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2020至2021年度天津市公安局機關餐飲服務項目(項目編號:HGGP

天津
狀態(tài)：公告

所在地區(qū)	天津	招標類型	公告
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2020至2021年度天津市公安局機關餐飲服務項目 (項目編號:HGGP-2020-B-0100)成交公告

受天津市公安局警務保障部委托，天津市匯廣工程咨詢有限公司以競爭性磋商方式,對 2020至2021年度天津市公安局機關餐飲服務項目實施政府采購?，F(xiàn)將成交結果公布如下：一、項目名稱和編號 1.項目名稱：2020至2021年度天津市公安局機關餐飲服務項目 2.項目編號：HGGP-2020-B-0100 二、成交信息采購結果列表

包號	中標（成交）金額(萬元)	供應商名稱	供應商地址
第1包	439.68654	天津快客利食品科技咨詢有限公司	天津市河北區(qū)建昌道街紅星路18號（天明創(chuàng)意產業(yè)園A-416）
第2包	905.2884	天津市濱海新區(qū)塘沽明喆餐飲服務有限公司	天津市濱海新區(qū)塘沽營口道734號

詳細商品信息列表

商品名稱	規(guī)格型號	服務要求	計量單位	數量	單價(萬元)	總價(萬元)
新科道院區(qū)3號樓1-2層餐飲服務	詳見招標文件	詳見招標文件	項	1.0	439.68654	439.68654
新科道院區(qū)3號樓3-5層及7個直屬院區(qū)餐飲服務	詳見招標文件	詳見招標文件	項	1.0	905.2884	905.2884

三、評標委員會成員名單張會剛，田慧芳，黃健四、項目聯(lián)系人及聯(lián)系方式 1.聯(lián)系人：吳建芳 2.聯(lián)系電話：15620612730 五、采購人的名稱、地址和聯(lián)系方式 1.采購人名稱：天津市公安局警務保障部 2.采購人地址：天津市西青區(qū)新科道 3.采購人聯(lián)系人和聯(lián)系電話：張老師:022-27203757 六、采購代理機構的名稱、地址和聯(lián)系方式 1.采購代理機構名稱：天津市匯廣工程咨詢有限公司 2.采購代理機構地址：天津市匯廣工程咨詢有限公司（天津市河西區(qū)湘江道鉑津灣南苑三期18號樓85底商） 3.采購代理機構聯(lián)系電話：022-26491095 七、代理費用收費標準及金額代理費用收費標準根據《國家計委關于印發(fā)<招標代理服務收費管理暫行辦法>的通知（計價格[2002]1980號）》和《國家發(fā)展改革委辦公廳關于招標代理服務收費有關問題的通知（發(fā)改辦價格[2003]857號）》的文件規(guī)定。第一包：65238元，第二包：42175元代理費用收費金額(元) 107413.00 八、質疑、投訴方式參與本項目政府采購活動的供應商認為成交結果使自己的合法權益受到損害的，可以在成交結果公告期限屆滿之日起7個工作日內，以書面形式向天津市公安局警務保障部、天津市匯廣工程咨詢有限公司提出質疑，逾期不予受理。供應商對質疑答復不滿意的，或者采購人、采購代理機構未在規(guī)定期限內作出答復的，供應商可以在質疑答復期滿后15個工作日內，向天津市財政局提出投訴，逾期不予受理。九、未通過資格審查投標人的名稱和其不符合項被推薦潛在投標人名單和推薦理由采購人和評審專家推薦意見十、成交結果公告期限結果的公告期限為1個工作日。十一、競爭性磋商文件公告采購文件：B-0100：2020至2021年度天津市公安局機關餐飲服務項目.doc

天津市匯廣工程咨詢有限公司

2020年6月19日

競爭性磋商文件 2020至2021年度天津市公安局機關餐飲服務項目（項目編號：HGGP-2020-B-0100）采購人：天津市公安局警務保障部采購代理機構：天津市匯廣工程咨詢有限公司日期：2020年6月目錄 TOC \o "1-3" \h \z \u HYPERlink \l _Toc6000 第一部分磋商邀請函 PAGEREF _Toc6000 3 HYPERlink \l _Toc14253 第二部分磋商項目要求 PAGEREF _Toc14253 7 HYPERlink \l _Toc11383 一、項目內容 PAGEREF _Toc11383 7 HYPERlink \l _Toc15879 二、技術要求 PAGEREF _Toc15879 7 HYPERlink \l _Toc10307 三、商務要求 PAGEREF _Toc10307 7 HYPERlink \l _Toc185 四、磋商程序 PAGEREF _Toc185 8 HYPERlink \l _Toc5637 五、評定成交的方法 PAGEREF _Toc5637 11 HYPERlink \l _Toc3464 六、項目需求書 PAGEREF _Toc3464 15 HYPERlink \l _Toc1661 第三部分供應商須知 PAGEREF _Toc1661 34 HYPERlink \l _Toc11282 一、說明 PAGEREF _Toc11282 34 HYPERlink \l _Toc15657 二、競爭性磋商文件說明 PAGEREF _Toc15657 38 HYPERlink \l _Toc10960 三、響應文件的編寫 PAGEREF _Toc10960 39 HYPERlink \l _Toc19399 四、響應文件的遞交 PAGEREF _Toc19399 42 HYPERlink \l _Toc1290 五、磋商程序及評標方法 PAGEREF _Toc1290 43 HYPERlink \l _Toc14075 六、授予合同 PAGEREF _Toc14075 48 HYPERlink \l _Toc12646 第四部分合同草案 PAGEREF _Toc12646 50 HYPERlink \l _Toc21790 第五部分附件――響應文件格式 PAGEREF _Toc21790 53 第一部分磋商邀請函受天津市公安局警務保障部委托，天津市匯廣工程咨詢有限公司將以競爭性磋商方式,對2020至2021年度天津市公安局機關餐飲服務項目實施政府采購?，F(xiàn)歡迎合格的供應商參加響應。一、項目名稱和編號 1.項目名稱：2020至2021年度天津市公安局機關餐飲服務項目 2.項目編號：HGGP-2020-B-0100 二、項目內容 1.簡要描述：第一包：新科道院區(qū)3號樓1-2層餐飲服務第二包：新科道院區(qū)3號樓3-5層及7個直屬院區(qū)餐飲服務 2.本項目不接受進口產品磋商三、項目預算第一包：440萬元人民幣第二包：915.2萬元人民幣四、項目需要落實的政府采購政策 1.支持中小企業(yè)發(fā)展, 根據財政部發(fā)布的《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》規(guī)定，本項目對小型和微型企業(yè)產品的價格給予6%的扣除；注：小微企業(yè)以供應商填寫的《中小企業(yè)聲明函》為判定標準。 2.支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展, 根據財政部發(fā)布的《關于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題的通知》規(guī)定，本項目對監(jiān)獄企業(yè)產品的價格給予6%的扣除；注：監(jiān)獄企業(yè)須供應商提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局(含新疆生產建設兵團)出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件，否則不予認定。 3.促進殘疾人就業(yè)，根據財政部、民政部、中國殘疾人聯(lián)合會發(fā)布的《關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》規(guī)定，本項目對殘疾人福利性單位的價格給予6%的扣除。注：殘疾人福利性單位須填寫《殘疾人福利性單位聲明函》，否則不予認定。以上優(yōu)惠政策不重復享受。五、供應商資格要求（應明確符合資格要求須提供的具體證明材料） 1.供應商須具備營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書或民辦非企業(yè)單位登記證書或社會團體法人登記證書或基金會法人登記證書； 2.供應商須由法定代表人或其委托代理人參加磋商儀式，供應商若為法人磋商，須提供法定代表人身份證明書（需由法定代表人簽字或蓋章）和法定代表人身份證原件；供應商若為被授權人磋商，須提供法人代表授權書（需由法定代表人簽字或蓋章）和被授權人身份證原件。 3.經會計師事務所出具的2018或2019年度審計報告或銀行出具的資信證明（資信證明的出具時間不早于2020年2月1日）。 4.供應商須提供2020年度任意三個月依法繳納稅收和社會保障資金的資金保障記錄。（依法免繳的，應提供依法免繳的相關證明文件；新成立的供應商按實際的繳納情況遞交相關證明） 5.供應商須提供參加政府采購活動前3年內在經營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明（截至提交響應文件截止日成立不足3年的供應商可提供自成立以來無重大違法記錄的書面聲明）。 6.本項目不接受聯(lián)合體磋商。六、獲取磋商文件時間、地點、方式及磋商文件售價 1.獲取磋商文件的時間：北京時間2020年6月4日至6月11日，每日8:00-- 16：00（法定節(jié)假日除外）。 2.獲取磋商文件的地點：天津市匯廣工程咨詢有限公司（天津市河西區(qū)臺兒莊路與臺兒莊支路交口鉑津灣3期底商85入口至三樓）。 3.獲取磋商文件的方式：供應商須在《天津市政府采購網》（網址：http://tjgp.cz.tj.gov.cn/）上完成注冊并成為合格供應商；現(xiàn)場發(fā)售領取。 4.磋商文件的售價：磋商文件售價為400元/包。（磋商文件一經售出,所收費用概不退還）。七、響應文件提交的截止時間、開啟時間及地點 1．磋商截止時間：北京時間2020年6月19日9:15-9:30，9:30截止收取響應文件。 2.磋商時間：北京時間2020年6月19日9:30。 3.磋商地點：天津市匯廣工程咨詢有限公司（天津市河西區(qū)臺兒莊路與臺兒莊支路交口鉑津灣3期底商85入口至三樓）。八、項目聯(lián)系人及聯(lián)系方式 1.聯(lián)系人：吳建芳 2.聯(lián)系方式：15620612730 九、采購人的名稱、地址和聯(lián)系方式 1.采購人名稱：天津市公安局警務保障部 2.采購人地址：天津市西青區(qū)新科道 3.采購人聯(lián)系人和聯(lián)系方式：張老師 022-27203757 十、采購代理機構的名稱、地址和聯(lián)系方式 1.采購代理機構名稱：天津市匯廣工程咨詢有限公司 2.采購代理機構地址：天津市河西區(qū)臺兒莊路與臺兒莊支路交口鉑津灣3期底商85入口至三樓 3.采購代理機構聯(lián)系方式：劉老師 022-26491095 十一、質疑、投訴方式供應商認為磋商文件或磋商公告使自己的合法權益收到損害的，可以在獲取談判文件之日或招標公告期限屆滿之日起7個工作日內，以書面形式向天津市公安局警務保障部和天津市匯廣工程咨詢有限公司一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質疑，否則不予受理。供應商對質疑答復不滿意的，或者采購人、采購代理機構未在規(guī)定期限內作出答復的，供應商可以在質疑答復期滿后15個工作日內，向采購人同級財政部門提出投訴，逾期不予受理。十二、公告期限招標公告的公告期限為3個工作日。十三、其他按照《財政部關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關問題的通知》（財庫〔2016〕125號）的要求，根據磋商當日“信用中國”網站（www.creditchina.gov.cn）、中國政府采購網（www.ccgp.gov.cn）等渠道查詢相關主體信用記錄，對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的供應商，拒絕參與政府采購活動，同時對信用信息查詢記錄和證據進行打印存檔。 2020年6月4日第二部分磋商項目要求本項目就2020至2021年度天津市公安局機關餐飲服務項目進行競爭性磋商，凡符合《中華人民共和國政府采購法》規(guī)定的供應商，均可參加磋商。本部分內容若與其他部分有不同之處，以本部分內容為準。一、項目內容餐飲服務二、技術要求 1.具體需求詳見第二部分附件——項目需求書。 2.供應商須提供本項目相關技術人員職稱、認證資格及參與項目經歷。三、商務要求 1.報價要求（1）磋商報價以人民幣填列。（2）供應商的報價應包括：服務人員的工資（必須符合天津市最低工資標準）、福利、社險等人工費用、服裝(含帽子、手套、口罩等)、清潔工具及耗材、廚房設備設施日常維護、日常消殺、管理費、企業(yè)利潤及稅金等其他應有的費用，供應商所報價格為能夠滿足招標文件所有需求并提供優(yōu)質服務的最終優(yōu)惠價格。（3）磋商報價在不超采購預算的前提下，其合理性由磋商小組在評分中予以考慮。（4）驗收及相關費用由供應商負責。 2.時間、地點要求（1）服務時間：一年（2）服務地點：采購人指定地點。 3.付款方式按月度付款，每月度第一周內支付上一月度服務費（特殊情況以合同為準）。 4.磋商有效期本項目磋商有效期為60天。 5.磋商保證金本項目收取保證金：第一包：40000元整；第二包：91000元整注:同時參與兩包項目的保證金須分別支付收取方式：電匯、轉賬支票等非現(xiàn)金形式或金融機構、擔保機構出具的保函。賬戶信息：戶名：天津市匯廣工程咨詢有限公司賬號：441180100100171307 開戶行名稱：興業(yè)銀行天津金緯路支行行號：309110018082 要求事項：（1）匯款必須是對公賬戶，匯款用途需標注所投項目編號及包號；（2）供應商應在項目磋商前將投標保證金交至招標代理機構。收到保證金時間以保證金到賬時間為準，供應商未按照招標文件要求提交投標保證金的或在規(guī)定時間前保證金未到賬的，不具備投標資格。（3）供應商需在磋商前憑保證金匯款憑證到我單位換取保證金收據。（4）自中標通知書發(fā)出之日起5個工作日內退還未中標人的投標保證金，自采購合同簽訂之日起5個工作日內退還中標人的投標保證金。（5）中標單位在合同簽訂后5個工作日內持與采購人簽訂的2份合同原件（招標代理留存）、保證金收據原件及匯款信息到我單位辦理退還保證金事宜（以電匯形式退還）。 6.履約保證金：本項目不收取履約保證金。 7.其他要求（1）供應商須整包進行磋商，不得拆包分項磋商。（2）采購人自行組織驗收。按照采購合同的約定和現(xiàn)行國家標準、行業(yè)標準或企業(yè)標準對每一服務環(huán)節(jié)、安全標準的履約情況進行考核與驗收。必要時，采購人有權邀請參加本項目的其他供應商或者第三方機構參與驗收。參與驗收的供應商或者第三方機構的意見作為驗收書的參考資料一并存檔。驗收結束后，應當出具驗收書，列明各項服務的考核驗收情況及項目總體評價，由驗收雙方共同簽署。四、磋商程序 1.購買標書供應商應在招標公告發(fā)布后到天津市匯廣工程咨詢有限公司（天津市河西區(qū)臺兒莊路與臺兒莊支路交口鉑津灣3期底商85入口至三樓）獲取磋商文件。 2.紙質響應文件的遞交及組成按照規(guī)定的時間，供應商須攜帶全部紙質響應文件、電子版光盤文件到天津市匯廣工程咨詢有限公司（天津市河西區(qū)臺兒莊路與臺兒莊支路交口鉑津灣3期底商85入口至三樓）。 3.磋商按照規(guī)定的時間，供應商須到天津市匯廣工程咨詢有限公司（天津市河西區(qū)臺兒莊路與臺兒莊支路交口鉑津灣3期底商85入口至三樓）進行磋商。 4.磋商辦法和標準為保證磋商順利進行，充分體現(xiàn)公開、公平、公正的原則，依據《中華人民共和國招標投標法》、《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》、《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》等有關規(guī)定，結合實際情況制定磋商辦法如下：（1）磋商小組組成：磋商小組由經濟、技術等方面的專家組成。由招標人組織磋商會議并主持，介紹參加會議人員組成及項目概況。（2）進行響應文件初審。初審分為資格性檢查和符合性檢查。資格性檢查。依據法律法規(guī)和磋商文件的規(guī)定，對響應文件中的資格文件等進行審查，以確定供應商是否具備磋商資格。符合性檢查。依據磋商文件的規(guī)定，從響應文件的有效性、真實性、完整性和對磋商文件的響應程度進行審查，以確定是否對磋商文件的實質性要求作出響應。（3）澄清有關問題。對響應文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，磋商小組可以書面形式（應當由磋商小組專家簽字）要求供應商做出必要的澄清、說明或者糾正。供應商的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，由其授權的代表簽字或加蓋公章，并不得超出響應文件的范圍或者改變響應文件的實質性內容；（4）磋商：在磋商過程中，磋商小組可以根據磋商文件和磋商情況實質性變動采購需求中的技術、服務要求以及合同草案條款，但不得變動磋商文件中的其他內容。實質性變動的內容，須經采購人代表確認。對磋商文件做出的實質性變動是磋商文件的有效組成部分，磋商小組應當及時以書面形式同時通知所有參加磋商的供應商。供應商應當按照磋商文件的變動情況和磋商小組的要求重新提交響應文件，并由其法定代表人或授權代表簽字或者加蓋公章。由授權代表簽字的，應當附法定代表人授權書。供應商為自然人的，應當由本人簽字并附身份證明。未實質性響應文件的響應文件按無效響應處理，磋商小組應當告知提交響應文件的供應商。（5）經磋商確定實質性響應的供應商后，磋商小組應當要求所有實質性響應的供應商在規(guī)定時間內提交最后報價。若在磋商過程中，磋商小組未實質性變動采購需求中的技術、服務要求以及合同草案條款，第二階段響應文件即作為最終報價。若磋商小組實質性變動了采購需求中的技術、服務要求以及合同草案條款，則要求所有實質性響應的供應商在規(guī)定時間內提交最后報價。磋商文件不能詳細列明采購標的的技術、服務要求，需經磋商由供應商提供最終解決方案的，磋商結束后，磋商小組應當按照少數服從多數的原則投票推薦3家以上供應商的解決方案，并要求其在規(guī)定時間內提交最后報價。（6）經磋商確定最終采購需求和提交最后報價的供應商后，由磋商小組采用綜合評分法對提交最后報價的供應商的響應文件和最后報價進行綜合評分。綜合評分法評審標準中的分值設置應當與評審因素的量化指標相對應。磋商文件中沒有規(guī)定的評審標準不得作為評審依據。評審時，磋商小組各成員應當獨立對每個有效響應的文件進行評價、打分，然后匯總每個供應商每項評分因素的得分。（7）磋商小組應當根據綜合評分情況，按照評審得分由高到低順序推薦成交候選供應商，并編寫評審報告。評審得分相同的，按照最后報價由低到高的順序推薦。評審得分且最后報價相同的，按照技術指標優(yōu)劣順序推薦。評審報告應當由磋商小組全體人員簽字認可。磋商小組成員對評審報告有異議的，磋商小組按照少數服從多數的原則推薦成交候選供應商，采購程序繼續(xù)進行。對評審報告有異議的磋商小組成員，應當在報告上簽署不同意見并說明理由，由磋商小組書面記錄相關情況。磋商小組成員拒絕在報告上簽字又不書面說明其不同意見和理由的，視為同意評審報告。 5.磋商步驟（1）磋商文件初審磋商小組對各供應商的磋商文件進行初步審查和響應性確定，不符合競爭性磋商文件要求的供應商將被取消磋商資格。（2）第一階段磋商磋商小組與初審合格的供應商進行磋商，通過評審和質疑，評議出第一階段合格供應商。評審的主要內容為供應商的資格文件、技術、服務等方面是否滿足競爭性磋商文件的要求。（3）第二階段磋商第二階段磋商，即進行價格磋商。通過第一階段磋商，各方面均滿足或優(yōu)于競爭性磋商文件要求的供應商方可進入第二階段磋商。價格磋商是供應商在第一階段磋商承諾不變的基礎上進行報價，報價在磋商小組規(guī)定的時間內完成，超過規(guī)定時間的報價將被拒絕。（4）比較與評價。按磋商文件中規(guī)定的評標方法和標準，對第一階段和第二階段磋商情況進行綜合比較與評價。（5）推薦成交候選供應商名單。（6）編寫評標報告。評標報告是磋商小組根據全體評標成員簽字的原始評標記錄和評標結果編寫的報告。五、評定成交的方法 1.資信因素（9分）（1）完全按照以下要求提供本項目內容相當且已執(zhí)行的2017年至今的成功案例，提供的證明材料均不得遮擋涂黑，否則不予認定加分。（5分）合同復印件，包括合同金額、買賣雙方名稱及蓋章、服務內容；用戶蓋章的成功履行合同的相關證明材料。 1個案例1分，最多5分（2）供應商具備ISO9001質量管理體系認證證書，提供復印件加蓋公章（1分）提供得1分，未提供0分（3）供應商具備ISO14001環(huán)境管理體系認證書，提供復印件加蓋公章（1分）提供得1分，未提供0分（4）供應商具備OHSAS18001職業(yè)健康安全管理體系認證證書，提供復印件加蓋公章（1分）提供得1分，未提供0分（5）供應商具備22000食品安全管理體系認證證書，提供復印件加蓋公章（1分）提供得1分，未提供0分 2.服務因素（81分）（1）食堂餐廳環(huán)境衛(wèi)生，整體的保潔服務（包括餐具、用具和設備的清洗、消毒，地面、桌椅的清潔）（10分）食堂餐廳環(huán)境衛(wèi)生，整體的保潔服務較好：10分食堂餐廳環(huán)境衛(wèi)生，整體的保潔服務較好一般：6分食堂餐廳環(huán)境衛(wèi)生，整體的保潔服務較差：3分未提供0分（2）方案中應體現(xiàn)緊急預案，要求實用，經濟，切實可行（10分）方案中應體現(xiàn)緊急預案，實用，經濟，切實可行：10分方案中應體現(xiàn)緊急預案，實用，經濟，可行性一般：6分方案中應體現(xiàn)緊急預案，實用，經濟，可行性較差：3分未提供0分 (3）投標人服務人員素質及服務態(tài)度的要求（10分）投標人服務人員素質及服務態(tài)度的要求較高：10分投標人服務人員素質及服務態(tài)度的要求一般：6分投標人服務人員素質及服務態(tài)度的要求較低：3分未提供0分 (4)投訴流程、滿意度調查制度（10分）投訴流程、滿意度調查制度健全、可行：10分投訴流程、滿意度調查制度較為健全、可行：6分投訴流程、滿意度調查制度不夠健全：3分未提供0分（5）組織機構設置及人員配備（7分）組織機構設置合理，管理人員、人員配備齊全、分工明確：7分組織機構設置較為合理，管理人員、人員配備較為齊全、分工較為明確：5分組織機構設置一般，管理人員、人員配備不齊全、分工不夠明確：3分未提供0分（6)管理方案考慮全面，不漏項，專業(yè)性、系統(tǒng)性強，操作可行（7分）管理方案考慮全面，不漏項，專業(yè)性、系統(tǒng)性強，操作可行：7分管理方案考慮較為全面，基本不漏項，專業(yè)性、系統(tǒng)性較強，操作可行性較強：5分管理方案考慮不全，有明顯漏項，專業(yè)性、系統(tǒng)性不強，操作可行性較差：3分未提供0分（7）管理方式包括激勵機制、監(jiān)督機制、自我約束機制、信息反饋及處理機制（6分）具備一種1分，最多6分，都不具備不得分。（8）食堂餐廳菜品菜色齊全，菜單品種多樣，滿足招標文件要求（7分）食堂餐廳菜品菜色齊全，菜單品種多樣，且滿足招標文件要求：7分食堂餐廳菜品菜色齊全，菜單品種多樣，但不完全滿足招標文件要求：5分食堂餐廳菜品菜色不齊全，菜單品種單一不完全滿足招標文件：3分未提供0分（9）人員培訓包括對各類人員的培訓計劃、方式、目標及言行規(guī)范、儀容儀表、公眾形象等（7分）人員培訓包括對各類人員的培訓計劃、方式、目標及言行規(guī)范、儀容儀表、公眾形象等全項內容全面，滿足招標文件要求：7分人員培訓包括對各類人員的培訓計劃、方式、目標及言行規(guī)范、儀容儀表、公眾形象有一方面不滿足招標文件要求：5分人員培訓包括對各類人員的培訓計劃、方式、目標及言行規(guī)范、儀容儀表、公眾形象內容有兩方面及以上不滿足招標文件要求：3分其他0分（10）人員保密管理制度（7分）人員保密管理制度規(guī)范、切實可行：7分人員保密管理制度較為規(guī)范、可行性較強：5分人員保密管理制度規(guī)范性差、可行性較差：3分其他0分 3.商務因素(10分) （1）超出采購人預算的磋商報價視為無效報價。（2）綜合評分法中的價格分統(tǒng)一采用低價優(yōu)先法計算，即滿足磋商文件要求且最后報價最低的供應商的價格為磋商基準價，其價格分為滿分。其他供應商的價格分統(tǒng)一按照下列公式計算：磋商報價得分=（磋商基準價/最后磋商報價）*價值權值*100% 項目評審過程中，不得去掉最后報價中的最高報價和最低報價。 4.供應商出現(xiàn)以下情形，經磋商小組認定后在總分基礎上進行減分，有下列情形之一的，減5分：（1）響應文件不完整，缺頁的；（2）響應文件無頁碼、無目錄的，頁碼與目錄不對應的；（3）不按照磋商文件要求制作響應文件，技術點對點應答完全復制磋商文件的技術條款相關部分內容作為其響應文件的一部分的。（4）響應文件裝訂有誤的；（5）響應文件正本文件、副本文件內容不一致的；（6）響應文件內容無法辨認的，包括蓋章不清楚、印刷不清楚、字跡模糊等情形的。（7）響應文件中對同一問題的前后表述不一致的；（8）未在規(guī)定時間內答復磋商小組提出的問題的； 5.出現(xiàn)以下任何情形取消磋商資格：（1）圍標或陪標的；（2）擾亂評標現(xiàn)場秩序，無理取鬧，惡意誹謗的；（3）提供虛假材料謀成交的；（4）不實應答或虛假應標的。（5）未按時提交響應文件的。（6）未按照磋商文件要求遞交磋商保證金取得收據的；（7）對于被行政處罰尚在禁止參加政府采購活動期內的供應商。（8）響應文件未按磋商文件要求簽署、蓋章的；（9）不具備磋商文件中規(guī)定的資格要求的；（10）報價超過磋商文件中規(guī)定的預算金額或者最高限價的；（11）響應文件含有采購人不能接受的附加條件的；（12）法律、法規(guī)和磋商文件規(guī)定的其他無效情形。 6.候選供應商產生辦法：按供應商資信、技術和商務合計得分由高到低的順序由磋商小組向采購人推薦中標候選供應商；得分相同的，按磋商報價由低到高順序由磋商小組向采購人推薦中標候選供應商；得分且磋商報價相同的，按技術指標優(yōu)劣順序由磋商小組向采購人推薦中標候選供應商。采購人從磋商小組推薦的中標候選供應商中按得分由高到低的順序確定中標供應商。評審得分且最后報價相同的，按照技術指標優(yōu)劣順序推薦（即按技術因素得分由高到低的順序推薦）。 7.磋商小組首先對供應商所投項目中涉及國家強制性技術標準的符合性進行評定，經評定符合國家強制性技術標準的供應商可進入磋商階段，否則為無效標。 8.不能滿足競爭性磋商文件中任何一條實質性要求或經磋商小組認定有重大偏離的響應文件，不進入價格磋商階段。六、項目需求書第一包：新科道院區(qū)3號樓1-2層餐飲服務項目一、項目概況天津市公安局坐落于天津市西青區(qū)新科道2號。本包招標范圍為3號樓1-2層民警餐：早餐約1000人,中餐約1000人,晚餐400人；清真餐。1層餐廳的面積2860平方米,2層餐廳的面積為2060平方米。二、餐飲服務內容及要求（一）具體要求 1、投標方必須嚴格遵守食品安全、食品衛(wèi)生等方面相關的法律法規(guī)及國家相關標準，確保食堂的安全衛(wèi)生，并承擔因食品衛(wèi)生和食品安全等方面責任事故造成的各種損失。 2、投標方需具備根據采購方的工作需求，按要求提供正常服務項目之外的應急任務服務，如重大節(jié)日、重要活動和各類應急任務的餐飲保障。所產生的人員、加班等費用，全部包含此次招標費用范疇內。 3、供應商參加此項采購活動前，在經營活動中沒有重大違法記錄；參與投標企業(yè)的法人不得有違法犯罪記錄。在以往餐飲經營中具有良好的商業(yè)信譽和經營業(yè)績，無任何不良經營行為，無食品中毒或食品衛(wèi)生、消防安全等方面的不良記錄。 4、供應商承諾中標后所有員工經采購人政審合格后方可上崗。供應商需具備有資質的營養(yǎng)師團隊。招聘的上崗廚師須有相關等級證書，包括：營養(yǎng)師最少1名，食品安全管理師最少1名，三級/高級技能或以上等級中式烹調師最少3名，四級/中級技能或以上等級中式烹調師最少2名，四級/中級技能或以上等級中/西式面點師最少2名；餐廳上崗工作人員需持健康證并統(tǒng)一著裝，員工工服由投標人自行解決，采購人不支付此項費用。 5、管理制度及措施：嚴格執(zhí)行餐飲行業(yè)相關管理制度；嚴格遵守已制定的食堂的各項管理制度（需提供規(guī)章制度、實施措施、服務承諾、突發(fā)事故的處理預案等）；服從和遵守采購人的有關管理規(guī)定。投標人根據食堂內部崗位設置，提供各崗位操作制度。 6、供應商須對餐廳服務人員加強食品衛(wèi)生安全教育和培訓，嚴格要求其按規(guī)范進行操作。 7、上崗工作人員需持健康證并統(tǒng)一著裝。 8、后廚房設備的日常維護保養(yǎng)由供應商負責。 9、供應商需對食堂內外區(qū)域進行定期消殺滅“四害”工作，消殺制劑要求為生物無害制劑（國家質量保證），相關費用由投標人承擔。 10、為確保安全生產，供應商須具備對餐廳內的所有設備、設施的維修和保養(yǎng)的應急處理能力。 11、供應商負責食堂區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生及餐具的清潔工作，清潔工具及耗材費用由供應商負責。 12、供應商負責食堂內的整體安全防范及消防安全防范工作，符合國家相關規(guī)范要求。 13、供應商應報出投訴流程、滿意度調查制度及投訴解決方案。 14、供應商應報出突發(fā)事件預案及安全事故處理預案。 15、中標人操作環(huán)境要求：干凈、干燥、無污染、無雜物、無殘渣、無異味、無油垢、無蠅蟲、無老鼠。垃圾要隨有隨清，垃圾桶加蓋、內外袋無外溢。 16、中標人不得擅自拆改和擴建房屋。 17、因中標人原因造成誤飯、斷供、食品安全問題，由中標人承擔全部責任，按合同約定當日食材餐費的30%自愿接受處罰。 18、由中標人供應食物不潔或霉變引發(fā)的細菌性食物中毒和食源性疾病等所發(fā)生的治療費用由中標人全部承擔并按合同約定自愿接受處罰。如發(fā)生重大的食品安全事故，按相關的法律法規(guī)處理。 19、中標人設置食品衛(wèi)生管理專職人員，承擔食品衛(wèi)生管理責任，對食品48小時留樣備查，有留樣記錄。 20、公共餐飲器具按規(guī)定清洗、消毒和存放，要有詳細的消毒記錄及措施。 21、中標人自行承擔其工作人員的住宿、交通等相關費用。 22、中標人所屬項目餐飲服務人員調離或調入項目必須經采購方同意。 23、第一、二包中標供應商分季度輪流負責周末及節(jié)假日早中晚用餐服務。（二）服務要求 1、餐飲采取服務型模式，采購方負責食材采買。 2、制定科學、合理、切實可行的餐飲管理服務方案。 3、餐廳管理以滿足工作人員的餐飲需求為基礎，通過建立有序運轉的服務支持系統(tǒng)，提供優(yōu)質、高效、經濟、便捷的餐飲服務和人性化管理，與高標準的整體要求相適應。 4、建立食品衛(wèi)生管理制度、原材料管理制度、設備管理制度、崗位職責、工作規(guī)程、工作計劃、考核標準。招標方負責對餐廳工作進行監(jiān)督和管控，隨時對餐廳的衛(wèi)生、管理、服務情況進行檢查，并建立和實施測評考評制度，對餐廳的各項工作進行監(jiān)督和考核。中標方有接受招標方對食堂工作提出建議并及時糾正改進的義務。 5、菜品樣式多種選擇，營養(yǎng)搭配科學合理，滿足營養(yǎng)需求，嚴格控制菜品加工數量，保障當餐需求即可。新科道5層餐廳提供的餐食必須當餐加工制作，不允許重復提供食用。 6、為保證設備設施的正常運行，中標人做好對設備設施的日常維護和保養(yǎng)，正確使用與維護廚房設備，加強日常管理，防止事故發(fā)生，嚴禁人為損壞。每日檢查冰箱、案臺、電源等的運轉情況和衛(wèi)生情況，每日對燃氣灶具開關、燃氣管、減壓閥等設備進行安全檢查。發(fā)現(xiàn)故障和安全隱患及時與采購方聯(lián)系進行維修，確保燃氣灶具安全使用。 7、餐（炊）具清洗標準和程序完善，保持餐（炊）具清潔衛(wèi)生；控制好餐（炊）具破損率及洗滌劑、清潔物品的消耗量。包間、粗加工區(qū)、冷藏室、廚房、面點間、洗碗間等各部位衛(wèi)生責任明確，做到無污跡，無油漬，無異味。物品擺放有序、規(guī)范，建立并執(zhí)行衛(wèi)生包干制及每日檢查制度。 8、貫徹執(zhí)行食品衛(wèi)生制度，抓好衛(wèi)生和安全工作，加強安全保衛(wèi)、防火教育，確保餐廳廚房安全。認真記錄并保持倉庫規(guī)定的溫度、濕度，做到防火、防潮、防霉變。嚴格按照《食品衛(wèi)生法》要求采購食品原材料，嚴禁采購腐敗變質食品和過期食品。食堂工作人員必須保持食品和冰箱存放食品的清潔衛(wèi)生。合理儲存食品，做到餐具和食品生熟、葷素分開，防止食品相互交叉污染。 9、采購方負責辦理餐廳營業(yè)的食品經營許可證，中標方負責辦理食堂員工的健康證，保證炊管人員持證上崗，所有服務人員必須有《健康證》，并定期體檢。 10、食堂內各種物品表面的清潔和消毒。地面：無污染，濕式清掃，有效消毒液溶液擦洗，每日3次；墻面：無污染，清水和消毒液清理，每周1次；操作間內物品表面：無污染，清水或消毒液清洗，每日1-2次，衛(wèi)生間：門把手、水龍頭、門窗、洗手池、便池隨時保持清潔，抹布、拖把明確標記，廚房和餐廳用品嚴格區(qū)分，不得混用，每次使用后沖洗消毒。便器清水沖洗后，使用潔廁靈刷洗外圍，隨時保持清潔。 11、接受衛(wèi)生防疫部門不定期對食堂衛(wèi)生進行防疫檢查。 12、中標方需對食品加工全過程及就餐情況進行實時播放，實現(xiàn)明廚亮灶。（三）服務標準 1. 用餐標準： 1.1菜肴搭配合理，營養(yǎng)膳食，適合大多數人的口味，并掌握好供應時間節(jié)點，按需操作和供應，減少浪費，冷熱菜品按采購方需求提供。 1.2把好食品和原輔料衛(wèi)生質量關，堅決杜絕不潔和變質食品及菜肴進廚房、上餐桌，發(fā)現(xiàn)質量問題，立即撤換，并進行調查、核實，及時提出處理意見和整改措施，消除影響，造成嚴重后果，相關人員要承擔經濟和法律責任。 1.3餐飲服務做到主動、熱情、耐心、周到。 1.4工作人員上崗著裝統(tǒng)一，衣帽整潔，帶好口罩，佩戴工號牌；不在食品加工區(qū)域和餐飲供應場所吸煙。 1.5餐廳保持清潔，門窗光亮，空氣清新、暢通；桌椅干凈無塵，地面清潔，有飯菜打翻，及時清理；餐具嚴格消毒，無污垢，無異味。 1.6發(fā)生投訴，虛心聽取意見或建議，經核實后，及時整改，爭取投訴者的諒解。 2.衛(wèi)生標準： 2.1廚房衛(wèi)生標準 2.1.1.不做不賣變質、腐爛、剩的食品。 2.1.2.不進沒有商標、沒有衛(wèi)生許可證以及過期的食品，如果發(fā)現(xiàn)追究責任。 2.1.3.生熟分開、葷素分開、冷熱分開、食品與非食品分開、半成品與成品分開。 2.1.4.協(xié)助甲方庫房管理人員做到存放食品隔墻10—15公分，離地面20公分，食品精進、勤銷、勤檢查，防火、防鼠、防潮、防變質。 2.2燃煮烹調衛(wèi)生標準 2.2.1.檢查食品質量，變質食品不下鍋，不蒸煮，不燒烤。 2.2.2.食品充分加熱，防止里生外熟。 2.2.3.隔頓、隔夜、外購熟食品回燒后供應。 2.2.4.炒菜、燒煮食品勤翻動、勤洗刷炒鍋。 2.2.5.烘烤食品受熱均勻。 2.2.6.抹布生熟分開，不用抹布擦碗、盤、碟，溢出碗邊湯汁用消毒布擦掉。 2.2.7.工作結束調料加蓋，工具、用具、灶上、灶下、地面清掃刷干凈。 2.3食品庫衛(wèi)生標準（協(xié)助甲方庫房管理員完成） 2.3.1.食品倉庫應專用，并設有防鼠、防蠅、防潮、防霉的設施及措施。 2.3.2.食品存放應分類分架、隔墻離地。有異味或易吸潮的食品應密封保存或分庫存放，易腐食品及時冷藏保存。 2.3.3.建立倉庫進出庫專人驗收登記制度，做到勤進勤出，先進后出。定期清倉檢查，防止食品過期、變質、霉變、生蟲，及時清理不符合衛(wèi)生要求的食品。 2.3.4.食品成品、半成品及食品原料應分開存放。食品不得與藥品、雜品等物品的混放。 2.3.5.食品倉庫應經常開窗通風，定期清掃，保持干凈和整潔。 3.從業(yè)人員標準： 3.1個人衛(wèi)生標準： 3.1.1.餐飲從業(yè)人員必須持有健康證，每年復檢一次，合格者方可上崗。 3.1.2.必須穿戴淺色工作服、帽，頭發(fā)不露帽外，操作直接入口食品時應戴口罩，不戴戒指，不涂指甲油。 3.1.3.餐飲從業(yè)人員操作儀器前和大小便后，應洗手消毒，不得穿戴工作服、帽進入衛(wèi)生間。 3.1.4.操作食品時不吸煙，不挖鼻孔，掏耳等，不得對著食品打噴嚏。 3.1.5.應做到勤洗手、勤剪指甲、勤理發(fā)、洗澡、勤換洗工作服、帽。不隨地吐痰，不亂丟廢棄物。 3.2儀表儀容： 3.2.1.食堂從事對客服務的女服務員身高達到1.60米以上，男服務員身高1.70米以上；宴會對客服務的女服務員身高達到1.65米以上，35周歲以下，男服務員身高達到1.75米以上，35周歲以下，形象端莊、氣質好。 3.2.2.從業(yè)員工要衣帽整齊、禮貌服務，要做到：（1）發(fā)型：男職工，前發(fā)不遮眼，兩邊不過耳，腦后不過領；女職工，前發(fā)不遮眉眼，后發(fā)不披過肩，不用異味發(fā)油或梳成異型怪狀。（2）面容：男職工，胡須經常刮，不留小胡子和鬢角；女職工，應化淡裝，不得涂指甲，不戴耳環(huán)，項鏈，金銀手飾等物。（3）衣著：工作時著工作服、鞋，衣著整齊，佩戴工號，不得穿奇裝異服。（4）姿態(tài)：在工作崗位上，精神飽滿，姿態(tài)端正文雅，不準大聲喧嘩，哼唱，不準喝酒打牌，不準聚集聊天，不準嘻笑打鬧，不準看書看報，吸煙或吃東西。 4.公共餐具清洗消毒標準： 4.1.公用餐具必經消毒后方可投入下一次的使用 , 保證每餐對每個餐具消毒達標。 4.2.公用餐具消毒程序為一洗、二泡、三沖、四烤、五放。一洗：用清水和洗滌靈清洗用餐后的餐具，洗掉殘渣和油污。二泡：用消毒液按比例進行浸泡30分鐘，進行化學消毒。三沖：在高溫洗碗機上用沸水進行沖洗。四烤：用遠紅外線高溫消毒柜進行物理消毒。五放：餐具經洗消后放置在碗柜中，關嚴柜門，以免蚊、蠅進入，并用消毒后的蓋布蓋上。 4.3.定期用擦絲擦掉油垢，保持不銹鋼餐具的清潔，明亮。 5.蔬菜清洗加工作業(yè)要求: 5.1將驗收好的蔬菜放置在貨架或者指定的容器中，根據菜品烹制要求，按照先擇→后洗→再切的流程進行加工作業(yè)。 5.2擇：如芹菜、菠菜、油菜、蒜臺、大白菜等葉、莖類菜品，先把黃枯葉根部老莖等不可食用部分擇去。根莖類菜品如土豆、藕、山藥、芋頭等先去皮、再按菜品要求加工絲、丁、片、條等形狀，用清水清洗后，用足量的水浸泡，去除食材中的淀粉，保證菜品的顏色和口感。 5.3洗：將擇好的蔬菜放入專用蔬菜清洗池中清洗，清洗時，先浸泡15-20分鐘，必要時放入適量食鹽，用淡鹽水浸泡，盡可能的減少蔬菜中的藥劑殘留并徹底清除泥沙蟲卵。最后用清水徹底進行搓洗，洗凈后放入專用蔬菜筐控水備用。（四）消殺服務 1. 消殺對象為蚊蠅、蟑螂、老鼠等； 2.應根據季節(jié)的變化規(guī)范、調整衛(wèi)生消殺工作的作業(yè)頻次； 3.消殺區(qū)域包括：餐廳出入口、樓梯間及周圍、廚房、就餐區(qū)域、衛(wèi)生間、通道、等室內公共區(qū)域。 4.消殺工作至少每半月進行一次，并填寫《消殺服務過程記錄及質量檢驗表》 5.殺蟲方式以噴藥觸殺為主，滅鼠方法主要采取投放拌有鼠藥的餌料和粘鼠膠。 6.噴藥、投放鼠藥必須在保證安全的前提下進行，必要時掛上明顯的標識。 7.消殺作業(yè)完畢，應將器具、藥具統(tǒng)一清洗保管。三、項目管理要求（一）思想政治要求 1.政治上與機關保持高度一致中標人所體現(xiàn)和代表的是機關的管理與服務機構，機關的所有人員包括餐飲服務人員都代表著公安機關的形象。因此，中標人必須服從與市公安局的統(tǒng)一領導和指揮，在政治上必須與機關保持高度一致。為此，中標方人員特別是管理人員、骨干人員和重要崗位人員要加強政治思想學習，了解和掌握黨的方針、政策，不斷提高自身政治修養(yǎng)，并在日常的管理服務中加以落實。 2.要具有高度的政治敏銳性和警惕性每個員工對外來陌生人員和社會媒體詢問大樓內部情況和政務事項時，都要有高度的政治敏銳性，絕不能擅自接受詢問。嚴格遵守《保密守則》，做到不該看的不看，不該問的不問，不該說的不說，不該動的不動。 3.加強政治思想教育成立黨支部，建立學習制度。黨員干部要帶頭組織大家學習黨的路線、方針、政策，進行經常性的政治思想教育，建立長效機制，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，不斷提高廣大員工的政治思想覺悟。（二）保密管理要求 1.上崗前的保密管理一是進行政治審查。供應商錄用工作人員前必須對所錄用人員進行政治審查，主要包括：姓名、年齡、籍貫、家庭住址、本人簡歷、家庭主要成員基本情況、戶口所在地公安派出所審查意見和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或街道辦事處審查意見。二是簽訂保密協(xié)議書。供應商在人員上崗前，應在采購方的領導下，組織所有錄用人員簽訂保密協(xié)議書。三是上崗前保密培訓。由供應商組織對所有從業(yè)人員集中進行崗前保密培訓。 2.在崗的保密管理一是制定保密制度。投標人必須針對重要服務崗位（餐飲），制定相應的保密工作制度，制度必須包括責任、義務和獎懲等方面。二是建立信息檔案。供應商應建立從業(yè)人員信息檔案，對各類別人員分類管理。并在人員職位、崗位變動時，及時做好檔案變更記錄，便于采購方的檢查和管理。三是開展保密教育。供應商應每季度或半年對從業(yè)人員，特別是為重點部門服務的人員，進行保密宣傳教育。 3.離崗的保密管理供應商在從業(yè)人員解聘、辭職前應與從業(yè)人員簽訂離崗保密承諾書，并對其離崗后提出保密要求。（三）管理制度要求供應商應制訂切實可行的餐飲管理規(guī)章制度、各崗位工作計劃、工作流程、員工守則等，負責抓好員工政治思想教育、業(yè)務培訓，加強班組建設，營造良好的企業(yè)文化氛圍。在企業(yè)管理制度中要有完善培訓制度、嚴格的保密教育培訓制度。在企業(yè)主管和普通員工中持續(xù)開展做好黨政機關服務的教育，不斷培養(yǎng)員工政治意識和政治素養(yǎng)，在企業(yè)中營造良好的政治氛圍。（四）管理人員要求 1、中標人派駐現(xiàn)場餐廳經理要求有5年以上（含5年）政府機關餐飲服務工作經驗。 2、重要崗位工作人員要具有較高的政治素質，共產黨員優(yōu)先考慮，或在重要崗位上注意培養(yǎng)共產黨員。（五）服務人員要求（1）服務人員按崗位要求統(tǒng)一著裝、言行規(guī)范，儀容儀表端莊，年齡45周歲以下。（2）餐廳廚師要求身體健康，年齡在55周歲以下。（3）餐飲服務人員：本包總人數不少于68人，其中：管理人員不少于4人，廚師不少于19人，后廚幫廚不少于19人，保潔、洗刷、服務員不少于26人。（六）采購方提供情況說明 1、采購方免費提供制作場地、餐廳、庫房及后廚設備、工具。 2、采購方免費負責提供涉及餐飲服務的水、電、燃氣等能源。 3、采購方負責廚房設備設施維修、排風煙罩煙道清理，洗碗機機用消耗品、餐巾紙、牙簽、潔潔靈等消耗品由采購人提供。（七）質量考核由市局機關膳食管理委員會對餐飲公司每半年進行一次考核, 考評結果分為優(yōu)秀、良好、中等、不合格四檔，對于考核結果為不合格的餐飲公司給予扣除5%至10%月服務費的懲罰。第二包：新科道院區(qū)3號樓3-5層及7個直屬院區(qū)餐飲服務項目。一、項目概況 1.天津市公安局坐落于天津市西青區(qū)新科道2號。 2.鞍山道院區(qū)坐落于天津市和平區(qū)鞍山道。 3.大柳灘院區(qū)坐落于天津市西青區(qū)楊柳青鎮(zhèn)。 4.新華路院區(qū)坐落于和平區(qū)新華南路。 5.物證鑒定中心院區(qū)坐落于西青區(qū)迎水道、大寺鎮(zhèn)。 6.泰寧道和子牙河路院區(qū)分別坐落于北辰區(qū)泰寧道、紅橋區(qū)子牙河南路。 7.紫金山路院區(qū)坐落于河西區(qū)紫金山路。 8.北京大興院區(qū)坐落于北京市大興區(qū)亦莊開發(fā)區(qū)。本包招標范圍為： 1.新科道3號樓3-5層民警餐：早餐約800人，中餐約1000人，夜宵約100人；5層餐廳用餐服務；3層餐廳的面積為2860平方米,4層餐廳的面積為2060平方米,5層餐廳的面積為2860平方米。 2.鞍山道院區(qū)民警餐：早餐約150人,中餐約200人,晚餐約60人。 3.大柳灘院區(qū)民警餐：早餐約30人,中餐約30人,晚餐約30人，夜宵約30人。 4.新華路院區(qū)民警餐及幼兒餐：早餐400人、中餐400人、晚餐300人。 5.物證鑒定中心院區(qū)民警餐：早餐約150人,中餐約150人,晚餐約60人。 6.泰寧道和子牙河路院區(qū)民警餐：就餐人數：早餐約30人,中餐約40人,晚餐約15人。 7.紫金山路院區(qū)民警餐：早餐約50人,中餐約70人,晚餐約15人。 8.北京大興院區(qū)民警餐：早餐30人、中餐30人、晚餐30人。二、餐飲服務內容及要求（一）具體要求 1、供應商必須嚴格遵守食品安全、食品衛(wèi)生等方面相關的法律法規(guī)及國家相關標準，確保食堂的安全衛(wèi)生，并承擔因食品衛(wèi)生和食品安全等方面責任事故造成的各種損失。 2、供應商需具備根據采購人的工作需求，按要求提供正常服務項目之外的應急任務服務，如重大節(jié)日、重要活動和各類應急任務的餐飲保障。所產生的人員、加班等費用，全部包含此次招標費用范疇內。 3、供應商參加此項采購活動前，在經營活動中沒有重大違法記錄；參與投標企業(yè)的法人不得有違法犯罪記錄。在以往餐飲經營中具有良好的商業(yè)信譽和經營業(yè)績，無任何不良經營行為，無食品中毒或食品衛(wèi)生、消防安全等方面的不良記錄。 4、供應商承諾中標后所有員工經采購人政審合格后方可上崗。供應商需具備有資質的營養(yǎng)師團隊。招聘的上崗廚師須有相關等級證書，包括：營養(yǎng)師最少1名，食品安全管理師最少1名，三級/高級技能或以上等級中式烹調師最少3名，四級/中級技能或以上等級中式烹調師最少2名，四級/中級技能或以上等級中/西式面點師最少2名；餐廳上崗工作人員需持健康證并統(tǒng)一著裝，員工工服由供應商自行解決，采購人不支付此項費用。 5、管理制度及措施：嚴格執(zhí)行餐飲行業(yè)相關管理制度；嚴格遵守已制定的食堂的各項管理制度（需提供規(guī)章制度、實施措施、服務承諾、突發(fā)事故的處理預案等）；服從和遵守采購人的有關管理規(guī)定。投標人根據食堂內部崗位設置，提供各崗位操作制度。 6、供應商須對餐廳服務人員加強食品衛(wèi)生安全教育和培訓，嚴格要求其按規(guī)范進行操作。 7、上崗工作人員需持健康證并統(tǒng)一著裝。 8、后廚房設備的保養(yǎng)由供應商負責。 9、供應商需對食堂內外區(qū)域進行定期消殺滅“四害”工作，消殺制劑要求為生物無害制劑（國家質量保證），相關費用由投標人承擔。 10、為確保安全生產，投標人須具備對餐廳內的所有設備、設施的維修和保養(yǎng)的應急處理能力。 11、供應商負責食堂區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生及餐具的清潔工作，清潔工具及耗材費用由供應商負責。 12、供應商負責食堂內的整體安全防范及消防安全防范工作，符合國家相關規(guī)范要求。 13、供應商應報出投訴流程、滿意度調查制度及投訴解決方案。 14、供應商應報出突發(fā)事件預案及安全事故處理預案。 15、中標人操作環(huán)境要求：干凈、干燥、無污染、無雜物、無殘渣、無異味、無油垢、無蠅蟲、無老鼠。垃圾要隨有隨清，垃圾桶加蓋、內外袋無外溢。 16、中標人不得擅自拆改和擴建房屋。 17、因中標人原因造成誤飯、斷供、食品安全問題，由中標人承擔全部責任，按合同約定當日食材餐費的30%自愿接受處罰。 18、由中標人供應食物不潔或霉變引發(fā)的細菌性食物中毒和食源性疾病等所發(fā)生的治療費用由中標人全部承擔并按合同約定自愿接受處罰。如發(fā)生重大的食品安全事故，按相關的法律法規(guī)處理。 19、中標人設置食品衛(wèi)生管理專職人員，承擔食品衛(wèi)生管理責任，對食品48小時留樣備查，有留樣記錄。 20、公共餐飲器具按規(guī)定清洗、消毒和存放，要有詳細的消毒記錄及措施。 21、中標人自行承擔其工作人員的住宿、交通等相關費用。 22、中標人所屬項目餐飲服務人員調離或調入項目必須經采購方同意。 23、第一、二包中標供應商分季度輪流負責天津市公安局周末及節(jié)假日早中晚用餐服務。（二）服務要求 1、餐飲采取服務型模式，采購方負責食材采買。 2、制定科學、合理、切實可行的餐飲管理服務方案。 3、餐廳管理以滿足工作人員的餐飲需求為基礎，通過建立有序運轉的服務支持系統(tǒng)，提供優(yōu)質、高效、經濟、便捷的餐飲服務和人性化管理，與高標準的整體要求相適應。 4、建立食品衛(wèi)生管理制度、設備管理制度、崗位職責、工作規(guī)程、工作計劃、考核標準。招標方負責對餐廳工作進行監(jiān)督和管控，隨時對餐廳的衛(wèi)生、管理、服務情況進行檢查，并建立和實施測評考評制度，對餐廳的各項工作進行監(jiān)督和考核。中標方有接受招標方對食堂工作提出建議并及時糾正改進的義務。 5、菜品樣式多種選擇，營養(yǎng)搭配科學合理，滿足營養(yǎng)需求,嚴格控制菜品加工數量，保障當餐需求即可。新科道5層餐廳提供的餐食必須當餐加工制作，不允許重復提供食用。 6、為保證設備設施的正常運行，中標人做好對設備設施的日常維護和保養(yǎng)，正確使用與維護廚房設備，加強日常管理，防止事故發(fā)生，嚴禁人為損壞。每日檢查冰箱、案臺、電源等的運轉情況和衛(wèi)生情況，每日對燃氣灶具開關、燃氣管、減壓閥等設備進行安全檢查。發(fā)現(xiàn)故障和安全隱患及時與采購方聯(lián)系進行維修，確保燃氣灶具安全使用。 7、餐（炊）具清洗標準和程序完善，保持餐（炊）具清潔衛(wèi)生；控制好餐（炊）具破損率及洗滌劑、清潔物品的消耗量。包間、粗加工區(qū)、冷藏室、廚房、面點間、洗碗間等各部位衛(wèi)生責任明確，做到無污跡，無油漬，無異味。物品擺放有序、規(guī)范，建立并執(zhí)行衛(wèi)生包干制及每日檢查制度。 8、貫徹執(zhí)行食品衛(wèi)生制度，抓好衛(wèi)生和安全工作，加強安全保衛(wèi)、防火教育，確保餐廳廚房安全。認真記錄并保持倉庫規(guī)定的溫度、濕度，做到防火、防潮、防霉變。嚴格按照《食品衛(wèi)生法》要求采購食品原材料，嚴禁采購腐敗變質食品和過期食品。食堂工作人員必須保持食品和冰箱存放食品的清潔衛(wèi)生。合理儲存食品，做到餐具和食品生熟、葷素分開，防止食品相互交叉污染。 9、采購方負責辦理餐廳營業(yè)的食品經營許可證，中標方負責辦理食堂員工的健康證，保證炊管人員持證上崗，所有服務人員必須有《健康證》，并定期體檢。 10、食堂內各種物品表面的清潔和消毒。地面：無污染，濕式清掃，有效消毒液溶液擦洗，每日3次；墻面：無污染，清水和消毒液清理，每周1次；操作間內物品表面：無污染，清水或消毒液清洗，每日1-2次，衛(wèi)生間：門把手、水龍頭、門窗、洗手池、便池隨時保持清潔，抹布、拖把明確標記，廚房和餐廳用品嚴格區(qū)分，不得混用，每次使用后沖洗消毒。便器清水沖洗后，使用潔廁靈刷洗外圍，隨時保持清潔。 11、接受衛(wèi)生防疫部門不定期對食堂衛(wèi)生進行防疫檢查。 12、中標方需對食品加工全過程及就餐情況進行實時播放，實現(xiàn)明廚亮灶。（三）服務標準 1. 用餐標準： 1.1菜肴搭配合理，營養(yǎng)膳食，適合大多數人的口味，并掌握好供應時間節(jié)點，按需操作和供應，減少浪費，冷熱菜品按采購方需求提供。 1.2把好食品和原輔料衛(wèi)生質量關，堅決杜絕不潔和變質食品及菜肴進廚房、上餐桌，發(fā)現(xiàn)質量問題，立即撤換，并進行調查、核實，及時提出處理意見和整改措施，消除影響，造成嚴重后果，相關人員要承擔經濟和法律責任。 1.3餐飲服務做到主動、熱情、耐心、周到。 1.4工作人員上崗著裝統(tǒng)一，衣帽整潔，帶好口罩，佩戴工號牌；不在食品加工區(qū)域和餐飲供應場所吸煙。 1.5餐廳保持清潔，門窗光亮，空氣清新、暢通；桌椅干凈無塵，地面清潔，有飯菜打翻，及時清理；餐具嚴格消毒，無污垢，無異味。 1.6發(fā)生投訴，虛心聽取意見或建議，經核實后，及時整改，爭取投訴者的諒解。 2.衛(wèi)生標準： 2.1廚房衛(wèi)生標準 2.1.1.不做不賣變質、腐爛、剩的食品。 2.1.2.不進沒有商標、沒有衛(wèi)生許可證以及過期的食品，如果發(fā)現(xiàn)追究責任。 2.1.3.生熟分開、葷素分開、冷熱分開、食品與非食品分開、半成品與成品分開。 2.1.4.協(xié)助甲方庫房管理人員做到存放食品隔墻10—15公分，離地面20公分，食品精進、勤銷、勤檢查，防火、防鼠、防潮、防變質。 2.2燃煮烹調衛(wèi)生標準 2.2.1.檢查食品質量，變質食品不下鍋，不蒸煮，不燒烤。 2.2.2.食品充分加熱，防止里生外熟。 2.2.3.隔頓、隔夜、外購熟食品回燒后供應。 2.2.4.炒菜、燒煮食品勤翻動、勤洗刷炒鍋。 2.2.5.烘烤食品受熱均勻。 2.2.6.抹布生熟分開，不用抹布擦碗、盤、碟，溢出碗邊湯汁用消毒布擦掉。 2.2.7.工作結束調料加蓋，工具、用具、灶上、灶下、地面清掃刷干凈。 2.3食品庫衛(wèi)生標準（協(xié)助采購方庫房管理員完成） 2.3.1.食品倉庫應專用，并設有防鼠、防蠅、防潮、防霉的設施及措施。 2.3.2.食品存放應分類分架、隔墻離地。有異味或易吸潮的食品應密封保存或分庫存放，易腐食品及時冷藏保存。 2.3.3.建立倉庫進出庫專人驗收登記制度，做到勤進勤出，先進后出。定期清倉檢查，防止食品過期、變質、霉變、生蟲，及時清理不符合衛(wèi)生要求的食品。 2.3.4.食品成品、半成品及食品原料應分開存放。食品不得與藥品、雜品等物品的混放。 2.3.5.食品倉庫應經常開窗通風，定期清掃，保持干凈和整潔。 3.從業(yè)人員標準： 3.1個人衛(wèi)生標準： 3.1.1.餐飲從業(yè)人員必須持有健康證，每年復檢一次，合格者方可上崗。 3.1.2.必須穿戴淺色工作服、帽，頭發(fā)不露帽外，操作直接入口食品時應戴口罩，不戴戒指，不涂指甲油。 3.1.3.餐飲從業(yè)人員操作儀器前和大小便后，應洗手消毒，不得穿戴工作服、帽進入衛(wèi)生間。 3.1.4.操作食品時不吸煙，不挖鼻孔，掏耳等，不得對著食品打噴嚏。 3.1.5.應做到勤洗手、勤剪指甲、勤理發(fā)、洗澡、勤換洗工作服、帽。不隨地吐痰，不亂丟廢棄物。 3.2儀表儀容： 3.2.1.食堂從事對客服務的女服務員身高達到1.60米以上，男服務員身高1.70米以上；宴會對客服務的女服務員身高達到1.65米以上，35周歲以下，男服務員身高達到1.75米以上，35周歲以下，形象端莊、氣質好。 3.2.2.從業(yè)員工要衣帽整齊、禮貌服務，要做到：（1）發(fā)型：男職工，前發(fā)不遮眼，兩邊不過耳，腦后不過領；女職工，前發(fā)不遮眉眼，后發(fā)不披過肩，不用異味發(fā)油或梳成異型怪狀。（2）面容：男職工，胡須經常刮，不留小胡子和鬢角；女職工，應化淡裝，不得涂指甲，不戴耳環(huán)，項鏈，金銀手飾等物。（3）衣著：工作時著工作服、鞋，衣著整齊，佩戴工號，不得穿奇裝異服。（4）姿態(tài)：在工作崗位上，精神飽滿，姿態(tài)端正文雅，不準大聲喧嘩，哼唱，不準喝酒打牌，不準聚集聊天，不準嘻笑打鬧，不準看書看報，吸煙或吃東西。 4.公共餐具清洗消毒標準： 4.1公用餐具必經消毒后方可投入下一次的使用 , 保證每餐對每個餐具消毒達標。 4.2公用餐具消毒程序為一洗、二泡、三沖、四烤、五放。一洗：用清水和洗滌靈清洗用餐后的餐具，洗掉殘渣和油污。二泡：用消毒液按比例進行浸泡30分鐘，進行化學消毒。三沖：在高溫洗碗機上用沸水進行沖洗。四烤：用遠紅外線高溫消毒柜進行物理消毒。五放：餐具經洗消后放置在碗柜中，關嚴柜門，以免蚊、蠅進入，并用消毒后的蓋布蓋上。 4.3定期用擦絲擦掉油垢，保持不銹鋼餐具的清潔，明亮。 5.蔬菜清洗加工作業(yè)要求: 5.1將驗收好的蔬菜放置在貨架或者指定的容器中，根據菜品烹制要求，按照先擇→后洗→再切的流程進行加工作業(yè)。 5.2擇：如芹菜、菠菜、油菜、蒜臺、大白菜等葉、莖類菜品，先把黃枯葉根部老莖等不可食用部分擇去。根莖類菜品如土豆、藕、山藥、芋頭等先去皮、再按菜品要求加工絲、丁、片、條等形狀，用清水清洗后，用足量的水浸泡，去除食材中的淀粉，保證菜品的顏色和口感。 5.3洗：將擇好的蔬菜放入專用蔬菜清洗池中清洗，清洗時，先浸泡15-20分鐘，必要時放入適量食鹽，用淡鹽水浸泡，盡可能的減少蔬菜中的藥劑殘留并徹底清除泥沙蟲卵。最后用清水徹底進行搓洗，洗凈后放入專用蔬菜筐控水備用。（四）消殺服務 1.消殺對象為蚊蠅、蟑螂、老鼠等； 2.應根據季節(jié)的變化規(guī)范、調整衛(wèi)生消殺工作的作業(yè)頻次； 3.消殺區(qū)域包括：餐廳出入口、樓梯間及周圍、廚房、就餐區(qū)域、衛(wèi)生間、通道、等室內公共區(qū)域。 4.消殺工作至少每半月進行一次，并填寫《消殺服務過程記錄及質量檢驗表》 5.殺蟲方式以噴藥觸殺為主，滅鼠方法主要采取投放拌有鼠藥的餌料和粘鼠膠。 6.噴藥、投放鼠藥必須在保證安全的前提下進行，必要時掛上明顯的標識。 7.消殺作業(yè)完畢，應將器具、藥具統(tǒng)一清洗保管。三、項目管理要求（一）思想政治要求 1.政治上與機關保持高度一致中標人所體現(xiàn)和代表的是機關的管理與服務機構，機關的所有人員包括餐飲服務人員都代表著公安機關的形象。因此，中標人必須服從與市公安局的統(tǒng)一領導和指揮，在政治上必須與機關保持高度一致。為此，中標方人員特別是管理人員、骨干人員和重要崗位人員要加強政治思想學習，了解和掌握黨的方針、政策，不斷提高自身政治修養(yǎng)，并在日常的管理服務中加以落實。 2.要具有高度的政治敏銳性和警惕性每個員工對外來陌生人員和社會媒體詢問大樓內部情況和政務事項時，都要有高度的政治敏銳性，絕不能擅自接受詢問。嚴格遵守《保密守則》，做到不該看的不看，不該問的不問，不該說的不說，不該動的不動。 3.加強政治思想教育成立黨支部，建立學習制度。黨員干部要帶頭組織大家學習黨的路線、方針、政策，進行經常性的政治思想教育，建立長效機制，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，不斷提高廣大員工的政治思想覺悟。（二）保密管理要求 1.上崗前的保密管理一是進行政治審查。餐飲公司錄用工作人員前必須對所錄用人員進行政治審查，主要包括：姓名、年齡、籍貫、家庭住址、本人簡歷、家庭主要成員基本情況、戶口所在地公安派出所審查意見和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或街道辦事處審查意見。二是簽訂保密協(xié)議書。餐飲公司在人員上崗前，應在采購方的領導下，組織所有錄用人員簽訂保密協(xié)議書。三是上崗前保密培訓。由供應商組織對所有從業(yè)人員集中進行崗前保密培訓。 2.在崗的保密管理一是制定保密制度。供應商必須針對重要服務崗位（餐飲），制定相應的保密工作制度，制度必須包括責任、義務和獎懲等方面。二是建立信息檔案。供應商應建立從業(yè)人員信息檔案，對各類別人員分類管理。并在人員職位、崗位變動時，及時做好檔案變更記錄，便于采購方的檢查和管理。三是開展保密教育。供應商應每季度或半年對從業(yè)人員，特別是為重點部門服務的人員，進行保密宣傳教育。 3.離崗的保密管理供應商在從業(yè)人員解聘、辭職前應與從業(yè)人員簽訂離崗保密承諾書，并對其離崗后提出保密要求。（三）管理制度要求供應商應制訂切實可行的餐飲管理規(guī)章制度、各崗位工作計劃、工作流程、員工守則等，負責抓好員工政治思想教育、業(yè)務培訓，加強班組建設，營造良好的企業(yè)文化氛圍。在企業(yè)管理制度中要有完善培訓制度、嚴格的保密教育培訓制度。在企業(yè)主管和普通員工中持續(xù)開展做好黨政機關服務的教育，不斷培養(yǎng)員工政治意識和政治素養(yǎng)，在企業(yè)中營造良好的政治氛圍。（四）管理人員要求 1.中標人派駐現(xiàn)場餐廳經理要求有5年以上（含5年）政府機關餐飲服務工作經驗。 2.重要崗位工作人員要具有較高的政治素質，共產黨員優(yōu)先考慮，或在重要崗位上注意培養(yǎng)共產黨員。（五）服務人員要求 1.服務人員按崗位要求統(tǒng)一著裝、言行規(guī)范，儀容儀表端莊，年齡45周歲以下。 2.餐廳廚師要求身體健康，年齡在55周歲以下。 3.餐飲服務人員：本包涉及總人數共計125人，其中： 3.1.新科道3號樓3-5層總人數76人，其中管理人員5人，廚師24人，后廚幫廚19人，保潔、洗刷、服務員28人。 3.2鞍山道院區(qū)總人數14人，包括廚師長1人，廚師3人，后廚幫廚4人，保潔、洗刷、服務員6人。 3.3大柳灘院區(qū)總人數4人，包括廚師2人，后廚幫廚2人。 3.4新華路院區(qū)總人數7人，包括廚師5人，后廚幫廚2人。 3.5物證鑒定中心院區(qū)總人數15人，包括廚師長1人，廚師5人，后廚幫廚4人，保潔、洗刷、服務員5人。 3.6泰寧道和子牙河路院區(qū)總人數3人，包括廚師2人，后廚幫廚1人。 3.7紫金山路院區(qū)總人數4人，包括廚師長1人，廚師1人，后廚幫廚2人。 3.8北京大興院區(qū)總人數2人，包括廚師1人，后廚幫廚1人。（六）采購人提供情況說明 1.采購方免費提供制作場地、餐廳、庫房及后廚設備、工具。 2.采購方免費負責提供涉及餐飲服務的水、電、燃氣等能源。 3.采購方負責廚房設備設施維修、排風煙罩煙道清理，洗碗機機用消耗品、餐巾紙、牙簽、潔潔靈等消耗品由采購人提供。（七）質量考核由市局機關膳食管理委員會對餐飲公司每半年進行一次考核, 考評結果分為優(yōu)秀、良好、中等、不合格四檔，對于考核結果為不合格的餐飲公司給予扣除月服務費5%至10%的懲罰。第三部分供應商須知一、說明 1.適用范圍本競爭性磋商文件僅適用于競爭性磋商文件中所述項目的服務的采購。 2.定義 2.1“采購人”系指本次磋商活動的采購單位。“采購代理機構”系指組織本次磋商活動的機構，即“天津市匯廣工程咨詢有限公司”。采購人及采購代理機構統(tǒng)稱“招標采購單位”。 2.2“供應商”系指向采購代理機構提交響應文件的供應商。 2.3“競爭性磋商文件”系指采購代理機構向供應商發(fā)出的采購文件。 2.4“響應文件”系指供應商向采購代理機構提交的第一階段響應文件和第二階段響應文件。 3.解釋權 3.1本次競爭性磋商的最終解釋權歸為招標采購單位，當對一個問題有多種解釋時以招標采購單位解釋為準。 3.2本文件未作須知明示，而又有相關法律、法規(guī)規(guī)定的，招標采購單位將對此解釋為依據有關法律、法規(guī)的規(guī)定。 4.合格的供應商 4.1符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條供應商參加政府采購活動應當具備的條件及其他有關法律、法規(guī)關于供應商的有關規(guī)定，有能力提供磋商招標服務的制造商或供應商。 4.2符合競爭性磋商文件中關于供應商資格要求的規(guī)定。 4.3關于聯(lián)合體磋商供應商資格要求接受聯(lián)合體磋商的： 4.3.1兩個以上自然人、法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個供應商的身份共同參加政府采購。 4.3.2聯(lián)合體各方均應當符合《政府采購法》第二十二條第一款規(guī)定的條件，根據采購項目的特殊要求規(guī)定供應商特定條件的，聯(lián)合體各方中至少應當有一方符合《磋商邀請函》規(guī)定的供應商資格條件（實質性要求）。 4.3.2聯(lián)合體各方之間應當簽訂共同磋商協(xié)議并在響應文件內提交，明確約定聯(lián)合體主體及聯(lián)合體各方承擔的工作和相應的責任。聯(lián)合體各方簽訂共同磋商協(xié)議后，不得再以自己名義單獨在同一項目中磋商，也不得組成新的聯(lián)合體參加同一項目磋商。 4.3.3磋商報名時，應以聯(lián)合體協(xié)議中確定的主體方名義報名。 4.3.4供應商為聯(lián)合體的，可以由聯(lián)合體中的一方或者多方共同交納磋商保證金，其交納的保證金對聯(lián)合體各方均具有約束力。 4.3.5由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照同一項資質等級較低的單位確定資質等級。業(yè)績等有關打分內容根據共同磋商協(xié)議約定的各方承擔的工作和相應責任，確定一方打分，不累加打分；評審標準無明確或難以明確對應哪一方的打分內容按主體方打分。 4.3.6聯(lián)合體各方均為小型、微型企業(yè)的，各方均應提供《中小微企業(yè)聲明函》；中小微企業(yè)作為聯(lián)合體一方參與政府采購活動，且《共同磋商協(xié)議書》中約定，小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同總金額30%以上的，應附中小微企業(yè)的《中小微企業(yè)聲明函》。 4.3.7聯(lián)合體各方應當共同與采購人簽訂采購合同，就采購合同約定的事項對采購人承擔連帶責任。 4.4關于關聯(lián)企業(yè) 除聯(lián)合體外，法定代表人或單位負責人為同一個人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得同時參加同一項目或同一子項目的磋商。如同時參加，則評審時將同時被拒絕。 4.5關于分公司磋商分公司作為供應商參與本項目政府采購活動的，應提供具有法人資格的總公司的營業(yè)執(zhí)照副本掃描件及法人企業(yè)授權書，法人企業(yè)授權書須加蓋總公司公章。總公司可就本項目或此類項目在一定范圍或時間內出具法人企業(yè)授權書。已由總公司授權的，總公司取得的相關資質證書對分公司有效，法律法規(guī)或者行業(yè)另有規(guī)定的除外。 4.6關于提供前期服務的供應商為采購項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的供應商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。 4.7關于中小微企業(yè)磋商中小微企業(yè)磋商是指符合《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》的供應商，通過磋商提供本企業(yè)制造的貨物、承擔的工程或者服務，或者提供其他中小微企業(yè)制造的貨物。本項所指貨物不包括使用大型企業(yè)注冊商標的貨物。中小微企業(yè)磋商應提供《中小微企業(yè)聲明函》。根據財庫〔2014〕68號《財政部司法部關于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題的通知》，監(jiān)獄企業(yè)視同小微企業(yè)。監(jiān)獄企業(yè)是指由司法部認定的為罪犯、戒毒人員提供生產項目和勞動對象，且全部產權屬于司法部監(jiān)獄管理局、戒毒管理局、直屬煤礦管理局，各省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理局、戒毒管理局，各地(設區(qū)的市)監(jiān)獄、強制隔離戒毒所、戒毒康復所，以及新疆生產建設兵團監(jiān)獄管理局、戒毒管理局的企業(yè)。監(jiān)獄企業(yè)磋商時，提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件，不再提供《中小微企業(yè)聲明函》。 5.競爭性磋商的費用無論磋商過程中的做法和結果如何，供應商自行承擔所有與參加競爭性磋商有關的費用。根據《國家計委關于印發(fā)<招標代理服務收費管理暫行辦法>的通知（計價格[2002]1980號）》和《國家發(fā)展改革委辦公廳關于招標代理服務收費有關問題的通知（發(fā)改辦價格[2003]857號）》的文件規(guī)定，本次項目向成交供應商收取服務費，收費標準如下：中標金額(萬元)費率100以下1.5%100-5000.8%500-10000.45% 注：招標代理服務收費按差額定率累進法計算。例如：某服務招標項目中標金額為800萬元，計算招標代理服務收費額如下： 100萬元×1.5%=1.5萬元（500-100）萬元×0.8%=3.2萬元（800-500）萬元×0.45%=1.35萬元合計收費=1.5+3.2+1.35=6.05（萬元） 6.信息發(fā)布本項目需要公開的有關信息，包括招標公告、更正公告、中標公告、終止公告等與招標活動有關的通知，招標采購單位均將通過“天津市政府采購網”公開發(fā)布。供應商在參與本采購項目招磋商活動期間，請及時關注天津市政府采購網“采購信息”的相關信息。因沒有及時關注而未能如期獲取相關信息，供應商自行承擔由此可能產生的風險。請供應商在磋商前隨時關注天津政府采購網。若有補充文件，請供應商將“補充文件回執(zhí)”后蓋上公章，發(fā)送郵箱為：949111756@qq.com 。磋商截止時間仍未收到“補充文件回執(zhí)”的視為已熟知補充文件內容，接受補充文件所表述內容，并承擔由此可能產生的風險。 7.詢問與質疑 7.1根據《關于規(guī)范政府采購供應商質疑處理工作有關事項的通知》《政府采購招標和投標辦法》（中華人民共和國財政部令第94號）、《天津市財政局關于轉發(fā)<財政部關于進一步加強政府采購需求和履約驗收管理的指導意見>的通知》（津財采[2017]4號）的要求及委托代理協(xié)議的授權范圍，詢問、質疑內容屬于采購需求的，供應商應當向采購人提出，并由采購人負責答復；除采購需求外的詢問、質疑內容，供應商應當向天津市匯廣工程咨詢有限公司提出。 7.2 詢問（1）供應商對招標活動事項有疑問的，可以向招標采購單位提出詢問。（2）詢問可以采取電話、當面或書面等形式。（3）招標采購單位應當自收到供應商詢問之日起3個工作日內作出答復，但答復的內容不得涉及商業(yè)秘密或者依法應當保密的內容。 7.3 質疑（1）供應商認為磋商文件、采購過程和中標結果使自己的權益受到損害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內，以書面原件形式向采購人和天津市匯廣工程咨詢有限公司提出質疑，逾期質疑無效。供應商應知其權益受到損害之日是指： a.對磋商文件提出質疑的，為收到或磋商文件之日或者磋商文件公告期限屆滿之日； b.對采購過程提出質疑的，為各采購程序環(huán)節(jié)結束之日； c.對中標結果提出質疑的，為中標結果公告期限屆滿之日。（2）質疑書應當按照《關于規(guī)范政府采購供應商質疑處理工作有關事項的通知》、《政府采購質疑和投標辦法》（中華人民共和國財政部令第94號）的要求和格式提出（請自行在“天津市政府采購網”《關于規(guī)范政府采購供應商質疑處理工作有關事項的通知》中），應明確闡述磋商文件、采購過程、中標結果使自己的合法權益受到損害的法律依據、事實依據、相關證明材料及證據來源，以便于有關單位調查、答復和處理。（3）供應商質疑應當有明確的請求和必要的證明材料。質疑內容不得含有虛假、惡意成份。依照誰主張誰舉證的原則，提出質疑者必須同時提交相關確鑿的證據材料和注明證據的確切來源，證據來源必須合法，招標采購單位有權將質疑函轉發(fā)質疑事項各關聯(lián)方，請其作出解釋說明。對捏造事實、濫用維權擾亂采購秩序的惡意質疑者，將上報天津市財政局政府采購處依法處理。（4）招標采購單位應當自受理供應商書面質疑之日起七個工作日內作出答復，并以書面形式通知提出質疑的供應商和其他有關供應商，但答復的內容不得涉及商業(yè)秘密或者依法應當保密的內容。 7.4 對供應商詢問或質疑的答復將導致磋商文件變更或者影響招標活動繼續(xù)進行的，采購人應當自作出詢問答復或質疑答復之日起1個工作日內書面告知天津市匯廣工程咨詢有限公司。天津市匯廣工程咨詢有限公司將在原招標公告發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告，變更內容以天津市政府采購網發(fā)布的更正公告為準。二、競爭性磋商文件說明 1.競爭性磋商文件的構成 1.1競爭性磋商文件用以闡明所需服務、競爭性磋商程序和合同條款等。競爭性磋商文件由下述部分組成： 1）磋商邀請函； 2）磋商項目要求； 3）供應商須知； 4）合同草案； 5）附件-----響應文件格式。 1.2競爭性磋商文件以中文編印。 1.3除非有特殊要求，競爭性磋商文件不單獨提供磋商項目使用地的自然環(huán)境、氣候條件、公用設施等情況，供應商被視為熟悉上述與履行合同有關的一切情況。 2.競爭性磋商文件的修改 2.1更正公告將構成競爭性磋商文件的一部分，對供應商有約束力。 2.2在磋商截止時間前，無論出于何種原因，采購代理機構可依據采購人或供應商要求澄清的問題而修改競爭性磋商文件，并以書面形式通知已購買競爭性磋商文件的每一供應商，供應商在收到該通知后應立即以書面形式予以確認。 2.3為使供應商在準備響應文件時有合理的時間考慮競爭性磋商文件的修改，采購代理機構可酌情推遲磋商截止時間，并以書面形式通知已購買競爭性磋商文件的每一供應商，供應商在收到該通知后應立即以書面形式予以確認。 3.競爭性磋商文件的澄清供應商對競爭性磋商文件有疑問，可在磋商截止時間3天前按磋商邀請函中載明的地址以書面形式（包括信函、傳真）通知到采購代理機構。采購代理機構將視情況確定采用適當方式予以澄清或以書面形式予以答復，并在其認為必要時，將不標明查詢來源的書面答復發(fā)給已購買競爭性磋商文件的每一供應商。三、響應文件的編寫 1.要求 1.1供應商應仔細閱讀競爭性磋商文件的所有內容，按競爭性磋商文件的要求提供響應文件，并保證所提供的全部資料的真實性，以使其對競爭性磋商文件做出實質性響應，否則，響應文件可能被拒絕。 1.2供應商應根據磋商項目需求和響應文件格式編制響應文件，保證其真實有效，并承擔相應的法律責任。 2.磋商語言及計量單位 2.1供應商和采購代理機構就磋商交換的文件和來往信件，應以中文書寫，全部輔助材料及證明材料均應有中文文本，并以中文文本為準。外文資料必須提供中文譯文，并保證與原文內容一致，否則供應商將承擔相應法律責任。未按上述規(guī)定提供中文文本的，磋商小組有權拒絕其磋商。 2.2除在競爭性磋商文件中另有規(guī)定，響應文件所使用的計量單位均應使用中華人民共和國法定計量單位。 3.響應文件的組成 3.1第一階段響應文件應包括以下內容： 1）資質文件：包括本部分的所有文件和第一分冊中規(guī)定的所有文件； 2）技術文件：含技術方案、性能說明、點對點應答等內容； 3）資信文件：含主要相關項目業(yè)績、售后服務承諾、培訓計劃等內容； 4）其他補充文件：指供應商認為需加以說明的其它內容。供應商也可以根據文件內容編排到其他相關部分中。第一階段響應文件不得包含任何磋商報價內容及暗示磋商報價內容的資料，否則將視為無效磋商。供應商應將第一階段響應文件單獨裝訂成冊，并編寫“第一階段響應文件資料目錄”。 3.2第二階段響應文件（報價文件）應包括下列部分：報價書、報價一覽表、報價分項一覽表及供應商認為需加以說明的其它內容。供應商應將第二階段響應文件單獨裝訂成冊，并編寫“第二階段響應文件資料目錄”。 4.響應文件格式供應商應按競爭性磋商文件第六部分中提供的兩階段響應文件格式完整、如實編寫，未盡事宜可自行補充。 5.報價 5.1供應商對磋商所提供服務內容應提供分項單價及總價。 5.2除特殊要求外，供應商對每種服務內容只允許有一個報價，采購代理機構不接受任何選擇性的報價。 5.3供應商按上述條款要求填寫報價以便于磋商小組評審。 6.貨幣報價書、報價一覽表等各表中的報價，若無特殊說明應采用人民幣填報。 7.供應商資格證明文件供應商必須提交證明其有資格進行磋商和有能力履行合同的文件，作為響應文件的一部分。（1）磋商文件中規(guī)定的資格文件；；（2）國家及行業(yè)對磋商項目規(guī)定的特殊資格證明文件；（3）供應商對有能力履行磋商文件中技術要求規(guī)定的服務和義務所做出的書面承諾；（4）供應商具有履行合同所需的技術和生產能力的證明材料； 8.磋商要求符合競爭性磋商文件規(guī)定的證明文件 8.1供應商須提交證明其擬供服務符合競爭性磋商文件規(guī)定的技術響應文件，作為響應文件的一部分。 8.2上述文件可以是文字資料、圖紙或數據、并須提供：逐條對采購人的要求進行評議，指出自己提供服務是否做出實質性的響應并說明與技術規(guī)格條文的偏離。 9.磋商保證金 9.1供應商未按照磋商文件要求提交磋商保證金的，響應無效。 9.2供應商有下列情形之一的，處以政府采購項目中標金額千分之五以上千分之十以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在一至三年內禁止參加政府采購活動，并予以公告；有違法所得的，并處沒收違法所得，情節(jié)嚴重的，由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（1）提供虛假材料謀取中標的；（2）采取不正當手段詆毀、排擠其他供應商的；（3）與采購人、其他供應商或者采購代理機構惡意串通的；（4）向采購人、采購代理機構行賄或者提供其他不正當利益的；（5）在招標采購過程中與采購人進行協(xié)商談判的；（6）拒絕有關部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的。供應商有前款第（1）至（5）項情形之一的，中標無效。 10.磋商有效期 10.1磋商有效期為磋商開始之日起60天。響應文件中規(guī)定的有效期短于60天的，其磋商將被拒絕。 10.2特殊情況下，招標采購單位可于磋商有效期滿之前，以書面形式向供應商提出延長磋商有效期的要求，答復應以書面形式進行。供應商可以拒絕上述要求，但不被沒收磋商保證金。對于同意該要求的供應商，既不要求也不允許其修改響應文件，但將要求其相應延長磋商保證金的有效期。 11.響應文件的簽署及規(guī)定 11.1供應商按照磋商須知的要求進行并準備紙質響應文件（正本和副本）和電子版文件，紙質響應文件須膠裝裝訂成冊。在每一份響應文件上要明確注明“正本”或“副本”字樣，正本與副本如有差異，以正本為準。 11.2響應文件正本和副本須用不褪色的黑色墨水書寫或打印并由正式授權的供應商代表簽字、蓋章。 11.3響應文件電子版文件須采用word無加密版格式，內容與紙質版一致（簽字蓋章除外）。 11.4 除供應商對錯處作必要修改外，響應文件中不得行間插字、涂抹或增刪。若有修改須由簽署響應文件的供應商代表簽字和蓋章。 11.5供應商應在響應文件的封面上注明磋商項目名稱、項目編號、供應商名稱、供應商地址、聯(lián)系電話、供應商代表、法定代表人、正本或副本等內容。四、響應文件的遞交 1. 響應文件的密封和標記 1.1 供應商應將響應文件正本、副本分別膠裝裝訂成冊，并分別密封完好，注明正本、副本字樣。 1.2 供應商應將第一階段、第二階段電子版光盤分別單獨密封提交。見下圖,磋商時應有六個包封完好的磋商文件包。 1.3 供應商應在包封上注明磋商項目名稱、項目編號，并在每一密封包封上注明“于年月日時分（指規(guī)定的磋商日期及時間）正式磋商之前不準啟封”的字樣，同時在密封處加蓋公章和法定代表人印章。 1.4供應商應在密封的信封上注明供應商名稱、供應商地址、聯(lián)系電話、供應商代表、法定代表人等內容。 1.5如響應文件由專人送交，供應商應將響應文件按規(guī)定進行密封和標記后，按磋商注明的時間和地址送至采購代理機構。 1.6 電報、電話、傳真及其它形式的磋商概不接受。 2.遞交響應文件 2.1采購代理機構在磋商邀請函中規(guī)定的地址收到響應文件的時間應不遲于磋商邀請函中規(guī)定的磋商截止時間。 2.2采購代理機構可根據本須知的規(guī)定，通過修改競爭性磋商文件自行決定酌情延長磋商截止時間。在此情況下，采購人和供應商受磋商截止時間制約的所有權利和義務均應延長至新的截止時間。 3.遲交的響應文件供應商應當在磋商文件要求的截止時間前，將響應文件密封送達指定地點。按規(guī)定采購代理機構將拒絕或原封退回在其規(guī)定的磋商截止時間后收到的任何響應文件。 4.響應文件的修改和撤消 4.1供應商在遞交響應文件后可對其響應文件進行修改或撤回，但采購代理機構須在磋商截止時間之前收到該修改或撤消的書面通知。 4.2供應商的修改或撤回的書面通知應按本須知的規(guī)定進行編制、簽署、密封、標注和遞送，并注明“修改響應文件”或“撤回磋商”字樣。 4.3在磋商截止時間之后，未經采購代理機構許可，供應商不得對其響應文件進行修改。 4.4供應商不得在磋商截止時間起至響應文件有效期屆滿前撤消其磋商。五、磋商程序及評標方法 1.響應文件的開啟 1.1采購代理機構在磋商邀請函中規(guī)定的時間和地點組織磋商，供應商代表必須出席，以接受身份查驗。 1.2磋商過程中，磋商單位“參加人員及要求”合格，采購代理機構將查驗響應文件密封情況，確認無誤后拆封。 1.3按規(guī)定，同意撤回的響應文件將不予開封并原封退回。 1.4采購代理機構按規(guī)定作磋商記錄，存檔備查。 1.5磋商開始后供應商提交、補交的資質性文件，評審時不予承認。 2.磋商小組 2.1采購代理機構將根據采購項目的特點組建磋商小組，其成員由政府采購管理部門抽取的有關技術、經濟等方面的專家和采購人代表組成，其中專家的人數不少于成員總數的三分之二。 2.2磋商小組負責審查響應文件是否符合競爭性磋商文件的要求，并進行審查、詢問、評估和比較。磋商小組認為必要時，可向供應商進行詢問。磋商期間，供應商代表必須在場準備接受詢問，對提出的問題進行澄清，并作出書面答復。 2.3磋商小組負責完成全部磋商過程，向采購代理機構提出經所有磋商小組成員簽字的書面磋商小組意見。 3.對響應文件的初步審查和響應性的確定 3.1資格性檢查。磋商開始后，采購代理機構將組織磋商小組審查響應文件的內容是否完整，要求的磋商保證金（若競爭性磋商文件第二部分要求提交磋商保證金的）是否已提供，文件簽署是否正確，響應文件是否符合競爭性磋商文件的要求。 3.2供應商如出現(xiàn)下列情況之一的，將予以供應商廢標處理：（1）競爭性磋商文件要求提供磋商保證金的，供應商未提供磋商保證金或磋商保證金金額不準確的；（2）響應文件（正本）中資格證明文件不全或未實質性響應競爭性磋商文件要求的；（3）響應文件無法定代表人（負責人）或其有效委托的授權人的簽字，或未按競爭性磋商文件的要求加蓋公章和法定代表人印章的，或授權期限不符合要求的；（4）不滿足競爭性磋商文件實質性要求的；（5）磋商有效期短于競爭性磋商文件要求的；（6）響應文件中提供虛假或失實資料的；（7）第一階段響應文件中含有報價或暗示報價內容的。（8）響應文件沒有按要求膠裝裝訂的。（9）第一階段和第二階段沒有分開包封。（10）正本和副本沒有分開單獨包封。（11）響應文件數量不滿磋商文件要求的。（12）響應文件密封不符合磋商文件要求。 4.兩階段磋商程序 4.1響應文件初審磋商小組按照本部分的規(guī)定對各供應商的響應文件進行初步審查和響應性確定，不符合競爭性磋商文件要求的供應商取消磋商資格。 4.2競爭性磋商采用兩階段磋商的方式進行，第一階段進行資信、技術的磋商。第二階段進行商務價格磋商。第一階段磋商結束后，響應文件中資信文件、技術方案無重大偏離的供應商方可進入第二階段的價格磋商。 4.3第一階段技術和商務磋商 1）磋商開始后，首先由磋商小組對初審合格的響應文件進行審閱。 2）為了有助于對磋商內容進行審查、評估和比較，磋商小組有權向供應商詢問，請供應商澄清其磋商內容，或就磋商內容與供應商進行進一步磋商。供應商有責任按照采購代理機構通知的時間、地點指派專人進行答疑、澄清及磋商； 3）磋商過程中，磋商小組根據磋商的情況可以做出修改競爭性磋商文件的決定，采購代理機構會以書面形式通知所有參加磋商的供應商。供應商應根據磋商小組的要求，以書面形式在規(guī)定時間內做出響應，未做出響應的響應文件將被視為無效磋商； 4）澄清或磋商的答復，應全部以書面形式在規(guī)定的時間內完成，并須由供應商代表簽署，作為響應文件的一部分，對供應商具有約束力。 4.4第二階段價格磋商 1）采購代理機構將對第二階段報價文件進行審核，看其是否有計算上或累加上的算術錯誤，修改錯誤的原則如下： ①報價文件中報價一覽表內容與報價文件中報價分項一覽表內容不一致的，以報價一覽表為準； ②報價文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準；單價金額小數點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單價；對不同文字文本響應文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。采購代理機構將要求供應商按上述修改錯誤的方法調整報價，供應商同意后，調整后的報價對供應商起約束作用。如果供應商不接受修改后的報價，其磋商將被拒絕。 2）進入價格磋商的供應商有均等的報價機會，供應商應在磋商小組規(guī)定的時間內完成報價，超過規(guī)定時間的報價將被拒絕； 3）每一輪報價的修改全部為書面的，并須由供應商代表簽署，作為報價文件的一部分，對供應商具有約束力。 4）磋商報價以大寫為準，大寫金額中出現(xiàn)錯誤，視為無效磋商。 5.磋商原則和評標方法 5.1磋商小組將根據競爭性磋商文件確定的磋商原則和評標方法對確定為實質上響應競爭性磋商文件要求的磋商進行評估和比較。 5.2磋商原則 1）競爭性磋商文件是評定成交的依據，磋商工作嚴格按照競爭性磋商文件的要求和條件進行； 2）在磋商中執(zhí)行“公平、公正、擇優(yōu)”的原則，維護采購人和供應商的合法、正當的權益； 3）對所有供應商的評估，都采用相同的程序和標準。 5.3評標方法競爭性磋商采用綜合評標法，經磋商確定最終采購需求和提交最后報價的供應商后，由磋商小組采用綜合評分法對提交最后報價的供應商的響應文件和最后報價進行綜合評分。 6.保密及其他注意事項 6.1磋商是競爭性磋商的重要環(huán)節(jié)，磋商工作在磋商小組內獨立進行。磋商小組將遵照評標原則，公正、平等地對待所有供應商。 6.2在磋商期間，供應商不得向磋商小組成員詢問磋商情況，不得進行旨在影響磋商結果的活動，否則將會導致其磋商被拒絕。 6.3供應商在磋商過程中，如試圖向采購代理機構施加任何影響，都將會導致其磋商被拒絕。 6.4為保證磋商的公正性，在磋商過程中，磋商小組成員不得與供應商代表私下交換意見。在磋商工作結束后，凡與磋商情況有接觸的任何人不得也不應將磋商情況擴散出磋商小組成員之外。 7.其他 7.1磋商開始以后，不接受供應商及與供應商有關的任何一方遞交的材料（磋商小組要求提供的除外）。 7.2供應商應在響應文件中對所提供的技術要求進行應答，并逐一做出具體響應。 7.3在合同簽訂與執(zhí)行過程中，出現(xiàn)下列情形的，將在天津市政府采購網網站上予以公布。 7.3.1不按時簽訂合同的； 7.3.2未在規(guī)定的時間內將合同送交我公司備案的； 7.3.3在合同執(zhí)行過程中未按合同約定履約或不能提供現(xiàn)場條件導致不能履約的； 7.3.4其它經天津市匯廣工程咨詢有限公司認定應當公布的情況。 7.4在技術性審查時，具有下列情況之一的，其磋商將被拒絕，如出現(xiàn)下述第2）條情況的將列入供應商不誠信記錄： 1）響應文件主要技術條款的指標需技術資料支持，經評標專家判定為不響應采購文件要求的； 2）響應文件技術條款中做虛假響應或與事實嚴重不符的； 3）供應商復制競爭性磋商文件的技術條款相關部分內容作為其響應文件的一部分的； 4）響應文件符合競爭性磋商文件中規(guī)定的無效標的其他技術條款。 7.5未及時提交合同或未按時交納服務費的供應商，將被取消參加此后政府采購活動的資格。 7.6供應商有選擇出席或不出席答疑會和踏勘現(xiàn)場的權利，有在會上提出各項涉及競爭性磋商文件內容問題的權利；未在答疑會和踏勘現(xiàn)場召開之時到達現(xiàn)場視為知悉答疑會舉行并自愿缺席；無論是否參加答疑會和踏勘現(xiàn)場及提何問題，供應商必須自行承擔缺席答疑會和踏勘現(xiàn)場可能產生的風險。（7）供應商的誠信度及其行為將進行考核并記入供應商記錄中。（8）供應商認為競爭性磋商文件、磋商過程、成交結果使自己的合法權益受到損害的，可按照《關于規(guī)范政府采購供應商質疑處理工作有關事項的通知》《政府采購質疑和投標辦法》（中華人民共和國財政部令第94號）的規(guī)定提出質疑。（9）成交供應商須于成交公告發(fā)布之日起兩個工作日內到天津市匯廣工程咨詢有限公司領取成交通知書，逾期未領取者視同領取，成交供應商按照規(guī)定的時限和程序完成政府采購合同的簽訂。特別提示：第一階段紙質響應文件不得包含任何磋商報價內容及暗示磋商報價內容的資料，否則將視為無效磋商。（10）響應文件一旦進入評審階段，響應文件全部留存，概不退還。六、授予合同 1.成交供應商的產生采購人按照相關法律法規(guī)的規(guī)定和競爭性磋商文件的要求確認成交供應商。 2.合同授予標準嚴格按照競爭性磋商文件的要求和條件進行評標，擇優(yōu)定標。實質上響應競爭性磋商文件且滿足下列條件之一者為中標候選供應商：采用綜合評分法的，按評審后得分由高到低順序確定中標候選供應商。得分相同的，按磋商報價由低到高順序確定中標候選供應商。得分且磋商報價相同的，按技術指標優(yōu)劣順序確定中標候選供應商。 3.成交結果確認 3.1磋商小組將對綜合評分最高的成交候選供應商是否具備履行合同義務的資格進行最終審查。 3.2最終審查將根據供應商提交的資格證明文件和其它認為必要的、合適的資料，對供應商的財務、技術、生產和供貨能力及其信譽進行審查。 3.3如果審查通過，采購人將按照相關法律法規(guī)的規(guī)定和競爭性磋商文件的要求確認成交供應商，并將合同授予該供應商。如果審查沒有通過，磋商小組將對綜合評分排序從高到低第二名成交候選供應商作類似的審查。 4.授予合同時變更數量的權力在授予合同時，采購人按照相關規(guī)定有權對磋商中確定的服務的數量予以增加或減少，但價格和其它的條款與條件不得改變。 5.成交通知 5.1磋商有效期屆滿之前，采購代理機構將以書面形式發(fā)出《成交通知書》?！冻山煌ㄖ獣芬唤洶l(fā)出即發(fā)生法律效力。 5.2《成交通知書》將作為簽訂合同的依據。 5.3在采購過程中，供應商如認為競爭性磋商文件、采購過程和成交結果使自己的權益受到損害的，依法在知道其權益受到損害的七個工作日內以書面形式向招標采購單位提出，天津市匯廣工程咨詢有限公司將依據有關規(guī)定進行處理。 6.簽訂合同 6.1采購人與中標供應商應當在中標通知書發(fā)出之日起三十日內，按照磋商文件確定的事項簽訂政府采購合同。 6.2競爭性磋商文件、成交供應商的響應文件及其澄清文件等，均為簽訂合同的依據。 7.成交決定的撤消如果成交供應商沒有按照簽訂合同規(guī)定執(zhí)行，招標采購單位將有權撤消該成交決定，并沒收其磋商保證金。在此情況下，招標采購單位可將合同授予下一個成交候選供應商，或重新組織采購。 8.合同轉讓 8.1合同的轉包、分包要嚴格按照響應文件進行，成交供應商應在響應文件中明確此類事項。 8.2合同未經采購人（包括買方和最終用戶）同意，成交供應商不得轉讓合同，轉包或分包。 9.合同款項支付方式 9.1采購人直接支付。第四部分合同草案合同一般條款項目編號：HGGP-2020-B-0100 合同一般條款合同編號：HGGP-2020-B-0100- 供方（章）：簽訂地點：天津市匯廣工程咨詢有限公司需方（章）：天津市公安局警務保障部簽訂時間：招標方式：競爭性磋商開標日期：第一條項目名稱、合同金額單位：元項目名稱合同金額2020至2021年度天津市公安局機關餐飲服務項目（含稅）合計（含稅）第二條合同金額說明： 1. 本合同金額包括：服務人員的工資（必須符合天津市最低工資標準）、福利、社險等人工費用、服裝(含帽子、手套、口罩等)、清潔工具及耗材、廚房設備設施日常維護、日常消殺、管理費、企業(yè)利潤及稅金等其他應有的費用，合同金額為能夠滿足招標文件所有需求并提供優(yōu)質服務的最終優(yōu)惠價格。 2. 驗收及相關費用由供方負責。第三條質量要求： 1．嚴格按國家現(xiàn)行規(guī)范和質量評定標準檢查驗收。 2．項目具體質量負責條件：見附件。第四條服務要求： 1．詳見附件。第五條服務期限：一年。第六條交貨地點（或服務地點）：需方指定地點第七條付款方式 1.本合同以人民幣進行結算。 2.按月度付款，每月度第一周內支付上一月度服務費。第八條履約保證金：本項目不收取履約保證金。第九條違約責任： 1．需方無正當理由拒收服務或貨物的，需方向供方償付總值30%的違約金。 2．需方逾期支付款項的，需方向供方每日償付欠款總額5‰的違約金。 3．供方所提供的服務或貨物不符合合同規(guī)定標準的，需方有權拒收，供方須向需方償付總值30%的違約金并退還全部已收合同額。 4．供方不能提供服務或貨物的，供方須向需方償付總值30%的違約金并退還全部已收合同額。 5．供方逾期提供服務或貨物的，供方向需方每日償付總額5‰的違約金。第十條驗收標準 1.供方提供的服務或貨物必須符合國家標準、行業(yè)標準以及企業(yè)標準。供方承諾的服務條款必須與投標（響應）時提供的完全一致，不存在任何偏差。如出現(xiàn)不一致，供方將承擔違約責任。如涉及交付軟件產品，應為正版軟件。 2.供方所提供的服務或貨物必須具有合法手續(xù)及相關文件。如涉及交付貨物類產品，則供方應向需方交付貨物的使用說明書及與貨物相關的資料。如果所提交文件是外文的，供方有義務為需方提供中文或譯成中文文件。如涉及知識產權則必須是自己擁有或合法使用的。如因此導致第三人向需方主張權利的，由供方負責解決，并承擔全部責任。第十一條驗收程序驗收工作由需方負責，必要時天津市匯廣工程咨詢有限公司將協(xié)同政府采購監(jiān)督員及其他相關人員到場協(xié)同監(jiān)督驗收。需方驗收供方所交的貨物或服務后填寫“合同履約情況驗收報告”并交由天津市匯廣工程咨詢有限公司存檔備查。驗收工作由需方負責對合同進行驗收。第十二條合同爭議的解決方式：本合同在履行過程中發(fā)生的爭議，由雙方當事人協(xié)商解決；也可由有關部門調解；協(xié)商或調解不成的，按下列第（二）種方式解決。（1）提交仲裁委員會仲裁；（2）依法向需方住所地人民法院起訴。第十三條其他約定事項：本次供方的投標（響應）文件（編號：HGGP-2020-B-0100）屬于本合同一部分與本合同具有同等法律效應。相關附件是合同的組成部分,有關涉及本合同供方在招標現(xiàn)場提交的投標（響應）文件及有關澄清資料和服務承諾均視為本合同不可分割的一部分，對供方同樣具有約束力與法律效率。本合同共六份，需供雙方各執(zhí)二份，天津市匯廣工程咨詢有限公司執(zhí)二份。供方（章）：XX 地址及電話：委托代理人：法定代表人：開戶銀行及賬號：郵政編碼：合同簽訂日期：需方（章）：天津市公安局警務保障部? 地址及電話：委托代理人：法定代表人：開戶銀行及賬號：郵政編碼：合同簽訂日期：監(jiān)制部門：天津市匯廣工程咨詢有限公司印制單位：天津市匯廣工程咨詢有限公司合同特殊條款合同特殊條款是合同一般條款的補充和修改。由供方和需求方根據項目的具體情況協(xié)商擬訂，合同特殊條款所帶附件是合同特殊條款的組成部分，具有同等法律效力。若合同一般條款與合同特殊條款兩者之間有抵觸，應以特殊條款為準。第五部分附件――響應文件格式一、第一階段響應文件格式 1.第一階段響應文件是供應商在磋商截止時間前提交的資質、技術和資信等文件。 2.第一階段響應文件須分正本、副本單獨裝訂、密封。 3.第一階段響應文件中不得包含磋商價格及任何與磋商價格相關的內容或暗示。正本（副本）響應文件（第一階段）項目名稱：項目編號：供應商名稱：供應商地址：法定代表人：供應商代表：日期：響應文件目錄格式（需供應商自行編制）附件1 致：天津市匯廣工程咨詢有限公司根據貴方為天津市項目的競爭性磋商邀請（項目編號：），供應商代表（姓名/職務）經正式授權并代表供應商（供應商名稱、地址）提交下述文件正本份、副本份、響應文件電子版光盤份。 1. 資質文件 1.1 營業(yè)執(zhí)照副本復印件 1.2 法定代表人授權書 ………… 2. 技術文件 2.1磋商點對點應答表 ………… 3. 商務文件 3.1 近三年主要相關項目業(yè)績一覽表 3.2 售后服務承諾及培訓內容 ………… 4. 其他補充文件 ………… 據此函，簽字代表宣布同意如下： 1. 供應商將按競爭性磋商文件的規(guī)定履行合同責任和義務。 2. 供應商已詳細審查全部競爭性磋商文件，包括更正公告以及全部參考資料和所有附件。我們完全理解并認為本競爭性磋商文件公平、公正，不存在傾向性內容。 3. 本項目自開始磋商之日起有效期為60天。 4. 磋商開始后，如供應商在磋商有效期內撤回響應文件，磋商保證金將被采購代理機構沒收。 5. 供應商同意提供按照采購代理機構可能要求的與競爭性磋商有關的一切數據或資料，完全理解采購代理機構不一定要接受最低價的磋商或參與的任何磋商。 6. 與本次磋商有關的一切正式往來通訊請寄：地址：郵政編碼：電話：傳真：供應商代表姓名、職務：供應商名稱（公章）：日期：年月日供應商代表簽字：附件2 磋商點對點應答表項目名稱：項目編號：序號名稱磋商要求磋商應答偏離說明備注資格文件（實質性文件）技術要求付款方式服務要求服務期限注： 1. 不如實填寫負偏離情況的響應文件將視為虛假材料。 2. 磋商要求指競爭性磋商文件中規(guī)定的具體要求。 3. 磋商應答指供應商的實際情況。 4. 偏離說明指磋商要求與磋商應答之間的不同之處。供應商代表簽字：_______________ 職務：_________日期：__________ 供應商名稱（公章）：___________ 附件3 近三年主要相關項目業(yè)績一覽表項目名稱：項目編號：序號用戶單位名稱項目內容實施地點聯(lián)系人及聯(lián)系方式項目起止時間合同金額成功履行合同的相關證明材料合同編號供應商代表簽字：_______________ 職務：_________日期：__________ 供應商名稱（公章）：___________ 附件4 售后服務承諾及培訓內容（由供應商提供）供應商代表簽字：_______________ 職務：_________日期：__________ 供應商名稱（公章）：___________ 附件5法定代表人資格證明書茲證明，__________（先生/女士）在我公司任職務，系我公司的法定代表人，現(xiàn)進行項目的磋商（項目編號：），簽署響應文件、進行合同談判、簽署合同和處理與之相關的一切事物。 ____________先生/女士的個人情況：姓名：性別：年齡：職務：身份證號碼：（身份證復印件附后）特此證明。供應商名稱（公章）：法定代表人簽字或蓋章：年月日授權書茲授權我單位，身份證號：代表（供應商名稱）進行項目（項目編號：）的磋商。授權代表在磋商、評標過程中所簽署的一切文件和處理與之有關的一切事務，我公司均予以承認。授權代表無轉委托權。此授權至年月日有效，特此證明。供應商代表簽字：職務：供應商代表聯(lián)系電話：供應商代表身份證號：（身份證復印件附后）供應商名稱（公章）：法定代表人簽字或蓋章：年月日附件6 真誠磋商承諾書天津市匯廣工程咨詢有限公司：本供應商愿意參與“ 項目（HGGP-XX-X-XXX）”的磋商，并作出如下承諾： 1. 未與其他任何公司\個人達成固定價格的協(xié)議。 2. 在磋商撤回之前，不做以下任何事項：（1）向采購人以外的人員泄漏磋商情況；（2）與其他參與本次磋商的人達成可能限制競爭的協(xié)議；（3）為影響磋商而向有關招標當事者提供金錢、物質及服務； 3. 保證所含材料來自合法的供貨渠道，若中標，則有義務向采購人提供其需要的有效書面證明材料。如果提供非法渠道的商品，視為欺詐，根據《中華人民共和國消費者權益保護法》承擔商品價值雙倍的賠償；同時承擔采購人依據現(xiàn)行的國家法律法規(guī)追究的其他責任。 4. 保證遞交的響應文件不提供虛假材料，否則接受政府采購法第七十七條規(guī)定的處罰，列入不良行為記錄名單，一至三年內禁止參加政府采購活動。以下材料或情形之一不實的均視為提供虛假材料：（1）磋商價格；（2）服務期；（3）業(yè)績；（4）資質文件；（5）技術響應；（6）服務及履約情況；特此承諾。供應商代表簽字：_______________ 職務：_________日期：__________ 供應商名稱（公章）：___________ 附件7 中小企業(yè)聲明函本公司鄭重聲明，根據《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫〔2011〕181號）的規(guī)定，本公司為______（請?zhí)顚懀褐行?、小型、微型）企業(yè)。即，本公司同時滿足以下條件： 1.根據《工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展和改革委員會、財政部關于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）規(guī)定的劃分標準，本公司為______（請?zhí)顚懀褐行汀⑿⌒?、微型）企業(yè)。 2.本公司參加______單位的______項目采購活動，由本企業(yè)提供服務。本公司對上述聲明的真實性負責。如有虛假，將依法承擔相應責任。供應商代表簽字：_______________ 職務：_________日期：__________ 供應商名稱（公章）：___________ 附件8 標前承諾書天津市匯廣工程咨詢有限公司：本供應商愿意參與“ 項目（HGGP-XX-X-XXX）”的磋商，并作出如下承諾：一旦我司中標，將自愿遵守以下幾點要求：（1）磋商結束后2個工作日到天津市匯廣工程咨詢有限公司領取中標通知書，同時交納相應中標服務費。（2）貨物、服務的項目可到天津市匯廣工程咨詢有限公司領取合同范本，工程項目采用建設部門統(tǒng)一編制的合同文本，與甲方協(xié)商合同條款。（3）合同簽訂后將原件2份，同時攜帶保證金收據原件交到天津市匯廣工程咨詢有限公司，天津市匯廣工程咨詢有限公司經查實后將給予退回（支票形式）。（4）待合同執(zhí)行完畢，驗收前到天津市匯廣工程咨詢有限公司領取驗收報告（請攜帶項目名稱及編號、合同金額），驗收單雙方蓋章后將原件2份交到天津市匯廣工程咨詢有限公司。特此承諾。供應商代表簽字：_______________ 職務：_________日期：__________ 供應商名稱（公章）：___________ 附件9 承諾書其他需提供的相關文件供應商按照磋商文件要求自行添加二、第二階段響應文件格式 1.第二階段響應文件須分正本和副本，單獨裝訂、密封。 2.所有價格應按供應商須知所規(guī)定的貨幣單位填寫。所報價格真實、準確無誤。 3.對于分包的項目，供應商須提交以下全部文件；對于只分項不分包的項目，供應商須提交除《報價一覽表》外的全部文件。正本（副本）響應文件（第二階段）項目名稱：項目編號：供應商名稱：供應商地址：法定代表人：供應商代表：日期：響應文件目錄格式（需供應商自行編制）附件1 報價書致：天津市匯廣工程咨詢有限公司根據貴方為項目（項目編號：）的競爭性磋商邀請，簽字代表（姓名/職務）經正式授權并代表供應商（供應商名稱、地址）提交下述文件正本_ 份、副本_ 份和電子版份。 1. 報價一覽表 2. 報價分項一覽表據此函，簽字代表宣布同意如下： 1. 所附磋商報價表中規(guī)定的應提供和交付的服務項目磋商總價分別為人民幣大寫：元整；人民幣小寫RMB：元。 ……………………………………………… 2. 供應商已經對全部價格進行了認真核對，保證本報價真實、準確無誤，并承擔本價格所對應本項目的一切責任和義務。 3. 兩個階段響應文件一一對應、不可分割，共同構成我方對本項目的所有承諾。供應商代表簽字：_______________ 職務：_________日期：__________ 供應商名稱（公章）：___________ 附件2 報價一覽表項目名稱：項目編號：單位：元序號服務名稱服務內容服務期限總價備注　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　供應商代表簽字：_______________ 職務：_________日期：__________ 供應商名稱（公章）：___________ 附件3 報價分項一覽表項目名稱：項目編號：單位：元序號服務名稱服務內容服務期限單價總價　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　注： 1. 報價分項一覽表中應列明報價一覽表中每項的分項內容。供應商代表簽字：_______________ 職務：_________日期：__________ 供應商名稱（公章）：___________

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2020至2021年度天津市公安局機關餐飲服務項目(項目編號:HGGP