廣西同澤工程項目管理股份有限公司

公開招標(biāo)采購文件

項目名稱：2020年柳州市城中區(qū)河?xùn)|管理大廈一樓食堂外包服務(wù)采購

項目編號：LZZC2020-G3-020014-GXTZ

招標(biāo)單位：柳州市城中區(qū)機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：廣西同澤工程項目管理股份有限公司

二〇二〇年七月

目 錄

TOC \o "1-1" \h \z \u HYPERlink \l _Toc3369 第一章 公開招標(biāo)公告 1

HYPERlink \l _Toc26046 第二章 招標(biāo)項目采購需求 3

HYPERlink \l _Toc13675 第三章 投標(biāo)人須知 15

HYPERlink \l _Toc8877 第四章 評標(biāo)方法及評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 27

HYPERlink \l _Toc3772 第五章 政府采購合同及主要條款格式 30

HYPERlink \l _Toc31798 第六章　投標(biāo)文件格式 33

第一章 公開招標(biāo)公告

廣西同澤工程項目管理股份有限公司2020年柳州市城中區(qū)河?xùn)|管理大廈一樓食堂外包服務(wù)采購（LZZC2020-G3-020014-GXTZ）公開招標(biāo)公告

一、項目基本情況

采購計劃文號：CZZC2020-G3-00323-001

項目編號：LZZC2020-G3-020014-GXTZ

項目名稱：2020年柳州市城中區(qū)河?xùn)|管理大廈一樓食堂外包服務(wù)采購

預(yù)算金額：人民幣肆佰伍拾萬元整（￥4500000.00）

最高限價：人民幣肆佰伍拾萬元整（￥4500000.00）

采購需求：2020年柳州市城中區(qū)河?xùn)|管理大廈一樓食堂外包服務(wù)采購一項，具體內(nèi)容詳見招標(biāo)文件第二章《招標(biāo)項目采購需求》。如需進(jìn)一步了解詳細(xì)內(nèi)容，詳見招標(biāo)文件。

合同履行期限：服務(wù)時間為三年，計劃時間為：2020年9月20日至2023年9月19日，實際進(jìn)場時間以業(yè)主通知為準(zhǔn)，服務(wù)終止時間相應(yīng)順延，服務(wù)合同一簽三年。

本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

二、申請人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：財政部、司法部關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知（財庫[2014]68號）、《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫[2011]181號）、《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫[2017]141號）等。

3.本項目的特定資格要求：無。

三、獲取招標(biāo)文件

時間：2020年8月7日至2020年8月17日，每天上午09:00至12:00，下午13:00至16:00（北京時間，法定節(jié)假日除外）

地點：潛在供應(yīng)商必須通過登錄柳州市公共資源交易平臺網(wǎng)站(ggzy.liuzhou.gov.cn) 的“交易信息”——“政府采購”——“政采公告”中打開項目的招標(biāo)公告正文，點擊下方的“獲取招標(biāo)文件”按鈕，在彈出的界面填寫相應(yīng)的信息，填寫信息完畢后點擊“獲取文件”。

方式：潛在供應(yīng)商在獲取招標(biāo)文件時，企、事業(yè)或其它組織應(yīng)按照其主體資格證明資料上面的名稱（如營業(yè)執(zhí)照、事業(yè)單位法人證書、民辦非企業(yè)單位登記證書等）完整正確填寫，自然人應(yīng)按身份證姓名填寫；未按上述地點及方式獲取招標(biāo)文件的供應(yīng)商，采購代理機(jī)構(gòu)將拒收其投標(biāo)文件。已獲取招標(biāo)文件的供應(yīng)商不等于符合本項目的投標(biāo)人資格。

售價：0元。

四、提交投標(biāo)文件截止時間、開標(biāo)時間和地點

2020年8月27日09點30分（北京時間）

地點：柳州市新柳大道115號柳州國際會展中心—會議中心八樓開標(biāo)室

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個工作日。

六、其他補(bǔ)充事宜

1.投標(biāo)保證金：人民幣伍萬元整（￥50000.00）

投標(biāo)人應(yīng)于2020年8月26日17時00分前將投標(biāo)保證金以轉(zhuǎn)賬或電匯形式到達(dá)以下賬戶。

開戶名稱：廣西同澤工程項目管理股份有限公司柳州分公司

銀行賬號：2682?1201?0108?4782?11

開戶銀行：柳州市區(qū)農(nóng)村信用合作聯(lián)社窯埠分社

辦理投標(biāo)保證金手續(xù)時，請務(wù)必在銀行進(jìn)賬單或電匯單的用途或空白欄上注明投標(biāo)項目名稱及采購編號，以免耽誤投標(biāo)。

2.投標(biāo)人在本項目投標(biāo)截止時間前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄和不良信用記錄的；（在“信用中國”網(wǎng)站(www.creditchina.gov.cn)、中國政府采購網(wǎng)(www.ccgp.gov.cn)等渠道列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的供應(yīng)商，將被拒絕參與本次政府采購活動。

3.投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)文件提交起止時間內(nèi)，將投標(biāo)文件密封送達(dá)投標(biāo)地點，未在規(guī)定時間內(nèi)送達(dá)或未按照招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文件，將予以拒收。

4.監(jiān)督部門：柳州市城中區(qū)財政局 聯(lián)系電話：0772-2094753

七、對本次招標(biāo)提出詢問，請按以下方式聯(lián)系。

1.采購人信息

名 稱：柳州市城中區(qū)機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心

地 址：柳州市城中區(qū)河?xùn)|管理大廈9樓

聯(lián)系方式：0772-2852741

2.采購代理機(jī)構(gòu)信息

名 稱：廣西同澤工程項目管理股份有限公司

地 址：柳州市桂中大道南端6號九洲國際25樓

聯(lián)系方式：0772-3808868

3.項目聯(lián)系方式

項目聯(lián)系人：廖露思

電　話：0772-3808868

廣西同澤工程項目管理股份有限公司

2020年8月7日

第二章 招標(biāo)項目采購需求

一、項目概況：

1、本項目食堂位于柳州市城中區(qū)河?xùn)|管理大廈一樓，總面積44285.09平方米，就餐總?cè)藬?shù)現(xiàn)約378 人，食堂場地已由采購人裝修完備，水、電配套設(shè)施到位，現(xiàn)采購一家承包的供應(yīng)商。

2、采購人提供食堂飯廳和食堂現(xiàn)有加工間、售飯間、周轉(zhuǎn)庫房、更衣室、部分廚房設(shè)備、設(shè)施。

3、房屋用途為食品加工，銷售服務(wù)。允許中標(biāo)人在承包經(jīng)營場地經(jīng)營加工制作，只允許為采購單位全體職工提供正常工作日早中晚餐，中標(biāo)人不得改變房屋用途、超范圍經(jīng)營或租賃給第三方。

4、餐標(biāo)：

①早餐種類：蛋禽類、面食類、油條類、豆?jié){、牛奶、湯粉、營養(yǎng)粥類、白粥類、五谷雜糧；咸菜類（免費(fèi)提供）；

②午餐種類：必須包含全葷4種、半葷6種、素菜4種、茶水類（免費(fèi)提供）。

③晚餐/會務(wù)餐：冷盤、川湘粵菜系選擇

④其他種類：飲品、烘焙、西點、日韓料理、甜點、日用小商品。

二、采購要求：

1、采購人場地、水、電、天然氣等配套設(shè)施已齊全，在合同到期后，中標(biāo)人必須整理好場地內(nèi)配套設(shè)施歸還采購人。如有損壞，由中標(biāo)人采購新的同類設(shè)備以更換，采購費(fèi)用由中標(biāo)人自理。

2、中標(biāo)人需自行采購廚房加工生產(chǎn)設(shè)備，設(shè)備的維護(hù)和使用費(fèi)用由中標(biāo)人承擔(dān)。

3、中標(biāo)人在食堂工作的工作人員由中標(biāo)人自行管理，薪資、福利待遇、人員培訓(xùn)、體檢、喪殘疾病等所有費(fèi)用均由中標(biāo)人自行承擔(dān)，中標(biāo)人承擔(dān)經(jīng)營場所范圍內(nèi)的獨立法律責(zé)任。

4、食堂的衛(wèi)生防疫、就餐環(huán)境必須達(dá)到國家規(guī)定的食堂衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

5、中標(biāo)人保證食堂區(qū)域衛(wèi)生、整潔。

6、中標(biāo)人實行有效的成本核算，控制好各環(huán)節(jié)的經(jīng)營成本，各項直接或間接的成本，各種食材（主副食品原材料）采購成本不低于60﹪。

7、中標(biāo)人必須按標(biāo)準(zhǔn)予以供餐，中標(biāo)人所出售的商品品種、價格份量及服務(wù)承諾必須按照投標(biāo)文件內(nèi)容執(zhí)行，如若調(diào)整價位、份量標(biāo)準(zhǔn)，必須征得采購人同意。

8、工作人員要遵守法規(guī)及采購人相關(guān)規(guī)定，要有良好的服務(wù)態(tài)度并自覺接受監(jiān)督，如有違規(guī)者，采購人追究經(jīng)營者的責(zé)任。

9、中標(biāo)人在合同簽訂前必須向采購人交納履約保證金人民幣伍萬元整（￥50000.00），項目完成通過考核后，在合同結(jié)束之日起10個工作日內(nèi)退回履約保證金。

10、服務(wù)時間為三年，計劃時間為：2020年9月20日至2023年9月19日，實際進(jìn)場時間以業(yè)主通知為準(zhǔn)，服務(wù)終止時間相應(yīng)順延，服務(wù)合同一簽三年。

11、中標(biāo)人須提供含有RFID技術(shù)的食堂用餐服務(wù)管理系統(tǒng)，能實現(xiàn)快速結(jié)算支付功能，系統(tǒng)與手機(jī)互聯(lián)，方便會員進(jìn)行卡管理，費(fèi)用由中標(biāo)人承擔(dān)。

12、中標(biāo)人所使用的燃油、天然氣由中標(biāo)人自行承擔(dān)。

13、中標(biāo)人需在食堂加裝監(jiān)控安防系統(tǒng)，系統(tǒng)需包含人臉識別、指紋、密碼等功能，資料存儲時間不能低于三個月。

14、對于投標(biāo)人計算錯誤或違反菜單標(biāo)價而多收的就餐人員價款，投標(biāo)人同意就餐人員有權(quán)要求雙倍返還多收部分。

15、早餐應(yīng)供應(yīng)蛋禽類、面食類、油條類、豆?jié){、牛奶、湯粉、咸菜類（免費(fèi)提供）、營養(yǎng)粥類、白粥類、五谷雜糧；中餐供應(yīng)菜品要求至少有4個主葷、6個半葷半素、4個素菜、2種湯品備選，三個主葷不能使用同一品種肉類。其他種類：烘焙、西點、日韓料理、水果甜點，要求菜品營養(yǎng)搭配科學(xué)，價格合理，花式品種要求經(jīng)常變換。

16、中標(biāo)人所有工作人員應(yīng)統(tǒng)一著裝。

17、中標(biāo)人須自行負(fù)責(zé)垃圾清運(yùn)業(yè)務(wù)，不得將中標(biāo)的垃圾清運(yùn)業(yè)務(wù)全部或部分轉(zhuǎn)包給其他任何第三方，如中標(biāo)單位存在將項目分包、轉(zhuǎn)包的行為，將被視為違約，采購單位將罰沒其履約保證金并保留追償?shù)臋?quán)利。

18、中標(biāo)人需對食堂超市區(qū)、休息區(qū)、茶飲區(qū)區(qū)域進(jìn)行升級裝修改造，裝修費(fèi)用由中標(biāo)人自行承擔(dān)，裝修必須符合消防要求，不得破壞房屋外觀和主體結(jié)構(gòu)，裝修方案須經(jīng)采購人書面同意后方可實施。

19、中標(biāo)人應(yīng)對采購的食材留樣，城中區(qū)市場監(jiān)督管理局每半個月對留樣食材進(jìn)行一次檢驗評估，如檢驗結(jié)果不利于人體健康的，由市場監(jiān)管局根據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。如有三次以上檢驗不合格的，采購單位有權(quán)終止合同。

三、菜品及其他配套要求：

1、菜譜更新及菜品要求：

1.1菜譜更新如圖

菜品每天更換部分，每周更新一套菜譜，每個月進(jìn)行循環(huán)，再持續(xù)研發(fā)新菜品更新菜譜。

1.2菜品

（1）早餐類：蛋禽類、面食類、油條類、豆?jié){、牛奶、湯粉、咸菜類（免費(fèi)提供）、營養(yǎng)粥類、白粥類、五谷雜糧

早餐搭配舉例：

標(biāo)準(zhǔn)營養(yǎng)早餐：雞蛋＋面食類2個＋牛奶

基本選擇搭配：不同需求個人自行搭配，原則吃好不超標(biāo)。

（2）中餐類：葷菜4個種類

半葷菜6個種類

素菜4種類

米飯、湯

茶水（免費(fèi)提供）

（3）晚餐/會務(wù)餐：冷盤、川湘粵菜系選擇

（4）烘培類：面包、漢堡等多個品種

（5）西餐類：披薩、意大利面等多個品種

（6）西點類：提拉米蘇、芝士、蛋糕等多個品種

（7）甜品類：綠豆粥、木薯羹等多個品種

（8）飲品類：酸奶、果汁、汽水等多個品種

（9）水果類：水果盒、水果沙拉等多個品種

（10）日用小商品：紙巾、糧油等

2、食品質(zhì)量要求

（1）冷菜醬制食品不含過多湯汁。

（2）冷菜切配的食品刀口細(xì)膩及均勻并搭配合理。

（3）冷菜涼拌食品湯汁適度并即時拌制。

（4）熟制后食品完整不碎及不松散。

（5）熱菜供餐時保持溫?zé)帷?

（6）熱菜食品表面無風(fēng)干及水浸現(xiàn)象。

（7）素食食品即時烹炒并控干過多湯汁和水分。

（8）所供食品保證質(zhì)量。

3、飯菜出品時間和要求

（1）按規(guī)定準(zhǔn)時開餐，每餐所供食品在開餐前15分鐘布置完畢，如變更或其他情況，不能準(zhǔn)時開餐，中標(biāo)人應(yīng)提前通知采購人，并留有充分時間做出補(bǔ)救。

（2）合理安排用餐人數(shù)，做好用餐人員分流工作，保持供餐器皿內(nèi)食品在一半以上，不可出現(xiàn)用餐人員等候擁擠混亂現(xiàn)象。

（3）分餐服務(wù)人員及時準(zhǔn)確進(jìn)行分餐，保證菜量。

（4）當(dāng)采購人增加或減少餐費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時，中標(biāo)人應(yīng)在采購人指定的時間內(nèi)對飯菜做出調(diào)整，調(diào)整前必須提前制定出方案，經(jīng)采購人審核、確認(rèn)、批準(zhǔn)后方可實施。

4、廚房各級任職人員條件和要求

（1）最低要求管理人員配置：經(jīng)理、副經(jīng)理兼培訓(xùn)總管、人力資源總管、會計、出納、采購和收銀員各1人；

（2）提供至少3名中式烹調(diào)師；2名西式烹調(diào)師，主要管理人員應(yīng)具備高中以上文化程度；

（3）廚房各級任職人員有為職工服務(wù)的思想，身體健康，責(zé)任心強(qiáng)。

5、質(zhì)檢條款

采購人對中標(biāo)人實行監(jiān)督和管理，并將按照本招標(biāo)文件和合同的要求對中標(biāo)人的違規(guī)行為進(jìn)行紀(jì)錄和處罰。中標(biāo)人和采購應(yīng)建立固定的監(jiān)督和管理制度。中標(biāo)人應(yīng)每月初對上月的工作提交工作報告，并對在工作中出現(xiàn)的問題及采購人提出的意見和處罰，做出書面的說明和處理情況報告，及在下月的工作中的改善承諾。

6、食堂管理系統(tǒng)和系統(tǒng)所需的硬件設(shè)備：

（1）食堂管理系統(tǒng)軟件配置方案

（2）硬件配置方案

7、廚房設(shè)備及餐具設(shè)備

（1）大型廚房設(shè)備

（2）常規(guī)廚房設(shè)備

（3）餐具（含RFID芯片）

備注：食堂管理系統(tǒng)和系統(tǒng)所需的硬件設(shè)備、廚房設(shè)備（含新增設(shè)備）及餐具采購等因中標(biāo)人需對各片區(qū)食堂進(jìn)行優(yōu)化整合，其設(shè)備配置暫無法定量，故只能提出規(guī)格、型號、參數(shù)等要求，其費(fèi)用由投標(biāo)人根據(jù)實地踏勘情況及規(guī)劃自行測算，且該項費(fèi)用已含在餐費(fèi)中，采購單位不另行支付，投標(biāo)人在報價時需充分考慮此項費(fèi)用。

8、原材料要求：

（1）投標(biāo)人需要在固定的養(yǎng)殖基地或種植基地采購新鮮優(yōu)質(zhì)的原材料。

（2）投標(biāo)人在原材料采購中，要保證從正規(guī)渠道購進(jìn)，并經(jīng)過有關(guān)食品檢驗檢疫部門的正規(guī)檢驗合格，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)法規(guī)。其中，肉制品的采購必須實行定點采購，并應(yīng)提供定點采購的采購點的餐飲營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營許可證、衛(wèi)生許可證、檢驗檢疫合格證等。蔬菜類材料采購必須從正規(guī)市場購入并符合國家有關(guān)食品安全方面的規(guī)定。各種主食材料（米面等）、輔料、調(diào)味品及衛(wèi)生消毒用品、消耗品等必須從正規(guī)廠商或商場購入，指定品牌和采購渠道，并提供產(chǎn)品的品牌和采購點的餐飲營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營許可證、衛(wèi)生許可證、檢驗檢疫合格證等材料，保證質(zhì)量、杜絕使用三無產(chǎn)品、假冒偽劣、過期產(chǎn)品。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)中標(biāo)人在經(jīng)營過程中違反上述采購規(guī)定和承諾，采購人將扣除其本月全部費(fèi)用，及采用其他懲罰措施的權(quán)利。

四、報價方式

1、按招標(biāo)文件中采購人提出的服務(wù)需求，根據(jù)市場中行業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)及國內(nèi)餐飲標(biāo)準(zhǔn)，從項目的實際情況考慮，報價需針對服務(wù)期限的服務(wù)管理進(jìn)行報價（報價包含但不限于員工工資、各項保險、培訓(xùn)費(fèi)、體檢費(fèi)、服裝費(fèi)、食材、餐具、設(shè)備、稅費(fèi)、管理費(fèi)、餐廚垃圾處理等一切服務(wù)成本費(fèi)用的總和）。

2、報價按人均年餐費(fèi)金額進(jìn)行報價，本項目人均1年餐費(fèi)金額3960元/人/年，投標(biāo)人的有效報價為：有效報價≤3960元/人/年。

五、付款方式：本項目無預(yù)付款，服務(wù)費(fèi)用按月支付，每月的服務(wù)費(fèi)用將由采購單位于當(dāng)月10日前一次性支付給中標(biāo)單位。

六、其它要求及說明：

1、投標(biāo)人在投標(biāo)活動中提供任何虛假材料，其投標(biāo)無效，并報監(jiān)管部門查處；中標(biāo)后發(fā)現(xiàn)的，中標(biāo)人須依照《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第五十五條之規(guī)定3倍賠償采購人，且民事賠償并不免除違法投標(biāo)人的行政與刑事責(zé)任。

2、采購合同簽訂后，采購人對中標(biāo)人進(jìn)行半年度的滿意度調(diào)查，對就餐所有員工發(fā)放附件一《河?xùn)|管理大廈食堂滿意度調(diào)查問卷》，滿意率達(dá)到70%（含）以上的為合格，低于70%的視為不合格；首次滿意率不合格的，采購人對中標(biāo)人進(jìn)行季度的滿意度調(diào)查，如季度滿意率不合格的，則按月度進(jìn)行滿意度調(diào)查，月度滿意率仍不合格的，視為中標(biāo)人違約，采購人有權(quán)取消中標(biāo)人服務(wù)資格且不予退還履約保證金。

3、基于每年商品采購的價格浮動及通貨膨脹，中標(biāo)單位需公示相應(yīng)商品價格，公示期7個工作日后無異議，需經(jīng)城中區(qū)后勤服務(wù)中心會同市場監(jiān)督管理局評估審核同意后，方可對價格進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。

附件一《河?xùn)|管理大廈食堂滿意度調(diào)查問卷》

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、職工：

您好！為進(jìn)一步改善職工食堂伙食，提高就餐質(zhì)量，以便提供更好的餐飲服務(wù)，我們針對目前食堂的飯菜口味、衛(wèi)生以及服務(wù)態(tài)度等方面設(shè)計了滿意度調(diào)查問卷，以此了解職工對食堂的評價及工作建議，請您填寫問卷，填寫后請將問卷交回至河?xùn)|管理大廈901室或河?xùn)|管理大廈2樓機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心交換箱內(nèi)：

1、總體上您對食堂的滿意度是：

A很滿意 B滿意 C一般 D不滿意 E很不滿意（原因）

2、您認(rèn)為食堂的就餐環(huán)境怎么樣：

A很滿意 B滿意 C一般 D不滿意 E很不滿意（原因）

3、您認(rèn)為食堂工作人員的個人衛(wèi)生習(xí)慣如何：

A很滿意 B滿意 C一般 D不滿意 E很不滿意（原因）

4、您認(rèn)為食堂飯菜的整體質(zhì)量如何：

A不錯 B還可以 C一般 D不滿意 E很不滿意（原因）

5、您認(rèn)為食堂飯菜的定價如何：

A不錯 B還可以 C一般 D不滿意 E很不滿意（原因）

6、您認(rèn)為食堂的飯菜種類如何：

A很豐富 B豐富 C一般 D太少 E很不好（原因）

7、您認(rèn)為食堂的飯菜口味如何：

A很滿意 B滿意 C一般 D不滿意 E很不滿意（原因）

8、您認(rèn)為食堂工作人員的服務(wù)態(tài)度如何：

A很滿意 B滿意 C一般 D不滿意 E很不滿意（原因）

9、您認(rèn)為食堂工作人員打菜給予的份量如何：

A很滿意 B滿意 C一般 D不滿意 E很不滿意（原因）

10、您認(rèn)為食堂收拾餐桌的效果如何：

A很滿意 B滿意 C一般 D不滿意 E很不滿意（原因）

11、您認(rèn)為食堂餐具的衛(wèi)生情況如何；

A很滿意 B滿意 C一般 D不滿意 E很不滿意（原因）

12、除此之外，您對食堂還有什么意見或建議？

我們誠意收集您的反饋信息以改善我們的服務(wù)。因此，您的寶貴意見對我們很重要，謝謝您一直以來對我們工作的大力支持與配合。

注：1.職工調(diào)查參與率=參與調(diào)查人數(shù)/職工人數(shù)，職工調(diào)查參與率必須達(dá)到90%（含）以上；

2.滿意率=滿意人數(shù)（滿意度調(diào)查問卷A、B選項合計≥50%的人數(shù)）/參與調(diào)查人數(shù)。

柳州市城中區(qū)機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心

第三章 投標(biāo)人須知

前 附 表

一、總 則

（一）適用范圍：本招標(biāo)文件適用于柳州市城中區(qū)機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心的2020年柳州市城中區(qū)河?xùn)|管理大廈一樓食堂外包服務(wù)采購項目的招標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)、驗收、合同履約、付款等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。

（二）定義：

1.招標(biāo)采購單位系指組織本次招標(biāo)的采購單位為：柳州市城中區(qū)機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心，采購代理機(jī)構(gòu)為：廣西同澤工程項目管理股份有限公司。

2.投標(biāo)人系指向招標(biāo)方提交投標(biāo)文件的單位。

3.產(chǎn)品系指供方按招標(biāo)文件規(guī)定，須向采購人提供的一切設(shè)備、保險、稅金、備品備件、工具、手冊及其它有關(guān)技術(shù)資料和材料。

4.服務(wù)系指招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)人須承擔(dān)的安裝、調(diào)試、技術(shù)協(xié)助、校準(zhǔn)、培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)以及其他類似的義務(wù)。

5.項目系指投標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定向采購人提供的產(chǎn)品和服務(wù)。

6.書面形式包括信函、傳真、電報等。

7.“▲”系指實質(zhì)性要求條款。

（三）招標(biāo)方式：公開招標(biāo)方式。

（四）投標(biāo)委托：投標(biāo)人代表須攜帶有效身份證件。如投標(biāo)人代表不是法定代表人（經(jīng)營者），須有法定代表人出具的授權(quán)委托書和有效法定代表人身份證明書（正本用原件，副本用復(fù)印件，格式見第四部分）。

（五）投標(biāo)費(fèi)用：投標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用（招標(biāo)文件有相關(guān)規(guī)定的除外）。

（六）本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

（七）轉(zhuǎn)包與分包：

1.本項目不允許轉(zhuǎn)包。

2.本項目不可以分包。

（八）特別說明：

▲1.多家供應(yīng)商參加投標(biāo)，如其中兩家或兩家以上供應(yīng)商的法定代表人為同一人或相互之間存在投資關(guān)系且達(dá)到控股的，應(yīng)當(dāng)按一個供應(yīng)商認(rèn)定。評審時，取其中通過資格審查后的總報價最低一家為有效供應(yīng)商；當(dāng)報價相同時，則以技術(shù)標(biāo)最優(yōu)一家為有效供應(yīng)商；均相同時，由評標(biāo)委員會集體決定。

多家代理商或經(jīng)銷商參加投標(biāo)，如其中兩家或兩家以上供應(yīng)商存在分級代理或代銷關(guān)系，且提供的是其所代理品牌產(chǎn)品的，評審時，按上述規(guī)定確定其中一家為有效供應(yīng)商。

2.投標(biāo)人投標(biāo)所使用的資格、信譽(yù)、榮譽(yù)、業(yè)績與企業(yè)認(rèn)證必須為本法人所擁有。投標(biāo)人投標(biāo)所使用的采購項目負(fù)責(zé)實施人必須為本法人正式員工（或必須為本法人控股公司正式員工）。

▲3.投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，按照招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)文件，并對所提供的全部資料的真實性承擔(dān)法律責(zé)任。

▲4.投標(biāo)人在投標(biāo)活動中提供任何虛假材料，其投標(biāo)無效，并報監(jiān)管部門查處；中標(biāo)后發(fā)現(xiàn)的，中標(biāo)人須依照《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第49條之規(guī)定雙倍賠償采購人，且民事賠償并不免除違法投標(biāo)人的行政與刑事責(zé)任。

▲4.1當(dāng)整個招標(biāo)項目的投標(biāo)人不足三家時，采購代理機(jī)構(gòu)將按《中華人民共和國政府采購法》第三十六條和《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財政部第18號令）第四十三條的規(guī)定處理。

▲4.2在評標(biāo)期間，出現(xiàn)符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對招標(biāo)文件作出實質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家情形的，采購代理機(jī)構(gòu)將按《中華人民共和國政府采購法》第三十六條和《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財政部第18號令）第四十三條的規(guī)定處理。

5.中小微型企業(yè)參加投標(biāo)的，按財政部《關(guān)于印發(fā)〈政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法〉的通知》（財庫〔2011〕181號）文件規(guī)定執(zhí)行。

（九）質(zhì)疑和投訴：

1.投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)過程、中標(biāo)結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。投標(biāo)人對招標(biāo)采購單位的質(zhì)疑答復(fù)不滿意或者招標(biāo)采購單位未在規(guī)定時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。

2.供應(yīng)商質(zhì)疑時，應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑書，質(zhì)疑書應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：

⑴質(zhì)疑供應(yīng)商和被質(zhì)疑的采購人或采購人委托的采購代理機(jī)構(gòu)名稱、地址、電話、郵編等；

⑵質(zhì)疑項目的名稱、編號；

⑶權(quán)益受到損害的事實和理由；

⑷相關(guān)證明材料；

⑸提起質(zhì)疑的日期。

質(zhì)疑書應(yīng)當(dāng)署名。質(zhì)疑供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；質(zhì)疑供應(yīng)商為法定代表人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章。

質(zhì)疑供應(yīng)商可以委托代理人辦理質(zhì)疑事務(wù)。代理人辦理質(zhì)疑事務(wù)時，除提交質(zhì)疑書外，還應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑供應(yīng)商的授權(quán)委托書，授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明委托代理的具體權(quán)限和事項。

二、招標(biāo)文件：

（一）招標(biāo)文件的構(gòu)成：

1.招標(biāo)公告；

2.招標(biāo)需求；

3.投標(biāo)人須知；

4.評標(biāo)辦法及標(biāo)準(zhǔn)；

5.合同主要條款；

6.投標(biāo)文件格式。

（二）投標(biāo)人的風(fēng)險：投標(biāo)人沒有按照招標(biāo)文件要求提供全部資料，或者投標(biāo)人沒有對招標(biāo)文件作出實質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)人的風(fēng)險，并可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。

（三）招標(biāo)文件的澄清與修改：

1.投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀本招標(biāo)文件，發(fā)現(xiàn)其中有誤或有不合理要求的，投標(biāo)人必須在收到招標(biāo)文件之日起七個工作日內(nèi)以書面形式要求招標(biāo)采購單位澄清。采購代理機(jī)構(gòu)對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要澄清、答復(fù)、修改或補(bǔ)充的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時間十五日前，在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告，并以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部份。

2.采購代理機(jī)構(gòu)必須以書面形式答復(fù)投標(biāo)人要求澄清的問題，并將不包含問題來源的答復(fù)書面通知所有購買招標(biāo)文件的投標(biāo)人；除書面答復(fù)以外的其他澄清方式及澄清內(nèi)容均無效。

3.招標(biāo)文件澄清、答復(fù)、修改、補(bǔ)充的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。當(dāng)招標(biāo)文件與招標(biāo)文件的答復(fù)、澄清、修改、補(bǔ)充通知就同一內(nèi)容的表述不一致時，以最后發(fā)出的書面文件為準(zhǔn)。

4.招標(biāo)文件的澄清、答復(fù)、修改或補(bǔ)充都應(yīng)該通過本采購代理機(jī)構(gòu)以法定形式發(fā)布，采購人非通過本機(jī)構(gòu)，不得擅自澄清、答復(fù)、修改或補(bǔ)充招標(biāo)文件。

5.采購人可以視采購具體情況，延長投標(biāo)截止時和開標(biāo)時間，但至少應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間三日前將變更時間書面通知所有招標(biāo)文件收受人，并在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布變更公告。

三、投標(biāo)文件的編制：

（一）投標(biāo)文件的組成：投標(biāo)文件由開標(biāo)一覽表、投標(biāo)保證金、資信及商務(wù)文件、技術(shù)文件、投標(biāo)報價文件組成。

1. 開標(biāo)文件：開標(biāo)一覽表、保證金證明底單復(fù)印件（單獨裝訂成冊、一式兩份、不分正副本，裝在開標(biāo)文件袋中）

▲注：以下第（1）、（2）項均要由法定代表人（經(jīng)營者）或委托代理人簽名并加蓋投標(biāo)人單位公章，必須提供，否則其投標(biāo)無效。

（1）開標(biāo)一覽表（按第六章要求格式填寫）；

（2）保證金證明底單復(fù)印件（按第六章要求格式填寫）；

（3）投標(biāo)人針對報價需要說明的其他文件和說明（如有，格式自擬）

（4）中小企業(yè)聲明函（如有，按第六章要求格式填寫）；

(5) 中小企業(yè)證明材料（如有，按第六章要求格式填寫）。

2、資信及商務(wù)文件、技術(shù)文件、投標(biāo)報價文件（合并裝訂、正本一份、副本肆份，電子文檔一份，裝在投標(biāo)文件袋中）

2.1資信及商務(wù)文件部分：

▲注：以下各項必須加蓋單位公章，第⑴、⑻、⑼項必須由法定代表人（經(jīng)營者）簽名，第（1）～（13）項必須提供，否則投標(biāo)無效。

（1）投標(biāo)聲明書；(格式見第六章)

（2）保證金證明底單復(fù)印件；（繳納憑證證明等復(fù)印件，同時加蓋單位公章）

（3）商務(wù)響應(yīng)表；（格式見第六章）

（4）服務(wù)承諾書；（格式見第六章）

（5）投標(biāo)人有效的“餐飲營業(yè)執(zhí)照”副本復(fù)印件；

（6）投標(biāo)人有效的由國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局頒發(fā)的中華人民共和國組織機(jī)構(gòu)代碼證副本復(fù)印件（新版三證合一的除外，個體戶無須提供）；

（7）投標(biāo)人有效的“稅務(wù)登記證”副本（國稅或地稅）復(fù)印件（新版三證合一的除外）；

（8）法定代表人（經(jīng)營者）完整有效的身份證明書原件；

（9）法定代表人（經(jīng)營者）授權(quán)委托書原件和委托代理人完整有效的身份證復(fù)印件（委托代理時必須提供）；

（10）投標(biāo)人2020年1月以來任意一個月的依法繳納稅收復(fù)印件或稅務(wù)征收機(jī)關(guān)出具的依法繳納稅收或免繳稅費(fèi)證明復(fù)印件和投標(biāo)人2020年1月以來任意一個月的“社會保險基金專用收款收據(jù)”復(fù)印件或繳納社保憑證復(fù)印件或地級市人力資源與社會保障局（社保中心或勞動監(jiān)察部門）出具的依法繳納社保證明復(fù)印件；

（11）有效的《食品流通許可證》或《餐飲服務(wù)許可證》或《食品經(jīng)營許可證》證書復(fù)印件，（原件核查，否則投標(biāo)無效）；

（12）投標(biāo)人2019年度的財務(wù)報告（表）復(fù)印件（新成立不足一年的單位按實際情況提供財務(wù)報表復(fù)印件）；（必須提供，否則投標(biāo)無效）

（13）參加政府采購活動前3年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明及信用記錄網(wǎng)站〔“信用中國”網(wǎng)站(www.creditchina.gov.cn)、中國政府采購網(wǎng)(www.ccgp.gov.cn)〕查詢結(jié)果（由供應(yīng)商提供網(wǎng)站查詢結(jié)果打印件并加蓋公章，查詢時間為招標(biāo)公告發(fā)出時間后；個體戶除外，個體戶以其出具的無重大違紀(jì)記錄的書面聲明為準(zhǔn)，如在合同履行過程中發(fā)現(xiàn)有重大違法記錄，招標(biāo)人將有權(quán)取消其中標(biāo)資格，并追究法律責(zé)任）；（格式自擬）

（14）投標(biāo)人認(rèn)為有必要提供的聲明及各種加分項所需證明文件資料。

2.2技術(shù)文件：

▲注：以下各項必須加蓋單位公章，否則提交無效。

（1）服務(wù)響應(yīng)表(格式見第六章)；

（2）投標(biāo)人根據(jù)項目情況所提供的服務(wù)方案（對本項目總體要求的理解、項目建設(shè)思路、保障措施等），衛(wèi)生管理控制方案（食堂衛(wèi)生管理的內(nèi)容和措施）、人員培訓(xùn)方案（人員培訓(xùn)、禮儀培訓(xùn)內(nèi)容和措施）等；

（3）標(biāo)人擬投入本項目的人員配備一覽表（一覽表后附主要人員真實有效的資質(zhì)、職稱（如有）、學(xué)歷、考核、培訓(xùn)、健康證等證書復(fù)印件）（格式見第六章）；

（4）智慧食堂服務(wù)方案【必須提供，否則投標(biāo)無效；如“智慧食堂服務(wù)方案”與實際需求不符，專家組認(rèn)為不通過評審，投標(biāo)無效】；

（5）投標(biāo)人對本項目的合理化建議和改進(jìn)措施（如有）；

（6）優(yōu)惠條件（如有）：投標(biāo)人承諾給予招標(biāo)人的各種優(yōu)惠條件，包括服務(wù)等方面的優(yōu)惠；

（7）投標(biāo)人認(rèn)為有必要提供的其它材料。

2.3報價文件：

▲注：以下各項必須由法定代表人（經(jīng)營者）或委托代理人簽名并加蓋單位公章，否則提交無效。

（1）開標(biāo)一覽表；（單獨封裝，格式見第六章）

（2）投標(biāo)函；（格式見第六章）

（3）投標(biāo)報價明細(xì)表；（格式見第六章）

（4）投標(biāo)人針對報價需要說明的其他文件和說明。（格式自擬）

（二）投標(biāo)文件的語言及計量：

1.投標(biāo)文件以及投標(biāo)方與招標(biāo)方就有關(guān)投標(biāo)事宜的所有來往函電，均應(yīng)以中文漢語書寫。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表述的投標(biāo)文件視同未提供。

2.投標(biāo)計量單位，招標(biāo)文件已有明確規(guī)定的，使用招標(biāo)文件規(guī)定的計量單位；招標(biāo)文件沒有規(guī)定的，應(yīng)采用中華人民共和國法定計量單位（貨幣單位：人民幣元），否則視同未響應(yīng)。

（三）投標(biāo)報價：

1、投標(biāo)報價應(yīng)按招標(biāo)文件中相關(guān)附表格式填寫。

2、投標(biāo)報價是履行合同的最終價格，應(yīng)包括貨款、標(biāo)準(zhǔn)附件、備品備件、專用工具、包裝、運(yùn)輸、裝卸、保險、稅金、貨到就位以及安裝、調(diào)試、培訓(xùn)、保修等一切稅金和費(fèi)用。

3、投標(biāo)文件只允許有一個報價，有選擇的或有條件的報價將不予接受。

（四）投標(biāo)文件的有效期：

1.自投標(biāo)截止日起60天投標(biāo)文件應(yīng)保持有效。有效期不足的投標(biāo)文件將被拒絕。

2.在特殊情況下，招標(biāo)人可與投標(biāo)人協(xié)商延長投標(biāo)書的有效期，這種要求和答復(fù)均以書面形式進(jìn)行。

3.投標(biāo)人可拒絕接受延期要求而不會導(dǎo)致投標(biāo)保證金被沒收。同意延長有效期的投標(biāo)人需要相應(yīng)延長投標(biāo)保證金的有效期，但不能修改投標(biāo)文件。

4.中標(biāo)人的投標(biāo)文件自開標(biāo)之日起至合同履行完畢止均應(yīng)保持有效。

（五）投標(biāo)保證金：

1.投標(biāo)人須按規(guī)定提交投標(biāo)保證金。否則，其投標(biāo)將被拒絕。

2.投標(biāo)保證金應(yīng)用人民幣交納，金額為人民幣伍萬元整（￥50000.00），投標(biāo)保證金在投標(biāo)有效期內(nèi)有效。

3.交款方式：采用轉(zhuǎn)帳、電匯等非現(xiàn)金形式。由投標(biāo)人按前附表第3條中明確的開戶名稱、開戶銀行、賬號、繳存時間到達(dá)本項目保證金專用賬戶上，并將繳款憑據(jù)復(fù)印件按要求裝訂于投標(biāo)文件中。

4.辦理投標(biāo)保證金手續(xù)時，請務(wù)必在銀行進(jìn)帳單或電匯單的用途或空白欄上注明投標(biāo)項目名稱及采購編號，以免耽誤投標(biāo)。

5.本招標(biāo)不接受銀行保函或銀行匯票形式交納的投標(biāo)保證金；交納保證金的投標(biāo)人必須是以投標(biāo)單位的名義交納；本次招標(biāo)不接受以個人名義電匯交納投標(biāo)保證金。

6.對未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的投標(biāo)文件，采購代理機(jī)構(gòu)將視其為不響應(yīng)投標(biāo)條件而予以拒絕。

7.對未中標(biāo)投標(biāo)人的投標(biāo)保證金，采購代理機(jī)構(gòu)將在中標(biāo)通知書發(fā)出后五個工作日內(nèi)，以轉(zhuǎn)帳或電匯的方式退還至該投標(biāo)人；以電匯或轉(zhuǎn)帳方式交納保證金的投標(biāo)人，將按該投標(biāo)人在投標(biāo)文件中所附的銀行電匯憑證或銀行進(jìn)帳單（必須加蓋單位公章）的開戶名稱、開戶銀行及賬號退還至該投標(biāo)人。中標(biāo)人的投標(biāo)保證金在與采購單位簽定合同完畢，采購代理機(jī)構(gòu)收到合同書后五個工作日內(nèi)，將按照未中標(biāo)人退付投標(biāo)保證金的退付方式，以轉(zhuǎn)賬或電匯方式退還。

8.投標(biāo)保證金不計息。

9.投標(biāo)人有下列情形之一的，投標(biāo)保證金將不予退還：

（1）投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回投標(biāo)文件的；

（2）未按規(guī)定提交履約保證金的；

（3）投標(biāo)人在投標(biāo)過程中弄虛作假，提供虛假材料的；

（4）中標(biāo)人無正當(dāng)理由不與采購人簽訂合同的；

（5）將中標(biāo)項目轉(zhuǎn)讓給他人或者在投標(biāo)文件中未說明且未經(jīng)招標(biāo)采購單位同意，將中標(biāo)項目分包給他人的；

（6）拒絕履行合同義務(wù)的；

（7）其他嚴(yán)重擾亂招投標(biāo)程序的。

（六）投標(biāo)文件的簽署和份數(shù)：

1.投標(biāo)人應(yīng)按本招標(biāo)文件規(guī)定的格式和順序編制、裝訂投標(biāo)文件并標(biāo)注頁碼，投標(biāo)文件內(nèi)容不完整、編排混亂導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關(guān)內(nèi)容的，所引起的后果由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。

2.投標(biāo)人須按開標(biāo)文件（開標(biāo)一覽表、保證金證明底單復(fù)印件）一式兩份，不分正副本；投標(biāo)文件（商務(wù)部分、價格部分、技術(shù)部分）正本一份，副本肆份（封面右上角應(yīng)注明“正本”、“副本”字樣）編制并裝訂成冊?；铐撗b訂的投標(biāo)文件將被拒絕。

3.投標(biāo)文件的正本須用A4紙打印或用不褪色的墨水填寫，投標(biāo)文件正本除《投標(biāo)人須知》中規(guī)定提供原件以外的均可提供復(fù)印件。副本可為正本的復(fù)印件。

4.投標(biāo)文件須由投標(biāo)人在規(guī)定簽名、蓋章位置由法定代表人（經(jīng)營者）或法定代表人（或經(jīng)營者）的授權(quán)委托人簽署并加蓋單位公章，否則投標(biāo)無效。

5.投標(biāo)文件不得涂改，若有修改錯漏處，須加蓋單位公章或者法定代表人（經(jīng)營者）或授權(quán)委托人簽字。投標(biāo)文件因字跡潦草或表達(dá)不清所引起的后果由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。

（七）投標(biāo)文件的包裝、遞交、修改和撤回：

1.本項目文件分別用兩個文件袋（開標(biāo)文件袋、投標(biāo)文件袋）封裝。

2.投標(biāo)人將開標(biāo)文件（開標(biāo)一覽表、保證金證明底單復(fù)印件）一式兩份、不分正副本，裝在開標(biāo)文件袋中（開標(biāo)文件袋樣式參考招標(biāo)文件第六章樣式制作），并在封貼處密封簽章（公章、法定代表人（經(jīng)營者）或其委托代理人簽名均可）。投標(biāo)文件的外包裝封面上應(yīng)注明投標(biāo)人名稱、投標(biāo)人地址、投標(biāo)項目名稱、項目編號及“開標(biāo)時啟封”字樣，并加蓋投標(biāo)人公章。

3.投標(biāo)人將投標(biāo)文件（資信及商務(wù)文件、技術(shù)文件、投標(biāo)報價文件）正本一份、副本肆份；電子文檔一份，一并裝在投標(biāo)文件袋中（投標(biāo)文件袋樣式參考招標(biāo)文件第六章樣式制作），并在封貼處密封簽章（公章、法定代表人（經(jīng)營者）或其委托代理人簽名均可）。投標(biāo)文件的外包裝封面上應(yīng)注明投標(biāo)人名稱、投標(biāo)人地址、投標(biāo)項目名稱、項目編號及“評標(biāo)時啟封”字樣，并加蓋投標(biāo)人公章。

4.未按規(guī)定密封或標(biāo)記的投標(biāo)文件投標(biāo)無效，由此造成的風(fēng)險由投標(biāo)人承擔(dān)。

5.投標(biāo)人在投標(biāo)文件遞交截止時間前未同時遞交開標(biāo)文件袋及投標(biāo)文件袋的，代理機(jī)構(gòu)將予以拒收。

6.投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間之前，可以對已提交的投標(biāo)文件進(jìn)行修改或撤回，并書面通知采購代理機(jī)構(gòu)；修改后重新遞交的投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)按本招標(biāo)文件的要求簽署、蓋章和密封。投標(biāo)截止時間后，投標(biāo)人不得撤回、修改投標(biāo)文件。

（八）投標(biāo)無效的情形：實質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)。投標(biāo)人不得通過修正或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標(biāo)成為實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。

1、在符合性審查和資格性審查時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無效：

（1）超越了按照法律法規(guī)規(guī)定必須獲得行政許可或者行政審批的經(jīng)營范圍的；

（2）資格和商務(wù)證明文件不全的，或者不符合招標(biāo)文件標(biāo)明的資格要求的；

（3）投標(biāo)文件無法定代表人（經(jīng)營者）或其授權(quán)委托代理人簽字，或未提供法定代表人授權(quán)委托書、投標(biāo)聲明書或者填寫項目不齊全的；

（4）投標(biāo)代表人未能出具身份證明或與法定代表人（經(jīng)營者）授權(quán)委托人身份不符的；

（5）項目不齊全或者內(nèi)容虛假的；

（6）投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容未使用中文表述、意思表述不明確、前后矛盾或者使用計量單位不符合招標(biāo)文件要求的（經(jīng)評標(biāo)委員會認(rèn)定并允許其當(dāng)場更正的筆誤除外）；

（7）投標(biāo)有效期、交貨時間、質(zhì)保期等商務(wù)條款不能滿足招標(biāo)文件要求的；

（8）未實質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求或者投標(biāo)文件有招標(biāo)方不能接受的附加條件的。

2、在技術(shù)評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無效：

（1）未提供或未如實提供投標(biāo)貨物的技術(shù)參數(shù)，或者投標(biāo)文件標(biāo)明的響應(yīng)或偏離與事實不符或虛假投標(biāo)的；

（2）明顯不符合招標(biāo)文件要求的規(guī)格型號、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，或者與招標(biāo)文件中標(biāo)“▲”的技術(shù)指標(biāo)、主要功能項目發(fā)生實質(zhì)性偏離的；

（3）允許偏離的技術(shù)、性能指標(biāo)或者輔助功能項目發(fā)生負(fù)偏離達(dá) 0 項（含）以上的；

（4）投標(biāo)技術(shù)方案不明確，存在一個或一個以上備選（替代）投標(biāo)方案的；

（5）與其他參加本次投標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件（技術(shù)文件）的文字表述內(nèi)容差錯相同二處以上的。

3、在報價評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無效：

（1）未采用人民幣報價或者未按照招標(biāo)文件標(biāo)明的幣種報價的；

（2）報價超出最高限價（即3960元/人/年），采購人不能支付的；

（3）投標(biāo)報價具有選擇性，或者開標(biāo)價格與投標(biāo)文件承諾的優(yōu)惠（折扣）價格不一致的。

4、被拒絕的投標(biāo)文件為無效。

四、開標(biāo)：

（一）開標(biāo)準(zhǔn)備：采購代理機(jī)構(gòu)將在規(guī)定的時間和地點進(jìn)行開標(biāo)，投標(biāo)人的法定代表人（經(jīng)營者）或其委托代理人應(yīng)參加開標(biāo)會并簽到。投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人未按時簽到的，視同放棄開標(biāo)監(jiān)督權(quán)利、認(rèn)可開標(biāo)結(jié)果。

（二） 開標(biāo)程序：

1、開標(biāo)會由采購代理機(jī)構(gòu)主持，主持人宣布開標(biāo)會議開始；

2、主持人介紹參加開標(biāo)會的人員名單；

3、主持人宣布評標(biāo)期間的有關(guān)事項；告知應(yīng)當(dāng)回避的情形，提請有關(guān)人員回避；

4、投標(biāo)人或其當(dāng)場推薦的代表，或者招標(biāo)采購單位委托的公證機(jī)構(gòu)檢查投標(biāo)文件密封的完整性并簽字確認(rèn)；

5、按各投標(biāo)人提交投標(biāo)文件時間的先后順序打開資信/商務(wù)文件、技術(shù)文件外包裝，清點投標(biāo)文件正本、副本數(shù)量；

6、唱標(biāo)；

7、采購代理機(jī)構(gòu)做開標(biāo)記錄， 投標(biāo)人代表對開標(biāo)記錄進(jìn)行當(dāng)場校核及勘誤，并簽字確認(rèn)；同時由記錄人、監(jiān)督人當(dāng)場簽字確認(rèn)。投標(biāo)人代表未到場簽字確認(rèn)或者拒絕簽字確認(rèn)的，不影響評標(biāo)過程；

8、開標(biāo)會議結(jié)束。

五、評標(biāo)：

（一）組建評標(biāo)委員會：本項目評標(biāo)委員會由政府采購評審專家五人或以上單數(shù)組成。

（二）評標(biāo)的方式：本項目采用不公開方式評標(biāo)，評標(biāo)的依據(jù)為招標(biāo)文件和投標(biāo)文件。

（三）評標(biāo)程序：

1、形式審查：采購人代表和代理機(jī)構(gòu)工作人員協(xié)助評標(biāo)委員會對投標(biāo)人的資格和投標(biāo)文件的完整性、合法性等進(jìn)行審查。

2、實質(zhì)審查與比較：

（1）評