[東湖區(qū)]江西中匯工程技術監(jiān)理咨詢有限公司關于南昌市東湖區(qū)機關事務管理局采購綜合服務中心及文化活動中心機關食堂服務外包項目（采購編號：JXZH-NC2020-018-1）第二次電子化公開招標終止公告

[2020-08-25]

流標結果公示

一、項目基本情況：

采購項目編號：JXZH-NC2020-018-1

采購項目名稱：南昌市東湖區(qū)機關事務管理局采購綜合服務中心及文化活動中心機關食堂服務外包項目

二、項目流標的原因：

因實質性響應招標文件的投標單位不足三家，本次招標活動終止。

三、其他補充事宜：

無

四、凡對本次公告內容提出詢問，請按以下方式聯(lián)系：

1.采購人信息

名稱：南昌市東湖區(qū)機關事務管理局

地址：南昌市東湖區(qū)龍沙路55號

聯(lián)系方式：0791-87838681

2.采購代理機構信息

名稱：江西中匯工程技術監(jiān)理咨詢有限公司

地址：南昌市紅谷灘新區(qū)國體大道333號南昌國際體育中心體育場2號通道

聯(lián)系方式：13767151648

3.項目聯(lián)系方式

項目聯(lián)系人：楊志華

電話：13767151648

本項目代理費用金額為0.0元
：
(JXZH-NC2020-018-1)南昌市東湖區(qū)機關事務管理局采購綜合服務中心及文化活動中心機關食堂服務外包項目招標文件正文.pdf
1 電子化政府采購 公開招標文件 項目名稱：南昌市東湖區(qū)機關事務管理局采購綜合服務 中心及文化活動中心機關食堂服務外包項目 采購編號：JXZH-NC2020-018-1 江西中匯工程技術監(jiān)理咨詢有限公司 中國·南昌 2 目錄 第一章 投標邀請 ..................................................................................................................5 第三章投標人須知 ..............................................................................................................12 一、 總 則 ............................................................................................................................................ 12 1、招標方式........................................................................................................................................ 12 2、投標費用........................................................................................................................................ 12 3、合格的投標人 ................................................................................................................................ 12 二、 招標文件 ........................................................................................................................................ 12 4、招標文件構成 ................................................................................................................................ 12 5、招標文件的澄清和修改 ................................................................................................................ 13 6、投標截止時間和開標時間的變更 ................................................................................................ 14 三、 投標文件的編制 ............................................................................................................................ 14 7、投標文件構成 ................................................................................................................................ 14 8、投標文件編制的注意事項 ............................................................................................................ 14 9、投標報價........................................................................................................................................ 15 10、證明投標人合格資格的文件 ...................................................................................................... 15 11、證明項目的合格性和符合招標文件規(guī)定的文件 ...................................................................... 16 12、投標保證金 .................................................................................................................................. 16 13、投標有效期 .................................................................................................................................. 17 14、投標文件的簽署 .......................................................................................................................... 17 四、 投標文件的遞交 ............................................................................................................................ 17 15、電子版投標文件的上傳 .............................................................................................................. 17 16、投標截止時間 .............................................................................................................................. 18 17、投標文件的修改和撤回 .............................................................................................................. 18 五、 開標 ................................................................................................................................................ 18 3 18、開標 ............................................................................................................................................. 18 六、 評標原則、評標程序及評標方法 ................................................................................................ 19 19、評標原則...................................................................................................................................... 19 20、評標程序...................................................................................................................................... 20 21、評標方法...................................................................................................................................... 22 七、 授予合同 ........................................................................................................................................ 27 22、確定中標供應商 .......................................................................................................................... 27 23、中標結果公告 .............................................................................................................................. 28 24、中標通知書 .................................................................................................................................. 28 25、簽訂合同...................................................................................................................................... 28 八、 其他事項 ........................................................................................................................................ 29 26、采購代理服務費 .......................................................................................................................... 29 27、解釋權 ......................................................................................................................................... 29 28、未盡事宜...................................................................................................................................... 29 第四章項目需求一覽表 ......................................................................................................30 一、 采購項目清單 ................................................................................................................................ 30 二、技術標準及要求 .............................................................................................................................. 30 三、商務條款 ................................................................................................................................... 37 第五章合同書（格式） ......................................................................................................39 第二部分 投標文件 ............................................................................................................45 第七章附件 ..........................................................................................................................46 1．投標書* .............................................................................................................................................. 46 2．開標一覽表 ........................................................................................................................................ 48 3．開標一覽表明細* .............................................................................................................................. 49 4．分項報價表* ...................................................................................................................................... 51 4 5．技術響應、偏離說明表* .................................................................................................................. 52 6．商務響應、偏離說明表* .................................................................................................................. 53 7．投標人的資格聲明* .......................................................................................................................... 54 8．資格證明文件* .................................................................................................................................. 55 8-1 法定代表人授權書（格式）* .......................................................................................................... 56 8-2 參加本次政府采購活動前 3 年內在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明* ...................... 57 8-3 關于具有履行合同所必需的專業(yè)技術能力書面承諾函*（格式） .............................................. 58 8-4．交納投標保證金的憑證(格式) * ................................................................................................... 59 9．投標貨物技術文件 ............................................................................................................................ 60 10．投標人基本情況登記表(格式) ...................................................................................................... 61 11．成功案例一覽表 .............................................................................................................................. 62 12．中小企業(yè)相關證明或監(jiān)獄企業(yè)相關證明 ...................................................................................... 63 12-1 中小企業(yè)聲明函 ............................................................................................................................ 63 12-3 監(jiān)獄企業(yè)相關證明.......................................................................................................................... 65 12-4 殘疾人福利性單位聲明函 ............................................................................................................. 66 13．其他材料 .......................................................................................................................................... 67 5 第一部分 招標文件 第一章 投標邀請 江西中匯工程技術監(jiān)理咨詢有限公司受南昌市東湖區(qū)機關事務管理局的委托， 根據(jù)東湖購 2020B000345230 號文批復，對南昌市東湖區(qū)機關事務管理局采購綜合服 務中心及文化活動中心機關食堂服務外包項目（采購編號：JXZH-NC2020-018-1）進 行電子化政府采購公開招標，歡迎符合資格條件的供應商投標。 一、采購清單： 項目編號 采購項目 服務期 數(shù)量 (單位) 采購預算 （人民幣） 簡要服務內容 東湖購 2020B0003 45230 綜合服務中心 及文化活動中 心機關食堂服 務外包項目 3+1 年 1 批 1172 萬元 食堂工作人員必須持有有效 的健康證上崗，工作期間需穿 戴整潔的工作服、工作帽并將 頭發(fā)置于帽內等，具體詳見招 標文件要求。 二、投標人的資格條件： 1、 具有獨立承擔民事責任和相應的履約能力； 2、具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力； 3、 近壹年中連續(xù)三個月的依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄； 4、 具有良好的商業(yè)信譽及健全的財務制度； 5、 參加本次政府采購活動前三年內，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄。 6、 供應商未被“信用中國”網(wǎng)站列入失信被執(zhí)行人和重大稅收違法案件當事人名單 的或未被“中國政府采購網(wǎng)”網(wǎng)站列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單（處罰期 6 限尚未屆滿的）； 7、 本項目不接受聯(lián)合體投標。 三、投標人其他要求： 1、必須是在江西省公共資源交易網(wǎng)門戶網(wǎng)站注冊并辦理 CA證書的投標人。 2、本項目不接受任何形式的聯(lián)合體投標。 四、有意向的供應商須在江西省公共資源交易網(wǎng)門戶網(wǎng)站注冊和辦理江西省 CA 數(shù)字 證書與電子簽章（含單位公章和法人親筆簽名）后[辦理事項詳見江西省公共資源交 易網(wǎng)門戶網(wǎng)站（網(wǎng)址：http://ggzy.jiangxi.gov.cn/jxzbw/）發(fā)布的《江西省政府 采購面向全國征集注冊投標企業(yè)信息庫的公告》、《關于辦理公共資源交易系統(tǒng)數(shù)字 證書及電子簽章有關事項的通知》等有關通知]，方可參加本項目投標，未辦理確認 手續(xù)之前將無法參與電子化政府采購活動。 五、有意向的供應商可從 2020年 8月 2日 23:30 分至 2020年 8月 7日 00:00 分登錄 江西省公共資源交易網(wǎng)（網(wǎng)址：http://ggzy.jiangxi.gov.cn/jxzb0w/）進行網(wǎng)上報 名招標文件。（投標人網(wǎng)上操作遇到問題可撥打新點軟件客服電話 400-998-0000）。 六、加蓋電子簽章的投標文件電子文檔應于 2020 年 8月 24日 14:00（北京時間）之 前上傳至江西省公共資源交易網(wǎng)門戶網(wǎng)站。 七、投標保證金應于 2020年 8月 24日 14:00（北京時間）之前遞交, 遞交方式詳見 招標文件。 八、所有投標人的 CA 數(shù)字證書應于 2020年 8月 24日 14:00（北京時間）遞交至南昌 公共資源交易中心（南昌市紅谷灘豐和中大道 1318 號）四樓 7號開標室。 九、投標截止時間和開標時間定于 2020年 8月 24日 14:00（北京時間），地點：南 昌公共資源交易中心（南昌市紅谷灘豐和中大道 1318號）四樓 7號開標室，屆時請 投標人代表攜帶 CA數(shù)字證書參加開標活動。 十、招標公告期限：自公告發(fā)布之日起 5個工作日。 7 采購人名稱：南昌市東湖區(qū)機關事務管理局 采購人地址：南昌市東湖區(qū)龍沙路 55號 采購人聯(lián)系人：舒翔 采購人聯(lián)系電話：0791-87838681 采購代理機構：江西中匯工程技術監(jiān)理咨詢有限公司 采購代理機構地址：南昌市紅谷灘新區(qū)國體大道 333號南昌國際體育中心體育場 2號 通道 聯(lián) 系 人：楊志華、馮俊 電 話：13767151648、13672222537 郵 箱：347344996@qq.com 郵 編：330000 賬戶名稱：江西中匯工程技術監(jiān)理咨詢有限公司 開戶銀行：江西銀行紅谷灘支行 賬 號：791910441800029 江西中匯工程技術監(jiān)理咨詢有限公司 8 第二章投標人須知前附表 序號 內 容 1 項目名稱：南昌市東湖區(qū)機關事務管理局采購綜合服務中心及文化活動中心機關 食堂服務外包項目 采購編號：JXZH-NC2020-018-1 2 采購人名稱：南昌市東湖區(qū)機關事務管理局 采購人地址：南昌市東湖區(qū)龍沙路 55號 采購人聯(lián)系人：舒翔 采購人聯(lián)系電話：0791-87838681 3 采購代理機構：江西中匯工程技術監(jiān)理咨詢有限公司 地址：南昌市紅谷灘新區(qū)國體大道 333號南昌國際體育中心體育場 2號通道 聯(lián) 系 人：楊志華 電話：13767151648 4 投標有效期：開標后 90天 5 投標保證金金額：人民幣壹拾萬元整。（須足額交納） 投標保證金遞交截止時間：2020年 8月 24 日 14:00(北京時間) 投標保證金應在投標有效期內保持有效。 注：投標保證金僅接受轉帳或電匯形式交納，即從投標供應商的銀行賬戶公對 公轉帳或電匯到采購代理機構的銀行賬戶（賬戶名稱：江西中匯工程技術監(jiān)理 咨詢有限公司；開戶銀行：江西銀行紅谷灘支行；銀行賬號：791910441800029）， 匯款需注明“南昌市東湖區(qū)機關事務管理局采購綜合服務中心及文化活動中心 機關食堂服務外包項目”，匯款需以到帳為準] 9 6 加蓋電子簽章的投標文件的電子文檔應于 2020年 8月 24日 14:00（北京時間） 之前上傳至江西省公共資源交易網(wǎng)門戶網(wǎng)站，否則無法參加電子化政府采購項目 的投標。 7 投標截止及開標時間：2020年 8月 24日 14:00（北京時間） 地點：南昌公共資源交易中心（南昌市紅谷灘豐和中大道 1318 號）四樓 7 號開 標室 8 評標因素和評標方法：綜合評分法，詳見本招標文件第 21、評標方法 9 中標通知書發(fā)放地點：江西中匯工程技術監(jiān)理咨詢有限公司 10 簽訂合同地點：采購人指定地點 11 投標人應確保證明文件的真實性、有效性及合法性，否則，由此引起的任何責任 都由投標人自行承擔。*號標識資格證明文件必須提供，否則視為無效投標。 12 投標人如有提供虛假材料、惡意競爭，經(jīng)查實，采購人將取消其投標資格，并保 留追究法律責任的權利。中標單位未在規(guī)定的時間內與采購人簽訂合同等行為， 采購人將取消其中標資格，并保留追究法律責任的權利。 13 采購代理服務費：采購代理服務費由中標供應商交納，具體收費標準按中標金額 采用差額定率累進法，即: 中標金額（人民幣） 招標收費費率 備注 100萬元以下 1.5% 采用差額定率累進法 (予以 7.8折優(yōu)惠) 100～500萬元 0.8% 500～1000萬元 0.45% 1000～5000萬元 0.25% 14 投標人應在投標截止時間前向采購代理機構提交一份與電子投標文件一致的紙 質投標文件，紙質投標文件以無線膠裝的形式裝訂成冊并密封；未遞交紙質投 10 標文件的作無效投標處理。 15 本項目執(zhí)行以下政策： 1.促進中小企業(yè)發(fā)展政策：根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》 規(guī)定， 本項目供應商為小型或微型企業(yè)且所投產(chǎn)品為小型或微型企業(yè)生產(chǎn)的，將對該產(chǎn) 品的響應報價給予 6%的扣除。供應商應出具采購文件要求的《中小企業(yè)聲明函》 給予證明，否則談判時不予認可。供應商應對提交的中小企業(yè)聲明函的真實性負 責，提交的中小企業(yè)聲明函不真實的，應承擔相應的法律責任。 2.監(jiān)獄企業(yè)扶持政策：供應商如為監(jiān)獄企業(yè)將視同為小型或微型企業(yè)，且所投產(chǎn) 品為小型或微型企業(yè)生產(chǎn)的，將對該產(chǎn)品的響應報價給予 6%的扣除。供應商為 監(jiān)獄企業(yè)的，應提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設兵團） 出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。供應商應對提交的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件的 真實性負責，提交的監(jiān)獄企業(yè)的證明文件不真實的，應承擔相應的法律責任。 3．殘疾人福利性單位扶持政策：投標人如為殘疾人福利性單位視同小型、微型 企業(yè)享受中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策，應當提供《殘疾人福利性單位聲明函》。 4. 政府采購節(jié)約能源政策：根據(jù)《國務院辦公廳關于建立政府強制采購節(jié)能產(chǎn) 品制度的通知》（國辦發(fā)[2007]51號）及《財政部 發(fā)展改革委 生態(tài)環(huán)境部 市 場監(jiān)管總局 關于調整優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購執(zhí)行機制的通 知 財庫〔2019〕9號》的規(guī)定。本次采購中如涉及節(jié)能產(chǎn)品，將優(yōu)先采購或強 制采購具有節(jié)能產(chǎn)品認證證書且符合《關于印發(fā)節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單的通 知》（財庫〔2019〕19號）中附件《節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單》要求的產(chǎn)品。 該品目清單以中國政府采購網(wǎng)公布的最新品目清單為準。 5. 政府采購環(huán)境保護政策：根據(jù)《環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購實施的意見》（財庫 [2006]90 號）及《財政部 發(fā)展改革委 生態(tài)環(huán)境部 市場監(jiān)管總局 關于調 整優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購執(zhí)行機制的通知 財庫〔2019〕9 號》 的的規(guī)定。本次采購中如涉及環(huán)境標志產(chǎn)品，將優(yōu)先采購具有環(huán)境標志產(chǎn)品認證 證書且符合《關于印發(fā)環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購品目清單的通知》（財庫〔2019〕 18 號）中附件《環(huán)境產(chǎn)品政府采購品目清單》要求的產(chǎn)品。該品目清單以中國 11 政府采購網(wǎng)公布的最新品目清單為準。 16 根據(jù)《財政部關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關問題的通知》財庫 【2016】125 號文規(guī)定，對 2015 年 1 月 1 日至本項目投標截止時間前列入失 信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名 單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的供應商， 將拒絕其參與政府采購活動。供應商相關信用信息將通過“信用 中 國 ” 網(wǎng) 站 （ www.creditchina.gov.cn ） 、 中 國 政 府 采 購 網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn） 等渠道進行查詢。 17 評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可 能影響服務質量或者不能誠信履約的，應當要求其在評標現(xiàn)場合理的時間內提供 書面說明，必要時提交相關證明材料；投標人不能證明其報價合理性的，評標委 員會應當將其作為無效投標處理。 12/72 第三章投標人須知 一、 總 則 1、招標方式 1.1 本次招標采取公開招標方式。 2、投標費用 2.1 無論投標結果如何，投標人應自行承擔其編制與遞交投標文件所發(fā)生的 一切費用。 3、合格的投標人 3.1 必須是已在江西省公共資源交易網(wǎng)門戶網(wǎng)站注冊和辦理了江西省 CA 數(shù) 字證書與電子簽章的單位； 3.2 詳見投標邀請中“合格的供應商資格要求”。 二、 招標文件 4、招標文件構成 4.1 招標文件包括以下兩部分： 第一部分招標文件 第一章 投標邀請 第二章 投標人須知前附表 第三章 投標人須知 第四章 項目需求一覽表 第五章 合同條款 第六章 合同格式 第二部分投標文件格式 第七章 附件 13 1、投標書 2、開標一覽表 3、開標一覽表明細 4、技術響應、偏離說明表 5、商務響應、偏離說明表 6、投標人的資格聲明 7、資格證明文件 9、投標貨物技術文件 10、投標人基本情況登記表 11、成功案例一覽表 12、中小企業(yè)相關證明 13、其他材料 注 1：中小企業(yè)相關證明包括《中小企業(yè)聲明函》以及投標人和所投產(chǎn)品制 造商所在地的縣級以上中小企業(yè)主管部門出具的中、小、微企業(yè)認定有效證明。 （不符合小型、微型企業(yè)條件的不需提供） 注 2：監(jiān)獄企業(yè)相關證明包括由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局(含新疆 生產(chǎn)建設兵團)出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。（不符合監(jiān)獄企業(yè)條件的不需 提供） 注 3：殘疾人福利性單位在參加政府采購活動時，應當提供《殘疾人福利性 單位聲明函》（不符合殘疾人福利性單位條件的不需提供） 5、招標文件的澄清和修改 5.1 投標截止時間十五日前，采購人及采購代理機構可主動對已發(fā)出的招標 文件進行必要的澄清或修改，該澄清或修改的內容為招標文件的組成部分，澄清 或修改的內容將在江西省財政廳指定的政府采購信息發(fā)布媒體上（江西省公共資 14 源交易網(wǎng)）發(fā)布更正公告及上傳經(jīng)采購人確認的澄清文件。 5.2 投標人認為招標文件使自己的權益受到損害的，可以在知道或應知其權 益受到損害之日起（公告之日起）七個工作日內，以書面形式向本采購代理機構 提出，其他方式無效。采購代理機構將及時給予答復。投標人在規(guī)定的時間內未 對招標文件提出澄清要求，采購代理機構將視其為同意。 5.3 為使投標人在編寫投標文件時有充分時間把澄清或修改的內容考慮進 去，采購代理機構可以酌情延長投標截止日期。 5.4 更正函以網(wǎng)上公告的形式通知所有已招標文件的供應商。 6、投標截止時間和開標時間的變更 6.1 如需變更投標截止時間和開標時間，應在投標截止日三天前，在江西省 財政廳指定的政府采購信息發(fā)布媒體上（江西省公共資源交易網(wǎng)）發(fā)布更正公告。 6.2 更正函以網(wǎng)上公告的形式通知所有已招標文件的供應商。 三、 投標文件的編制 7、投標文件構成 7.1 見本招標文件中投標文件格式。 8、投標文件編制的注意事項 8.1 投標人應認真、仔細閱讀招標文件中所有的事項、格式、條件、條款和 規(guī)范等要求。 8.2 投標人應按招標文件提供的投標函、開標一覽表、分項報價表等格式詳 細完整地填寫各項內容。 8.3 投標文件必須按招標文件規(guī)定序號或順序編制，按規(guī)定格式填寫投標文 件，并可按同樣格式擴展。 8.4 除非有特殊要求，招標文件不單獨提供招標項目使用地的自然環(huán)境、氣 候條件、公用設施等情況，投標人被視為熟悉上述與履行合同有關的一切情況。 8.5 投標文件及往來函件均須用中文書寫。 15 8.6 投標文件中所使用的計量單位, 除招標文件中有特殊要求外，應采用國 家法定計量單位。 8.7 投標文件必須使用《新點投標文件制作工具》制作，并對電子版投標文 件進行電子簽章。 8.8 投標人應按照招標文件的要求，規(guī)范、明確、準時的提交投標文件。如 果沒有按照招標文件的要求提交全部資料并保證所提供全部資料的真實性，或沒 有對招標文件做出實質性響應，其風險應由投標人自行承擔。根據(jù)有關條款規(guī)定， 其投標有可能被拒絕。 9、投標報價 9.1 投標文件中的報價幣種為人民幣，投標人所投項目如需用外匯購入的， 須折合人民幣計入總報價中。 9.2供應商應就《項目需求一覽表》中的內容為報價的基本單位分包作完整、 唯一報價。報價包括供應商完成服務的所有費用，包括：人工工資、賠償款、材 料費、垃圾外運費、稅金、利潤、員工保險、機械費、檢測費、員工意外傷亡賠 償、服裝費、福利和管理費及合同實施過程中不可預見費用等（報價中的人工工 資須不低于南昌市的最低工資標準 1680 元/月，同時須給員工買所需的“五險”。 若供應商報價低于基于此最低人工工資計算出的人工成本，由評標委員會認定 該供應商以低于成本價報價競爭，作無效投標文件處理）。否則按照不完全響應 處理。 9.3 在開標一覽表明細中，供應商應詳細標明所提供的項目名稱、單位、 數(shù)量、價格等。 9.4 除非合同條款中另有規(guī)定，否則，投標人所報價格在合同實施期間不 因市場變化因素而變動。 9.5 如果因投標人原因引起的報價失誤，同時又被招標時所接受，其后果 由投標人自行負責。 10、證明投標人合格資格的文件 10.1 投標人應提供證明其合格資格的證明文件(詳見本招標文件第七章附 16 件中：資格證明文件)。 11、證明項目的合格性和符合招標文件規(guī)定的文件 11.1 按照規(guī)定，投標人應提交根據(jù)合同要求提供的所有服務的合格性以及 符合招標文件規(guī)定的證明文件等，并作為其投標文件的一部分。包括： ⑴項目主要性能的詳細描述； ⑵保證所投項目正常、安全、連續(xù)運行期間所需的所有備品、備件及專用工 具的詳細清單（如有）。 ⑶商務條款的偏差和例外。 11.2 本招標文件第四章項目需求技術規(guī)格中所指出的功能和技術的標準。 投標人在投標中可提出改進、替代標準，但這些替代標準要優(yōu)于或相當于要求中 的標準，以滿足采購人的需要。 12、投標保證金 12.1 投標人應按“供應商須知前附表”的要求向采購代理機構提交投標保 證金，并作為其投標響應文件的一部分。 12.2投標保證金僅接受公對公轉帳或電匯形式交納。 12.3 在投標時，對于未按第 12.1 和第 12.2 條要求提交投標保證金的投標 人，采購代理機構將視其為非響應性投標而予以拒絕。 12.4 采購代理機構將在中標通知書發(fā)出后五個工作日內退還未中標人的投 標保證金，在采購合同簽訂后五個工作日內退還中標人的投標保證金； 12.5 下列任何情況發(fā)生時，投標保證金將不予退： ⑴投標人在投標文件規(guī)定的投標有效期內撤回其投標文件； ⑵中標人未按規(guī)定繳付采購代理服務費； ⑶中標人未按規(guī)定提交履約保證金； ⑷中標人未按規(guī)定簽訂合同； 17 ⑸投標人提供虛假材料和文件意圖騙取成交； ⑹招標文件規(guī)定的其他情形。 13、投標有效期 13.1 投標有效期為采購代理機構規(guī)定的開標之日后 90天。投標有效期不足 的投標將被視為非響應性投標作無效投標處理。 13.2 在原定投標有效期滿之前，如果出現(xiàn)特殊情況，采購代理機構可以書 面形式提出延長投標有效期的要求。投標人以書面形式予以答復，投標人可以拒 絕這種要求。同意延長投標有效期的投標人不允許修改其投標文件的實質性內 容，且需要相應地延長投標保證金的有效期。 14、投標文件的簽署 14.1 依招標文件要求投標文件由投標人法定代表人親自簽署或經(jīng)其正式授 權并對投標人有合同約束力的人簽字并加蓋法人單位公章。如為正式授權代表簽 字的，授權代表須將以“授權證書”附在投標文件內，法人授權書則必須有法定 代表人的印簽。 14.2 除投標人對錯處做必要修改外，投標文件不得行間插字、涂改或增刪， 如有修改錯漏處，必須由投標人簽字和蓋章。 14.3 電報、電話、傳真等形式的投標概不接受。 14.4 電子版投標文件應有電子簽章。 四、 投標文件的遞交 15、電子版投標文件的上傳 15.1 電子版投標文件（.JXTF格式）必須在投標截止時間前上傳到江西省公 共資源交易網(wǎng)，否則視為無效投標。采購代理機構將拒絕在其規(guī)定的截止時間后 上傳到江西省公共資源交易網(wǎng)的任何投標文件。 15.2 投標文件內容以上傳的電子版投標文件為準。 18 16、投標截止時間 16.1 電子版投標文件必須在投標截止時間前上傳到江西省公共資源交易 網(wǎng)， CA數(shù)字證書必須在投標邀請規(guī)定的投標截止時間前送達指定地點，否則視 為無效投標。采購代理機構將拒絕在規(guī)定的投標截止時間后上傳到江西省公共資 源交易網(wǎng)的任何投標文件。 16.2 采購代理機構可按規(guī)定以澄清或更正（同時在江西省公共資源交易網(wǎng) 和江西省政府采購網(wǎng)上公布）的方式，酌情延長遞交投標文件的截止日期。在上 述情況下，采購代理機構和投標人在投標截止期方面的全部權利、責任和義務， 將適用于延長后新的投標截止期。 17、投標文件的修改和撤回 17.1 投標人在上傳電子版投標文件后，可以在江西省公共資源交易網(wǎng)修改 或撤回其投標，但這種修改和撤回，必須在規(guī)定的投標截止時間前。 17.2 已在規(guī)定時間內招標文件電子版并辦理報名手續(xù)的供應商在提交 電子版投標文件的截止時間三日前，未書面通知代理機構而放棄投標的，不得再 參加該項目的采購活動。 17.3 在投標截止日期與招標文件規(guī)定的投標有效期終止日之間的這段時間 內，投標人不能撤回其投標，否則投標無效。 五、 開標 18、開標 18.1 采購代理機構將在“招標公告”及“投標邀請”規(guī)定的時間和地點組 織電子化政府采購公開招標開標，投標截止時間前投標人未遞交 CA數(shù)字證書的， 其投標無效。 18.2 開標時邀請所有投標人代表參加。參加開標的代表須攜帶 CA數(shù)字證書 參加，并應簽名和遞交 CA數(shù)字證書以證明其出席。 18.3 在采購人的監(jiān)督人員的監(jiān)督下，按江西省政府采購電子開標評標系統(tǒng) 要求的程序進行開標、唱標。開標時，宣讀投標人名稱、投標價格、價格折扣、 招標文件允許提供的備選方案和投標文件的其他主要內容；未宣讀的投標人名 19 稱、投標價格、價格折扣、招標文件允許提供的備選方案，在評標時將不予承認。 18.4 開、評標時，開標一覽表內容與投標文件中有關明細內容不一致的， 將以開標一覽表為準并修正投標文件中有關明細內容，如投標單位不同意以上修 正，則其投標將作無效投標處理。 18.5 采購代理機構將做開標記錄，記錄的內容應包括按規(guī)定在開標時宣讀 的全部內容。 18.6如在開標時出現(xiàn)以下意外情況： ⑴網(wǎng)絡系統(tǒng)及其他設備發(fā)生故障，導致無法訪問網(wǎng)站或無法使用電子化政府 采購系統(tǒng)的； ⑵電子化政府采購系統(tǒng)的軟件或網(wǎng)絡數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，導致無法正常操作 的； ⑶電子化政府采購系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)有安全漏洞，有潛在泄密危險的； ⑷其他無法保證采購活動正常進行的。 出現(xiàn)上述情況，故障當日（工作時間內）可排除的，電子化政府采購恢復進 行；如故障當日無法排除的，采購活動終止，重新組織采購活動。 六、 評標原則、評標程序及評標方法 19、評標原則 19.1 在采購人的監(jiān)督人員監(jiān)督下通過隨機方式從采購人的同級政府采購評 標專家?guī)熘谐槿≡u標專家，依法組建評標委員會。 19.2 以招標文件、投標文件及相關的法律法規(guī)為評審依據(jù)，評標委員會判 斷投標文件的響應性僅基于投標文件本身而不靠外部證據(jù)，但投標有不真實不正 確的內容時除外。 19.3 在投標文件的審查、澄清、評價和比較以及授予合同的過程中，投標 人對采購代理機構、采購人或評標委員會成員施加影響的任何行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)都 將導致取消其投標資格。 20 19.4 評標專家組成員和有關工作人員不得透露對投標文件的評審、比較和 中標候選人的推薦情況以及與評標有關的其他情況。 20、評標程序 20.1 評標專家在評標前，由采購代理機構宣布評標紀律和評標原則，并請 各評標專家遵照執(zhí)行。評標專家簽署《評標專家承諾書》后，推選評標委員會召 集人。 20.2 投標文件的初審。初審分為資格性檢查和符合性檢查： ⑴資格性檢查。評標委員會將依據(jù)法律法規(guī)和招標文件的規(guī)定，對投標文件 中的資格證明進行審查，以確定投標供應商是否具備投標資格。 ⑵符合性檢查。依據(jù)招標文件的規(guī)定，從投標文件的有效性、完整性和對招 標文件的響應程度、有無計算錯誤進行審查，以確定是否對招標文件的實質性要 求作出響應。 20.3 投標人不得通過修正或撤消不合要求的偏離或保留從而使投標成為實 質上響應的投標。 20.4對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。 20.5 無效投標：投標文件屬下列情況之一的，應當在資格性、符合性檢查 時按照無效投標處理。 ⑴未按電子化政府采購規(guī)定的格式制作投標（響應）文件的； ⑵未在規(guī)定的投標（響應）截止時間前上傳投標（響應）文件或遞交 CA 證 書的； ⑶通過電子化政府采購系統(tǒng)提交的投標（響應）文件無法正常打開的； ⑷不具備招標文件中規(guī)定資格要求的； ⑸電子版投標文件中投標人資質與網(wǎng)上注冊時提交的資料不一致的； ⑹電子版投標文件沒有按照招標文件規(guī)定要求簽署、蓋章的； ⑺投標價格不固定的或投標報價超過已公布的政府采購預算價的； 21 ⑻投標有效期響應不足的； ⑼投標文件的響應與事實不符或虛假報價的； ⑽未響應招標文件中規(guī)定的商務條款要求的； ⑾其他被評標委員會依法依規(guī)認定無效的情況。 20.6 初審中，算術計算錯誤將按以下方法更正： ⑴投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與 按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準；單價金額小數(shù)點有明顯錯 位的，應以總價為準，并修改單價； ⑵如果用文字表示的數(shù)值與數(shù)字表示的數(shù)值不一致，以文字表示的數(shù)值為 準； ⑶如果投標人不同意對其錯誤的更正，其投標將作無效投標處理。 20.7 投標文件的澄清：為有助于投標的審查、評價和比較，對投標文件中 含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，評標委員 會可以書面形式（應當由評標專家簽字）要求投標人作出必要的澄清、說明或者 糾正。投標人的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，由其授權的代表簽字， 并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。 20.8 比較與評價：按招標文件中規(guī)定的評標方法和標準，對資格性檢查和 符合性檢查合格的投標文件進行技術和商務評估，綜合比較與評價。 20.9 推薦中標候選人：評標委員會推薦中標候選人排序。采用百分制綜合 打分，按評審后得分由高到低確定排名順序及中標供應商；得分相同的，按投標 報價由低到高順序排列；得分且投標報價相同的，按技術指標優(yōu)劣順序排列。 20.10 編寫評標報告：評標報告是評標委員會根據(jù)全體評標專家簽字的原始 評標記錄和統(tǒng)計結果，對投標人的評標名次排序，推薦中標候選供應商編寫的。 其主要內容包括：招標公告刊登的媒體名稱、開標日期和地點；購買招標文件的 投標人名單和評標專家組成員名單；評標方法和標準；開標記錄和評標情況及說 明，包括投標無效投標人名單及原因；評標結果和中標候選供應商排序表；評標 22 委員會的授標建議。 21、評標方法 21.1 評標委員會將按照規(guī)定,僅對確定為實質上響應招標文件要求的投標 文件進行評價和比較。 21.2 評標方法：綜合評分法。 在投標人的投標文件最大限度地滿足招標文件實質性要求的前提下，評標委 員會根據(jù)綜合評分法原則進行評分，由價格分權值 10%、技術評議分權值 65%， 商務評議分權值 25%組成，滿分為 100分。具體內容詳見下表評分標準： 一、價格評分（10 分） 評分 項目 評分點名稱 說 明 分值 報價評分 10 分 報價得分 綜合評分法中的價格分統(tǒng)一采用低價優(yōu)先法計算，即滿足招標文件要求且 最終報價最低的供應商的價格為投標基準價，其價格分為滿分。其他供應 商的投標報價得分=（投標基準價／最終投標報價）*10，計算分數(shù)時四舍 五入取小數(shù)點后兩位。 注：（1）對小型和微型企業(yè)的價格給予 6%的扣除，用扣除后的價格參 與評審。 （2）監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)，享受評審中價格扣除等政府促 進中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策。 （3）殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受評審中價格扣除 等政府促進中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策；福利性單位屬于小型、微型企 業(yè)的，不重復享受政策。（提供原件，未提供者不評審）。 （4）評標委員會認為供應商的報價明顯低于其他通過符合性審查供應 商的報價，有可能影響服務質量或者不能誠信履約的，應當要求其在評標 現(xiàn)場合理的時間內提供書面說明，必要時提交相關證明材料；供應商不能 證明其報價合理性的，評標委員會應當將其作為無效投標文件處理。 10分 23 技術評分 65 分 技術評議（33 分） 供應商完全滿足招標文件技術標準和要求中所有條款要求的得基本分 33 分，否則做無效投標文件處理。 評審依據(jù)：提供“技術規(guī)格響應/偏離表”計分。 33分 管理制度 （4分） 評標委員會對投標文件中針對本項目制定的管理規(guī)章制度進行綜合評分， 按如下標準進行打分： 1、各項管理規(guī)章制度嚴格、全面，能滿足招標文件要求，得 4分； 2、各項管理規(guī)章制度基本能滿足招標文件要求，得 2分； 3、各項管理規(guī)章制度不能滿足招標文件要求，不得分。 評審依據(jù)：根據(jù)投標文件中管理規(guī)章制度計分。 4分 管理人員從 業(yè)資格（12 分） 1、供應商擬派本項目的管理團隊中的廚師長具有中式烹調師技師證書的得 4分，沒有不得分。 評審依據(jù)：提供社保繳納證明原件或國家稅務部門證明其在本單位供職的 證明原件、國家勞動部門（人力資源和社會保障部、勞動和社會保障部或 勞動人事部）頒發(fā)的中式烹調師技師證書原件、及其有效期內健康證原件， 憑原件計分。 2、供應商擬派的面點師具有面點技師證書的得 4分，沒有不得分。 評審依據(jù)：提供社保繳納證明原件或國家稅務部門證明其在本單位供職的 證明原件、國家勞動部門（人力資源和社會保障部、勞動和社會保障部或 勞動人事部）頒發(fā)的面點技師證書原件、及其有效期內健康證原件，憑原 件計分。 3、供應商擬派的服務員具有餐廳服務員證書的得 4分，沒有不得分。 評審依據(jù)：提供社保繳納證明原件、國家勞動部門（人力資源和社會保障 部、勞動和社會保障部或勞動人事部）頒發(fā)的餐廳服務員證書原件、及其 有效期內健康證原件，憑原件計分。 12分 服務便利性 （應急保障 1.評標委員會根據(jù)供應商提供的應急保障方案中針對迎檢、重大活動、惡 劣天氣、突發(fā)情況的應急制度的合理性、可行性、內容的深度進行橫向比 10分 24 措施） （10分） 較。方案優(yōu)秀得 5分，良好得 3分，差得 1分，無方案的得 0分。 評審依據(jù)：投標文件需提供應急保障方案，特別是在突發(fā)情況下供應商是 否在采購人附近有餐飲服務點作為主要評分因素。 2. 供應商擬派本項目的人員中具有中級或以上維修電工證書的得 5分。 評審依據(jù)：提供社保繳納證明原件、國家勞動部門（人力資源和社會保障 部、勞動和社會保障部或勞動人事部）頒發(fā)職業(yè)資格證書原件、及其有效 期內健康證原件，憑原件計分。 服務方案(6 分) 評標委員會對供應商制定的服務方案從以下幾個方面進行綜合評審，按如 下標準進行評分： 評審內容 優(yōu) 良 無方案或差 總體管控方案 1 0.5 0 食品質量控制方案 1 0.5 0 服務質量控制方案 1 0.5 0 衛(wèi)生管理控制方案 1 0.5 0 消防、治安及意外事故 應急方案 1 0.5 0 服務規(guī)范及標準 1 0.5 0 評審依據(jù)：投標文件中的服務方案計分。 6分 商務評分 （25分） 商務評議（13 分） 供應商完全滿足招標文件商務條款中所有條款要求的得基本分 13分，否則 做無效投標文件處理。 評審依據(jù)：提供“商務條款響應/偏離表”計分 13分 25 認證證書 （5分） 供應商提供《ISO9001 質量管理體系認證》、《ISO22000 食品安全管理體 系認證》、《ISO14001環(huán)境管理體系認證》、《OHSMS18001職業(yè)健康安全 管理體系認證》、《危害分析與關鍵點控制（HACCP）體系認證》一項得 1 分，以此類推，本項最多得 5分。 評審依據(jù)：提供認證證書原件，認證證書必須在有效期內（提供中國國家 認證認可監(jiān)督管理委員會官網(wǎng)查詢的截圖），否則不予計分。 5分 業(yè)績情況 （7分） 供應商所承攬的食堂外包服務管理項目在近 2年（2018年 6月以來）獲得 過餐飲服務食品安全監(jiān)督動態(tài)等級評定 A級（優(yōu)秀）的得 7分；B級（良 好）的得 3分；C級（一般）的得 1分；未提供的不得分。 評審依據(jù)：須提供加蓋政府市場監(jiān)管部門公章的評定表材料原件和原色掃 描件，以及公示牌照片，加蓋供應商公章，否則不予計分。 7分 21.3 評分說明： ⑴計分方法采用四舍五入法，保留小數(shù)點后兩位數(shù)。 ⑵評標委員會根據(jù)招標文件分別對每包投標人的投標文件中技術及商務響 應情況進行評審和綜合評估并打分；評標專家組成員打分時不得協(xié)商，應獨立完 成。 ⑶根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》的要求，對于非專門面向中 小企業(yè)的項目，對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價格給予 6%的扣除，用扣除后的價格 參與評審。投標人必須提供其為中、小、微型企業(yè)的有效證明和所投產(chǎn)品制造商 的為小、微型企業(yè)的有效證明（證明原件開標現(xiàn)場核查，未提供原件的不得進行 價格扣除）。 ①中、小、微企業(yè)在參加江西省政府采購項目時，必須提供《中小企業(yè)聲明 函》以及企業(yè)所在地的縣級以上中小企業(yè)主管部門出具的中、小、微企業(yè)認定有 效證明。 ②中、小、微企業(yè)在參加江西省政府采購項目時，提供其他中小企業(yè)制造貨 物的，必須同時提供貨物制造企業(yè)的《中小企業(yè)聲明函》以及企業(yè)所在地的縣級 以上中小企業(yè)主管部門出具的中、小、微企業(yè)認定有效證明。 26 ③如投標人為中小企業(yè)并且所供的貨物中有小型和微型企業(yè)產(chǎn)品，請投標人 在投標文件中提供其所供非小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的制造商出具其產(chǎn)品供貨單（供 貨單中必須明確標明產(chǎn)品的單價和總價）并加蓋制造商公章，如未提供或提供不 完整則該項目不享受《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》中價格扣除政策。 （適用于一批產(chǎn)品） ⑷ 監(jiān)獄企業(yè)參加投標 ① 監(jiān)獄企業(yè)應當符合以下條件： 監(jiān)獄企業(yè)是指由司法部認定的為罪犯、戒毒人員提供生產(chǎn)項目和勞動對象， 且全部產(chǎn)權屬于司法部監(jiān)獄管理局、戒毒管理局、直屬煤礦管理局，各省、自治 區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理局、戒毒管理局，各地（設區(qū)的市）監(jiān)獄、強制隔離戒毒所、 戒毒康復所，以及新疆生產(chǎn)建設兵團監(jiān)獄管理局、戒毒管理局的企業(yè)。 ② 監(jiān)獄企業(yè)參加投標須提供的證明材料： 監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動時，應當提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理 局（含新疆生產(chǎn)建設兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。 ⑸殘疾人福利性單位參加投標 ① 享受政府采購支持政策的殘疾人福利性單位應當同時滿足以下條件： a、安置的殘疾人占本單位在職職工人數(shù)的比例不低于 25%（含 25%）， 并且安置的殘疾人人數(shù)不少于 10 人（含 10 人）； b、依法與安置的每位殘疾人簽訂了一年以上（含一年）的勞動合同或服 務協(xié)議； c、為安置的每位殘疾人按月足額繳納了基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、 失業(yè)保險、工傷保險和生育保險等社會保險費； d、通過銀行等金融機構向安置的每位殘疾人，按月支付了不低于單位所 在區(qū)縣適用的經(jīng)省級人民政府批準的月最低工資標準的工資； e、提供本單位承擔的服務（以下簡稱產(chǎn)品）。 27 前款所稱殘疾人是指法定勞動年齡內，持有《中華人民共和國殘疾人證》 或者《中華人民共和國殘疾軍人證（1 至 8 級）》的自然人，包括具有勞動條 件和勞動意愿的精神殘疾人。在職職工人數(shù)是指與殘疾人福利性單位建立勞動關 系并依法簽訂勞動合同或者服務協(xié)議的雇員人數(shù)。 ② 殘疾人福利性單位參加投標須提供的證明材料： a、符合條件的殘疾人福利性單位在參加政府采購活動時，應當提供《殘疾 人福利性單位聲明函》 b、投標人提供的《殘疾人福利性單位聲明函》與事實不符的，依照《政府 采購法》第七十七條第一款的規(guī)定追究法律責任。 殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受評審中價格扣除等政府促進中 小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策；福利性單位屬于小型、微型企業(yè)的，不重復享受政 策。 21.4 經(jīng)評標委員會綜合評分計算（總分=技術分+商務分+價格分），按綜合 評分的高低，確定排名順序及推薦綜合分數(shù)最高的為預中標供應商；得分相同的， 按投標報價由低到高順序排列；得分且投標報價相同的，按技術指標優(yōu)劣順序排 列。 21.5 投標人應如實填寫偏離情況，如果投標人的投標承諾明顯不符合招標 要求卻在偏離情況中作“滿足”、“無偏離”、“正偏離”等滿足招標要求的承 諾時，經(jīng)評委認定后，技術、商務分為 0分。 七、 授予合同 22、確定中標供應商 22.1 原則上把合同授予實質上響應招標文件要求的評分排名最前的中標候 選供應商。 22.2 不一定接受最低價的投標人為中標供應商。 22.3 采購代理機構在評標結束后 2 個工作日內將評標報告送采購人。采購 人在收到評標報告后 5個工作日內，按照評標報告推薦的中標候選供應商順序確 28 定中標供應商，也可以事先授權評標委員會直接確定中標供應商。 22.4 采購人對所有投標人所提供的資質及文件有權進行查詢。 23、中標結果公告 23.1 采購代理機構根據(jù)采購人確定的中標供應商，將在江西省財政廳指定 的 政 府 采 購 信 息 發(fā) 布 媒 體 上 （ 江 西 省 公 共 資 源 交 易 網(wǎng) http://ggzy.gov.cn/jxzbw/）進行中標結果公告。 23.2 投標人對中標結果提出質疑應在中標公告發(fā)布期內，提交書面質疑書。 質疑書應當署名，由法定代表人或者投標人代表簽字或蓋章，并加蓋投標人單位 公章。質疑書主要內容應當包括：質疑人和被質疑人的名稱、質疑人的地址、電 話、傳真、電子郵箱等；具體的質疑事項、事實依據(jù)及相關證明材料；提起質疑 的日期等。 24、中標通知書 24.1 中標通知書發(fā)出后，采購人改變中標結果，中標供應商放棄中標的， 應承擔相應的法律責任。 24.2采購代理機構將不對中標和未中標的原因作任何解釋。 25、簽訂合同 25.1 中標供應商應在中標通知書發(fā)出之日起 30日內（具體時間、地點見中 標通知書）與采購人簽訂合同。招標文件、中標供應商的投標文件及澄清文件等， 均作為合同的附件。 25.2 采購人保留以書面形式要求合同的乙方對其所投設備的裝運方式、交 貨地點及服務等作適當調整的權利。乙方必須在接到甲方的變更要求后及時根據(jù) 本條款提出的調整內容做出同意與否的答復。 25.3 合同履行中，采購人需追加與合同標的相同的貨物、工程或者服務的， 在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應商協(xié)商簽訂補充合同，但所有補充 合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十。 25.4 中標供應商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采購合同的，采購 人可以與排位在中標供應商之后第一位的中標候選供應商簽訂政府采購合同，以 29 此類推。 25.5 中標供應商中標后無正當理由不與采購人簽訂合同的，采購代理機構 應將有關情況報財政部門，接受相關處理；情節(jié)嚴重的，由財政部門將其列入不 良行為記錄名單，在一至三年內禁止參加政府采購活動，并予以公開通報。 八、 其他事項 26、采購代理服務費 26.1 中標供應商在中標通知發(fā)出時，應按“投標人須知前附表”規(guī)定向江 西中匯工程技術監(jiān)理咨詢有限公司 一次性付清采購代理服務費；否則，采購代 理機構將視之為違約，將有關情況上報財政管理部門。 27、解釋權 27.1 本招標文件的解釋權屬于采購代理機構。 28、未盡事宜 28.1 按《中華人民共和國政府采購法》及其他有關法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。 30 第四章 項目需求一覽表 一、采購項目清單 項目編號 采購項目 數(shù)量 服務期 采購預算 （人民幣） 東湖購 2020B000345230 綜合服務中心及文化 活動中心機關食堂服 務外包項目 1 批 3+1 年 1172 萬元 二、技術標準及要求 一、食堂基本情況 東湖區(qū)綜合服務中心及文化活動中心大食堂位于文化活動中心樓裙樓負一層、一層、二 層，小食堂位于綜合服務中心南樓負一層東側，用餐人數(shù)約 1100 人，用餐形式為自助餐， 總面積約 2538m 2 ，主要包括廚房、員工自助餐廳、小自助餐廳、接待包廂、倉庫等部分，具 體布局如下： 1、員工自助餐廳面積 1000m 2 2、小自助餐廳面積 140m 2 3、接待包廂 5間、接待室 1間、及宴會廳 1間，面積 476m 2 4、廚房總面積 922m 2 ，區(qū)域分布如下： （1）烹飪區(qū)域：面積 130m 2 ； （2）粗加工間、葷菜間面積 61.25m 2 （設置 3個以上水池）； （3）餐具洗消間：59m 2 （設置 2個水池）； （4）食品倉庫：設主、副食庫房，冷庫，面積 86.7m 2 ； （5）更衣室：設一次更衣室、二次更衣室，面積 25.7m 2 ； （6）蒸飯間：面積 20m 2 ； 31 （7）面食間：面積 30.4m 2 ； （8）涼菜間：面積 7.8m 2 （9）早餐售賣間：面積 37m 2 ； （10）辦公室、備餐間、衛(wèi)生間、電梯間：160m 2 ； （11）其他走道面積 280m 2 ； 二、勞動外包內容及要求 （一）外包服務內容 1、負責職工大、小食堂周一至周五早、中餐自助餐保障 1000人左右，晚餐保障 100人 左右，雙休日及節(jié)假日早、中、晚餐保障 100人左右，雙休日及法定節(jié)假日因甲方需要要求 乙方全員上班的，每年在十個工作日內為正常上班時間，不計加班費，如全員上班時間超過 十天以上，甲方另外支付乙方加班費。 2、負責宴會廳及包箱的接待就餐服務（含雙休日及法定節(jié)假日）。 3、負責每個星期四、星期五各制作售賣 2000個包子、鹵菜等。 4、負責就餐區(qū)和加工區(qū)的保潔、餐具日常的清洗消毒等工作。 5、負責機關食堂后廚和服務人員的招聘、培訓、勞保發(fā)放以及人事管理等。 6、維護就餐人員秩序，負責監(jiān)督就餐人員打卡、外帶食品、發(fā)放水果、按時開關餐廳 空調、電視等。 7、每天定時清理餐廚垃圾，每月定時清理油水分離器、下水道等，確保油水分離器正 常運轉。 （二）人員配置要求 1、人員配置總數(shù)不少于 50人：經(jīng)理 1人、廚師長 1人、廚師 6人、配菜 6人、面點 3 人，打荷、勤雜工、餐廳服務員等 33人。 2、相關人員要求：具有高級（或以上）廚師資格人員不少于 3 人，主要管理人員應具 備高中或以上文化程度，包箱服務員要求具有一定餐飲服務經(jīng)驗，35 歲以下，身高 1.6 米 以上，素質良好、品貌端正。 （三）勞務服務要求和標準： 1、衛(wèi)生管理要求 32 （1）食堂工作人員每年要進行一次健康檢查，凡患有傳染病或其它有礙食品衛(wèi)生疾病的 人員不得繼續(xù)從事食堂工作，當日患有重感冒、劇烈咳嗽等易傳染病癥的不得上崗，工作人 員還要做好個人衛(wèi)生，勤洗手、剪指甲，不用手直接拿熟食。 （2）廚房、餐廳要經(jīng)常保持清潔衛(wèi)生，做到勤打掃、勤清洗，無“四害”、無垃圾死角。 （3）餐具要勤擦洗、勤消毒，做到無毒無菌做到勤打掃、勤清洗，每頓洗凈后必須放進 消毒柜高溫消毒，冰箱、碗柜要經(jīng)常清洗；每餐后要將相關器皿清洗干凈，加蓋放整齊。 （4）生、熟食品分開、食品存放分類分架、無過期、變質食品。 2、食品衛(wèi)生管理要求 （1）蔬菜一般當天購進當天食用，不得放置兩天以上，發(fā)現(xiàn)變質立即丟棄處理。 （2）肉食、魚類等要保持鮮活。 （3）菜要炒熟煮透，油炸食品不能炸糊。 （4）熟食必須使用專一熟食工具，不得用手拿放，生、熟食品必須分開存放。 （5）剩食品必須采取保鮮紙遮蓋放入冷藏柜，變質變味食品不得再售賣。 （6）所有食品每天做好食品留樣，留樣食品保留 2天。 （7）鮮菜、肉類、干貨成品和半成品必須分類存放，不得混放或放置地上。 （8）包裝食品必須標識清楚，符合檢驗合格規(guī)定標準。 3、安全管理要求 （1）食堂工作人員使用炊事器具，要嚴格遵守操作規(guī)程，防止事故發(fā)生。 （2）嚴禁隨帶無關人員進入廚房。 （3）易燃、易爆物品要嚴格按規(guī)定放置，杜絕意外事故的發(fā)生。 （4）下班前，要關好門窗，檢查各類電源開關、設備等。 （5）食堂工作人員應出具當?shù)嘏沙鏊鶡o犯罪證明。 （6）乙方應嚴格工作人員管理，禁止工作人員外帶食品，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一次給予 2000 元 罰款處理。 4、服務質量要求 33 （1）食堂工作人員必須持有有效的健康證上崗，工作期間需穿戴整潔的工作服、工作帽 并將頭發(fā)置于帽內，掛牌上崗，注意個人儀容儀表，操作時禁止吸煙、挖鼻孔等不衛(wèi)生行為。 （2）須按機關用餐時間開飯，按時回收餐具，晚上和節(jié)假日安排值班人員，保證每天隨 時能提供餐飲服務。 （3）食堂員工必須禮貌待人，文明服務，優(yōu)質服務。 （4）不得以任何理由與職工頂撞、吵鬧或打架，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)除罰款外，情節(jié)嚴重的立即辭 退。 （5）做好廚具設備維護和固定資產(chǎn)的保養(yǎng)工作，確保設施設備的運行良好。 （6）乙方負責管理維護食堂設施設備及物品，如因使用不當造成損失的，由乙方負責維 修或賠償。 （7）嚴格落實成本費用的監(jiān)督與考核制度，努力控制好成本，嚴禁浪費現(xiàn)象。 （8）負責制定食堂各項管理制度，加強工作人員管理。 （9）建立服務質量管理和監(jiān)督體制，加強餐廳質量檢查。 （10）嚴格落實財產(chǎn)保管和倉儲管理制度，做好經(jīng)管資產(chǎn)管理工作，做到賬賬相符、帳 物相符。 （11）服從甲方管理人員管理和調配工作。 （12）嚴格工作人員管理，嚴禁工作人員提前用餐。 5、伙食質量要求 （1）早餐（自助、打卡用餐）：供應主食、面食（包子、饅頭、花卷、發(fā)糕、拌粉面、 炒粉面等，其中包子含肉包、菜包等）至少 8個品種；稀飯、豆?jié){、牛奶、湯類至少 4個品 種，粗糧（紅薯、玉米）等不少于 2個品種；小菜（咸菜、蔬菜）至少 4個品種；糕點（蛋 糕、蛋撻、面包、桃酥、白糖糕、水晶糕）、油炸（油條、千層餅、油餅、麻元、春卷）等 各類花樣小吃至少 2個品種等。供就餐干部職工自由選擇。 午餐（自助、打卡用餐）：午餐大食堂就餐人數(shù)約 800-1000 人，小食堂 40 人。餐飲搭 配要求不低于 10個品種，其中葷菜 3-4個、花葷 3-4 個、蔬菜菜 3-4個、點心 1-2 個、粗 糧 2個、湯類 3個，水果 1個等。小食堂提供鮮榨果汁。 晚餐（自助、打卡用餐）：晚餐大食堂就餐人數(shù)約 100人，小食堂 20人。餐飲搭配要求 不低于 5個品種，其中葷菜 1-2個、花葷 1-2個、蔬菜菜 1-2個、湯 1個等。 34 （2）食堂自助餐每周要制作和公布當周菜譜，食物品種多樣化搭配，花樣翻新，要兼顧 營養(yǎng)和可口，每月最少推出 1-2個新式菜品。 （3）接待餐要做好多套菜譜，色香味品質要上檔次，能提供多種加工方式，符合各種口 味需求； （4）烹調菜肴時，肉魚豆類菜肴做到燒熟煮透，隔餐菜應回鍋燒透。食物不油膩，食鹽、 味精等盡量降低使用量。 （5）認真做好各類接待服務工作，確保接待服務的高水平。 （四）考核評價 區(qū)機關事務管理局將組成膳食考核小組，建立檢查評價機制，考核采取日常檢查和季度 綜合考核形式，入駐后第一季度為試運行不進行考核，從第二季度開始考核。甲方按月對乙 方支付當月服務費的 95%，剩余 5%作為甲方向乙方考核經(jīng)費，按季度支付?？己嗣考径冗M行 一次。根據(jù)《區(qū)機管局后勤服務中心管理工作季度考評表》進行評分，滿分為 100分，其中 駐樓業(yè)主打分占 40分，區(qū)機管局打分占 60分，達 90 分以上（含 90分）為合格，每低于 1 分則扣除考核經(jīng)費的 5%，如考核分值在 80分以下，甲方有權要求乙方進行全面限期整改， 如限期未整改到位，甲方有權扣除當月的考核經(jīng)費。如考核分值在 60 分以下，甲方有權扣 除當月的管理服務費，直至單方終止合同。 在日常監(jiān)督檢查中，如發(fā)現(xiàn)有違反衛(wèi)生管理規(guī)定及考核辦法的行為，情節(jié)較輕的，限期 整改，情節(jié)較重的，有以下情形的，實行一票否決制。 1、發(fā)生輕微食物中毒（5人以下），認定為當月不合格； 2、發(fā)生嚴重食物中毒，除按《食品衛(wèi)生法》進行處罰外，解除或終止外包合同； 區(qū)機管局后勤服務中心管理工作季度考評表 項 目 檢查具體內容 分 值 評分標準 得 分 衛(wèi) 生 情 況 食堂工作人員須持有效的健康證上崗，著裝整 潔，講究個人衛(wèi)生，做到勤洗手，勤修指甲， 工作時統(tǒng)一工作服，工作帽，并掛牌上崗。 7 每發(fā)生 1次不合規(guī)定的扣 1 分 工作時間加工或出售食品時不吸煙，不能用手 直接接觸食品或餐具內壁，配餐人員須載口罩 或一次性手套 6 每發(fā)生 1次不合規(guī)定的扣 1 分 35 30 炊具、餐具、菜具、熟食容器定期消毒，保持 清潔。每天做好食品留樣。 6 無消毒作業(yè) 1次扣 1分，不 定期作業(yè)扣 1分，食品未留 樣扣 1分。 工作間衛(wèi)生清潔，地面干凈，無積水、無雜物、 操作臺、灶臺及售飯臺衛(wèi)生整潔，餐廳地面及 桌椅整潔、整齊 6 未按要求做好的，每項扣 1 分 餐廳、廚房間無蜘蛛網(wǎng)，采取有效措施消殺蒼 蠅、老鼠。 5 未按要求做好的，每項扣 1 分 服 務 質 量 25 服務人員主動熱情，態(tài)度端正和藹，語言文明 禮貌，不得與就餐人員發(fā)生爭執(zhí)。 6 引起投訴，每發(fā)生一次扣 1 分 食品加工要精心調配，做到衛(wèi)生、口味適中。 6 多數(shù)員工不滿意，被集體投 訴 1次扣 1分 保證按時開飯，滿足供給，運行餐按時將所定 飯菜送達或準備就緒。 7 延遲 30分鐘，扣 1分；延 遲 1小時，扣 2分 做好的飯菜應與每周的食譜相吻合。 6 與預定不符合，而又未事先 做說明的扣 1分 膳 食 質 量 25 食物品種豐富，早、中餐自助餐不得少于規(guī)定 的品種數(shù)量。 7 低于配餐標準的，每發(fā)現(xiàn)一 次扣 1分 飯菜量是否充足，員工是否能吃飽。 5 發(fā)現(xiàn)份量明顯不足，一次扣 1分 菜品色澤味方面能滿足大眾口味，每道菜色香 味俱全。 7 發(fā)現(xiàn)菜品味道差，1次扣 1 分 無生、冷（涼菜除外）、變質菜品 6 發(fā)現(xiàn) 1次扣 1分 食 堂 管 理 各崗位應建立管理制度，并嚴格執(zhí)行 7 制度不健全或執(zhí)行不力1次 扣 1分 建立嚴格安全規(guī)定，嚴禁非食堂人員隨意進入 食堂的加工間及原料間 7 不按食堂安全工作規(guī)定執(zhí) 行 1次扣 2分，發(fā)現(xiàn)非食堂 人員隨意進入廚房一次扣 1 分 36 三、有關事項說明 1、采購人免費提供廚房、餐廳、廚具、廚房設備及工作所需的的水、電、氣。 2、供應商須提供承包經(jīng)營方案。 注：以上技術部分條款要求，供應商必須完全滿足，否則做無效投標文件處理。 20 對所聘廚房人員進行實名登記管理，并對人員 在業(yè)務及工作態(tài)度等方面進行管理 6 無審核無登記的 1 次扣 1 分，對所聘人員管理不力的 1次扣 1分 37 三、商務條款 1、付款方式： 1.1.服務費通過政府采購平臺按月支付。采購人對供應商當月的服務考核合格后，于次月 15 號前向供應商支付。 1.2.月度外包服務費＝成交金額/48個月。 2、履約保證金：領取成交通知書后五個工作日內，成交單位向采購人指定賬戶交納數(shù)額為成 交金額 5%的履約保證金，待合同服務履行結束后，根據(jù)考核情況，全部返還或部分返還。 3、服務地點：南昌市東湖區(qū)機關事務管理局 4、服務期：3+1 年。 5、報價方式：以人民幣報價，報價包括供應商完成服務的所有費用，包括：人工工資、賠償 款、材料費、垃圾外運費、稅金、利潤、員工保險、機械費、檢測費、員工意外傷亡賠償、服裝 費、福利和管理費及合同實施過程中不可預見費用等（報價中的人工工資須不低于南昌市的最低 工資標準 1680 元/月，同時須給員工買所需的“五險”。若供應商報價低于基于此最低人工工資 計算出的人工成本，由評標委員會認定該供應商以低于成本價報價競爭，作無效投標文件處理。）。 6.服務承諾： 6.1、合同期內，食堂消防、安全、衛(wèi)生等由供應商負責。如因供應商責任發(fā)生火災、食物 中毒、環(huán)境污染、安全等事故，所有損失由供應商承擔，并依照相關法律追究責任。 6.2、供應商成交后，必須按規(guī)定遵守餐飲加工的各項操作流程，不得使用一次性碗筷，必 須提供經(jīng)過嚴格消毒的就餐碗筷，承擔全部食品衛(wèi)生安全責任，如造成食品衛(wèi)生安全事故，采購 人有權根據(jù)事故性質決定是否解除合同和經(jīng)濟處罰。 6.3、衛(wèi)生檢疫、工作人員體檢等費用均由供應商負責，采購人不承擔任何費用。 6.4、供應商成交后，不得轉讓，如發(fā)現(xiàn)轉讓他人，即視為供應商自行毀約，采購人有權立 即停止其承包資格，雙方在 3 天內辦清一切手續(xù)和清點食堂一切設備財產(chǎn)，同時扣除供應商的履 38 約保證金。 6.5、供應商成交后，成交供應商的工作人員應遵守采購人的各項規(guī)章制度，若成交供應商 人員違約，必須接受采購人的處理。 6.6、成交供應商須接受采購人的監(jiān)督檢查和定期考核，成交供應商對采購人提出的問題和 員工投訴及時整改糾正。 6.7、成交供應商保證采購、制作、銷售的食品質量要求符合國家的衛(wèi)生、安全標準。 6.8、供應商承諾為本項目購買“公眾場所責任險”，每次事故賠償限額在 1000萬元或以上， 不滿足作無效投標文件處理。評審依據(jù)：供應商提供承諾函承諾滿足以上要求。 6.9、供應商承諾為本項目員工購買“團體意外險（或雇主責任險）”，每次事故賠償限額 1000萬元或以上，不滿足作無效投標文件處理。評審依據(jù)：供應商提供承諾函承諾滿足以上要求。 7、知識產(chǎn)權 中標供應商應保證采購人在使用設備或設備的任何部分時不受任何關于侵犯所有權和工業(yè) 產(chǎn)權、著作權（版權）等知識產(chǎn)權的指控。如果任何第三方提出侵權指控，成交供應商承擔一切 與之有關的責任。 注：以上商務部分要求供應商必須滿足，否則做無效投標文件處理。 39 第五章合同書（格式） 合同編號： 招標編號： 買方： （以下簡稱甲方） 法定代表人： 組織機構代碼： 賣方： （以下簡稱乙方） 法定代表人： 組織機構代碼： 甲乙雙方根據(jù)《中華人民共和國合同法》及其他相關法律法規(guī)的規(guī)定，遵循平等、 自愿、公平和誠實信用的原則，就甲方購買乙方服務相關事宜友好協(xié)商訂立本合同， 供雙方共同恪守。 第一條 合同標的 1.1 乙方提供以下具體服務內容（嚴格根據(jù)招標文件規(guī)定的服務項目內容填 寫）： 1.2 本合同項目如涉及貨物供應，其貨物清單及技術要求（嚴格根據(jù)招標文件 規(guī)定的項目內容填寫）詳見本合同附件，須甲乙雙方簽章確認有效。 乙方保證提供給甲方的貨物是產(chǎn)品原生產(chǎn)廠商制造的，是全新、未使用過的并完 全符合甲方在采購時提出的需求。交付貨物的質量應符合產(chǎn)品制造廠商有關技術手 冊、產(chǎn)品說明書的標準；應符合招標采購文件、供應商投標文件中的規(guī)定要求，招標 40 采購文件、供應商投標文件中沒有規(guī)定的應不低于國家或行業(yè)相關標準。 1.3 ??? 第二條 服務期限及服務質量要求 2.1 本合同履行期（服務期）從 年 月 日開始，至 年 月 日止。合同 一經(jīng)簽訂，乙方必須在服務期開始日始，按照合同規(guī)定的服務內容履行合同義務。 2.2 服務質量要求（根據(jù)招投標文件規(guī)定自擬）： 2.3 本合同服務期滿經(jīng)甲方考核合格并同意后，可延長服務期并繼簽服務合同， 但是否延長服務期由甲方自行決定且不受任何其他條款或因素約束。 2.4 如甲乙雙方同意續(xù)簽合同，甲方項目申購單位必須出具根據(jù)本合同進行項 目服務情況考核且考核合格的報告，并作為續(xù)簽合同的附件。 2.5 ??? 第三條 合同價款及費用結算 3.1 本合同項目服務費為人民幣（大寫）（￥ ）。合同總價與中標總 價應一致；若不一致，以低價為準。 3.2 上述合同總價包括乙方按本合同規(guī)定向甲方提供合同服務項目的一切費 用，包括合同貨物及其稅收、包裝、運輸、裝卸、安裝、調試、驗收、售后服務及對 應的技術資料等費用。 3.3 付款方式（按招標文件約定執(zhí)行）： 。甲方付款前，乙方須開具合法、 等額的發(fā)票，否則甲方有權拒絕付款并無需承擔違約責任。 3.4 如延長服務期并續(xù)簽合同，無特殊情況，其收費、付費標準執(zhí)行原有合同 規(guī)定條款。 3.5 ???? 第四條 雙方權利和義務（根據(jù)招投標文件規(guī)定及甲乙雙方洽談約定內容填寫） 41 第五條 考核方式及考核標準（根據(jù)招投標文件規(guī)定及甲乙雙方洽談約定內容填 寫） 序號 服務內容 完成時限 完成標準 1 2 ? 第六條 違約責任（此條由甲乙雙方商議，可根據(jù)采購項目情況酌情選擇保留或 修改） 6.1 逾期提供服務或無正當理由拒絕接受服務的，違約方每天按合同額的 1?支 付違約金。；逾期超過 20 天仍不能提供服務的，甲方可解除雙方的供貨合同，造成 甲方損失的，由乙方負責賠償。 6.2 甲方無故逾期支付服務款，每逾期一日，應按合同總價款的萬分之五 （0.5?）向乙方支付違約金, 違約金總額不超過合同總價款的百分之十五（15％）。 6.3 甲方根據(jù)合同規(guī)定標準定期組織對乙方履約情況的考核，乙方服務未達到 合同約定服務標準的，視為乙方違約，并按以下方式處理：第一次考核，甲方將按照 合同總價款的 1%扣除應付服務費；第二次考核，甲方將按照合同總價款的 2%扣除應 付服務費；依此類推，具體考核時間，以合同約定的考核方式及考核標準規(guī)定為準。 根據(jù)考核確認乙方無法完成合同履約并提供完整服務的，除扣除合同總價款全部尾款 外，乙方必須按甲方所受的實際損失進行賠償。 6.4 甲方違反合同約定，使乙方未完成規(guī)定管理目標，乙方有權要求甲方在一 定期限內整改，逾期未完成的，乙方有權終止合同；造成乙方經(jīng)濟損失的，甲方應給 予乙方經(jīng)濟補償。 6.5 服務期間，乙方人員違反甲方規(guī)章制度，造成損失的，乙方應賠償甲方的 全部損失，并無條件更換服務（技術）人員；乙方人員操作不當或違犯操作造成甲方 42 設備、設施損壞的，乙方應承擔損壞設備、設施的全部恢復責任，否則，甲方有權單 方面中止本合同的履行，并依法追究乙方全部責任。 6.6 因乙方未及時發(fā)現(xiàn)事故隱患或未及時報告，以及其他未盡妥善管理的事件， 乙方依法承擔相應管理責任；因乙方管理不善或操作不當?shù)冗^失造成事故的，由乙方 承擔責任并負責善后處理(若為重大事故，事故原因，以政府行業(yè)部門的鑒定結論為 準)。在沒有明確事故屬于甲方或乙方責任之前，雙方均有義務采取措施防止事故惡 化，并通知對方，待責任明確后，承擔責任一方應支付對方為此而支出的全部費用。 6.7 甲方無故逾期退還履約保證金或質量保證金時，每逾期一日，應按銀行同 期貨款利率支付逾期利息，但因乙方原因造成除外。 第七條 權利保證 乙方保證提供的服務不存在對任何第三方的侵權（包括商標權、專利權等知識產(chǎn) 權，以及專營權等），若發(fā)生侵權事件，由乙方負責處理，并承擔可能發(fā)生的一切經(jīng) 濟及法律責任。 第八條 不可抗力 8.1 不可抗力是指合同生效后，發(fā)生甲乙雙方無法預見、無法預防、無法避免 和無法控制的事件，致使無法履行或不能按約定履行合同。主要包括臺風、冰雹、地 震、海嘯、洪水、火山爆發(fā)、山體滑坡、政府征收、政府征用、戰(zhàn)爭、武裝沖突、罷 工、騷亂、暴動等情形。 8.2 發(fā)生不可抗力一方應立即書面通知對方，并在十五日內提供不可抗力的詳 情及將有關證明文件送交對方。發(fā)生不可抗力事件時，雙方應協(xié)商尋找合理的解決方 法，并盡努力減輕不可抗力產(chǎn)生的后果。 8.3 如果不可抗力事件的影響持續(xù)時間達二十日或以上時，雙方應根據(jù)該事件 對本合同履行的影響程度協(xié)商對本合同的修改或終止。如在一方發(fā)出協(xié)商書面通知之 日起七日內雙方無法就此達成一致，任何一方均有權解除本合同而無需承擔違約責 任。 43 8.4 ??? 第九條 保密條款（此條由甲乙雙方商議，可根據(jù)采購項目性質和特點酌情選擇 保留或刪除） 9.1 在本合同有效期內直至合同終止后三年內，若事先未得到對方的書面認可， 甲、乙任何一方不得以任何方式透露雙方簽訂本合同的事實、本合同內容以及在雙方 履行本合同過程中得到的對方的各種信息。 9.2 甲、乙任何一方違反保密約定，故意、過錯或過失泄密的，除應立即采取 措施停止泄密行為，減少泄密造成的損失外，還應承擔相應的違約責任，違約金不足 以彌補另一方所受全部損失的，泄密方還應按受害方實際損失予以賠償。 9.3 ???? 第十條 合同生效及其它 10.1 本合同的訂立、有效性、解釋、履行、修訂和終止以及爭議的解決均適用 中華人民共和國法律。合同履行過程中產(chǎn)生爭議，甲乙雙方應在不違背本合同的原則 下協(xié)商解決。如無法協(xié)商解決，應向甲方住所地法院提起訴訟解決。 10.2 合同履行中，如需修改或補充合同內容，由雙方協(xié)商另簽署書面修改或補 充協(xié)議。該書面修改協(xié)議或補充協(xié)議于本合同具有同等效力，沖突部分以書面修改協(xié) 議或補充協(xié)議為準，未涉及部分以本合同為準。 10.3 本合同由雙方當事人協(xié)商確認，不構成甲方的任何格式合同。乙方已閱讀 合同所有條款，對合同條款的含義及相應的法律后果已全部認知，完全出于真實意圖 簽署本合同。 10.4 本合同經(jīng)雙方法定代表人或其委托代理人簽署并加蓋單位公章或合同專 用章后生效。合同一式*份，甲方執(zhí)*份，乙方執(zhí)*份，具有同等法律效力。 甲 方(蓋章)： 乙 方(蓋章)： 44 申購單位負責人： 法定代表人（委托代理人）： 法定代表人(委托代理人）： 聯(lián)系方式： 聯(lián)系方式： 帳 號： 帳號： 開戶銀行： 開戶銀行： 簽約地點：江西省南昌市 簽約時間： 年 月 日 注：此模板為格式，以采購人擬定合同為準。 45 第二部分 投標文件 項目名稱：南昌市東湖區(qū)機關事務管理局 采購綜合服務中心及文化活動 中心機關食堂服務外包項目 采購編號：JXZH-NC2020-018-1 投 標 文 件 投 標 人： 年 月 日 46 第七章附件 1．投標書* 致：江西中匯工程技術監(jiān)理咨詢有限公司（采購代理機構） 根據(jù)貴方“ 采購項目” （采購編號）投標邀請或招標公告，正式授權 下述簽字人（姓名）代表投標人 （投標人全稱），提交投標文件。 據(jù)此函，簽字人茲宣布同意如下： （1）按招標文件規(guī)定提供交付的服務投標總價為（大寫） 元人民幣。 （2）我們已詳細審核全部招標文件，包括招標文件修改書（如果有的話），參 考資料及有關附件，我們知道必須放棄提出含糊不清或誤解的問題的權利。 （3）我們同意從投標人須知規(guī)定的開標日期起遵循本投標文件，并在投標人須 知規(guī)定的投標有效期之前均具有約束力。 （4）如果在開標后規(guī)定的投標有效期內撤回投標，我們的投標保證金可不被退 還。 （5）同意向貴方提供可能另外要求的與其投標有關的任何證據(jù)或資料。 （6）我們完全理解貴方不一定接受最低報價的投標為中標供應商。 （7）我們根據(jù)招標文件的規(guī)定，嚴格履行合同的責任和義務,并保證于甲方要求 的日期內完成項目工作，并交付甲方驗收、使用。 （8）與本投標有關的信息請寄： 47 投標人名稱：（公章） 通訊地址： 電 話： 傳 真： 授權代表（簽字）： 日 期： 48 2．開標一覽表 投標人按照電子化政府采購投標要求填寫 49 3．開標一覽表明細* 項目名稱：南昌市東湖區(qū)機關事務管理局采購綜合服務中心及文化活動中心機關食堂服務外包項目 采購編號：JXZH-NC2020-018-1 序號 服務內容 工作要求 服務期 單價 總價 服務商是否屬于小微 企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)或殘疾 人福利性單位 總計 說明： （1）所有價格均系用人民幣表示，單位為元，精確到個數(shù)位。 50 （2）分項報價表明細合計應與投標一覽表報價相等。 投標人名稱（蓋章）： 授權代表（簽字）： 注：各項服務詳細技術性能應另頁描述。 51 4．分項報價表* 以《新點投標文件制作工具》要求編制 52 5．技術響應、偏離說明表* 項目名稱：南昌市東湖區(qū)機關事務管理局采購綜合服務中心及文化活動中心機關食 堂服務外包項目 采購編號：JXZH-NC2020-018-1 序號 招標文件 條目號 招標文件的技術規(guī)格 投標文件的技術規(guī)格 響應/偏離 說明 投標人名稱（蓋章）： 被授權代表簽字： 注：1、投標人應對照招標文件技術規(guī)格，逐條說明所提供服務對招標文件的技術規(guī)范做出 了響應或偏離，特別對有具體參數(shù)要求的指標，投標人必須提供所投項目的具體參數(shù)數(shù)值。 2、以上響應/偏離內容應在說明欄中注明該條在投標文件中相關部分（或頁碼）有相應的 依據(jù)。 3、投標人所投項目如與招標文件要求的規(guī)格及配置不一致，則需在上表說明欄中注明。 4、如不按要求填寫，產(chǎn)生的一切后果由投標人負責。 53 6．商務響應、偏離說明表* 項目名稱：南昌市東湖區(qū)機關事務管理局采購綜合服務中心及文化活動中心機關食 堂服務外包項目 采購編號：JXZH-NC2020-018-1 序 號 招標文件 條目號 招標文件的商務條款 投標文件的商務條款 響應/偏離 說明 投標人名稱（蓋章）： 授權代表（簽字）： 注：1、投標人應對照招標文件要求的商務條款內容，逐條說明已對招標文件要求的商務 條款作出了響應或偏離； 2、以上響應/偏離內容應在說明欄中注明該條在投標文件中相關部分（或頁碼）有相應的 依據(jù)。 3、投標人所投服務如與招標文件要求的商務條款不一致，則需在上表說明欄中注明； 54 7．投標人的資格聲明* 致：江西中匯工程技術監(jiān)理咨詢有限公司（采購代理機構） 我們（投標人全稱）愿意對“項目名稱：南昌市東湖區(qū)機關事務管理局采購綜 合服務中心及文化活動中心機關食堂服務外包項目”進行投標。并在此聲明，投標 文件中所有關于投標人資格的文件材料、證明、陳述均是真實、準確的。如果發(fā)現(xiàn) 此類文件材料、證明、陳述與事實不符，我方將承擔由此而產(chǎn)生的一切后果。 特此聲明! 投標人名稱（蓋章）： 被授權代表（簽字）： 日 期： 年 月 日 55 8．資格證明文件* ⑴ 營業(yè)執(zhí)照副本、稅務登記證副本、組織機構代碼證副本或三合一證照* ⑵法人代表授權書（若法人代表本人參與投標則不需此件）* ⑶法人代表身份證* ⑷被授權代表身份證* ⑸提供近壹年中連續(xù)三個月的繳稅證明【提供繳納稅收費用單據(jù)（若供應商為 免稅單位，需提供相關證明材料）】及社保證明（提供繳納社保費用單據(jù)） * ⑹參加本次政府采購活動前 3 年內在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲 明* ⑺具有良好的商業(yè)信譽及健全的財務制度（提供上一年度財務審計報告或銀行 出具的資信證明）* ⑻履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力承諾函* ⑼供應商未被“信用中國”網(wǎng)站列入失信被執(zhí)行人和重大稅收違法案件當事人 名單的，及未被“中國政府采購網(wǎng)”網(wǎng)站列入政府采購嚴重違法失信行為 記錄名單（處罰期限尚未屆滿的）* ⑽投標保證金轉帳憑證* ⑾法律、法規(guī)及招標文件要求提供的其他資格證明 注：1、投標人應確保上述證明文件的真實性、有效性及合法性，否則，由此 引起的任何責任都由投標人自行承擔。 2、投標人上傳的電子版投標文件中必須提供與注冊時上傳的掃描件一致的資 格證明文件（營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、組織形式機構代碼證及其它資格證明文件）。 3、“*”號標識資格證明文件必須提供，否則視為投標無效。 56 8-1 法定代表人授權書（格式）* 本授權書聲明：公司（工廠）的（法定代表人姓名、職務）代表本公司（工 廠）授權（被授權人的姓名、職務）為本公司（工廠）的合法代理人，參加江西中 匯工程技術監(jiān)理咨詢有限公司 （采購代理機構）采購項目（采購編號：）的投標、 合同簽訂，以及合同執(zhí)行等活動，其可以本公司名義處理一切與之有關的事務。 特此聲明。 法定代表人簽字： 職務： 代理人（被授權人）簽字： 職務： 投標人名稱(加蓋公章)： 地址： 日期： 法定代表人身份證、被授權人身份證（復印件） 57 8-2 參加本次政府采購活動前 3 年內在經(jīng)營活動中沒有重大違 法記錄的書面聲明* 致：江西中匯工程技術監(jiān)理咨詢有限公司 ： 茲聲明本公司在過去三年中，沒有重大違法記錄。且我公司所提交的一切資料 和數(shù)據(jù)，保證是真實的。本公司了解，虛假聲明是嚴重的違法行為。本聲明如有虛 假，本公司愿意接受有關法律、法規(guī)和規(guī)章給予的處罰，并自愿承擔被取消中標資 格、解除合同以及賠償本項目采購人、采購代理損失的后果。 特此聲明。 供應商名稱（蓋章）： 授權代表（簽字）： 日 期： 年 月 日 58 8-3 關于具有履行合同所必需的專業(yè)技術能力書面承諾函*（格 式） 致：江西中匯工程技術監(jiān)理咨詢有限公司 我公司在參加本次政府采購活動中，具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能 力，能夠完全按照招標文件服務標準和要求、商務條款及投標文件中所響應的所有 條款提供服務。 特此承諾。如我公司提供虛假信息，將承擔虛假應標及違約的全部責任，并按 《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國合同法》相關法律、法規(guī)規(guī)定 接受處罰。 投標人名稱： （加蓋公章） 法定代表人或委托代理人簽字或蓋章： 簽署日期： 年 月 日 59 8-4．交納投標保證金的憑證(格式) * 江西中匯工程技術監(jiān)理咨詢有限公司： （投標人全稱)參加貴方組織的采購項目（采購編號：）的采購活 動。按招標文件的規(guī)定，已遞交人民幣 （大寫）元的投標保證金。 投標單位(簽章)： 被授權人(簽字)： 年 月 日 粘貼投標保證金轉帳或電匯銀行憑證（復印件） 60 9．投標貨物技術文件 投標人認為需要說明或提供，但不限于以下內容： 1、 服務方案； 2、 服務的技術規(guī)格與功能的詳細說明和產(chǎn)品樣本； 3、 投標人認為需要說明的其他內容（投標人視需要自行編寫）。 61 10．投標人基本情況登記表(格式) 項目名稱：南昌市東湖區(qū)機關事務管理局采購綜合服務中心及文化活動中心機關食堂服務外 包項目 采購編號：JXZH-NC2020-018-1 就我方全部所知，茲證明上述聲明是真實、正確的，并己提供了全部現(xiàn)有資料和數(shù)據(jù)，我方同 意根據(jù)貴方要求出示文件予以證實。 投標人名稱（簽章）： 授權代表（簽字）： 單位名稱 詳細地址 主管部門 法人代表 職 務 經(jīng)濟類型 授權代表 職 務 郵政編碼 電 話 傳 真 企業(yè)生產(chǎn)能力 （銷售）情況 2017年以來 與用戶成交 的此類項目 單 位 概 況 員工總數(shù) 人 生產(chǎn)（銷售）人數(shù) 人 工程技術人員 人 流動資金 萬元 資金 來源 自有資金 萬元 銀行貸款 萬元 固定資產(chǎn) 原值 萬元 資金 性質 生產(chǎn)性 萬元 凈值 萬元 非生產(chǎn)性 萬元 企業(yè)財務 狀 況 收入總額 利潤總額 稅后利潤 負債總額 2017年 2018年 2019年 62 11．成功案例一覽表 (格式) 項目名稱：南昌市東湖區(qū)機關事務管理局采購綜合服務中心及文化活動中心機關食堂服務外 包項目 采購編號：JXZH-NC2020-018-1 注：上表所列案例應與所提供成功案例合同掃描件一致，欄數(shù)不夠請自行增加。 投標人名稱（簽章）： 授權代表（簽字）： 序號 采購單位名稱 品目合同簽訂數(shù)量 合同簽訂日期 備注 63 12．中小企業(yè)相關證明或監(jiān)獄企業(yè)相關證明 12-1 中小企業(yè)聲明函 本公司鄭重聲明，根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫[2011]181 號）的規(guī)定，本公司為（請?zhí)顚懀褐行?、小型、微型）企業(yè)。即，本公司同時滿足 以下條件： 1.根據(jù)《工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展和改革委員會、財政部關于 印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300 號）規(guī)定的劃分標 準，本公司為（請?zhí)顚懀褐行?、小型、微型）企業(yè)。 2.本公司參加單位的項目采購活動提供本企業(yè)制造的貨物，由本企業(yè)承擔工程、 提供服務，或者提供其他（請?zhí)顚懀褐行汀⑿⌒?、微型）企業(yè)制造的貨物。本條所 稱貨物不包括使用大型企業(yè)注冊商標的貨物。 本公司對上述聲明的真實性負責。如有虛假，將依法承擔相應責任。 企業(yè)名稱（蓋章）： 日 期： 64 12-2 企業(yè)所在地的縣級以上中小企業(yè)主管部門出具的中、小、 微企業(yè)認定有效證明 65 12-3 監(jiān)獄企業(yè)相關證明 66 12-4 殘疾人福利性單位聲明函 殘疾人福利性單位聲明函 本單位鄭重聲明，根據(jù)《財政部 民政部 中國殘疾人聯(lián)合會關亍促進殘疾人就 業(yè)政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕 141 號）的規(guī)定，本單位為符合條件的殘 疾人福利性單位，且本單位參加____ _單位的___ ___項目采 購活勱提供本單位承擔的的服務。 本單位對上述聲明的真實性負責。如有虛假，將依法承擔相應責任。 單位名稱（蓋章） ： 日 期 67 13．其他材料 68 69 70 符合性評審 評分點 評審內容 分值 得分 營業(yè)執(zhí)照 ⑴營業(yè)執(zhí)照副本、稅務登記證副本、組織機構代 碼證副本或三合一證照* 0.00 法人代表授權書 法人代表授權書（若法人代表本人參與投標則不 需此件）* 0.00 法人代表身份證 法人代表身份證* 0.00 被授權代表身份 證 被授權代表身份證* 0.00 繳稅證明及社保 證明 提供近壹年中連續(xù)三個月的繳稅證明【提供繳納 稅收費用單據(jù)（若供應商為免稅單位，需提供相 關證明材料）】及社保證明（提供繳納社保費用 單據(jù)）* 0.00 沒有重大違法記 錄的書面聲明 參加本次政府采購活動前 3 年內在經(jīng)營活動中沒 有重大違法記錄的書面聲明* 0.00 具有良好的商業(yè) 信譽及健全的財 務制度 具有良好的商業(yè)信譽及健全的財務制度（提供上 一年度財務審計報告或銀行出具的資信證明）* 0.00 設備和專業(yè)技術 能力承諾函 履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力承諾函* 0.00 信用中國及中國 政府采購網(wǎng)截圖 供應商未被“信用中國”網(wǎng)站列入失信被執(zhí)行人和 重大稅收違法案件當事人名單的，及未被“中國政 府采購網(wǎng)”網(wǎng)站列入政府采購嚴重違法失信行為 記錄名單（處罰期限尚未屆滿的）* 0.00 投標保證金 投標保證金轉帳憑證* 0.00 技術標評審 評分點 評審內容 分值 得分 技術評議（33 分） 供應商完全滿足招標文件技術標準和要求中所有 條款要求的得基本分 33 分，否則做無效投標文件 處理。 評審依據(jù)：提供“技術規(guī)格響應/偏離表” 計分。 33.00 管理制度 評標委員會對投標文件中針對本項目制定的管理 規(guī)章制度進行綜合評分，按如下標準進行打分： 1、各項管理規(guī)章制度嚴格、全面，能滿足招標文 件要求，得 4 分； 2、各項管理規(guī)章制度基本能 滿足招標文件要求，得 2 分； 3、各項管理規(guī)章 制度不能滿足招標文件要求，不得分。 評審依據(jù)： 根據(jù)投標文件中管理規(guī)章制度計分。 4.00 71 管理人員從業(yè)資 格（12 分） 1、供應商擬派本項目的管理團隊中的廚師長具有 中式烹調師技師證書的得 4 分，沒有不得分。 評 審依據(jù)：提供社保繳納證明原件或國家稅務部門 證明其在本單位供職的證明原件、國家勞動部門 （人力資源和社會保障部、勞動和社會保障部或 勞動人事部）頒發(fā)的中式烹調師技師證書原件、 及其有效期內健康證原件，憑原件計分。 2、供 應商擬派的面點師具有面點技師證書的得 4 分， 沒有不得分。 評審依據(jù)：提供社保繳納證明原件 或國家稅務部門證明其在本單位供職的證明原 件、國家勞動部門（人力資源和社會保障部、勞 動和社會保障部或勞動人事部）頒發(fā)的面點技師 證書原件、及其有效期內健康證原件，憑原件計 分。 3、供應商擬派的服務員具有餐廳服務員證 書的得 4 分，沒有不得分。 評審依據(jù)：提供社保 繳納證明原件、國家勞動部門（人力資源和社會 保障部、勞動和社會保障部或勞動人事部）頒發(fā) 的餐廳服務員證書原件、及其有效期內健康證原 件，憑原件計分。 12.00 服務便利性（應 急保障措施） 1.評標委員會根據(jù)供應商提供的應急保障方案中 針對迎檢、重大活動、惡劣天氣、突發(fā)情況的應 急制度的合理性、可行性、內容的深度進行橫向 比較。方案優(yōu)秀得 5 分，良好得 3 分，差得 1 分， 無方案的得 0 分。 評審依據(jù)：投標文件需提供應 急保障方案，特別是在突發(fā)情況下供應商是否在 采購人附近有餐飲服務點作為主要評分因素。 2. 供應商擬派本項目的人員中具有中級或以上維修 電工證書的得 5 分。 評審依據(jù)：提供社保繳納證 明原件、國家勞動部門（人力資源和社會保障部、 勞動和社會保障部或勞動人事部）頒發(fā)職業(yè)資格 證書原件、及其有效期內健康證原件，憑原件計 分。 10.00 服務方案(6 分) 評標委員會對供應商制定的服務方案從以下幾個 方面進行綜合評審，按如下標準進行評分： 評審 內容 優(yōu) 良 無方案或差 總體管控方案 1 0.5 0 食品質量控制方案 1 0.5 0 服務質量控制方案 1 0.5 0 衛(wèi)生管理控制方案 1 0.5 0 消防、治安及意 外事故應急方案 1 0.5 0 服務規(guī)范及標準 1 0.5 0 評審依據(jù)：投標文件中的服務方案計分。 6.00 商務標評審 評分點 評審內容 分值 得分 72 商務評議（13 分） 供應商完全滿足招標文件商務條款中所有條款要 求的得基本分 13 分，否則做無效投標文件處理。 評審依據(jù)：提供“商務條款響應/偏離表”計分 13.00 認證證書 供應商提供《ISO9001 質量管理體系認證》、 《ISO22000 食品安全管理體系認證》、 《ISO14001 環(huán)境管理體系認證》、 《OHSMS18001 職業(yè)健康安全管理體系認證》、 《危害分析與關鍵點控制（HACCP）體系認證》 一項得 1 分，以此類推，本項最多得 5 分。 評審 依據(jù)：提供認證證書原件，認證證書必須在有效 期內（提供中國國家認證認可監(jiān)督管理委員會官 網(wǎng)查詢的截圖），否則不予計分。 5.00 業(yè)績情況 供應商所承攬的食堂外包服務管理項目在近 2 年 （2018 年 6 月以來）獲得過餐飲服務食品安全監(jiān) 督動態(tài)等級評定 A 級（優(yōu)秀）的得 7 分；B 級（良 好）的得 3 分；C 級（一般）的得 1 分；未提供 的不得分。 評審依據(jù)：須提供加蓋政府市場監(jiān)管 部門公章的評定表材料原件和原色掃描件，以及 公示牌照片，加蓋供應商公章，否則不予計分。 7.00 報價評審 評分點 評審內容 分值 得分 報價得分 以最低報價為評標基準值，投標報價得分=(評標 基準值/投標報價)X 價格權重。 10.00