湖州市中級人民法院食堂外包項目征求意見 湖州市中級人民法院食堂外包項目征求意見
發(fā)布時間：2020-06-29
湖州市中級人民法院食堂外包項目征求意見 發(fā)布時間：2020-06-29 瀏覽次數：29
經湖州市財政局政府采購監(jiān)管處批準，浙江新誠信工程咨詢有限公司將于近期就湖州市中級人民法院食堂外包項目進行公開招標?，F將有關資格條件公布如下,并公開征求意見。
一、征求意見范圍：
1、是否出現限制條件；
2、供應商資格條件和項目技術指標是否出現歧視性和傾向性條款；
3、影響政府采購“公開、公平、公正”原則的其他情況；
4、其他好的意見和建議。
二、征求意見的回復：
各供應商及專家提出修改意見和建議的，請于2020年7月2日下午16時00分前（節(jié)假日除外）將書面材料密封后送至浙江新誠信工程咨詢有限公司，外地可傳真送達，傳真：0572-2051833，傳真件必須簽字（蓋章）。聯系電話：13666518805，聯系人：小張。
三、合格的修改意見和建議書要求：
1、供應商提出修改意見和建議的，書面材料須加蓋單位公章和經法人代表簽字確認，是授權代理人簽字的，必須出具針對該項目的法人代表授權書及聯系電話。
2、專家提出修改意見和建議的，須出具本人與該項目相關專業(yè)證書復印件及聯系電話。
3、各供應商及專家提出修改意見和建議內容必須是真實的，并附相關依據，如發(fā)現存在提供虛假材料或惡意擾亂政府采購正常秩序的，一經查實將提請有關政府采購管理機構，列入不良行為記錄。
浙江新誠信工程咨詢有限公司
2020年6月29日
附件信息:
湖州市中級人民法院食堂外包項目.docx
109.6 KB
湖州市中級人民法院食堂外包項目 第12頁 湖州市中級人民法院食堂外包項目 財政審批編號：臨[2020]6056號 公開招標采購文件 （線上電子招投標） 項 目 編 號： XCXHZ-2020-027（CG） 采 購 單 位： 湖州市中級人民法院 采購代理機構： 浙江新誠信工程造價咨詢有限公司 二○二○年六月 目 錄 第一章、公開招標采購公告 4
第二章、招標需求 8
第三章、投標人須知 26
投標須知前附表 26
一、總 則 28
二、招標文件 31
三、投標文件的編制 32
三、開標 37
四、資格證明文件審查 37
五、評標 38
六、定標 39
七、合同授予 40
第四章、評標辦法及評分標準 44
一、總則 44
合同主要條款 49
第六章、投標文件格式 57
二十一、小微企業(yè)聲明函及殘疾人福利性單位聲明函 78
第七章、自評表 80 第一章、公開招標采購公告
根據《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》及相關法律、法規(guī)等規(guī)定，經湖州市財政局政府采購監(jiān)管處（財政審批編號：臨[2020]6056號）批準，現就湖州市中級人民法院食堂外包項目進行公開招標采購，歡迎中華人民共和國境內的合格投標人前來參加投標。
一．招標項目編號： XCXHZ-2020-027（CG）
二．采購組織類型：分散采購委托代理
三．招標項目概況：
投標供應商資格要求:
1.符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定：具有獨立承擔民事責任的能力，具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度，具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力，有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄，參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄。 2.至本項目開標截止時間前，投標人未列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的（以“信用中國”網站www.creditchina.gov.cn、“中國政府采購網”www.ccgp.gov.cn、查詢結果為準）；
3.本項目不接受聯合體投標，禁止轉包或分包。
五．報名及招標文件的獲取:
1、報名及獲取招標文件的時間：2020年 月 日至2020年 月 日
(潛在供應商報名及獲取招標文件前應當在政采云電子交易平臺上注冊賬號并登錄，截止時間后不再接受潛在供應商報名及獲取招標文件)。 2、本項目招標文件實行“政府采購云平臺”在線獲取，不提供招標文件紙質版，不收取工本費。供應商獲取招標文件前應先完成“政府采購云平臺”的賬號注冊。
3、獲取方式：
1)本項目實行網上報名，不接受現場報名。申請注冊成為政采云平臺供應商會員后登錄政府采購云平臺（https://login.zcygov.cn/login）通過“項目采購”模塊中“項目文件獲取” 進行獲取招標文件。
2)未注冊供應商可登錄浙江政府采購網(http://zfcg.czt.zj.gov.cn/)查看公告附件或在湖州市公共資源交易信息網（http://ggzy.huzhou.gov.cn/hzfront/)“政府采購”--“招標公告”版塊公告。招標公告附件內的招標文件僅供閱覽使用，供應商只有在“政府采購云平臺”完成獲取招標文件申請并了招標文件后才視作依法獲取招標文件（法律法規(guī)所指的供應商獲取招標文件時間以供應商完成獲取招標文件申請后招標文件的時間為準）。請供應商按上述要求獲取招標文件，如未在“政采云”系統內完成相關流程，引起的投標無效責任自負。
六、投標文件的遞交及相關事宜：
1、投標文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）：2020年 月 日下午14：00分（北京時間）。
2、投標文件的遞交方式：
2.1電子投標文件：按政采云平臺項目采購-電子交易操作指南及本招標文件要求制作、加密并遞交。供應商應于2020年 月 日下午14 ：00分（北京時間）前將制作、加密的電子版投標文件上傳到政采云系統中（未準時上傳的視為放棄投標資格，作無效標處理）；
2.2數據電子備份投標文件（U盤）：以U盤形式提供的數據電子備份投標文件格式及內容須與政采云平臺項目采購-電子交易操作指南中制作、加密并遞交的電子投標文件格式及內容一致。遞交主要有以下兩種方式：
2.2.1因疫情原因，本項目原則上采用不見面的形式開標，數據電子備份投標文件（U盤）。郵寄時，應注明投標項目名稱、投標單位名稱、投標單位的聯系人、聯系電話、電子郵箱，拒絕到付。（原則上郵寄公司統一采用順豐）郵寄地址為：浙江新誠信工程咨詢有限公司（浙江省湖州市吳興區(qū)龍溪街道趙灣仁皇佳苑103-2），聯系人：張俊璐，聯系電話：13666518805，電子郵箱：561344592@qq.com。供應商應于 2020年 月 日下午17:00 時前準時送達，拒絕到付。（以收件人實際簽收時間為準，收件人簽收后將予以回執(zhí)，回執(zhí)通過電子郵件形式發(fā)送至投標人電子郵箱（報名時預留郵箱）確認，該回執(zhí)單僅作為投標人郵寄的包裹送達時間的依據），逾期送達的將拒絕接收；
2.2.2若供應商派授權代表出席開標會議（授權代表必須攜帶身份證、法人授權委托書或法人身份證明文書等有效證明文件以及最近一個月個人社保繳納證明文件。未攜帶有效證明文件或未提供社保繳納證明文件的，其投標文件將被拒絕），數據電子備份投標文件（U盤）應在投標截止時間前送達，超過投標截止時間前送達的，按未提供處理。
注：1）供應商應權衡利弊考慮是否提供數據電子備份投標文件（U盤），采購人及采購代理機構不做強制性要求，若因下一條款（第3條）原因須啟用數據電子備份投標文件（U盤）時，而供應商未提供的，視為放棄投標資格，作無效標處理；2）供應商應對提供的數據電子備份投標文件（U盤）進行加密處理，若需要啟用數據電子備份投標文件（U盤）時，再由供應商告知采購人及采購代理機構加密信息進行解密；3）若供應商未提供數據電子備份投標文件（U盤），招標公告及招標文件中關于數據電子備份投標文件（U盤）的要求及內容不再適用。
3、通過“政府采購云平臺”上傳遞交的“電子加密投標文件”無法按時解密，投標供應商遞交了備份投標文件的，以備份投標文件為依據，否則視為投標文件撤回。通過“政府采購云平臺”上傳遞交的“電子加密投標文件”已按時解密的，“備份投標文件”自動失效。投標供應商僅遞交備份投標文件的，投標無效。
4、供應商須在線獲取CA數字證書（完成CA數字證書辦理預計一周左右，建議各供應商自行把握時間，辦理流程詳見http://www.zjzfcg.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html），并“浙江政府采購網”（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/），進入“專區(qū)”“電子交易客戶端”，制作投標文件。
5、供應商須將制作、加密后的電子版投標文件于投標截止時間前上傳到政采云系統中，超過投標截止時間上傳的，均按無效標處理。
6、按照“不見面、少接觸”的原則，本項目原則上采取“不見面”形式進行開評標活動,法定代表人或其授權代表無須到場，在線響應即可（通過指定的電子郵箱、傳真等），但也允許供應商派授權代表出席開標會議。 七、投標地址：
1、本項目通過“政府采購云平臺（www.zcygov.cn）”實行在線投標響應（電子投標）。
2、供應商應當在投標截止時間前，將生成的文件格式“.jmbs”的“電子加密投標文件”上傳遞交至“政府采購云平臺”實行在線投標響應。投標截止時間以后上傳遞交的投標文件將被“政府采購云平臺”拒收，作無效標處理。
八、開標時間：2020年7月14日上午9：30分整
九、開標地址：湖州市公共資源交易中心2號樓二樓開標室（湖州市仁皇山片區(qū)金蓋山路66號2號樓，屆時詳見二樓休息區(qū)電子顯示屏），供應商應在投標截止時間前登入“政府采購云平臺（www.zcygov.cn）”在線參與開標，并完成CA鎖在線解密投標文件等相關工作。
十、公告期限：5個工作日
十一、其他事項：
1、本項目為電子招投標項目，實行網上招投標，應按照本招標文件及政采云平臺的要求編制、加密并要求供應商通過政采云系統在線投標響應，投標截止時間前須完成電子投標文件的上傳，同時供應商須隨身攜帶制作在線投標響應文件時所用的CA鎖，供應商在使用系統進行投標的過程中遇到涉及平臺使用的任何問題，可致電政采云平臺技術支持熱線咨詢，聯系方式：400-881-7190。其中數據電子備份投標文件（U盤）在投標截止時間前于開標現場以密封、包裝的形式提供。
2、質疑投訴根據《中華人民共和國財政部令第94號-政府采購質疑和投訴辦法》規(guī)定,供應商須在法定質疑期內一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質疑。質疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網專區(qū)。
3、潛在供應商已依法獲取（依法獲取指：供應商按本項目招標公告要求在政采云系統上獲取并報名成功）其可質疑的招標文件，可以對該文件提出質疑。未按照規(guī)定方式依法獲取招標文件的，不得對招標文件提起質疑投訴。
4、答疑內容是招標文件的組成部分，并將在網上發(fā)布補充（答疑、澄清）文件，潛在供應商應自行關注網站公告，采購人不再一一通知，供應商因自身貽誤行為導致投標失效的，責任自負。
5、參與政府采購項目的注冊供應商，需登錄浙江政府采購云平臺（http://www.zcygov.cn）進行網上報名，尚未注冊的供應商應當先在浙江政府采購云平臺上申請注冊，注冊終審通過后再進行網上報名。
6、本項目公告發(fā)布網站：
6.1浙江政府采購網：http://zfcg.czt.zj.gov.cn/
6.2湖州市公共資源交易信息網：http://ggzy.huzhou.gov.cn/HZfront/-“政府采購”-“分散采購”模塊
十二 、告知事項：
1、為貫徹落實新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作要求，按照《財政部辦公廳關于疫情防控采購便利化的通知》（財辦庫〔2020〕23 號）、《浙江省財政廳關于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間政府采購管理工作的通知》（浙財采監(jiān)[2020]1 號）、《浙江省政府采購中心關于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間開評標管理暫行辦法》，按照“不見面、少接觸”的原則，疫情防控期采購過程實行郵寄投標文件模式，供應商通過郵寄快遞方式送達響應文件，采購公告發(fā)布之日至開啟響應文件的時間延長，給供應商留足響應文件郵寄時間，采購人或代理機構做好響應文件簽收記錄并及時告知供應商；采購組織機構接收響應文件至現場開啟響應文件全過程應接受監(jiān)控；采購單位派出工作人員進行現場監(jiān)督的同時，采購組織機構積極創(chuàng)造條件讓供應商遠程參與監(jiān)督；評審中需要供應商對投標、響應文件作出澄清、說明或者補正的，評審小組可要求供應商在合理期限內（不少于半小時）通過電子郵件、傳真等書面形式作出。
2、現場防疫方案：做好現場防疫措施，加強采購活動場所防護：一是建立登記問詢制度。采購人會同交易中心按照疫情防控一級響應的有關要求，做好開評標活動現場人員信息登記、體溫檢測、口罩佩戴手部衛(wèi)生消毒等各項工作，并詢問近14 天內的旅行史特別是湖北及較重疫區(qū)的旅行史，了解近一周的個人身體情況和發(fā)熱病人接觸史。二是加強個人防護及開評標場所消毒工作。進入開評標現場人員都應當自行戴好口罩，做好手部衛(wèi)生消毒。嚴格執(zhí)行開標場所每日（次）消毒制度。開評標場配備消毒器具，每日或每次使用前后， 進行清理消毒工作。盡可能減少現場人數、加大座位間隔、縮短工作時間。參加政府采購活動的評審專家及采購人、采購代理機構工作人員均需現場簽署防疫承諾書，做好個人防護，嚴格執(zhí)行疫情報告、人員隔離等要求。
3、參加人員，請自覺做好個人防護工作，必須全程佩戴口罩（自備），聽從交易中心工作人員引導，必須提供“一證一碼”，即：身份證、“湖州健康碼”（個人支付寶或浙里辦APP中申領），主動配合做好體溫測量等各項疫情防控措施。供應商若為省外的，供應商代表在持有“湖州健康碼”的同時，須在支付寶 APP 在線申請入浙通行申報。
4、“湖州健康碼”顯示為綠色可進入交易中心，“湖州健康碼”顯示為黃色、紅色或者現場測量體溫高于37.2℃且不符合防控管理要求的人員，一律謝絕進入交易中心參加開標活動。
5、所有進入湖州市公共資源交易中心的相關人員應自覺遵守國家以及省、市、區(qū)有關疫情防控的其他規(guī)定。
6、本項目招標代理費 22040元，領取中標通知書前支付給采購代理機構，該費用請供應商自行考慮計入投標報價中。
十三、“浙江政府采購網”（ http://www.zjzfcg.gov.cn/）
“湖州市公共資源交易中心”（http://ggzy.huzhou.gov.cn/HZfront/）
十四、聯系方式
1、采購代理機構名稱：浙江新誠信工程造價咨詢有限公司
聯系人：張俊璐 聯系電話：13666518805
地址：湖州市趙灣仁皇佳苑103-2號
2、采購人名稱：湖州市中級人民法院
聯系人：郭子騰 聯系電話：0572-2522655
地址：湖州市仁皇山路300號
同政府采購行政監(jiān)管及投訴受理部門：湖州市財政局采購監(jiān)管處； 聯系人：何處 聯系電話：0572-2150037 質疑函接收人：陳女士 傳真：0572-2051833
政采云平臺技術支持熱線咨詢
聯系方式：400-881-7190 湖州市中級人民法院
浙江新誠信工程造價咨詢有限公司
2020年 月 日 第二章、招標需求
一、項目概況
為深化機關后勤改革，探索和開拓機關后勤工作新路子，推動機關后勤社會化進程，降低機關后勤服務成本，同時更好地提高機關工作效率，服務于社會。通過食堂經營服務權市場化運作，引進B級以上（含B級）餐飲標準或三星級（含三星級）以上賓館的餐飲服務企業(yè)來承包經營服務，堅持以人為本，營造文明、和諧、溫馨的就餐環(huán)境；堅持規(guī)范化、制度化、創(chuàng)造一流的服務品牌；堅持服務第一，強化宗旨意識，為湖州市中級人民法院高效運行提供優(yōu)良的服務。
1、招標合作模式：招標人和中標人雙方聯合經營湖州市中級人民法院食堂。招標人負責提供經營場所、廚房設備以及其他配套設施投入，中標人負責食堂日常的經營和管理。
2、食堂運作機制：投標人實行企業(yè)化管理，單獨進行成本核算，在確保湖州市中級人民法院承擔著的后勤保障前提下實行自負盈虧。
3、食堂日常工作內容：以廚房、餐廳、食品存放加工、食品安全衛(wèi)生、就餐環(huán)境、衛(wèi)生管理為主要服務內容。投標人按照管理內容，編制檢查表，每日檢查，發(fā)現問題及時整改。招標人對投標人各工作各崗位的服務質量隨時進行抽查，發(fā)現問題，及時書面通知整改。
4、所有崗位建立崗位責任制，與操作程序、工作質量標準。除中標人自行對服務人員的培訓外，如有需要，須接受招標人對服務人員的集中培訓。
5、餐飲服務日常管理細則必須按照招標人要求規(guī)定執(zhí)行。
二、項目簡介
1、項目名稱：湖州市中級人民法院食堂承包經營服務采購項目 。
2、食堂共一個保障點，是湖州市中級人民法院食堂。食堂共三樓，一樓廚房、倉庫區(qū)域；二樓為大餐廳，工作日中午日平均就餐人數約200人；三樓為包廂，提供公務接待用餐服務。
3、中標后的投標人須立即派遣各工種負責人進場，配合招標人進行食堂運行的前期準備工作，做好與前中標人的交接工作，原食堂工作人員優(yōu)先安排用工，服從招標人的各項工作調配。投標人提前進場所產生的所有費用計入投標價。
三、招標人提供的相關內容
1、食堂的建筑主體、室內外裝修、設備設施、工具材料等財產屬招標人所有。如投標人為達到自我風格需要，須重新裝修的須經招標人同意，費用自理，承包期結束后，裝修財產歸招標人所有。若政府監(jiān)督部門因硬件不足提出改造要求或食堂保障條件不足，需對原有建筑及設備設施等進行改造添置的，由招標人負責落實。
2、食堂所需的廚房設備、餐具用品、餐桌椅由招標人提供，并已具備；易耗餐具及廚房設備添置等需向招標人提出申請，經招標人同意，費用由招標人承擔。
3、在承包期內投標人對招標人提供的廚房設備設施擁有使用權，并負責在使用過程的相關維修并承擔相應費用，維修過程中不得影響食堂的正常運作。
4、衛(wèi)生保潔費（室內及門前三包）、衛(wèi)生部門的有關費用、排污費、消防部門的有關費用等其他相關費用均由投標人自理。三樓包廂地毯清洗、食堂油煙管道清洗和檢測、室外隔油池清理等由投標人負責，費用自理。
5、投標人應嚴格落實節(jié)約能源措施，投標人須根據實際工作在投標文件中體現節(jié)約能源方案，燃料由投標人全額負擔，水電由招標人承擔。
6、招標人提供電話，網絡端口和辦公家具若干，供乙方使用，電話費用由投標人自理。
7、招標人提供投標人一間辦公室或一間值班室。
8、若發(fā)生招標人所轄人員在餐廳內有嚴重違紀違規(guī)行為，經投標人管理人員向招標人通報后，招標人應及時妥善處理。
9、招標人有義務積極宣傳后勤改革，做好與職員的溝通和聯系工作。
10、招標人有義務對食堂工作予以支持，參與對食堂日常工作的指導與監(jiān)督，并及時指出食堂工作中的不足，以便投標人及時改進。
四、經營方式
1、招標人和中標人雙方聯合經營湖州市中級人民法院食堂。招標人負責提供經營場所、廚房設備以及其他配套設施，中標人負責食堂日常的經營和管理。
2、食堂運作機制：投標人實行企業(yè)化管理，單獨進行成本核算，在確保湖州市中級人民法院食堂承擔著的后勤保障前提下實行自負盈虧。
3、食堂就餐人員使用招標人統一制作的就餐卡通過刷卡向投標人購買飯菜，投標人不得擅自制作飯菜票及收取現金（如有特殊情況必須經招標人同意后方可實施）。就餐卡的掛失、補辦、充值等業(yè)務由招標人審核投標人管理。
五、服務質量要求
（一）投標人必須達到的服務要求
l、投標人須本著對企業(yè)品牌的延伸，以社會化效益為重的原則進行報價。
2、投標人須在對現場、周邊環(huán)境全面了解的情況下編制科學合理、切實可行的實施計劃以及具體的保障措施、工作程序。
3、投標人應制定具體的質量保證措施和相關服務承諾，如因服務質量未達到要求，投標人應因此承擔責任和經濟賠償。
4、投標人須按現代企業(yè)制度運行，發(fā)揮自身優(yōu)勢，以熱心、愛心、專心、貼心的服務，提供全方位、一體化的專業(yè)服務保障，確保食堂正常運作，各項重大活動順利完成。
5、投標人達不到招標人要求或投標人的各項服務承諾，招標人有權要求其整改，直至扣款或終止合同。投標人所有的工作除應按照投標人的內部流程實施外，還應接受招標人或第三方的監(jiān)督檢查、考核。
6、投標人應對食堂服務人員進行嚴格管理、降低消耗、節(jié)約成本，讓利于消費者。
7、投標人配備的工作人員的年流動率不能超過10%（如某個崗位有人員更換調動，須提前通知招標人認可，并且在2個工作日內補充該崗位工作人員），重要崗位人員必須保持穩(wěn)定；提供廚師（包括高級廚師）、面點師等專業(yè)人員的資格證書。
8、投標人須提供每個員工的身份證、健康合格證等復印件（外來人員還須提供暫住證復印件）。
9、從事餐飲服務的所有人員須穿戴清潔的工作服、帽（售菜人員、備餐人員、冷拼人員還須配備清潔的手套、口罩），每個工種服裝樣式需統一，所需費用計入投標價。
10、投標人須對食堂工作人員進行專業(yè)培訓并達到相關服務要求，具備良好的服務態(tài)度和業(yè)務水平，所需費用計入投標價。
11、投標人應與原承包方做好交接工作，掌握廚房設備的使用與維護方法，演練食堂正式工作的流程。
12、保證食品衛(wèi)生，防止食品污染和有害因素對人體的危害。必須認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國食品安全法》及本地相關部門的各項規(guī)章制度，對可能發(fā)生的各種衛(wèi)生問題及處置方法負責。食品的衛(wèi)生質量按《全國救災防疫預案》的規(guī)定，不用來源不明的原料，不銷售來源不明的食品。
13、招標人對食堂的衛(wèi)生、質量、價格、服務態(tài)度等方面擁有檢查、監(jiān)督、處罰的權力，投標人應無條件服從招標人的管理。
14、衛(wèi)生、工商、稅務、食品藥監(jiān)等行政部門收取的有關費用由投標人負責。
15、本次招標要求投標人配備的食堂工作人員必須按照現行《勞動合同法》的規(guī)定，全部參加國家法定的社會保險及達到國家對用人單位規(guī)定的各項福利要求，所須費用計入投標價。
16、合同期內，食堂消防、安全、衛(wèi)生由投標人負責。如因投標人責任發(fā)生火災、食物中毒、環(huán)境污染、安全責任等事故，則招標人有權扣罰承包費并中止合同，所有損失由投標人承擔，并依照相關法律追究投標人責任。
17、投標人保證做到蔬菜每天必須進行殘留農藥檢查，成品菜肴實行48小時留樣制度（每樣100克），并做好記錄。
18、投標人須選擇合格的進貨渠道定點采購物品。投標人須保證所采購的物品符合國家有關衛(wèi)生防疫的規(guī)定，并承擔相應責任。
19、投標人須制定大型會議、接待、消防、抗臺等應急預案的用餐方案，切實地培訓到每個崗位員工，隨時待命，接受招標人的調配；投標人須積極配合招標人完成政府接待過程中的禮儀（包括外交、政府級的接待）工作，投標人應預計以上服務所須的費用（除用餐費用），計入投標價。
20、夜間、雙休日、國家法定節(jié)假日期間，投標人應配備一定數量的值班人員保證該時間段政府機關工作人員的就餐，所需費用（除用餐費用）計入投標價。
21、投標人應保持餐廳內的餐桌椅、墻柱面、地面等環(huán)境設施的消毒清潔，保持室內空氣流通，嚴防各種污染；對各種餐具、飲具、食品容器等按規(guī)定進行洗涮消毒，確保清潔衛(wèi)生，消毒設施和流程要符合國家現行標準的要求；廚房所有工作間應保持清潔衛(wèi)生，廚房用具餐具應及時清洗、消毒，嚴格做到生熟分開；為每位就餐者提供符合衛(wèi)生要求的獨立餐具，包括：餐盤、餐碗、筷子、湯勺等。
22、投標人負責采購日常清潔劑、消毒劑、垃圾袋、低值易耗品與口罩、手套等一次性用品和耗材，費用由投標人自理，計入投標價。
23、投標人提供機關工作人員的早、中、晚餐，要求菜肴豐富、品種多樣、大眾口味：
①大餐廳工作日早點以本地常規(guī)早點為主，配以現有廚具可制作的其他可口花色早點。每日必備品種為：稀飯、面條、餛飩、雞蛋、包子、饅頭、豆?jié){、粗糧等；其中稀飯每日配以若干種小菜。湖州市中級人民法院食堂中餐供應菜肴品種不得少于6個（葷蔬各半），配1免費湯。中餐刷卡消費的人員每人免費提供一份水果。節(jié)假日早中晚供應根據實際情況進行調整。各菜品、早點由招標人確定售價，如遇特殊情況由招標人進行適當調整。
包廂按市場化方式運作，實行點菜制，以簽單形式由投標人自行與相關單位定期結帳，菜單價格需經招標人審核同意。
②投標人根據季節(jié)需要可開設鹵味、凈菜、水果等服務項目；
③投標人必須嚴格按照有關規(guī)定，供應量足、美味、安全的菜肴服務干部職工。
24、投標人必須提前申報每周次早、中、晚三餐菜單，招標人可根據實際情況及就餐人員對菜肴的評價調整菜單的結構（包括葷素比例，海鮮、蛋禽菜的數量）及份量、質量，菜單必須經得招標人認可方可執(zhí)行，并服從招標人的調整。投標人須根據就餐人數分布統計，飯菜安排合理，避免供應不足和浪費，盡量減少剩菜剩飯。剩菜剩飯當餐清凈，不得過期保存，混入下一餐中。
25、投標人不得轉包或分包本食堂服務項目，一經發(fā)現，招標人有權中止合同且無須承擔任何責任，并沒收履約保證金。
26、投標人須每日對整個食堂場所（含大小餐廳）進行清掃、保潔，垃圾、雜物用袋裝收集，存放在指定地點，招標人對此項工作擁有監(jiān)督、管理權。
27、投標人在行政中心范圍內不得圈養(yǎng)禽、畜類動物。
28、本食堂只負責對本行政區(qū)域人員提供餐飲服務，不得對外經營。一經發(fā)現投標人有對外經營或投標人員工對外兼職，招標人有權中止合同，且無須承擔任何責任。
早餐服務時間為7:30-8:20，午餐服務時間為11:40－13：00，晚餐服務時間為17：00-18：30。（根據機關具體作息時間調整）。
29、針對食堂日常工作出現的問題，招標人發(fā)送‘整改通知書’給投標人，投標人必須在規(guī)定的時限內無條件整改到位，否則招標人可對投標人進行處罰。
30、招標文件中未明確的招標人對投標人服務質量的獎、罰制度在具體簽訂合同及日常工作過程中確定。
31、經評審中標的投標人，在接到中標通知書到合同結束這段時間內，不得以任何理由和任何形式轉租、轉讓承包服務，但可以委托招標人所在地的分子公司與招標人簽訂服務合同。
32、投標人與其他商家產生的賬務、資金糾紛，均與招標人無關。
33、食堂工作人員嚴禁與就餐人員發(fā)生爭執(zhí)，若有違反者，除當事人向就餐者賠禮道歉外，扣發(fā)當月獎金，情節(jié)嚴重者，按公司規(guī)章制度予以除名處理。
34、投標人應配備專職物品采購人員和車輛，相關費用計入投標價，并且在合同履行期間發(fā)生的安全責任事故由投標人自行承擔責任，均與招標人無關。
35、投標人根據國家ISO22000食品安全管理體系和五常法的管理標準，加強科學規(guī)范化管理力度，不斷提高合作食堂的伙食質量、服務質量、和工作效率，在硬件條件達標的情況下，確保食堂在量化分級管理中達到規(guī)定要求，并在湖州地區(qū)同類食堂各類評比中處于領先地位。
36、嚴格衛(wèi)生要求，在各級衛(wèi)生職能部門檢查中要求達到良好以上水平，如果在檢查中發(fā)現違規(guī)而受到衛(wèi)生監(jiān)督部門的處罰，全部責任由投標人承擔。
37、承包方應采取切實有效措施，杜絕食物中毒事故，除權威部門檢測屬外部因素外，保證食堂內部用水用電安全。如在食堂內部發(fā)生以上事故，由投標人承擔全部責任。承諾通過規(guī)范化管理、標準化流程，確保食堂食物中毒發(fā)生率0，火災發(fā)生率0。
38、餐廚廢棄物處置管理要求與餐廚廢棄物收集、運輸服務企業(yè)簽訂餐廚廢棄物收集、運輸經營協議且需有保證書，安排專人負責餐廚廢棄物的處置、收運、臺賬管理工作，投標人應實時監(jiān)測單位餐廚廢棄的處置管理，并對處置行為負責，要定期清理油污過濾池、管道，以防管網堵塞。
（二）投標人須制定提供的方案
1、投標人建立各種財務報表，對每日的收支作詳細記錄和每月財務報表,以備招標人查詢。
2、投標人針對招標人提供的現場建筑圖紙、設備材料表及服務要求，編制服務內容的相關陳述說明（包括人員組成及管理方式；是否從事過類似服務的說明；各項服務工作計劃、流程；各項服務的具體實施方法、技術措施及承諾；針對本項目的特點和難點分析及解決措施；將采取何種措施來確保工作人員的安全等）。
投標人根據湖州市中級人民法院食堂實際情況應配備不少于9人的員工隊伍，其中必須配備1名廚師長、1名大灶廚師、1名及以上面點師、其他須配備洗切、蒸菜、蒸飯、清衛(wèi)、保潔、洗消、售賣、服務等人員。
3、建立餐廳用品消毒保管、員工教育培訓、應對投訴等情況的計劃表格并作好紀錄，所有紀錄至少應保存12個月，以備招標人查詢。
六、季度考核
由招標人組織人員每季度針對食堂制度規(guī)范、食品安全、借餐質量、服務質量、綜合管理等方面進行考核，中標人需無條件配合。每季度考核得分低于85分的，則每低一分招標人從投標價中扣減壹仟元。
如果由于投標人原因發(fā)生食物中毒事件，則由投標人負責承擔全部責任。招標人有權請相關監(jiān)管部門介入調查，按照情節(jié)的嚴重性決定是否終止本合同，并追究投標人相關責任。在招標人的配合下，如果食堂通過努力，取得各級政府部門頒發(fā)的榮譽稱號或收到表樣時，招標人應給予象征性的獎勵。
六、其他要求：
1、中標單位在簽訂合同時，若堅持提出附加條件和不合理要求，中標資格將被取消，該中標單位對由此產生的一切后果負責。
2、本次招標總控制價為63萬元/年，投標人的報價超出控制價的，作無效標處理。投標報價是履行合同的最終價格，應包括人員經費、職工福利、保險、工傷和意外傷害、勞務糾紛等乙方工作人員的一切費用，獎勵基金、勞保用品、辦公用品、低值易耗品、采購、財務費用、體檢費管理費等各類費用按投標人統一標準執(zhí)行。主、副食品、調味品、燃料、低值易耗品、水電費等等以及工商管理、衛(wèi)生部門、消防部門、環(huán)保部門等相關部門的費用，供應商對合同內容的所有費用、質量、安全、文明服務等實行全面承包，招標范圍內全部工作內容等一切費用。投標人的投標報價為整個項目的總報價，如有漏項，視同已包含在其總項目中，合同總價不作調整。
3、為方便干警，在條件允許的情況下，招標單位可為中標單位提供場所供中標方提供鹵味、凈菜、水果等銷售。
5、為有效做好機關餐飲服務保障工作，確保承包商變更后不影響機關正常運轉，投標人在領取中標通知書后，需根據業(yè)主要求全部工作人員全部配備到位和有效業(yè)務培訓，并確保服務質量。 6、若固定經營場所不在湖州的且投標單位承諾在成果公告發(fā)出后15天內在湖州本地設立服務機構的。在規(guī)定時間內未設立服務機構的，采購單位可取消其中標資格并將第二中標候選人作為中標人。
▲七、商務條款 第三章、投標人須知
投標須知前附表
一、總 則
（一）適用范圍
本招標文件適用于湖州市中級人民法院食堂外包項目的招標、評標、定標、驗收、合同履約、付款等（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。
（二）定義
1、“采購人”系指湖州市中級人民法院。
2、“采購代理機構”系指浙江新誠信工程造價咨詢有限公司。
3、“投標人”系指向采購人、采購代理機構提交投標文件的單位。
4、“產品”系指供方按招標文件規(guī)定，須向采購人提供的一切設備、保險、稅金、備品備件、工具、手冊及其它有關技術資料和材料。
5、“服務”系指招標文件規(guī)定投標人須承擔的安裝、調試、技術協助、校準、培訓、技術指導以及其他類似的義務。
6、“項目”系指投標人按招標文件規(guī)定向采購人提供的產品和服務。
7、“書面形式”包括信函、傳真、電子文檔等。
8、“▲”系指實質性要求條款。
（三）招標方式：
1、本次招標采用公開招標方式進行。
2、本次招標設定預算價，預算價由采購人確定并在招標文件中明確。
（四）投標委托
投標人代表須攜帶居民身份證。如投標人代表不是法定代表人，須有法定代表人出具的授權委托書（正本用原件，副本用復印件，格式見第六章）。
（五）投標費用
不論投標結果如何，投標人均應自行承擔所有與投標有關的全部費用。
（六）合格投標人的資格要求
符合第一章第四條的規(guī)定。
（七）轉包與分包
本項目不允許轉包或分包。
（八）特別說明：
▲1.多家供應商參加投標，如其中兩家或兩家以上供應商的法定代表人為同一人或相互之間存在投資關系且達到控股的，同時提供的是同一品牌產品的，應當按一個供應商認定。評審時，取其中通過資格審查后的報價最低一家為有效供應商；當報價相同時，則以技術標最優(yōu)一家為有效供應商；均相同時，由評標委員會集體討論決定。
▲2.投標人投標所使用的資格、信譽、榮譽、業(yè)績與企業(yè)認證必須為本法人所擁有。投標人投標所使用的采購項目實施人員必須為本法人員工（或必須為本法人或控股公司正式員工）。
▲3.投標人應仔細閱讀招標文件的所有內容，按照招標文件的要求提交投標文件，并對所提供的全部資料的真實性承擔法律責任。
▲4.投標人在投標活動中提供任何虛假材料,其投標無效，并報監(jiān)管部門查處；中標后發(fā)現的,中標人須依照《中華人民共和國消費者權益保護法》第49條之規(guī)定雙倍賠償采購人，且民事賠償并不免除違法投標人的行政與刑事責任。
（九）質疑和投訴
根據《中華人民共和國財政部令第94號-政府采購質疑和投訴辦法》第二章規(guī)定。
1.供應商認為采購文件、采購過程、中標或者中標結果使自己的權益受到損害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起7個工作日內，以書面形式向采購人、采購代理機構提出質疑。采購文件可以要求供應商在法定質疑期內一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質疑。
2.提出質疑的供應商（以下簡稱質疑供應商）應當是參與所質疑項目采購活動的供應商。
潛在供應商已依法獲取其可質疑的采購文件的，可以對該文件提出質疑。對采購文件提出質疑的，應當在獲取采購文件或者采購文件公告期限屆滿之日起7個工作日內提出。
3.供應商提出質疑應當提交質疑函和必要的證明材料。質疑函應當包括下列內容:
（1）供應商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯系人及聯系電話；
（2）質疑項目的名稱、編號；
（3）具體、明確的質疑事項和與質疑事項相關的請求；
（4）事實依據；
（5）必要的法律依據；
（6）提出質疑的日期。
供應商為自然人的，應當由本人簽字；供應商為法人或者其他組織的，應當由法定代表人、主要負責人，或者其授權代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。
4.采購人、采購代理機構不得拒收質疑供應商在法定質疑期內發(fā)出的質疑函，應當在收到質疑函后7個工作日內作出答復，并以書面形式通知質疑供應商和其他有關供應商。
5.供應商對評審過程、中標或者中標結果提出質疑的，采購人、采購代理機構可以組織原評標委員會、競爭性談判小組、詢價小組或者競爭性磋商小組協助答復質疑。
6.質疑答復應當包括下列內容：
（1）質疑供應商的姓名或者名稱；
（2）收到質疑函的日期、質疑項目名稱及編號；
（3）質疑事項、質疑答復的具體內容、事實依據和法律依據；
（4）告知質疑供應商依法投訴的權利；
（5）質疑答復人名稱；
（6）答復質疑的日期。
質疑答復的內容不得涉及商業(yè)秘密。
7.采購人、采購代理機構認為供應商質疑不成立，或者成立但未對中標、中標結果構成影響的，繼續(xù)開展采購活動；認為供應商質疑成立且影響或者可能影響中標、中標結果的，按照下列情況處理：
（1）對采購文件提出的質疑，依法通過澄清或者修改可以繼續(xù)開展采購活動的，澄清或者修改采購文件后繼續(xù)開展采購活動；否則應當修改采購文件后重新開展采購活動。
（2）對采購過程、中標或者中標結果提出的質疑，合格供應商符合法定數量時，可以從合格的中標或者中標候選人中另行確定中標、中標供應商的，應當依法另行確定中標、中標供應商；否則應當重新開展采購活動。
質疑答復導致中標、中標結果改變的，采購人或者采購代理機構應當將有關情況書面報告本級財政部門。質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意，或者采購人、采購代理機構未在規(guī)定時間內作出答復的，可以在答復期滿后15個工作日內向本辦法第六條規(guī)定的財政部門提起投訴。
疫情防控期間，政府采購供應商可以通過登錄“浙江政務服務網”（http://www.zjzwfw.gov.cn/），搜索關鍵字“政府采購投訴處理”，或者選擇“部門窗口—省財政廳—行政裁決—政府采購投訴處理”，點擊“在線辦理”，即可進行在線投訴。財政部門審查受理、處理決定等政府采購投訴處理相關文書均在線送達，政府采購投訴供應商明確表示需要郵寄的除外。?? 供應商也可通過郵寄方式寄遞政府采購投訴材料，郵寄地址為涉及政府采購項目采購人預算級次相應的財政部門。政府采購投訴材料中須寫明郵箱地址、傳真號碼，財政部門審查受理、處理決定等相關文書可通過電子郵件、傳真等形式送達 ，供應商明確表示需要郵寄的除外。
在線或郵寄政府采購投訴材料當日下班時間點后收到的視為下一個工作日。
未按規(guī)定格式、內容提出的，采購人、采購代理機構將不予受理。
二、招標文件
（一）招標文件的構成。本招標文件由以下部份組成：
1、招標公告；
2、招標需求；
3、投標人須知；
4、評標辦法及標準；
5、合同主要條款；
6、投標文件格式； 7、本項目招標文件的澄清、答復、修改、補充的內容。
（二）投標人的風險
投標人沒有按照招標文件要求提供全部資料，或者投標人沒有對招標文件在各方面作出實質性響應是投標人的風險，并可能導致其投標被拒絕。
（三）招標文件的澄清與修改 1.投標人應認真閱讀本招標文件，發(fā)現其中有誤或有不合理要求的，投標人必須在招標公告規(guī)定的時間前以書面形式要求招標采購單位澄清，同時請將該書面文件的電子文檔發(fā)送至561344592@qq.com。采購代理機構對已發(fā)出的招標文件進行必要澄清、答復、修改或補充的，應當在招標文件要求提交投標文件截止時間十五日前，在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告，并以書面形式通知所有招標文件收受人。
2.采購代理機構必須以書面形式答復投標人要求澄清的問題，并將不包含問題來源的答復書面通知所有購買招標文件的投標人；除書面答復以外的其他澄清方式及澄清內容均無效。
3.招標文件澄清、答復、修改、補充的內容為招標文件的組成部分。當招標文件與招標文件的答復、澄清、修改、補充通知就同一內容的表述不一致時，以最后發(fā)出的書面文件為準。
4.招標文件的澄清、答復、修改或補充都應該通過本代理機構以法定形式發(fā)布，采購人非通過本機構，不得擅自澄清、答復、修改或補充招標文件。
三、投標文件的編制
（一）投標文件的簽署與份數
1.本項目通過“政府采購云平臺（www.zcygov.cn）”實行在線投標響應（電子投標）。供應商應通過“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標文件和“政府采購云平臺”的要求編制并加密投標文件。
2.投標供應商應當按照本章節(jié) “投標文件組成”規(guī)定的內容及順序在“政采云電子交易客戶端”編制投標文件。其中《資格文件》和《技術/資信/商務文件》中不得出現本項目投標報價，如因投標人原因提前泄露投標報價，是投標人的責任。
3.本文件中有提供格式的，投標供應商須參照格式進行編制（格式中要求提供相關證明材料的還需后附相關證明材料），并按格式要求在指定位置根據要求進行簽章，否則視為未提供；本文件未提供格式的，請各投標單位自行擬定格式，并加蓋單位公章并由法定代表人或其授權代表簽署（簽字或蓋章），否則視為未提供。
4.投標文件內容不完整、編排混亂導致投標文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關內容的，是投標供應商的責任。
5.投標文件因字跡潦草或表達不清所引起的后果由投標供應商負責。
6.投標供應商沒有按照要求提供全部資料，或者沒有仔細閱讀招標文件，或者沒有對招標文件在各方面的要求作出實質性響應是投標供應商的風險，由此造成的一切后果由投標供應商自行承擔。
7.《投標文件》應由投標供應商法定代表人或其授權代表簽字（或蓋章），并加蓋投標供應商公章。
（二）投標文件的組成
1.投標文件的形式：
（1）電子投標文件（包括“電子加密投標文件”和“備份投標文件”，在投標文件編制完成后同時生成）
（2）“電子加密投標文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完成投標文件編制后生成并加密的數據電文形式的投標文件。
（3）“備份投標文件”是指與“電子加密投標文件”同時生成的數據電文形式的電子文件（備份標書），其他方式編制的備份投標文件視為無效備份投標文件。僅在出現解密異常情況下使用。
2.投標文件的份數：“電子加密投標文件”：在線上傳遞交一份。
3.投標文件的上傳和遞交：“備份投標文件”：密封包裝后（郵寄形式）投標截止時間前遞交、一份數據電子備份投標文件（U 盤）：以 U 盤形式提供的數據電子備份投標文件格式及內容須與政采云平臺項目采購-電子交易操作指南中制作、加密并遞交的電子投標文件格式及內容一致。遞交主要有以下兩種方式：
（1）因疫情原因，本項目原則上采用不見面的形式開標，投標供應商可以郵寄形式在投標截止時間前遞交以介質（U 盤）存儲的數據電文形式的“備份投標文件”，供應商應對提供的數據電子備份投標文件（U 盤）進行加密處理，若需要啟用數據電子備份投標文件（U 盤）時，再由供應商告知采購人及采購代理機構加密信息進行解密?！皞浞萃稑宋募睉斆芊獍b并在包裝上標注投標項目名稱、投標單位名稱、聯系電話并加蓋公章。通過郵寄的方式送達（原則上郵寄公司統一采用順豐）郵寄地址為：浙江新誠信工程造價咨詢有限公司（浙江省湖州市吳興區(qū)龍溪街道趙灣仁皇佳苑103-2），郵寄截止時間詳見招標公告，拒絕到付。（以收件人實際簽收時間為準，收件人簽收后將予以回執(zhí)，回執(zhí)單采用圖片形式發(fā)送給投標人確認，該回執(zhí)單僅作為投標人郵寄的包裹送達時間的依據），逾期送達的將拒絕接收。
（2）若供應商派授權代表出席開標會議（授權代表必須攜帶身份證、法人授權委托書或法人身份證明文書等有效證明文件以及最近一個月個人社保繳納證明文件。未攜帶有效證明文件或未提供社保繳納證明文件的，其投標文件將被拒絕），數據電子備份投標文件（U 盤）應在投標截止時間前送達，超過投標截止時間前送達的，按未提供處理。
4.“電子加密投標文件”解密和異常情況處理：
（1）開標后，采購組織機構將向各投標供應商發(fā)出“電子加密投標文件”的解密通知，各投標供應商代表應當在接到解密通知后 30 分鐘內自行完成“電子加密投標文件”的在線解密。
（2）通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標文件”無法按時解密， 投標供應商如按規(guī)定遞交了“備份投標文件”的，以“備份投標文件”為依據（由采購組織機構按“政府采購云平臺”操作規(guī)范將“備份投標文件”上傳至“政府采購云平臺”，上傳成功后，“電子加密投標文件”自動失效），否則視為投標文件撤回。
（3）投標截止時間前，投標供應商僅遞交了“備份投標文件”而未將電子加密投標
文件上傳至“政府采購云平臺”的，投標無效。
（三）投標文件的組成
投標文件由資格證明文件、商務文件、技術文件和報價文件四部份組成?！顿Y格證明文件》裝訂成一冊，《商務文件》和《技術文件》兩部分裝訂成一冊，《報價文件》裝訂成一冊。
1、資格證明文件包括：
投標聲明書（格式見附件）；
法人營業(yè)執(zhí)照副本、組織機構代碼證副本及稅務登記證副本或“三證合一”的營業(yè)執(zhí)照或“五證合一”的營業(yè)執(zhí)照副本復印件；
法定代表人身份證明書和授權委托書（格式見附件）；
授權代表社保繳費憑證或花名冊復印件；
投標人最近一個季度依法繳納稅收和社保費的證明[稅費憑證復印件，或者依法繳納稅費或依法免繳稅費的證明]；
信用承諾書；（格式見附件）；
投標人認為需要提供的其他資料和文件。 2、商務文件包括：
投標函（格式見附件）；
法定代表人身份證明書、法定代表人授權委托書（格式見附件）；
商務響應表（格式見附件）；
企業(yè)業(yè)績（格式見附件）；
相關證書；
響應時間；
材料供應;
投標人認為可以證明其能力或業(yè)績的其他材料。
3、技術文件包括：
項目服務方案；
保障措施方案；
食品質量控制方案；
安全預防方案；
疾病防護預案；
團隊方案；
合理化建議；
管理制度；
人員資質；
團隊配置要求；
員工培訓；
技術響應表（格式見附件）；
項目實施人員一覽表（格式見附件）；
投標人認為需要提供的其他技術資料。
4、報價文件：
1）開標一覽表（格式見附件）；
3）投標報價明細表（格式見附件）；
2）投標人針對報價需要說明的其他文件和說明（格式自擬）。
▲注：法定代表人授權委托書、投標聲明書、投標函必須由法定代表人簽名并加蓋單位公章。資格、資質證書復印件應加蓋單位公章。
（四）投標文件的語言及度量衡單位
▲1、投標文件以及投標人與招標采購單位就有關投標事宜的所有來往函電，均應以中文書寫。
▲2、投標文件所使用的度量衡單位，均采用我國法定計量單位。
（五）投標報價
▲1、投標人應按招標文件規(guī)定的報價格式進行投標報價。投標文件只允許有一個報價，任何有選擇性的報價將不予接受。
▲2、投標報價包括實施本項目所需投標報價包括軟硬件產品購置、運輸、保險、安裝、調試、培訓、保修等一切費用，是履行合同的最終價格，其市場風險由投標人承擔。
▲3、招標采購單位不接受備選方案。
▲4、投標文件中的單價、合價、總價全部采用人民幣表示。
（六）投標文件的有效期
▲1、自投標截止日起90天投標書應保持有效。有效期短于這個規(guī)定期限的投標將被拒絕。
在特殊情況下，采購人可與投標人協商延長投標書的有效期，這種要求和答復均以書面形式進行。
3、投標人可拒絕接受延期要求。同意延長有效期的投標人不能修改投標文件。 4、中標人的投標文件自開標之日起至合同履行完畢止均應保持有效。
（七）投標文件的補充、修改或撤回
供應商應當在投標截止時間前完成投標文件的上傳、遞交，并可以補充、修改或者撤回投標文件。補充或者修改投標文件的，應當先行撤回原文件，補充、修改后重新上傳、遞交。投標截止時間前未完成上傳、遞交的，視為撤回投標文件。投標截止時間后遞交的投標文件，“政府采購云平臺”將予以拒收。
投標截止時間后，投標供應商不得撤回、修改投標文件。
（八）投標文件的備選方案
投標供應商不得遞交任何的投標備選（替代）方案，否則其投標文件將作無效標處理。與“電子加密投標文件”同時生成的“備份投標文件”不是投標備選（替代）方案。
（九）投標無效的情形
實質上沒有響應招標文件要求的投標將被視為無效投標。在評審時，如發(fā)現下列情形之一的，投標文件將被視為無效：
1、在資格審查時，如發(fā)現下列情形之一的，投標文件將被視為無效：
（1）資格證明文件不全的，或者不符合招標文件標明的資格要求的；
（2）投標人是采購人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）；
（3）至本項目投標截止時間前，投標人在“信用中國”（www.creditchina.gov.cn ）、中國政府采購（www.ccgp.gov.cn ）、中被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的。
2、在符合性審查時，如發(fā)現下列情形之一的，投標文件將被視為無效：
（1）授權代理人未經有效授權的；
（2）投標有效期、交貨期（服務期）、質保期等不能滿足招標文件要求的；
（3）不響應或者擅自改變招標文件要求或者投標文件有采購人不能接受的附加條件的；
（4）未提供或未如實提供服務內容，或者虛假投標的。
3、在技術評審時，如發(fā)現下列情形之一的，投標文件將被視為無效：
（1）與招標文件中標“▲”的服務指標、主要服務要求發(fā)生實質性偏離的；
（2）投標項目方案不明確，存在一個或一個以上備選（替代）投標方案且未注明哪個有效的；
（3）項目方案不符合項目需求或不具有操作性的。
4、在價格評審時，如發(fā)現下列情形之一的，投標文件將被視為無效：
（1）未采用人民幣報價或者未按照招標文件標明的幣種報價的；
（2）報價超出采購預算金額或最高限價(自主創(chuàng)新產品除外)的；
（3）投標報價具有選擇性，且未注明哪個有效的；
（4）投標報價出現前后不一致且不同意按照招標文件規(guī)定的方法進行修正的；
（5）評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產品質量或者不能誠信履約的，應當要求其在評標現場合理的時間內提供書面說明，必要時提交相關證明材料；投標人不能證明其報價合理性的，評標委員會可以當將其作為無效投標處理。
5、投標人串通投標的，投標無效。
投標人有以下情形之一的，視為投標人串通投標：
（1）不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；
（2）不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；
（3）不同投標人的投標文件載明的項目管理成員或者聯系人員為同一人；
（4）不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異；
（5）不同投標人的投標文件相互混裝；
6、法律、法規(guī)和招標文件規(guī)定的其他無效標情形。
7、被拒絕的投標文件為無效。
8、僅提供備份投標文件的無效。
（十）廢標的情形
在招標采購中，出現下列情形之一的，應予廢標：
（1）符合專業(yè)條件的供應商或者對招標文件作實質性響應的供應商不足三家的；
（2）出現影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；
（3）投標人的報價均超過了采購預算，采購人不能支付的；
（4）因重大變故，采購任務取消的。 （十一）出現以下情形，導致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證電子交易的公平、公正和安全時，中止電子交易活動：
（1）電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；
（2）電子交易平臺應用或數據庫出現錯誤，不能進行正常操作的；
（3）電子交易平臺發(fā)現嚴重安全漏洞，有潛在泄密危險的；
（4）病毒發(fā)作導致不能進行正常操作的；
（5）其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。
出現前款規(guī)定情形，不影響采購公平、公正性的，采購組織機構可以待上述情形消除后繼 續(xù)組織電子交易活動，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質形式進行；影響或可能影響采購公平、公正 性的，重新采購。
三、開標
（一）開標準備
招標采購單位將在規(guī)定的時間和地點進行開標，投標人的法定代表人或其委托代理人應參加開標會并簽到。投標人的法定代表人或其委托代理人未按時簽到的，視同放棄開標監(jiān)督權利、認可開標結果。
（二） 開標程序：
1、采購組織機構按照規(guī)定的時間通過政采云系統組織開標、開啟響應文件，所有投標人均應當準時在線參加。
2、投標截止時間后，投標人登錄政采云平臺，用“項目采購-開標評標”功能對電子投標文件進行在線解密。在線解密電子投標文件時間為開標時間起半個小時內；
3、評標委員會對資格和商務技術響應文件進行評審；
4、在系統上公開資格和商務技術評審結果；
5、在系統上公開報價開標情況；
6、評標委員會對報價情況進行評審；
7、在系統上公布評審結果。
特別說明：政采云公司如對電子化開標及評審程序有調整的，按調整后的程序操作。
四、資格證明文件審查
（一）審查人員
采購人及采購代理機構負責審查。
（二）審查依據
招標文件、投標人的資格證明文件、“信用中國”網站www.creditchina.gov.cn及“中國政府采購網”www.ccgp.gov.cn查詢結果。
（三）審查方法
1、審查投標人資格證明文件及相應原件的完整性、符合性。
2、采購人及采購代理機構登錄“信用中國”網站www.creditchina.gov.cn、“中國政府采購網”www.ccgp.gov.cn核實信息真實性。
3、出具資格審查表并由授權代表簽字確認。
4、采購人、采購代理機構出具資格證明文件審查報告。
五、評標
（一）組建評標委員會
評標委員會由招標代理機構依法組建，負責評標活動。評標委員會遵循公正、公平、科學合理，競爭擇優(yōu)的原則。
（二）評標的方式
本項目采用不公開方式評標，評標的依據為招標文件和投標文件。
（三） 評標程序
1、采購人代表和采購代理機構人員對投標人資格的完整性、合法性等進行審查。
2、評標委員會審查投標文件的實質性內容是否符合招標文件的實質性要求。
3、評標委員會將根據投標人的投標文件進行審查、核對,如有疑問,將對投標人進行詢標,投標人要向評標委員會澄清有關問題,并最終以書面形式進行答復。
4、評標委員會完成評標后，評標委員會按評標原則確定中標候選人同時起草評標報告。 5、全權代表未到場或者拒絕澄清或者澄清的內容改變了投標文件的實質性內容的，評標委員會有權對該投標文件作出不利于投標人的評判。
（四）澄清問題的形式
對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，評標委員會可要求投標人作出必要的澄清、說明或者糾正。投標人的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，由其授權代表簽字或蓋章確認，并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。
（五） 錯誤修正
投標文件如果出現計算或表達上的錯誤，修正錯誤的原則如下：
1、開標一覽表總價與投標報價明細表匯總數不一致的，以開標一覽表為準；
2、大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；
3、單價金額小數點有明顯錯位的，應以開標一覽表的總價為準，并修改單價；
4、總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準；
5、對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。
同時出現兩種以上不一致的，按照上述規(guī)定的順序修正，由投標人以書面形式進行修正，并加蓋公章或者由法定代表人或其授權的代表簽字。投標人確認后產生約束力；投標人不確認的，其投標無效。
（六） 評標過程的保密
凡是屬于審查、澄清、評審和比較的有關資料以及授標建議，任何人均不得向投標人或其他無關的人員透露。投標人在評標過程中所進行的力圖影響評標結果的不公正活動，可能導致其投標被拒絕。
（七）評標原則和評標辦法
1、評標原則。評標委員會必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；不得向外界透露任何與評標有關的內容；任何單位和個人不得干擾、影響評標的正常進行；評標委員會及有關工作人員不得私下與投標人接觸。
2、財政部第87號令《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第三十一條第二第三款規(guī)定：使用綜合評分法的采購項目，提供相同品牌產品且通過資格審查、符合性審查的不同投標人參加同一合同項下投標的，按一家投標人計算，評審后得分最高的同品牌投標人獲得中標人推薦資格;評審得分相同的，由采購人或者采購人委托評標委員會按照招標文件規(guī)定的方式確定一個投標人獲得中標人推薦資格，招標文件未規(guī)定的采取隨機抽取方式確定，其他同品牌投標人不作為中標候選人。
非單一產品采購項目，采購人應當根據采購項目技術構成、產品價格比重等合理確定核心產品，并在招標文件中載明。多家投標人提供的核心產品品牌相同的，按三十一條第二款規(guī)定處理。
3、評標辦法。本項目采用綜合評分法，詳見《第四章：評標辦法及評分標準》。
（八）評標過程的監(jiān)控
本項目評標過程實行全程錄音、錄像監(jiān)控，由湖州市公共資源交易管理辦公室進行現場監(jiān)督。投標人在評標過程中所進行的試圖影響評標結果的不公正活動，可能導致其投標被拒絕。
六、定標
1、確定中標人。本項目由采購人確定中標人。2、采購代理機構在評標結束后2個工作日內將評標報告交采購人確認。3、采購人應當自收到評標報告之日起5個工作日內，在評標報告確定的中標候選人名單中按順序確定中標人。中標候選人并列的，由采購人或者采購人委托評標委員會按照招標文件規(guī)定的方式確定中標人；招標文件未規(guī)定的，采取隨機抽取的方式確定。4、采購人自行組織招標的，應當在評標結束后5個工作日內確定中標人。5、采購人在收到評標報告5個工作日內未按評標報告推薦的中標候選人順序確定中標人，又不能說明合法理由的，視同按評標報告推薦的順序確定排名第一的中標候選人為中標人。?6、采購人依法確定中標人后2個工作日內，采購代理機構以書面形式發(fā)出《中標通知書》，并同時在相關網站發(fā)布中標公告。中標公告期限為1個工作日。
7、 根據浙江省財政廳《關于印發(fā)浙江省政府采購供應商注冊及誠信管理暫行辦法的通知》[浙財采監(jiān)字〔2009〕28 號]精神，中標供應商在領取中標通知書前，必須在《浙江政府采購網》上完成供應商的注冊工作，經初審、終審及公示后方可正式領取中標通知書。 8、中標通知書發(fā)出后，采購人改變中標結果，或者中標供應商放棄中標，應當承擔相
應的法律責任。
七、合同授予
（一）簽訂合同
1、中標人應自接到中標通知書后30天內與采購人簽定合同。同時，采購人對合同內容進行審查，如發(fā)現與采購結果和投標承諾內容不一致的，應予以糾正。
2、中標人拖延、拒簽合同的，將被取消中標資格。
（二）招標代理服務費 本項目代理費22040元由中標單位支付，在領取中標通知書當日付清。 第四章、評標辦法及評分標準
為公正、公平、科學地選擇中標人，根據《中華人民共和國政府采購法》等有關法律法規(guī)的規(guī)定，并結合本項目的實際，制定本辦法。
本辦法適用于湖州市中級人民法院食堂外包項目的評標。
一、總則
本次評標采用綜合評分法，總分為100分，其中價格分10分、技術分、商務及資信分90分等三部分。合格投標人的評標得分為各項目匯總得分，評分得分最高的投標人為中標人。中標候選資格按評標得分由高到低順序排列，得分相同的，按投標報價由低到高順序排列；得分且投標報價相同的，按技術得分由高到低順序排列。排名第一的投標人為第一中標候選人,其他投標人中標候選資格依此類推。第一中標候選人放棄中標或者因不可抗力提出不能履行合同，采購人可以確定第二中標候選人為中標人，排名第二的中標候選人因前款同樣的原因不能簽訂合同，采購人可以確定排名第三的中標候選人為中標人。評分過程中采用四舍五入法，并保留小數2位。
供應商評標綜合得分=價格分+(技術分+商務分+資信及其他分)
二、評標內容及標準 （1）價格分 10分 價格分采用低價優(yōu)先法計算，即滿足招標文件要求且投標報價最低的最終有效投標報價為評標基準價，其價格分為滿分。其他供應商的價格分按照下列公式計算，并保留小數 2 位：
價格分=（評標基準價/投標報價）×10%×100 評標委員會在評審時發(fā)現供應商得報價明顯高于其市場報價或低于成本價的，應當要求供應商書面說明并提供相關證明材料。供應商不能當場合理說明原因并提供證明材料的，評標委員會應將該供應商的投標文件作無效處理，并在評審報告中說明。
（2）技術分、商務分及其他分 90 分 （3）技術分、商務分及其他分的計算 技術、商務其他分按照評標委員會成員的獨立評分結果匯總數的算術平均分計算，計算公式為：
技術、商務及其他分=評標委員會所有成員評分合計數/評標委員會組成人員數
注：根據規(guī)定，在評審時對小型和微型企業(yè)的投標報價給予 6%的扣除，取扣除后的價格作為最終投標報價（此最終投標報價僅作為價格分計算）。屬于小型和微型企業(yè)的， 投標文件中投標人必須提供的《小微企業(yè)聲明函》以及本單位、制造商（如有）“國家企業(yè)信用信息公示系統——小微企業(yè)名錄”頁面查詢結果（查詢時間為投標前一周內， 并加蓋投標人公章），并在報價明細表中說明制造商情況。
根據規(guī)定，在政府采購活動中，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受評審中價格扣除政策。屬于享受政府采購支持政策的殘疾人福利性單位，應滿足財庫[2017]141 號文件第一條的規(guī)定，并在投標文件中提供殘疾人福利性單位聲明函（見附件）。
根據規(guī)定，在政府采購活動中，監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)，享受評審中價格扣除政策，并在投標文件中提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件（格式自擬）?！?上述計算扣除不累計計算，最高扣除 6%；未提供以上材料的，均不給予價格計算扣除。（二）技術、商務及其他分（90分）
注：1、因疫情情況，原件以掃描件或拍照的形式于2020年 月 日下午17:00分前發(fā)至郵箱561344592@qq.com 因時間問題導致原件無法接收的其風險由投標人自行承擔。（需按照評分標準歸類）。
2、所有證書須在有效期內，不在有效期內的不得分，無法提供原件的按不得分處理；如出現與事實不符等情況，將根據有關規(guī)定以“提供虛假材料謀取中標”予以處理。 合同主要條款
（服務類）
1.定義
本合同中的下列術語應解釋為：
1.1“合同”系指供需雙方簽署的、合同格式中載明的供需雙方所達成的協議，包括所有的附件、附錄和構成合同的所有文件；
1.2“合同價”系指根據合同規(guī)定，采購人在供應商完全履行合同義務后應付給的價格；
1.3“貨物”系指供應商根據合同規(guī)定向采購人提供的一切貨物、質量保證書和其他技術資料及技術參數；
1.4“服務”系指根據合同規(guī)定供應商承擔與供貨有關的輔助服務，如運輸、裝卸、安裝、保險以及其他的服務，例如安裝、調試提供技術援助、培訓和其他類似的義務；
1.5“采購人”系指具體使用貨物和接受服務的使用單位；
1.6“供應商”系指根據合同規(guī)定提供采購項目貨物和服務的具有法人資格的公司、企業(yè)或實體；
1.7“財政審批編號”系指市財政局審批編號。
2.合同項目與內容
湖州市中級人民法院食堂外包項目 3.服務時間與服務地點
服務時間：詳見招標文件要求；
服務地點：由采購單位指定。
4.簽署合同的要求
4.1、供應商必須按照競標文件和詢標過程中承諾的條款以及中標通知書中規(guī)定的時間、地點與采購人簽訂合同；
4.2、所簽訂的合同內容不得對招標文件和供應商的投標文件作實質性修改；
4.3、采購人不得向供應商提出任何不合理的要求，作為簽訂合同的條件，不得與供應商私下訂立背離合同實質性內容的協議；
4.4、自采購合同簽訂之日起 7個工作日內，將采購合同副本 2份送本項目招標代理機構、同級人民政府財政部門備案。
5.技術規(guī)范
本合同執(zhí)行國家及本省、市現行項目實施及驗收規(guī)范及有關條例、實施辦法等。
提供和交付的服務技術規(guī)范應與招標文件規(guī)定的技術規(guī)范相一致。
6.知識產權
供應商保證所提供的服務及貨物均不存在知識產權糾紛。供應商應保證采購人在使用時不受第三方提出侵犯其專利權、商標權等知識產權的訴訟。
7. 工作考核及付款方式
在疫情期間，根據省財政廳《關于堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)進一步做好政府采購資金支持企業(yè)發(fā)展工作的通知》（浙財采監(jiān)【2020】3號）要求。
付款方式：合同生效并具備實施條件后15日內支付合同款項的10%，剩余款項按每半年支付給投標人承包服務費。（在簽訂合同時，供應商明確表示無需預付款或者主動要求降低預付款比例的，采購合同可不適用前述規(guī)定。）。
8.支付：支付應使用人民幣；
9.技術服務
供應商應負責安排采購人相關人員進行操作、維修的培訓。具體時間及培訓內容在投標時由供應商提出建議；
10.售后服務及承諾
10.1供應商應明確承諾售后服務各項內容和措施，提供詳細的服務地點、聯系人、電話等有關資料；
10.2服務期：詳見招標文件要求。在服務期內，因服務質量所發(fā)生的一切費用均由供應商承擔；
11.履約保證及后續(xù)服務
11.1 供應商應在簽訂本合同之日起/日內提供履約保證金/元，提供由銀行、保險公司出具保函形式提交履約保證金。
11.2 供應商應按招標文件規(guī)定的服務標準向采購人提供服務。
11.3 如采購人檢查發(fā)現供應商提供的服務服務不符合標準要求，供應商應立即進行整改，直到符合要求為止。采購人可根據考核標準中扣除供應商因檢查不合格而應該扣罰的款項（扣罰款項在簽訂合同時明確）。
11.4 供應商提供的服務人員不符合本合同約定的數額，供應商應當自接到采購人通知之日起2日內予以補足，采購人有權按照缺崗天數及缺崗人數扣除相應的履約保證金。
11.5 由于供應商服務人員原因在服務工作中給采購人的設施、材料造成損失，供應商應負責賠償。
11.6 在使用過程中發(fā)生問題，供應商在接到采購人通知后在 小時內到達采購人現場。
11.7 在服務質量保證期內，供應商應對出現的服務質量及安全問題負責處理解決并承擔一切費用。
11.8 在本合同履行完畢后，采購人扣除供應商在履約過程中產生的本合同涉及的相關賠償金額后，在/日內將剩余履約保證金退還至供應商。
12.違約責任
12.1 采購人無正當理由拒收接受服務的，采購人向供應商償付合同款項百分之五作為違約金。
12.2 采購人無故逾期驗收和辦理款項支付手續(xù)的,采購人應按逾期付款總額每日萬分之五向供應商支付違約金。
12.3 供應商不按約定提供服務的，每日向采購人支付千分之六違約金。逾期提供服務超過約定日期10個工作日的，采購人可解除本合同。供應商因逾期提供服務或因其他違約行為導致采購人解除合同的，供應商應向采購人支付合同總值5%的違約金，如造成采購人損失超過違約金的，超出部分由供應商繼續(xù)承擔賠償責任。
12.4如供應商提供的服務或與服務相關的物品存在知識產權糾紛而導致本合同無法繼續(xù)履行，在采購人發(fā)函要求解決相關知識產權問題后x日內仍未解決的，則采購人有權單方終止本合同的履行，并要求供應商承擔相應賠償責任。 13.不可抗力事件處理
13.1 在合同有效期內，任何一方因不可抗力事件導致不能履行合同，則合同履行期可延長，其延長期與不可抗力影響期相同。
13.2 不可抗力事件發(fā)生后，應立即通知對方，并寄送有關權威機構出具的證明。
13.3 不可抗力事件延續(xù)120天以上，雙方應通過友好協商，確定是否繼續(xù)履行合同。
14. 爭議解決
14.1在執(zhí)行本合同中所發(fā)生的或與本合同有關的一切爭端，合同雙方應通過友好協商解決，經過協商仍不能解決，雙方選擇通過下列第x種方式解決：
（1）將爭端提交湖州仲裁委員會仲裁
（2）直接向采購人所在地有管轄權的人民法院起訴。
14.2仲裁費用或訴訟費用應由敗訴方負擔。
14.3在仲裁或訴訟期間，除進行仲裁或訴訟的部分外，本合同其它部分應繼續(xù)執(zhí)行。
15.轉讓或分包
15.1本合同范圍的服務，應由供應商提供，不得轉讓他人供應；
15.2除非得到采購人的書面同意后，供應商可以將其中部分依法分包給他人供應和實施。采購人有絕對權力阻止分包。雖然采購人之前未有阻止分包，采購人仍有權在任何時候拒絕任何分包人，有權要求任何分包人脫離本貨物的供應和服務，并不承擔任何賠償責任。
15.3本合同全部或部分的分包不能減輕供應商承擔的責任，供應商仍須將分包人的任何行動、錯誤或疏忽當作是自己完成的并負全責；
15.4在任何分包合同中，須注明分包人按分包合同的范圍履行，在供應商按本合同的履行終止時（不論任何原因），亦同時一并終止；
15.5如有轉讓和未經采購人同意的分包行為，采購人有權給予終止合同。
16.適用法律
合同適用法律有《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國產品質量法》和浙江省有關條例等。
17.合同生效及其他
17.1本合同經雙方法人及法定代表人簽字蓋章生效；
17.2本合同一式三份，供應商、采購人各執(zhí)一份；市財政局執(zhí)一份。 采購人： 供應商： 地址： 地址： 法定（或授權）代表人： 法定（或授權）代表人： 簽字日期： 年 月 日 簽字日期： 年 月 日
? 第六章、投標文件格式 投標方提交投標文件須知 1、投標方應嚴格按照以下順序填寫和提交下述規(guī)定的全部格式文件以及其他有關資料，混亂的編排導致投標文件被誤讀或招標方查找不到有效文件是投標方的風險。
2、所附表格中要求回答的全部問題、信息都必須正面回答。
3、本資格聲明的簽字人應保證全部聲明和問題的回答是真實的和正確的。
4、招標方將應用投標方提交的資料判斷和考慮決定投標方履行合同的合格性及能力。
5、投標方提交的材料將被保密保存，但不退還。
6、全部文件應按投標方須知中規(guī)定的語言和份數提交。
一、資格證明文件、商務/技術文件的外包裝封面格式：（不可缺） 湖州市中級人民法院食堂外包項目 資格證明文件/商務/技術文件 在 年 月 日 時 分（開標時間）之前不得啟封 項目名稱： 項目編號： 投標人名稱（蓋章）： 投標人地址： 授權代表簽章： 年 月 日 二、資格證明文件/商務/技術文件封面格式： 湖州市中級人民法院食堂外包項目 資格證明文件/商務/技術文件 項目名稱： 項目編號： 投標人名稱（蓋章）： 投標人地址： 授權代表簽章： 年 月 日 三、資格證明文件目錄
投標聲明書（格式見附件）；
法人營業(yè)執(zhí)照副本、組織機構代碼證副本及稅務登記證副本或“三證合一”的營業(yè)執(zhí)照或“五證合一”的營業(yè)執(zhí)照副本復印件；
法定代表人身份證明書和授權委托書（格式見附件）；
授權代表社保繳費憑證或花名冊復印件；
投標人最近一個季度依法繳納稅收和社保費的證明[稅費憑證復印件，或者依法繳納稅費或依法免繳稅費的證明]；
信用承諾書；（格式見附件）
投標人認為需要提供的其他資料和文件。 四、投標聲明書格式：
投標聲明書 致： （招標采購單位名稱）： （投標人名稱）系中華人民共和國合法企業(yè)，經營地址 。
我 （姓名）系 （投標人名稱）的法定代表人，我方愿意參加貴方組織的 項目的投標，為便于貴方公正、擇優(yōu)地確定中標人及其投標產品和服務，我方就本次投標有關事項鄭重聲明如下：
1.我方向貴方提交的所有投標文件、資料都是準確的和真實的。
2.我方不是采購人的附屬機構；在獲知本項目采購信息后，與采購人聘請的為此項目提供咨詢服務的公司及其附屬機構沒有任何聯系。 3.我方及由本人擔任法定代表人的其他機構最近三年內被通報或者被處罰的違法行為有： 4.以上事項如有虛假或隱瞞，我方愿意承擔一切后果，并不再尋求任何旨在減輕或免除法律責任的辯解。 法定代表人簽字： 投標人蓋章： 年 月 日 五、法人代表身份證明書格式： 法定代表人身份證明書 （姓名）是 （單位名稱）的法定代表人，身份證號碼為 ，性別 ，職務 ，聯系電話 ，傳真 ，聯系地址： ，郵編 特此證明。 投標人： （蓋章）
法定代表人： （簽名、蓋章） 日期： 年 月 日 -------------------------------------------------------------------------------- 有效身份證明復印件粘貼處
六、法定代表人授權委托書格式： 法定代表人授權委托書 致： ：
本授權委托書聲明，我 （姓名）系 （投標人名稱）的法定代表人，現授權委托本單位在職職工 （姓名）以我方的名義參加 項目的投標活動，并代表我方全權辦理針對上述項目的投標、開標、評標、簽約等具體事務和簽署相關文件。
我方對被授權人的簽名負全部責任。
在撤銷授權的書面通知以前，本授權書一直有效。被授權人在授權書有效期內簽署的所有文件不因授權的撤銷而失效。
被授權人無轉委托權，特此委托。 被授權人簽名： 法定代表人簽名： 被授權人身份證號碼： 投標人蓋章： 年 月 日 ---------------------------------------------------------------------------- 授權代理人有效身份證明復印件粘貼處 附：被授權人社保繳費證明（加蓋社保機構章） 七、信用承諾書
信用承諾書 （投標單位）現參加 （采購項目）政府采購活動，鄭重承諾如下：
對所提供的資料合法性、真實性、準確性和有效性負責；
嚴格按照國家法律、法規(guī)和規(guī)章，依法開展相關經濟活動，全面履行應盡的責任和義務；
加強自我約束、自我規(guī)范、自我管理，不制假售假、不虛假宣傳、不違約毀約、不惡意逃債、不偷稅漏稅，誠信依法經營；
自愿接受行政主管部門的依法檢查、違背承諾約定將自愿承擔違約責任，并接受法律法規(guī)和相關部門規(guī)章制度的懲戒和約束；
按照信用信息管理有關要求，本單位（個人）同意將以上承諾在信用湖州網站公示，若違背以上承諾，依據相關規(guī)定記入企業(yè)（個人）信用檔案；性質嚴重的，承擔相應法律后果和責任，并依法依規(guī)列入嚴重失信名單。 統一社會信用代碼： 承諾單位/個人（蓋章/簽名） 時間：20 年 月 日 八、商務/技術文件目錄：
1、商務文件包括：
法定代表人身份證明書、法定代表人授權委托書（格式見附件）；
商務響應表（格式見附件）；
企業(yè)業(yè)績（格式見附件）；
相關證書；
響應時間；
材料供應;
投標人認為可以證明其能力或業(yè)績的其他材料。
2、技術文件包括：
項目服務方案；
保障措施方案；
食品質量控制方案；
安全預防方案；
疾病防護預案；
團隊方案；
合理化建議；
管理制度；
人員資質；
團隊配置要求；
員工培訓；
技術響應表（格式見附件）；
項目實施人員一覽表（格式見附件）；
投標人認為需要提供的其他技術資料。 以上投標文件組成部分招標文件有格式的參照后附件格式，無格式的投標單位自擬。
九、投標函：
投 標 函
致： （招標采購單位）：
根據貴方為 項目的招標公告（項目編號： ），簽字代表___ _ _（全名）經正式授權并代表投標人 （投標人名稱）提交資格證明文件 份、商務/技術文件、報價文件正本各 份。
據此函，簽字代表宣布同意如下：
1、投標人已詳細審查全部“招標文件”，包括修改文件（如有的話）以及全部參考資料和有關附件，已經了解我方對于招標文件、采購過程、采購結果有依法進行詢問、質疑、投訴的權利及相關渠道和要求。
2、投標人在投標之前已經與貴方進行了充分的溝通，完全理解并接受招標文件的各項規(guī)定和要求，對招標文件的合理性、合法性不再有異議。
3、本投標有效期自開標日起 90個日歷天。
4、如中標，本投標文件至本項目合同履行完畢止均保持有效，本投標人將按“招標文件”及政府采購法律、法規(guī)的規(guī)定履行合同責任和義務。
5、投標人同意按照貴方要求提供與投標有關的一切數據或資料，并保證其真實性、合法性。
6、與本投標有關的一切正式往來信函請寄：
地址： 郵編： 電話： 傳真： 投標人代表姓名: 職務： 投標人名稱(蓋章): 開戶銀行： 銀行帳號： 法定代表人簽字: 日期: 年 月 日
十、投標人情況一覽表
投標人情況一覽表
注：財務數據應按上年度經審計的財務報表數據填寫。
授權代表簽名： 投標人蓋章： 年 月 日
企業(yè)業(yè)績
企業(yè)業(yè)績
注：提供合同和證明其真實性的證明文件。 授權代表簽名： 投標人蓋章： 年 月 日 十二、商務響應表格式：
商務響應表 注：投標人應對照招標文件要求在“偏離情況”欄注明“正偏離”、“負偏離”或“無偏離”。行數可視情況自行添加。不填寫視同完全響應招標文件要求。 授權代表簽名： 投標人蓋章： 年 月 日 十三、技術響應表格式：
技術響應表
注：投標人應根據投標設備的性能指標、對照招標文件要求在“偏離情況”欄注明“正偏離”、“負偏離”或“無偏離”。行數可視情況自行添加。不填寫視同完全響應招標文件要求。 授權代表簽名： 投標人蓋章： 年 月 日 十四、項目實施人員一覽表格式
項目實施人員一覽表
注：1、在填寫時，如本表格不適合投標單位的實際情況，可根據本表格式自行劃表填寫。 2、相關人員證書復印件、近3個月社保繳納證明復印件附后。 授權代表簽名： 投標人蓋章： 年 月 日 十五、報價文件的外包裝封面格式：（不可缺） 湖州市中級人民法院食堂外包項目 報 價 文 件 在 年 月 日 時 分（開標時間）之前不得啟封 項目名稱： 項目編號： 投標人名稱（蓋章）： 投標人地址： 授權代表簽章： 年 月 日 十六、報價文件封面格式： 湖州市中級人民法院食堂外包項目 報 價 文 件 項目名稱： 項目編號： 投標人名稱（蓋章）： 投標人地址： 授權代表簽章： 年 月 日 十七、報價文件目錄
1.開標一覽表（格式見附件）；
2.投標報價明細表（格式見附件）；
3.投標人針對報價需要說明的其他文件和說明（格式自擬）。 十八、開標一覽表 開標一覽表 項目名稱： 項目編號：
單位：元 注：
1、報價一經涂改，應在涂改處加蓋單位公章或者由法定代表人或授權委托人簽字或蓋章，否則其投標作無效標處理。
投標報價包括包括實施本項目所需的所有費用。
以上投標總報價應與“投標報價明細表”中的“投標總價”相一致。 法定代表人或授權代理人：（簽字）
投標人名稱：（蓋章）
日期：年月日 十九、投標報價明細表 投標報價明細表
項目名稱：編號： 金額單位：人民幣（元） 格式自擬 注：表格可根據實際需要調整。
投標人（蓋章）：
授權代表簽名：
日期：年月日 二十、小微企業(yè)聲明函及殘疾人福利性單位聲明函 小微企業(yè)聲明函
本公司鄭重聲明，根據《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫〔2011〕181號）的規(guī)定，本公司為 請?zhí)顚懀盒⌒?、微型）企業(yè)。即，本公司同時滿足以下條件：
1.根據《工業(yè)和信息化部、國家統計局、國家發(fā)展和改革委員會、財政部關于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯企業(yè)〔2011〕300號）規(guī)定的劃分標準，本公司為 （請?zhí)顚懀盒⌒?、微型）企業(yè)。
2.本公司參加 （采購人名稱）的 項目采購活動提供本企業(yè)制造的貨物，由本企業(yè)承擔工程、提供服務，或者提供其他 （請?zhí)顚懀盒⌒?、微型）企業(yè)制造的貨物。本條所稱貨物不包括使用大型企業(yè)注冊商標的貨物。
本公司對上述聲明的真實性負責。如有虛假，將依法承擔相應責任。 企業(yè)名稱（蓋章）： 日 期： 備注說明：
1、《小微企業(yè)聲明函》中，須同時滿足以上兩個條件。如供應商提供非本企業(yè)制造的貨物，須提供制造商“國家企業(yè)信用信息公示系統——小微企業(yè)名錄”頁面查詢結果（查詢時間為投標前一周內，并加蓋供應商公章）；
2、如聯合體投標時，聯合體各方均為小型、微型企業(yè)的，聯合體各方須提供《小微企業(yè)聲明函》以及“國家企業(yè)信用信息公示系統——小微企業(yè)名錄”頁面查詢結果（查詢時間為投標前一周內，并加蓋本單位公章）；聯合體其中一方為小型、微型企業(yè)的，聯合協議中須約定小型、微型企業(yè)的協議合同金額占到聯合體協議合同總額30%以上。 殘疾人福利性單位聲明函 本單位鄭重聲明，根據《財政部 民政部 中國殘疾人聯合會關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）的規(guī)定，本單位為符合條件的殘疾人福利性單位，且本單位參加______單位的______項目采購活動提供本單位制造的貨物（由本單位承擔工程/提供服務），或者提供其他殘疾人福利性單位制造的貨物（不包括使用非殘疾人福利性單位注冊商標的貨物）。
本單位對上述聲明的真實性負責。如有虛假，將依法承擔相應責任。 單位名稱（蓋章）： 日 期： 第七章、自評表 注：“自評表”裝訂在技術商務文件首頁。投標供應商應認真填寫相關內容在投標文件中所對應的頁碼，否則有可能做無效標處理。 序號 服務內容 服務要求 服務期 預算金額（萬元）
1 湖州市中級人民法院食堂外包 詳見招標文件 3年 188
注： 1、本項目服務期3年，每年服務費控制價63萬元。 2、合同一年一簽，經考核合格，予以續(xù)簽下一年度服務合同，如果不合格采購人有權單方終止合同。 3、投標報價時不得超過預算金額，否則作無效標處理。 服務期及地點 服務期：合同簽訂之日起3年；合同一年一簽。 地點:采購人指定地點 履約保證金 無。
付款條件 合同生效并具備實施條件后15日內支付至合同款項的10%，第一個半年，支付至半年的金額（扣除預付款10%）。 剩余款項按每半年支付給投標人承包服務費。（在簽訂合同時，供應商明確表示無需預付款或者主動要求降低預付款比例的，采購合同可不適用前述規(guī)定。） 序號 內容、要求
1 項目名稱：湖州市中級人民法院食堂外包項目
2 采購內容：詳見第二章招標需求部分
3 投標報價及費用： 1、本項目投標應以人民幣報價； 2、不論投標結果如何，投標人均應自行承擔所有與投標有關的全部費用； 3、本項目招標代理服務費22040元，由中標人支付，在領取中標通知書當日付清。
代理費交納方式：可以是匯款或轉賬形式； 收款人名稱：浙江新誠信工程造價咨詢有限公司湖州分公司； 開戶銀行：湖州銀行股份有限公司南園支行； 銀行賬號：800028090000155
4 答疑與澄清：供貨商如認為招標文件表述不清晰、存在歧視性或者其他違法內容的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起7個工作日內以書面形式要求采購人作出書面解釋、澄清或者向采購人提出書面質疑，根據《中華人民共和國財政部令第 94 號-政府采購質疑和投訴辦法》第十條第二款規(guī)定，供應商在法定質疑期內須一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質疑，否則采購代理機構有權拒絕第一次質疑以外其他所有質疑。質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理機構未在規(guī)定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網專區(qū)。
5 投標文件組成： 1、電子投標文件（包括“電子加密投標文件”和“備份投標文件”，在投標文件編制完成后同時生成） 2、“電子加密投標文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完成投標文件編制后生成并加密的數據電文形式的投標文件。 3、“備份投標文件”是指與“電子加密投標文件”同時生成的數據電文形式的電子文件（備份標書），其他方式編制的備份投標文件視為無效備份投標文件。僅在出現解密異常情況下使用。 4、中標后，中標單位需在領取中標通知書時，向招標代理機構提交與投標時電子投 標文件一致的紙質版本一式三份（按照招標文件要求簽字蓋章）。
6 投標文件份數： 1、“電子加密投標文件”：在線上傳遞交一份。 2、“備份投標文件”：密封包裝后（郵寄形式）投標截止時間前遞交、一份數據電子備份投標文件（U 盤）：以 U 盤形式提供的數據電子備份投標文件格式及內容須與政采云平臺項目采購-電子交易操作指南中制作、加密并遞交的電子投標文件格式及內容一致。遞交主要有以下兩種方式： （1）因疫情原因，本項目原則上采用不見面的形式開標，投標供應商可以郵寄形式在投標截止時間前遞交以介質（U 盤）存儲的數據電文形式的“備份投標文件”，供應商應對提供的數據電子備份投標文件（U 盤）進行加密處理，若需要啟用數據電子備份投標文件（U 盤）時，再由供應商告知采購人及采購代理機構加密信息進行解密。“備份投標文件”應當密封包裝并在包裝上標注投標項目名稱、投標單位名稱、聯系電話并加蓋公章。通過郵寄的方式送達（原則上郵寄公司統一采用順豐）郵寄地址為：浙江新誠信工程造價咨詢有限公司（浙江省湖州市吳興區(qū)龍溪街道趙灣仁皇佳苑103-2），郵寄截止時間詳見招標公告，拒絕到付。（以收件人實際簽收時間為準，收件人簽收后將予以回執(zhí)，回執(zhí)單采用圖片形式發(fā)送給投標人確認，該回執(zhí)單僅作為投標人郵寄的包裹送達時間的依據），逾期送達的將拒絕接收。 （2）若供應商派授權代表出席開標會議（授權代表必須攜帶身份證、法人授權委托書或法人身份證明文書等有效證明文件以及最近一個月個人社保繳納證明文件。未攜帶有效證明文件或未提供社保繳納證明文件的，其投標文件將被拒絕），數據電子備份投標文件（U 盤）應在投標截止時間前送達，超過投標截止時間前送達的，按未提 供處理。
7 電子加密投標文件的解密和異常情況處理： （1）開標后，采購組織機構將向各投標供應商發(fā)出“電子加密投標文件”的解密通知，各投標供應商代表應當在接到解密通知后 30 分鐘內自行完成“電子加密投標文件”的在線解密。 （2）通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標文件”無法按時解密， 投標供應商如按規(guī)定遞交了“備份投標文件”的，以“備份投標文件”為依據（由采購組織機構按“政府采購云平臺”操作規(guī)范將“備份投標文件”上傳至“政府采購云平臺”，上傳成功后，“電子加密投標文件”自動失效），否則視為投標文件撤回。 （3）投標截止時間前，投標供應商僅遞交了“備份投標文件”而未將電子加密投標 文件上傳至“政府采購云平臺”的，投標無效。
8 資格審查資料原件遞交： 法人營業(yè)執(zhí)照或“三證合一”的營業(yè)執(zhí)照或“五證合一”的營業(yè)執(zhí)照副本；2、法定代表人身份證明書和法定代表人授權書；3、授權代表身份證； 4、授權代表社保繳費憑證或花名冊； 備注: 1、投標人為浙江政府采購網注冊供應商的資格審查時可不攜帶營業(yè)執(zhí)照副本原件。屆時采購人和采購代理機構將通過浙江政府采購網進行現場核對。 2、投標人將以上資料原件以拍照或者掃描件的形式于2020年 月 日下午17時前發(fā)送至561344592@qq.com，以供資格審查時之用。屆時未提供的將可能資格審查不通過，其風險由投標人自行承擔。
9 投標截止時間及地點：投標人應于2020年 月 日14:00 時前將投標文件密封送交到湖州市公共資源交易中心（湖州市仁皇山片區(qū)金蓋山路66號2號樓2樓）具體詳見二樓休息區(qū)大屏幕。
10 開標時間及地點：本次招標將于2020年 月 日 14:00 時在湖州市公共資源交易中心（湖州市仁皇山片區(qū)金蓋山路66號2號樓2樓）， 僅提供備份投標文件的，投標無效。 未提供備份投標文件，造成項目開評標活動無法進行下去的，相關風險由投標人自行承擔。
11 評標辦法及標準：按照招標文件第四章評標辦法及評分標準
12 中標公告及中標通知書：評標結束，采購人確認采購結果后，中標公告發(fā)布于 浙江政府采購網（http://www.zjzfcg.gov.cn） 湖州市公共資源交易網站（http://ggzy.huzhou.gov.cn）
13 簽訂合同：中標通知書發(fā)出后30天內。
14 采購資金來源：預算資金，已落實
15 履約保證金：無
16 付款方式：合同生效并具備實施條件后15日內支付至合同款項的10%，第一個半年，支付至半年的金額（扣除預付款10%）。 剩余款項按每半年支付給投標人承包服務費。（在簽訂合同時，供應商明確表示無需預付款或者主動要求降低預付款比例的，采購合同可不適用前述規(guī)定。）
17 投標文件有效期：90 天
18 解釋：本招標文件的解釋權屬于招標采購單位 序號 評分 因素 評分標準 分值
1 項目服務方案 針對本項目設計一套服務方案。包括服務時間、窗口開設率、包廂接待服務等針對本項目提供特色服務設計方案的得5分，欠缺或不合理的，每處扣0.5-1分，扣完為止。不提供不得分。 20分
保證員工的營養(yǎng)均衡提供相關配菜方案（包括菜系品種均衡健康、花色品種、葷素搭配比例等）的得5分，欠缺或不合理的，每處扣0.5分，扣完為止。不提供不得分。 針對本項目對餐廳服務的定位，詳細提供管理方案保證餐廳服務產品質量監(jiān)控及價格控制的得5分，欠缺或不合理的，每處扣0.5分，扣完為止。不提供不得分。 提供相關的衛(wèi)生服務方案（包括食堂環(huán)境衛(wèi)生、餐具衛(wèi)生、設備設施衛(wèi)生、工作人員衛(wèi)生等）的得5分，欠缺或不合理的，每處扣0.5分，扣完為止。不提供不得分。 2 保障措施方案 服務保障措施：項目服務計劃切實可行，能夠遵循項目服務原則并根據項目實際需要安排餐廳服務的流程設計和餐廳服務措施的，能體現明確的措施和流程設計安排的得5分；欠缺或不合理的，每處扣0.5分，扣完為止。 5分
3 食品質量控制方案 提供相關方案包括原材料的存儲、加工、發(fā)售等各環(huán)節(jié)質量控制保證食材的新鮮度的得5分；欠缺或不合理的，每處扣0.5分，扣完為止 5分
4 安全預防方案 包括食品安全、環(huán)境安全、消防安全、事故應急處理等。提供相關安全預防方案的得5分，欠缺或不合理的，每處扣0.5-1分，扣完為止。 5分
5 疾病防護預案 提供疾病防控預案，包括對于一般疾病控制預防及目前新型冠狀病毒防控等提供相關有效合理的防護方案的得5分，欠缺或不合理的，每處扣0.5-1分，扣完為止。 5分
6 團隊方案 供應商對項目的技術力量和人力資源安排投入主要技術人員專業(yè)配置齊全、崗位分工完整，能很好的分工協調項目實施事宜得5分，專業(yè)配置不齊全，崗位分工不明確每處扣0.5分，扣完為止。 5分
7 合理化 建議 對本項目的了解程度，系統是否存在不足之處，針對本項目提出合理化建議，每提出一條合理化建議的得1分，最高得5分。 5分
8 餐廚廢棄物處理管理方案 供應商提供相關餐廚廢棄物處理方案，（包括對餐廚廢棄物收集、分類、運輸等）的得5分，欠缺或不合理的，每處扣0.5分，扣完為止。 5分
9 管理制度 提供相關的制度方案（包括內部管理制度，人員的相關考核辦法）的得5分，欠缺或不合理的，每處扣0.5分，扣完為止。 5分
10 團隊配置要求 有中式烹飪師（三級高級）及以上資格證書的得1分，最高得2分； 有公共營養(yǎng)師的得2分，最高得2分，本項目滿分4分。 供應商提供財務人員1名，持會計專業(yè)資格證書，得1分，沒有不得分。 （以上認證需提供有效期內的證書復印件，原件核查） 5分
11 員工培訓 設置專業(yè)培訓，包括崗前培訓和在崗培訓，培訓方案完善且有針對性，培訓內容包含（使用、日常維護、管理）等培訓，有詳細的年度培訓計劃和方案的得5分，方案不全面或缺少可行性的扣0.5分，扣完為止。 5分
12 響應時間 項目服務過程中人員隨叫隨到響應程度，承諾接到通知后2小時內能到達采購單位的，得2分，響應時間每減少半個小時，另加1分；本項目滿分4分。 4分
13 材料供應 保證原材料的新鮮、安全、可靠及有跡可循的原則，能提供定點供應糧油、蔬菜、肉類的基地或供應商的，供應商提供證照（包括營業(yè)執(zhí)照，食品安全許可證，健康證，協議等）齊全的得8分，有定點供應，但無證照提供的得5分，無定點供應的得2分。 提供相關的證明材料 8分
14 企業(yè)業(yè)績 投標人提供2017年1月1日至今的類似的相關業(yè)績每提供一份得1分，最高5分。 （提供合同和證明其真實性的證明文件，原件備查） 5分 15 相關證書 具有食品安全管理體系認證ISO22000的得1分； 具有質量管理體系認證的得1分； 具有職業(yè)健康安全管理體系認證的得1分； （需提供證書復印件并加蓋公章，沒有不得分） 3分 公司名稱 注冊資金 地址、郵編 主要業(yè)務范圍 企業(yè)性質 成立時間 生產經營場所規(guī)模（平方） 公司領導班子構成情況
法人代表 公司經理 總工程師 總經濟師 總會計師
公司人員職稱構成情況
人員總數（人） 高級職稱 中級職稱 初級職稱 其他
人員構成（%） 管理人員 技術人員 后勤人員 其他
上年度末資產及負債情況 總資產 固定資產凈額 流動資產 資產負債
企業(yè)概況 序號 項目名稱 項目實施時間 項目單位名稱 地址及聯系方式 項目合同金額（單位：萬元） 項目獲 獎情況 序 號 內容 招標文件規(guī)范要求 投標文件對應規(guī)范 偏離情況 偏離原因 序 號 內容 招標文件規(guī)范要求 投標文件對應規(guī)范 偏離情況 偏離原因 姓名 職務 專業(yè)技術資格 證書編號 參加本單位工作時間 勞動合同編號 序號 項目名稱 服務期（年） 單價（元/年） 合計總價（元）
1 湖州市中級人民法院食堂外包 3年 投標總報價(人民幣大寫） 序號 評分內容 標準分 自評分 自評 依據 在投標文件中所對應的頁碼
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