聞喜縣教育科技局

廚房設(shè)施設(shè)備及飲水設(shè)施設(shè)備項目

項目編碼：Z14080001592018512301

招標文件

采 購 人：聞喜縣教育科技局

代理機構(gòu)：聞喜縣政府采購中心

日 期：二〇二〇年八月

目 錄

第一部分 招標公告………………………………………………………………………1

第二部分招標須知………………………………………………………………4

第三部分 評標標準和辦法………………………………………………………………………27

第四部分 商務(wù)、技術(shù)要求………………………………………………………………………31

第五部分 合同協(xié)議書…………………………………………………………………………40

第六部分 投標文件格式……………………………………………………………………43

第一部分 招標公告

聞喜縣教育科技局廚房設(shè)施設(shè)備及飲水設(shè)施設(shè)備采購項目

招標公告

項目概況

聞喜縣教育科技局廚房設(shè)施設(shè)備及飲水設(shè)施設(shè)備 招標項目的潛在投標人應(yīng)在運城市公共資源交易平臺（ggzyjyzx.yuncheng.gov.cnn）電子版招標文件（.yczf格式）獲取招標文件，并于2020年8月20日9點00分（北京時間）前遞交投標文件。

一、項目基本情況

1、項目編號：Z14080001592018512301

2、項目名稱：聞喜縣教育科技局廚房設(shè)施設(shè)備及飲水設(shè)施設(shè)備采購項目

3、采購方式：公開招標

4、預(yù)算金額：2366280元

5、采購需求：

注：未特別標注為“進口產(chǎn)品”字樣的，均必須采購國產(chǎn)產(chǎn)品；所采購的貨物及服務(wù)必須符合國家的強制性標準；

6、合同履行期限：合同簽訂后15日內(nèi)

7、貨物的供應(yīng)、運輸、安裝、調(diào)試、培訓(xùn)和售后服務(wù)等。具體采購范圍及所應(yīng)達到的具體要求，以磋商文件具體規(guī)定為準；

8、本項目不接受聯(lián)合體投標。

二、申請人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；

三、獲取招標文件

1.時間：2020年7月31日至2020年8月6日（招標文件的發(fā)售期限自開始之日起不得少于5個工作日），每天上午08時00分至12時00分，下午14時00分至18時00分（北京時間，法定節(jié)假日除外 ）；

2.地點：運城市公共資源交易平臺（ggzyjyzx.yuncheng.gov.cn）；

3.方式：運城市公共資源交易平臺（ggzyjyzx.yuncheng.gov.cn）電子版磋商文件（.yczf格式）。

本項目應(yīng)注冊 供應(yīng)商 用戶類型，并辦理CA數(shù)字證書。獲取磋商文件請務(wù)必在獲取時間內(nèi)支付文件費，逾期將無法支付并文件。具體操作參見網(wǎng)站“辦事指南”：《主體庫注冊指南》、《數(shù)字證書辦理指南》、《投標人系統(tǒng)操作手冊》。

4.售價：磋商文件每套售價人民幣 0 元，售后不退。

四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點

1.截止時間：2020年8月20日9點00分（北京時間）（同開標時間）

2.地點：運城市公共資源交易中心

3.遞交的方法：運城市公共資源交易平臺（ggzyjyzx.yuncheng.gov.cn）上傳加密的電子版投標文件（.yctf格式）。

供應(yīng)商應(yīng)使用“運城市公共資源交易平臺”提供的投標文件制作軟件編制電子版投標文件,并按磋商文件要求進行CA數(shù)字證書簽章、加密。本項目為全流程電子標，開標時需攜帶編制電子版投標文件的CA數(shù)字證書進行在線解密操作。具體操作參見網(wǎng)站“辦事指南”：《投標文件制作軟件操作手冊》、《投標人系統(tǒng)操作手冊》。

4.逾期遞交或未正常遞交投標文件的,采購人將予以拒收。

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個工作日。

六、其他補充事宜

1.投標保證金的繳納（任選一家銀行進行繳納）

2、遞交方式：通過本單位基本銀行帳戶電匯形式遞交；

3、截止時間：同開標時間（以實際到賬時間為準）；

投標保證金為人民幣肆萬柒仟元整。繳納投標保證金時請在備注欄中注明項目編號（Z140800015918512301）。

繳納賬戶信息：本次采購采用虛擬子賬號方式繳納保證金，請各供應(yīng)商在交易系統(tǒng)中“磋商文件獲取”欄目中，選擇相應(yīng)包獲取虛擬子賬號，按要求繳納。具體操作參見網(wǎng)站“辦事指南”：《投標人（供應(yīng)商）保證金操作手冊》。

開戶名：運城市公共資源交易中心

①開戶行：中國工商銀行股份有限公司運城城建支行 行號：102181003539

②開戶行：中國民生銀行股份有限公司運城分行營業(yè)部 行號：305181081010

③開戶行：晉商銀行股份有限公司運城分行 行號：313181000026

發(fā)布公告的媒介

本次公告同時在中國山西政府采購網(wǎng)、運城公共資源交易網(wǎng)上發(fā)布。

七、對本次招標提出詢問，請按以下方式聯(lián)系。

1.采購人信息

名 稱：聞喜縣教育科技局

地址：山西省聞喜縣城南東街1190號

聯(lián)系人：張先生

聯(lián)系方式：13453983098

2.采購代理機構(gòu)信息

名 稱：聞喜縣政府采購中心

地　址：聞喜縣黨政街政府綜合樓四樓

聯(lián)系人：馮先生

聯(lián)系方式：18235923222

第二部分 招標須知

招標須知前附表

第二章 招標文件前附表

二、投標須知正文

1、適用范圍

本招標文件適用于本次招標活動的全過程。

2、定義

2.1“采購人”系指依法進行政府采購的國家機關(guān)、事業(yè)單位、團體組織。本采購項目的采購人名稱、地址、電話、聯(lián)系人見招標文件前附表。

2.2“采購代理機構(gòu)”系指接受采購人委托，代理采購項目的集中采購機構(gòu)和經(jīng)財政部門認定資格的其他采購代理機構(gòu)。本采購項目的采購代理機構(gòu)名稱、地址、電話、聯(lián)系人見招標文件前附表。

2.3“投標人”系指向采購人提供貨物、工程或者服務(wù)的法人、其他組織或自然人。

2.4“貨物”系指供應(yīng)商按文件要求，向采購人提供的各種形態(tài)和種類的物品，包括原材料、燃料、設(shè)備、產(chǎn)品（包括軟件）及相關(guān)的其備品備件、工具、手冊及其它技術(shù)資料和材料。

2.5“服務(wù)”系指文件規(guī)定供應(yīng)商須承擔(dān)的系統(tǒng)集成、安裝、調(diào)試、技術(shù)協(xié)助、校準、培訓(xùn)以及其它類似的義務(wù)。

2.6“工程”是指建設(shè)工程，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴建、裝修、拆除、修繕等，詳見《政府采購品目分類目錄》(財庫[2013]189號)。

3、合格投標人的條件

3.1供應(yīng)商應(yīng)具備《政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件；

（1）具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力的；

（2）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度；

（3）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；

（4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

（5）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；

（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件；

3.2采購項目的特殊條件要求：

（1）投標人不得為“信用中國”網(wǎng)站和“中國政府采購網(wǎng)”網(wǎng)站中列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人等信用名單的供應(yīng)商，不得為政府采購嚴重違法失信行為記錄名單（政府采購嚴重違法失信名單）中被禁止參加政府采購活動的供應(yīng)商；

（2）單位負責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標人，不得同時參加本項目的投標，否則相關(guān)投標均無效；

（3）本次招標不接受聯(lián)合體投標。

3.3投標人應(yīng)獨立于采購人，不得直接或間接地與采購人為采購本次招標的貨物進行設(shè)計、編制技術(shù)規(guī)格和其它文件所委托的咨詢公司或其附屬機構(gòu)有任何關(guān)聯(lián)。

4、投標費用

4.1投標人應(yīng)承擔(dān)所有與準備和參加投標有關(guān)的費用，采購代理機構(gòu)（或采購人)在任何情況下均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費用。

4.2投標文件一律不予退還。

4.3招標文件以書面版本為主，電子版僅供參考。

5、資格后審

5.1根據(jù)招標公告的要求采取資格后審的，在評標前對投標人進行資格審查，審查其是否有能力和條件履行合同義務(wù)。如投標人未達到招標文件規(guī)定的能力和條件其投標將被拒絕，不進行評審。

二、招標文件

5、招標文件的構(gòu)成

5.1 招標文件由下列七章內(nèi)容組成：

第一章 招標公告；

第二章 招標文件前附表；

第三章 投標人須知；

第四章 評標標準和評分方法；

第五章 商務(wù)、技術(shù)要求；

第六章 合同格式；

第七章 投標文件格式。

5.2 投標人應(yīng)認真閱讀招標文件中所有的條款、事項、格式和技術(shù)規(guī)范、參數(shù)及要求等。投標人沒有按照招標文件要求提交全部資料，或者投標沒有對招標文件在各方面都做出實質(zhì)性響應(yīng)是投標人的風(fēng)險，有可能導(dǎo)致其投標被拒絕或被認定為無效投標或被確定為投標無效。

6、招標文件的澄清和修改

6.1投標人澄清要求的提交：任何已登記備案并領(lǐng)取了招標文件的潛在投標人，均應(yīng)以書面形式在招標文件前附表規(guī)定的投標截止時間15日以前要求對招標文件存在的疑點進行澄清，以書面形式（包括書面材料、信函、傳真，下同）送達采購代理機構(gòu)（或采購人)。

6.2采購代理機構(gòu)（或采購人)對澄清要求的處理：采購代理機構(gòu)（或采購人)對其認為需要給予澄清、修改及/或進行其它答復(fù)的，將以補充文件的方式進行，補充文件中不包括問題的來源。

6.3采購代理機構(gòu)（或采購人)主動進行的澄清、修改；采購代理機構(gòu)（或采購人)無論出于何種原因，均可主動對招標文件中的相關(guān)事項，用補充文件的方式進行澄清和修改。補充文件應(yīng)當(dāng)在提交投標文件截止之日前15日發(fā)出。

6.4采購代理機構(gòu)（或采購人)澄清、修改及其它答復(fù)的效力：無論是否根據(jù)投標人的澄清、修改或進行其它答復(fù)的要求，采購代理機構(gòu)（或采購人)一旦對招標文件做出澄清、修改或進行其它答復(fù)，即刻發(fā)生效力，采購代理機構(gòu)（或采購人)有關(guān)的補充文件，應(yīng)當(dāng)作為招標文件的組成部分，對所有投標人均具有約束力。

6.5采購代理機構(gòu)（或采購人)將視情況確定是否有必要安排所有已登記備案并領(lǐng)取了招標文件的潛在投標人踏勘現(xiàn)場，而無論采購代理機構(gòu)（或采購人)或采購人是否安排踏勘現(xiàn)場，投標人均應(yīng)當(dāng)將相關(guān)的因素作為投標所應(yīng)當(dāng)考慮或依據(jù)的因素。

6.6采購代理機構(gòu)（或采購人)將視情況確定是否有必要召開標前會。如果召開標前會，采購代理機構(gòu)（或采購人)將向所有已登記備案并領(lǐng)取了招標文件的潛在投標人發(fā)出通知。

6.7采購代理機構(gòu)對招標公告及招標文件的澄清、修改均在財政部門指定的媒體上發(fā)布。財政部門指定的媒體見招標文件前附表。

7、偏離

7.1本條所稱偏離為投標文件對招標文件的偏離，即不滿足、或不響應(yīng)招標文件的要求。偏離分為對招標文件的實質(zhì)性要求條款偏離和對招標文件的一般商務(wù)和技術(shù)條款（參數(shù)）偏離，投標人須對偏離情況進行逐項說明并對其真實性負責(zé)。

7.2除法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定外，招標文件中用“拒絕”、“不接受”、“無效”、“不得”“應(yīng)”“須”等文字規(guī)定或標注“★”符號的條款為實質(zhì)性要求條款（即重要條款），對其中任何一條的偏離，在評標時將其視為無效投標。未用上述文字規(guī)定或符號標注的條款為非實質(zhì)性要求條款（即一般條款）。

8、采購進口產(chǎn)品

本采購項目拒絕進口產(chǎn)品參加投標。

三、投標文件

9、投標文件的語言和計量單位

9.1投標人提交的投標文件（包括技術(shù)文件和資料、圖紙中的說明）以及投標人與采購代理機構(gòu)（或采購人)就有關(guān)投標的所有來往函電均應(yīng)使用中文簡體字。

9.2投標文件所使用的計量單位，應(yīng)使用國家法定計量單位。

9.3原版為外文的證書類文件，以及由外國人做出的本人簽名、外國公司的名稱或外國印章等可以是外文，但應(yīng)當(dāng)提供中文翻譯文件并加蓋投標人公章。必要時評標委員會可以要求投標人提供附有公證書的中文翻譯文件或者與原版文件簽章相一致的中文翻譯文件。

原版為外文的證書類、證明類文件，與投標人名稱或其它實際情況不符的，投標人應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)證明文件。

10、投標文件的組成及相關(guān)要求

10.1投標文件分為商務(wù)部分和技術(shù)部分。投標文件所有內(nèi)容須裝訂為一冊，正本一份、副本肆份。

電子版投標文件請通過運城公共資源交易網(wǎng)中心欄目電子投標文件制作工具進行制作。投標人要按照招標文件要求進行簽章和加密，并在開標時攜帶制作電子版投標文件的CA數(shù)字證書進行解密操作。無法解密所產(chǎn)生的后果由投標人（供應(yīng)商）自行承擔(dān)。

商務(wù)部分指投標人提交的證明其有資格參加投標和中標后有能力履行合同的文件。

技術(shù)部分指投標人提交的能夠證明投標人提供的貨物及服務(wù)符合招標文件規(guī)定的文件。

本次招標，投標人應(yīng)按本招標文件要求提交商務(wù)、技術(shù)部分內(nèi)容和需要投標人自行編寫的其他文件，其中加★項目若有缺失或無效，將導(dǎo)致投標被拒絕。（具體填寫要求及格式詳見招標文件第七章）。

10.2投標文件要求內(nèi)容及編排順序

（1）商務(wù)部分:

★投標函(見‘投標文件格式’)；

★法定代表人身份證明書(見‘投標文件格式’)；

★法定代表人授權(quán)委托書(見‘投標文件格式’)；

★營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）；

★基本賬戶開戶許可證（復(fù)印件）；

★2020年第二季度投標人公司人員工資明細表及記賬憑證（被授權(quán)人必須在明細表中）（復(fù)印件加蓋公章）；

★2020年任意一季度投標人公司的納稅憑證或零報稅證明（原件）；

★2019年第四季度或2020年任意一季度投標人公司所繳納的社保憑證及明細表(其中必須包含養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險，被授權(quán)人必須在明細表中) （復(fù)印件）；

★投標保證金繳納憑證（回執(zhí)單復(fù)印件）；

★誠信投標承諾書（原件，投標單位于開標前將此承諾書單獨提交給采購代理機構(gòu)）；

★無違法記錄聲明(見‘投標文件格式’)；

2019年度企業(yè)財務(wù)審計報告（復(fù)印件）；

投標人企業(yè)簡況；

招標文件要求的其他內(nèi)容及投標人認為需要提供的其他內(nèi)容。

（2）技術(shù)部分：

★開標一覽表 (見‘投標文件格式’)；

★投標貨物的主要技術(shù)參數(shù)及運行性能的詳細描述；

★技術(shù)規(guī)格、參數(shù)偏離表(見‘投標文件格式’)；

★同投標貨物型號一致的產(chǎn)品手冊、介紹、說明書等技術(shù)材料；

投標貨物符合招標文件規(guī)定的證明文件（復(fù)印件）；

本項目實施時間進度表；

★實施方案；

★服務(wù)承諾；

招標文件要求的其他內(nèi)容及投標人認為需要提供的其他內(nèi)容。

10.3投標文件規(guī)格幅面按照招標文件所規(guī)定的內(nèi)容順序，統(tǒng)一編目、編頁碼裝訂（投標文件中復(fù)印件及彩色宣傳資料等均須與投標文件正文一起逐頁編排頁碼）。由于編排混亂導(dǎo)致投標文件被誤讀或查找不到，其責(zé)任應(yīng)當(dāng)由投標人承擔(dān)。裝訂建議采用膠訂形式，建議用A4紙打印，便于后期資料保存，不得采用活頁裝訂，須編排頁碼。

為方便評標，技術(shù)文件中的各項表格必須按照招標文件第七章格式要求制作。

10.4投標保證金

（1）投標人須在開標前按招標公告規(guī)定的金額提交投標保證金。

（2）投標保證金通過本單位基本銀行帳戶電匯、轉(zhuǎn)賬等現(xiàn)金形式繳納保證金或以支票、匯票、本票、保函等非現(xiàn)金形式繳納保證金或提交保證金。

（以下三家任選一家銀行進行繳納）：

賬戶信息：供應(yīng)商在交易系統(tǒng)“采購文件獲取”欄目中，選擇投標的包段獲取投標保證金虛擬子賬號。具體操作參見網(wǎng)站“辦事指南”：《投標人（供應(yīng)商）保證金操作手冊》

開戶名：運城市公共資源交易中心

①開戶行：中國工商銀行股份有限公司運城城建支行

行號：102181003539

②開戶行：中國民生銀行股份有限公司運城分行營業(yè)部

行號：305181081010

③開戶行：晉商銀行股份有限公司運城分行

行號：313181000026

（3）保證金必須通過本公司的基本賬戶轉(zhuǎn)入運城市公共資源交易中心帳戶。

（4）未按前述各款要求提交保證金，或所提交保證金不完全符合各項要求的投標，將被視為無效投標。

（5）在中標通知書發(fā)出后5個工作日內(nèi)，對未中標的投標人辦理投標保證金的退還手續(xù)。

（6）中標供應(yīng)商的保證金，在采購合同簽訂后5個工作日內(nèi)辦理投標保證金的退還手續(xù)。

10.5投標報價

（1）所有投標報價均以人民幣元為計算單位。只要投報了一個確定數(shù)額的總價，無論分項價格是否全部填報了相應(yīng)的金額或免費字樣，報價應(yīng)被視為已經(jīng)包含了但并不限于各項購買相關(guān)服務(wù)等的費用。在其它情況下，由于分項報價填報不完整、不清楚或存在其它任何失誤，所導(dǎo)致的任何不利后果均應(yīng)當(dāng)由投標人自行承擔(dān)。

（2）本次招標不接受可選擇或可調(diào)整的投標和報價。

（3）投標人要按投標服務(wù)的內(nèi)容填寫總價及其他事項，并由法定代表人或投標人代表簽署。

（4）投標人對投標報價若有說明應(yīng)在開標一覽表顯著處注明，只有開標時唱出的報價優(yōu)惠承諾才會在評標時予以考慮。

（5）投標的報價優(yōu)惠承諾應(yīng)對應(yīng)開標一覽表提供相應(yīng)的明細清單。除報價優(yōu)惠承諾外，任何超出招標文件要求而額外贈送的其他形式的優(yōu)惠服務(wù)，在評標時將不作為價格折算的必備條件。

（6）對于有配件、耗材、選件、備件和特殊工具的貨物，還應(yīng)填報投標貨物配件、耗材、選件、備件及特殊工具清單，注明品牌、型號、功能、單價、批量折扣等內(nèi)容，該表格式由投標人自行設(shè)計。

（7）本次招標的投標報價超過預(yù)算價及財政評審價（如有）時，投標將被拒絕。

（8）采用綜合評分法，最低報價不能作為中標的保證。

11、投標內(nèi)容填寫說明

11.1投標人應(yīng)詳細閱讀招標文件的全部內(nèi)容。投標文件須對招標文件中的內(nèi)容做出實質(zhì)性和完整性的響應(yīng)。

11.2投標人照搬照抄招標文件技術(shù)、商務(wù)要求，并未提供技術(shù)資料或提供資料不詳?shù)?，評標委員會有權(quán)決定是否通知投標人限期進行書面解釋或提供相關(guān)證明材料。若已要求，而該投標人在規(guī)定期限內(nèi)未做出解釋、做出的解釋不合理或不能提供證明材料的，評標委員會有權(quán)拒絕該投標。

11.3投標文件應(yīng)嚴格按照招標文件第七章的要求提交，并按規(guī)定的統(tǒng)一格式逐項填寫，不準有空項；無相應(yīng)內(nèi)容可填的項應(yīng)填寫“無”、“未測試”、“沒有相應(yīng)指標”等明確的回答文字。投標文件未按規(guī)定提交或留有空項，將被視為不完整響應(yīng)的投標文件，其投標有可能被拒絕。

11.4開標一覽表為在開標儀式上唱標的內(nèi)容，要求按格式統(tǒng)一填寫。

11.5投標人必須保證投標文件所提供的全部資料真實可靠，并接受評標委員會對其中任何資料進一步審查的要求。

12、投標文件的有效期

本項目投標文件的有效期為90日歷天。有效期短于該規(guī)定期限的投標將被拒絕。

13、投標文件的簽署及規(guī)定

13.1組成投標文件的各項文件均應(yīng)遵守本條。

13.2投標人在投標文件及相關(guān)文件的簽訂、履行、通知等事項的書面文件中的“單位蓋章”、“印章”、“公章”等處均僅指與當(dāng)事人名稱全稱相一致的標準公章，不得使用其它（如帶有“專用章”等字樣）的印章。

13.3投標人應(yīng)按照招標文件要求，在每一份投標文件的正本和副本封面下方以及其他招標文件要求的位置填寫投標人全稱并加蓋公章，同時在該處由法定代表人或投標人代表的簽字或蓋章。

13.4投標人須注意：為合理節(jié)約政府采購評審成本，提倡誠實信用的投標行為，特別要求投標人應(yīng)本著誠信精神，在本次投標文件的偏離表和其它偏離文件中(若本次招標文件中沒有提供偏離表或其它偏離文件樣本，投標人亦應(yīng)當(dāng)自制偏離表并裝訂于本次投標文件中，并應(yīng)當(dāng)在總目錄及分目錄上清楚表明所在頁數(shù))，以審慎的態(tài)度明確、清楚地披露各項偏離。若投標人對某一事項是否存在或是否屬于偏離不能確定，亦必須在偏離表中清楚地表明該偏離事項，并可以注明‘不能確定’的字樣。任何情況下，對于投標人沒有在偏離表中明確、清楚地披露的事項，包括可能屬于被投標人在偏離表中遺漏的事項，一旦在評審中被發(fā)現(xiàn)存在負偏離或被認定為屬于負偏離，則評委會有權(quán)視該條款是否為主要技術(shù)、商務(wù)條款而決定是否對該投標予以拒絕。

13.5投標人應(yīng)按本招標文件所要求的投標文件的份數(shù)提交投標文件。

（1）投標人應(yīng)保證投標文件副本與正本內(nèi)容嚴格一致；

（2）投標人對本招標文件第七章“投標文件格式”中提供格式的資料，必須按照樣表格式要求在指定位置加蓋與投標人全稱相一致的標準公章并經(jīng)法定代表人或投標人代表簽字或簽章，否則按投標無效處理。

13.6投標文件應(yīng)字跡清楚、內(nèi)容齊全、不得涂改或增刪。如有修改和增刪，必須有投標人公章及法定代表人或其授權(quán)的投標人代表簽字或簽章。

13.7因投標文件字跡潦草或表達不清所引起的不利后果由投標人承擔(dān)。

14、投標貨物符合招標文件規(guī)定的證明文件

14.1投標人應(yīng)當(dāng)提交其擬供的合同項下貨物及其服務(wù)符合招標文件規(guī)定的證明文件，該證明文件作為投標文件的一部分。

14.2投標人在貨物說明一覽表中應(yīng)當(dāng)說明貨物的品牌型號、規(guī)格參數(shù)、制造商及原產(chǎn)地等，交貨時應(yīng)出具原產(chǎn)地證明及出廠合格證明。

14.3上述證明文件可以是文字資料、圖紙和數(shù)據(jù)，并須提供：

（1）貨物主要性能和參數(shù)的詳細說明；

（2）對照招標文件技術(shù)規(guī)格，逐條說明所提供貨物和服務(wù)對招標文件的技術(shù)規(guī)格條文的響應(yīng)與偏離。對有具體參數(shù)要求的指標，投標人應(yīng)提供具體參數(shù)值。

14.4招標文件前附表規(guī)定投標人在投標時提供樣品的，投標人有以下情形之一的，在評標時將其視為無效投標。

（1）未在招標文件前附表規(guī)定的提交時間、地點提交的；

（2）投標人提供的樣品與投標文件中型號、規(guī)格不一致的。

四、投標文件的遞交

15、投標文件的密封及標記

15.1投標文件應(yīng)按以下方法裝袋密封

投標人須將投標文件所有正、副本等資料密封于一袋內(nèi)。封口處應(yīng)有法定代表人簽字或投標人代表的簽字及投標人公章。封套上寫明項目編號、項目名稱、包號、投標人全稱、地址，并注明“開標時啟封”字樣。

15.2投標人應(yīng)另行準備一信封袋，另裝與投標文件正本內(nèi)相同的“開標一覽表”一份及電子版投標文件U盤，并按15.1條要求加以密封標記。

15.3如果投標人未按上述要求對投標文件密封及加寫標記，采購代理機構(gòu)（或采購人)對投標文件的誤投和提前啟封概不負責(zé)。對由此造成提前開封的投標文件，采購代理機構(gòu)（或采購人)有權(quán)予以拒絕，并退回投標人。

16、投標截止時間、地點

16.1投標截止時間、地點

投標文件須按照招標文件規(guī)定的投標時間、地點送達。在投標截止時間以后送達的投標文件，采購代理機構(gòu)（或采購人)拒絕接收。

16.2遞交的方法

運城市公共資源交易平臺（ggzyjyzx.yuncheng.gov.cn）上傳加密的電子版投標文件（.yctf格式）。

供應(yīng)商應(yīng)使用“運城市公共資源交易平臺”提供的投標文件制作軟件編制電子版投標文件,并按采購文件要求進CA數(shù)字證書簽章、加密。本項目為全流程電子標，開標時需攜帶編制電子版投標文件的CA數(shù)字證書進行在線解密操作。具體操作參見網(wǎng)站“辦事指南”：《投標文件制作軟件操作手冊》、《投標人系統(tǒng)操作手冊》。

17、投標文件的補充、修改和撤回

17.1投標人可以在投標截止時間前，對所遞交的投標文件進行補充、修改或者撤回，并以書面形式通知采購代理機構(gòu)（或采購人)，補充、修改和撤標要求須經(jīng)采購代理機構(gòu)（或采購人)簽字確認，否則無效。

17.2投標人撤回投標的要求應(yīng)由投標人法定代表人或投標人代表簽署，補充、修改投標文件的書面材料，應(yīng)當(dāng)按照招標文件要求簽署、蓋章，作為投標文件的組成部分，密封送達采購代理機構(gòu)（或采購人)，同時應(yīng)在封套上標明“修改投標文件(并注明項目編號)”和“開標時啟封”字樣。

17.3?在投標截止時間之后，投標人不得對其投標文件進行補充、修改或撤回。

五、開標

18、開標及其有關(guān)事項

18.1采購代理機構(gòu)（或采購人）按招標文件規(guī)定的時間、地點主持公開開標，采購人代表、投標人代表及有關(guān)工作人員參加。

18.2投標人參加開標的代表必須在投標人簽到表上簽到以證明其出席。

18.3開標時，應(yīng)當(dāng)由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況；經(jīng)確認無誤后，由采購人或者采購代理機構(gòu)工作人員當(dāng)眾拆封。

18.4唱標時，采購代理機構(gòu)（或采購人）將當(dāng)眾宣讀投標人名稱、投報價格、書面補充、修改和撤回投標的通知以及采購機構(gòu)認為適當(dāng)?shù)钠渌麅?nèi)容。投標人若有報價和優(yōu)惠未被唱出，應(yīng)在主持人征求澄清說明時及時聲明或提請注意，否則采購機構(gòu)對此不承擔(dān)任何責(zé)任。

18.5采購代理機構(gòu)（或采購人）將做唱標記錄并在開標后要求法定代表人或授權(quán)投標人代表簽字確認。

六、評標程序和要求

19、組建評標委員會

19.1采購代理機構(gòu)（或采購人）根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和本招標文件的規(guī)定，結(jié)合本招標項目的特點組建評標委員會，對具備實質(zhì)性響應(yīng)的投標文件進行評估和比較。評標委員會由采購人代表和評審專家組成，成員人數(shù)應(yīng)當(dāng)為5人單數(shù)，其中評審專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。

19.2評審專家對本單位的采購項目只能作為采購人代表參與評標，采購代理機構(gòu)工作人員不得參加由本機構(gòu)代理的政府采購項目的評標。

20、初步審查

20.1資格性審查

公開招標采購項目開標結(jié)束后，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對投標人的資格進行審查。

合格投標人不足3家的，不得評標。

20.2符合性審查

20.2.1資格審查后，評標委員會將審查各投標供應(yīng)商投標文件是否符合招標文件的基本要求：內(nèi)容是否完整、資格證明文件是否齊全、有無計算錯誤、文件簽署是否齊全及驗證投標保證金。

20.2.2審核時，評標委員會要審核每份投標文件是否實質(zhì)上響應(yīng)了招標文件的要求。

（1）實質(zhì)上響應(yīng)的投標是指與招標文件的主要條款、條件和規(guī)格相符，沒有重大偏離。

（2）重大偏離（主要技術(shù)、商務(wù)要求）系指投標貨物的質(zhì)量、數(shù)量和交貨期限等明顯不能滿足招標文件的要求，或者實質(zhì)上與招標文件不一致，而且限制了采購人的權(quán)利或投標人的義務(wù)，糾正這些偏離將對其他實質(zhì)上響應(yīng)要求的投標人的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響。包括但不限于：

1）投標文件的簽字蓋章符合招標文件的要求；

2）投標文件格式符合招標文件的要求；

3）投標文件只有一個報價且沒有超過項目預(yù)算價；

4）投標文件的正本、副本數(shù)量符合招標文件的要求；

5）投標文件的有效期符合招標文件的要求；

（3）重大偏離不允許在開標后修正。

（4）如果投標文件實質(zhì)上沒有響應(yīng)招標文件的要求，評標委員會將予以拒絕，投標人不得再對投標文件進行任何修正從而使其投標成為實質(zhì)上響應(yīng)的投標。

（5）投標文件的細微偏差（一般技術(shù)、商務(wù)要求）是指在實質(zhì)上響應(yīng)招標文件要求，但在個別地方存在漏項或者提供了不完整的技術(shù)信息和數(shù)據(jù)等情況，并且補正這些遺漏或者不完整不會對其他投標人造成不公平的結(jié)果。細微偏差不影響投標文件的有效性。

20.3投標文件報價出現(xiàn)前后不一致的，按照下列規(guī)定修正：

（1）如果正本與副本不一致，以正本為準；投標文件中開標一覽表（報價表）內(nèi)容與投標文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標一覽表（報價表）為準。

（2）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

（3）單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單價；

（4）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準。

同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報價經(jīng)投標人確認后產(chǎn)生約束力，投標人不確認的，其投標無效。

20.4評標委員會對投標文件的判定,只依據(jù)投標文件內(nèi)容本身,不依據(jù)任何外來證明。

21、投標的澄清

21.1對于投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標委員會應(yīng)當(dāng)以書面形式要求投標人作出必要的澄清、說明或者補正。

21.2投標人的澄清、說明或者補正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權(quán)的代表簽字。投標人的澄清、說明或者補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容，投標人拒不按照要求對投標文件進行澄清、說明或者補正的，評標委員會可拒絕該投標。

21.3評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評標現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關(guān)證明材料；投標人不能證明其報價合理性的，評標委員會應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標處理。

22、詳細評審

評標委員會只對實質(zhì)上響應(yīng)招標文件的投標進行評價和比較；評審應(yīng)嚴格按照招標文件的要求和條件進行；具體評審原則、方法詳見招標文件第四章“評標標準和評標辦法”。

23、確定中標人

評標委員會根據(jù)詳細評審的結(jié)果，按總得分由高到低確定中標人。當(dāng)總得分相同時，報價得分高者優(yōu)先。

24、評標過程保密

24.1開標之后，直到授予中標人合同止，凡是屬于審查、澄清、評價和比較投標的有關(guān)資料以及授標意向等，均不得向投標人或其他與評標無關(guān)的人員透露。

25、關(guān)于投標人非實質(zhì)性響應(yīng)滯后發(fā)現(xiàn)的處理規(guī)則

無論基于何種原因，各項本應(yīng)做拒絕投標處理的情形，即便未被及時發(fā)現(xiàn)而使該投標人進入初審、詳細評審或其它后續(xù)程序，包括已經(jīng)簽約的情形。一旦被發(fā)現(xiàn)存在上述情形，采購代理機構(gòu)（或采購人）均有權(quán)決定取消該投標人的此前評議結(jié)果，或決定對該投標予以拒絕，并有權(quán)采取相應(yīng)的補救及糾正措施。

26、采購項目廢標

26.1在評標過程中，評標委員會發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應(yīng)對采購項目予以廢標：

（1）符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對招標文件作實質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商數(shù)量不足，導(dǎo)致進入實質(zhì)性評審、打分階段的供應(yīng)商不足3家的；

（2）報價等于或低于項目采購限價的投標人不足3家的；

（3）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；

（4）因重大變故，采購任務(wù)取消的。

26.2廢標后，采購機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將廢標原因通知所有投標人，并依法重新組織采購活動。

七、簽訂合同

27、中標通知

27.1中標人確定后,采購代理機構(gòu)（或采購）人將在刊登本次招標公告的媒體上發(fā)布中標公告，并以書面形式向中標人發(fā)出中標通知書，但該中標結(jié)果的有效性不依賴于未中標的投標人是否知道中標結(jié)果。中標通知書對采購人和中標人具有同等法律效力。中標通知書發(fā)出以后，采購人改變中標結(jié)果或者中標供應(yīng)商放棄中標，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

27.2 采購代理機構(gòu)（或采購人）對未中標的投標人不做未中標原因的解釋。亦不退還投標文件。

27.3?中標通知書是合同的組成部分。

28、簽訂合同

28.1中標人應(yīng)在接到中標通知書30日內(nèi)與采購人簽訂政府采購合同。

28.2中標人應(yīng)按照招標文件、投標文件及評標過程中的有關(guān)澄清、說明或者補正文件的內(nèi)容與采購人簽訂合同。中標人不得再與采購人簽訂背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其它協(xié)議或聲明。

28.3政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標的相同的貨物、工程或者服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應(yīng)商協(xié)商簽訂補充合同，但所有補充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十。

28.4經(jīng)采購人同意，中標供應(yīng)商可以依法采取分包方式履行合同。

政府采購合同分包履行的，中標供應(yīng)商就采購項目和分包項目向采購人負責(zé)，分包供應(yīng)商就分包項目承擔(dān)責(zé)任。

28.5政府采購合同的雙方當(dāng)事人不得擅自變更、中止或者終止合同。

政府采購合同繼續(xù)履行將損害國家利益和社會公共利益的，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)變更、中止或者終止合同。有過錯的一方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任，雙方都有過錯的，各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

八、保密和披露

29、保密

投標人自領(lǐng)取招標文件之日起，須承諾承擔(dān)本招標項目下保密義務(wù)，不得將因本次招標獲得的信息向第三人外傳。

30、披露

30.1采購代理機構(gòu)（或采購人）有權(quán)將投標人提供的所有資料向有關(guān)政府部門或評審標書的有關(guān)人員披露。

30.2在采購代理機構(gòu)（或采購人）認為適當(dāng)時、國家機關(guān)調(diào)查、審查、審計時以及其他符合法律規(guī)定的情形下，采購代理機構(gòu)（或采購人）無須事先征求投標人/中標人同意而可以披露關(guān)于采購過程、合同文本、簽署情況的資料、投標人/中標人的名稱及地址、投標文件的有關(guān)信息以及補充條款等，但應(yīng)當(dāng)在合理的必要范圍內(nèi)。對任何已經(jīng)公布過的內(nèi)容或與之內(nèi)容相同的資料，以及投標人/中標人已經(jīng)泄露或公開的，無須再承擔(dān)保密責(zé)任。

九、詢問和質(zhì)疑

31、投標人有權(quán)就招標事宜提出詢問和質(zhì)疑。

31.1 招標程序受《中華人民共和國政府采購法》和相關(guān)法律法規(guī)的約束，并受到嚴格的內(nèi)部監(jiān)督，以確保授予合同過程的公平公正。

31.2 投標人認為采購文件、采購過程和中標、成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起三個工作日內(nèi)，以書面形式向采購代理機構(gòu)（或采購人）提出質(zhì)疑。

31.3提出質(zhì)疑的供應(yīng)商（以下簡稱質(zhì)疑供應(yīng)商）應(yīng)當(dāng)是參與所質(zhì)疑項目采購活動的供應(yīng)商。

潛在供應(yīng)商已依法獲取其可質(zhì)疑的采購文件的，可以對該文件提出質(zhì)疑。對采購文件提出質(zhì)疑的，應(yīng)當(dāng)在獲取采購文件或者采購文件公告期限屆滿之日起三個工作日內(nèi)提出。

31.4供應(yīng)商提出質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑函和必要的證明材料。質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）供應(yīng)商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；

（二）質(zhì)疑項目的名稱、編號；

（三）具體、明確的質(zhì)疑事項和與質(zhì)疑事項相關(guān)的請求；

（四）事實依據(jù)；

（五）必要的法律依據(jù)；

（六）提出質(zhì)疑的日期。

供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；供應(yīng)商為法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人、主要負責(zé)人，或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。

31.5質(zhì)疑應(yīng)按照“誰主張、誰舉證”的原則，質(zhì)疑書應(yīng)當(dāng)附相關(guān)證明材料。質(zhì)疑材料應(yīng)為簡體中文，一式二份。

31.6 有下列情形之一的，屬于無效質(zhì)疑，采購代理機構(gòu)（或采購人）可不予受理：

（1）未在有效期限內(nèi)提出質(zhì)疑的；

（2）質(zhì)疑未以書面形式提出的；

（3）所提交材料未明示屬于質(zhì)疑材料的；

（4）質(zhì)疑書沒有法定代表人簽署本人姓名或印蓋本人姓名章并加蓋單位公章的；質(zhì)疑書由參加采購項目的授權(quán)代表簽署本人姓名或印蓋本人姓名章，但沒有法定代表人特別授權(quán)的；

（5）質(zhì)疑書未提供有效聯(lián)系人或聯(lián)系方式的；

（6）質(zhì)疑事項已經(jīng)進入投訴或者行政復(fù)議或者訴訟程序的；

（7）質(zhì)疑書未附相關(guān)證明材料，被視為無有效證據(jù)支持的。

（8）投標人對招標文件條款或技術(shù)參數(shù)有異議，未在開標前通過澄清或修改程序提出，并且投標人已經(jīng)參與投標，而于開標后對招標文件提出質(zhì)疑的；

（9）在提出本次質(zhì)疑前半年內(nèi)連續(xù)三次質(zhì)疑而無事實依據(jù)的；

（10）其它不符合受理條件的情形。

31.7采購代理機構(gòu)（或采購人）將在收到書面質(zhì)疑后7個工作日內(nèi)審查質(zhì)疑事項，做出答復(fù)或相關(guān)處理決定，并以書面形式通知質(zhì)疑投標人和其他有關(guān)供應(yīng)商，但答復(fù)的內(nèi)容不涉及商業(yè)秘密。

31.8質(zhì)疑投標人對采購代理機構(gòu)（或采購人）的答復(fù)不滿意以及采購代理機構(gòu)（或采購人）未在規(guī)定的時間內(nèi)做出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后15個工作日內(nèi)向政府采購監(jiān)管部門投訴。

附：①質(zhì)疑函范本

一、質(zhì)疑供應(yīng)商基本信息

質(zhì)疑供應(yīng)商：

地址： 郵編：

聯(lián)系人： 聯(lián)系電話：

授權(quán)代表：

聯(lián)系電話：

地址： 郵編：

二、質(zhì)疑項目基本情況

質(zhì)疑項目的名稱：

質(zhì)疑項目的編號： 包號：

采購人名稱：

采購文件獲取日期：

三、質(zhì)疑事項具體內(nèi)容

質(zhì)疑事項1：

事實依據(jù)：

法律依據(jù)：

質(zhì)疑事項2

……

四、與質(zhì)疑事項相關(guān)的質(zhì)疑請求

請求：

簽字(簽章)： 公章：

日期：

質(zhì)疑函制作說明：

1.供應(yīng)商提出質(zhì)疑時，應(yīng)提交質(zhì)疑函和必要的證明材料。

2.質(zhì)疑供應(yīng)商若委托代理人進行質(zhì)疑的，質(zhì)疑函應(yīng)按要求列明“授權(quán)代表”的有關(guān)內(nèi)容，并在附件中提交由質(zhì)疑供應(yīng)商簽署的授權(quán)委托書。授權(quán)委托書應(yīng)載明代理人的姓名或者名稱、代理事項、具體權(quán)限、期限和相關(guān)事項。

3.質(zhì)疑供應(yīng)商若對項目的某一分包進行質(zhì)疑，質(zhì)疑函中應(yīng)列明具體分包號。

4.質(zhì)疑函的質(zhì)疑事項應(yīng)具體、明確，并有必要的事實依據(jù)和法律依據(jù)。

5.質(zhì)疑函的質(zhì)疑請求應(yīng)與質(zhì)疑事項相關(guān)。

6.質(zhì)疑供應(yīng)商為自然人的，質(zhì)疑函應(yīng)由本人簽字；質(zhì)疑供應(yīng)商為法人或者其他組織的，質(zhì)疑函應(yīng)由法定代表人、主要負責(zé)人，或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。

②投訴書范本

一、投訴相關(guān)主體基本情況

投訴人：

地 址： 郵編：

法定代表人/主要負責(zé)人：

聯(lián)系電話：

授權(quán)代表： 聯(lián)系電話：

地 址： 郵編：

被投訴人1：

地 址： 郵編：

聯(lián)系人： 聯(lián)系電話：

被投訴人2

……

相關(guān)供應(yīng)商：

地 址： 郵編：

聯(lián)系人： 聯(lián)系電話：

二、投訴項目基本情況

采購項目名稱：

采購項目編號： 包號：

采購人名稱：

代理機構(gòu)名稱：

采購文件公告:是/否 公告期限：

采購結(jié)果公告:是/否 公告期限：

三、質(zhì)疑基本情況

投訴人于 年 月 日,向 提出質(zhì)疑，質(zhì)疑事項為：

采購人/代理機構(gòu)于 年 月 日,就質(zhì)疑事項作出了答復(fù)/沒有在法定期限內(nèi)作出答復(fù)。

四、投訴事項具體內(nèi)容

投訴事項 1：

事實依據(jù)：

法律依據(jù)：

投訴事項2

……

五、與投訴事項相關(guān)的投訴請求

請求：

簽字(簽章)： 公章：

日期：

投訴書制作說明：

1.投訴人提起投訴時，應(yīng)當(dāng)提交投訴書和必要的證明材料，并按照被投訴人和與投訴事項有關(guān)的供應(yīng)商數(shù)量提供投訴書副本。

2.投訴人若委托代理人進行投訴的，投訴書應(yīng)按照要求列明“授權(quán)代表”的有關(guān)內(nèi)容，并在附件中提交由投訴人簽署的授權(quán)委托書。授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明代理人的姓名或者名稱、代理事項、具體權(quán)限、期限和相關(guān)事項。

3.投訴人若對項目的某一分包進行投訴，投訴書應(yīng)列明具體分包號。

4.投訴書應(yīng)簡要列明質(zhì)疑事項，質(zhì)疑函、質(zhì)疑答復(fù)等作為附件材料提供。

5.投訴書的投訴事項應(yīng)具體、明確，并有必要的事實依據(jù)和法律依據(jù)。

6.投訴書的投訴請求應(yīng)與投訴事項相關(guān)。

7.投訴人為自然人的，投訴書應(yīng)當(dāng)由本人簽字；投訴人為法人或者其他組織的，投訴書應(yīng)當(dāng)由法定代表人、主要負責(zé)人，或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。

十、違約處罰

32、發(fā)生下列情況之一，投標人的投標保證金將被沒收，并可能被列入不良記錄名單，投標人今后參與同類政府采購項目的機會可能會受到影響：

（1）開標后在投標有效期內(nèi)，投標人撤回其投標；

（2）在評標期間，投標人企圖影響采購機構(gòu)或評標委員會的任何活動，將導(dǎo)致投標被拒絕，并由其承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

（3）中標人未按本招標文件規(guī)定簽約；

（4）中標人與采購人訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其它協(xié)議；

（5）投標人未按招標文件規(guī)定和合同約定履行義務(wù)的。

第四章 評標標準和評標方法

一、總則

1、評標委員會

1.1評標由依法組成的評標委員會負責(zé)，評標委員會（以下簡稱評委會）依法組建，負責(zé)評標活動。評委會成員人數(shù)為5人單數(shù)，由采購人代表和評審專家組成。其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不少于成員總數(shù)的三分之二，評審專家從中國山西政府采購網(wǎng)專家?guī)旃芾硐到y(tǒng)中隨機抽取產(chǎn)生。評標組長一名由評委會成員推選產(chǎn)生，主持評標工作，采購人代表不得擔(dān)任組長，評標組長與其他成員具有同等表決權(quán)。評委會成員實行主動回避制度。

評標工作由評委會負責(zé)，并邀請有關(guān)監(jiān)督部門對評標進行全過程監(jiān)督。

2、評標方法

2.1評標辦法：綜合評分法，即投標文件能夠最大限度的滿足招標文件規(guī)定的各項綜合評價標準且經(jīng)評審得分最高的供應(yīng)商為中標候選人的評標辦法。

2.2本項目采購的評標因素和標準見招標文件前附表，不得對投標文件優(yōu)于招標文件要求的評標因素給予加分。

評標因素：價格、技術(shù)、財務(wù)狀況、信譽、業(yè)績、服務(wù)、招標文件的響應(yīng)程度，以及相應(yīng)的比重或者權(quán)值等，但不包括第一章“投標須知”第三章 第3.3款規(guī)定的投標人資格條件。

2.3權(quán)值的取值范圍見下表，本采購項目的權(quán)值見招標文件前附表。

二、評標原則

評標委員會在評標時，依據(jù)投標報價和各項技術(shù)、服務(wù)因素對投標人及服務(wù)進行綜合評價，包括但不限于以下各項因素：

投標報價及折扣，包括運費和保險（貨物從出廠地／到貨港運抵指定交貨地點所發(fā)生的內(nèi)陸運費、保險費及其它相關(guān)費用的計算將按照鐵路／公路等交通部門、保險公司和／或其它官方機構(gòu)發(fā)布的計算標準進行計算）等費用；

貨物的性能和投標方案的合理性；

貨物的配置與招標文件技術(shù)規(guī)格要求的偏離；

付款條件；

交貨和配送能力的承諾，包括交貨時間（貨物應(yīng)在招標文件規(guī)定的時

間范圍內(nèi)交貨，交貨時間超過采購人可接受的時間范圍的投標將視為非實質(zhì)響應(yīng)投標）等；

售后服務(wù)和備件供應(yīng)（在保修期內(nèi)所需的費用如果是單獨報價的話，評標時應(yīng)計入評標價；在保修期滿后的服務(wù)費用應(yīng)在投標文件中列明，但不包含在評標價中）以及其他有附加值的服務(wù)承諾；

財務(wù)狀況和經(jīng)營信譽；

投標人提供的其它內(nèi)容和條件。

“公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)、效益”為本次評標的基本原則，評標委員會將按照這一原則的要求，公正、平等地對待各投標人。同時，在評標時恪守以下原則：

節(jié)能環(huán)保原則：在本次采購活動中，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先購買節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品。節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品，是指列入財政部、國家發(fā)展改革委制定的《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》和財政部、國家環(huán)境保護總局制定的《環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購清單》的產(chǎn)品。

促進中小企業(yè)、支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展原則：在本次采購活動中，應(yīng)當(dāng)給予小微企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)價格扣除的政府采購政策優(yōu)惠。小微企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)價格扣除，是依據(jù)財政部、工信部等部委發(fā)布的《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》、工信部等部委發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》及財政部、司法部發(fā)布的《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》的規(guī)定。

客觀性原則：評標委員會將嚴格按照招標文件的要求，對投標人的投標文件進行認真評審，評標委員會判斷投標文件的評審僅基于投標文件本身而不靠外部證據(jù)。

統(tǒng)一性原則：評標委員會將按照統(tǒng)一的評標原則和評標辦法，用同一標準進行評標。

獨立性原則：評審工作在評標委員會內(nèi)部獨立進行，不受外界任何因素干擾和影響，評標委員會成員對出具的專家意見承擔(dān)個人責(zé)任。

保密性原則：評標委員會成員及有關(guān)工作人員將保守投標人的商業(yè)秘密。

綜合性原則：評標委員會將綜合分析評審?fù)稑巳说母黜椫笜?，而不以單項指標的?yōu)劣評定中標候選人。

少數(shù)服從多數(shù)原則：評標委員會成員應(yīng)當(dāng)依法獨立評標，遵守評標工作紀律。

對需要共同認定的事項存在爭議的，應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出評審結(jié)論；持不同意見的評標委員會成員應(yīng)當(dāng)在評標報告上簽署不同意見并說明理由；不簽署不同意見的，視為同意。

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