公開招標(biāo)文件

天津生態(tài)城南開小學(xué)食堂經(jīng)營服務(wù)項(xiàng)目

（項(xiàng)目編號：HGGP-2020-BH-0038）

采購人：天津生態(tài)城南開小學(xué)

采購代理機(jī)構(gòu)：天津市匯廣工程咨詢有限公司

日 期：2020年07月

目 錄

TOC \o "1-2" \h \u 第一部分 投標(biāo)邀請函 3

第二部分 招標(biāo)項(xiàng)目要求 6

一、項(xiàng)目內(nèi)容 6

二、技術(shù)要求 6

三、商務(wù)要求 6

四、項(xiàng)目需求書 10

第三部分 評標(biāo)辦法 12

一、評標(biāo)委員會(huì) 12

二、開標(biāo) 12

三、資格審查 12

四、評標(biāo) 12

五、評分因素及評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 13

六、中標(biāo)單位的確定 17

第四部分 投標(biāo)人須知 18

第五部分 合同條款 35

第六部分 附件――投標(biāo)文件格式 39

附件1.投標(biāo)書 41

附件2.開標(biāo)一覽表 42

附件3.開標(biāo)分項(xiàng)一覽表 43

附件4.投標(biāo)點(diǎn)對點(diǎn)應(yīng)答表 44

附件5.近三年主要相關(guān)項(xiàng)目業(yè)績一覽表 45

附件6. 法定代表人資格證明書 46

附件7.真誠投標(biāo)承諾書 48

附件8.中小企業(yè)聲明函 49

附件9.監(jiān)獄企業(yè)聲明函 50

附件10.殘疾人福利性單位聲明函 51

第一部分 投標(biāo)邀請函

受天津生態(tài)城南開小學(xué)委托，天津市匯廣工程咨詢有限公司將以公開招標(biāo)方式,對天津生態(tài)城南開小學(xué)食堂經(jīng)營服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施政府采購?，F(xiàn)歡迎合格的供應(yīng)商參加投標(biāo)。

一、項(xiàng)目名稱和編號

1.項(xiàng)目名稱：天津生態(tài)城南開小學(xué)食堂經(jīng)營服務(wù)項(xiàng)目

2.項(xiàng)目編號：HGGP-2020-BH-0038

二、項(xiàng)目內(nèi)容

1.簡要描述：食堂經(jīng)營服務(wù),詳見項(xiàng)目需求書。

2.本項(xiàng)目不接受進(jìn)口產(chǎn)品投標(biāo)。

三、項(xiàng)目預(yù)算：850.50萬元人民幣；最高限價(jià)：850.08萬元人民幣

四、項(xiàng)目需要落實(shí)的政府采購政策

促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展明細(xì)：根據(jù)財(cái)政部發(fā)布的《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財(cái)庫[2011]181號以及津財(cái)采〔2019〕1號）的規(guī)定，“在滿足機(jī)構(gòu)自身運(yùn)轉(zhuǎn)和提供公共服務(wù)基本需求的前提下，應(yīng)當(dāng)預(yù)留本部門年度政府采購預(yù)算總額的30%以上，專門面向中小企業(yè)采購，其中，預(yù)留給小型和微型企業(yè)的比例不低于60%?！北卷?xiàng)目是專門面向中小企業(yè)采購的項(xiàng)目。

注：中小企業(yè)以供應(yīng)商填寫的《中小企業(yè)聲明函》為判定標(biāo)準(zhǔn)。

五、供應(yīng)商資質(zhì)要求

1.投標(biāo)人須具備營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法定代表人證書或民辦非企業(yè)單位登記證書或社會(huì)團(tuán)體法定代表人登記證書或基金會(huì)法定代表人登記證書；

2.投標(biāo)人須具備有效期內(nèi)《食品經(jīng)營許可證》；

3.投標(biāo)人須由法定代表人或其委托代理人參加開標(biāo)儀式，投標(biāo)人若為法定代表人投標(biāo)，須提供法定代表人身份證明書（需由法定代表人簽字或蓋章）和法定代表人身份證原件；投標(biāo)人若為被授權(quán)人投標(biāo)，須提供法定代表人代表授權(quán)書（需由法定代表人簽字或蓋章）和被授權(quán)人身份證原件。

4.經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的2018年度或2019年度審計(jì)報(bào)告或開標(biāo)前1個(gè)月以內(nèi)銀行出具的資信證明。

5.投標(biāo)人須提供所屬日期為2019年11月至開標(biāo)日期任意一個(gè)月依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的資金保障記錄（依法免繳的，應(yīng)提供依法免繳的相關(guān)證明文件；新成立的供應(yīng)商按實(shí)際的繳納情況遞交相關(guān)證明）。

6.投標(biāo)人須提供參加政府采購活動(dòng)前3年內(nèi)在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄的書面聲明（截至提交響應(yīng)文件截止日成立不足3年的供應(yīng)商可提供自成立以來無重大違法記錄的書面聲明）。

7.本項(xiàng)目是專門面向中小企業(yè)采購的項(xiàng)目；供應(yīng)商須提供《中小企業(yè)聲明函》。

8.本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

六、獲取招標(biāo)文件時(shí)間、地點(diǎn)、方式及招標(biāo)文件售價(jià)

1.獲取招標(biāo)文件的時(shí)間：北京時(shí)間2020年07月30日至08月06日，每日8:00-- 16：00（法定節(jié)假日除外）。

2.獲取招標(biāo)文件的地點(diǎn)：天津市匯廣工程咨詢有限公司（天津市河西區(qū)湘江道鉑津?yàn)橙诘咨?5號三樓）。

3.獲取招標(biāo)文件的方式：供應(yīng)商須在《天津市政府采購網(wǎng)》（網(wǎng)址：http://tjgp.cz.tj.gov.cn/）上完成注冊并成為合格供應(yīng)商；現(xiàn)場發(fā)售領(lǐng)取。

4.招標(biāo)文件的售價(jià)：招標(biāo)文件售價(jià)為400元/本。（招標(biāo)文件一經(jīng)售出,所收費(fèi)用概不退還）。

七、投標(biāo)截止時(shí)間及地點(diǎn)、開標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)

1.投標(biāo)截止時(shí)間：北京時(shí)間2020年08月20日13:45-14:00，14:00截止收取投標(biāo)文件。

2.開標(biāo)時(shí)間：北京時(shí)間2020年08月20日14:00。

3.開標(biāo)地點(diǎn)：天津市濱海新區(qū)翔實(shí)路與鯤鵬街交口東10米33門。

八、項(xiàng)目聯(lián)系人及聯(lián)系方式

1.聯(lián)系人： 張鑫

2.聯(lián)系方式：152 2232 2532

九、采購人的名稱、地址和聯(lián)系方式

1.采購人名稱：天津生態(tài)城南開小學(xué)

2.采購人地址：天津中新生態(tài)城中天大道4210號

3.采購人聯(lián)系人和聯(lián)系方式：滿老師 022-25265001

十、采購代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址和聯(lián)系方式

1.采購代理機(jī)構(gòu)名稱：天津市匯廣工程咨詢有限公司

2.采購代理機(jī)構(gòu)地址：天津市河西區(qū)湘江道鉑津?yàn)橙诘咨?5號三樓

3.采購代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式：劉老師 022-26491095

十一、質(zhì)疑、投訴方式

供應(yīng)商認(rèn)為招標(biāo)文件或招標(biāo)公告使自己的合法權(quán)益受到損害的，可以在獲取招標(biāo)文件之日或招標(biāo)公告期限屆滿之日起7個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向天津生態(tài)城南開小學(xué)和天津市匯廣工程咨詢有限公司提出質(zhì)疑，逾期不予受理。供應(yīng)商對質(zhì)疑答復(fù)不滿意的，或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定期限內(nèi)作出答復(fù)的，供應(yīng)商可以在質(zhì)疑答復(fù)期滿后15個(gè)工作日內(nèi)，向采購人同級財(cái)政部門提出投訴，逾期不予受理。

十二、公告期限

招標(biāo)公告的公告期限為５個(gè)工作日。

十三、其他事項(xiàng)

按照《財(cái)政部關(guān)于在政府采購活動(dòng)中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知》（財(cái)庫〔2016〕125號）的要求，根據(jù)開標(biāo)當(dāng)日“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）、中國政府采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）等渠道查詢相關(guān)主體信用記錄，對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的供應(yīng)商，拒絕參與政府采購活動(dòng)，同時(shí)對信用信息查詢記錄和證據(jù)進(jìn)行打印存檔。

2020年07月30日

第二部分 招標(biāo)項(xiàng)目要求

本項(xiàng)目就天津生態(tài)城南開小學(xué)食堂經(jīng)營服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行公開招標(biāo)，凡符合《中華人民共和國政府采購法》規(guī)定的投標(biāo)人，均可參加投標(biāo)。本部分內(nèi)容若與其他部分有不同之處，以本部分內(nèi)容為準(zhǔn)。

一、項(xiàng)目內(nèi)容

天津生態(tài)城南開小學(xué)食堂經(jīng)營服務(wù)項(xiàng)目

二、技術(shù)要求

1.投標(biāo)人須提供本項(xiàng)目相關(guān)技術(shù)人員職稱、認(rèn)證資格及參與項(xiàng)目經(jīng)歷。

2.詳見項(xiàng)目需求書。

三、商務(wù)要求

1.報(bào)價(jià)要求

（1）投標(biāo)報(bào)價(jià)以人民幣填列。

（2）投標(biāo)人的報(bào)價(jià)：每人每餐的投標(biāo)單價(jià)，（考慮到食堂工作人員工資及五險(xiǎn)一金等、商業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、定期體檢費(fèi)、工服及防護(hù)物品費(fèi)、非固資類廚雜用具費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、各類福利費(fèi)、保潔衛(wèi)生費(fèi)、食宿費(fèi)、交通費(fèi)、防暑降溫費(fèi)、廚師節(jié)假日加班費(fèi)、廚房下水道清理、清洗煙道、管理費(fèi)及利潤、稅金等完成本項(xiàng)目所需的全部費(fèi)用；并充分考慮市場競爭因素和物價(jià)浮動(dòng)因素進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)；）投標(biāo)人所報(bào)價(jià)格為項(xiàng)目完成之后的最終優(yōu)惠價(jià)格；

★（3）本項(xiàng)目每人每餐最高限價(jià)21元。

（4）投標(biāo)總價(jià)的計(jì)算方式：投標(biāo)總價(jià)=（每人每餐的投標(biāo)單價(jià)*招標(biāo)文件給出的用餐人數(shù)（1840人）*220天（一年））。

（5）投標(biāo)報(bào)價(jià)在不超采購預(yù)算的前提下，其合理性由評標(biāo)委員會(huì)在評分中予以考慮。

評標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評標(biāo)現(xiàn)場合理的時(shí)間內(nèi)提供書面說明，必要時(shí)提交相關(guān)證明材料；投標(biāo)人不能證明其報(bào)價(jià)合理性的，評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理。

（6）驗(yàn)收及相關(guān)費(fèi)用由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。

（7）其他要求

<1>投標(biāo)人須整包進(jìn)行投標(biāo)，不得拆包分項(xiàng)投標(biāo)。

<2>采購人自行組織驗(yàn)收。

<3>合同公證

中標(biāo)人合同簽訂后須送到天津市泰達(dá)公證處進(jìn)行合同公證并按如下標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定交納合同公證費(fèi)：

1）以合同總價(jià)作為收費(fèi)的計(jì)算基數(shù)。

2）合同公證費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)見以下附表。

3）合同公證費(fèi)以人民幣支付。

4）合同公證費(fèi)的交納方式：向天津市泰達(dá)公證處直接交納合同公證費(fèi)，可用支票、電匯、現(xiàn)金等付款方式。

5）合同公證費(fèi)的交納時(shí)間：中標(biāo)人在領(lǐng)取公證后的《供需合同》時(shí)，交付給天津市泰達(dá)公證處。

附表：

注：★條款為實(shí)質(zhì)性條款，不滿足視為無效投標(biāo)。

2.時(shí)間、地點(diǎn)要求

（1）服務(wù)時(shí)間：自合同簽訂之日起一年。（特殊情況以簽訂合同為準(zhǔn)）

（2）服務(wù)地點(diǎn)：天津生態(tài)城南開小學(xué)（天津中新生態(tài)城中天大道4210號）

3.付款方式

（1）合同簽訂生效，每月月初開具上月發(fā)票后十個(gè)工作日內(nèi)據(jù)實(shí)支付上月餐飲費(fèi)。

注：每月餐飲費(fèi)=（每人入口成本15元）*每天實(shí)際用餐人數(shù)*每月實(shí)際用餐天數(shù)。

一年管理費(fèi)分兩部分：

固定管理費(fèi)，分10個(gè)月支付，每月支付固定管理費(fèi)用=管理費(fèi)×95%÷10個(gè)月（鑒于2021年2月份和2021年8月份為寒假和暑假期間，不予支付）。

考核管理費(fèi)，于每個(gè)學(xué)期末進(jìn)行支付：

第一學(xué)期考核管理費(fèi)根據(jù)食堂滿意度調(diào)查結(jié)果，于第一學(xué)期末按照對應(yīng)比例支付5個(gè)月的考核管理費(fèi)。若調(diào)查結(jié)果各項(xiàng)平均分在90-100分之間支付：管理費(fèi)÷10個(gè)月×5%×5個(gè)月；平均分在80-89分之間支付：管理費(fèi)÷10個(gè)月×2.5%×5個(gè)月；低于80分不支付考核管理費(fèi)。

第二學(xué)期考核管理費(fèi)根據(jù)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，按照采購合同的約定和天津生態(tài)城南開小學(xué)食品安全年終考核評分表，于第二學(xué)期末按照對應(yīng)比例支付5個(gè)月的考核管理費(fèi)。若年終考核評分在90-100分之間支付：管理費(fèi)÷10個(gè)月×5%×5個(gè)月；年終考核評分在80-89分之間支付：管理費(fèi)÷10個(gè)月×2.5%×5個(gè)月；年終考核評分低于80分不支付考核管理費(fèi)。

注：管理費(fèi)=（每人每餐的投標(biāo)單價(jià)-每人入口成本15元）*1840*220天。

（3）本項(xiàng)目在學(xué)期內(nèi)（220天）根據(jù)實(shí)際用餐人數(shù)據(jù)實(shí)結(jié)算。

上述付款方式均由中標(biāo)單位開具相應(yīng)數(shù)額的增值稅專用發(fā)票后，采購人予以支付。

4.投標(biāo)有效期

本項(xiàng)目投標(biāo)有效期為60天。

5.投標(biāo)保證金或金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函

本項(xiàng)目收取保證金：80000元整

收取方式：電匯、轉(zhuǎn)賬支票等非現(xiàn)金形式。

賬戶信息：

戶名：天津市匯廣工程咨詢有限公司

賬號：441180100100171307

開戶行名稱：興業(yè)銀行天津金緯路支行

行號：309110018082

要求事項(xiàng)：

（1）匯款必須是對公賬戶， 匯款用途需標(biāo)注所投項(xiàng)目編號（及包號）；

（2）投標(biāo)人應(yīng)在開標(biāo)前將投標(biāo)保證金或金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函交至招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。收到保證金時(shí)間以保證金到賬時(shí)間為準(zhǔn)，投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金或金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函的或在規(guī)定時(shí)間前保證金未到賬的，不具備投標(biāo)資格。

（3）投標(biāo)人需在開標(biāo)前憑保證金匯款憑證到我單位換取保證金收據(jù)。

（4）自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起5個(gè)工作日內(nèi)退還未中標(biāo)人的投標(biāo)保證金，自采購合同簽訂之日起5個(gè)工作日內(nèi)退還中標(biāo)人的投標(biāo)保證金。

（5）中標(biāo)單位在合同簽訂后5個(gè)工作日內(nèi)持與采購人簽訂的貳份合同原件（招標(biāo)代理留存）、保證金收據(jù)原件及匯款信息到我單位辦理退還保證金事宜（以電匯形式退還）。

6.履約保證金：本項(xiàng)目不收取履約保證金。

7.驗(yàn)收方法及標(biāo)準(zhǔn)

按照采購合同的約定和現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對每一服務(wù)環(huán)節(jié)、安全標(biāo)準(zhǔn)的履約情況進(jìn)行考核與驗(yàn)收。必要時(shí)，采購人有權(quán)邀請參加本項(xiàng)目的其他投標(biāo)人或者第三方機(jī)構(gòu)參與驗(yàn)收。參與驗(yàn)收的投標(biāo)人或者第三方機(jī)構(gòu)的意見作為驗(yàn)收書的參考資料一并存檔。驗(yàn)收結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)出具驗(yàn)收書，列明各項(xiàng)服務(wù)的考核驗(yàn)收情況及項(xiàng)目總體評價(jià)，由驗(yàn)收雙方共同簽署。

項(xiàng)目需求書

1.服務(wù)概況

天津生態(tài)城南開小學(xué)食堂服務(wù)項(xiàng)目位于天津中新生態(tài)城中天大道4210號。為滿足教育教學(xué)的正常需求，學(xué)校對上述校區(qū)食堂的午餐現(xiàn)場制作與就餐服務(wù)需求項(xiàng)目進(jìn)行采購。

本項(xiàng)目服務(wù)期限為自合同簽訂之日起一年，需提供午餐人數(shù)約1840人，另外根據(jù)學(xué)校教師用餐需求，需提供早餐，餐標(biāo)：早餐5元老師自費(fèi)。 （具體就餐人數(shù)以今年秋季實(shí)際入學(xué)人數(shù)為準(zhǔn)）

服務(wù)地點(diǎn)：天津生態(tài)城南開小學(xué)（天津中新生態(tài)城中天大道4210號）

2.服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

（1）午餐標(biāo)準(zhǔn)每人每餐入口成本為15元，供應(yīng)商須列出每月至少6套用餐方案（每套方案應(yīng)包含葷菜2種，素菜3種，主食2種，湯或粥1種，水果或酸奶1種）

（2）用餐形式為現(xiàn)場制作，配備專人現(xiàn)場打餐、分餐模式。

（3）每日午餐菜品安排為葷菜2種，素菜3種，主食2種，湯或粥1種，水果或酸奶1種。

（4）回民餐應(yīng)滿足民族就餐要求，餐標(biāo)品種等同其他供餐標(biāo)準(zhǔn)。

（5）節(jié)日就餐可根據(jù)就餐需求增加相應(yīng)品種（如：六一兒童節(jié)及教師節(jié)、端午節(jié)等）。

3.其他要求

（1）人員要求：

一個(gè)校區(qū)食堂服務(wù)人員配備基本人數(shù)不少于45人。各項(xiàng)目點(diǎn)應(yīng)包含項(xiàng)目經(jīng)理1人，服務(wù)主管1人，廚師長1人，以及廚師、助廚、小吃、切配，面點(diǎn)、洗刷、庫管、服務(wù)員等人員配置?，F(xiàn)場所有工作人員均需繳納社會(huì)保險(xiǎn)（五險(xiǎn)）；每學(xué)期應(yīng)至少輪換2名廚師。

（2）供應(yīng)商必須滿足中新天津生態(tài)城安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局食藥部門關(guān)于學(xué)校、幼兒園及集體食堂的規(guī)范檢查要求，確保食堂食品衛(wèi)生安全。應(yīng)標(biāo)單位要有完善的食堂經(jīng)營管理、食品安全等制度及服務(wù)方案。出具承諾書并附在技術(shù)標(biāo)中。

（3）投標(biāo)單位應(yīng)承諾現(xiàn)場工作人員服裝（費(fèi)用由中標(biāo)單位承擔(dān)）統(tǒng)一、整潔。

（4）學(xué)校和學(xué)校的主管部門有權(quán)對中標(biāo)單位在經(jīng)營本項(xiàng)目的過程中出現(xiàn)的問題責(zé)令其進(jìn)行整改，直至解除合同。在經(jīng)營過程中，學(xué)校和學(xué)校主管部門有權(quán)對用餐方案進(jìn)行調(diào)整；

（5）學(xué)校和學(xué)校主管部門有權(quán)對項(xiàng)目經(jīng)營單位的管理提出質(zhì)疑，并責(zé)令其限期整改，每學(xué)年學(xué)校主管部門因因中標(biāo)單位原因，在同一問題下達(dá)3次整改通知書的，學(xué)?；?qū)W校主管部門有權(quán)單方終止合同，中標(biāo)單位承擔(dān)所有后果；發(fā)生食品安全事件，學(xué)?；?qū)W校主管部門有權(quán)直接解除合同，并追究中標(biāo)單位相應(yīng)法律責(zé)任。

（6）本項(xiàng)目應(yīng)具有營養(yǎng)師團(tuán)隊(duì)；投標(biāo)方至少需有1名高級營養(yǎng)師和3名中級（及以上）資格廚師；全體服務(wù)人員必須具有有效期內(nèi)的健康證明。

（7）中標(biāo)單位應(yīng)配合校方辦理《食品經(jīng)營許可證》，確保在有效期內(nèi)，經(jīng)營品種與許可一致。

（8）校方提供廚房設(shè)施設(shè)備、用餐餐具（包含學(xué)生餐盤、餐碗、勺子、筷子）等。后廚房所用非固資類廚雜用具、低值易耗、清潔用品由中標(biāo)方負(fù)責(zé)（1000元以上含1000元資產(chǎn)由校方購買）。

（9）校方負(fù)責(zé)提供涉及餐飲服務(wù)的水、電、燃?xì)獾饶茉?、?fù)責(zé)廚房設(shè)備的維修、維護(hù)和保養(yǎng)、負(fù)責(zé)用餐區(qū)域及周邊區(qū)域的消殺滅蟑工作及煙道清潔工作所產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用。

（10）中標(biāo)單位負(fù)責(zé)采購食品材料，原材料來源需可追溯，并提供食材供應(yīng)商資質(zhì)證明；

（11）中標(biāo)方在進(jìn)場及撤場前，需由校方及中標(biāo)方專人負(fù)責(zé)進(jìn)行物品清查核對及確認(rèn)。

第三部分 評標(biāo)辦法

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》、《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部令第 87 號)等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定辦法及相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定確定以下評標(biāo)方法、步驟及標(biāo)準(zhǔn)。

一、評標(biāo)委員會(huì)

本次招標(biāo)依法組建評標(biāo)委員會(huì)。按規(guī)定從天津市財(cái)政部門設(shè)立的天津市政府網(wǎng)平臺政府采購評審專家?guī)熘校ㄟ^隨機(jī)方式抽取評審專家。

評標(biāo)委員會(huì)由采購人代表和評審專家組成，成員人數(shù)應(yīng)當(dāng)為5人以上單數(shù)，其中評審專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。

二、開標(biāo)

開標(biāo)由采購代理機(jī)構(gòu)主持宣布會(huì)場紀(jì)律，投標(biāo)人參加。評標(biāo)委員會(huì)成員不得參加開標(biāo)活動(dòng)。

開標(biāo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)由投標(biāo)人代表檢查投標(biāo)文件的密封情況；經(jīng)確認(rèn)無誤后，由采購代理機(jī)構(gòu)工作人員當(dāng)眾拆封，宣布投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和招標(biāo)文件規(guī)定的需要宣布的其他內(nèi)容。

投標(biāo)人不足3家的，不得開標(biāo)。

三、資格審查

開標(biāo)結(jié)束后，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)依法對投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。有一項(xiàng)不合格的為資格后審不合格，資格后審不合格的投標(biāo)文件按否決投標(biāo)處理。合格投標(biāo)人不足3家的，不得評標(biāo)。

四、評標(biāo)

本次評標(biāo)采用綜合評分法。

1.由采購代理機(jī)構(gòu)主持宣布評標(biāo)紀(jì)律。

2.組織評標(biāo)委員會(huì)推選評標(biāo)組長，采購人代表不得擔(dān)任組長。

3.評標(biāo)委員會(huì)對符合資格的投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行符合性審查，以確定是否滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求。

4.對投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)以書面形式要求投標(biāo)人做出必要的澄清、說明或補(bǔ)正。

投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權(quán)的代表簽字。投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

5.評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對符合性審查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評估，綜合比較與評價(jià)。

6.評標(biāo)時(shí)，評標(biāo)委員會(huì)各成員應(yīng)當(dāng)獨(dú)立對每個(gè)投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行評價(jià)，并匯總每個(gè)投標(biāo)人的得分。

7.評標(biāo)委員會(huì)根據(jù)全體評標(biāo)成員簽字的原始評標(biāo)記錄和評標(biāo)結(jié)果編寫評標(biāo)報(bào)告。

五、評分因素及評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)

1.價(jià)格（20分）

（1）投標(biāo)報(bào)價(jià)超過采購預(yù)算的，投標(biāo)無效，未超過采購預(yù)算的投標(biāo)報(bào)價(jià)按以下公式進(jìn)行計(jì)算。

（2）投標(biāo)報(bào)價(jià)得分=（評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)/投標(biāo)報(bào)價(jià)）×20

注：滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)。

2.客觀評審因素（滿分39分）

（1）投標(biāo)人履約能力（滿分6分）

完全按照以下要求提供學(xué)校食堂管理且已完成的2017年至今的成功案例，提供的證明材料均不得遮擋涂黑，否則不予認(rèn)定加分。

合同復(fù)印件，包括合同金額、買賣雙方名稱及蓋章、服務(wù)內(nèi)容；用戶蓋章的成功履行合同的相關(guān)證明材料。

提供1個(gè)案例得1分，最多得6分，未提供或不符合要求不得分。

（2）曾服務(wù)學(xué)校食堂管理的規(guī)模，提供學(xué)校出具的證明材料（滿分2.5分）

學(xué)生3000人及以上的，2.5分

2000-2999的，1.5分

999-1999的，0.5分

其他0分

（3）體系認(rèn)證（滿分7.5分）

ISO22000食品安全管理體系認(rèn)證、ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證、.ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證、職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證、食品安全管理體系（HACCP）

須提供認(rèn)證證書復(fù)印件并加蓋供應(yīng)商單位公章。每滿足1項(xiàng)得1.5分，最高得7.5分；

（4）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人從業(yè)經(jīng)歷（滿分5分）

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為投標(biāo)人正式員工且具有5年及以上餐飲服務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)。得5分，否則0分。須提供用戶出具的具有5年及以上餐飲服務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)的證明文件，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在投標(biāo)企業(yè)繳納的近三個(gè)月的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)憑證復(fù)印件附在投標(biāo)文件中，否則不得分。

（5）擬派本項(xiàng)目人員資質(zhì)要求（滿分5分）

提供擬投入本項(xiàng)目全部人員明細(xì)清單、組織架構(gòu)圖；主要管理人員的簡歷情況（至少含：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、廚師長、廚師主管、面點(diǎn)主管、前廳主管）附在投標(biāo)文件中得5分，否則不得分。

（6）廚師評價(jià)（滿分6分）

廚師應(yīng)為供應(yīng)商本單位正式員工，需提供廚師開標(biāo)前3個(gè)月內(nèi)任意一個(gè)月的由供應(yīng)商繳納社會(huì)保險(xiǎn)證明復(fù)印件，否則不予認(rèn)定加分：

具備有效期內(nèi)的中級及以上廚師職業(yè)資格證書復(fù)印件并加蓋公章。提供中級廚師2名得2分，低于2名不得分；每增加1個(gè)高級廚師加2分；每增加1個(gè)中級廚師加1分，最多6分。

（7）高級營養(yǎng)師評價(jià)（滿分3分）

高級營養(yǎng)師應(yīng)為供應(yīng)商本單位正式員工，需提供高級營養(yǎng)師開標(biāo)前3個(gè)月內(nèi)任意一個(gè)月的由供應(yīng)商繳納社會(huì)保險(xiǎn)證明復(fù)印件，否則不予認(rèn)定加分：

具備有效期內(nèi)的高級營養(yǎng)師職業(yè)資格證書復(fù)印件并加蓋公章。提供1個(gè)得1分，最多3分。

（8）公眾責(zé)任險(xiǎn)承諾（滿分2分）

投標(biāo)單位需承諾若中標(biāo)將繳納公眾責(zé)任險(xiǎn)，保額在1000萬及以上：2分，保額在1000萬以下不得分。提供承諾書原件并加蓋公章。

（9）投標(biāo)人承諾餐廳所有員工45人（含）以上全部具有健康證，得2分，否則不得分。注：提供承諾書加蓋公章附在技術(shù)標(biāo)內(nèi)。

3.主觀評審因素（滿分41分）

（1）組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備評價(jià)（滿分6分）
組織機(jī)構(gòu)設(shè)置對比合理，管理人員、人員配備齊全、分工明確：6分

組織機(jī)構(gòu)設(shè)置對比較為合理，管理人員、人員配備較為齊全、分工較為明確：3 分

組織機(jī)構(gòu)設(shè)置對比一般，管理人員、人員配備不齊全、分工不夠明確：0 分

（2）管理方案評價(jià)（滿分6分）

管理方案對比考慮全面，不漏項(xiàng)，專業(yè)性、系統(tǒng)性強(qiáng)，操作可行：6分

管理方案對比考慮較為全面，基本不漏項(xiàng)，專業(yè)性、系統(tǒng)性較強(qiáng)，操作可行性較強(qiáng)：3 分

管理方案對比考慮不全，有明顯漏項(xiàng)，專業(yè)性、系統(tǒng)性不強(qiáng)，操作可行性差：0 分

（3）管理規(guī)章制度評價(jià)（滿分4分）

管理規(guī)章制度齊全、合理、切實(shí)可行：4 分

管理規(guī)章制度較為齊全、合理、切實(shí)可行：2 分

管理規(guī)章制度不夠齊全、合理、切實(shí)可行：0 分

（4）衛(wèi)生規(guī)范及考核標(biāo)準(zhǔn)評價(jià)（滿分4分）

根據(jù)餐廳衛(wèi)生操作規(guī)范，及相應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn)綜合評價(jià)：

操作規(guī)范及考核標(biāo)準(zhǔn)細(xì)、合理、可操作性強(qiáng)：4分；

操作規(guī)范及考核標(biāo)準(zhǔn)簡單、可行：2分；

其他情況：0分。

（5）食品安全管理方案評價(jià)（滿分4分）

根據(jù)食品安全管理方案，食品化驗(yàn)、食品保存、食品留樣、食品安全追溯、以及食品添加劑使用、化學(xué)用品管理等符合衛(wèi)生防疫部門的要求關(guān)鍵控制點(diǎn)等進(jìn)行綜合評價(jià)：

方案詳細(xì)、合理、可操作性強(qiáng)：4分；

方案簡單、可行：2分；

其他情況：0分。

（6）原材料采購管理評價(jià)（滿分4分）
根據(jù)原材料采購管理方案進(jìn)行綜合評價(jià)：

采購流程詳細(xì)、合理、可操作性強(qiáng)：4分；

采購流程簡單、可行：2分；

其他情況：0分。

（7）應(yīng)急方案評價(jià)（滿分6分）
根據(jù)突發(fā)情況完善的應(yīng)急預(yù)案、異物控制方案及投訴處理方案進(jìn)行綜合評價(jià)：

方案詳細(xì)、合理、可操作性強(qiáng)：6分；

方案簡單、可行：3分；

其他情況：0分。

（8）食堂氛圍方案評價(jià)（滿分4分）

根據(jù)工服管理方案，節(jié)假日宣傳裝飾方案、餐廳標(biāo)示、看板管理等餐廳環(huán)境設(shè)計(jì)方案進(jìn)行綜合評價(jià)：

方案詳細(xì)、合理、可操作性強(qiáng)：4分；

方案簡單、可行：2分；

其他情況：0分。

（9）食堂菜品（含少數(shù)民族）評價(jià)（滿分3分）

食堂餐廳菜品（含少數(shù)民族）菜單品種多樣滿足招標(biāo)文件的要求：3 分

食堂餐廳菜品（含少數(shù)民族）菜單品種多樣基本滿足招標(biāo)文件要求：2 分

食堂餐廳菜品（含少數(shù)民族）菜單品種單一不滿足招標(biāo)文件：0 分

4.投標(biāo)文件質(zhì)量減分：有下列情形之一的，減5分：

（1）投標(biāo)文件不完整，缺頁的；

（2）投標(biāo)文件無頁碼、無目錄的，頁碼與目錄不對應(yīng)的；

（3）不按照招標(biāo)文件要求制作投標(biāo)文件，技術(shù)點(diǎn)對點(diǎn)應(yīng)答完全復(fù)制招標(biāo)文件的技術(shù)條款相關(guān)部分內(nèi)容作為其投標(biāo)文件的一部分的。

（4）投標(biāo)文件裝訂有誤的；

（5）投標(biāo)文件正本文件、副本文件內(nèi)容不一致的；

（6）投標(biāo)文件內(nèi)容無法辨認(rèn)的，包括蓋章不清楚、印刷不清楚、字跡模糊等情形的。

（7）投標(biāo)文件中對同一問題的前后表述不一致的；

（8）未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)答復(fù)評標(biāo)委員會(huì)提出的問題的；

六、中標(biāo)單位的確定

1.采用綜合評分法的，評標(biāo)結(jié)果按評審后得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列。得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的并列。投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部實(shí)質(zhì)性要求，且按照評審因素的量化指標(biāo)評審得分最高的投標(biāo)人為排名第一的中標(biāo)候選人。

2.在評標(biāo)報(bào)告確定的中標(biāo)候選人名單中按順序確定中標(biāo)人。

3.在公告中標(biāo)結(jié)果的同時(shí)，采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。告知未中標(biāo)人本人的評審得分與排序。

4.出現(xiàn)以下任何情形取消投標(biāo)資格：

（1）圍標(biāo)或陪標(biāo)的；

（2）擾亂評標(biāo)現(xiàn)場秩序，無理取鬧，惡意誹謗的；

（3）提供虛假材料謀成交的；

（4）不實(shí)應(yīng)答或虛假應(yīng)標(biāo)的。

（5）未按時(shí)提交投標(biāo)文件的。

（6）未按照招標(biāo)文件要求遞交投標(biāo)保證金取得收據(jù)或金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函的；

（7）對于被行政處罰尚在禁止參加政府采購活動(dòng)期內(nèi)的供應(yīng)商。

（8）投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求簽署、蓋章的；

（9）不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求的；

（10）報(bào)價(jià)超過招標(biāo)文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價(jià)的；

（11）投標(biāo)文件含有采購人不能接受的附加條件的；

（12）法律、法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的其他無效情形。

第四部分 投標(biāo)人須知

一、說明

1.適用范圍

本招標(biāo)文件僅適用于投標(biāo)邀請函中所敘述項(xiàng)目服務(wù)的招標(biāo)。

2.定義

2.1 “采購人”系指本次招標(biāo)活動(dòng)的采購單位?！安少彺頇C(jī)構(gòu)”系指組織本次招標(biāo)活動(dòng)的機(jī)構(gòu)，即“天津市匯廣工程咨詢有限公司”。采購人及采購代理機(jī)構(gòu)統(tǒng)稱“招標(biāo)采購單位”。

2.2 “投標(biāo)人”系指向采購代理機(jī)構(gòu)提交投標(biāo)文件的供應(yīng)商。

3.解釋權(quán)

3.1本次招投標(biāo)的最終解釋權(quán)歸為招標(biāo)采購單位。當(dāng)對一個(gè)問題有多種解釋時(shí)以招標(biāo)采購單位解釋為準(zhǔn)。

3.2 本文件未作須知明示，而又有相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的，采購代理機(jī)構(gòu)將以有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定為解釋依據(jù)。

4.合格的投標(biāo)人

4.1符合《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和《中華人民共和國政府采購法》第二十二條供應(yīng)商參加政府采購活動(dòng)應(yīng)當(dāng)具備的條件及其他有關(guān)法律、法規(guī)關(guān)于供應(yīng)商的有關(guān)規(guī)定，有能力提供招標(biāo)服務(wù)的制造商或供應(yīng)商。

4.2符合招標(biāo)文件關(guān)于投標(biāo)人的規(guī)定。

4.3關(guān)于聯(lián)合體投標(biāo)（供應(yīng)商資格要求聯(lián)合體投標(biāo)的遵守）

供應(yīng)商資格要求接受聯(lián)合體投標(biāo)的：

4.3.1兩個(gè)以上自然人、法定代表人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同參加政府采購。

4.3.2聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)符合《政府采購法》第二十二條第一款規(guī)定的條件，根據(jù)采購項(xiàng)目的特殊要求規(guī)定投標(biāo)人特定條件的，聯(lián)合體各方中至少應(yīng)當(dāng)有一方符合《投標(biāo)邀請函》規(guī)定的供應(yīng)商資格條件（實(shí)質(zhì)性要求）。

4.3.2聯(lián)合體各方之間應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議并在投標(biāo)文件內(nèi)提交，明確約定聯(lián)合體主體及聯(lián)合體各方承擔(dān)的工作和相應(yīng)的責(zé)任。聯(lián)合體各方簽訂共同投標(biāo)協(xié)議后，不得再以自己名義單獨(dú)在同一項(xiàng)目中投標(biāo)，也不得組成新的聯(lián)合體參加同一項(xiàng)目投標(biāo)。

4.3.3投標(biāo)報(bào)名時(shí)，應(yīng)以聯(lián)合體協(xié)議中確定的主體方名義報(bào)名。

4.3.4聯(lián)合體投標(biāo)的，應(yīng)以主體方名義提交投標(biāo)保證金（如有），對聯(lián)合體各方均具有約束力。

4.3.5由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照同一項(xiàng)資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級。業(yè)績等有關(guān)打分內(nèi)容根據(jù)共同投標(biāo)協(xié)議約定的各方承擔(dān)的工作和相應(yīng)責(zé)任，確定一方打分，不累加打分；評審標(biāo)準(zhǔn)無明確或難以明確對應(yīng)哪一方的打分內(nèi)容按主體方打分。

4.3.6聯(lián)合體各方均為小型、微型企業(yè)的，各方均應(yīng)提供《中小微企業(yè)聲明函》；中小微企業(yè)作為聯(lián)合體一方參與政府采購活動(dòng)，且《共同投標(biāo)協(xié)議書》中約定，小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同總金額30%以上的，應(yīng)附中小微企業(yè)的《中小微企業(yè)聲明函》。

4.3.7聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與采購人簽訂采購合同，就采購合同約定的事項(xiàng)對采購人承擔(dān)連帶責(zé)任。

4.4關(guān)于關(guān)聯(lián)企業(yè)

除聯(lián)合體外，法定代表人或單位負(fù)責(zé)人為同一個(gè)人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得同時(shí)參加同一項(xiàng)目或同一子項(xiàng)目的投標(biāo)。如同時(shí)參加，則評審時(shí)將同時(shí)被拒絕。

4.5關(guān)于提供前期服務(wù)的供應(yīng)商

為采購項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該采購項(xiàng)目的其他采購活動(dòng)。

4.6關(guān)于中小微企業(yè)投標(biāo)

中小微企業(yè)投標(biāo)是指符合《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》的投標(biāo)人，通過投標(biāo)提供本企業(yè)制造的貨物、承擔(dān)的工程或者服務(wù)，或者提供其他中小微企業(yè)制造的貨物。本項(xiàng)所指貨物不包括使用大型企業(yè)注冊商標(biāo)的貨物。中小微企業(yè)投標(biāo)應(yīng)提供《中小微企業(yè)聲明函》。

根據(jù)財(cái)庫〔2014〕68號《財(cái)政部 司法部關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》，監(jiān)獄企業(yè)視同小微企業(yè)。監(jiān)獄企業(yè)是指由司法部認(rèn)定的為罪犯、戒毒人員提供生產(chǎn)項(xiàng)目和勞動(dòng)對象，且全部產(chǎn)權(quán)屬于司法部監(jiān)獄管理局、戒毒管理局、直屬煤礦管理局，各省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理局、戒毒管理局，各地(設(shè)區(qū)的市)監(jiān)獄、強(qiáng)制隔離戒毒所、戒毒康復(fù)所，以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)監(jiān)獄管理局、戒毒管理局的企業(yè)。監(jiān)獄企業(yè)投標(biāo)時(shí)，提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件，不再提供《中小微企業(yè)聲明函》。

5.投標(biāo)費(fèi)用

無論投標(biāo)過程中的做法和結(jié)果如何，投標(biāo)人自行承擔(dān)所有與參加投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用。

本項(xiàng)目以中標(biāo)通知書確定的中標(biāo)總金額作為收費(fèi)的計(jì)算基數(shù)。

按照國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)文件《計(jì)價(jià)格〔2002〕1980號》和發(fā)改辦價(jià)格[2003]857號規(guī)定，中標(biāo)人須交納中標(biāo)服務(wù)費(fèi)，具體見下表：招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

注：招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)按差額定率累進(jìn)法計(jì)算。例如：某服務(wù)招標(biāo)項(xiàng)目中標(biāo)金額為800萬元，計(jì)算招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)額如下：

100萬元×1.5%=1.5萬元

（500-100）萬元×0.8%=3.2萬元

（800-500）萬元×0.45%=1.35萬元

合計(jì)收費(fèi)=1.5+3.2+1.35=6.05（萬元）

6.信息發(fā)布

本項(xiàng)目需要公開的有關(guān)信息，包括招標(biāo)公告、更正公告、中標(biāo)公告、終止公告等與招標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的通知，招標(biāo)采購單位均將通過“天津市政府采購網(wǎng)（http://tjgp.cz.tj.gov.cn/）”公開發(fā)布。投標(biāo)人在參與本采購項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)期間，請及時(shí)關(guān)注天津市政府采購網(wǎng)“采購信息”的相關(guān)信息。因沒有及時(shí)關(guān)注而未能如期獲取相關(guān)信息，投標(biāo)人自行承擔(dān)由此可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。

7.詢問與質(zhì)疑

7.1根據(jù)《關(guān)于規(guī)范政府采購供應(yīng)商質(zhì)疑處理工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（中華人民共和國財(cái)政部令第94號）、《天津市財(cái)政局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購需求和履約驗(yàn)收管理的指導(dǎo)意見>的通知》（津財(cái)采[2017]4號）的要求及委托代理協(xié)議的授權(quán)范圍，詢問、質(zhì)疑內(nèi)容屬于采購需求的，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)向采購人提出，并由采購人負(fù)責(zé)答復(fù)；除采購需求外的詢問、質(zhì)疑內(nèi)容，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)向天津市匯廣工程咨詢有限公司提出。

7.2 詢問

（1）供應(yīng)商對招標(biāo)活動(dòng)事項(xiàng)有疑問的，可以向招標(biāo)采購單位提出詢問。

（2）詢問可以采取電話、當(dāng)面或書面等形式。

（3）招標(biāo)采購單位應(yīng)當(dāng)自收到供應(yīng)商詢問之日起3個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密或者依法應(yīng)當(dāng)保密的內(nèi)容。

7.3 質(zhì)疑

（1）供應(yīng)商認(rèn)為招標(biāo)文件、采購過程和中標(biāo)結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，以書面原件形式向采購人和天津市匯廣工程咨詢有限公司提出質(zhì)疑，逾期質(zhì)疑無效。供應(yīng)商應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日是指：

a.對招標(biāo)文件提出質(zhì)疑的，為收到或招標(biāo)文件之日或者招標(biāo)文件公告期限屆滿之日；

b.對采購過程提出質(zhì)疑的，為各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日；

c.對中標(biāo)結(jié)果提出質(zhì)疑的，為中標(biāo)結(jié)果公告期限屆滿之日。

（2）質(zhì)疑書應(yīng)當(dāng)按照《關(guān)于規(guī)范政府采購供應(yīng)商質(zhì)疑處理工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》、《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（中華人民共和國財(cái)政部令第94號）的要求和格式提出（請自行在“天津市政府采購網(wǎng)（http://tjgp.cz.tj.gov.cn/）專區(qū)”中《質(zhì)疑函格式文本》），應(yīng)明確闡述招標(biāo)文件、采購過程、中標(biāo)結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的法律依據(jù)、事實(shí)依據(jù)、相關(guān)證明材料及證據(jù)來源，以便于有關(guān)單位調(diào)查、答復(fù)和處理。

（3）供應(yīng)商質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)有明確的請求和必要的證明材料。在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。質(zhì)疑內(nèi)容不得含有虛假、惡意成份。依照誰主張誰舉證的原則，提出質(zhì)疑者必須同時(shí)提交相關(guān)確鑿的證據(jù)材料和注明證據(jù)的確切來源，證據(jù)來源必須合法，招標(biāo)采購單位有權(quán)將質(zhì)疑函轉(zhuǎn)發(fā)質(zhì)疑事項(xiàng)各關(guān)聯(lián)方，請其作出解釋說明。對捏造事實(shí)、濫用維權(quán)擾亂采購秩序的惡意質(zhì)疑者，將上報(bào)天津市財(cái)政局政府采購處依法處理。

（4）招標(biāo)采購單位應(yīng)當(dāng)自受理供應(yīng)商書面質(zhì)疑之日起七個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)，并以書面形式通知提出質(zhì)疑的投標(biāo)人和其他有關(guān)投標(biāo)人，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密或者依法應(yīng)當(dāng)保密的內(nèi)容。

7.4 對供應(yīng)商詢問或質(zhì)疑的答復(fù)將導(dǎo)致招標(biāo)文件變更或者影響招標(biāo)活動(dòng)繼續(xù)進(jìn)行的，采購人應(yīng)當(dāng)自作出詢問答復(fù)或質(zhì)疑答復(fù)之日起1個(gè)工作日內(nèi)書面告知天津市匯廣工程咨詢有限公司。天津市匯廣工程咨詢有限公司將在原招標(biāo)公告發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告，變更內(nèi)容以天津市政府采購網(wǎng)發(fā)布的更正公告為準(zhǔn)。

請投標(biāo)人在開標(biāo)前隨時(shí)關(guān)注天津市政府采購網(wǎng)（http://tjgp.cz.tj.gov.cn/）。若有補(bǔ)充文件，請投標(biāo)人將“補(bǔ)充文件回執(zhí)”后蓋上公章，發(fā)送至本公司。郵箱為：huiguanggongcheng@163.com 至投標(biāo)截止時(shí)間仍未收到“補(bǔ)充文件回執(zhí)”的視為已熟知補(bǔ)充文件內(nèi)容，接受補(bǔ)充文件所表述內(nèi)容，并承擔(dān)由此可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。

二、招標(biāo)文件說明

1.招標(biāo)文件的構(gòu)成

1.1 招標(biāo)文件用以闡明所需服務(wù)、招標(biāo)投標(biāo)程序和合同條款。招標(biāo)文件由下述部分組成：

（1）投標(biāo)邀請函；

（2）招標(biāo)項(xiàng)目要求；

（3）評標(biāo)辦法；

（4）投標(biāo)人須知；

（5）合同條款；

（6）附件——投標(biāo)文件格式。

1.2 采購人以書面方式所補(bǔ)充的一切通知、修改及補(bǔ)充都是招標(biāo)文件不可分割的組成部分。

1.3 投標(biāo)人應(yīng)詳細(xì)閱讀招標(biāo)文件的全部內(nèi)容。如果投標(biāo)人的投標(biāo)文件沒有按照招標(biāo)文件的要求提交全部資料和相關(guān)證件，或造成投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)上不響應(yīng)招標(biāo)文件要求而投標(biāo)被拒絕的，責(zé)任由投標(biāo)人自負(fù)。

2.招標(biāo)文件的澄清

投標(biāo)人對招標(biāo)文件有疑問，可要求澄清，并在投標(biāo)截止時(shí)間十五日前按投標(biāo)邀請函中載明的地址以書面形式（包括信函、電報(bào)或傳真等）通知到采購代理機(jī)構(gòu)。采購代理機(jī)構(gòu)將視情況確定采用適當(dāng)方式予以澄清或以書面形式予以答復(fù)，并在其認(rèn)為必要時(shí)，將不標(biāo)明查詢來源的書面答復(fù)發(fā)給已購買招標(biāo)文件的每一投標(biāo)人。

3.招標(biāo)文件的修改

3.1招標(biāo)文件的修改書將構(gòu)成招標(biāo)文件的一部分，對投標(biāo)人有約束力。

3.2在投標(biāo)截止日期十五日前，無論出于何種原因，采購代理機(jī)構(gòu)可依據(jù)采購人或投標(biāo)人要求澄清的問題而修改招標(biāo)文件，并通知已購買招標(biāo)文件的每一投標(biāo)人，投標(biāo)人在收到該通知后應(yīng)立即以回執(zhí)形式予以確認(rèn)。

3.3為使投標(biāo)人在編制招標(biāo)文件時(shí)有充分的時(shí)間對招標(biāo)文件的澄清、修改、補(bǔ)充等內(nèi)容進(jìn)行研究，采購人將酌情延長提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間，具體時(shí)間將在招標(biāo)文件的修改、補(bǔ)充通知中予以確認(rèn)。

3.4招標(biāo)文件語言及計(jì)量

招標(biāo)文件所使用的語言為中文。

招標(biāo)文件中的所有計(jì)量單位和規(guī)格說明都是用中華人民共和國法定計(jì)量單位表示。

4.招標(biāo)文件的解釋

本招標(biāo)文件的解釋權(quán)歸采購人和采購代理機(jī)構(gòu)。

三、投標(biāo)文件的編寫

1.要求

1.1 投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，按招標(biāo)文件的要求提供投標(biāo)文件，并保證所提供的全部資料的真實(shí)性，以使其投標(biāo)文件對招標(biāo)文件做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)。否則，其投標(biāo)文件可能被拒絕，投標(biāo)人須自行承擔(dān)由此引起的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任。

1.2投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目需求和投標(biāo)文件格式編制投標(biāo)文件，保證其真實(shí)有效，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

2.投標(biāo)語言及計(jì)量單位

2.1投標(biāo)人和采購代理機(jī)構(gòu)就投標(biāo)交換的文件和來往信件，應(yīng)以中文書寫，全部輔助材料及證明材料均應(yīng)有中文文本，并以中文文本為準(zhǔn)。外文資料必須提供中文譯文，并保證與原文內(nèi)容一致，否則投標(biāo)人將承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。未按上述規(guī)定提供中文文本的，評標(biāo)委員會(huì)有權(quán)拒絕其投標(biāo)。

2.2 除在招標(biāo)文件中另有規(guī)定，投標(biāo)文件所使用的計(jì)量單位均應(yīng)使用中華人民共和國法定計(jì)量單位。

3.投標(biāo)文件的組成

投標(biāo)文件應(yīng)符合法律法規(guī)及招標(biāo)文件的要求。

投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的內(nèi)容和格式編制并提交投標(biāo)文件。

1）招標(biāo)文件要求。

2）其他補(bǔ)充文件：指投標(biāo)人認(rèn)為需加以說明的其它內(nèi)容。投標(biāo)人也可以根據(jù)文件內(nèi)容編排到其他相關(guān)部分中。

4.投標(biāo)文件格式

4.1 投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件中提供的投標(biāo)文件格式完整地填寫。

4.2 投標(biāo)人可對本招標(biāo)文件“招標(biāo)項(xiàng)目要求”所列的所有服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行投標(biāo)，也可只對其中一包或幾包的服務(wù)內(nèi)容投標(biāo)；若無特殊說明，每一包的內(nèi)容不得分項(xiàng)投標(biāo)。

4.3 如投標(biāo)多個(gè)包的，要求按包分別獨(dú)立制作投標(biāo)文件。

5.投標(biāo)報(bào)價(jià)

5.1 投標(biāo)人對所投標(biāo)服務(wù)應(yīng)提供分項(xiàng)單價(jià)及總價(jià)。

5.2除特殊要求外，投標(biāo)人對每種服務(wù)內(nèi)容只允許有一個(gè)報(bào)價(jià)；采購代理機(jī)構(gòu)不接受任何選擇性的報(bào)價(jià)。

6.投標(biāo)貨幣

投標(biāo)書、開標(biāo)一覽表等各表中的報(bào)價(jià)，若無特殊說明應(yīng)采用人民幣填報(bào)。

7.投標(biāo)人資格證明文件

投標(biāo)人必須提交證明其有資格進(jìn)行投標(biāo)和有能力履行合同的文件，作為投標(biāo)文件的一部分。

（1）招標(biāo)文件中規(guī)定的資格文件；

（2）與本項(xiàng)目類似的業(yè)績證明文件（如通知書、合同、驗(yàn)收報(bào)告等）；

（3）投標(biāo)人對有能力履行招標(biāo)文件中技術(shù)要求規(guī)定的服務(wù)和義務(wù)所做出的書面承諾；

（4）國家及行業(yè)對采購項(xiàng)目規(guī)定的特殊資格證明文件。

8.投標(biāo)保證金或金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函

8.1未按規(guī)定提交投標(biāo)保證金或金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函的投標(biāo)人，將被視為未在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件，其投標(biāo)將被拒絕。

8.2有下列情形之一的，投標(biāo)保證金將不予退還：

（1）在投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷投標(biāo)文件的；

（2）中標(biāo)后因投標(biāo)人的原因拒絕與招標(biāo)人簽訂合同的；

（3）未按招標(biāo)文件要求提交履約擔(dān)保的。

9.投標(biāo)有效期

9.1 投標(biāo)有效期為開標(biāo)之日起60天。投標(biāo)書中規(guī)定的有效期短于招標(biāo)文件規(guī)定的，可以視為非響應(yīng)標(biāo)予以拒絕。

9.2投標(biāo)有效期從提交投標(biāo)文件的截止之日起算。投標(biāo)文件中承諾的投標(biāo)有效期應(yīng)當(dāng)不少于招標(biāo)文件中載明的投標(biāo)有效期。投標(biāo)有效期內(nèi)投標(biāo)人撤銷投標(biāo)文件的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)可以不退還投標(biāo)保證金。

10.投標(biāo)文件的簽署及規(guī)定

10.1本項(xiàng)目須提交本項(xiàng)目投標(biāo)文件（一正四副）和電子版一份。正本和副本的封面上應(yīng)清楚地標(biāo)記“正本”或“副本”的字樣。正本與副本如有差異，以正本為準(zhǔn)。

10.2投標(biāo)文件應(yīng)按“投標(biāo)文件格式”進(jìn)行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標(biāo)文件的組成部分。其中，投標(biāo)函附錄在滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的基礎(chǔ)上，可以提出比招標(biāo)文件要求更有利于招標(biāo)人的承諾。若投標(biāo)文件組成包括技術(shù)標(biāo)的，技術(shù)標(biāo)的目錄格式應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件技術(shù)部分評審項(xiàng)目的目錄格式進(jìn)行編制。

10.3投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件有關(guān)服務(wù)期限、投標(biāo)有效期、質(zhì)量要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、招標(biāo)范圍等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容做出響應(yīng)。

10.4投標(biāo)文件應(yīng)用不褪色的材料書寫或打印，并由投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人簽字或蓋單位章。 委托代理人簽字的，投標(biāo)文件應(yīng)附法定代表人簽署的授權(quán)委托書。投標(biāo)文件應(yīng)盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現(xiàn)上述情況，改動(dòng)之處應(yīng)加蓋單位章或由投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字確認(rèn)。

10.5投標(biāo)文件應(yīng)版式膠裝裝訂。

10.6投標(biāo)文件的正本與副本應(yīng)分別裝訂成冊，并編制目錄。投標(biāo)文件的裝訂應(yīng)牢固、不易拆散和換頁，不得采用活頁裝訂。

10.7投標(biāo)文件電子版文件須采用word無加密版格式，內(nèi)容與紙質(zhì)版一致（簽字蓋章除外）。

四、投標(biāo)

1.投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記

1.1投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件正本、副本分別裝訂成冊，并分別密封完好，注明正本、副本字樣；

1.2 投標(biāo)人應(yīng)將電子版文件單獨(dú)密封；

見下圖，投標(biāo)時(shí)應(yīng)有三個(gè)包封完好的投標(biāo)文件包。

1.3投標(biāo)人應(yīng)在包封上注明投標(biāo)項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號，并在每一密封包封上注明“于 年 月 日 時(shí) 分（指規(guī)定的開標(biāo)日期及時(shí)間）正式開標(biāo)之前不準(zhǔn)啟封”的字樣，同時(shí)在密封處加蓋公章和法定代表人印章。

1.4 投標(biāo)人應(yīng)在包封上注明投標(biāo)項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號、投標(biāo)人名稱、投標(biāo)人地址、郵編、聯(lián)系電話、投標(biāo)人代表、法定代表人等內(nèi)容。

2.投標(biāo)文件的遞交

2.1投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件按規(guī)定進(jìn)行密封和標(biāo)記后，送至招標(biāo)文件所規(guī)定的投標(biāo)地址。

2.2投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件規(guī)定要求密封和標(biāo)記的、字跡模糊無法辨認(rèn)的，采購代理機(jī)構(gòu)將拒絕接受，并對誤投或過早啟封概不負(fù)責(zé)。

2.3電報(bào)、電話、傳真及其它形式的投標(biāo)概不接受。

2.4采購代理機(jī)構(gòu)在投標(biāo)邀請函中規(guī)定的地址收到投標(biāo)文件的時(shí)間應(yīng)不遲于投標(biāo)邀請函中規(guī)定的截止時(shí)間。采購代理機(jī)構(gòu)將拒絕并原封退回在其規(guī)定的截止時(shí)間后收到的任何投標(biāo)文件。

2.5采購代理機(jī)構(gòu)收到投標(biāo)文件后，向投標(biāo)人出具簽收憑證。

3.投標(biāo)文件的修改和撤消

3.1投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件后可對其投標(biāo)文件進(jìn)行修改或撤回，但采購代理機(jī)構(gòu)須在投標(biāo)截止時(shí)間之前收到該修改或撤消的書面通知。

3.2投標(biāo)人的修改或撤回的書面通知應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行編制、簽署、密封、注上標(biāo)記和遞送，并注明“修改投標(biāo)文件”或“撤回投標(biāo)”字樣。

3.3在投標(biāo)截止時(shí)間之后，投標(biāo)人不得對其投標(biāo)文件進(jìn)行修改。

3.4投標(biāo)人不得在投標(biāo)截止時(shí)間起至投標(biāo)文件有效期屆滿前撤消其投標(biāo)。

五、開標(biāo)

1.開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)

采購代理機(jī)構(gòu)按招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)主持公開開標(biāo)會(huì)議。并邀請采購人代表、投標(biāo)人代表及有關(guān)人員參加。（評標(biāo)委員會(huì)成員不出席開標(biāo)活動(dòng)）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對開標(biāo)、評標(biāo)現(xiàn)場活動(dòng)進(jìn)行全程錄音錄像，音像資料作為招標(biāo)資料一并存檔。

2.開標(biāo)程序

（1）開標(biāo)會(huì)議由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織并主持。

（2）主持宣布會(huì)場紀(jì)律，投標(biāo)人參加。

（3）由各投標(biāo)人法定代表人或被授權(quán)人檢查投標(biāo)文件的密封情況并由招標(biāo)代理宣布檢查結(jié)果。

（4）經(jīng)確認(rèn)無誤后，由招標(biāo)代理當(dāng)眾拆封所有有效投標(biāo)，并唱標(biāo)。唱標(biāo)時(shí)宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。生成開標(biāo)記錄，投標(biāo)人法定代表人或被授權(quán)人簽字確認(rèn)。

若開標(biāo)時(shí)宣讀的結(jié)果與投標(biāo)文件不符時(shí)，投標(biāo)人應(yīng)在開標(biāo)現(xiàn)場提出異議，經(jīng)有關(guān)人員當(dāng)場核查確認(rèn)后，重新宣讀其投標(biāo)文件；若投標(biāo)人現(xiàn)場未提出異議，則認(rèn)為投標(biāo)人已確認(rèn)招標(biāo)代理單位工作人員宣讀的結(jié)果，投標(biāo)人法定代表人或被授權(quán)委托人應(yīng)在開標(biāo)記錄上簽字。

（5）會(huì)議結(jié)束。投標(biāo)人未參加開標(biāo)的，視同認(rèn)可開標(biāo)結(jié)果。

（6）開標(biāo)結(jié)束后，采購人代表依法對投標(biāo)供應(yīng)商的資格進(jìn)行審查。

（7）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將有效的投標(biāo)文件送評標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行評審、比較。

3.投標(biāo)人法定代表人或授權(quán)委托人未參加開標(biāo)的視為自動(dòng)棄權(quán)。投標(biāo)文件存在下列情況將被視為無效：

投標(biāo)人未提供合法的、有效的項(xiàng)目法定代表人（或企業(yè)法定代表人）營業(yè)執(zhí)照副本、要求的實(shí)質(zhì)性文件全部或之一的情況；

投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件的要求標(biāo)志或密封，一份投標(biāo)文件有兩個(gè)以上報(bào)價(jià)的，投標(biāo)資格文件不合格的投標(biāo)文件；

未經(jīng)法定代表人簽署印章，未加蓋投標(biāo)人公章，以及投標(biāo)人委托的代理人沒有合法、有效的授權(quán)委托書的；

投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件規(guī)定的格式填寫，關(guān)鍵內(nèi)容不全或字跡模糊辨認(rèn)不清；

組成聯(lián)合體投標(biāo)的，投標(biāo)文件未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的；

提交投標(biāo)文件截止時(shí)間以后送達(dá)的投標(biāo)文件；

招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)文件無效的其它情形。

六、評標(biāo)

1.評標(biāo)委員會(huì)

1.1評標(biāo)委員會(huì)由采購人依法組建，負(fù)責(zé)評標(biāo)活動(dòng)。評標(biāo)采用保密方式進(jìn)行。

1.2采購代理機(jī)構(gòu)將根據(jù)采購項(xiàng)目的特點(diǎn)組建評標(biāo)委員會(huì)，其成員由有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家和采購人代表組成，其中專家的人數(shù)不少于成員總數(shù)的三分之二。

1.3評標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)審查投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件的要求，并進(jìn)行審查、詢標(biāo)、評估和比較。評標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為必要時(shí)，可向投標(biāo)人進(jìn)行詢標(biāo)。

1.4如果出現(xiàn)投標(biāo)截止時(shí)間后參加投標(biāo)的供應(yīng)商不足三家、符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家，或投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的情況時(shí)，或影響采購公正的違法、違規(guī)行為，評標(biāo)委員會(huì)有權(quán)宣布廢標(biāo)。

1.5評標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)完成全部評標(biāo)過程，向采購人提出經(jīng)評標(biāo)委員會(huì)簽字的書面評標(biāo)報(bào)告。

2.評標(biāo)原則和評標(biāo)方法

2.1 評標(biāo)原則

招標(biāo)文件是評標(biāo)的依據(jù)，嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的要求和條件進(jìn)行；

執(zhí)行“公開、公平、公正、擇優(yōu)”的原則，維護(hù)采購人和投標(biāo)人的合法、正當(dāng)?shù)臋?quán)益；

對所有投標(biāo)人的投標(biāo)評估，都采用相同的程序和標(biāo)準(zhǔn)；

不以最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)作為中標(biāo)的唯一依據(jù)。

2.2評標(biāo)方法

根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況，采用下列評標(biāo)方法：

綜合評分法，是指在最大限度地滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求前提下，按照招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)因素進(jìn)行綜合評審后，以評標(biāo)總得分最高的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選供應(yīng)商或者中標(biāo)供應(yīng)商的評標(biāo)方法。

綜合評分的主要因素是：價(jià)格、技術(shù)、財(cái)務(wù)狀況、信譽(yù)、業(yè)績、服務(wù)、對招標(biāo)文件的響應(yīng)程度，以及相應(yīng)的比重或者權(quán)值等。上述因素根據(jù)項(xiàng)目情況在招標(biāo)文件中明確。

3.評標(biāo)程序

3.1對投標(biāo)文件的審查和響應(yīng)性的確定

符合性檢查。在對投標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)評估之前，評標(biāo)委員會(huì)首先對投標(biāo)文件的內(nèi)容是否完整，有無計(jì)算錯(cuò)誤，文件簽署是否正確等進(jìn)行審查，審查每份投標(biāo)文件是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)文件是指經(jīng)評標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定的無重大偏離或保留的投標(biāo)文件。

3.2評標(biāo)委員會(huì)判斷投標(biāo)文件的響應(yīng)性僅基于投標(biāo)文件本身而不靠外部證據(jù)。

3.3實(shí)質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件，將被拒絕。投標(biāo)人不得通過修改或撤回不符合要求的重大偏離或保留而使其投標(biāo)成為響應(yīng)性的投標(biāo)。如出現(xiàn)下列情況之一的，將予以投標(biāo)人廢標(biāo)處理：

（1）文件要求提供投標(biāo)保證金或金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函的，投標(biāo)人未提供投標(biāo)保證金或金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函或投標(biāo)保證金金額數(shù)額不準(zhǔn)確的；

（2）投標(biāo)文件（正本）中資格證明文件不全或未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求的；

（3）投標(biāo)文件無法定代表人或其有效委托的授權(quán)人的簽字，或未按招標(biāo)文件的要求加蓋公章和法定代表人印章的；或授權(quán)期限不符合要求的；

（4）投標(biāo)有效期短于招標(biāo)文件要求的；

（5）投標(biāo)文件紙質(zhì)版與電子版不一致的（簽字、蓋章除外）。

（6）投標(biāo)文件沒有膠裝裝訂的。

（7）正本和副本沒有分開單獨(dú)包封的。

（8）投標(biāo)文件數(shù)量不滿招標(biāo)文件要求的。

（9）投標(biāo)文件密封不符合招標(biāo)文件要求。

3.4 評標(biāo)委員會(huì)對確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)進(jìn)行審核，看其是否有計(jì)算上或累加上的算術(shù)錯(cuò)誤，修改錯(cuò)誤的原則如下：

（1）投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表(報(bào)價(jià)表)內(nèi)容與投標(biāo)文件中明細(xì)表內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表(報(bào)價(jià)表)為準(zhǔn)。

（2）投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)；單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；對不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。

（3）投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表(報(bào)價(jià)表)內(nèi)容與投標(biāo)文件中投標(biāo)書報(bào)價(jià)不一致的，以投標(biāo)書為準(zhǔn)。投標(biāo)書中大小寫不一致的，以大寫為準(zhǔn)。

評標(biāo)委員會(huì)將要求投標(biāo)人按上述修改錯(cuò)誤的方法調(diào)整投標(biāo)報(bào)價(jià)，投標(biāo)人同意后，調(diào)整后的報(bào)價(jià)對投標(biāo)人起約束作用。如果投標(biāo)人不接受修改后的報(bào)價(jià)，其投標(biāo)將被拒絕。

3.5評標(biāo)委員會(huì)將允許投標(biāo)人修改投標(biāo)中不構(gòu)成重大偏離的微小的、非正規(guī)、不一致或不規(guī)則的地方，但這些修改不能影響其它投標(biāo)人的名次排列。

3.6投標(biāo)文件的澄清

澄清有關(guān)問題。為了有助于對投標(biāo)文件進(jìn)行審查、評估和比較，評標(biāo)委員會(huì)有權(quán)要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容作出必要的澄清、說明或者糾正。投標(biāo)人有義務(wù)按照采購代理機(jī)構(gòu)通知的時(shí)間、地點(diǎn)指派專人就相關(guān)問題進(jìn)行澄清。

澄清、說明或者補(bǔ)充應(yīng)當(dāng)為書面形式，并由法定代表人或有效委托的授權(quán)人簽署。

投標(biāo)人的書面答復(fù)應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或?qū)ν稑?biāo)內(nèi)容進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的修改。

澄清文件將作為投標(biāo)文件的一部分，與投標(biāo)文件具有同等的法律效力。

3.7投標(biāo)的評估和比較

評標(biāo)委員會(huì)將根據(jù)招標(biāo)文件確定的評標(biāo)原則和評標(biāo)方法對確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)進(jìn)行評估和比較。

評標(biāo)委員會(huì)按照“評標(biāo)辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)ν稑?biāo)文件進(jìn)行評審。

3.8保密及其他注意事項(xiàng)

在開標(biāo)、投標(biāo)期間，投標(biāo)人不得向評標(biāo)委員會(huì)成員詢問評標(biāo)情況，不得進(jìn)行旨在影響評標(biāo)結(jié)果的活動(dòng)，否則將會(huì)導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。

投標(biāo)人在開、評標(biāo)過程中，如試圖向采購代理機(jī)構(gòu)施加任何影響，都將會(huì)導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。

為保證定標(biāo)的公正性，在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會(huì)成員不得與投標(biāo)人私下交換意見。在開、評標(biāo)期間及招標(biāo)工作結(jié)束后，凡與評標(biāo)情況有接觸的任何人不得也不應(yīng)將審查、澄清、評價(jià)和比較投標(biāo)的有關(guān)資料以及授標(biāo)建議等評標(biāo)情況向投標(biāo)人或其它無關(guān)的人員透露。

不保證所有投標(biāo)一定有中標(biāo)結(jié)果，如出現(xiàn)招標(biāo)后沒有供應(yīng)商或者經(jīng)審查沒有合格標(biāo)的，將會(huì)出現(xiàn)全部落標(biāo)的可能。

七、合同授予

1.中標(biāo)供應(yīng)商的產(chǎn)生

1.1采購人可以事先授權(quán)評標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)供應(yīng)商。

1.2采購人按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和招標(biāo)文件的要求確認(rèn)中標(biāo)供應(yīng)商。

2.合同授予標(biāo)準(zhǔn)

嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的要求和條件進(jìn)行評標(biāo)，擇優(yōu)定標(biāo)。按評審后得分由高到低順序確定中標(biāo)候選供應(yīng)商。得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序確定中標(biāo)候選供應(yīng)商。得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序確定中標(biāo)候選供應(yīng)商。

3.最終審查

3.1 評標(biāo)委員會(huì)將對中標(biāo)候選供應(yīng)商是否具備履行合同義務(wù)的資格進(jìn)行最終審查。

3.2最終審查將根據(jù)投標(biāo)人提交的資格證明文件和其它認(rèn)為必要的、合適的資料，對投標(biāo)人的財(cái)務(wù)、技術(shù)、生產(chǎn)和供貨能力及其信譽(yù)進(jìn)行審查。

3.3 如果審查通過，采購人將按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和招標(biāo)文件的要求確認(rèn)中標(biāo)供應(yīng)商，并將合同授予該投標(biāo)人；如果審查沒有通過，評標(biāo)委員會(huì)將對下一個(gè)中標(biāo)候選供應(yīng)商作類似的審查。

4.授予合同時(shí)變更數(shù)量的權(quán)力

采購人在授予合同時(shí)有權(quán)對招標(biāo)要求中規(guī)定的服務(wù)的數(shù)量予以增加或減少，但投標(biāo)單價(jià)和其他的條款與條件不得改變。

5.取消采購任務(wù)

采購人按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，在授予合同之前有權(quán)取消采購任務(wù)。

6.中標(biāo)通知

6.1 在投標(biāo)有效期屆滿之前，采購代理機(jī)構(gòu)將以書面形式發(fā)出《中標(biāo)通知書》?！吨袠?biāo)通知書》一經(jīng)發(fā)出即發(fā)生法律效力。

6.2《中標(biāo)通知書》是簽訂合同的依據(jù)，且為合同的組成部分。

6.3在招標(biāo)過程中，投標(biāo)人如認(rèn)為招標(biāo)文件、招標(biāo)過程和中標(biāo)結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，依法在知道其權(quán)益受到損害的七個(gè)工作日內(nèi)以書面形式向采購代理機(jī)構(gòu)提出，采購代理機(jī)構(gòu)將依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

7.簽訂合同

7.1 采購人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件的規(guī)定，與中標(biāo)人簽訂書面合同。所簽訂的合同不得對招標(biāo)文件確定的事項(xiàng)和中標(biāo)人投標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性修改。

7.2 招標(biāo)文件、中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件及其澄清文件等，均為簽訂合同的依據(jù)，且為合同的組成部分。

7.3采購人不得向中標(biāo)人提出任何不合理的要求作為簽訂合同的條件。

8.履約保證金

8.1若《招標(biāo)項(xiàng)目要求》規(guī)定須提交履約保證金的，合同簽訂前，中標(biāo)供應(yīng)商須按照規(guī)定要求提交履約保證金，履約保證金的有效期至最終驗(yàn)收合格之日。

8.2 中標(biāo)供應(yīng)商未能按合同規(guī)定履行其義務(wù)，采購人有權(quán)沒收其履約保證金。

8.3中標(biāo)供應(yīng)商拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評審報(bào)告推薦的中標(biāo)候選人名單排序，確定下一候選人為中標(biāo)供應(yīng)商，也可以重新開展政府采購活動(dòng)。

9.中標(biāo)決定的撤消

如果中標(biāo)供應(yīng)商沒有按照規(guī)定執(zhí)行，招標(biāo)采購單位將有權(quán)撤消該中標(biāo)決定。在此情況下，招標(biāo)采購單位可將合同授予下一個(gè)中標(biāo)候選供應(yīng)商，或重新組織招標(biāo)。

10.合同分包

10.1未經(jīng)采購人同意，中標(biāo)供應(yīng)商不得分包合同。

10.2政府采購合同分包履行的，中標(biāo)供應(yīng)商就采購項(xiàng)目和分包項(xiàng)目向采購人負(fù)責(zé)，分包供應(yīng)商就分包項(xiàng)目承擔(dān)責(zé)任。

11. 糾紛解決

如合同出現(xiàn)糾紛，供、需雙方協(xié)商不成由合同簽訂地人民法院訴訟解決。

12.在合同簽訂與執(zhí)行過程中，出現(xiàn)下列情況的，將在天津市政府采購網(wǎng)上予以公布：

(1）不按時(shí)簽訂合同的；

(2）未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將合同送交我公司備案的；

(3）在合同執(zhí)行過程中未按合同約定履約或不能提供現(xiàn)場條件導(dǎo)致不能履約的；

(4）其它經(jīng)天津市匯廣工程咨詢有限公司認(rèn)定應(yīng)當(dāng)公布的情況。

13.其他

未及時(shí)提交合同或未按時(shí)交納服務(wù)費(fèi)的投標(biāo)人，將被取消參加此后政府采購活動(dòng)的資格。

某代理商因授權(quán)或資質(zhì)等問題在招標(biāo)過程中發(fā)生爭執(zhí)，影響評標(biāo)秩序，取消供應(yīng)商本項(xiàng)目投標(biāo)資格。

投標(biāo)人有選擇出席或不出席答疑會(huì)和踏勘現(xiàn)場的權(quán)利，有在會(huì)上提出各項(xiàng)涉及招標(biāo)文件內(nèi)容問題的權(quán)利；未在答疑會(huì)和踏勘現(xiàn)場召開之時(shí)到達(dá)現(xiàn)場視為知悉答疑會(huì)舉行并自愿缺席；無論是否參加答疑會(huì)和踏勘現(xiàn)場及提何問題，投標(biāo)人必須自行承擔(dān)缺席答疑會(huì)和踏勘現(xiàn)場可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。

投標(biāo)人的誠信度及其行為將進(jìn)行考核并記入投標(biāo)人記錄中。

投標(biāo)文件一旦進(jìn)入評審階段，投標(biāo)文件全部留存，概不退還。

第五部分 合同條款

項(xiàng)目編號：HGGP-XX-X-XXX

合同編號：HGGP-XX-X-XXX

第一條 名稱、數(shù)量、價(jià)款 單位：元

報(bào)價(jià)要求：

1. 供方的報(bào)價(jià)應(yīng)包括： 及其他應(yīng)有的費(fèi)用并分別單列。供方所報(bào)價(jià)格為項(xiàng)目完成之后的最終優(yōu)惠價(jià)格。

2. 驗(yàn)收及相關(guān)費(fèi)用由供方負(fù)責(zé)。

第三條 服務(wù)要求：

。

第四條 質(zhì)量要求：嚴(yán)格按國家現(xiàn)行規(guī)范和質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)檢查驗(yàn)收。

第五條 服務(wù)期限：簽訂合同之日起 日內(nèi)。（特殊情況以簽訂合同為準(zhǔn)）

第六條 服務(wù)地點(diǎn)：需方指定地點(diǎn)

第七條 付款方式

1.本合同以人民幣進(jìn)行結(jié)算。

2.合同簽訂后 個(gè)工作日內(nèi)支付合同總額 %的貨款；貨到現(xiàn)場安裝調(diào)試完畢驗(yàn)收合格無質(zhì)量問題后 個(gè)工作日內(nèi)支付合同總額 %的貨款；所有貨物使用無質(zhì)量問題，自驗(yàn)收合格之日起 個(gè)月后 個(gè)工作日內(nèi)支付其余 %的貨款。

合同約定的服務(wù)期或驗(yàn)收期屆滿，需方由于不具備現(xiàn)場條件導(dǎo)致供方無法服務(wù)和驗(yàn)收，合同順延，延期30日以上，需方應(yīng)按約定支付貨款，如在實(shí)際驗(yàn)收過程中出現(xiàn)問題，另行商定；需方無故推遲驗(yàn)收或拒不驗(yàn)收的，則視同“驗(yàn)收合格”并向供方付款，但合同中與驗(yàn)收有關(guān)的其他條款以合同實(shí)際履行后的驗(yàn)收為準(zhǔn)。需方具備現(xiàn)場條件，供方應(yīng)積極做好驗(yàn)收工作。余款應(yīng)在驗(yàn)收合格之日起一年后15日內(nèi)支付，如有服務(wù)或其他問題需延期支付余款的，需方應(yīng)在驗(yàn)收合格之日起一年內(nèi)書面函告供方和天津市匯廣工程咨詢有限公司，否則，視同同意支付余款。

3.如所提供服務(wù)出現(xiàn)問題，需方在付款期內(nèi)隨時(shí)有權(quán)停止付款，待需方對該服務(wù)直至滿意后再行付款。付款的時(shí)間則相應(yīng)順延。

第八條 違約責(zé)任：需方無正當(dāng)理由拒收的，需方向供方償付總值30%的違約金。

需方逾期支付款項(xiàng)的，需方向供方每日償付欠款總額5‰的違約金。

供方所提供的服務(wù)不符合合同規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，需方有權(quán)拒收，供方向需方償付總值30%的違約金。

供方不能提供服務(wù)的，供方向需方支付總值30%的違約金。

供方逾期提供服務(wù)的，供方向需方每日償付總額5‰的違約金。

第九條 驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)

1.供方提供的服務(wù)必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。供方承諾的服務(wù)條款必須與投標(biāo)時(shí)提供的完全一致，不存在任何偏差。如出現(xiàn)不一致，供方將承擔(dān)違約責(zé)任。

2.供方所提供的服務(wù)必須具有合法手續(xù)及相關(guān)文件。如涉及知識產(chǎn)權(quán)則必須是自己擁有或合法使用的。

第十條 驗(yàn)收程序

驗(yàn)收工作由需方負(fù)責(zé)對該服務(wù)進(jìn)行驗(yàn)收，必要時(shí)天津市匯廣工程咨詢有限公司將協(xié)同政府采購監(jiān)督員及其他相關(guān)人員到場協(xié)同監(jiān)督驗(yàn)收。需方驗(yàn)收供方所交的貨物后填寫“合同履約情況驗(yàn)收報(bào)告”并交由天津市匯廣工程咨詢有限公司存檔備查。

驗(yàn)收工作由需方負(fù)責(zé)對合同進(jìn)行驗(yàn)收。

第十一條 合同爭議的解決方式：本合同在履行過程中發(fā)生的爭議，由雙方當(dāng)事人協(xié)商解決；也可由有關(guān)部門調(diào)解；協(xié)商或調(diào)解不成的，按下列第（二）種方式解決。

（1）提交 仲裁委員會(huì)仲裁；

（2）依法向人民法院起訴。

第十二條 其他約定事項(xiàng)： 本次供方的投標(biāo)文件（編號：HGGP-XXXX-X-XXXX）屬于本合同一部分與本合同具有同等法律效應(yīng)。

相關(guān)附件是合同的組成部分,有關(guān)涉及本合同供方在招標(biāo)現(xiàn)場提交的投標(biāo)文件及有關(guān)澄清資料和服務(wù)承諾均視為本合同不可分割的一部分，對供方同樣具有約束力與法律效率。

本合同共六份，需供雙方各執(zhí)二份，天津市匯廣工程咨詢有限公司執(zhí)二份。

監(jiān)制部門：天津市匯廣工程咨詢有限公司 印制單位：天津市匯廣工程咨詢有限公司

合同特殊條款

合同特殊條款是合同一般條款的補(bǔ)充和修改。如果兩者之間有抵觸，應(yīng)以特殊條款為準(zhǔn)。

合同特殊條款由中標(biāo)單位和需求方根據(jù)項(xiàng)目的具體情況協(xié)商擬訂。

附件:1.服務(wù)內(nèi)容清單

2.售后服務(wù)承諾

3.供應(yīng)商應(yīng)答表

第六部分 附件――投標(biāo)文件格式

正本（副本）

投 標(biāo) 文 件

項(xiàng)目名稱：天津生態(tài)城南開小學(xué)食堂經(jīng)營服務(wù)項(xiàng)目

項(xiàng)目編號：HGGP-2020-BH-0038

投標(biāo)人名稱：

投標(biāo)人地址：

法定代表人：

投標(biāo)人代表：

日期：

投標(biāo)文件目錄格式

（需供應(yīng)商自行編制）

附件1.投標(biāo)書

致：天津市匯廣工程咨詢有限公司

根據(jù)貴方天津生態(tài)城南開小學(xué)食堂經(jīng)營服務(wù)項(xiàng)目（項(xiàng)目編號：HGGP-2020-BH-0038）的投標(biāo)邀請，投標(biāo)人代表 （姓名/職務(wù)）經(jīng)正式授權(quán)并代表投標(biāo)人 （投標(biāo)人名稱、地址）提交下述文件正本 份、副本 份、投標(biāo)文件電子版光盤 份。

據(jù)此函，簽字代表宣布同意如下：

1. 所附投標(biāo)報(bào)價(jià)表中規(guī)定的應(yīng)提供和交付的服務(wù)項(xiàng)目投標(biāo)總價(jià)為:

￥ 元（注明幣種），大寫 （文字表述）；

2. 投標(biāo)人將按招標(biāo)文件的規(guī)定履行合同責(zé)任和義務(wù)。

3. 投標(biāo)人已詳細(xì)審查全部招標(biāo)文件，包括更正公告以及全部參考資料和所有附件。我們完全理解并認(rèn)為本招標(biāo)文件公平、公正，不存在傾向性內(nèi)容。

4. 本投標(biāo)自開標(biāo)之日起有效期為60日。

5. 在規(guī)定的開標(biāo)時(shí)間后，投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)不得撤回投標(biāo)。

6. 投標(biāo)人同意提供按照采購代理機(jī)構(gòu)可能要求的與其投標(biāo)有關(guān)的一切數(shù)據(jù)或資料，完全理解采購代理機(jī)構(gòu)不一定要接受最低價(jià)的投標(biāo)或收到的任何投標(biāo)。

與本投標(biāo)有關(guān)的一切正式往來通訊請寄：

地 址：

郵政編碼：

電 話：

傳 真：

投標(biāo)人代表姓名、職務(wù)：

投標(biāo)人名稱（公章）：

日期： 年 月 日

投標(biāo)人代表簽字：

附件2.開標(biāo)一覽表

項(xiàng)目名稱： 天津生態(tài)城南開小學(xué)食堂經(jīng)營服務(wù)項(xiàng)目

項(xiàng)目編號： HGGP-2020-BH-0038

單位：元

投標(biāo)人代表簽字：_______________

職務(wù)：_________日期：__________

投標(biāo)人名稱（公章）：___________

附件3.開標(biāo)分項(xiàng)一覽表

項(xiàng)目名稱： 天津生態(tài)城南開小學(xué)食堂經(jīng)營服務(wù)項(xiàng)目

項(xiàng)目編號： HGGP-2020-BH-0038

單位：元

注：開標(biāo)分項(xiàng)一覽表中應(yīng)列明開標(biāo)一覽表中每項(xiàng)的分項(xiàng)內(nèi)容。

投標(biāo)人代表簽字：_______________

職務(wù)：_________日期：__________

投標(biāo)人名稱（公章）：___________

附件4.投標(biāo)點(diǎn)對點(diǎn)應(yīng)答表

項(xiàng)目名稱： 天津生態(tài)城南開小學(xué)食堂經(jīng)營服務(wù)項(xiàng)目

項(xiàng)目編號： HGGP-2020-BH-0038

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