鄭州市惠濟區(qū)衛(wèi)生健康委員會惠濟區(qū)公共衛(wèi)生服務中心后勤保障市場化服務項目成交公告 發(fā)布時間：2020-08-12 信息來源：
一、項目基本情況
1、采購項目編號：鄭惠財競爭性磋商 (2020)062號
2、采購項目名稱：惠濟區(qū)公共衛(wèi)生服務中心后勤保障市場化服務項目
3、采購方式:競爭性磋商
4、招標公告發(fā)布日期：2020年7月22日
5、評審日期：2020年8月11日
二、成交情況
| 包號 | 供應商名稱 | 鄭州嘉潤餐飲企業(yè)管理有限公司 |
| A包 | 供應商地址 | 鄭州市二七區(qū)長江路與連云路交叉口西北角正商創(chuàng)富欣城2號樓1807室 |
| 成交金額（元） | 108000.00 |
| 名稱 | 惠濟區(qū)公共衛(wèi)生服務中心后勤保障市場化服務項目 |
| 采購內(nèi)容 | 惠濟區(qū)公共衛(wèi)生服務中心的餐廳對外委托承包經(jīng)營服務，采購人給予承包方的餐廳廚師3人一年的工資補助 |
| 服務范圍 | 惠濟區(qū)公共衛(wèi)生服務中心的餐廳對外委托承包經(jīng)營服務，采購人給予承包方的餐廳廚師3人一年的工資補助 |
| 服務要求 | 滿足采購人要求 |
| 服務期 | 1年 |
| 服務標準 | 滿足采購人要求 |
| B包 | 供應商名稱 | 鄭州市雅潔物業(yè)管理有限責任公司 |
| 供應商地址 | 鄭州市管城區(qū)紫荊山路91號 |
| 成交金額（元） | 650000.00 |
| 名稱 | 惠濟區(qū)公共衛(wèi)生服務中心后勤保障市場化服務項目 |
| 采購內(nèi)容 | 保潔6人，保安8人，值班電工3人，后勤維修人員1人 |
| 服務范圍 | 保潔6人，保安8人，值班電工3人，后勤維修人員1人 |
| 服務要求 | 滿足采購人要求 |
| 服務期 | 1年 |
| 服務標準 | 滿足采購人要求 |
三、評審專家名單：王秋紅、朱靜、付小方（采購人代表）
四、代理服務收費標準及金額：
1、招標代理服務費由成交人支付(參考計價格[2002]1980號文、發(fā)改辦價格[2003]857號文及國家發(fā)改委[2011]534號文核定的招標代理服務費用計取，由成交人支付) 2、收費金額：A包：1600元 B包：9700元
五、成交公告發(fā)布的媒介及成交公告期限
本公告在《中國招標投標公共服務平臺》、《鄭州市公共資源交易中心》、《河南省政府采購網(wǎng)》、《惠濟區(qū)政府采購網(wǎng)》、《贏標·電子招標采購交易平臺www.fzbidding.com》上同時發(fā)布。
成交公告期限為1個工作日。2020年8月12日至2020年8月13日
六、其他補充事宜
無
七、凡對本次公告內(nèi)容提出詢問，請按以下方式聯(lián)系。
1.采購人信息
名 稱：鄭州市惠濟區(qū)衛(wèi)生健康委員會
地 址：鄭州市惠濟區(qū)開元路8號
聯(lián) 系 人：付先生
聯(lián)系方式：0371-63639125
2.采購代理機構信息
名 稱：法正項目管理集團有限公司
地 址：鄭州市三全路與索凌路交叉口向南200米（國瑞靜香園南門辦公樓4樓）
聯(lián) 系 人：孟海羅
聯(lián)系方式：15618571873
3.項目聯(lián)系方式
項目聯(lián)系人：孟海羅
聯(lián)系方式：15618571873
發(fā) 布 人：法正項目管理集團有限公司
發(fā)布時間：2020年8月12日
附件： 惠濟區(qū)公共衛(wèi)生服務中心后勤保障市場化服務項目磋商文件定稿.pdf
惠濟區(qū)公共衛(wèi)生服務中心后勤保障市場化
服務項目
采購編號：鄭惠財競爭性磋商[2020] 062 號
競爭性磋商文件
采 購 人：鄭州市惠濟區(qū)衛(wèi)生健康委員會
代理機構：法正項目管理集團有限公司
日 期：二零二零年七月1
目 錄
第一章 磋商公告....................................................................................................................................2
第二章 供應商須知................................................................................................................................6
供應商須知前附表....................................................................................................................................6
第三章 評審辦法（綜合評分法）......................................................................................................19
評審辦法前附表......................................................................................................................................19
第四章 合同條款及格式......................................................................................................................23
第五章 采購需求..................................................................................................................................30
第六章 競爭性磋商響應文件格式......................................................................................................432
第一章 磋商公告
惠濟區(qū)公共衛(wèi)生服務中心后勤保障市場化服務項目競爭性磋商公告
項目概況
惠濟區(qū)公共衛(wèi)生服務中心后勤保障市場化服務項目采購項目的潛在供應商應在鄭州市公共資源
交易中心網(wǎng)（http://www.zzsggzy.com/）獲取采購文件，并于2020年08月11日11點00分（北
京時間）前提交響應文件。
一、項目基本情況
1.項目編號：鄭惠財競爭性磋商 (2020)062號
2.項目名稱：惠濟區(qū)公共衛(wèi)生服務中心后勤保障市場化服務項目
3.采購方式：競爭性磋商
4.預算金額：76.8萬元（最高限價：76.8萬元）
5.包段劃分：本項目劃分2個包
序號 包號 工作內(nèi)容 包最高限價
1 A包
惠濟區(qū)公共衛(wèi)生服務中心的餐廳對外委托承包經(jīng)營服務，
采購人給予承包方的餐廳廚師3人一年的工資補助
108000.00元
2 B包 保潔6人，保安8人，值班電工3人，后勤維修人員1人 660000.00元
6.采購需求：惠濟區(qū)公共衛(wèi)生服務中心后勤保障市場化服務，詳見采購文件
7.服務期：1年/包
8.服務質(zhì)量：滿足采購人要求
9.本項目是否接受聯(lián)合體投標：否
10.是否接受進口產(chǎn)品：否
二、申請人的資格要求
1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；
①具有獨立承擔民事責任的能力；
②具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度；
③具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力；
④有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；
⑤參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；
⑥法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。3
2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：本項目執(zhí)行促進中小型企業(yè)發(fā)展政策（監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利
性企業(yè)視同小微企業(yè)）、強制采購節(jié)能產(chǎn)品、優(yōu)先采購節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品等政府采購政策。
3.本項目的特定資格要求：
3.1在中國境內(nèi)注冊具有獨立法人資格，持有有效的帶統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照；
3.2A包供應商須具有食品藥品監(jiān)督管理局頒發(fā)的有效的《食品經(jīng)營許可證》，且無食品安全的不良
記錄；
3.3A包供應商嚴格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》，相關人員必須持有衛(wèi)生防疫部門頒發(fā)的健康證；
3.4財務要求：提供2018年度或2019年度的財務審計報告(注：公司成立年限不足的企業(yè)應提供其
基本戶開戶銀行出具的資信證明）；
3.5供應商依法納稅和社會保障資金的相關證明（提供2020年1月份以來任意1個月的繳納憑證或
證明材料，新成立企業(yè)從成立之日計算）；
3.6供應商具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力，參加政府采購活動前3年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒
有重大違法記錄的書面聲明（格式自擬）；
3.7供應商須未處于被責令停業(yè)、投標資格被取消或者財產(chǎn)被接管、凍結和破產(chǎn)狀態(tài)；企業(yè)沒有因騙
取中標或者嚴重違約以及發(fā)生安全事故等問題，被有關部門暫停投標資格并在暫停期內(nèi)的（供應商
出具加蓋企業(yè)公章和法定代表人簽字或蓋章的承諾函）；
3.8信譽要求：供應商應通過在“信用中國（http://www.creditchina.gov.cn/）”網(wǎng)站中查詢“失
信被執(zhí)行人”、“重大稅收違法案件當事人名單”；“中國政府采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）”網(wǎng)站
中查詢“政府采購嚴重違法失信行為記錄名單”等渠道查詢企業(yè)信用記錄結果，列入失信被執(zhí)行人、
重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的供應商，不得參與本次政府
采購活動（查詢?nèi)掌陧氃诎l(fā)布磋商公告日期之后）；
3.9其他要求：單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得同時參加本項目的投
標；
3.10本項目不接受聯(lián)合體投標；
3.11資格審查方式：資格后審；
三、獲取采購文件：
1.時間：2020年7月23日至2020年7月30日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京
時間，法定節(jié)假日除外）；
2.地點：登錄“鄭州市公共資源交易中心網(wǎng)（http://www.zzsggzy.com/）”，憑企業(yè)身份認證鎖磋
商文件。供應商未按規(guī)定在網(wǎng)上磋商文件的，其響應文件將被拒絕。 尚未辦理企業(yè)CA鎖的，河南4
省信息化發(fā)展有限公司開通了CA數(shù)字證書在線辦理功能，鄭州市公共資源交易中心各交易主體如需辦理
CA數(shù)字證書業(yè)務的，可通過以下鏈接：
（http://xaca.hnxaca.com:8081/online/ggzyApply/index.shtml）在線辦理，點擊交易中心登錄入口
自助綁定。如遇使用問題請撥打客服電話0371-96596。(詳見鄭州市公共資源交易中心關于（信安CA開
通數(shù)字證書在線辦理的通知）公告）技術支持咨詢電話:0371-67188807,4009980000）。
3.方式： 供應商憑CA密鑰登錄“鄭州市公共資源交易中心網(wǎng)”點擊“交易主體登錄”所含格式（*.ZZZF）
的磋商文件及資料；
4.售價：0元/份。
四、響應文件提交：
1.截止時間：2020年08月11日11點00分（北京時間）；
2.地點：鄭州市公共資源交易中心（http://www.zzsggzy.com）電子交易平臺；
3.其他有關事項：響應文件提交的截止時間前在鄭州市公共資源交易中心電子交易平臺
（http://www.zzsggzy.com/）上傳經(jīng)CA鎖簽章和加密的電子響應文件；響應文件提交截止時間，各供
應商需攜帶本單位CA鎖（制作響應文件時使用的CA鎖）進行文件解密工作。
五、開啟：
1、時間：2020年08月11日11點00分（北京時間）；
2、地點：鄭州市公共資源交易中心（中原西路與圖強路交叉口鄭發(fā)大廈）六樓B區(qū)第十四開標室。
六、發(fā)布公告的媒介及公告期限：
本公告在《中國招標投標公共服務平臺》、《鄭州市公共資源交易中心》、《河南省政府采購網(wǎng)》、
《惠濟區(qū)政府采購網(wǎng)》、《贏標·電子招標采購交易平臺www.fzbidding.com》上同時發(fā)布。
公告期限為三個工作日，2020年7月 22日至2020年7月 27 日。
七、其他補充事宜：
7.1本項目實行電子開評標，獲取競爭性磋商文件后，請供應商在“鄭州市公共資源交易中心網(wǎng)站
（http://www.zzsggzy.com/）”首頁“辦事指南”欄目中最新版本的“鄭州投標文件制作工具
及操作手冊”，安裝工具軟件后，使用“文件查看工具”打開競爭性磋商文件認真閱讀。制作電子
響應文件時必須使用“投標文件制作軟件”。
7.2加密電子響應文件(*.ZZTF格式)須在響應文件提交截止時間前在鄭州市公共資源交易中心
（http://www.zzsggzy.com）電子交易平臺加密上傳；開啟時，各供應商須派法定代表人或其經(jīng)授
權的委托代理人參加，并攜帶本單位CA數(shù)字證書（制作響應文件時所使用的CA數(shù)字證書），在開
啟現(xiàn)場進行響應文件解密。5
7.3各供應商應攜帶可連接網(wǎng)絡的手提電腦以便進行多輪報價（《鄭州市公共資源交易中心》首頁-
辦事指南【政府采購】供應商多輪報價操作手冊）。
八、凡對本次采購提出詢問，請按以下方式聯(lián)系：
1.采購人信息
采購人名稱：鄭州市惠濟區(qū)衛(wèi)生健康委員會
地 址：鄭州市惠濟區(qū)開元路8號
聯(lián) 系 人：付先生
聯(lián)系電話：0371-63639125
2.采購代理機構信息
采購代理機構名稱：法正項目管理集團有限公司
地 址：鄭州市三全路與索凌路交叉口向南200米（國瑞靜香園南門辦公樓4樓）
聯(lián)系人：孟先生
聯(lián)系電話：15618571873
3.項目聯(lián)系方式
項目聯(lián)系人：孟先生
聯(lián)系電話：15618571873
發(fā) 布 人：法正項目管理集團有限公司
發(fā)布時間：2020年07月 22日6
第二章 供應商須知
供應商須知前附表
條款號 條款名稱 編 列 內(nèi) 容
1.1.2 采購人
采 購 人：鄭州市惠濟區(qū)衛(wèi)生健康委員會
地 址：鄭州市惠濟區(qū)開元路
聯(lián) 系 人：付先生
電 話：0371-63639125
1.1.3 采購代理機構
采購代理機構：法正項目管理集團有限公司
地 址：鄭州市三全路與索凌路交叉口向南200米（國瑞靜香園南
門辦公樓4樓）
聯(lián) 系 人：孟先生
電 話：15618571873
電子郵箱：fzjtzz@163.com
1.1.4 項目名稱 惠濟區(qū)公共衛(wèi)生服務中心后勤保障市場化服務項目
1.1.5 服務地點 采購人指定地點
1.2.1 資金來源 財政資金
1.2.2 出資比例 100%
1.2.3 資金落實情況 已落實
1.3.1 采購范圍 惠濟區(qū)公共衛(wèi)生服務中心后勤保障市場化服務，詳見采購文件
1.3.2 服務期 1年/包
1.3.4 質(zhì)量要求 滿足采購人要求
1.4.1 供應商資質(zhì)條件
1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；
①具有獨立承擔民事責任的能力；
②具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度；
③具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力；
④有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；
⑤參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；
⑥法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：本項目執(zhí)行促進中小型企業(yè)
發(fā)展政策（監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性企業(yè)視同小微企業(yè)）、強制采購
節(jié)能產(chǎn)品、優(yōu)先采購節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品等政府采購政策。
3.本項目的特定資格要求：7
3.1在中國境內(nèi)注冊具有獨立法人資格，持有有效的帶統(tǒng)一社會信
用代碼的營業(yè)執(zhí)照；
3.2A包供應商須具有食品藥品監(jiān)督管理局頒發(fā)的有效的《食品經(jīng)
營許可證》，且無食品安全的不良記錄；
3.3A包供應商嚴格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》，相關人員必須持有衛(wèi)生
防疫部門頒發(fā)的健康證；
3.4財務要求：提供2018年度或2019年度的財務審計報告(注：
公司成立年限不足的企業(yè)應提供其基本戶開戶銀行出具的資信證
明）；
3.5供應商依法納稅和社會保障資金的相關證明（提供2020年1
月份以來任意1個月的繳納憑證或證明材料，新成立企業(yè)從成立
之日計算）；
3.6供應商具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力，參加政府
采購活動前3年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明（格
式自擬）；
3.7供應商須未處于被責令停業(yè)、投標資格被取消或者財產(chǎn)被接
管、凍結和破產(chǎn)狀態(tài)；企業(yè)沒有因騙取中標或者嚴重違約以及發(fā)
生安全事故等問題，被有關部門暫停投標資格并在暫停期內(nèi)的（供
應商出具加蓋企業(yè)公章和法定代表人簽字或蓋章的承諾函）；
3.8 信 譽 要 求 ： 供 應 商 應 通 過 在 “ 信 用 中 國
（http://www.creditchina.gov.cn/）”網(wǎng)站中查詢“失信被執(zhí)
行人”、“重大稅收違法案件當事人名單”；“中國政府采購網(wǎng)
（www.ccgp.gov.cn）”網(wǎng)站中查詢“政府采購嚴重違法失信行為
記錄名單”等渠道查詢企業(yè)信用記錄結果，列入失信被執(zhí)行人、
重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄
名單的供應商，不得參與本次政府采購活動（查詢?nèi)掌陧氃诎l(fā)布
磋商公告日期之后）；
3.9其他要求：單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不
同單位，不得同時參加本項目的投標；8
3.10本項目不接受聯(lián)合體投標；
3.11資格審查方式：資格后審；
1.4.2 是否接受聯(lián)合體 不接受
1.9.1 踏勘現(xiàn)場 不組織
1.10.1 投標預備會 不召開
1.11 分包 不允許
2.1
構成磋商文件的
其他材料
除磋商文件外，采購人在磋商期間發(fā)出的澄清、修改、補充、補遺和
其它有效正式函件等內(nèi)容均是磋商文件的組成部分
2.2.1
供應商提出問題的截止
時間
遞交響應文件截止之日5天前
通過“鄭州市公共資源交易中心”系統(tǒng)提交（附加蓋企業(yè)公章的掃描
件和Word電子版）
2.2.2 采購人書面澄清的時間 遞交響應文件截止之日5天前
2.2.3
供應商確認收到磋商文
件澄清的時間
在收到相應澄清文件后 24小時內(nèi)
2.2.4 提交響應文件截止時間 2020年 8月 11日 11時 00分（北京時間）
2.3.2
供應商確認收到磋商文
件修改的時間
在收到相應修改文件后 24小時內(nèi)
3.1.1
構成響應文件的其他材
料
供應商認為需要提交的其他證明材料
3.3.1 響應有效期 60日歷天（響應文件截止之日起）
3.4 磋商保證金 /
3.5.2
近年財務狀況的年份要
求
提供2018年度或2019年度的財務審計報告(注：公司成立年限不足
的企業(yè)應提供其基本戶開戶銀行出具的資信證明）
3.5.3
近年完成的類似項目的
年份要求
2017年1月1日以來
3.5.4
近年發(fā)生的訴訟及仲裁
情況的年份要求
/
3.6
是否允許遞交
備選磋商方案
不允許
3.7.3 簽字蓋章要求
（1）所有要求采購人加蓋公章的地方都須加蓋供應商的CA印章。
（2）所有要求法定代表人簽字或蓋章的地方都須加蓋采購人法定代
表人的CA印章，若有委托代理人，且委托代理人沒有CA鎖，則磋商
文件需上傳有手寫簽名的掃描件。
3.7.4 響應文件份數(shù)
使用數(shù)字證書認證并加密的電子響應文件一份（上傳至鄭州市公共資
源交易中心系統(tǒng)）；9
4.2.2 提交響應文件地點
鄭州市公共資源交易中心（http://www.zzsggzy.com/）電子交易平
臺
4.2.3 是否退還響應文件 否
5.1 磋商時間和地點
磋商時間：同響應文件提交截止時間
磋商地點：同響應文件提交截止地點
5.2 開標程序
（1）宣布磋商紀律；
（2）宣布開標人、唱標人、記錄人、監(jiān)標人等有關人員姓名；
（3）公布供應商名稱，查看供應商名單；
（4）按照系統(tǒng)生成順序對供應商上傳遞交的響應文件進行開標；
（5）響應文件解密；
（6）供應商代表、采購人代表、監(jiān)標人、記錄人等有關人員對開標
記錄表的相關內(nèi)容進行確認；
（7）開標結束；
6.1.1 磋商小組的組建
磋商小組構成：3人，其中采購人代表 1人，經(jīng)濟、技術方面專家2人；
評標專家確定方式：參加評標的專家由采購人在開標前在監(jiān)督單位監(jiān)
督下從相關專家?guī)熘须S機抽?。?7.1
是否授權磋商小組確定
成交人
否；每包推薦的成交候選人數(shù)：3名
7.2 履約保證金 /
需要補充的其他內(nèi)容
服務費
招標代理服務費由成交人支付(參考計價格[2002]1980號文、發(fā)改辦價格[2003]857號文
及國家發(fā)改委[2011]534號文核定的招標代理服務費用計取，由成交人支付)
招標控制價
A包：招標控制價為: 10.80 萬元整人民幣。
B包：招標控制價為: 66.00 萬元整人民幣。
注：A包招標控制價為固定報價，所投A包的供應商的投標報價和多輪報價均報10.80萬
元，無需優(yōu)惠。
B包供應商的投標報價進行自主報價，但不能超過招標控制價，超過控制價的報價為無效
報價，做無效標處理。
解釋權
構成磋商文件的各個組成文件應互為解釋，互為說明；如有不明確或不一致，按磋商公告、
供應商須知、評審辦法、響應文件格式的先后順序解釋；同一組成文件中就同一事項的規(guī)
定或約定不一致的，以編排順序在后者為準；同一組成文件不同版本之間有不一致的，以
形成時間在后者為準。按本款前述規(guī)定仍不能形成結論的，由采購人負責解釋。
政府采購政
策
①給予小型和微型企業(yè)（包括相互之間組成的聯(lián)合體）產(chǎn)品價格6%的扣除；計算方法是：
最終價格＝總報價-總報價中包含的小、微企業(yè)產(chǎn)品的價格合計×6%，按照最終價格計算10
其價格分得分。供應商須提供《小微企業(yè)聲明函》原件，否則不給予價格扣除。小型、
微型企業(yè)提供中型企業(yè)制造的貨物的，視為中型企業(yè)。
②監(jiān)獄企業(yè)
根據(jù)財政部司法部《關于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題的通知》（財庫〔2014〕
68號）規(guī)定，給予監(jiān)獄企業(yè)（包括相互之間組成的聯(lián)合體）產(chǎn)品的價格6%的扣除；計算
方法是：最終價格＝總報價-總報價中包含的監(jiān)獄企業(yè)產(chǎn)品的價格合計×6%，按照最終價
格計算其價格分得分。
供應商須提供省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設兵團）出具的屬于監(jiān)
獄企業(yè)的證明文件原件，否則不給予價格扣除。
③殘疾人福利性單位
根據(jù)財政部民政部中國殘疾人聯(lián)合會《關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財
庫〔2017〕141號）規(guī)定，給予殘疾人福利性單位價格6%的扣除；
計算方法是：最終價格＝總報價-總報價中包含的殘疾人福利單位產(chǎn)品的價格合計×6%，
按照最終價格計算其價格分得分。
供應商須提供《殘疾人福利性單位聲明函》原件，否則不給予價格扣除。殘疾人福利性
單位屬于小型、微型企業(yè)的，不重復享受政策。
④關于強制類采購：根據(jù)《財政部發(fā)展改革委 生態(tài)環(huán)境部 市場監(jiān)管總局關于調(diào)整優(yōu)化
節(jié)能產(chǎn)品環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購執(zhí)行機制的通知》（財庫〔2019〕9號）規(guī)定，投標產(chǎn)
品屬于品目清單范圍內(nèi)的強制性采購的，供應商必須使用品目清單內(nèi)的產(chǎn)品，并提供國
家確定的認證機構出具的處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品認證證書，否則響
應文件無效。
⑤關于非強制類采購：根據(jù)《財政部發(fā)展改革委 生態(tài)環(huán)境部 市場監(jiān)管總局關于調(diào)整優(yōu)
化節(jié)能產(chǎn)品 環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購執(zhí)行機制的通知》（財庫〔2019〕9 號）規(guī)定，供應
商所報產(chǎn)品列入節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品品目清單以及具備處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、
環(huán)境標志產(chǎn)品認證證書的：
在價格評審時，對節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品分別給予價格加分，（加分=價格評標總分值×5%×節(jié)
能、環(huán)保產(chǎn)品價格在投標報價中所占比例）。
在技術評審時，對節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品分別給予技術加分，（加分=技術評標總分值×5%×節(jié)
能、環(huán)保產(chǎn)品價格在投標報價中所占比例）。
說明：本項計分以供應商提供的處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品認證證書（復11
印件加蓋供應商公章）為準，否則不給予價格、技術評審加分；供應商所填寫的內(nèi)容必
須真實、可靠，如有虛假或隱瞞，一經(jīng)查實將導致投標被拒絕。
同一供應商，小微企業(yè)產(chǎn)品、監(jiān)獄企業(yè)產(chǎn)品和殘疾人福利性企業(yè)價格扣除優(yōu)惠只享受一
次，不得重復享受。
其他說明
1、采購過程中發(fā)生事故的一切責任和損失由供應商承擔。
2、磋商文件的最終解釋權歸采購人，其它未盡事宜，按國家有關法律、法規(guī)執(zhí)行。12
1. 總則
1.1 項目概況
1.1.1根據(jù)有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，編制本項目磋商文件。
1.1.2本采購項目采購人：見供應商須知前附表。
1.1.3本項目采購代理機構：見供應商須知前附表。
1.1.4本采購項目名稱：見供應商須知前附表。
1.1.5本項目采購地點：見供應商須知前附表。
1.2 資金來源和落實情況
1.2.1本采購項目的資金來源：見供應商須知前附表。
1.2.2本采購項目的出資比例：見供應商須知前附表。
1.2.3本采購項目的資金落實情況：見供應商須知前附表。
1.3 采購范圍、服務期、質(zhì)量要求
1.3.1本次采購范圍：見供應商須知前附表。
1.3.2本項目的服務期：見供應商須知前附表。
1.3.3 本項目的質(zhì)量要求：見供應商須知前附表。
1.4 供應商資格要求
1.4.1供應商應具備承擔本項目的資質(zhì)條件、信譽和能力：見供應商須知前附表；
1.4.2供應商須知前附表規(guī)定接受聯(lián)合體投標的，除應符合本章第1.4.1項和供應商須知前附表的
要求外，還應遵守以下規(guī)定：
（1）聯(lián)合體各方應按磋商文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭人和各方權利義務；
（2）由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級；
（3）聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯(lián)合體在同一項目中投標。
1.4.3供應商不得存在下列情形之一：
（1）為采購人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）；
（2）為本項目前期準備提供設計或咨詢服務的，但設計施工總承包的除外；
（3）為本項目的監(jiān)理人；
（4）為本項目的代建人；
（5）為本項目提供招標代理服務的；
（6）與本項目的監(jiān)理人或代建人或采購代理機構同為一個法定代表人的；
（7）與本項目的監(jiān)理人或代建人或采購代理機構相互控股或參股的；13
（8）與本項目的監(jiān)理人或代建人或采購代理機構相互任職或工作的。
1.5 費用承擔
供應商準備和參加磋商活動發(fā)生的費用自理，不論磋商的結果如何，采購人和采購代理機構在任何
情況下均無義務和責任承擔這些費用。
1.6 保密
參與磋商活動的各方應對磋商文件和響應文件中的商業(yè)和技術等秘密保密，違者應對由此造成的后
果承擔法律責任。
1.6 語言文字
除專用術語外，與磋商有關的語言均使用中文。必要時專用術語應附有中文注釋，對不同文字文本
響應文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。
1.8 計量單位
所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。
1.9 踏勘現(xiàn)場
1.9.1供應商須知前附表規(guī)定組織踏勘現(xiàn)場的，采購人按供應商須知前附表規(guī)定的時間、地點組織
供應商踏勘項目現(xiàn)場。
1.9.2供應商踏勘現(xiàn)場發(fā)生的費用自理。
1.9.3除采購人的原因外，供應商自行負責在踏勘現(xiàn)場中所發(fā)生的人員傷亡和財產(chǎn)損失。
1.9.4采購人在踏勘現(xiàn)場中介紹的工程場地和相關的周邊環(huán)境情況，供供應商在編制響應文件時參
考，采購人不對供應商據(jù)此作出的判斷和決策負責。
1.10預備會
1.10.1 供應商須知前附表規(guī)定召開磋商預備會的，采購人按供應商須知前附表規(guī)定的時間和地點
召開磋商預備會，澄清供應商提出的問題。
1.10.2 供應商應在供應商須知前附表規(guī)定的時間前，以書面形式將提出的問題送達采購人，以便
采購人在會議期間澄清。
1.10.3 磋商預備會后，采購人在供應商須知前附表規(guī)定的時間內(nèi)，將對供應商所提問題的澄清，
以書面方式通知所有購買磋商文件的供應商。該澄清內(nèi)容為磋商文件的組成部分。
1.11分包
是否允許分包：見供應商須知前附表。
1.12偏離
供應商須知前附表允許響應文件偏離磋商文件某些要求的，偏離應當符合磋商文件規(guī)定的偏離范圍14
和幅度。
2. 磋商文件
2.1 磋商文件的組成
本磋商文件包括：
（1）磋商公告；
（2）供應商須知；
（3）評審辦法；
（4）合同條款及格式；
（5）采購需求；
（6）競爭性磋商響應文件格式；
（7）其他材料。
根據(jù)本章第1.10款、第2.2款和第2.3款對磋商文件所作的澄清、修改，構成磋商文件的組成部
分。
2.2 磋商文件的澄清
2.2.1供應商應仔細閱讀和檢查磋商文件的全部內(nèi)容。如發(fā)現(xiàn)缺頁或附件不全，應及時向采購人提
出，以便補齊。如有疑問，應在供應商須知前附表規(guī)定的時間前以書面形式，要求采購人對磋商文件予
以澄清，否則由此引起的任何后果均由供應商自己承擔，采購人與采購代理機構均不承擔任何責任。
2.2.2磋商文件的澄清將在供應商須知前附表規(guī)定的提交響應文件截止時間5天前以書面形式發(fā)給
所有購買磋商文件的供應商，但不指明澄清問題的來源。如果澄清發(fā)出的時間距提交響應文件截止時間
不足5天，相應延長提交響應文件截止時間。
2.2.3供應商在收到澄清后，應在供應商須知前附表規(guī)定的時間內(nèi)以書面形式通知采購人，確認已
收到該澄清。
2.3 磋商文件的修改
2.3.1在提交響應文件截止5天前，采購人可以書面形式修改磋商文件，并通知所有已購買磋商文
件的供應商。如果修改磋商文件的時間距提交響應文件截止時間不足5天，相應延長提交響應文件截止
時間。
2.3.2供應商收到修改內(nèi)容后，應在供應商須知前附表規(guī)定的時間內(nèi)以書面形式通知采購人，確認
已收到該修改。
3. 響應文件
3.1 響應文件的組成15
詳見第六章“競爭性磋商響應文件格式”
3.2 磋商報價
3.2.1磋商報價應為完成本項目的所有費用。
3.2.2成交總報價為成交人在磋商文件中提出的各項支付金額的總和。
3.2.3成交人的磋商報價均包括完成該采購項目的成本、利潤、稅金、風險等所有伴隨的其他費用。
3.2.4成交人不得以任何理由在磋商截止后對磋商報價予以修改，報價在響應有效期內(nèi)是固定的，
不因任何原因而改變。任何包含價格調(diào)整要求和條件的磋商，將被視為非實質(zhì)性響應磋商而予與拒絕。
3.3 響應有效期
3.3.1在供應商須知前附表規(guī)定的響應有效期內(nèi)，供應商不得要求撤銷或修改其響應文件。
3.3.2出現(xiàn)特殊情況需要延長響應有效期的，采購人以書面形式通知所有供應商延長響應有效期。
3.4磋商保證金
本項目無需磋商保證金
3.5 資格審查資料
見供應商須知前附表。
3.6 備選方案
除供應商須知前附表另有規(guī)定外，供應商不得遞交備選磋商方案。
3.7 響應文件的編制
3.7.1響應文件應按第六章“競爭性磋商響應文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁，作
為響應文件的組成部分。其中，磋商函附錄在滿足磋商文件實質(zhì)性要求的基礎上，可以提出比磋商文件
要求更有利于采購人的承諾。
3.7.2響應文件應當對磋商文件有關服務期、響應有效期、質(zhì)量要求、采購內(nèi)容等實質(zhì)性內(nèi)容作出
響應。
4. 磋商
4.1 響應文件的上傳
4.1.1響應文件遞交上傳應使用數(shù)字證書認證并加密；
4.1.2未按本章第4.1.1項要求加密的響應文件，將被視為無效投響應文件，其響應文件將被拒絕。
4.2 響應文件的遞交
4.2.1供應商應在本章第2.2.4項規(guī)定的磋商截止時間前遞交響應文件。
4.2.2供應商遞交響應文件的地點：見供應商須知前附表。
4.2.3除供應商須知前附表另有規(guī)定外，供應商所遞交的響應文件不予退還。16
4.2.4采購人收到響應文件后，向供應商出具簽收憑證。
4.2.5逾期送達的或者未按要求密封的響應文件，采購人不予受理。
4.3 響應文件的修改與撤回
4.3.1在本章第2.2.2項規(guī)定的響應文件遞交截止時間前，供應商可以修改或撤回已遞交的響應文
件，但應以書面形式通知采購人。
4.3.2供應商修改或撤回已遞交響應文件的書面通知應按照本章第3.7.3項的要求簽字或蓋章。采
購人收到書面通知后，向供應商出具簽收憑證。
4.3.3修改的內(nèi)容為響應文件的組成部分。修改的響應文件應按照本章第3條、第4條規(guī)定進行編
制、密封、標記和遞交，并標明“修改”字樣。
5. 磋商開始
5.1 磋商時間和地點
5.1.1采購人在供應商須知前附表第2.2.4項規(guī)定的投標截止時間（開標時間）和供應商須知前附
表規(guī)定的地點開標，供應商的法定代表人或其委托代理人必須攜帶制作響應文件所用CA數(shù)字證書準時參
加開標會。
5.1.2供應商須按供應商須知前附表規(guī)定完成解密。
5.2 磋商程序
供應商將按供應商須知前附表的時間和地點舉行開標會議，供應商應當在磋商文件確定的投標截止
時間前,使用本單位CA鎖（制作響應文件時所使用的CA鎖），準時參加開標活動并進行文件解密、答疑
澄清等，否則，因供應商原因造成響應文件未即時解密的，后果由供應商自行承擔。
5.2.1按下列程序進行開標：
（1）宣布磋商紀律；
（2）宣布開標人、唱標人、記錄人、監(jiān)標人等有關人員姓名；
（3）公布供應商名稱，查看供應商名單；
（4）按照系統(tǒng)生成順序對供應商上傳遞交的響應文件進行開標；
（5）響應文件解密；
（6）供應商代表、采購人代表、監(jiān)標人、記錄人等有關人員對開標記錄表的相關內(nèi)容進行確認；
（7）開標結束；
5.2.2、磋商小組對響應文件進行熟悉確認。
5.2.3、磋商小組推選組長，討論、通過磋商工作流程和磋商要點。
5.2.4、資格性審查：磋商開始后，磋商小組依據(jù)磋商文件規(guī)定，對響應文件中的資格證明是否已17
按要求提供等內(nèi)容進行審查，以確定供應商是否具備參與磋商的資格。
5.2.5、符合性、響應性評審審查：磋商小組依據(jù)磋商文件規(guī)定，對響應文件的內(nèi)容是否完整、文
件簽署是否正確、響應文件是否符合磋商文件的要求等內(nèi)容進行審查，以確定是否對磋商文件的實質(zhì)性
要求作出響應。
5.2.6、磋商小組對通過資格性和符合性、響應性評審審查的響應文件進行評審，確定與各競標人
磋商的具體內(nèi)容。
5.2.7、符合采購需求的供應商進行兩輪報價；供應商只有通過符合性評審、資格評審、響應性評
審后方可進入下一輪報價，供應商需仔細閱讀鄭州市公共資源中心-辦事指南-政府采購-供應商多輪報價
操作手冊，按照操作手冊在規(guī)定時間內(nèi)進行網(wǎng)上最終報價，因供應商自身原因不能按時提交最終報價的，
以第一次報價作為最終報價。最終報價不得超過響應文件中報價，否則按無效標處理，。
5.2.8、經(jīng)磋商確定最終采購需求，由磋商小組采用綜合評分法對通過初步評審的供應商的響應文
件進行綜合評分。
6. 磋商小組
6.1 磋商小組
磋商由采購人依法組建的磋商小組負責。磋商小組由采購人代表以及有關技術、經(jīng)濟等方面的專家
組成。磋商小組成員人數(shù)以及技術、經(jīng)濟等方面專家的確定方式見供應商須知前附表。
6.2 磋商原則
磋商活動遵循公平、公正、科學和擇優(yōu)的原則。
6.3 磋商
磋商小組按照第三章“評審辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標準和程序對響應文件進行評審。第三
章“評審辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標準，不作為評標依據(jù)。
7. 合同授予
7.1 定標方式
除供應商須知前附表規(guī)定磋商小組直接確定成交人外，采購人依據(jù)磋商小組推薦的成交候選人確定
成交人，磋商小組推薦成交候選人的人數(shù)見供應商須知前附表。采購人將依序確定排名第一的供應商為
成交人，若第一成交候選人放棄成交、因不可抗力不能履行合同、不按照磋商文件要求提交履約保證金，
或者被查實存在影響成交結果的違法行為等情形，不符合成交條件的，采購人可以按照磋商小組提出的
成交候選人名單排序依次確定其他成交候選人為成交人，也可以重新磋商。
7.2 成交通知
在本章第3.3款規(guī)定的響應有效期內(nèi)，采購人以書面形式向成交人發(fā)出成交通知書，同時將成交結18
果通知未成交的供應商。
7.3 簽訂合同
7.3.1采購人和成交人應當自成交通知書發(fā)出之日起30天內(nèi)，根據(jù)磋商文件和成交人的響應文件訂
立書面合同。成交人無正當理由拒簽合同的，采購人取消其成交資格；給采購人造成的損失，成交人應
當予以賠償。
7.3.2發(fā)出成交通知書后，采購人無正當理由拒簽合同給成交人造成損失的，還應當賠償損失。
8. 重新磋商
8.1重新磋商
有下列情形之一的，采購人將重新磋商：
（1）提交響應文件截止時間止，供應商少于3個的；
（2）符合專業(yè)條件的供應商或者對競爭性磋商文件作實質(zhì)響應的供應商不足3家的；
9. 紀律和監(jiān)督
9.1 對采購人的紀律要求
采購人不得泄漏磋商活動中應當保密的情況和資料，不得與供應商串通損害國家利益、社會公共利
益或者他人合法權益。
9.2 對供應商的紀律要求
供應商不得相互串通或者與采購人串通，不得向采購人或者磋商小組行賄謀取成交，不得以他人名
義或者以其他方式弄虛作假騙取成交；供應商不得以任何方式干擾、影響評審工作。
9.3 對磋商小組成員的紀律要求
磋商小組成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對響應文件的評審和比較、成交
候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在磋商活動中，磋商小組成員不得擅離職守，影響評標程
序正常進行，不得使用第三章“評審辦法”沒有規(guī)定的評審因素和標準進行評標。
9.4 對與評標活動有關的工作人員的紀律要求
與評標活動有關的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對響應文件的評審
和比較、成交候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，與評標活動有關的工作人員
不得擅離職守，影響評標程序正常進行。
9.5 投訴
供應商和其他利害關系人認為本次磋商活動違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，有權向有關行政監(jiān)督部
門投訴。19
10. 需要補充的其他內(nèi)容
需要補充的其他內(nèi)容：見供應商須知前附表。20
第三章 評審辦法（綜合評分法）
評審辦法前附表
條款號 評審因素 評審標準
2.1.1
符合性
評審
標準
供應商名稱 與營業(yè)執(zhí)照一致
簽字蓋章 有法定代表人或其委托代理人簽字或蓋章并加蓋單位公章
響應文件格式 滿足磋商文件要求
報價唯一 只能有一個有效報價
2.1.2
資格
評審
標準
營業(yè)執(zhí)照 具備有效的營業(yè)執(zhí)照
食品經(jīng)營許可證 符合第二章“供應商須知”第1.4.1項規(guī)定（A包供應商提供）
健康證 符合第二章“供應商須知”第1.4.1項規(guī)定（A包供應商提供）
財務要求 符合第二章“供應商須知”第1.4.1項規(guī)定
依法繳納稅收和社會
保障資金的相關證明
符合第二章“供應商須知”第1.4.1項規(guī)定
書面聲明 符合第二章“供應商須知”第1.4.1項規(guī)定
承諾函 符合第二章“供應商須知”第1.4.1項規(guī)定
信譽要求 符合第二章“供應商須知”第1.4.1項規(guī)定
其他要求 符合第二章“供應商須知”第1.4.1項規(guī)定
注：開標時無需提供原件，資格審查和評標辦法中要求的材料需附在響應文件中。
2.1.3
響應性
評審標
準
磋商內(nèi)容 符合第二章“供應商須知”第1.3.1項規(guī)定
服 務 期 符合第二章“供應商須知”第1.3.2項規(guī)定
質(zhì)量要求 符合第二章“供應商須知”第1.3.4項規(guī)定
響應有效期 符合第二章“供應商須知”第3.3.1項規(guī)定
磋商報價 磋商報價在規(guī)定的報價要求范圍之內(nèi)，且未超過招標控制價21
條款號 條款內(nèi)容 編列內(nèi)容
2.2.1
分值構成
（總分100分）
A包：磋商報價：10分 技術標：70分 綜合標：20分
B包：磋商報價：30分 技術標：50分 綜合標：20分
條款號 評分因素 評分標準
2.2.2
(1)
磋商報
價評
分標準
（10分）
A包
磋商最終報價
得分
（10分）
本項目以通過初步評審，滿足磋商文件要求且報價最低的最終磋商
報價為基準價，其價格分為滿分10分。
其他供應商的價格分統(tǒng)一按照下列公式計算：
最終磋商報價得分=(基準報價／最終報價)×10分（小數(shù)點后保留
兩位有效數(shù)字）。
磋商報
價評
分標準
（30分）
B包
磋商最終報價
得分
（30分）
本項目以通過初步評審，滿足磋商文件要求且報價最低的最終磋商
報價為基準價，其價格分為滿分30分。
其他供應商的價格分統(tǒng)一按照下列公式計算：
最終磋商報價得分=(基準報價／最終報價)×30分（小數(shù)點后保留
兩位有效數(shù)字）。
2.2.2
(2)
A包：技
術標評
分標準
(70分）
整體評價（6分）
根據(jù)供應商擬定整體服務方案的全面性、針對性、可行性及方案的
優(yōu)劣情況進行綜合評價；0-6分
人員配備（10分）
1.根據(jù)供應商針對本項目擬配備的人員數(shù)量、檔次、結構、綜合素
養(yǎng)等情況進行綜合評價；0-5分
2.根據(jù)供應商擬配主要人員（廚師、副廚、面點師等）的專業(yè)水平，
從業(yè)經(jīng)驗及特色菜品，技藝等情況進行綜合評價；0-5分
菜品方案（8分）
根據(jù)供應商按照不同時節(jié)，按照營養(yǎng)均衡提供的備選菜譜、菜品種
類、配菜方案等情況進行綜合評價；0-8分
餐標報價（10分）
針對采購人單位內(nèi)部員工的餐費標準15元∕人∕天以內(nèi)，供應商
根據(jù)自身綜合情況進行整體同比例自主優(yōu)惠率報價，中標后按照優(yōu)
惠后的報價進行收費。優(yōu)惠率最高的報價為基準價，其得分為滿分
10分。其他供應商的價格分統(tǒng)一按照下列公式計算：
餐標報價得分=(優(yōu)惠率報價／基準報價)×10分（小數(shù)點后保留兩
位有效數(shù)字）
管理培訓（6分）
根據(jù)供應商制定人員管理、專業(yè)技能及安全意識培訓，考核制度等
內(nèi)容進行綜合評價；0-6分
管理方式（6分）
根據(jù)供應商擬定的管理方式包括激勵機制、監(jiān)督機制、自我約束機
制、信息反饋及處理機制等內(nèi)容進行進行綜合評價；0-6分
設備設施管理（6分）
根據(jù)供應商制定針對本項目設備設施的日常維護管理，以及餐具的
清洗消毒等內(nèi)容進行進行綜合評價；0-6分22
衛(wèi)生保潔（6分）
根據(jù)供應商擬定的針對本項目員工餐廳的日常衛(wèi)生清理、保潔及
蟲、鼠、蟑螂等的消殺方案等內(nèi)容進行綜合評價；0-6分
安全管理保證措施（6
分）
供應商針對本項目餐廳的安全管理保證措施的合理性、可行性；0-6
分
針本項目管理服務應
急處理方案（6分）
根據(jù)供應商擬定的針對采購人特別需求及突發(fā)狀況制定的應急措
施等情況進行綜合評價；0-6分
B包：技
術標評
分標準
(50分）
針對本項目的服務理
解、定位
（5分）
根據(jù)供應商對本次后勤保障服務的特點、建筑架構、配套設施、周
邊環(huán)境，各區(qū)域功能的理解及描述和供應商提出的服務定位、目標、
管理模式等進行綜合評價；0-5分
針對本項目的服務組
織架構及管理制度情
況（5分）
根據(jù)供應商的組織構架、主要管理流程（包括對運作流程圖、激勵
機制、監(jiān)督機制、自我約束機制、信息反饋渠道及處理機制）、管
理指標是否承諾達到物業(yè)管理標準等情況進行綜合評價；0-5分
針對本項目管理服務
內(nèi)容、標準及措施
（5分）
管理服務方案內(nèi)容、標準及措施的規(guī)范化、標準化；0-5分
服務區(qū)整體秩序維護
及安全管理保證措施
（5分）
服務區(qū)整體秩序維護及安全管理保證措施的合理性、可行性；0-5
分
服務區(qū)辦公區(qū)、衛(wèi)生
間等清潔措施
（5分）
服務區(qū)辦公區(qū)、衛(wèi)生間等清潔措施的合理性、可行性；0-5分
文明服務方案及措施
（5分）
文明服務方案及措施的合理性、可行性；0-5分
針本項目服務的難點
重點分析及其解決辦
法（5分）
通過對本項目建筑架構、配套設施、周邊環(huán)境等方面進行分析、綜
合其布局、功能上的特點，列出管理上的難點，提出相應的管理措
施；0-5分
針本項目管理服務應
急處理方案（5分）
對突發(fā)事件（包括發(fā)生暴雨、雪災、防雷等災害性天氣及其他突發(fā)
事件以及大型節(jié)假日、慶典活動）時的應急預案及相應的措施；0-5
分
針對本項目的服務人
員配置（5分）
根據(jù)供應商管理人員配備（根據(jù)項目實際需求設置管理骨干、專業(yè)
人員，并對各崗位人員制訂出相應的崗位職責和條件）、服務人員
配備情況進行綜合評價；0-5分23
擬投入管理項目的設
備、設施（5分）
根據(jù)項目情況投入的管理設備、工具耗材的齊全性、環(huán)保性和優(yōu)越
性，提供相關設備、工具、材料的品牌、型號、產(chǎn)地、數(shù)量等清單；
0-5分
注：1.評委依據(jù)技術標編制的內(nèi)容是否齊全、適用、符合規(guī)范等在各分項區(qū)間進行打分；
2.以上各分項若有缺項，該分項為0分。
2.2.2
(3)
綜合標
評分標
準
（20分）
業(yè)績
（5分）
供應商具有2017年1月1日以來完成的所投包段的類似項目業(yè)績，
每提供一份得2分，最多得5分（時間以合同簽訂時間為準）。
在響應文件中附有效原件的掃描件并加蓋單位公章，掃描件必須清
晰可見，否則不得分。
體系認證
（2分）
供應商具有有效的質(zhì)量管理體系認證、環(huán)境管理體系認證和職業(yè)健
康安全管理體系認證且三證齊全得2分，缺少任何一項不得分。
在響應文件中附有效原件的掃描件并加蓋單位公章，掃描件必須清
晰可見，否則不得分。
服務及優(yōu)惠承諾
（13分）
1.服務管理承諾及保證措施；0-3分
2.服務質(zhì)量的承諾及保證措施；0-4分
3.服務從業(yè)人員的承諾及保證措施；0-3分
4.具有實質(zhì)性內(nèi)容的優(yōu)惠條件和承諾：0-3分24
1. 評審方法
本次評審采用綜合評分法。磋商小組對滿足磋商文件實質(zhì)性要求的響應文件，按照本章規(guī)定的評分
標準進行打分，并按得分由高到低順序推薦成交候選人。綜合評分相等時，按照最后報價由低到高的順
序推薦，若最后報價相同的，按照技術指標優(yōu)劣順序推薦。
2.評審標準
2.1 初步評審標準
2.1.1符合性評審標準：見評審辦法前附表。
2.1.2資格性評審標準：見評審辦法前附表。
2.1.3響應性評審標準：見評審辦法前附表。
2.2 分值構成與評分標準
（1）磋商報價得分：見評審辦法前附表；
（2）技術標：見評審辦法前附表；
（3）綜合標：見評審辦法前附表；
3.評審程序
3.1 初步評審
3.1.1磋商小組依據(jù)本章第2.1款規(guī)定的標準對響應文件進行初步評審。有一項不符合評審標準的，
作無效標處理。
3.1.2供應商有以下情形之一的，其響應文件作無效處理：
（1）串通或弄虛作假或有其他違法行為的；
（2）不按磋商小組要求澄清、說明或補正的；
（3）未按規(guī)定格式填寫、內(nèi)容不全或關鍵字跡模糊、無法辨認的；
（4）響應文件附有采購人不能接受的條件；
（5）不符合磋商文件規(guī)定的其他實質(zhì)性要求。
3.2 詳細評審
3.2.1磋商小組按本章第2.2款規(guī)定的量化因素和分值進行打分，并計算出綜合評分得分。
3.2.2評分分值計算保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位“四舍五入”。
3.2.3供應商的最終得分以全部小組成員打分的算術平均值為準，作為該供應商的最終得分。
3.2.4在磋商過程中，凡遇到磋商文件中無界定或界定不清、前后不一致使磋商小組意見有分歧且
又難以協(xié)商一致的問題，均由磋商小組予以表決，獲半數(shù)以上同意的即為通過，未獲半數(shù)同意的即為否
決。25
3.3 響應文件的澄清和補正
3.3.1在磋商過程中，磋商小組可以書面形式要求供應商對所提交的響應文件中不明確的內(nèi)容進行
書面澄清或說明，或者對細微偏離進行補正。磋商小組不接受供應商主動提出的澄清、說明或補正。
3.3.2澄清、說明和補正不得超出響應文件的范圍或者改變響應文件的實質(zhì)性內(nèi)容（算術性錯誤修
正的除外）。供應商的書面澄清、說明和補正屬于響應文件的組成部分。
3.3.3磋商小組對供應商提交的澄清、說明或補正有疑問的，可以要求供應商進一步澄清、說明或
補正，直至滿足磋商小組的要求。
3.4 評審結果
3.4.1除第二章“供應商須知”前附表授權直接確定成交人外，磋商小組按照得分由高到低的順序
推薦成交候選人。
3.4.2磋商小組完成評審后，應當向采購人提交書面評審報告。26
第四章 合同條款及格式
（供參考，以實際簽訂為準）27
A包：
承包合同
（采購人可根據(jù)采購項目的實際情況增減條款和內(nèi)容）
為了更好提高惠濟區(qū)公共衛(wèi)生服務中心餐廳的服務質(zhì)量，滿足人員更高的生活要求，緊密配合惠濟
區(qū)公共衛(wèi)生服務中心的服務工作，乙方通過競標，經(jīng)綜合評定，決定將餐廳承辦給乙方。
一、合同雙方
（甲方）發(fā)包人： 。
（乙方）承包人： 。
1、甲方將惠濟區(qū)公共衛(wèi)生服務中心餐廳 年 月 日至 年 月 日承包給乙方進行餐
飲服務經(jīng)營（早、中、晚三餐），嚴禁在餐廳區(qū)域內(nèi)進行非法經(jīng)營、活動和其它用途。
2、乙方必須科學配餐、營養(yǎng)齊全、保質(zhì)保量為相關人員供給餐飲服務。
3、本項目補助費及付款方式：
3.1.補助費：（人民幣大寫） 元整，（小寫） 元
3.2付款方式：補助費按季度支付，在合同生效后，根據(jù)甲方監(jiān)督及考核情況，未發(fā)現(xiàn)承包服務質(zhì)
量問題，每季度承包單位按要求開具發(fā)票后，每季度過完后的下一個月15日前(如遇休息日或節(jié)假日，
付款日期順延)付清上一季度補助費用。如發(fā)現(xiàn)承包服務質(zhì)量問題，乙方按照合同約定支付相應的補助
費用。
3.3本合同乙方指定收款賬戶信息如下：
乙方開戶名：
開戶行：
銀行賬號：
聯(lián)系電話：
二、雙方的責任和權限
甲方責任
1、甲方為乙方提供餐廳場地和廚房配套設施的使用權，進場前甲方負責將基礎設施部分及廚房用品
清點列出清單，清單雙方簽字后，交付乙方使用。
2、甲方為乙方免費提供水、電、天然氣等。
3、甲方免費向乙方提供目前屬于甲方廚房所有的場地和用具的使用權。承包期滿后，乙方應將上述
物品交還甲方，如有遺失，損壞，乙方負責賠償。
3、甲方若違反本合同或者單方面無正當理由終止本合同，應向乙方賠償損失。
甲方權限
1、甲方有權對乙方進行各種行政管理，如：衛(wèi)生防疫、安全、治安、綜合治理、監(jiān)督等，特別要防
止食物中毒事故發(fā)生，一旦發(fā)生類似事故，其責任完全由乙方承擔，甲方有權追究乙方責任。
2、乙方因餐廳工作人員失職影響甲方正常工作（如無特殊情況下），甲方有權追究乙方的責任。28
3、甲方有權對飯菜質(zhì)量、衛(wèi)生服務等情況進行監(jiān)督檢查，定期組織用餐人員進行評議并提出合理化
意見。乙方如不能達到甲方要求的標準，或在用餐人員問卷調(diào)查中達不到80%以上的滿意率，發(fā)生用餐
人員投訴等情況，甲方有權對乙方進行警告并處罰金500——3000元，每季度累計三次以上甲方有權終
止合同。
4、乙方在承包期間內(nèi)與外界的一切債權、債務等糾紛問題均與甲方無關。乙方應盡快妥善處理，并
把處理結果告知甲方。
5、乙方自身原因（特殊情況除外）造成誤餐或停餐，甲方有權對乙方警告處分并視情節(jié)給予經(jīng)濟處
罰。
6、承包期內(nèi)乙方不得隨意中途停止營業(yè)，或轉包他人經(jīng)營，如造成不良后果乙方將承擔全部責任。
7、乙方違約，甲方有權終止承包合同。
乙方責任
1、乙方為餐廳提供合理的人力資源和管理，健全各項規(guī)章制度并嚴格落實執(zhí)行，制度主要包括：防
火、防電、防毒、防盜、衛(wèi)生管理、食材采購和用餐供應等方面。
2、乙方應嚴格遵守《食品安全法》、《壞境保護法》等相關的法律法規(guī)和上級部門及惠濟區(qū)公共衛(wèi)
生服務中心的規(guī)章制度，必須確保食物的質(zhì)量，嚴把進貨渠道，嚴禁購進變質(zhì)變霉的食物，餐廳應有健
全的防鼠、放蠅、防塵“三防” 措施，做到食品安全、食品衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生符合相關要求，保證各類
經(jīng)營所需證件齊全，經(jīng)得起上級部門檢查，否則一切責任自行承擔。
3、餐廳工作人員按衛(wèi)生部門規(guī)定進行身體檢查（費用自理）；必須統(tǒng)一工作服裝（費用自理）。
4、餐廳禁止使用對環(huán)境有污染的飯盒和方便袋，確保環(huán)境衛(wèi)生整潔。
5、乙方要認真做好防火、防盜、防電及飯菜食品的衛(wèi)生安全工作，如出現(xiàn)安全事故，其責任完全由
乙方承擔，甲方有權監(jiān)督和檢查。
6、乙方工作人員必須遵守惠濟區(qū)公共衛(wèi)生服務中心的規(guī)章制度，不做干擾正常工作秩序的事情。
7、乙方應將垃圾污物按指定地點放置，不得隨便丟棄，并于每餐后及時清運。
8、甲方提供的現(xiàn)有設備及餐具，乙方應合理妥善保管和使用，餐具在使用過程中嚴格實行一洗二過
三消毒的規(guī)程管理。
9、承包期滿后，乙方應將清單物品交還甲方，如有遺失，損壞，乙方負責賠償。（自然損耗除外）
10、乙方經(jīng)營業(yè)務只限餐飲服務方面，未經(jīng)甲方允許乙方不得在餐廳內(nèi)進行非法經(jīng)營、活動和其它
用途，否則視為違約。
11、乙方應及時繳納相關費用，如工商、衛(wèi)生等管理部門收取有關費用由乙方自理。
12、乙方所聘餐廳工作人員的勞資、勞保費用均由乙方自理。
13、乙方經(jīng)營自負盈虧。
14、提供早中晚三餐：針對甲方內(nèi)部員工的早餐收費標準 元/人/次（含二個熱菜、一個涼菜、蛋
類、主食，湯品、牛奶等）；午餐收費標準 元/人/次，菜品含五個菜（二葷二素一涼），主食，一
個湯品等；晚餐收費標準 元/人/次（二菜一主食）；外來人員用餐的收費標準可自主合理定價，三餐29
備選菜品需經(jīng)常輪換，做到物美價廉。
15、協(xié)助甲方內(nèi)部員工辦理餐卡自主充值刷卡消費。
16、乙方必須按甲方規(guī)定時間供餐，供餐時間：原則上為早餐 : - : ，午餐 : - : ，晚
餐 : - : ，甲方可根據(jù)工作需要，向乙方提出變更就餐時間，如有變動應事先通知乙方，乙方應
予積極配合，保證準時供餐，做到飯熱菜香。
17、夏季期間，根據(jù)勞動部門的規(guī)定，當氣溫在35攝氏度以上時，應甲方要求，乙方應向甲方員工
供應消暑飲品（冬瓜湯、涼茶、綠豆湯、粥品等），供應數(shù)量由甲方確定，乙方只收回物料成本。
18、乙方若違反本合同或者單方面無正當理由終止本合同，應向甲方賠償損失。
乙方權限
1、乙方有權自主合法經(jīng)營，各類原材料購進自主。
2、有權自主聘用、調(diào)用符合要求的工作人員。
3、甲方違約，乙方有權終止承包合同。
三、違約責任及解決辦法：
1、乙方因違反《食品安全法》、《環(huán)境保護法》等相關法律法規(guī)，給用餐人員或甲方造成的損失，
乙方應負相關法律責任及全部經(jīng)濟責任。
2、合同期滿后，如甲方不再續(xù)約合同，對甲方硬件投入部分，乙方須保證甲方提供的設備不影響后
續(xù)使用，具體雙方協(xié)調(diào)解決。
3、乙方辦理從業(yè)人員健康證。因乙方不具備相關證件而被有關部門處罰，乙方應承擔一切責任。
4、如乙方違反本合同的條款，甲方將有權責令其限期整改，如造成損失，甲方視情況對乙方做出相
應的經(jīng)濟處罰。
5、如乙方將所承包的餐廳轉包他人經(jīng)營，則甲方有權終止合同。
6、甲方如違反本合同的有關規(guī)定，給乙方造成經(jīng)濟損失，甲方應予以相應賠償。
四、其他
1、遇到國家重大政策調(diào)整及不可抗力的因素致使無法履行時，雙方可協(xié)調(diào)變更或解除合同。
2、甲、乙雙方員工應保持相互尊重，盡量不發(fā)生摩擦，更不許出現(xiàn)打架等事件，如有發(fā)生，將追究
責任。
3、節(jié)假日期間，乙方要按照甲方要求，為相關人員提供就餐。
4、承包期期滿時是否續(xù)約或終止合同，甲、乙雙方均提前一個月通知對方。
5、本合同未盡事宜，雙方可協(xié)商后進行補充，以書面形式簽訂補充協(xié)議，補充協(xié)議與本合同具同等
效力。本合同之附件均為本合同不可分割的組成部分，與本合同具有同等的法律效力。
6、本合同在履行中如遇爭議，雙方可以通過協(xié)商和解、依法申請調(diào)解、向有關行政部門申訴等方式
解決，無法達成一致意見時，任何一方可向甲方所在地人民法院提起訴訟。
7、本合同簽訂后經(jīng)雙方簽字、蓋章后生效。
8、本合同一式 份 ，雙方各執(zhí) 份，具有同等法律效力。30
甲方（蓋章）： 乙方（蓋章）：
法人代表（簽字）： 法人代表（簽字）：
或委托代理人（簽字）： 或委托代理人（簽字）：
日期： 年 月 日 日期： 年 月 日31
B包：
服務合同
（采購人可根據(jù)采購項目的實際情況增減條款和內(nèi)容）
甲方：
乙方：
根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《物業(yè)管理條例》、《鄭州市物業(yè)管理條例》等有關法律、法規(guī)
的規(guī)定，甲方通過招標方式選聘乙方為物業(yè)管理服務單位。甲乙雙方在自愿、平等、協(xié)商一致的基礎上，
訂立本合同。
第一條 物業(yè)基本情況
項目名稱：
物業(yè)類型：
座落位置：
建筑面積：
第二條 物業(yè)服務的主要內(nèi)容：公共秩序維護保安、衛(wèi)生保潔、水電維修等。
第三條 本物業(yè)服務費及付款方式：
1.服務期限：自合同簽訂之日起至 年 月 日。
2.服務費（人民幣大寫） 元整，（小寫） 元
3.付款方式：具體支付方式以簽訂合同的約定為準。
第四條 甲方的權利義務
（一） 甲方權利：
1.審批乙方所報的方案、工作計劃，負責對乙方進行監(jiān)督、檢查、考核，并提出合理意見和建
議。
2.審查乙方派出人員的資格條件，對不合格人員可提出更換要求。
3.組織審定乙方工作計劃并監(jiān)督、協(xié)助計劃的實施和落實。
4.對乙方提供的服務進行日常檢查、綜合考核等，并有權對乙方不符合合同約定標準的服務要
求整改，凡發(fā)現(xiàn)以上問題三次以上，有權對乙方進行經(jīng)濟處罰，一次罰金200元，如連續(xù)出現(xiàn)五次問題，
仍然拒不整改的或造成重大損失和影響的，有權與乙方解除合同，重新招標。
（二） 甲方義務：
1.尊重乙方為做好物業(yè)服務工作提出的建議，協(xié)助做好有關工作。
2.負責提供的實際工作需要購買物料和維修費用等。
3.為乙方提供必要的保潔物品存放室和值班室，保潔物品存放室和值班室內(nèi)配備內(nèi)線報修電話
和必要的辦公桌椅、文件柜和辦公所需的有關用品。
4.按照合同約定按時足額向乙方支付物業(yè)服務費用。
5.項目必要的維修材料及費用由乙方負責擬定清單，甲方核實同意后由甲方支出。32
第五條 乙方的權利義務
（一）乙方權利
按照國家和有關物業(yè)管理的技術標準、行業(yè)規(guī)范以及本服務合同進行管理，提供專業(yè)化的服務；
2.可以選聘專業(yè)性服務企業(yè)承擔物業(yè)區(qū)域內(nèi)的專項服務項目，但不得將本物業(yè)區(qū)域內(nèi)的物業(yè)服
務委托給第三方。
3.有權要求甲方在工作上給予必要的配合與協(xié)助，并有權按照合同約定的標準提供服務，拒絕
甲方不合理的意見和要求。
4.根據(jù)有關法律、法規(guī)及本合同的約定，按照物業(yè)服務標準和內(nèi)容提供物業(yè)服務，并收取約定
物業(yè)服務費用。
（二）乙方義務：
1.按照合同約定對委托區(qū)域實施規(guī)范的物業(yè)服務，嚴格按照合同約定及相應制度和操作規(guī)程工
作。
2.遵守國家法律法規(guī)及甲方有關規(guī)章制度，接受甲方監(jiān)督和管理。
3.必須按本合同的要求配備人員，并加強人員日常管理。
4.服從甲方在大型活動、節(jié)假日、特殊時期等對乙方人員的調(diào)配，甲方如因上述情況或工作需
要，需乙方增加人員或延長工作時間。
第六條 物業(yè)管理服務的質(zhì)量標準
乙方應在本合同履行期限內(nèi)，對本物業(yè)的管理服務達到甲方在招標文件中提到的、乙方在投標書中
承諾的以及在管理服務方案中具體表明的質(zhì)量標準。
第七條 物業(yè)管理服務的考核和驗收標準
滿足招標文件服務要求，考核合格即驗收合格。
第八條 違約責任：
（一）乙方的管理服務達不到本合同第二條、第六條約定的服務內(nèi)容和質(zhì)量標準，應及時整改。拒
不整改或經(jīng)連續(xù)3次整改仍不符合約定服務標準的，甲方有權單方解除此合同，因此造成的損失乙方承
擔。
（二）甲方違反本合同第三條的約定，未能按時足額交納物業(yè)服務費用的，應從逾期之日起，乙方
有權要求甲方每日按逾期費用的5%支付違約金。逾期超過30日的，乙方有權解除合同，并要求甲方按
照合同總費用的30%支付違約金。造成乙方損失的，甲方還應承擔相應的違約責任。
（三）以下情況非因乙方過錯導致服務管理不到位，乙方不承擔違約責任，甲方不得拒交物業(yè)費用，
不得要求乙方承擔任何責任：
1.因不可抗力導致物業(yè)管理服務中斷的；
2.乙方已履行本合同約定義務，但因物業(yè)本身固有瑕疵造成損失的；
3.因維修養(yǎng)護物業(yè)共用部位、共用設施設備需要且事先已告知甲方，暫時停水、停電、停止共用33
設施設備使用等造成損失的；
4.因非乙方責任出現(xiàn)供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視及其他共用設施設備運行障礙、
房屋質(zhì)量問題等造成損失的。
第九條 其它事項：
1. 本合同一式 份 ，雙方各執(zhí) 份，具有同等法律效力。
2. 本合同中的未盡事宜，雙方可協(xié)商后進行補充，以書面形式簽訂補充協(xié)議，補充協(xié)議與本合同
具同等效力。本合同之附件均為本合同不可分割的組成部分，與本合同具有同等的法律效力。
3. 本合同在履行中如遇爭議，雙方可以通過協(xié)商和解、依法申請調(diào)解、向有關行政部門申訴等方
式解決，無法達成一致意見時，任何一方可向甲方所在地人民法院提起訴訟。
4. 本合同簽訂后經(jīng)雙方簽字、蓋章后生效。
甲方（蓋章）： 乙方（蓋章）：
法人代表（簽字）： 法人代表（簽字）：
或委托代理人（簽字）： 或委托代理人（簽字）：
日期： 年 月 日 日期： 年 月 日34
第五章 采購需求
A包采購需求：
一、采購需求：惠濟區(qū)公共衛(wèi)生服務中心的餐廳對外委托承包經(jīng)營服務，采購人給予承包方的餐廳廚師
3人一年的工資補助
二、服務期限：1年
三、餐廳配置情況
1.配備設備：餐廳水、電、天然氣、廚房設備及廚雜設備等配套設施齊全。
2.經(jīng)營期間，經(jīng)營場地和廚房設備及廚雜設備免費使用。
3.經(jīng)營期間，消耗的水、電、天燃氣等費用由采購人承擔。
四、采購服務要求：
1.惠濟區(qū)公共衛(wèi)生服務中心的餐廳對外委托承包經(jīng)營,經(jīng)營者自負盈虧。
2.采購人提供經(jīng)營場地和廚房設備及廚雜設備免費使用，待承包期滿后，供應商應將廚房設備及廚雜設
備交還采購人，如有遺失，損壞，供應商負責賠償。
3.采購人免費提供水、電、天燃氣等。
4.提供早中晚三餐：針對采購人單位內(nèi)部員工的早餐收費標準4元/人/次以內(nèi)（含二個熱菜、一個涼菜、
蛋類、主食，湯品、牛奶等）；午餐收費標準8元/人/次以內(nèi)，菜品含五個菜（二葷二素一涼），主食，
一個湯品等；晚餐收費標準3元/人/次以內(nèi)（二菜一主食）；外來人員用餐的收費標準可自主合理定價，
三餐備選菜品需經(jīng)常輪換，做到物美價廉。
5.采購人單位內(nèi)部員工辦理餐卡自主充值刷卡消費。
6.承包方必須按采購人規(guī)定時間供餐，供餐時間：原則上為早餐7:00-8:30，午餐11:30-13:30，晚餐1
8:00-20:00，采購人可根據(jù)工作需要，向承包方提出變更就餐時間，如有變動應事先通知承包方，承包
方應予積極配合，保證準時供餐，做到飯熱菜香。
7.嚴格執(zhí)行國家餐飲服務食品安全操作規(guī)范，貫徹《食品衛(wèi)生法》的有關規(guī)定，確保飲食衛(wèi)生安全。有
防蚊蠅、防塵措施，嚴禁使用變質(zhì)和不合格食品，加強食品貯存管理，杜絕浪費行為的發(fā)生。
8.餐廳管理標準化、正規(guī)化培養(yǎng)員工的素養(yǎng)和工作責任心。服務人員在工作時佩帶服務證、穿工作服，
干凈整潔，儀表儀容符合行業(yè)要求，并搞好個人衛(wèi)生和餐廳后堂與前廳衛(wèi)生，操作間物品及餐廳桌椅擺
放整齊，為就餐者提供清潔良好的就餐環(huán)境。須按照采購人要求確保及時提供餐飲服務，按照采購人要
求的作息時間提供服務，不斷提高菜品的質(zhì)量，增強服務意識，端正服務態(tài)度，嚴禁與采購人的工作人
員發(fā)生糾紛。
9.工作人員年齡不得超過50歲，必須進行崗前技能培訓具備從業(yè)技能，并進行健康檢查，沒有傳染病，
要持有效健康證上崗，上崗前要經(jīng)過系統(tǒng)的飲食行業(yè)知識培訓，并需要由采購人確定供應商工作人員，
如果不符合要求，供應商需無條件更換工作人員。衛(wèi)生檢疫、工作人員體檢及相關證照辦理等費用均由35
供應商自理。
五、餐廳服務其他要求
1、餐廳服務供應商應建立健全各項管理制度、各崗位工作標準，各項工作記錄、檔案資料齊全，管理
完善。同時制定具體的落實措施和考核辦法，嚴格落實各項規(guī)章制度。
2、餐廳服務供應商工作人員應當身體健康、工作認真、責任心強，應服從業(yè)主管理單位的指揮、調(diào)度
和管理，采購人有權要求供應商更換工作怠慢、不負責任、不聽指揮、違紀、違規(guī)的員工。
3、餐廳服務供應商在服務期間應當積極妥善處理有關應急突發(fā)事件，確保相關人員用餐的及時性。
4、物業(yè)服務供應商在服務期間要建立24小時值班制度，設立服務電話，按崗位要求配置專業(yè)服務人員，
須持證上崗，且保證服務人員的穩(wěn)定性。
5、服務人員因違規(guī)操作導致的安全事故一切責任和費用由供應商自行承擔。
6、保潔要求
6.1、需保證衛(wèi)生保潔覆蓋率達到100%，合格率達到100%；
6.2、餐前、餐后必須進行衛(wèi)生檢查，保證餐廳干凈、整潔。
七、報價基準及其它：
1、報價：按照采購人提供的給予3個廚師人員一年的工資補助進行固定報價，投標報價和多輪報價均
報10.8萬元，無需任何優(yōu)惠。
2、針對采購人單位內(nèi)部員工的餐費標準15元∕人∕天以內(nèi)，供應商根據(jù)自身綜合情況進行整體同比例
自主優(yōu)惠率報價，中標后按照優(yōu)惠后的報價進行收費，按照供應商的餐標優(yōu)惠率報價在評標辦法中的技
術標中根據(jù)評審標準進行相應加分。
3、供應商自行解決員工養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、納稅等保險及勞保、工資、福利、食宿。
4、投標供應商應根據(jù)磋商文件的要求寫明本項目的承包服務報價金額等。36
B包采購需求：
惠濟區(qū)公共衛(wèi)生服務中心后勤保障市場化服務項目B包，包括保潔、保安、值班電工、后勤維修人
員等后勤服務工作。
（一）物業(yè)服務范圍：
惠濟區(qū)公共衛(wèi)生服務中心。
（二）物業(yè)服務內(nèi)容及要求
1、物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的保安服務：
（1）范圍是門衛(wèi)、辦公樓等，負責辦公大樓院落和大樓的安全護衛(wèi)工作；
（2）負責配合管理辦公大樓院落內(nèi)的車輛運行、停放和看護管理；
（3）做好緊急突發(fā)事件的應急處理工作。
（4）完成業(yè)主交辦的其它工作。
2、物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的保潔服務：
（1）辦公樓公共走廊、步梯、電梯間的地面、墻面、玻璃的日常清潔保養(yǎng)；各層大小衛(wèi)生間、衛(wèi)生潔
具等設施日常清潔及衛(wèi)生間清潔用品（如卷紙、擦手紙、洗手液等）的及時更換；
（2）領導辦公室日常清潔；
（3）接待室、會議室、值班室、工作區(qū)、中心機房等場所日常清潔；
（4）辦公大樓一樓大廳及電梯前室定期保養(yǎng)護理；
（5）整個辦公大樓外圍的日常衛(wèi)生保潔、垃圾收集工作；
（6）制定辦公區(qū)域消殺制度，定期做好滅除害蟲工作。
3、物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的電工及維修服務：
（1）負責辦公樓相關設施的日常維護和發(fā)現(xiàn)丟失或塤壞的電、暖通等設施及時報告和修理；
（2）完成業(yè)主方交辦的其它臨時性等工作。
（三）物業(yè)管理服務人員配備及要求：18人
為保證服務質(zhì)量和維護環(huán)保系統(tǒng)的形象，具體要求如下：
1、保安人員:8人
工作要求：負責辦公大樓的安全護衛(wèi)，維護良好的工作秩序。人員配置要求年齡在45周歲以下，身高1.
70以上，身體健康，有責任心，有處理突發(fā)事故的經(jīng)驗和辦公樓保安工作經(jīng)歷。保安人員須持有相關崗
位的上崗證件，著裝保安服裝及儀態(tài)作風須正規(guī)統(tǒng)一。
（1）出入口、大廳24小時值班，舉止文明、態(tài)度和藹，用語規(guī)范、禮儀規(guī)范，按時到崗，堅守崗位不
脫崗；
（2）保持個人儀表整潔、注意觀察人員進出情況，發(fā)現(xiàn)疑點應當及時詢問。
（3）對外來人員，建立詢問登記制度，要求記錄完整，有回執(zhí)；
（4）堅持樓內(nèi)外定時巡邏制度，科學、合理安排巡邏路線，樓內(nèi)走步梯到各層查看，樓外沿道路巡邏，
（5）收到監(jiān)控室發(fā)出的指令后，巡邏人員應及時到達，并采取相應措施。
（6）必須確保辦公大樓內(nèi)外無火災、無安全隱患發(fā)生。有應急處理計劃和措施，如有事件發(fā)生，做到37
能夠及時報警、保護現(xiàn)場，防止事態(tài)進一步惡化，事件處理及時率100%；
（7）積極協(xié)助業(yè)主方搞好汽車按指定地點停放并進行管理。
2、保潔人員6人
工作要求：負責院落和辦公大樓內(nèi)部的環(huán)境衛(wèi)生，并提供優(yōu)質(zhì)服務，工作中積極主動、團結互助、以誠
對人、以禮相待。人員配置要求年齡在45周歲以下，身高1.58米以上，體檢合格，有從事過辦公樓保
潔工作經(jīng)驗。儀表整潔，禮貌和藹，有良好素養(yǎng)和職業(yè)道德。
（1）保潔人員接受過相關專業(yè)技能培訓，著裝統(tǒng)一、規(guī)范、文明用語、舉止端莊、服務熱情。
（2）執(zhí)行清潔制度，清潔設施合理、完備，滿足檢察系統(tǒng)辦公特點下的清潔要求，全天候、全方位地
保持清潔；保潔實行責任制，明確責任范圍，實行標準化作業(yè)。
（3）大廳、樓內(nèi)、公共通道地面干凈、無污漬，有光澤，保持地面材質(zhì)原貌；門框、窗框、窗臺、金
屬件表面光亮、無灰塵、無污漬；門窗玻璃干凈無塵，無明顯印跡；各種金屬件表面干凈，無污漬，有
金屬光澤；門把手干凈、無印跡、定時消毒；天花板干凈，無污漬、無蛛網(wǎng)；燈具干凈無積塵，中央空
調(diào)風口干凈，無污跡，盆栽植物無積塵。
（4）會議室、接待室地面、墻面、干凈，無灰塵、污漬；天花板、風口目視無灰塵、污漬；桌椅干凈，
物品擺放整齊、有序。
（5）樓梯及樓梯間梯步表面干凈無污漬，扶手欄桿表面干凈無灰塵，防火門及閉門器表面干凈無污漬，
墻面、天花板無積塵、蛛網(wǎng)。
（6）公共衛(wèi)生間地面干凈，無污漬、無積水，大小便器表面干凈，無污漬，有光澤；各種隔斷表面干
凈，無亂寫亂畫，金屬飾件表面干凈，無污跡，有金屬光澤；墻壁表面干凈，天花板無污漬、蛛網(wǎng)；風
口或換氣扇表面干凈無積塵；門窗表面干凈，窗臺無灰塵；玻璃干凈無水漬；洗手臺干凈無積水，面盆
無污垢；各種管道表面干凈無污漬；各種物品擺放整齊規(guī)范；廢紙簍雜物超過2/3應及時傾倒，衛(wèi)生間
內(nèi)空氣流通并且無明顯異味。
（7）清潔間地面干凈，無雜物、無積水，天花板干凈無蛛網(wǎng)，燈罩表面無積塵、蛛網(wǎng)，墻面干凈無污
漬，各種物品表面干凈無漬，清潔工具擺放整齊有序，室內(nèi)無明顯異味。
(8)電梯及電梯廳轎廂四壁光潔明亮，操作面板無污跡、無灰塵、無印跡，地面干凈，空氣清新、無異
味；電梯凹槽內(nèi)無垃圾無雜物，按鈕表面干凈無印跡；扶梯踏步表面干凈，扶手表面干凈無灰塵、污漬，
玻璃表面干凈透光性好，不銹鋼光亮無塵；梳齒板內(nèi)無雜物污漬；廳內(nèi)地面干凈有光澤。
(9)電器設施燈泡、燈管、燈罩無積塵、無污跡；開關、插座、無明顯污跡。
(10)垃圾桶及果皮桶按指定位置擺放，桶身表面干凈無污漬無痰跡，垃圾不應超過2/3，內(nèi)膽應定期清
潔、消毒。
(11)消防栓、消防箱、公共設施保持表面干凈，無灰塵、無污漬。報警器、火警通訊電話插座、滅火器
表面光亮、無積塵、無污跡。
(12)樓內(nèi)墻面清潔，不銹鋼材質(zhì)部分（含宣傳欄、樓道扶手、電梯門等）日常保潔，另視污染程度使
用護理劑；
(13)衛(wèi)生間、樓道、走廊等公共部位需制定保潔巡視制度，平臺、屋頂無垃圾堆積，公共部位垃圾筒38
需清倒2次/日；對辦公樓產(chǎn)生的生活垃圾應日產(chǎn)日清。
(14)采取先進消殺技術，對辦公區(qū)等部位進行消殺除蟲，1次/季。
5、值班電工3人
工作要求：負責負責辦公樓水電維護、維修、更換工作，發(fā)現(xiàn)丟失或塤壞的水電設施及時報修。人員配
置要求年齡在45周歲以下，身高1.60米以上，體檢合格，有從事過水電工作。儀表整潔，禮貌和藹，
有良好素養(yǎng)和職業(yè)道德。
（1）每天24小時內(nèi)必須保證至少1位值班電工在崗。
（2）及時維護好辦公樓的電路、水路、燈具、水暖用具，保障用電用水正常，檢查督促安全用電、節(jié)
約用電制度的執(zhí)行。
（3）遵守電工操作安全制度，禁止違章作業(yè)，防止線路和人身安全事故的發(fā)生，及時維護好供電、供
水設備，保障正常供水供電。
（4）節(jié)約用料，不得大材小用，廢舊材料要回收，不許拿公家的材料送人情或占為私有。
（5）搞好年檢、驗照工作，并且負責水路、電路等小設備的安裝工作。
（6）每周全面檢查辦公樓水、電、燈具、電器設備的實際使用情況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。
（7）有義務對水電的使用、履行提出意見和建議，并能有創(chuàng)造性地工作，防止事故發(fā)生，減少事故損
失。
6.后勤維修人員1人
工作要求：負責負責辦公樓水電維護、維修、更換工作。人員配置要求年齡在45周歲以下，身高1.60
米以上，體檢合格，有從事過水電工作。儀表整潔，禮貌和藹，有良好素養(yǎng)和職業(yè)道德。
（1）及時維護好辦公樓的電路、水路、燈具、水暖用具，保障用電用水正常，檢查督促安全用電、節(jié)
約用電制度的執(zhí)行。
（2）遵守電工操作安全制度，禁止違章作業(yè)，防止線路和人身安全事故的發(fā)生，及時維護好供電、供
水設備，保障正常供水供電。
（3）節(jié)約用料，不得大材小用，廢舊材料要回收，不許拿公家的材料送人情或占為私有。
（4）搞好年檢、驗照工作，并且負責水路、電路等小設備的安裝工作。
（5）每周全面檢查辦公樓水、電、燈具、電器設備的實際使用情況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。
（6）有義務對水電的使用、履行提出意見和建議，并能有創(chuàng)造性地工作，防止事故發(fā)生，減少事故損
失。
（四）物業(yè)服務其他要求
1、物業(yè)服務供應商應建立健全各項管理制度、各崗位工作標準，各項物業(yè)記錄、檔案資料齊全，管理
完善。同時制定具體的落實措施和考核辦法，嚴格落實各項規(guī)章制度。
2、物業(yè)服務供應商工作人員應當身體健康、工作認真、責任心強，應服從業(yè)主管理單位的指揮、調(diào)度
和管理，業(yè)主有權要求物業(yè)單位更換工作怠慢、不負責任、不聽指揮、違紀、違規(guī)的物業(yè)員工。
3、物業(yè)服務供應商在服務期間應當積極妥善處理有關應急突發(fā)事件，確保項目安全穩(wěn)定的工作秩序。
4、物業(yè)服務供應商在服務期間要建立24小時值班制度，設立服務電話，按崗位要求配置專業(yè)管理服務39
人員，專業(yè)技術人員須持證上崗，且保證管理人員和技術人員的穩(wěn)定性。
5、物業(yè)服務人員因違規(guī)操作導致的安全事故一切費用由供應商自行承擔。
(五)報價基準及其它：
1、報價包括：人工費用、相關管理費用及稅金、保潔服務的日常耗材（擦手紙、衛(wèi)生紙、洗手液、衛(wèi)
生球、垃圾袋等）。日常消耗品由供應商自行購置并承擔費用。以上物品采購必須到正規(guī)單位進行合格
采購。
2、供應商自行解決員工養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、納稅等保險及勞保、工資、福利、食宿（值班保安、
值班電工可安排住宿）。
3、投標供應商應根據(jù)磋商文件的要求寫明本項目的物業(yè)管理服務的報價金額等。40
第六章 競爭性磋商響應文件格式
（項目名稱*包）競爭性磋商
采購編號：鄭惠財競爭性磋商[2020]062號
響應文件
供應商： （蓋單位公章）
法定代表人或其委托代理人： （簽字）
年 月 日41
目 錄
一、磋商函及磋商函附錄
二、法定代表身份證明
三、授權委托書
四、服務方案
五、資格審查資料
六、技術標
七、綜合標
八、反商業(yè)賄賂承諾書
九、其他資料42
一、磋商函及磋商函附錄
（一）磋商函
（采購人名稱）：
1．我方已仔細研究了 （項目名稱*包）磋商文件的全部內(nèi)容，愿意以人
民幣：大寫 （小寫：￥ ）的投標總報價，服務期： ，按合同約定服
務和完成承包項目，質(zhì)量達到 。
2．我方承諾在響應有效期內(nèi)不修改、撤銷響應文件。
3．如我方中標：
(l）我方承諾在收到成交通知書后，在成交通知書規(guī)定的期限內(nèi)與你方簽訂合同。
(2）隨同本磋商函遞交的磋商函附錄屬于合同文件的組成部分。
(3）我方承諾按照磋商文件規(guī)定向你方遞交履約擔保。
(4）我方承諾在合同約定的期限內(nèi)完成并移交全部合同工程。
4．我方在此聲明，所遞交的響應文件及有關資料內(nèi)容完整、真實和準確。
5. （其他補充說明）。
供應商： （蓋單位章）
法定代表人或其委托代理人： （簽字）
日期： 年 月 日43
附件：報價明細表(B包供應商提供)
項目名稱*包： 單位：人民幣元
序號 費用類別 報價 備注
1 物管費用
2 勞務費用
3 其它費用
4 利潤
5 稅金
… …
… …
合計
注：所投B包的供應商可根據(jù)自身情況對費用類別進行增減修改填寫。
供應商： （蓋單位章）
法定代表人或其委托代理人： （簽字）
日期： 年 月 日44
（二）磋商函附錄
項目名稱 包號
供應商名稱
磋商范圍
投標總價
大寫：
小寫：
服務期
投標質(zhì)量
響應有效期 60日歷天（響應文件截止之日起）
供應商： （蓋單位章）
法定代表人或其委托代理人： （簽字）
日期： 年 月 日45
二、法定代表身份證明
供應商名稱：
單位性質(zhì)：
地址：
成立時間： 年 月 日
經(jīng)營期限：
姓名： 性別： 年齡： 職務：
系 （供應商名稱）的法定代表人。
特此證明。
供應商： （蓋單位公章）
日期： 年 月 日46
三、授權委托書
本人 （姓名）系 （供應商名稱）的法定代表人，現(xiàn)委
托 （姓名）為我方代理人。代理人根據(jù)授權，以我方名義簽署、澄清、說明、
補正、遞交、撤回、修改 （項目名稱*包）響應文件、簽訂合同和處
理有關事宜，其法律后果由我方承擔。
委托期限： 。
代理人無轉委托權。
附：法定代表人和委托代理人身份證
法人身份證掃描件
（本證件需提供正、反面）
委托代理人身份證掃描件
（本證件需提供正、反面）
供應商： （加蓋公章）
法定代表人或委托代理人： （簽字）
身份證號碼：
委托代理人： （簽字）
身份證號碼：
年 月 日47
四、服務方案
（格式自擬）48
五、資格審查資料
（一）供應商基本情況表
供應商名稱
注冊地址 郵政編碼
聯(lián)系方式
聯(lián)系人 電 話
傳 真 網(wǎng) 址
組織結構
法定代表人 姓名 技術職稱 電話
技術負責人 姓名 技術職稱 電話
成立時間 員工總人數(shù)：
企業(yè)資質(zhì)等級
其中
項目經(jīng)理
營業(yè)執(zhí)照號 高級職稱人員
注冊資金 中級職稱人員
開戶銀行 初級職稱人員
賬號 技 工
經(jīng)營范圍
備注
備注：本表后附企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本等材料的掃描件并加蓋單位公章。
A包供應商還需后附食品經(jīng)營許可證及人員健康證等材料的掃描件并加蓋單位公章。
供應商： （蓋單位章）
法定代表人或其委托代理人： （簽字或蓋章）
年 月 日49
（二）近年財務狀況表
（備注：在此附財務審計報告的復印件，具體年份要求見第二章“供應商須知”的規(guī)定）50
（三）依法繳納稅收和社會保障資金的相關證明
（附相關證明材料復印件，符合第二章“供應商須知前附表”規(guī)定）51
（四）書面聲明
供應商具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力，參加政府采購活動前3年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有
重大違法記錄的書面聲明（格式自擬）52
（五）承諾函
供應商須未處于被責令停業(yè)、投標資格被取消或者財產(chǎn)被接管、凍結和破產(chǎn)狀態(tài)；企業(yè)沒有因騙取
中標或者嚴重違約以及發(fā)生安全事故等問題，被有關部門暫停投標資格并在暫停期內(nèi)的（供應商出具加
蓋企業(yè)公章和法定代表人簽字或蓋章的承諾函）53
六、技術標
（格式自擬）54
七、綜合標
（格式自擬）55
八、反商業(yè)賄賂承諾書
我公司承諾：
在本次磋商活動中，我公司保證做到：
一、公平競爭參加本次磋商活動。
二、杜絕任何形式的商業(yè)賄賂行為。不向國家工作人員、政府采購代理機構工作人員、
評審專家及其親屬提供禮品禮金、有價證券、購物券、回扣、傭金、咨詢費、勞務費、贊
助費、宣傳費、宴請；不為其報銷各種消費憑證，不支付其旅游、娛樂等費用。
三、若出現(xiàn)上述行為，我公司及參與磋商的工作人員愿意接受按照國家法律法規(guī)等有
關規(guī)定給予的處罰。
供應商： （蓋單位章）
法定代表人或其委托代理人： （簽字）
日期： 年 月 日56
九、其他資料
（供應商認為應附的其它資料）57
附件（如有需提供）：
（一）小微企業(yè)聲明函
本公司鄭重聲明，根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫〔2011〕181
號）的規(guī)定，本公司為 （請?zhí)顚懀盒⌒?、微型）企業(yè)。即，本公司同時滿足以下
條件：
1.根據(jù)《工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展和改革委員會、財政部關于印發(fā)中
小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）規(guī)定的劃分標準，本公司為
（請?zhí)顚懀盒⌒?、微型）企業(yè)。
2.本公司參加 單位的 項目采購活動提供本企業(yè)制造的貨物，
由本企業(yè)承擔工程、提供服務，或者提供其他 （請?zhí)顚懀盒⌒?、微型）企業(yè)制造
的貨物。本條所稱貨物不包括使用大型企業(yè)注冊商標的貨物。
3.代理商投標的，還須提供生產(chǎn)企業(yè)的《小微企業(yè)聲明函》、《從業(yè)人員聲明函》原
件。
本公司對上述聲明的真實性負責。如有虛假，將依法承擔相應責任。
企業(yè)名稱（蓋章）：
法定代表人或授權代理人（簽字）：
日 期：58
（二）從業(yè)人員聲明函
本公司鄭重聲明：根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫[2011]181號）、
《工業(yè)和信息部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展和改革委員會、財政部關于印發(fā)中小企業(yè)劃型標
準規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號）規(guī)定，本公司從業(yè)人員數(shù)為 。
本公司對上述聲明的真實性負責。如有虛假，將依法承擔相應責任。
企業(yè)名稱（蓋章）：
日 期：59
（三）小微企業(yè)產(chǎn)品清單
序號 產(chǎn)品名稱 生產(chǎn)廠家 單價 數(shù)量 小計
合計
供應商（蓋章）：
法定代表人或授權代理人（簽字）：
日 期：60
（四）監(jiān)獄企業(yè)證明材料
企業(yè)名稱（公章）：
日期： 年 月 日61
（五）殘疾人福利性單位聲明函（殘疾人福利性單位提供）
本單位鄭重聲明，根據(jù)《財政部 民政部 中國殘疾人聯(lián)合會關于促進殘疾人就業(yè)政府
采購政策的通知》（財庫〔2017〕 141號）的規(guī)定，本單位為符合條件的殘疾人福利性單
位，且本單位參加 單位的 項目采購活動提供本單位制造的
貨物（由本單位承擔工程/提供服務），或者提供其他殘疾人福利性單位制造的貨物（不包
括使用非殘疾人福利性單位注冊商標的貨物）。
本單位對上述聲明的真實性負責。如有虛假，將依法承擔相應責任。
單位名稱（蓋章）：
日 期： 年 月 日 
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