豐寧縣教體局項目校食堂設備采購項目公開招標

招 標 文 件

項目編號：ZC130800202001421001001

采購單位：豐寧滿族自治縣教育和體育局

代理機構：承德中承招標代理有限公司

日 期：二零二零年七月

目 錄

TOC \o "1-1" \h \u HYPERlink \l "_Toc19969" 第一部分 招標公告 - 2 -

HYPERlink \l "_Toc22945" 第二部分 供應商須知 - 6 -

HYPERlink \l "_Toc2063" 第三部分 合同條款(僅供參考) - 25 -

HYPERlink \l "_Toc19220" 第四部分 采購項目要求 - 31 -

HYPERlink \l "_Toc2814" 第五部分 投標文件格式 - 34 -

HYPERlink \l "_Toc12211" 第六部分 資格審查 - 50 -

第一部分 招標公告

項目概況

豐寧縣教體局項目校食堂設備采購項目公開招標 招標項目的潛在投標人應在全國公共資源交易平臺（豐寧縣）獲取招標文件，并于 2020年7月24日9點30分（北京時間）前遞交投標文件。

一、項目基本情況

項目編號：ZC130800202001421001001

項目名稱：豐寧縣教體局項目校食堂設備采購項目公開招標

預算金額：壹佰貳拾萬元整(小寫：1200000.00)

采購需求：詳見招標文件

合同履行期限：自合同簽訂后15日內

本項目不接受聯(lián)合體投標。

二、申請人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：1.財政部、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、市場監(jiān)管總局、《關于調整優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購執(zhí)行機制的通知》（財庫〔2019〕9號）文件 2.財政部工業(yè)和信息化部關于印發(fā)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫【2011】181號） 3.《財政部 司法部關于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題的通知》（財庫〔2014〕68號） 4.《財政部 民政部 中國殘疾人聯(lián)合會關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）。

3.本項目的特定資格要求：（1）符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的規(guī)定，且具有有效的營業(yè)執(zhí)照，具備承擔和實施本項目的相應營業(yè)范圍和能力；

（2）財務報告（經(jīng)審計的2019年度財務狀況報告），依法繳納稅收（可以是完稅證明或是2019年10、11、12月份繳納稅收憑證，或稅務部門出具的依法繳納稅收的證明）和社會保障資金（2019年10月份至12月份繳納社保專用收據(jù)或社會保險繳納清單）的相關材料；

（3）參加政府采購活動前3年內在經(jīng)營活動中沒有重大違法違紀；

（4）本項目不接受聯(lián)合體投標。

三、獲取招標文件

時間： 2020 年7月4日至 2020年7月10 日（提供期限自本公告發(fā)布之日起不得少于5個工作日），每天上午8:30至12:00，下午14:00至17:00（北京時間，法定節(jié)假日除外）

地點：全國公共資源交易平臺（豐寧縣）

備注：遞交電子投標文件時，供應商企業(yè)使用機構數(shù)字證書登錄投標交易系統(tǒng) 點擊【投標】-【遞交投標文件】菜單，選擇要投標的標段，點擊“遞交投標文件”按鈕上傳投標文件，必須在遞交投標文件截止時間前完成所有投標文件的上傳，并點擊“確認并簽名”按鈕完成遞交投標文件操作。投標截止時間前未完成簽名確認的，視為未遞交。

獲取招標文件方式：

1、本項目統(tǒng)一采用網(wǎng)上報名，不接受現(xiàn)場報名。潛在投標供應商可于2020年7月4日至2020年7月10日17:00前登錄全國公共資源交易平臺（豐寧縣）（http://xzspj.chengde.gov.cn/ggzy/index_fn），憑企業(yè)數(shù)字證書（USBKEY）點擊【投標用戶登錄】登錄投標系統(tǒng)，獲取電子版采購文件及其它招標資料。

2、已在河北省公共資源交易平臺市場主體庫通過資格確認（注冊登記）并辦理數(shù)字證書的投標人持有河北CA、北京CA、山西CA、中網(wǎng)威信CA（排名不分先后）其中任意一家CA證書，均可在市本級或各縣級交易中心參與公共資源交易活動，可直接登錄全國公共資源交易平臺（豐寧縣）（http://xzspj.chengde.gov.cn/ggzy/index_fn）文件； 尚未辦理CA證書的市場主體，可選擇上述任意一家CA公司辦理相關業(yè)務。已辦理北京CA證書的市場主體：如需異地辦理業(yè)務，應在網(wǎng)上自助激活開通（網(wǎng)址：http://publicservice.hebpr.cn:8181/）或在省公共資源大廳CA窗口激活開通。使用CA數(shù)字鎖才能打開招標文件并制作投標文件。辦理CA咨詢電話如下：

北京CA：15028921277 400-618-3337

河北CA：18932853700 400-707-3355

山西CA：400-653-0200

中網(wǎng)威信CA：0311-85691619

3、供應商如未在全國公共資源交易平臺（豐寧縣）完成注冊并獲取到完整資料，導致投標無效的，自行承擔責任。

售價：0元

四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點

2020年7月24日9點30分（北京時間）（自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，不得少于20日）

地點：全國公共資源交易平臺（豐寧縣）

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個工作日。

其他補充事宜

評標辦法和標準：綜合評分法

保證金：貳萬元整（?20000.00元）

1.保證金形式：銀行電匯或轉賬形式，保證金必須從供應商的基本開戶行賬戶匯出，在投標截止時間前匯到采購人指定賬戶（以銀行到賬時間為準）。

2.帳戶名稱：豐寧滿族自治縣公共資源交易中心
帳號： 13050110237800000306-0334

開戶銀行：中國建設銀行豐寧支行

備注：在轉賬完成后，使用供應商機構數(shù)字證書登錄投標系統(tǒng)，進入“投標保證金”界面，繳納保證金成功后請在確認保證金環(huán)節(jié)查看保證金狀態(tài)是否綁定成功。若綁定成功，必須確認保證金并打印回執(zhí)；若綁定不成功，請盡快咨詢以保證正常投標。上述操作須在保證金繳納截止時間前全部完成，請供應商充分考慮轉賬到款的延時，提早繳納，以免耽誤投標工作。

七、對本次招標提出詢問，請按以下方式聯(lián)系。

1.采購人信息

名 稱：　豐寧滿族自治縣教育和體育局　

地址：　豐寧滿族自治縣大閣鎮(zhèn)

聯(lián)系方式：　劉建強、13832432042

2.采購代理機構信息

名 稱：　承德中承招標代理有限公司　

地　址：　承德市雙橋區(qū)新華路翠橋街道向陽小區(qū)3#樓5-304

聯(lián)系方式： 賈麗平、0314-2150916

3.項目聯(lián)系方式

項目聯(lián)系人： 賈麗平

電　話：　0314-2150916

本公告發(fā)布媒體：河北省政府采購網(wǎng)、全國公共資源交易平臺（豐寧縣）。其他媒體轉載無效，因輕信其他組織、個人或媒體提供的信息而造成損失的，采購人、采購代理機構概不負責。

本項目自招標公告發(fā)布起至投標截止時間前若有更正或補疑通知在河北省政府采購網(wǎng)、全國公共資源交易平臺（豐寧縣）發(fā)布，請各潛在供應商隨時關注，本招標代理機構及采購人不再另行通知。若因供應商自身原因未看到采購文件更正或補疑通知而造成的損失由供應商自行負責。

溫馨提示:

1、投標人完成以下步驟方可投標。
??????（1）市場主體信息注冊登記：
??????承德市公共資源交易中心網(wǎng)站，點擊“市場主體注冊”按鈕，跳轉至“河北省公共資源交易平臺”進行注冊。
?????? （2）辦理數(shù)字證書：
??????登錄承德市公共資源交易中心網(wǎng)站，點擊“資料——CA辦理”查看相關CA數(shù)字辦理事項。

2、招標文件。
?????? 登錄承德市公共資源交易中心網(wǎng)，憑企業(yè)數(shù)字證書（USBKEY）登錄【投標用戶登錄】，獲取電子招標文件及其它招標資料，此為獲取招標文件的唯一途徑。

3、繳納投標保證金。
????????投標人須按要求通過企業(yè)基本賬戶（須與企業(yè)信息注冊時填報的賬戶信息一致）轉賬繳納投標保證金，并在轉賬完成后，使用投標人機構數(shù)字證書登錄投標系統(tǒng)，進入“投標保證金”界面，當顯示銀行來款記錄后，對所投標段進行保證金【綁定】。如果不進行綁定，將無法對本項目投標。上述操作須在保證金繳納截止時間前全部完成，請投標人充分考慮轉賬到款的延時，提早繳納，以免耽誤投標工作。

4、遞交投標文件。
??????（1）遞交投標文件時，需在投標截止時間前以投標人企業(yè)機構數(shù)字證書登錄【投標用戶登錄】上傳電子投標文件。
??????（2）投標人須在投標截止時間前完成所有投標文件的上傳，并且確認并簽名，投標截止時間前未完成 簽名確認的，視為未遞交。

5、詳細投標流程見承德市公共資源交易中心網(wǎng)站右下角【投標流程】。

第二部分 供應商須知

供應商須知前附表

二、投標須知

Ａ 說 明

1. 適用范圍

1.1 本招標文件僅適用于本次采購活動。

2. 合格的供應商

2.2按照《財政部關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關問題的通知》（財庫﹝2016﹞125號）的要求，在評標前由采購人通過“信用中國”網(wǎng)站(www.creditchina.gov.cn)、中國政府采購網(wǎng)(www.ccgp.gov.cn)等渠道查詢相關主體信用記錄，對供應商信用記錄進行甄別，對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的供應商，拒絕其參與政府采購活動，同時對信用信息查詢記錄和證據(jù)截圖存檔，信用信息查詢記錄及相關證據(jù)與其他采購文件一并保存。

兩個以上的自然人、法人或者其他組織組成一個聯(lián)合體，以一個供應商的身份共同參加政府采購活動的，應當對所有聯(lián)合體成員進行信用記錄查詢，聯(lián)合體成員存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄。

2.3 投標人應遵守《中華人民共和國政府采購法》等有關法律、法規(guī)。

3. 投標費用的承擔

3.1 無論投標過程中的做法和結果如何，供應商自行承擔所有與參加投標有關的全部費用。

4. 需要落實的政府采購政策

4.1 采購貨物中含政府強制采購節(jié)能產(chǎn)品的，必須符合國家財政部、發(fā)展改革委公布的《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》最新一期及相關規(guī)定的要求，否則投標無效。《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》在中華人民共和國財政部網(wǎng)站（http://www.mof.gov.cn）、中國政府采購網(wǎng)（http://www.ccgp.gov.cn）、國家發(fā)展改革委網(wǎng)站（ http://www.ndrc.gov.cn）和中國質量認證中心網(wǎng)站（http://www.cqc.com.cn）上發(fā)布，請自行查閱、。

4.2 投標方投標貨物含有上述強制采購節(jié)能產(chǎn)品的，必須在投標文件商務部分附加蓋公章的節(jié)能產(chǎn)品證書復印件或打印出上述網(wǎng)站公布的含有投標貨物的清單（只打印出投標貨物所在頁即可）并加蓋公章，否則其投標無效。

4.3 為推進和規(guī)范環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購，對列入財政部、環(huán)境保護部最新一期環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購清單產(chǎn)品為政府優(yōu)先采購產(chǎn)品。對于同時列入環(huán)保清單和節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單的產(chǎn)品，應當優(yōu)先于只列入其中一個清單的產(chǎn)品?！董h(huán)境標志產(chǎn)品政府采購清單》在中華人民共和國財政部網(wǎng)站（http://www.mof.gov.cn）、中國政府采購網(wǎng)（http://www.ccgp.gov.cn）、中華人民共和國環(huán)境保護部網(wǎng)站（http://www.zhb.gov.cn）、中國綠色采購網(wǎng)（http://www.cgpn.org）上發(fā)布，請自行查閱、。

4.4 根據(jù)（財庫【2011】181號 二0一一年十二月二十九日）財政部工業(yè)和信息化部關于印發(fā)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》的通知：中小微企業(yè)投標是指符合《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》的投標人，通過投標提供本企業(yè)制造的貨物、承擔的工程或者服務，或者提供其他中小微企業(yè)制造的貨物。本項所指貨物不包括使用大型企業(yè)注冊商標的貨物。中小微企業(yè)投標應提供《中小微企業(yè)聲明函》；提供其他中小微企業(yè)制造的貨物的，應同時提供制造商的《中小微企業(yè)聲明函（制造商）》。

4.5 根據(jù)財庫〔2014〕68號《財政部 司法部關于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題的通知》，監(jiān)獄企業(yè)視同小微企業(yè)。監(jiān)獄企業(yè)是指由司法部認定的為罪犯、戒毒人員提供生產(chǎn)項目和勞動對象，且全部產(chǎn)權屬于司法部監(jiān)獄管理局、戒毒管理局、直屬煤礦管理局，各省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理局、戒毒管理局，各地(設區(qū)的市)監(jiān)獄、強制隔離戒毒所、戒毒康復所，以及新疆生產(chǎn)建設兵團監(jiān)獄管理局、戒毒管理局的企業(yè)。監(jiān)獄企業(yè)投標時，提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局(含新疆生產(chǎn)建設兵團)出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件，不再提供《中小微企業(yè)聲明函》。

4.6 根據(jù)財庫〔2017〕141號《財政部 民政部 中國殘疾人聯(lián)合會關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》，在政府采購活動中，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受政府采購支持政策的殘疾人福利性單位應當同時滿足《財政部 民政部 中國殘疾人聯(lián)合會關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》所列條件。殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業(yè)的，不重復享受政策。符合條件的殘疾人福利性單位在參加政府采購活動時，應當提供《殘疾人福利性單位聲明函》，并對聲明的真實性負責。

對于非專門面向中小微企業(yè)采購的項目，依照《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》的規(guī)定，對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價格給予6%的扣除，用扣除后的價格參與評審。

注：（1）中型企業(yè)不享受以上優(yōu)惠；

（2）小型、微型企業(yè)提供中型企業(yè)制造的貨物的，視同為中型企業(yè)。

（3）小型和微型企業(yè)產(chǎn)品包括貨物及其提供的服務與工程，無法認定小型和微型企業(yè)的，不享受價格扣除。

（4）監(jiān)獄企業(yè)視同小微企業(yè)，監(jiān)獄企業(yè)投標的提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局(含新疆生產(chǎn)建設兵團)出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件，不再提供《中小微企業(yè)聲明函》。

（5）殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業(yè)的，不重復享受政策。符合條件的殘疾人福利性單位在參加政府采購活動時，應當提供《殘疾人福利性單位聲明函》。

Ｂ　招標文件說明

5. “招標文件”的構成

5.1“招標文件”是用以闡明所需設備及服務的情況，以及招標、投標程序和相應的合同條款?！罢袠宋募庇上率霾糠纸M成：

(1) 招標公告；

(2) 供應商須知；

(3) 合同條款；

(4) 采購項目要求；

(5) 投標文件格式。

（6）資格審查

6.“招標文件”的澄清、修改及暫停

6.1招標代理機構可以對已發(fā)出的招標文件進行澄清與修改，該澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分，對招投標雙方均具有約束力。澄清或者修改在原發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告，不再逐個電話通知。

6.2招標文件澄清、修改、補充的內容均以最后的更正公告為準；

Ｃ 投標文件的編寫

7. 要求

7.1 投標人應仔細閱讀“招標文件”的所有內容，按“招標文件”的要求提供“投標文件”，投標人應保證所提供的全部資料的真實性，以確保其投標對“招標文件”作出實質性響應。否則，其投標將被拒絕。

8. “投標文件”的組成（詳見采購文件“第五部分投標文件格式”）

9. “投標文件”格式

9.1 投標人應按“招標文件”中提供的“投標文件格式”制作投標文件。

9.2 投標文件中“開標一覽表”、“投標價格表”必須標明投標總價大寫金額及小寫金額，“開標一覽表”與投標文件中相應內容不一致的，以開標一覽表（報價表)為準；大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準。

10. 投標報價

10.1 投標的報價為承德工地價，以人民幣為結算單位（元）。

10.2 投標人應在“投標文件”中寫明投標的單價和投標總價。

10.3投標報價必須是唯一的，不接受有選擇的投標報價。

11. 投標人資格的證明文件

11.1 投標人應提交證明其有資格進行投標和有能力履行合同的證明文件，作為投標文件的組成部分。

投標人應有能力履行“招標文件”中合同條款和技術要求所規(guī)定的由賣方履行的運輸、安裝調試、人員培訓、售后服務和其它技術服務的義務。

12. 保證金

12.1保證金為“投標文件”的組成部分。

12.2保證金應當以銀行或網(wǎng)銀轉賬等非現(xiàn)金形式提交。

帳戶名稱：豐寧滿族自治縣公共資源交易中心

開戶銀行：中國建設銀行豐寧支行

12.3 未中標供應商的投標保證金，在中標通知書發(fā)出后5個工作日內，按供應商提供的賬戶資料予以退還。

12.4中標的投標人的投標保證金，將在本招標項目合同簽訂后憑采購人出具的投標保證金退還證明及賬戶資料在5個工作日內辦理退還手續(xù)。

12.5 下列情況之一發(fā)生，投標保證金不予退還：

12.5.1 投標人已遞交投標書，并在投標截止時間之后退出投標；

12.5.2供應商在投標文件中提供虛假材料的；

12.5.3 中標后，中標供應商不與采購人簽訂合同的；

12.5.4 在招標期間用不正當手段影響評標結果。

13. 投標有效期

13.1 從開標之日起，投標有效期為60天。

14. “投標文件”的其它規(guī)定。

電報、電話、傳真形式的投標概不接受。

Ｄ 投標文件的提交

15. 提交“投標文件”的時間、地點

投標人應在投標截止時間前上傳電子投標文件（*.TBJ）到電子交易系統(tǒng)的指定位置。上傳完成后必須點擊 “確認簽名”。請投標人在上傳時認真檢查上傳投標文件是否完整、正確。

16. “投標文件”的技術支持

如遇到無法上傳電子投標文件等系統(tǒng)技術問題，請在工作時間電話聯(lián)系：4009618998。

17. 遲交的“投標文件”

招標代理機構將拒絕接收在投標截止時間后遞交的“投標文件”。

Ｅ 開標和評標

18. 開標

18.1 招標代理機構在“招標公告”中規(guī)定的時間和地點公開開標。

18.2 開標時，供應商須由法人代表或其委托代理人參加，并簽到證明其出席開標會議，投標人未參加開標的，視同認可開標結果。

19. 評標委員會

19.1 招標人將根據(jù)本次招標項目的特點組建評標委員會，評標委員會由采購人的代表和從政府采購專家?guī)祀S機抽取的專家組成。評委會將本著公平、公正、擇優(yōu)的原則，嚴格按照法律法規(guī)和招標文件設定的程序和規(guī)則推薦評審結果，任何單位和個人不得非法干預或者影響評標過程和結果。

19.2評標委員會負責具體評標事務，并獨立履行職責。應當按照招標文件中規(guī)定的評標方法和標準，審查、評價投標文件是否符合招標文件的商務、技術等實質性要求，對投標文件進行比較與評價。

19.3評標委員會判斷投標文件的有效性、合格性和響應情況，僅依據(jù)投標人所提交投標文件的真實表述，不受與本項目無直接關聯(lián)的外部信息、傳言而影響自身的專業(yè)判斷。

19.4評委依法獨立評審，并對評審意見承擔個人責任。評委對需要共同認定的事項存在爭議的，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則做出結論。持不同意見的評委應當在評審報告上簽署不同意見并說明理由，否則視為同意。

19.5評委會對投標文件中有關問題分別向投標人進行詢問，投標人應予以認真答復。重要或復雜問題的答復需以書面形式，并經(jīng)法定代表人或授權人簽署，答復文件將作為“投標文件”的組成部分。

19.6 為保證評標的公正性，在評標過程中，評委不得與投標人私下交換意見。在招標工作結束后，凡與評標情況有接觸的任何人，不得將評標情況擴散出評委會之外。

19.7評委會不向落標人解釋落標原因，招標人不退投標文件。

20. 對投標人資格和“投標文件”符合性的審查

20.1 開標后，采購人依法對投標人的資格進行審查。

20.1.1資格性檢查。采購人依據(jù)法律法規(guī)和招標文件的規(guī)定，對供應商資格和招標文件中規(guī)定的特殊資格要求或業(yè)績要求進行審查，不符合資格要求的，采購人拒絕其參與本次政府采購活動。

20.1.2符合性檢查。評標委員會依據(jù)招標文件的規(guī)定，從投標文件的有效性、完整性和對招標文件的響應程度進行審查，以確定是否對招標文件的實質性要求作出響應。

20.2 評標委員會將確定每份投標文件是否對“招標文件”的要求作出了實質性的響應（招標文件中已明確的以招標文件為準，未明確的以評標委員會認定為準）而沒有重大偏離。實質性響應的投標是指符合“招標文件”的條款、條件和規(guī)定，且沒有重大偏離或保留。重大偏離或保留系指影響到“招標文件”規(guī)定的范圍、質量和性能，或限制了買方的權力和投標人的義務的規(guī)定。而糾正這些偏離將影響到其它提交實質性響應投標的投標人的公平競爭地位。

20.3 招標人將拒絕被確定為非實質性響應的投標人。投標人不能通過修正或撤銷不符之處，而使其投標成為實質性響應的投標。

20.4招標人允許修改投標中不構成重大偏離的、微小的、非正規(guī)、不一致或不規(guī)則的地方。

20.5廢標、無效標判定

20.5.1在招標采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，按照廢標處理：

(1）符合專業(yè)條件的供應商或者對招標文件作實質響應的供應商不足三家的；

(2）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；

(3）投標人的報價均超過了采購預算，采購人不能支付的；

(4）因重大變故，采購任務取消的；

(5）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

20.5.2投標文件屬下列情況之一的，按照無效投標處理：

(1）未按照招標文件的規(guī)定提交投標保證金的；

(2）投標文件未按招標文件要求簽署、蓋章的；

(3）不具備招標文件中規(guī)定的資格要求的；

(4）報價超過招標文件中規(guī)定的預算金額或者最高限價的；

(5）投標文件含有采購人不能接受的附加條件的；

(6）對大部分復制招標文件技術參數(shù)，主要產(chǎn)品（設備）不提供詳細技術指標或性能說明（產(chǎn)品說明書）或官方網(wǎng)站技術部分網(wǎng)址的；

(7）法律、法規(guī)和招標文件規(guī)定的其他無效情形。

21. 投標文件的澄清

21.1 為了有助于對“投標文件”進行審查、評估和比較，招標人有權向投標人提出質疑，并請投標人澄清其投標內容。投標人有責任，按照招標人通知的時間、地點，指派專人進行答疑和澄清。

21.2 重要的澄清答復應是書面的，但不得對投標內容進行實質性修改。

22.質疑

22.1供應商認為采購文件、采購過程、中標或者成交結果使自己的權益受到損害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起7個工作日內，以紙質書面形式向采購人提出質疑。

不接收以電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等形式的質疑函。

供應商在法定質疑期內一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質疑。

22.2提出質疑的供應商（以下簡稱質疑供應商）應當是參與所質疑項目采購活動的供應商。

潛在供應商已依法獲取其可質疑的采購文件的，可以對該文件提出質疑。對采購文件提出質疑的，應當在獲取采購文件或者采購文件公告期限屆滿之日起7個工作日內提出。

22.3 供應商提出質疑應當提交質疑函和必要的證明材料。質疑函應當包括下列內容：

（1）供應商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；

（2）質疑項目的名稱、編號；

（3）具體、明確的質疑事項和與質疑事項相關的請求；

（4）事實依據(jù)；

（5）必要的法律依據(jù)；

（6）提出質疑的日期。

供應商為自然人的，應當由本人簽字；供應商為法人或者其他組織的，應當由法定代表人、主要負責人，或者其授權代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。

質疑函范本供應商在中國政府采購網(wǎng)（http://www.ccgp.gov.cn/）。

22.4 供應商可以委托代理人進行質疑。其授權委托書應當載明代理人的姓名或者名稱、代理事項、具體權限、期限和相關事項。供應商為自然人的，應當由本人簽字；供應商為法人或者其他組織的，應當由法定代表人、主要負責人簽字或者蓋章，并加蓋公章。

代理人提出質疑和投訴，應當提交供應商簽署的授權委托書。

以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，其投訴應當由組成聯(lián)合體的所有供應商共同提出。

22.5 采購人或采購人委托的采購代理機構自受理質疑之日起7個工作日內作出答復，并以書面形式通知質疑供應商和其他有關供應商。

22.6未按要求提交的質疑函不予受理。

23.評標方法和原則

23.1本次評標采用政府采購項目綜合評分法定標，評標結果按評審后得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標報價由低到高順序排列。根據(jù)財政部公布第87號令 《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第六十條規(guī)定　評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產(chǎn)品質量或者不能誠信履約的，應當要求其在評標現(xiàn)場合理的時間內提供書面說明，必要時提交相關證明材料;投標人不能證明其報價合理性的，評標委員會應當將其作為無效投標處理。投標文件滿足招標文件全部實質性要求，且按照評審因素的量化指標評審得分最高的投標人為排名第一的中標候選人。得分且投標報價相同的并列，由采購人抽簽產(chǎn)生。

23.2政府采購服務項目綜合評分標準

綜合評分標準

注：1、計算方法：最終得分=各評委評分總和/評委人數(shù)。

2、對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價格給予6%的扣除，用扣除后的價格參與評審。

報價是中標的一個重要因素，但最低報價不一定取得綜合評審的最高分值，也不是中標的唯一依據(jù)。

24. 保密及其它注意事項

24.1 評標是招標工作的重要環(huán)節(jié)，評標工作在評委會內獨立進行。評委會將遵照評標原則，公正、平等地對待所有投標人。

24.2 在開標、投標期間，投標人不得向評委詢問評標情況，不得進行旨在影響評標結果的活動。

24.3 為保證評標的公正性，在評標過程中，評委不得與投標人私下交換意見。在招標工作結束后，凡與評標情況有接觸的任何人，不得將評標情況擴散出評委會之外。

24.4 評委會不向落標人解釋落標原因，招標人不退投標文件。

Ｆ 授予合同

25．定標原則

25.1 嚴格按照“招標文件”的要求進行評標，對投標人投標提供的材料進行評審，根據(jù)評審結果，擇優(yōu)定標。

25.2評標委員會根據(jù)評標結果向采購人推薦第一名為中標供應商，第二名為候補中標供應商。

26. 中標通知

26.1 評標結束后，根據(jù)評標委員會推薦的中標候選人，經(jīng)采購人確認后，由招標人簽發(fā)《中標通知書》。

26.2《中標通知書》將作為簽訂合同的重要依據(jù)。

27. 授予合同時變更數(shù)量的權力

27.1 政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標的相同的貨物、工程或者服務的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應商協(xié)商簽訂補充合同，但所有補充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十。

28. 簽訂合同

28.1采購人與中標供應商應當在中標通知書發(fā)出之日起30日內，按照招標文件確定的事項和中標人簽訂書面合同。所簽訂的合同不得對招標文件確定的事項和中標人投標文件作實質性修改。

28.2 “招標文件”、中標人的“投標文件”及其澄清文件等，均為簽訂經(jīng)濟合同的依據(jù)。

28.3采購人應當自政府采購合同簽訂之日起2個工作日內，將政府采購合同在省級以上人民政府財政部門指定的媒體上公告，但政府采購合同中涉及國家秘密、商業(yè)秘密的內容除外。

28.4中標或者成交供應商提交履約保證金的，供應商應當以支票、匯票、本票或者金融機構、擔保機構出具的保函等非現(xiàn)金形式提交。履約保證金的數(shù)額不得超過政府采購合同金額的10%。

28.5采購人應當按照政府采購合同規(guī)定的技術、服務、安全標準組織對供應商履約情況進行驗收，出具驗收書，并與政府采購合同及其他采購文件一并存檔。驗收書應當包括每一項技術、服務、安全標準的履約情況。

主要合同條款（僅供參考）

（注：具體合同內容在采購人與中標人簽訂時，雙方協(xié)商簽署。）

甲方：

乙方：

根據(jù)甲方委托 （政府采購代理機構名稱）實施的河北省政府采購 項目的采購結果，按照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國合同法》和河北省人民政府辦公廳《關于政府向社會力量購買服務的實施意見》(冀政辦〔2014〕3號文)之規(guī)定，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商，本著平等互利和誠實信用的原則，雙方一致同意，簽訂本合同.

第一條 購買服務的內容及期限

1、甲方以 （政府采購方式）采購乙方提供的以下服務：

。

內容包括： 。

2、本合同項目下的服務期限為：

自______年___ 月 日至______年___ 月 日止，共計 天。

3、服務地點： 。

第二條 合同金額

本合同服務費總金額為人民幣（大寫）：_________________元（￥_______________元）。

第三條 服務質量標準為：

詳見附件一 (可參考行業(yè)標準)。

第四條 驗收方及驗收標準

詳見附件二。

第五條 服務受益方評價標準及方法

詳見附件三。

第六條 雙方權利和義務

1、甲方的權利和義務：

2、乙方的權利和義務：

第七條 付款方式

。

注：根據(jù)服務類型選擇以下任一種付款方式

2、分期支付：

按月支付等額的服務費；

第八條 違約責任

1、乙方提供的服務不符合采購文件、報價文件或本合同規(guī)定的，甲方有權拒收，并且乙方須向甲方支付本合同總價__3 %的違約金。

2、乙方未能按本合同規(guī)定的服務時間提供服務，從逾期之日起每日按本合同總價_5_ %的數(shù)額向甲方支付違約金；逾期半個月以上的，甲方有權終止合同，由此造成的甲方經(jīng)濟損失由乙方承擔。

3、未經(jīng)甲方同意乙方不得私自將該服務轉包第三方完成。如私自轉包，則處本合同總價__5 %的違約金。

4、甲方無正當理由拒絕接受服務，到期拒付服務款項的，甲方向乙方償付本合同總價的_5_ %的違約金。甲方逾期付款，則每日按逾期金額的_2_ %向乙方償付違約金。

5、其它違約責任按《中華人民共和國合同法》處理。

第九條 知識產(chǎn)權歸屬

第十條 保密條款

1、乙方對甲方提供的資料負有保密義務，未經(jīng)甲方同意，不得向項目無關單位和個人提供有關資料。如發(fā)生以上情況，甲方有權索賠。

2、甲方有義務保護乙方的知識產(chǎn)權，未經(jīng)乙方同意，甲方對工程咨詢單位交付的成果文件、資料不得向第三方轉讓或用于本合同以外的項目。如發(fā)生以上情況，乙方有權索賠。

第十一條 爭議的解決

本合同執(zhí)行過程中發(fā)生的任何爭議，如雙方不能通過友好協(xié)商解決，由合同簽訂地法院處理。

第十二條 不可抗力

任何一方由于不可抗力原因不能履行合同時，應在不可抗力事件結束后1日內向對方通報，以減輕可能給對方造成的損失，在取得有關機構的不可抗力證明或雙方諒解確認后，允許延期履行或修訂合同，并根據(jù)情況可部分或全部免于承擔違約責任。

第十三條 合同的終止

1、合同期滿，雙方未續(xù)簽的；

2、乙方服務能力喪失，致使服務無法正常進行的；

3、在履行合同過程中，發(fā)現(xiàn)乙方已不符合國辦發(fā)〔2013〕96號、冀政辦〔2014〕3號文件規(guī)定的承接主體應具備的條件，造成合同無法履行的。

第十四條 稅費

此項目發(fā)生的與本合同執(zhí)行有關的一切稅費均由乙方負擔。

第十五條 其它

1、本合同所有附件及政府采購文件均為合同的有效組成部分，與本合同具有同等法律效力。

2、在執(zhí)行本合同的過程中，所有經(jīng)雙方簽署確認的文件（包括會議紀要、補充協(xié)議、往來信函）即成為本合同的有效組成部分。

3、如一方地址、電話、傳真號碼有變更，應在變更當日內書面通知對方，否則，應承擔相應責任。

第十六條 補充條款

1、諒解與備忘條款：

2、雙方不可撤銷的責任與義務：

3、雙方約定以下補充條款：

第十七條 合同生效

1、本合同訂立時間： 年 月 日

2、本合同訂立地點： 。

3、本合同在甲乙雙方法人代表或其授權代表簽字蓋章后生效。

4、本合同一式 份，雙方各執(zhí) 份。

第十八條 合同附件(簽定具體合同時，若有附件應注明，并注明附件名稱。)

附件一：服務質量標準

附件二：驗收標準（打分辦法）

附件三：服務受益方評價標準及方法

甲方（蓋章）： 乙方（蓋章）：

法定代表人（蓋章或簽字）： 法定代表人（蓋章或簽字）：

委托代理人（簽字）： 委托代理人（簽字）：

地 址： 地 址：

電 話： 電 話：

傳 真： 傳 真：

開戶名稱：

開 戶 行：

銀行帳號：

日 期： 年 月 日 日 期： 年 月 日

附件1：驗收報告（參考）

附件1

政府采購項目驗收報告

采購項目名稱					采購項目編號
合同簽訂時間					項目完成時間
采購人名稱				聯(lián)系人				電話
供應商名稱				聯(lián)系人				電話
采購項目清單（可另附）	序號	名稱		數(shù)量		單價		金額
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