| 所在地區(qū) | 浙江 | 招標類型 | 公告 |
| 請點擊下載 | 無 | 發(fā)布時間 | 2020-08-21 |
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招 標 文 件
采購編號: 浙建航招2020184號
項目名稱: 行政中心后勤餐飲服務項目
采 購 人: 麗水市機關事務服務中心
采購代理機構:浙江建航工程咨詢有限公司
二〇二〇年八月
目 錄
TOC \o "1-3" \h \z 第一章 公開招標公告 3
第二章 投標人須知 7
前列表 7
一 總則 9
二 招標文件說明 10
三 投標文件的編寫 11
四 履約保證金 13
五 投標文件的加密、提交、修改和撤回 13
六 開標和評審 14
七 投標無效的情形 16
八 法律責任 17
九 澄清、修改發(fā)布媒體 19
十 質疑 19
十一 投訴 20
十二 授予合同 20
十三 驗收 21
十四 政府采購政策 21
十五 其他事項 22
第三章 采購需求 24
一 采購年限 24
二 采購預算價 24
三 餐飲服務內容和要求 24
四 人員配置數量和要求 26
五 項目管理標準及要求 29
六 支付方式 30
七 考核細則 31
第四章 政府采購合同格式（范本） 34
第五章 投標相關文件格式 46
一 資格審查文件格式 46
二 資信商務及技術文件格式 55
三 報價文件格式 66
五 中標人公告內容 72
第六章 評標辦法和細則 75
一 總則 75
二 評審委員會 75
三 評標程序 76
四 評標一般規(guī)定 77
五 評標辦法和細則 77
六 評審紀律和要求 79
第一章 公開招標公告
浙江建航工程咨詢有限公司受麗水市機關事務服務中心的委托，對行政中心后勤餐飲服務項目進行采購。根據《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》等有關規(guī)定編制本文件。歡迎符合條件的潛在投標人參加本項目投標。
1.采購編號: 浙建航招2020184號
2.采購項目：行政中心后勤餐飲服務項目
3.采購方式：公開招標
4.采購內容：
| 序號 | 采購內容 | 服務期限 | ▲預算總金額 （最高限價） | 備注 |
| 1 | 行政中心后勤餐飲服務 | 1年 | 人民幣235萬元/年 | 合同期內采購人將對中標人進行考核，考核結果滿意且符合相關政策的前提下，可續(xù)簽下一年合同，最多續(xù)簽二次，且年合同價格為中標價格。 |
5.投標人應具備的資格要求：
5.1符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的規(guī)定；
5.2 投標截止時間前未被“信用中國”網站（www.creditchina.gov.cn）、中國政府采購網（www.ccgp.gov.cn）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單（注：本項內容由代理機構在資格審查現場完成查詢）；
5.3本項目不接受聯合體投標，不允許轉包和分包。
6.招標文件獲?。?
6.1 政采云平臺獲取招標文件時間：公告發(fā)布之日起至投標文件截止時間前；
6.2已注冊政采云平臺的投標人，可平臺申請獲取采購文件；未在政采云平臺注冊的投標人登錄https://middle.zcygov.cn/settle-front/#/registry申請注冊。
6.3獲取地址：浙江政府采購網http://zfcg.czt.zj.gov.cn/、麗水市公共資源交易網www.lssggzy.com；
7.資格審查：投標資格采用后審制。
8.公告期限：本項目公告期限為5個工作日（以公告發(fā)布次日開始計算）。
9.履約保證金：合同金額的5%。
9.1繳納履約保證金時間及繳納方式：合同中約定。
▲9.投標文件提交：
9.1提交投標文件截止時間（即投標截止時間）：2020年9月11日9：00（北京時間）（注：該截止時間為電子交易平臺及郵箱接收截止時間）
9.2提交投標文件地點：
9.2.1電子投標文件：投標截止時間前在政采云平臺完成電子投標文件的傳輸提交；
9.2.2備份投標文件：
備份投標文件是否提交由投標人自行決定，如不提交的，當電子投標文件無法解密時，將導致無備份投標文件而失去投標資格，
如提交備份投標文件的，應在投標截止時間前將最后生成的具有電子簽章的備份投標文件通過電子郵件方式傳送至代理機構郵箱（374367015@qq.com），傳送的備份投標文件須打包壓縮并加密，加密密碼由投標人自行保管，壓縮包命名為“備份投標文件”，并在郵件中注明項目名稱及投標人名稱。
10.開標時間：同投標截止時間。
11.開標地點：麗水市公共資源交易中心（麗水市人民街615號商會大廈5樓）。
12. 本公告在以下媒體同時公布：
浙江政府采購網http://zfcg.czt.zj.gov.cn/
麗水市公共資源交易網www.lssggzy.com
13．聯系方式
（1）采購人名稱：麗水市機關事務服務中心
項目聯系人：李海凡 聯系電話：0578-2091166
質疑聯系人：呂軍艦 聯系電話：0578-2091182
地址：麗水市花園路1號
（2）采購代理機構名稱：浙江建航工程咨詢有限公司
項目負責人：朱建麗 聯系電話：0578-2139203 傳真：0578-2303501
質疑聯系人：李 紅 聯系電話：0578-2139203 傳真：0578-2303501
地址：麗水市萬豐北路72號金貿國際大廈12樓1207室
（3）同級政府采購監(jiān)督管理部門名稱：麗水市財政局政府采購監(jiān)管處
聯系人：柳先生?監(jiān)督投訴電話：0578-2669165 傳真：0578-2669165
地?址：麗水市北苑路190號
14.電子投標注意事項
14.1 本項目實行電子投標，應按照本項目招標文件和政采云平臺的要求編制；投標人在使用系統(tǒng)進行投標的過程中遇到涉及平臺使用的任何問題，可致電政采云平臺技術支持熱線咨詢，聯系方式：400-881-7190。
14.2投標人應在開標前完成CA數字證書辦理。（辦理流程詳見http://zfcg.czt.zj.gov.cn//bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html）。完成CA數字證書辦理預計一周左右，建議各投標人抓緊時間辦理，CA鎖辦理可聯系CA鎖公司客服400-888-4636。
14.3 投標人通過政采云平臺電子投標工具制作投標文件，電子投標工具請投標人自行前往浙江政府采購網并安裝，（網址： http://www.zjzfcg.gov.cn/bidClientTemplate/2019-09-24/12975.html），電子投標具體流程文檔詳見網址：https://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html。供應商應最新客戶端。
15.政采云平臺注冊注意事項：
15.1投標人未在浙江政府采購網（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/）注冊成為正式供應商，需前往注冊（注：未注冊暫不影響投標）；
15.2本項目中標人未注冊成為浙江政府采購網“正式供應商”的，將無法實現該項目合同備案及付款，由此造成的不利影響由投標人自行承擔；
15.3營業(yè)執(zhí)照注冊地為浙江省內的供應商請咨詢注冊地公共資源交易中心（或采購中心），營業(yè)執(zhí)照注冊地為浙江省外的供應商請咨詢浙江省政府采購中心。
16.其他注意事項
本項目采用電子招標，目前交易中心尚未完全實現電子開標功能，故建議投標人安排人員赴現場參與開標及方案講解，確保能在第一時間第一現場實現提出回避申請的權利，并完成《政府采購活動現場確認聲明書》提交。
新冠病毒疫情防控期間，請各投標人嚴格遵守麗水市新冠肺炎疫情防控指揮部關于疫情防控的規(guī)定，并服從現場管理且按以下要求執(zhí)行：
1）參與人員應當領取“麗水健康碼”，紅、黃碼人員不得參與投標活動。健康碼獲取方式：支付寶→城市服務→麗水健康碼。
2）參與人員應攜帶身份證或戶籍證明原件，全程佩戴口罩，進入麗水市公共資源交易中心自覺接受大樓物業(yè)人員體溫檢測及防疫詢問，并如實報告情況。適當保持人員間隔距離(1.5米），不扎堆聚集，不喧嘩閑聊，做好健康防護。
3）進出路線：投標人從大樓一樓正大門進入，登記、掃手機健康碼、填寫體溫表格，電梯上五樓開標廳，按先后順序固定分散就座，開標結束后原路返回。
4）如遇突發(fā)狀況，按照“麗水市公共資源交易中心應急處置方案”執(zhí)行。
采購人：麗水市機關事務服務中心
采購代理機構：浙江建航工程咨詢有限公司
日期：2020年8月21日
第二章 投標人須知
前列表
| 序號 | 須知項目 | 內容、要求和時間 | ||
| 1 | 項目名稱 | 行政中心后勤餐飲服務項目 | ||
| 2 | 采購人 | 麗水市機關事務服務中心 | ||
| 3 | 采購代理機構 | 浙江建航工程咨詢有限公司 | ||
| 4 | 采購方式 | 公開招標 | 組織方式 | 分散采購委托中介 |
| 5 | 資格審查方式 | 采用資格后審。投標人獲取招標文件或提交投標文件不表明已獲取投標資格。開標會上通過資格審查的投標人才具有投標資格。 | ||
| 6 | 投標有效期 | 提交投標文件的截止之日起90天內有效 | ||
| 7 | 招標文件質疑 | 1、只有通過電子交易平臺“潛在供應商”欄獲取招標文件的投標人才能對招標文件提出質疑（質疑時間詳見前附表），否則不予受理。 2、質疑期限為自招標公告期限屆滿之日（招標公告屆滿日為公告發(fā)布后的第6個工作日）起7個工作日內，以書面形式向采購人和采購代理機構一次性提出質疑。 | ||
| 8 | 招標文件澄清或修改時間 | 投標截止時間15天前，發(fā)布網址同招標公告發(fā)布網址。 | ||
| 9 | 投標文件提交 | 接收人：浙江建航工程咨詢有限公司 提交投標文件截止時間（即投標截止時間）：2020年9月11日9 時00分 提交投標文件地點： （1）電子投標文件：投標截止時間前在政采云平臺完成電子投標文件的傳輸提交； （2）備份投標文件： 備份投標文件是否提交由投標人自行決定，如不提交的，當電子投標文件無法解密時，將導致無備份投標文件而失去投標資格。如提交備份投標文件的，應在投標截止時間前將最后生成的具有電子簽章的備份投標文件通過電子郵件方式傳送至代理機構郵箱（374367015@qq.com），傳送的備份投標文件須打包壓縮并加密，加密密碼由投標人自行保管，壓縮包命名為“備份投標文件”，并在郵件中注明項目名稱及投標人名稱。 | ||
| 10 | 開標時間及地點 | 開標時間：同投標截止時間。 地點：麗水市公共資源交易中心（麗水市人民街615號商會大廈5樓）。 | ||
| 11 | 中標結果公告及中標通知書 | 評標報告經采購人確認后2個工作日內，中標公告在浙江政府采購網http://zfcg.czt.zj.gov.cn/ 、麗水市公共資源交易網www.lssggzy.com 媒體上發(fā)布，并同時發(fā)出中標通知書。 | ||
| 12 | 評標辦法和細則 | 詳見本招標文件第六章 | ||
| 13 | 簽訂合同 | 中標通知書發(fā)出之日起30日內，按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同 | ||
| 14 | 發(fā)布媒體 | 浙江政府采購網http://zfcg.czt.zj.gov.cn/ 、麗水市公共資源交易網www.lssggzy.com | ||
| 15 | 采購文件解釋 | 本項目采購文件的解釋權屬于浙江建航工程咨詢有限公司 | ||
| 16 | 投標人解密硬件準備 | 1.電腦（供電子投標文件解密和澄清答疑使用）； 2.電子投標文件解密CA鎖(即原編制電子投標文件加密的CA鎖)； | ||
一 總則
1.適用范圍
1.1招標文件適用于本次所述項目的采購行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。
2.定義
2.1.1“采購人”系麗水市機關事務服務中心。
2.1.2 “投標人”系指符合本項目投標人應具備的資格要求，依法獲取招標文件并參與項目投標的供應商。“投標人代表”系指投標文件中的負責人或其授權的委托代理人。
2.1.3 “采購代理機構”系指浙江建航工程咨詢有限公司。
2.1.4“負責人”系指法人企業(yè)的法定代表人，或其他組織為法律、行政法規(guī)規(guī)定代表單位行使職權的主要負責人。
2.1.5“合同”系指甲乙雙方簽署的規(guī)定甲乙雙方權利與義務的協(xié)議，以及所有的附件、附錄和招標文件所提到的構成合同的所有文件。
2.1.6 “產品”系指投標人按招標文件規(guī)定，須向采購人提供的一切產品（包括：虛擬產品），以及產品相關的保險、稅金、備品備件、附件、耗材、工具、手冊及其它有關技術資料和材料等。
2.1.7 “服務”系指投標人按招標文件規(guī)定應承擔的送貨上門、安裝、調試、技術協(xié)助、校準、培訓、技術指導以及其他類似的附隨義務。
2.1.8本文件所指的公章均指投標人的CA電子章。
2.1.9“▲” 系指實質性要求條款。
3.投標人基本要求
3.1符合第一章第“5”條規(guī)定；
3.2投標人應遵守有關的法律、法規(guī)和規(guī)章條例。
4.聯合體說明
4.1本項目不接受聯合體投標。
5.特別說明
▲5.1單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同投標人，不得參加同一合同項下的政府采購活動。
▲5.2 為采購項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的投標人，不得再參加該采購項目的其他采購活動。
5.3投標人自行承擔所有與投標有關的全部費用。
二 招標文件說明
6.招標文件的構成
6.1招標文件用以闡明所需貨物及服務、招標、投標程序和合同條款。招標文件由下述部分組成：
6.1.1招標公告
6.1.2投標人須知
6.1.3采購需求
6.1.4政府采購合同格式
6.1.5投標相關文件格式
6.1.6評標辦法和細則
6.1.7與本項目有關的招標文件澄清、答復、修改、補充的內容。
7.投標人的風險
7.1投標人應認真閱讀招標文件中的所有條款。投標人沒有按照招標文件的要求提供全部資料，或者投標人沒有對招標文件在各方面作出實質性響應是投標人的風險，并可能導致其投標被拒絕。
8.招標文件的澄清和修改
8.1招標文件澄清、答復、修改、補充的內容為招標文件的組成部分。
8.2依法獲取招標文件的投標人應認真閱讀招標文件，如有疑問應于招標文件規(guī)定的時間前向采購代理機構（可傳真）提出澄清申請。采購代理機構對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改，澄清或者修改內容可能影響投標文件編制的，采購代理機構在投標截止時間15日前,在“浙江政府采購網http://zfcg.czt.zj.gov.cn/ 、麗水市公共資源交易網www.lssggzy.com ”發(fā)布更正公告，并對其具有約束力。不足15日的，采購代理機構有權順延提交投標文件的截止時間。
三 投標文件的編寫
9.要求
9.1投標人應仔細閱讀招標文件的所有內容，按照招標文件的要求提交投標文件，并對所提供的全部資料的真實性承擔法律責任。
9.2投標文件、投標人與采購有關的往來通知、函件和文件均應使用中文。如涉及非中文內容的，投標人有義務將其內容翻譯成中文，一切對非中文內容的誤解，都將由投標人承擔。
9.3投標文件的形式和效力
9.3.1 投標文件的形式：投標文件分為電子投標文件、備份投標文件。
9.3.2 投標文件的效力
投標文件的啟用，按先后順位分別為電子投標文件、備份投標文件。
電子投標文件未按時解密，投標人已在規(guī)定時間內按規(guī)定方式提交了備份投標文件，且經代理機構工作人員通知后提供備份投標文件密碼的，以備份投標文件為依據，否則視為投標文件撤回；電子投標文件已按時解密的，備份投標文件自動失效。
10. 投標文件的組成
▲10.1提交的投標文件應分為資格審查文件、資信商務及技術文件、報價文件三部分。資格審查文件、資信商務及技術文件如有報價的內容, 其投標文件無效；報價文件如有資信商務及技術文件內容, 其資信商務及技術文件內容評標時將作為無效內容。
11. 投標文件編制內容和要求
11.1 資格審查文件編制內容和要求：格式見第五章資格審查文件格式
▲11.1.1 公司有效營業(yè)執(zhí)照掃描件；
▲11.1.2 負責人身份證掃描件（委托代理人參加投標的，提供負責人身份證掃描件，同時提供授權委托書及委托代理人的身份證掃描件）；
▲11.1.3 投標人財務狀況報告：詳見招標文件第五章 投標相關文件格式；
▲11.1.4 依法繳納稅收和社會保障資金的相關材料：詳見招標文件第五章 投標相關文件格式；
▲11.1.5 資格聲明；
▲11.1.6 無重大違法記錄聲明書；
▲11.1.7信用信息記錄查詢（注：本項內容由代理機構在資格審查現場完成查詢，故不作裝入資格審查文件要求。查詢網站為“信用中國”和“中國政府采購網”，查詢內容為第一章5.2條）。
注：
①資格審查不通過的，不進入下一階段評標。
②資格審查順序為電子交易平臺自動生成的“投標（響應）文件簽收登記表”名單順序。
11.2資信商務及技術文件編制內容和要求：
11.2.1資信及商務部分詳見第五章格式。
11.2.2技術部分（包含但不限于）:
11.2.2.1按招標文件第五章投標相關文件格式所列的內容、格式的要求,及投標人認為有必要提供的其它文件；
11.2.2.2投標人需對照招標文件第三章招標要求所列的內容進行承諾；
11.2.2.3投標人認為有必要提交的其他資料文件；
11.3報價文件內容: 詳見第五章格式。
11.3.1投標報價要求
▲投標人應在招標文件所附的投標報價表上寫明投標報價。投標人只允許有一個報價,采購人不接受有任何選擇性的報價。投標報價高于最高限價的作無效標處理。
11.3.2投標相關報價明細表填寫時應詳細注明該表列舉的費用及分項清單。
12.投標文件排版、封面
12.1排版：所有文字及表格建議采用黑色，正文字體采用宋體小四號字體，標題字體采用宋體小二號字體，頁碼應逐頁連續(xù)編注。
12.2封面：按照招標文件第五章提供的格式制作封面。
13.投標有效期
▲13.1提交投標文件的截止之日起90天內有效。
14.投標文件的簽署及規(guī)定
14.1投標人應按招標文件規(guī)定的內容和要求編制投標文件，投標文件須清楚的標明“資格審查文件”、“資信商務及技術文件”、“報價文件”。
14.2電子投標文件及備份投標文件中須加蓋公章部分均采用CA簽章。
14.3電報、電話、傳真形式的投標概不接受。
四 履約保證金
15. 履約保證金的退還：合同期滿、場地內衛(wèi)生清理后五個工作日內退還（不計利息）。
五 投標文件的加密、提交、修改和撤回
16.投標文件的加密
16.1投標人應當將資格審查文件、資信商務及技術文件和報價文件三部分分別導入相應位置，各文件之間不得混裝；
16.2電子投標文件按政采云平臺供應商項目采購-電子招投標操作指南（網址：https://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html）進行加密；將最后生成的具有電子簽章的備份響應文件進行壓縮并加密。
17.投標文件的提交
▲17.1投標文件提交截止時間和提交地點詳見本章前附表。
17.2不予接收的電子投標文件情形
⑴投標截止時間前未完成傳輸的電子投標文件；
⑵未生成加密的電子投標文件；
⑶在規(guī)定時間內未解密的電子投標文件或者解密不成功又未在規(guī)定時間內提交備份投標文件的。
18.投標文件的修改和撤回
18.1在投標截止時間前，可以修改或撤回其投標文件：（1）電子投標文件補充、修改或撤回的，應當先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸提交；（2）備份投標文件補充、修改或撤回的應以書面形式通知采購代理機構。
18.2修改后重新提交的投標文件應按招標文件的規(guī)定編制、標記和提交。
▲18.3在投標截止時間后,投標人不得修改、撤回已提交的投標文件。
▲18.4補充、修改后的電子投標文件、備份投標文件內容均應相同。
六 開標和評審
19.開標
19.1優(yōu)先采用電子投標文件進行開標，電子投標文件未按時解密的，采用備份投標文件開標。
19.2采購代理機構在招標文件規(guī)定的時間和地點組織開標會，建議投標人派代表參加開標會，投標人若未安排人員到場的應準時在線參加，否則產生的風險由供應商自行承擔。
19.3電子投標文件解密：由代理機構工作人員開啟電子投標文件解密通道，解密時限以政采云電子交易平臺為準。
19.4電子投標文件無法解密的，代理機構通過電子交易平臺“異常處理”通道上傳備份投標文件，上傳之前須由投標人代表提供備份投標文件密碼進行解密。
19.5解密成功的投標人不足三家的，按相關規(guī)定重新組織采購。
19.6采購代理機構做好會議記錄，投標人在解密完成后可點擊進行查看。
19.7投標人認為采購人員及相關人員與其他投標人有利害關系的，可向采購代理機構提出回避申請，并說明理由，申請須由投標人代表簽字或蓋章。
19.8按規(guī)定提交《政府采購活動現場確認聲明書》（詳見第五章格式），否則視為投標人撤回投標。
19.9投標人對記錄表有疑義的，投標人代表在開標會議結束前可以向采購代理機構通過電子郵件的方式（374367015@qq.com）提出申請，并說明理由，申請須由投標人代表簽字或蓋章。
19.10開標會議結束。
20. 資格審查
20.1 采購人或采購代理機構按資格要求和資格審查文件要求對投標人進行資格審查及記錄。并當場告知審查結果。
20.2 經資格審查后合格的投標人不足三家的，按相關規(guī)定重新組織招標。
21. 評審流程：詳見第六章。
22. 投標文件的澄清
22.1 對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，評審委員會應當通過電子交易平臺交換數據電文的形式要求投標人作出必要的澄清、說明或者補正。投標人的澄清、說明或者補正也應當采用電子交易平臺交換數據電文的形式，投標人的澄清、說明或者補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。
22.2 報價算術錯誤將按以下方法修正：
（1）報價文件中開標一覽表（報價表）內容與報價明細表相應內容不一致的，以開標一覽表（報價表）為準；
（2）報價文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；
（3）單價金額小數點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表（報價表）的總價為準，并修改單價；
（4）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準；
（5）同時出現兩種以上不一致的，按上述順序修正；
（6）對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準；
（7）修正錯誤的的投標報價，投標人應當通過電子交易平臺交換數據電文的形式提交，調整后的投標報價對投標人具有約束作用。若投標人不接受修正后的投標報價，則其投標將作為無效投標處理。
23. 對投標文件的比較和評估
23.1評審委員會根據招標文件規(guī)定的評審辦法和標準、對符合性審查合格投標人的投標文件及澄清答復內容進行商務和技術評估，綜合比較與評價，并按照平等、客觀、公正的原則對投標文件進行綜合評審和評分。
24. 評標報告
評審委員會根據全體評審成員簽字的原始評審記錄和評審結果編寫評標報告，并推薦中標候選人，評審報告由評審委員會成員簽字確認提交。
25.采購過程中出現以下情形，導致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證電子交易的公平、公正和安全時，可中止電子交易活動：
（一）電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；?
（二）電子交易平臺應用或數據庫出現錯誤，不能進行正常操作的；
（三）電子交易平臺發(fā)現嚴重安全漏洞，有潛在泄密危險的；
（四）病毒發(fā)作導致不能進行正常操作的；?
（五）其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。
??出現前款規(guī)定情形，不影響采購公平、公正性的，采購代理機構可以待上述情形消除后繼續(xù)組織電子交易活動；影響或可能影響采購公平、公正性的，重新組織采購。
26. 采購代理機構或評審委員會因不可抗力（不可抗力包括但不限于自然災害、斷電、傳播疫病等）原因造成電子交易活動無法正常運行的，將采取以下措施：
⑴短時間內能消除不可抗力因素的，采購代理機構或評審委員會在消除不可抗力因素后繼續(xù)組織電子交易活動。
⑵長時間內無法消除不可抗力因素的，采購代理機構或評審委員會將中止電子交易活動。中止電子交易活動的，采購人應當重新組織政府采購活動。
27. 保密和評審過程的監(jiān)控
27.1 自開標時間起至中標結果公告發(fā)布時間止，凡屬于審查、澄清、評估和比較投標的有關資料，且與授予合同有關的信息都不得向任何投標人或與上述評審過程無關的人員透露。
27.2 本項目開標、評審過程實行全程錄音、錄像監(jiān)控，投標人在開標、評審過程中所進行的試圖影響評審結果的不公正行為或授予合同決定的過程施加影響的企圖和行為，可能導致和其投標被拒絕。
七 投標無效的情形
28. 實質上沒有響應招標文件要求的投標將被視為無效投標。投標人不得通過修正或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標成為實質上響應的投標。投標人如有下列情形之一的，其投標將被拒絕，投標文件無效：
28.1電報、電話、傳真形式提交響應文件的；
28.2投標人未按招標文件規(guī)定的時間和地點提交電子投標文件的；
28.3未按招標文件規(guī)定要求簽署、蓋章的；
28.4不具備投標文件規(guī)定資格要求的；
28.5 投標有效期不足的。
28.6評審委員會評定有實質上“▲”條款的負偏離的。
28.7投標文件含有采購人不能接受的附加條款的。
28.8投標報價高于招標文件中規(guī)定的預算金額或者最高限價的。
28.9招標文件中未要求，但投標人給予贈品、回扣或與采購無關的其他商品、服務的。
28.10投標報價存在漏項或報價數量少于采購要求的。
28.11評審委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產品質量或者不能誠信履約的，投標人代表應在評審委員會規(guī)定的時間內通過電子交易平臺提交說明，必要時提交相關證明材料；投標人不能證明其報價合理性的，評審委員會應當將其作為無效投標處理。
28.12投標人已明知采購期間或之后企業(yè)將發(fā)生兼并改制，或提供的產品將停產、淘汰，或必須有償使用專供的備品備件和試劑耗材的，及其他應當告知采購人可能影響采購項目實施或損害采購人利益的信息，不在投標文件中予以特別說明的。
28.13提供虛假材料謀取中標的。
28.14在招標過程中與采購人進行協(xié)商談判、不按招標文件和中標人的投標文件訂立合同，或者與采購人另行訂立背離合同實質性內容的協(xié)議的。
28.15招標文件規(guī)定的其他投標文件無效情形。
八 法律責任
29. 投標人有下列情形之一的，處以政府采購項目中標金額千分之五以上千分之十以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在一至三年內禁止參加政府采購活動，并予以公告，有違法所得的，并處沒收違法所得，情節(jié)嚴重的，由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
29.1 提供虛假材料謀取中標的；
29.2 采取不正當手段詆毀、排擠其他投標人的；
29.3 與采購人、其他投標人或者采購代理機構惡意串通的；
29.4 向采購人、采購代理機構行賄或者提供其他不正當利益的；
29.5 在招標采購過程中與采購人進行協(xié)商談判的；
29.6 拒絕有關部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的；
投標人有前款29.1至29.5項情形之一的，中標無效。
30. 投標人有下列情形之一的，依照政府采購法第七十七條第一款的規(guī)定追究法律責任：
30.1 向評審委員會或者評審委員會成員行賄或者提供其他不正當利益；
30.2 中標或者成交后無正當理由拒不與采購人簽訂政府采購合同；
30.3 未按照招標文件確定的事項簽訂政府采購合同；
30.4 將政府采購合同轉包；
30.5 提供假冒偽劣產品；
30.6 擅自變更、中止或者終止政府采購合同。
投標人有前款第一項規(guī)定情形的，中標無效。評審階段資格發(fā)生變化，投標人未依照《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十一條的規(guī)定通知采購人和采購代理機構的，處以采購金額5‰的罰款，列入不良行為記錄名單，中標無效。
31. 投標人捏造事實、提供虛假材料或者以非法手段取得證明材料進行投訴的，由財政部門列入不良行為記錄名單，禁止其1至3年內參加政府采購活動。
32. 有下列情形之一的，屬于惡意串通，對投標人依照政府采購法第七十七條第一款的規(guī)定追究法律責任，對采購人、采購代理機構及其工作人員依照政府采購法第七十二條的規(guī)定追究法律責任：
32.1投標人直接或者間接從采購人或者采購代理機構處獲得其他投標人的相關情況并修改其投標文件；
32.2 投標人按照采購人或者采購代理機構的授意撤換、修改投標文件；
32.3 投標人之間協(xié)商報價、技術方案等投標文件的實質性內容；
32.4屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協(xié)同參加政府采購活動；
32.5 投標人之間事先約定由某一特定投標人中標、成交；
32.6 投標人之間商定部分投標人放棄參加政府采購活動或者放棄中標、成交；
32.7投標人與采購人或者采購代理機構之間、投標人相互之間，為謀求特定投標人中標、成交或者排斥其他投標人的其他串通行為；
32.8 不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；
32.9 不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；
32.10 不同投標人的投標文件載明的項目管理成員或者聯系人員為同一人；
32.11 不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異；
32.12 不同投標人的投標文件相互混裝。
九 澄清、修改發(fā)布媒體
33.1針對潛在投標人提出的詢問，采購代理機構一般在3個工作日內作出答復，如需澄清或修改的，采購代理機構將在投標截止時間十五日前將澄清或修改內容在浙江政府采購網http://zfcg.czt.zj.gov.cn/、麗水市公共資源交易網www.lssggzy.com上予以公布，潛在投標人應自行關注網站更正公告等內容，采購代理機構不再一一通知。
33.2潛在投標人提出的詢問超出采購人對采購代理機構委托授權范圍的，投標人應向采購人提出。
十 質疑
34.1投標人認為采購文件、采購過程、中標或者成交結果使自己的權益受到損害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起7個工作日內，以書面形式向采購人、采購代理機構一次性提出各采購程序環(huán)節(jié)的質疑。
34.2質疑的主要內容應符合《政府采購質疑和投訴辦法》（94號令）規(guī)定以及浙江省和麗水市相關文件的規(guī)定。質疑內容涉及保密事項，質疑投標人應提供有效的信息來源或有效證據。
34.3質疑投標人可直接提交、傳真或郵寄方式提交質疑書（一式三份以上）。以其他方式提出的質疑，采購代理機構可不予接受、答復。
34.3.1郵寄方式送達質疑書的，以采購代理機構實際收到郵件之日作為收到質疑的日期。
34.3.2傳真方式送達質疑書的，質疑投標人應當取得采購代理機構確認收到傳真的意見，并及時將質疑書原件送達采購代理機構。采購代理機構以實際收到原件之日作為收到質疑的日期。
34.3.3在質疑期限屆滿前，質疑書已經郵寄或傳真成功的，質疑不視為過期。
34.4質疑投標人提供的相關材料中有外文資料的，應將與質疑相關的外文資料完整、客觀、真實地翻譯為中文，并注明翻譯人員姓名、工作單位、聯系方式等信息。
34.5采購代理機構在收到質疑投標人的書面質疑后7個工作日內作出答復，并以書面形式答復質疑投標人。
34.6質疑投標人捏造事實、提供虛假材料進行質疑的，采購代理機構報告同級財政部門，由同級財政部門審查，情況屬實的，應列入不良行為記錄，并在指定的媒體上公告。
十一 投訴
35.質疑投標人對采購代理機構的答復不滿意或者采購代理機構未在規(guī)定時間內答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內按有關規(guī)定，書面向同級政府采購管理辦公室投訴。
十二 授予合同
36. 中標結果公告及中標通知書
36.1 采購代理機構將在浙江政府采購網http://zfcg.czt.zj.gov.cn/ 、麗水市公共資源交易網www.lssggzy.com 上發(fā)布中標結果公告。中標結果公告內容不包括國家秘密、商業(yè)秘密。
36.2發(fā)布中標公告的同時，采購代理機構向中標人發(fā)出中標通知書。
37.授予合同時變更數量的權力
37.1采購人需追加與合同標的相同的貨物、工程或者服務的，在不改變合同其他條款的前提下，可經同級政府采購管理辦公室批準直接與中標人簽訂補充合同，補充合同需交由同級政府采購管理辦公室備案，但所補充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的10%。
38.簽訂合同
38.1中標人自中標通知書發(fā)出之日起30天內與采購人簽定合同。
38.2招標文件、中標人的投標文件及其澄清文件等,均為簽訂合同的依據。
38.3中標人不遵守招標文件和投標文件的要約條款及所作的承諾,擅自修改報價或在中標通知書發(fā)出之日起30天內,借故拖延、拒簽合同者,采購人有權取消該投標人的中標資格。
按有關法律法規(guī)中標人拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評審報告推薦的中標候選人名單排序，確定下一候選人為中標人，也可以重新開展政府采購活動。
38.4質疑事項可能影響中標結果的，采購人應當暫停簽訂合同，已經簽訂合同的，應當中止履行合同。（中標結果的質疑期為中標結果公告期限屆滿之日起七個工作日）。
38.5采購人應當自政府采購合同簽訂之日起2個工作日內，將政府采購合同在省級以上人民政府財政部門指定的媒體上公告，但政府采購合同中涉及國家秘密、商業(yè)秘密的內容除外。
十三 驗收
39. 采購人應當按照政府采購合同規(guī)定的技術、服務、安全標準組織對投標人履約情況進行驗收，并出具驗收書。驗收書應當包括每一項技術、服務、安全標準的履約情況。
39.1本項目采購人可邀請其他投標人或者第三方機構參與驗收、核對，參與驗收、核對的內容為中標產品的技術指標、規(guī)格型號、質保服務、承諾等內容，是否和招標文件、中標人投標文件的內容相符合。
39.2其他投標人在項目中標結果公告前將參與驗收的人員名單、聯系方式等相關信息書面告知采購人。采購人在驗收二日前告知其參加驗收的具體時間和地址。參加驗收工作的人員，應提供投標人出具的授權委托書。
39.3其他投標人應遵守誠實信用、實事求是的原則，在驗收期間積極配合采購人組織的驗收工作，不得影響或阻擾驗收工作的正常進行。參與驗收的一切費用，原則上由投標人自行承擔。
十四 政府采購政策
40. 關于中小企業(yè)參與政府采購活動的規(guī)定
40.1 根據《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》（工信部聯企業(yè)〔2011〕300號）、《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫〔2011〕181號）的有關規(guī)定，《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》所稱中小企業(yè)（含中型、小型、微型企業(yè)，下同）應當同時符合以下條件：
（1）符合中小企業(yè)劃分標準；
（2）提供本企業(yè)制造的貨物、承擔的工程或者服務，或者提供其他中小企業(yè)制造的貨物。本項所稱貨物不包括使用大型企業(yè)注冊商標的貨物。
本辦法所稱中小企業(yè)劃分標準，是指國務院有關部門根據企業(yè)從業(yè)人員、營業(yè)收入、資產總額等指標制定的中小企業(yè)劃型標準。
小型、微型企業(yè)提供中型企業(yè)制造的貨物的，視同為中型企業(yè)。
40.2 根據《轉發(fā)財政部工業(yè)和信息化部關于印發(fā)〈政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法〉的通知》（浙財采監(jiān)〔2012〕11號）的有關規(guī)定，參加浙江省政府采購的中小企業(yè)投標人，應根據省財政廳《關于開展政府采購供應商網上注冊登記和誠信管理工作的通知》（浙財采監(jiān)〔2010〕8號)的要求，通過浙江政府采購網申請注冊加入政府采購供應商庫。
已注冊入庫且符合《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（下稱暫行辦法）規(guī)定的中小企業(yè)（含微型企業(yè)，下同）條件的，在參加浙江省政府采購活動時可享受《暫行辦法》規(guī)定的優(yōu)惠政策。專門面向中小企業(yè)采購的項目，中小企業(yè)可以在成為中標（成交）候選投標人后再申請注冊入庫。
40.3 根據《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫〔2011〕181號）、《關于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題的通知》（財庫〔2014〕68號)、《關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）等文件有關規(guī)定要求，對小微企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)和殘疾人福利企業(yè)的產品價格給予 6% 扣除。
十五 其他事項
41. 解釋權
41.1本招標文件是根據國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章和有關規(guī)定編制的,解釋權屬采購代理機構。
42. 采購代理機構對決標結果不負責解釋。
43. 采購代理服務費:
由中標人支付代理服務費，費用以中標價按下表服務類收費標準的80%計取，采用差額累計法計算，中標人在中標公告發(fā)布之日起5個工作日內向采購代理機構一次性付清。
| 中標金額（萬元） | 貨物招標 | 服務招標 |
| 100以下 | 1.5% | 1.5% |
| 100-500 | 1.1% | 0.8% |
| 500-1000 | 0.8% | 0.45% |
| 1000-5000 | 0.5% | 0.25% |
| 5000-10000 | 0.25% | 0.1% |
| 10000-100000 | 0.05% | 0.05% |
| 1000000以上 | 0.01% | 0.01% |
第三章 采購需求
一 采購年限
服務期限為壹年，自2020年10月26日至2021年10月25日止。合同期內采購人將對中標人進行考核，考核結果滿意且符合相關政策的前提下，可續(xù)簽下一年合同，最多續(xù)簽二次，且年合同價格為中標價格。
二 采購預算價
1.采購預算價（最高限價）：人民幣235萬元/年。
2.本項目實行總價包干形式承包。報價包含：勞務外包所需人力投入、衛(wèi)生管理、安全生產、健康（證）體檢、教育培訓、員工工資、員工著裝、勞保用品、福利保障、就餐補貼、員工住宿、獎金、管理費、保險、利潤和稅金、政策性文件規(guī)定及合同包含的所有與勞務外包有關的風險及責任等所有費用。
3.本項目內發(fā)生的食堂食物、配料、水費、電費、清潔消殺等用品用具由采購人采購與承擔。
三 餐飲服務內容和要求
1.餐廳及用餐概況
1.1本項目包含四項內容：市行政中心后勤樓一樓餐廳、二樓小餐廳、接待餐廳、周轉房餐廳。其中機關食堂建筑面積約2369平米，高峰期后勤樓一樓餐廳就餐人數早餐約600人左右，中餐約1200人左右，晚餐400人左右；二樓小餐廳就餐人數約為30人；接待餐廳工作量不固定；周轉房餐廳就餐人數約為20人。
1.2后勤樓一樓餐廳全年營業(yè)，工作日提供早、中、晚三餐，模式為點菜式快餐，節(jié)假日供應中晚餐。用餐時間：早餐7:00-8:30，中餐11:30-13:00，晚餐16:30-18:00(根據機關作息時間作相應調整），供應類別及數量根據采購人的要求提供。
1.3二樓小餐廳工作日提供早、中、晚三餐，模式為自助餐式，供應類別及數量根據采購人的要求提供。
1.4接待餐廳餐飲服務。
1.5周轉房餐廳全年營業(yè)，節(jié)假日無休，提供早、中、晚三餐，模式為自助餐式，供應類別及數量根據采購人的要求提供。
1.6具體服務內容及相關事項，請各潛在投標人電話聯系采購人咨詢或現場勘查。
2.餐飲服務內容：
2.1 配備專業(yè)的管理團隊（主要包括管理人員、廚師隊伍、面點師、服務人員等）進行食品加工及管理服務，為干部職工提供營養(yǎng)健康、科學合理的工作餐。要求管理專業(yè)，服務熱情，保證各個餐廳有序運作，確保機關滿意，干部職工滿意。
2.2負責食堂成本控制、加工供應、人員管理、食品及環(huán)境安全衛(wèi)生管理、菜肴質量管理、廚房設備操作安全管理，負責食品安全檢測、驗收質量管理、干貨備料倉庫管理等。采購人負責食材采購、驗收數量管理及對中標人日常服務的考核監(jiān)管。協(xié)助做好采購及市場調查工作，若采購人提出需要中標人采購食材等時，中標人應當負責采購，并確保品質符合采購人要求，做到收支平衡。
2.3 負責垃圾清運、“除四害”、 隔油池混合物清撈等衛(wèi)生管理專屬工作。
注：具體食堂服務內容和要求，根據服務方式的進一步完善作適當調整，對采購人提出的合理要求，中標人應當滿足。
3.餐飲服務要求
3.1 負責食品質量驗收、加工制作、現場服務等。不定時接受采購人對服務人數、食品安全衛(wèi)生、飯菜質量、服務質量、環(huán)境衛(wèi)生、成本管控等相關事務的督查，認真聽取由采購人轉達的干部職工對餐飲服務質量的意見和要求并進行改善，貫徹執(zhí)行各項規(guī)章制度、接受采購人的檢查和考核，促進食堂內部和外部的團結協(xié)作，切實加強綜合督查管理。嚴格執(zhí)行采購人所制訂的各項規(guī)章制度，并制訂配套的內部管理制度。
3.2 采購人負責督查食堂的飲食安全衛(wèi)生、飯菜質量、售出數量、服務質量、環(huán)境衛(wèi)生等相關事務，加強與中標人的聯系和溝通，協(xié)調處理各種突發(fā)事件，轉達干部職工對托管經營服務質量的意見和要求，負責各項規(guī)章制度的制定、檢查和考核工作，負責賬務、資產管理和菜譜審批等工作，促進食堂內部和外部的團結協(xié)作，切實加強綜合督查管理。
3.3 愛護采購人提供的房產和餐飲炊具等設備，建立設備維修和保養(yǎng)的檔案，嚴格履行租借手續(xù)，負責日常使用管理，遺失需賠償。不得變更房產結構，不得變換基本設施。若因經營服務需要，對經營場所進行裝修，需書面報告采購人同意后方可實施。中標人不負責承擔食堂在承包期內所有水電費，但是必須做到節(jié)約使用，接受采購人的節(jié)能考核。
3.4 確保所用人員均持有相關崗位資質證書，并統(tǒng)一著裝上崗（服裝款式應經采購人同意）。調動技術骨干，須提前一個月告知采購人，必須經采購人同意方可調換；保持員工隊伍相對穩(wěn)定，每月向采購人通報人員變動和工作時段的崗位人員情況。
3.5 堅持“服務第一”宗旨，按采購人規(guī)定時間為干部職工提供優(yōu)質服務，不得提前或延遲開飯時間（特殊情況如開會、接待、會餐等除外），做到文明待人、熱情服務。
3.6 嚴格執(zhí)行事故責任追究制度。如出現食物中毒、違法違紀等損害干部職工身體健康和影響信譽的事故，中標人必須承擔由此造成的一切責任并賠償經濟損失。在服務期內所聘工作人員均須報采購人備案后方可上崗。如果所聘人員不符合采購人要求，必須及時調整或更換，否則，采購人有權扣除其相應費用，直至終止合同。
四 人員配置數量和要求
承包方派遣食堂工作人員不得少于47人，員工要求身心健康，無精神病、傳染病史，無犯罪記錄。需配備人員如下：
| 崗位 | 后勤樓一樓餐廳 | 二樓餐廳 | 周轉房餐廳 | 小計 |
| 項目經理 | 1 | 1 | ||
| 廚師長 | 2 | 1 | 1 | 4 |
| 廚師 | 5 | 1 | 6 | |
| 面點師 | 4 | 1 | 1 | 6 |
| 切配售賣 | 12 | 12 | ||
| 服務員 | 2 | 1 | 3 | |
| 勤雜員 | 9 | 1 | 10 | |
| 財務 | 1 | 1 | ||
| 保安 | 1 | 1 | ||
| 工程維修 | 1 | 1 | ||
| 采購、倉管、收銀 | 2 | 2 | ||
| 合計 | 40 | 4 | 3 | 47 |
| 崗位 | 崗位要求 | 備注 | 人數 |
| 項目經理 | 要求具有5年以上機關食堂勞務外包或酒店管理經驗，男性55周歲以下或女性50周歲以下身體健康，具有高中以上學歷（不得為企業(yè)負責人，必須專職專崗，不得有從事其他兼職） | 全面負責本項目食堂勞務外包等管理工作，組織協(xié)調各崗位工作，確保服務及各崗位順利開展。 | 1 |
| 廚師長 | 年齡55周歲以下，要求具有8年以上酒店或機關單位食堂廚師工作經驗和職業(yè)技能鑒定中心頒發(fā)的二級及以上中式烹調師資格。 | 負責本項目廚房的管理和烹飪工作，并負責廚師、面點的業(yè)務指導工作。 | 4 |
| 廚師 | 年齡55周歲以下，要求具有2-5年以上酒店或機關單位食堂廚師工作經驗和職業(yè)技能鑒定中心頒發(fā)的三級及以上中式烹調師資格。 | 服從廚師長指揮，負責本項目廚房菜肴的烹制工作。 | 6 |
| 面點師 | 年齡55周歲以下，要求具有3年以上酒店或機關單位食堂面點師工作經驗。 | 服從廚師長指揮，負責本項目早餐面食、豆?jié){、稀飯、及中晚餐米飯的烹制工作，并負責自己區(qū)域的衛(wèi)生工作。 | 6 |
| 切配售賣 | 年齡55周歲以下，健康狀況符合行業(yè)要求。 | 服從項目負責人指揮，主要負責打荷、配菜、售菜工作，并負責自己區(qū)域的衛(wèi)生工作，協(xié)助完成大廳衛(wèi)生，收銀等工作。 | 12 |
| 服務員 | 相貌姣好，具有包廂服務經驗1年以上。職高畢業(yè)優(yōu)先。健康狀況符合行業(yè)要求。 | 服從項目負責人指揮，主要負責指定餐廳的包廂服務并負責自己區(qū)域的衛(wèi)生工作。 | 3 |
| 勤雜員 | 年齡55周歲以下，健康狀況符合行業(yè)要求。。 | 服從項目負責人指揮，負責食堂餐具回收，清洗，大廳桌面、地面的保潔工作及食堂衛(wèi)生間及后勤樓周邊區(qū)域的衛(wèi)生工作。 | 10 |
| 財務 | 年齡55周歲以下，具有三年以上會計工作經驗，有會計證。 | 負責食堂賬務 | 1 |
| 保安 | 年齡50周歲以下，健康狀況符合行業(yè)要求。 | 服從項目負責人指揮，負責食堂防火、防盜、晚上巡防等安保工作。 | 1 |
| 工程維修 | 年齡55周歲以下，要求具有3年以上酒店等大型單位的工程部工作經驗，會水、電、鍋爐等工作相具體的工作資質。 | 服從項目負責人的指揮，負責食堂的簡單的設備維護及修理。 | 1 |
| 采購、倉管、收銀 | 年齡45周歲以下，要求具有3年以上酒店或機關單位食堂倉庫工作經驗，能較熟練的使用電腦及辦公軟件。 | 服從項目負責人的指揮，負責原材料的驗收，出入庫存及線上商城配貨、發(fā)放工作。 | 2 |
| 合計 | 47 | ||
| ▲中標人投標時承諾的所有人員在中標后簽訂合同前，需與中標人簽訂的勞務合同。且必須在采購人通知中標人進場前30日內，提供投標時所承諾的所有工作人員的健康證，交采購人審核。 | |||
注：
1.上述要求的崗位人員的工資、福利待遇等費用，投標人在報價時應結合當前的市場行情且不低于麗水市人社局規(guī)定的同期最低工資標準。工作人員必須符合勞動部門有關用工規(guī)定。如果違反勞動部門有關用工規(guī)定，責任自負。
2.承包方應對勞務工作人員進行有效管理，若發(fā)生勞動爭議或工傷事故時，均由承包方負責處理解決并承擔全部責任。
3.在履行期間無特殊情況，主要勞務技術人員不能隨意更換，如變動要事先征得采購人同意后方可調整，且變動的人員的素質不得低于原人員。若擅自更換服務團隊的主要技術人員或減少必要的勞務人員，由此影響工作，采購人有權扣除勞務費，若未能及時落實采購人意見的采購人可以單方面解除合同，違約責任及由此造成的損失由中標承包方承擔賠償。
4.采購人有權要求更換不符合要求的服務人員，承包人應無條件執(zhí)行。
五 項目管理標準及要求
項目管理要求
（1）中標承包方必須按照《勞動法》、《勞動合同法》的規(guī)定合法規(guī)范用工，并全面承擔被派駐人員涉及勞動關系的所有事宜。
（2）中標承包方應了解派遣人員的思想動態(tài)、工作表現、遵紀情況以及采購人其他合理要求，提供最佳服務。
（3）根據采購人的服務要求設定工作崗位，分配工作任務，并對派遣人員的工作情況實行監(jiān)督、檢查、考核管理。
（4）中標承包方派遣人員應遵守采購人的規(guī)章制度。
（5）采購人不提供中標承包方派遣人員的居住、交通等生活事宜。
（6）派駐人員應相對穩(wěn)定，主要管理崗位人員如需調動需提前征求采購人意見。
（7）建立健全各項規(guī)章制度、崗位責任制、操作規(guī)程和各項臺賬。
（8）中標承包方須自行配備員工的個人勞保用品。其余廚房清潔用品以及清潔劑等由采購人負責提供。
（9）中標承包方須根據崗位統(tǒng)一穿著工作制服。
（10）智能刷卡設備和系統(tǒng)由采購人負責采購及維護，交由承包方管理使用。
項目管理標準
餐廳經營管理工作標準
（1）嚴把食物質量關，不使用“三無”產品及過期、腐爛、霉變、變質食品，每天做好進貨憑證和記錄。
（2）嚴格執(zhí)行餐具消毒制度，所有餐具按規(guī)程清洗并消毒，做到無污跡、水跡，消毒做到記錄備查。
（3）負責各個餐廳早餐、中餐、晚餐和接待餐廳接待服務，后勤樓餐廳三餐花色數量不得少于目前的標準，兩個小餐廳每月推出新菜品不少于4個，接待餐廳每月推出新菜品2個。
（4）每周要定時制定下周菜譜，并由廚師長將采購數量于每周四下午提交采購人，飯菜品種要豐富營養(yǎng)，應根據季節(jié)變化，更換時令菜，經常更換菜肴品種，變化烹飪方法和菜系，推陳出新。原則上保證每日菜譜每周不重樣。
（5）燒制菜肴所需副食品由廚師長向采購專職倉庫保管員領取，并做好記錄。
（6）負責廚房設備、器具的使用和管理。
（7）剩余各類原料及食品要隨時進行相應的保藏，保證再次使用的衛(wèi)生和安全。
（8）每餐對菜品進行48小時留樣。
（9）保持地面和工作臺面整齊、清潔、無污物、無油垢。養(yǎng)成良好的衛(wèi)生工作習慣，不得將水、湯汁倒在地面上，以保持地面干燥。做好食堂垃圾分類及垃圾處理工作。
（10）應急需求開餐情況：若有重要或重大或應急需求活動需要，開餐情況以采購人通知為準，供貨方必須無條件滿足采購人需求。
（11）承包方需派人員配合采購人實地考察、選購所需食材并做好驗收入庫工作。
（12）食堂日常安全管理工作均由承包方負責。
注：具體食堂服務內容和要求，根據服務方式的進一步完善作適當調整。
六 支付方式
合同簽訂且具備實施條件且收到正式發(fā)票后15日內支付年度合同金額的10%，合同金額的70%按月平均支付，采購人憑中標人提供的稅務部門監(jiān)制的正式稅票后， 10工作日內支付上月勞務費，每月勞務費=合同總價×70%÷12。剩余20%根據考核細則得分情況，在合同結束后的十個工作日內結清，剩余勞務費=合同總價×20%-考核扣款。
七 考核細則
| 一 | 基礎項目 | 考核標準 | 基礎80分 | 評分標準 |
| 出勤：按服務標準設定的崗位及需要時段的排班表，確保相關人員到崗，缺崗的扣分 | 每發(fā)現1次扣0.1分 | |||
| 著裝規(guī)范：所有工作人員按規(guī)定著裝，必須做到服裝整潔，無跡、無污漬，佩戴統(tǒng)一工作牌，對熟食品操作、傳菜及服務人員還需戴口罩，未到位的扣分 | 每發(fā)現1次扣0.1分 | |||
| 員工規(guī)范：所有員工應符合采購方提出的人員要求包括年齡及崗位要求。 | 每發(fā)現1人次扣0.1分 | |||
| 儀表規(guī)范：女員工允許化淡妝，不準使用怪異或濃烈的香水，面容整潔,發(fā)型按規(guī)定梳理；男不留長發(fā)，不許留胡須。 不準佩戴戒指、手鐲（手鏈）。不留長指甲，不涂指甲油 | 每發(fā)現1次扣0.1分 | |||
| 操作規(guī)范：服務人員儀態(tài)端莊,微笑熱情,耐心細致，不得與就餐人員發(fā)生爭執(zhí) | 每發(fā)現1次扣0.2分 | |||
| 所有人員必須持有效證件及健康證上崗 | 每發(fā)現1次扣0.1分 |
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