(guān)規(guī)定組建，依法依規(guī)履行其職責(zé)和義務(wù)的機構(gòu)。

2.5 “貨物”是指各種形態(tài)和種類的物品，包括原材料、燃料、設(shè)備、產(chǎn)品等，詳見《政府采購品目分類目錄》(財庫[2013]189號)。

2.6 “工程”是指建設(shè)工程，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴建、裝修、拆除、修繕等，詳見《政府采購品目分類目錄》(財庫[2013]189號)。

2.7 “服務(wù)”是指除貨物和工程以外的其他政府采購對象，詳見《政府采購品目分類目錄》(財庫[2013]189號)。

2.8 “節(jié)能產(chǎn)品”或者“環(huán)保產(chǎn)品”是指財政部發(fā)布的《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》或者《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購清單》的產(chǎn)品，“兩型產(chǎn)品”是指湖南省財政廳發(fā)布的《湖南省兩型產(chǎn)品政府采購目錄》的產(chǎn)品。

2.9 “進口產(chǎn)品”是指通過中國海關(guān)報關(guān)驗放進入中國境內(nèi)且產(chǎn)自關(guān)境外的產(chǎn)品，詳見《關(guān)于政府采購進口產(chǎn)品管理有關(guān)問題的通知》(財庫[2007]119號)。

3.供應(yīng)商的資格要求

3.1 供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)符合談判須知前附表中規(guī)定的下列資格條件要求；

（l）《政府采購法》第二十二條第一款規(guī)定的供應(yīng)商基本資格條件；

（2） 談判文件規(guī)定的供應(yīng)商特定資格條件。

3.2 供應(yīng)商不得存在下列情形之一：

（l）與采購人、采購代理機構(gòu)存在隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。

（2）與其他供應(yīng)商的法定代表人（或者負責(zé)人）為同一人，或者與其他供應(yīng)商存在控股、關(guān)聯(lián)關(guān)系。

（3）受到刑事處罰，或者受到三萬元以上的罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照等情形之一的行政處罰，或者存在財政部門認定的其他重大違法記錄。

4.參與談判的費用

4.1 無論談判的結(jié)果如何，供應(yīng)商應(yīng)自行承擔(dān)所有與競爭性談判采購活動有關(guān)的全部費用。

5．授權(quán)委托

5.1供應(yīng)商代表為供應(yīng)商法定代表人的，應(yīng)持有法定代表人身份證明。供應(yīng)商代表不是供應(yīng)商法定代表人的，應(yīng)持有法定代表人授權(quán)書，并附法定代表人身份證明。

6．聯(lián)合體形式

6.1除談判須知前附表中另有規(guī)定，本次談判采購不接受為聯(lián)合體形式的供應(yīng)商。

6.2供應(yīng)商為聯(lián)合體形式的，除應(yīng)符合本章第3條規(guī)定外，還應(yīng)遵守以下規(guī)定：

（l）聯(lián)合體各方必須簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭人和各方的義務(wù)、工作、合同工作量比例；

（2）聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)符合本章第3.1款規(guī)定的供應(yīng)商基本資格條件；

（3）除談判須知前附表中另有規(guī)定，聯(lián)合體各方中至少有一方應(yīng)當(dāng)符合本章第3.1款規(guī)定的供應(yīng)商特定資格條件；

（4）聯(lián)合體各方不得再單獨或與其他供應(yīng)商組成新的聯(lián)合體參加同一項目的采購活動。

7.現(xiàn)場勘察

7.1供應(yīng)商應(yīng)按談判須知前附表中規(guī)定對采購項目現(xiàn)場和周圍環(huán)境的現(xiàn)場考察。

7.2勘察現(xiàn)場的費用由供應(yīng)商自己承擔(dān)，勘察期間所發(fā)生的人身傷害及財產(chǎn)損失由供應(yīng)商自己負責(zé)。

7.3采購人不對供應(yīng)商據(jù)此而做出的推論、理解和結(jié)論負責(zé)。一旦成交，供應(yīng)商不得以任何借口，而提出額外補償，或延長合同期限的要求。

8.采購進口產(chǎn)品

8.1除談判文件前附表另有規(guī)定外，本項目拒絕進口產(chǎn)品參加競爭性談判采購活動。

8.2本章第8.1款規(guī)定同意購買進口產(chǎn)品的，本項目采購活動不限制滿足談判文件要求的國內(nèi)產(chǎn)品參與競爭性談判。

9. 政府采購政策支持

9.1產(chǎn)品符合政府采購強制采購政策的，實行強制采購；符合政府采購優(yōu)先采購政策的，產(chǎn)品只能享受節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品、兩型產(chǎn)品等產(chǎn)品優(yōu)惠中的一項(由供應(yīng)商在報價文件中選擇并填報政策功能編碼，評審時進行價格扣除)；供應(yīng)商享受支持中小企業(yè)發(fā)展政策優(yōu)惠的，可以與同時享受節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品、兩型產(chǎn)品等產(chǎn)品優(yōu)惠中的一項累加扣除。省級以上財政部門關(guān)于政府采購強制采購、優(yōu)先采購的政策規(guī)定可在本章第36.1款指定的媒體和中國政府采購網(wǎng)(www.ccgp.gov.cn)查詢。本項目價格扣除比例見談判須知前附表。

9.2同一項目中部分產(chǎn)品屬于優(yōu)先采購政策的，評審時只對該部分產(chǎn)品的報價實行價格扣除。

9.3為推進政府采購誠信體系建設(shè)，供應(yīng)商在簽署相關(guān)承諾，提供相關(guān)信息前，應(yīng)認真閱讀省級以上財政部門相關(guān)政策規(guī)定。符合本章第9.1款、第9.2款規(guī)定的，應(yīng)提供相關(guān)證明材料。

二、談判文件

10．談判文件的組成

10.1 談判文件由下列文件組成：

第一章 談判通知

第二章 談判須知

第三章 政府采購合同格式條款

第四章 采購需求

第五章 響應(yīng)文件組成

10.2本章第11.1款規(guī)定的提交首次響應(yīng)文件截止時間前對談判文件澄清或者修改內(nèi)容，為談判文件的組成部分。

10.3談判小組根據(jù)與供應(yīng)商談判情況可能實質(zhì)性變動的內(nèi)容，包括采購需求中的技術(shù)、服務(wù)要求以及合同條款，在談判須知前附表中明確。

10.4供應(yīng)商應(yīng)仔細閱讀談判文件的全部內(nèi)容，按照談判文件要求編制響應(yīng)文件。任何對談判文件的忽略或誤解不能作為響應(yīng)文件存在缺陷或瑕疵的理由，其風(fēng)險由供應(yīng)商承擔(dān)。

11.談判文件的提供期限

11.1談判文件自開始發(fā)出之日起至談判文件前附表規(guī)定的遞交響應(yīng)文件截止時間止，不少于3個工作日。談判文件提供期限見談判文件前附表。

12.提交首次響應(yīng)文件的截止時間

12.1供應(yīng)商提交首次響應(yīng)文件截止時間見談判須知前附表。

13.談判文件的澄清或者修改

13.1在本章第12.1款規(guī)定的提交首次響應(yīng)文件截止之日前，采購人、采購代理機構(gòu)或者談判小組可以對已發(fā)出的談判文件進行必要的澄清或者修改。

13.2澄清或者修改的內(nèi)容可能影響響應(yīng)文件編制的，采購人、采購代理機構(gòu)或者談判小組應(yīng)當(dāng)在本章第12.1款規(guī)定的提交首次響應(yīng)文件截止之日3個工作日前，以書面形式通知所有接收談判文件的供應(yīng)商，不足3個工作日的，順延供應(yīng)商提交首次響應(yīng)文件截止時間。

三、響應(yīng)文件

14.一般要求

14.1 供應(yīng)商應(yīng)仔細閱讀談判文件的所有內(nèi)容，按談判文件的要求編制響應(yīng)文件，并保證所提供的全部資料的真實性，以使其響應(yīng)文件對談判文件做出實質(zhì)性的響應(yīng)。

14.2 供應(yīng)商提交的響應(yīng)文件及供應(yīng)商與采購人或采購代理機構(gòu)、談判小組就有關(guān)談判的所有來往函電均使用中文。供應(yīng)商可以提交其他語言的資料，但應(yīng)附中文注釋，在有差異時以中文為準(zhǔn)。

14.3 計量單位應(yīng)使用我國法定計量單位，未列明時應(yīng)默認為我國法定計量單位。

14.4 響應(yīng)文件應(yīng)采用書面形式，電報、傳真、電子郵件形式的響應(yīng)文件概不接受。

14.5 供應(yīng)商應(yīng)按談判文件中提供的響應(yīng)文件格式填寫。

15.響應(yīng)文件的組成

15.1 響應(yīng)文件包括下列內(nèi)容：

（1）談判響應(yīng)聲明

（2）保證金

（3）供應(yīng)商的資格證明文件

（4）貨物說明或者服務(wù)方案(根據(jù)項目屬性編制)

（5）技術(shù)/商務(wù)響應(yīng)與偏離表

（6）提供政府采購政策產(chǎn)品清單及有關(guān)證明材料

（7）報價一覽表及報價文件，以及規(guī)定格式的首次報價的報價一覽表及報價文件的電子文件

（8）供應(yīng)商認為需提供的其他資料

15.2在談判過程中，供應(yīng)商根據(jù)談判小組書面形式要求提交的最后報價(或者重新提交的響應(yīng)文件和最后報價)是響應(yīng)文件的有效組成部分。

15.3談判文件規(guī)定可能發(fā)生實質(zhì)性變動的，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在《技術(shù)響應(yīng)與偏離表》、《商務(wù)響應(yīng)與偏離表》中對應(yīng)內(nèi)容注明。

15.4根據(jù)《政府采購法》第四十二條的規(guī)定，供應(yīng)商無論成交與否，其響應(yīng)文件不予退還。

16.報價

16.1供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)根據(jù)談判文件要求和范圍，以人民幣報價，以元為單位，保留小數(shù)點后兩位。

16.2報價一覽表、分項報價表填寫報價時應(yīng)注意下列要求：

（1）技術(shù)規(guī)格、參數(shù)及要求中特別要求的安裝、調(diào)試、培訓(xùn)及其他附加服務(wù)的費用。

（2）所有根據(jù)合同或其他原因應(yīng)由供應(yīng)商支付和交納的稅款和費用。

（3）談判文件指定交貨地點的運輸、保險、裝卸費。

16.3供應(yīng)商應(yīng)按第四章“采購需求”要求及第五章“響應(yīng)文件組成”格式填寫。供應(yīng)商在本章第12.1款規(guī)定的提交首次響應(yīng)文件截止之日前修改報價一覽表中的報價，應(yīng)同時修改其按第五章要求填寫的相應(yīng)表格中的報價。此修改須符合本章第24.1款的有關(guān)要求。

16.4響應(yīng)文件中標(biāo)明的價格在合同執(zhí)行過程中是固定不變的，不得以任何理由予以變更。以可變動價格提交的報價將被認為是非實質(zhì)響應(yīng)而被拒絕。

16.5供應(yīng)商的報價不得超過采購項目預(yù)算，采購項目預(yù)算或其計算方法見談判須知前附表。

17.供應(yīng)商符合談判文件規(guī)定的證明文件

17.1在談判小組確定邀請供應(yīng)商名單起至提交首次響應(yīng)文件止，供應(yīng)商資格條件發(fā)生重大變化，影響或者可能影響資格條件的，供應(yīng)商應(yīng)更新或者補充提供的資格證明材料，以證實其各項條件仍能繼續(xù)滿足本章第3.1款規(guī)定的供應(yīng)商資格條件要求。

17.2供應(yīng)商為聯(lián)合體形式的，則應(yīng)提交聯(lián)合體各方資格文件、聯(lián)合體協(xié)議，否則將視為非實質(zhì)響應(yīng)而被拒絕。

17.3 證明貨物及其服務(wù)與談判文件要求一致的文件，可以是文字資料、圖紙和數(shù)據(jù)，并須提供：

（1）貨物主要性能和參數(shù)的詳細說明；

（2）對照談判文件技術(shù)規(guī)格，逐條說明所提供貨物和服務(wù)對技術(shù)規(guī)格響應(yīng)與偏離表，并申明技術(shù)規(guī)格條文的響應(yīng)或偏離。對有具體參數(shù)要求的指標(biāo)，供應(yīng)商應(yīng)提供具體參數(shù)值。

17.4 除談判須知前附表另有規(guī)定外，供應(yīng)商提供的貨物及服務(wù)不是供應(yīng)商制造或擁有的，則必須提供經(jīng)銷、或代理采購貨物、或采購貨物提供售后服務(wù)的證明文件。

17.5 談判須知前附表規(guī)定供應(yīng)商在談判時提供樣品的，供應(yīng)商有以下情形之一的，在評審時將其視為無效響應(yīng)。

（1）未在談判須知前附表規(guī)定的提交時間、地點提交的；

（2）供應(yīng)商提供的樣品與談判文件中要求提供樣品的型號、規(guī)格不一致的。

18.保證金

18.1談判須知前附表規(guī)定交納保證金的，應(yīng)按談判須知前附表規(guī)定的保證金形式交納，不得以現(xiàn)金方式交納，在本章第12.1款規(guī)定的提交首次響應(yīng)文件截止時間前，向采購代理機構(gòu)交納不超過采購項目預(yù)算2﹪的保證金(數(shù)額采用四舍五入，計算至元)。保證金有效期應(yīng)當(dāng)與本章第19.1款規(guī)定的響應(yīng)文件有效期一致。

18.2供應(yīng)商為聯(lián)合體的，可以由聯(lián)合體中的一方或者共同交納保證金，其交納的保證金，對聯(lián)合體各方均具有約束力。

18.3 未按談判文件規(guī)定提交保證金的，采購人或采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)拒絕接收供應(yīng)商的響應(yīng)文件。

18.4采購代理機構(gòu)在成交通知書發(fā)出后5個工作日內(nèi)退還未成交供應(yīng)商的保證金；在采購合同簽定后5個工作日內(nèi)退還成交供應(yīng)商的保證金，但因供應(yīng)商自身原因?qū)е聼o法及時退還的除外。

18.5 有下列情形之一的，保證金不予退還，并上繳本級財政國庫：

（1）供應(yīng)商在本章第12.1項規(guī)定的談判開始之日后撤回響應(yīng)文件的；

（2）供應(yīng)商在響應(yīng)文件中提供虛假材料或虛假承諾的；

（3）確定成交結(jié)果后，無正當(dāng)理由放棄成交資格的；

（4）成交供應(yīng)商無正當(dāng)理由不與采購人簽訂合同的，或轉(zhuǎn)讓、分包項目以及拒絕履行合同義務(wù)的；

(5)供應(yīng)商與采購人、其他供應(yīng)商或者采購代理機構(gòu)惡意串通的；

（6）談判文件規(guī)定的其他情形。

19. 響應(yīng)文件有效期

19.1響應(yīng)文件有效期見談判須知前附表，在此期間響應(yīng)文件對供應(yīng)商具有法律約束力，從本章第12.1款規(guī)定的提交首次響應(yīng)文件截止時間之日起計算。響應(yīng)文件有效期不足的將被視為無效響應(yīng)。

20.響應(yīng)文件的簽署及規(guī)定

20.1響應(yīng)文件的正本和副本應(yīng)裝訂成冊，正本一份，副本份數(shù)見談判須知前附表。正本和副本的封面上應(yīng)標(biāo)記“正本”或“副本”的字樣，當(dāng)正本和副本有差異時，以正本為準(zhǔn)。

20.2 響應(yīng)文件正本和副本應(yīng)按談判文件要求簽章處蓋單位章和由法定代表人或其委托代理人簽字；任何加行、涂改、增刪，應(yīng)有法定代表人或其委托代理人在旁邊簽字。否則，將導(dǎo)致響應(yīng)文件無效。

20.3 在談判過程中，供應(yīng)商按談判文件規(guī)定和談判小組要求提交的最后報價(或者重新提交的響應(yīng)文件和最后報價)，一式兩份，可打印或用不退色墨水書寫，但需經(jīng)法定代表人或其委托代理人簽字，或者加蓋供應(yīng)商單位章。否則，將導(dǎo)致響應(yīng)文件無效。

四、響應(yīng)文件的遞交

21.響應(yīng)文件的密封和標(biāo)記

21.1響應(yīng)文件應(yīng)密封包裝，在封套兩端折疊封口處加貼封條，并蓋供應(yīng)商單位章或者由法定代表人或其委托代理人簽字。

21.2響應(yīng)文件封套上應(yīng)寫明的內(nèi)容見談判須知前附表。

21.3響應(yīng)文件如果未按上述規(guī)定密封和加寫標(biāo)記，采購人或采購代理機構(gòu)將拒絕接收。

22.響應(yīng)文件的補充、修改或者撤回

22.1供應(yīng)商在本章第12.1款規(guī)定的提交首次響應(yīng)文件截止時間前，可以對所提交的首次響應(yīng)文件進行補充、修改或者撤回，并書面通知采購人、采購代理機構(gòu)。該通知應(yīng)有供應(yīng)商法定代表人或其委托代理人簽字。

22.2補充、修改的內(nèi)容與響應(yīng)文件不一致時，以補充、修改的內(nèi)容為準(zhǔn)。

23.響應(yīng)文件的遞交與接收

23.1 供應(yīng)商應(yīng)在本章第12.1款規(guī)定的提交首次響應(yīng)文件截止時間前，將響應(yīng)文件送達談判須知前附表中指定的地點。在截止時間后送達的響應(yīng)文件，采購人、采購代理機構(gòu)或者談判小組應(yīng)當(dāng)拒收。

23.2在本章第12.1款規(guī)定的提交首次響應(yīng)文件截止時間后，由供應(yīng)商代表當(dāng)場查驗響應(yīng)文件的密封狀況，采購人或采購代理機構(gòu)不當(dāng)場拆封響應(yīng)文件。

五、響應(yīng)文件的評審與談判

24.供應(yīng)商資格審查

24.1供應(yīng)商有本章第17.1款情形的，談判小組將根據(jù)本章第3.1款規(guī)定的供應(yīng)商資格條件要求，對更新或補充提供的資格證明材料進行審查。不滿足資格條件的，視為無效響應(yīng)。

24.2供應(yīng)商為聯(lián)合體的，談判小組將根據(jù)本章第6.2款的規(guī)定對聯(lián)合體各方資格文件、聯(lián)合體協(xié)議進行審查，不滿足資格條件的，視為無效響應(yīng)。

24.3除本章第17.1款、第17.2款情形外，談判小組不再對供應(yīng)商進行資格審查。

25.談判程序

25.1談判程序：初步審查、談判（包括澄清、符合性評審查）、提出成交供應(yīng)商。其中，談判按本章第30.1款或者第30.2款情形進行。

26.初步審查

26.1談判小組應(yīng)當(dāng)對供應(yīng)商提交的首次響應(yīng)文件進行初步審查。響應(yīng)文件有下列情況之一，其響應(yīng)文件無效，談判小組應(yīng)當(dāng)告知有關(guān)供應(yīng)商。

（1）應(yīng)交未交保證金或金額不足、保證金形式不符合談判文件要求的；

（2）未按照談判文件規(guī)定要求簽署、蓋章的；

（3）響應(yīng)文件有效期不足的；

（4）不符合法律、規(guī)章、規(guī)范性文件和談判文件規(guī)定的。

27.實質(zhì)性響應(yīng)

27.1實質(zhì)性響應(yīng)是指響應(yīng)文件(包括首次響應(yīng)文件、重新提交的響應(yīng)文件)與談判文件要求的所有條款、條件和規(guī)格相符，沒有偏離。偏離指不滿足、或不響應(yīng)談判文件的要求。

27.2響應(yīng)文件是否實質(zhì)性響應(yīng)談判文件要求由談判小組依據(jù)談判文件規(guī)定認定。談判小組決定響應(yīng)文件的響應(yīng)性只根據(jù)響應(yīng)文件本身的真實無誤的內(nèi)容，而不依據(jù)外部的證據(jù)。

28.澄清

28.1 談判小組在對響應(yīng)文件(包括首次響應(yīng)文件、重新提交的響應(yīng)文件)的有效性、完整性和對談判文件的響應(yīng)程度進行審查時，可以要求供應(yīng)商對響應(yīng)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容等作出必要的澄清、說明或者更正。該要求應(yīng)當(dāng)以書面形式作出。供應(yīng)商的澄清、說明或者更正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，由其法定代表人或其委托代理人簽字，供應(yīng)商的澄清、說明或者更正不得超出談判文件的范圍或者改變響應(yīng)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

28.2 最后報價計算錯誤修正的原則：最后報價的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價金額與按分項報價匯總金額不一致的，以分項報價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)；分項報價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應(yīng)以總價為準(zhǔn)，并修改分項報價。

29.符合性審查

29.1對響應(yīng)文件(包括首次提交的響應(yīng)文件、重新提交的響應(yīng)文件)的符合性審查。談判小組應(yīng)當(dāng)對響應(yīng)文件進行符合性審查，供應(yīng)商響應(yīng)文件有下列情況之一，其響應(yīng)文件無效（供應(yīng)商不參加談判），談判小組應(yīng)當(dāng)告知有關(guān)供應(yīng)商：

（1）不滿足本章第27.1款規(guī)定的實質(zhì)性要求的；

（2）不符合法律、規(guī)章、規(guī)范性文件和談判文件規(guī)定的。

29.2符合性審查結(jié)束后，談判小組所有成員集中與單一供應(yīng)商分別進行談判，并給予所有參加談判的供應(yīng)商平等的談判機會。供應(yīng)商應(yīng)派其法定代表人或委托代理人參加談判。

30.談判

30.1對于本章第10.3項未明確談判文件實質(zhì)性變動內(nèi)容，或者談判文件明確了可能發(fā)生實質(zhì)性變動內(nèi)容，但在談判過程中，談判小組根據(jù)談判情況認為談判文件無需發(fā)生實質(zhì)性變動的，談判小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)本章第29.1款規(guī)定對供應(yīng)商提交的首次響應(yīng)文件進行符合性審查，直接與實質(zhì)性響應(yīng)談判文件要求的供應(yīng)商就價格組織多輪談判。

（1）談判結(jié)束后，談判小組應(yīng)當(dāng)要求所有繼續(xù)參加談判的供應(yīng)商在談判小組規(guī)定時間內(nèi)提交最后報價。

（2）談判文件明確可能發(fā)生實質(zhì)性變動，但在談判過程中談判小組根據(jù)談判情況認為談判文件無需發(fā)生實質(zhì)性變動的，談判小組不另行通知。

30.2對于本章第10.3款明確談判文件實質(zhì)性變動內(nèi)容，且在談判過程中談判文件實質(zhì)性內(nèi)容發(fā)生變動的，談判小組可以組織多輪談判。在每一輪談判中，談判小組可以根據(jù)談判文件規(guī)定和談判情況，對談判文件的采購需求中的技術(shù)、服務(wù)要求以及合同草案條款作實質(zhì)性變動(談判文件的實質(zhì)性變動內(nèi)容為談判文件的組成部分)，并以書面形式要求符合性審查合格的供應(yīng)商，在規(guī)定的截止時間前重新提交響應(yīng)文件。談判小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)本章第29.1款規(guī)定對供應(yīng)商重新提交的響應(yīng)文件進行符合性審查。供應(yīng)商重新提交的響應(yīng)文件未通過符合性審查的，不得進入下一輪談判，也不得要求提交最后報價。

（1）談判文件能夠詳細列明采購需求的技術(shù)、服務(wù)要求的，談判結(jié)束后，談判小組應(yīng)當(dāng)要求所有繼續(xù)參加談判的供應(yīng)商在規(guī)定時間內(nèi)提交最后報價。

（2）談判文件不能詳細列明采購需求的技術(shù)、服務(wù)要求，需經(jīng)談判由供應(yīng)商提供最終設(shè)計方案或解決方案的，談判結(jié)束后，談判小組應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票推薦3家以上供應(yīng)商的設(shè)計方案或者解決方案，并要求其在規(guī)定時間內(nèi)提交最后報價。

30.3 重新提交的響應(yīng)文件或者最后報價應(yīng)按本章第20.3款規(guī)定，由其法定代表人或其委托代理人簽字或者加蓋供應(yīng)商單位章，在規(guī)定時間內(nèi)密封遞交給談判小組。

30.4供應(yīng)商的最后報價及政府采購政策規(guī)定的價格扣除情況，談判小組應(yīng)召集所有參加最后報價的供應(yīng)商當(dāng)場開封公布，并由供應(yīng)商代表簽字確認。

30.5提交首次響應(yīng)文件的供應(yīng)商，在提交最后報價之前，可以根據(jù)談判情況退出談判，并書面通知采購代理機構(gòu)或者談判小組。該通知由供應(yīng)商法定代表人或其委托代理人簽字。采購代理機構(gòu)按本章第18.4款規(guī)定退還退出談判的供應(yīng)商的保證金。

30.6提交首次響應(yīng)文件的供應(yīng)商，未按談判文件規(guī)定及談判小組要求提交最后報價(或者重新提交的響應(yīng)文件和最后報價)，且又未按本章第30.5款規(guī)定退出談判的，供應(yīng)商的保證金不予退還。

31.提出成交供應(yīng)商

31.1談判小組應(yīng)當(dāng)從質(zhì)量和服務(wù)均能滿足采購文件實質(zhì)性響應(yīng)要求的供應(yīng)商中，按照最后報價由低到高的順序提出3名以上成交候選人，并編寫評審報告。供應(yīng)商符合本章第9.1款、第9.2款關(guān)于政府采購政策規(guī)定的，最后報價按本章第9.1款、第9.2款規(guī)定進行價格扣除，并按價格扣除后的最后報價排序。

31.2按本章第31.1條按價格扣除后的最后報價排序相同的，由采購人確定成交供應(yīng)商。

32.確定成交供應(yīng)商

32.1采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在評審結(jié)束后2個工作日內(nèi)將評審報告送采購人確認。

32.2采購人應(yīng)當(dāng)在收到評審報告后5個工作日內(nèi)，從評審報告提出的成交候選人中，根據(jù)質(zhì)量和服務(wù)均能滿足采購文件實質(zhì)性響應(yīng)要求且最后報價最低的原則確定成交供應(yīng)商，也可以書面授權(quán)談判小組直接確定成交供應(yīng)商。

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