四川省廣安市前鋒區(qū)廣安市公安局前鋒區(qū)分局食堂勞務外包服務采購項目競爭性磋商成交公告
系統(tǒng)發(fā)布時間：2020-07-01 15:11
| 一、項目編號 |
| 5116032020000082 |
| 二、項目名稱 |
| 四川省廣安市前鋒區(qū)廣安市公安局前鋒區(qū)分局食堂勞務外包服務采購項目 |
| 三、中標（成交）信息 |
| 供應商名稱： | |
| 供應商地址 | |
| 中標（成交）金額 | 229800 |
| 四、主要成交標的信息 |
| |
| 五、評審專家（單一來源采購人員信息）名單： |
| 唐建華（小組組長）、蔣佳云、曹恒（業(yè)主代表）。 |
| 六、代理機構(gòu)收費標準及金額： |
| 代理機構(gòu)收費標準 | 根據(jù)《國家計委關(guān)于印發(fā)〈磋商代理服務費收費標準管理暫行辦法〉的通知》（計價格[2002]1980號）規(guī)定收取代理服務費。計算費用不足的6000元，按6000元收取。 本磋商文件特別約定，磋商代理服務費由成交供應商向磋商代理機構(gòu)支付（磋商代理服務費收取時間為領(lǐng)取成交通知書前） |
| 代理機構(gòu)收費金額 | 6000元 |
| 七、公告期限： |
| 自本公告發(fā)布之日起1個工作日 |
| 八、其它補充事宜： |
| |
| |
| 九、對本次公告內(nèi)容提出詢問，請按以下方式聯(lián)系 |
| 1.采購人信息 |
| 名稱: | 廣安市公安局前鋒區(qū)分局 |
| 地址: | 廣安市公安局前鋒區(qū)分局 |
| 聯(lián)系方式: | 聯(lián)系人：王老師；聯(lián)系電話：18782661750 |
| 2.采購代理機構(gòu)信息 |
| 名稱: | 廣安市中源工程管理有限公司 |
| 地址: | 四川省廣安市前鋒區(qū)濱河東路792號 |
| 聯(lián)系方式: | 聯(lián)系人：嚴女士；聯(lián)系電話：0826-2719222 |
| 3.項目聯(lián)系方式: |
| 項目聯(lián)系人: | 嚴女士 |
| 電話: | 0826-2719222 |
| 十、附件 |
| 1.采購文件（已公告的可不重復公告）: | 附件 |
| 2.評審文件: | 附件 |
| 3.被推薦供應商名單和推薦理由（適用于邀請招標、競爭性談判、詢價、競爭性磋商采用書面推薦方式產(chǎn)生符合資格條件的潛在供應商的）: | |
| 4.中標、成交供應商為中小企業(yè)的，應公告其《中小企業(yè)聲明函》 | |
| 5.中標、成交供應商為殘疾人福利性單位的，應公告其《殘疾人福利性單位聲明函》 | |
| 6.中標、成交供應商為注冊地在國家級貧困縣域內(nèi)物業(yè)公司的，應公告注冊所在縣扶貧部門出具的聘用建檔立卡貧困人員具體數(shù)量的證明 | |
磋商編號:5116032020000082
廣安市公安局前鋒區(qū)分局食堂勞務外包
服務采購項目
競
爭
性
磋
商
文
件
中國?四川?廣安
廣安市公安局前鋒區(qū)分局
廣安市中源工程管理有限公司
共同編制
2020年6月1
目 錄
第一章 磋商邀請......................................................................................................2
第二章 磋商須知......................................................................................................5
第三章供應商資格條件要求..................................................................................18
第四章供應商資格證明材料..................................................................................20
第五章 采購項目技術(shù)、服務及其他商務要求...................................................22
第六章 供應商響應文件相關(guān)文書格式................................................................24
第七章 評審方法....................................................................................................39
第八章 政府采購合同（草案）............................................................................482
第一章 磋商邀請
廣安市中源工程管理有限公司受廣安市公安局前鋒區(qū)分局委托，對廣安市公安局前鋒
區(qū)分局食堂勞務外包服務采購項目進行競爭性磋商采購，茲邀請符合采購要求的供應商參
加磋商。
一、采購項目基本情況
1、項目編號：5116032020000082
2、采購項目名稱：廣安市公安局前鋒區(qū)分局食堂勞務外包服務采購項目
3、采購人：廣安市公安局前鋒區(qū)分局
4、采購代理機構(gòu)：廣安市中源工程管理有限公司
二、資金情況
資金來源及金額：區(qū)級財政資金，250000元（大寫：貳拾伍萬元整）。
三、磋商項目簡介
（詳見磋商文件第五章）。
四、供應商邀請方式
公告方式：本次競爭性磋商邀請在四川政府采購網(wǎng)（www.ccgp-sichuan.gov.cn）上以
公告形式發(fā)布。
五、供應商參加本次政府采購活動應具備下列條件
1.符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件：
（1）具有獨立承擔民事責任的能力；
（2）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度；
（3）具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術(shù)能力；
（4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；
（5）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；
（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
2.未被“信用中國” （www.creditchina.gov.cn）、 “中國政府采購網(wǎng)” （www.ccgp.gov.cn）
列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單；
3.本次采購項目不接受聯(lián)合體。
六、禁止參加本次采購活動的供應商3
根據(jù)《關(guān)于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知》（財庫〔2016〕
125號）的要求，采購代理機構(gòu)將通過“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）、“中
國政府采購網(wǎng)”網(wǎng)站（www.ccgp.gov.cn）等渠道查詢供應商在采購公告發(fā)布之日前的信用
記錄并保存信用記錄結(jié)果網(wǎng)頁截圖，拒絕列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當事
人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單中的供應商報名參加本項目的采購活動（以
聯(lián)合體形式參加本項目采購活動，聯(lián)合體成員存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良
信用記錄）。
七、磋商文件獲取方式、時間、地點
磋商文件自2020年6月15日至2020年6月19日9:00-12:00，14：00-17：30（北
京時間，法定節(jié)假日除外）獲取磋商文件。 磋商文件售價：人民幣300元/份（磋商文件
售后不退,投標資格不能轉(zhuǎn)讓）。
磋商文件獲取方式：凡有意參加本次采購活動的供應商，請自行在本采購項目采購
公告附件中報名登記表，將填寫完整的報名登記表、單位介紹信、經(jīng)辦人身份復印件
（加蓋單位公章）；供應商為自然人的，只需提供本人身份證明。發(fā)送至zygcgl168@qq.com
（753822263@qq.com）郵箱。（節(jié)假日不接收郵件）發(fā)送掃描件后，聯(lián)系我公司工作人員，
獲得我公司出具的報名回執(zhí)，方為報名成功。
八、遞交響應文件截止時間：2020年6月29日14:00（北京時間）。
磋商時間：2020年6月29日14:00（北京時間）。
磋商文件必須在磋商截止時間前送達開標地點。逾期送達的磋商文件不予接收。本次
磋商不接受郵寄的磋商文件。
九、遞交響應文件地點：廣安市前鋒區(qū)廣前公路弘前大道（四川慧中新材料科技）辦
公樓二樓開標室（可在百度、高德地圖上搜索“廣安市中源工程管理有限公司”進行導航）。
響應文件必須在磋商文件遞交截止時間前送達磋商地點。逾期送達、密封和標注錯誤
的響應文件恕不接收。本次磋商不接受郵寄的報價文件。
十、磋商地點：廣安市前鋒區(qū)廣前公路弘前大道（四川慧中新材料科技）辦公樓二樓
廣安市中源工程管理有限公司（可在百度、高德地圖上搜索“廣安市中源工程管理有限公
司”進行導航）
十一、聯(lián)系方式：
采購人：廣安市公安局前鋒區(qū)分局4
通訊地址：廣安市公安局前鋒區(qū)分局
郵 編：638019
聯(lián)系人：王老師
聯(lián)系電話：18782661750
采購代理機構(gòu)：廣安市中源工程管理有限公司
開戶銀行：中國建設銀行股份有限公司廣安前鋒支行
賬 號：51050174864500000368
通訊地址：廣安市前鋒區(qū)廣前公路弘前大道（四川慧中新材料科技）辦公樓
二樓
郵 編：638019
聯(lián)系人：嚴女士
聯(lián)系電話：0826-2719222
電子郵件：zygcgl168@qq.com
2020年6月5
第二章 磋商須知
一、參與磋商須知附表
序號 應知事項 說明和要求
1
采購預算
（實質(zhì)性要求）
采購預算：250000元（大寫：貳拾伍萬元整）。
（超過采購預算的報價無效）
最高限價
（實質(zhì)性要求）
最高限價：250000元（大寫：貳拾伍萬元整）。
（超過最高限價的報價無效）
2 采購方式 競爭性磋商
3
低于成本價不正當
競爭預防措施
（實質(zhì)性要求）
1、在評審過程中，供應商報價低于采購預算50%或者低
于其他有效供應商報價算術(shù)平均價40%，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)
量或者不能誠信履約的，磋商小組應當要求其在評標現(xiàn)場
合理的時間內(nèi)提供成本構(gòu)成書面說明，并提交相關(guān)證明材
料。供應商不能證明其報價合理性的，磋商小組應當將其
作為無效處理。
供應商的書面說明材料應當按照國家財務會計制度的規(guī)
定要求，逐項就供應商提供的貨物、工程和服務的主營業(yè)
務成本、稅金及附加、銷售費用、管理費用、財務費用等
成本構(gòu)成事項詳細陳述）。
2、供應商書面說明應當簽字確認或者加蓋公章，否則無
效。書面說明的簽字確認，供應商為法人的，由其法定代
表人或者代理人簽字確認；供應商為其他組織的，由其主
要負責人或者代理人簽字確認；供應商為自然人的，由其
本人或者代理人簽字確認。
3、供應商提供書面說明后，磋商小組應當結(jié)合采購項目
采購需求、專業(yè)實際情況、供應商財務狀況報告、與其他
供應商比較情況等就供應商書面說明進行審查評價。供應
商拒絕或者變相拒絕提供有效書面說明或者書面說明不能
證明其報價合理性的，評標委員會應當將其響應文件作為
無效處理。
4
小微企業(yè)（監(jiān)獄企業(yè)
視同小微企業(yè)、殘疾
人福利性單位視同小
一、小微企業(yè)（監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位均視同小微
企業(yè)）價格扣除6
微企業(yè)）價格扣除和
失信企業(yè)報價加成
（實質(zhì)性要求）
1、根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫
[2011]181號）的規(guī)定，對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價格給予
10%的價格扣除，用扣除后的價格參與評審。
2、參加政府采購活動的中小企業(yè)應當提供《中小企業(yè)聲
明函》原件，未提供的，視為放棄享受小微企業(yè)價格扣除
優(yōu)惠政策。
3、參加政府采購活動的殘疾人福利性單位應當提供《殘
疾人福利性單位聲明函》原件，未提供的，視為放棄享受
小微企業(yè)價格扣除優(yōu)惠政策。
二、失信企業(yè)報價加成或者扣分
1、對按照《四川省政府采購當事人誠信管理辦法》（川
財采[2015]33號）記入誠信檔案的且在有效期內(nèi)的失信供
應商，在參加政府采購活動中實行10%的報價加成、以加成
后報價作為該供應商報價評標，且供應商失信行為懲戒實
行無限制累加制，因其失信行為進行報價加成懲戒后報價
超過政府采購預算的，其響應文件按照無效處理。
2、供應商應當就自己的誠信情況必須在技術(shù)響應文件中
進行承諾，否則視為無效響應。
5 評審方法
綜合評分法
6 磋商保證金
1.本項目不需要繳納磋商保證金?
2.本項目需要繳納磋商保證金□
金 額：/元（大寫：/）（磋商保證金的數(shù)額不能超
過采購項目預算金額的2%）。
交款方式：以支票、匯票、本票或保函（銀行出具或擔
保機構(gòu)出具）等非現(xiàn)金方式提交（包括網(wǎng)銀轉(zhuǎn)賬，電匯等
方式），所有遞交方式均以到賬時間為準。（若以保函方
式提交的，必須在保證金交款截止時間前將加蓋投標人公
章的保函復印件提交至采購代理機構(gòu)登記備案，并編制入
投標文件中。若未在保證金交款截止時間前將加蓋投標人
公章的保函復印件提交至采購代理機構(gòu)登記備案的，視為
未繳納投標保證金。）
收款單位：廣安市中源工程管理有限公司
開戶行：中國建設銀行股份有限公司廣安前鋒支行
賬 號：510501748645000003687
保證金截止時間：/（磋商保證金的交納以銀行到賬時間
為準）*特別注意：遞交保證金時請在備注欄必須填寫
“xxxxx（項目名稱）”保證金!
7 履約保證金
金額：成交價的5%
交款方式：銀行轉(zhuǎn)賬。
收款單位：廣安市公安局前鋒區(qū)分局。
開戶行：成交后由采購單位提供。
銀行賬號：成交后由采購單位提供。
交款時間：成交通知書發(fā)放后，政府采購合同簽訂前。
8
磋商代理
服務費
根據(jù)《國家計委關(guān)于印發(fā)〈磋商代理服務費收費標準
管理暫行辦法〉的通知》（計價格[2002]1980號）規(guī)定收
取代理服務費。計算費用不足的8000元，按8000元收取。
本磋商文件特別約定，磋商代理服務費由成交供應商
向磋商代理機構(gòu)支付（磋商代理服務費收取時間為領(lǐng)取成
交通知書前）
9 磋商文件咨詢
聯(lián)系人：嚴女士 聯(lián)系電話：0826-2719222
10 成交通知書領(lǐng)取
成交公告在四川政府采購網(wǎng)上公示后，請成交供應商
憑有效身份證明證件到廣安市中源工程管理有限公司領(lǐng)取
成交通知書。
聯(lián)系人：嚴女士
聯(lián)系電話：0826-2719222
地址：廣安市前鋒區(qū)廣前公路弘前大道（四川慧中新材料
科技）辦公樓二樓
11 供應商詢問
根據(jù)委托代理協(xié)議約定，采購人負責對采購文件技術(shù)參數(shù)
部分的詢問，代理機構(gòu)負責采購文件技術(shù)參數(shù)部分以外的
詢問。
12 供應商質(zhì)疑
根據(jù)委托代理協(xié)議約定，供應商質(zhì)疑由采購代理機構(gòu)負責
答復。
聯(lián)系人：嚴女士
聯(lián)系電話：0826-2719222
地址：廣安市前鋒區(qū)廣前公路弘前大道（四川慧中新材料
科技）辦公樓二樓
注：根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》的規(guī)定，供應商
質(zhì)疑不得超出采購文件、采購過程、采購結(jié)果的范圍。8
13 供應商投訴
投訴受理單位：本項目同級財政部門，即前鋒區(qū)財政局。
聯(lián)系電話：0826-2728353。
聯(lián)系地址：廣安市前鋒區(qū)前鋒國際大廈18樓
郵政編碼：638019
注：根據(jù)《中華人民共和國政府采購法實施條例》的規(guī)定，
供應商投訴事項不得超出已質(zhì)疑事項的范圍。
14
政府采購合同
公告?zhèn)浒?政府采購合同簽訂之日起2個工作日內(nèi)，政府采購合
同將在四川政府采購網(wǎng)公告；政府采購合同簽訂之日起七
個工作日內(nèi)，政府采購合同將向本采購項目同級財政部門
備案。
15 聯(lián)合體 本次政府采購活動不接受聯(lián)合體。
16
答疑會和
現(xiàn)場考察
采購單位如認為有必要召開標前答疑會，另行書面通知。
本次政府采購活動不組織現(xiàn)場考察。供應商自行考察現(xiàn)場
所發(fā)生的一切費用由供應商自己承擔
17 單獨遞交
各供應商請將法人授權(quán)委托書、法定代表人身份證明及法
定代表人身份證、委托代表身份證（法定代表人參加磋商，
遞交法定代表人身份證明及身份證復印件）、磋商保證金
憑證各提供一份復印件并加蓋供應商單位鮮章，在簽到遞
交響應文件時一并單獨遞交，未按照此要求遞交的，其響
應文件不予接收。
18 響應文件遞交
資格性響應文件正本1份，副本2份；技術(shù)及服務響應文件
正本1份，副本2份；電子文檔一份(U盤）。
19 響應有效期 遞交磋商響應文件截止之日起90天
二、總則
1.適用范圍
1.1本競爭性磋商文件僅適用于本次競爭性磋商文件中所敘述的項目；
1.2本競爭性磋商文件是參照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府
采購法實施條例》、《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》等法律法規(guī)編制，解
釋權(quán)屬廣安市中源工程管理有限公司。
2.采購主體
2.1本次磋商的采購人是廣安市公安局前鋒區(qū)分局。
2.2本次磋商的采購代理機構(gòu)是廣安市中源工程管理有限公司。
3.合格的供應商（實質(zhì)性要求）
合格供應商應具備以下條件：
3.1具備法律法規(guī)和本采購文件規(guī)定的資格條件；9
3.2不屬于禁止參加本項目采購活動的供應商；
3.3按照規(guī)定獲取了磋商文件，屬于實質(zhì)性參加政府采購活動的供應商。
4.磋商費用
供應商自行承擔參加磋商活動的全部費用。
5.充分、公平競爭保障措施（實質(zhì)性要求）
5.1利害關(guān)系供應商處理。單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供
應商不得參加同一合同項下的政府采購活動。采購項目實行資格預審的，單位負責人為同
一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應商可以參加資格預審，但只能由供應商確定
其中一家符合條件的供應商參加后續(xù)的政府采購活動，否則，其響應文件作為無效處理。
5.2利害關(guān)系授權(quán)代表處理。兩家以上的供應商不得在同一合同項下的采購項目中，委
托同一個自然人、同一家庭的人員、同一單位的人員作為其授權(quán)代表，否則，其響應文件
作為無效處理。
5.3提供相同品牌產(chǎn)品處理。提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查的不同供應商參加同一
合同項下采購項目的，按一家供應商計算，評審后得分最高的同品牌供應商獲得成交供應
商推薦資格；評審得分相同的，由采購人/采購人委托磋商小組自主采取公平、擇優(yōu)的方式
確定一個供應商獲得成交供應商推薦資格，其他同品牌供應商不作為成交供應商候選人。
非單一產(chǎn)品采購項目中，多家供應商提供的部分或所有核心產(chǎn)品品牌相同的，視為提
供相同品牌產(chǎn)品。
5.4供應商實際控制人或者中高級管理人員，同時是采購代理機構(gòu)工作人員，不得參與
本項目政府采購活動。
5.5同一母公司的兩家以上的子公司只能組成聯(lián)合體參加本項目同一合同項下的采購
活動，不得以不同供應商身份同時參加本項目同一合同項下的采購活動。
5.6供應商與采購代理機構(gòu)存在關(guān)聯(lián)關(guān)系，或者是采購代理機構(gòu)的母公司或子公司，不
得參加本項目政府采購活動。
5.7回避。政府采購活動中，采購人員及相關(guān)人員與供應商有下列利害關(guān)系之一的，應
當回避：
（1）參加采購活動前3年內(nèi)與供應商存在勞動關(guān)系；
（2）參加采購活動前3年內(nèi)擔任供應商的董事、監(jiān)事；
（3）參加采購活動前3年內(nèi)是供應商的控股股東或者實際控制人；
（4）與供應商的法定代表人或者負責人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近
姻親關(guān)系；
（5）與供應商有其他可能影響政府采購活動公平、公正進行的關(guān)系。
本項目政府采購活動中需要依法回避的采購人員是指采購人內(nèi)部負責采購項目的具體10
經(jīng)辦工作人員和直接分管采購項目的負責人，以及采購代理機構(gòu)負責采購項目的具體經(jīng)辦
工作人員和直接分管采購活動的負責人。本項目政府采購活動中需要依法回避的相關(guān)人員
是指磋商小組成員。
供應商認為采購人員及相關(guān)人員與其他供應商有利害關(guān)系的，可以向采購代理機構(gòu)書
面提出回避申請，并說明理由。采購代理機構(gòu)將及時詢問被申請回避人員，有利害關(guān)系的
被申請回避人員應當回避。
6.聯(lián)合體競爭性磋商（實質(zhì)性要求）
本項目不接受聯(lián)合體參與采購活動。
7.磋商保證金（實質(zhì)性要求）
7.1疫情期間不收取磋商保證金。
8.響應文件有效期（實質(zhì)性要求）
本項目響應文件有效期為遞交磋商響應文件截止之日起90天。供應商響應文件中必須
載明響應文件有效期，響應文件中載明的響應文件有效期可以長于磋商文件規(guī)定的期限，
但不得短于磋商文件規(guī)定的期限。否則，其響應文件將作為無效處理。
9.知識產(chǎn)權(quán)（實質(zhì)性要求）
9.1 供應商應保證在本項目中使用的任何產(chǎn)品和服務（包括部分使用），不會產(chǎn)生因
第三方提出侵犯其專利權(quán)、商標權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)而引起的法律和經(jīng)濟糾紛，如因?qū)＠麢?quán)、
商標權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)而引起法律和經(jīng)濟糾紛，由供應商承擔所有相關(guān)責任。
9.2 除非磋商文件特別規(guī)定，采購人享有本項目實施過程中產(chǎn)生的知識成果及知識產(chǎn)
權(quán)。
9.3供應商將在采購項目實施過程中采用自有或者第三方知識成果的，應當在響應文件
中載明，并提供相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)證明文件。使用該知識成果后，供應商需提供開發(fā)接口和開
發(fā)手冊等技術(shù)資料，并承諾提供無限期支持，采購人享有使用權(quán)（含采購人委托第三方在
該項目后續(xù)開發(fā)的使用權(quán)）。
9.4 如采用供應商所不擁有的知識產(chǎn)權(quán)，則在報價中必須包括合法獲取該知識產(chǎn)權(quán)的
相關(guān)費用。
9.5供應商須對以上4條提供承諾函，否則視為無效響應。
三、磋商文件
10.競爭性磋商文件的構(gòu)成（實質(zhì)性要求）
10.1磋商文件是供應商準備響應文件和參加磋商的依據(jù)，同時也是磋商的重要依據(jù)。
磋商文件用以闡明磋商項目所需的資質(zhì)、技術(shù)、服務及報價等要求、磋商程序、有關(guān)規(guī)定
和注意事項以及合同主要條款等。11
10.2供應商應認真閱讀和充分理解磋商文件中所有的事項、格式條款和規(guī)范要求。供
應商應詳細閱讀磋商文件的全部內(nèi)容，按照磋商文件的要求提供響應文件，并保證所提供
的全部資料的真實性和有效性，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有虛假行為的，將取消其參加磋商或成交資格，
并承擔相應的法律責任。
11.競爭性磋商文件的澄清或修改
11.1在遞交響應文件截止時間前，采購人、采購代理機構(gòu)可以對磋商文件進行澄清或
者修改。
11.2采購代理機構(gòu)對已發(fā)出的磋商文件進行澄清或者修改，應當以書面形式將澄清或
者修改的內(nèi)容通知所有購買了磋商文件的供應商，同時在四川政府采購網(wǎng)上發(fā)布更正公告。
該澄清或者修改的內(nèi)容為磋商文件的組成部分，澄清或者修改的內(nèi)容可能影響響應文件編
制的，采購人或者采購代理機構(gòu)發(fā)布公告并書面通知供應商的時間，應當在提交首次響應
文件截止之日起3個工作日前；不足上述時間的，應當順延遞交響應文件的截止時間。
11.3供應商認為采購代理機構(gòu)需要對磋商文件進行澄清或者修改的，可以在遞交響應文
件的截止時間前以書面形式向采購代理機構(gòu)提出申請，由采購代理機構(gòu)決定是否采納供應
商的申請事項。
12.答疑會和現(xiàn)場考察
12.1根據(jù)采購項目和具體情況，采購人、采購代理機構(gòu)認為有必要，可以在磋商文件
提供期限截止后響應文件提交截止前，組織已獲取磋商文件的潛在供應商現(xiàn)場考察或者召
開答疑會。
12.2采購人、采購代理機構(gòu)組織現(xiàn)場考察或者召開答疑會的，將以書面形式通知所有
獲取磋商文件的潛在供應商。供應商接到通知后，不按照要求參加現(xiàn)場考察或者答疑會的，
視同放棄參加現(xiàn)場考察或者答疑的權(quán)利，采購人、采購代理機構(gòu)不再對該供應商重新組織，
但也不會以此限制供應商提交響應文件或者以此將供應商響應文件直接作為無效處理。
12.3供應商考察現(xiàn)場或者參加答疑會所發(fā)生的一切費用由供應商自己承擔。
四、響應文件
13.響應文件的組成（實質(zhì)性要求）
供應商應按照磋商文件的規(guī)定和要求編制響應文件。供應商在成交后將成交項目的非
主體、非關(guān)鍵性工作分包他人完成的，應當在響應文件中載明或磋商過程中澄清。
13.1 資格性響應文件。供應商按照磋商文件第四章要求提供的有關(guān)資質(zhì)資格證明文
件，資格證明文件按照磋商文件要求簽字、蓋章必須完整，如有遺漏，視為資格不通過。
（實質(zhì)性要求）
13.2技術(shù)服務性響應文件。供應商按照磋商文件要求做出的技術(shù)應答，主要是針對磋12
商項目的服務內(nèi)容及范圍要求做出的實質(zhì)性響應和滿足（實質(zhì)性要求）。
（1）報價函；
（2）報價一覽表（首輪）；
（3）供應商基本情況表；
（4）采購項目技術(shù)、服務及其他商務要求應答表；
（5）供應商類似項目業(yè)績一覽表；
（6）供應商項目管理、技術(shù)、服務人員情況表；
（7）其他供應商認為需要提供的文件和資料。
14.響應文件的語言（實質(zhì)性要求）
14.1響應文件及供應商與采購人就有關(guān)磋商事宜的所有來往書面文件均須使用中文；
響應性文件中如附有外文資料，必須逐一對應翻譯成中文并加蓋供應商公章后附在相關(guān)外
文資料后面，否則，所提供的外文資料將可能被視為無效材料。（說明：供應商的法定代
表人為外籍人士的，法定代表人的簽字和護照除外。）
14.2翻譯的中文資料與外文資料如果出現(xiàn)差異和矛盾時，以中文為準。涉嫌虛假響應
的按照相關(guān)法律法規(guī)處理。
15.計量單位（實質(zhì)性要求）
除磋商文件中另有規(guī)定外，本次采購項目所有合同項下的報價均采用國家法定的計量
單位。
16.報價貨幣（實質(zhì)性要求）
本次磋商項目的報價貨幣為人民幣，報價以磋商文件規(guī)定為準。
17.響應文件格式
17.1供應商應執(zhí)行磋商文件第六章的規(guī)定要求。
17.2對于沒有格式要求的磋商文件由供應商自行編寫。
18.響應文件的印制和簽署
18.1資格性響應文件正本壹份副本貳份，并在其封面上清楚地標明資格性響應文件、
采購項目名稱、采購項目編號、包件號及名稱（若有）、供應商名稱以及“正本”或“副
本”字樣。若正本和副本有不一致的內(nèi)容，以正本書面響應文件為準。
18.2技術(shù)及服務響應文件正本壹份副本貳份，并在其封面上清楚地標明技術(shù)及服務響
應文件、采購項目名稱、采購項目編號、包件號及名稱（若有）、供應商名稱以及“正本”
或“副本”字樣。若正本和副本有不一致的內(nèi)容，以正本書面響應文件為準。
18.3響應文件的正本和副本均需打印或用不褪色、不變質(zhì)的墨水書寫，并由供應商的
法定代表人或其授權(quán)代表在規(guī)定簽章處簽字或蓋章。響應文件副本可采用正本的復印件，
電子文檔采用U盤制作。
18.4響應文件的打印和書寫應清楚工整，任何行間插字、涂改或增刪，必須由供應商13
的法定代表人或其授權(quán)代表簽字或蓋個人印章或單位公章。
18.5（實質(zhì)性要求）響應文件應由供應商法定代表人/主要負責人/本人或其授權(quán)代表
在響應文件要求的地方簽字（或加蓋私人印章），響應文件均須加蓋單位公章，不得使用
專用章（如經(jīng)濟合同章、投標專用章等）或下屬單位印章代替。
18.6（實質(zhì)性要求）響應文件正本和副本應當采取膠裝方式裝訂成冊，不得散裝或者
合頁裝訂，否則，將被視為無效響應。
18.7響應文件應根據(jù)磋商文件的要求制作，簽署、蓋章必須完整，如有遺漏將被視為
無效響應。（按照《四川省政府采購評審工作規(guī)程（修訂）》規(guī)范）。
18.8響應文件統(tǒng)一用A4幅面紙印制，編目并從目錄頁逐頁編碼。
19.響應文件的密封和標注
19.1資格性響應文件、技術(shù)及服務響應文件、電子文檔都應單獨密封包裝。
19.2響應文件密封袋的最外層應清楚地標明采購項目名稱、采購項目編號、包件號及
名稱（若有）、供應商名稱，在遞交響應文件截止時間：2020年6月29日14:00（北京時
間）前不得開啟，響應文件的密封包裝封面均應加蓋單位公章。
19.3所有外層密封袋的封口處應粘貼牢固，并在封口處加貼封條并加蓋單位公章。
19.4未按以上要求進行密封和標注的響應文件，采購人、采購代理機構(gòu)將拒收或者在
時間允許的范圍內(nèi)，要求修改完善后接收。
20.響應文件的遞交
20.1供應商應在競爭性磋商文件規(guī)定的遞交響應文件截止時間前，將響應文件之規(guī)定
密封后送達開標地點。采購代理機構(gòu)拒絕接收截止時間后送達的響應文件。
20.2采購代理機構(gòu)將向通過資格審查的供應商發(fā)出磋商邀請；告知未通過資格審查的
供應商未通過的原因。
20.3最后報價表在磋商后，磋商小組要求供應商進行最后報價時遞交。
20.4本次競爭性磋商采購不接受郵寄的響應文件。
21.響應文件的修改和撤回（補充、修改響應文件的密封和標注按照本章“19.響應文
件的密封和標注”規(guī)定處理）
21.1供應商在提交響應文件后可對其響應文件進行修改或撤回，但該修改或撤回的書
面通知須在遞交截止時間之前送達采購代理機構(gòu)，補充、修改的內(nèi)容作為響應文件的組成
部分。且該通知需經(jīng)正式授權(quán)的供應商代表簽字方為有效。供應商在提交響應文件截止時
間前，可以對所提交的響應文件進行補充、修改或者撤回，補充、修改的內(nèi)容與響應文件
不一致的，以補充、修改的內(nèi)容為準。
21.2供應商對響應文件修改的書面材料或撤回的通知應該按規(guī)定進行編寫、密封、標
注和遞送，并注明“修改響應文件”字樣。14
21.3供應商不得在遞交截止時間起至響應文件有效期期滿前撤銷其響應文件。否則其
磋商保證金將按“第二部分供應商采購須知7”的相關(guān)規(guī)定被沒收。
21.4響應文件中報價如果出現(xiàn)下列不一致的，可按以下原則進行修改：
（一）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準，但大寫金額文字存在錯誤的，
應當先對大寫金額的文字錯誤進行澄清、說明或者更正，再行修正。
（二）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準，但單價或者
單價匯總金額存在數(shù)字或者文字錯誤的，應當先對數(shù)字或者文字錯誤進行澄清、說明或者
更正，再行修正。
（三）單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以總價為準，修正單價。
同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照上述規(guī)定的順序修正。修正后的報價經(jīng)供應商確認
后產(chǎn)生約束力，供應商不確認的，其響應文件作為無效處理。供應商確認采取書面且加蓋
單位公章或者供應商授權(quán)代表簽字的方式。
21.5供應商對其提交的響應文件的真實性、合法性承擔法律責任。
五、評審
22.磋商小組的組建及其評審工作按照有關(guān)法律制度和本文件第七章的規(guī)定進行。
六、成交事項
23.確定成交供應商
23.1采購項目由采購人自主確定成交供應商的，采購代理機構(gòu)自評審結(jié)束后2個工作
日內(nèi)將磋商報告及有關(guān)資料送交采購人確定成交供應商。
23.2采購人收到磋商報告及有關(guān)資料后，將在5個工作日內(nèi)按照磋商報告中推薦的成
交候選供應商順序確定成交供應商。成交候選供應商并列的，采購人自主采取公平、擇優(yōu)
的方式選擇成交供應商。采購人逾期未確定成交供應商且不提出異議的，視為確定磋商報
告提出的排序第一的供應商為成交供應商。
23.3采購人確定成交供應商過程中，發(fā)現(xiàn)成交候選供應商有下列情形之一的，應當不
予確定其為成交供應商：
（1）發(fā)現(xiàn)成交候選供應商存在禁止參加本項目采購活動的違法行為的；
（2）成交候選供應商因不可抗力，不能繼續(xù)參加政府采購活動。
（3）成交候選供應商無償贈與或者低于成本價競爭；
（4）成交候選供應商提供虛假材料；
（5）成交候選供應商惡意串通。
成交候選供應商有本條情形之一的，采購人可以確定后一位成交候選供應商為成交供15
應商，依次類推。無法確定成交供應商的，應當重新組織采購。
24.成交結(jié)果
24.1采購人確定成交供應商后，將及時書面通知采購代理機構(gòu)，發(fā)出成交通知書并發(fā)
布成交結(jié)果公告。
24.2成交供應商應當及時領(lǐng)取成交通知書。本項目需要交納履約保證金的，成交供應
商應當及時向采購人交納。
24.3成交供應商不能及時領(lǐng)取成交通知書，采購人或者采購代理機應當通過郵寄、快
遞等方式將項目成交通知書送達成交供應商。
25.成交通知書
25.1成交通知書為簽訂政府采購合同的依據(jù)之一，是合同的有效組成部分。
25.2成交通知書對采購人和成交供應商均具有法律效力。成交通知書發(fā)出后，采購人
無正當理由改變成交結(jié)果，或者成交供應商無正當理由放棄成交的，將承擔相應的法律責
任。
25.3成交供應商的響應文件作為無效響應文件處理或者有政府采購法律法規(guī)規(guī)章制度
規(guī)定的成交無效情形的，采購代理機構(gòu)在取得采購人的認定以后，有權(quán)宣布發(fā)出的成交通
知書無效，并收回發(fā)出的成交通知書，依法重新確定成交供應商或者重新開展采購活動。
七 、合同事項
26.簽訂合同
26.1成交供應商應在成交通知書發(fā)出之日起五個工作日內(nèi)與采購人簽訂采購合同。由
于成交供應商的原因逾期未與采購人簽訂采購合同的，將視為放棄成交，取消其成交資格
并將按相關(guān)規(guī)定進行處理。
26.2磋商文件、成交供應商的響應文件及雙方確認的澄清文件等，均為有法律約束力
的合同組成部分。
26.3采購人不得向成交供應商提出任何不合理的要求，作為簽訂合同的條件，不得與
成交供應商私下訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的任何協(xié)議，所簽訂的合同不得對磋商文件和成
交供應商響應文件作實質(zhì)性修改。
26.4成交供應商因不可抗力原因不能履行采購合同或放棄成交的，采購人可以與排在
成交供應商之后第一位的成交候選人簽訂采購合同，以此類推。
26.5競爭性磋商文件、成交供應商提交的響應文件、磋商中的最后報價、成交供應商
承諾書、成交通知書等均稱為有法律約束力的合同組成內(nèi)容。
27.合同分包（實質(zhì)性要求）
27.1經(jīng)采購人同意，成交供應商可以依法采取分包方式履行合同，但必須在磋商文件
中事前載明。這種要求應當在合同簽訂之前征得采購人同意，并且分包供應商履行的分包16
項目的品牌、規(guī)格型號及技術(shù)要求等，必須與成交的一致。
分包履行合同的部分應當為采購項目的非主體、非關(guān)鍵性工作，不屬于成交供應商的
主要合同義務。
27.2采購合同實行分包履行的，成交供應商就采購項目和分包項目向采購人負責，分
包供應商就分包項目承擔責任。
27.3中小企業(yè)依據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫[2011]181號）規(guī)
定的政策獲取政府采購合同后，小型、微型企業(yè)不得分包或轉(zhuǎn)包給大型、中型企業(yè)，中型
企業(yè)不得分包或轉(zhuǎn)包給大型企業(yè)。
注：本項目不允許分包。
28.合同轉(zhuǎn)包（實質(zhì)性要求）
本采購項目嚴禁成交供應商將任何政府采購合同義務轉(zhuǎn)包。本項目所稱轉(zhuǎn)包，是指成
交供應商將政府采購合同義務轉(zhuǎn)讓給第三人，并退出現(xiàn)有政府采購合同當事人雙方的權(quán)利
義務關(guān)系，受讓人（即第三人）成為政府采購合同的另一方當事人的行為。
成交供應商轉(zhuǎn)包的，視同拒絕履行政府采購合同義務，將依法追究法律責任。
29.補充合同
采購合同履行過程中，采購人需要追加與合同標的相同的貨物或者服務的，在不改變
合同其他條款的前提下，可以與成交供應商協(xié)商簽訂補充合同，但所有補充合同的采購金
額不得超過原合同采購金額的百分之十，該補充合同應當在原政府采購合同履行過程中，
不得在原政府采購合同履行結(jié)束后，且采購貨物、工程和服務的名稱、價格、履約方式、
驗收標準等必須與原政府采購合同一致。
30.履約保證金（實質(zhì)性要求）
30.1成交供應商應在合同簽訂之前交納采購文件規(guī)定數(shù)額的履約保證金。
30.2如果成交供應商在規(guī)定的合同簽訂時間內(nèi)，沒有按照采購文件的規(guī)定交納履約保
證金，且又無正當理由的，將視為放棄成交。
31.合同公告
采購人應當自政府采購合同簽訂（雙方當事人均已簽字蓋章）之日起2個工作日內(nèi)，
將政府采購合同在四川政府采購網(wǎng)上公告，但政府采購合同中涉及國家秘密、商業(yè)秘密的
內(nèi)容除外。
32.合同備案
采購人應當將政府采購合同副本自簽訂（雙方當事人均已簽字蓋章）之日起七個工作
日內(nèi)通過四川政府采購網(wǎng)報同級財政部門備案。
33.履行合同
33.1成交供應商與采購人簽訂合同后，合同雙方應嚴格執(zhí)行合同條款，履行合同規(guī)定
的義務，保證合同的順利完成。17
33.2在合同履行過程中，如發(fā)生合同糾紛，合同雙方應按照《合同法》的有關(guān)規(guī)定進
行處理。
34.驗收、付款及退付履約保證金
34.1本項目采購人及其委托的采購代理機構(gòu)將嚴格按照政府采購相關(guān)法律法規(guī)以及
《四川省政府采購項目需求論證和履約驗收管理辦法》（川財采〔2015〕32號）的要求進
行驗收。
34.2驗收結(jié)果合格的，成交供應商憑退還履約保證金申請等相關(guān)資料辦理履約保證金
的退付手續(xù)；驗收結(jié)果不合格的，履約保證金將不予退還，也將不予支付采購資金，還可
能會報本項目同級財政部門按照政府采購法律法規(guī)及《四川省政府采購當事人誠信管理辦
法》（川財采〔2015〕33號）等有關(guān)規(guī)定給予行政處罰或者以失信行為記入誠信檔案。
35.資金支付
采購人將按照政府采購合同規(guī)定，及時向成交供應商支付采購資金。
八、磋商紀律要求
36.供應商不得具有的情形
供應商參加本項目磋商不得有下列情形：
（1）提供虛假材料謀取成交；
（2）采取不正當手段詆毀、排擠其他供應商；
（3）與采購人、采購代理機構(gòu)、或其他供應商惡意串通；
（4）向采購人、采購代理機構(gòu)、磋商小組成員行賄或者提供其他不正當利益；
（5）在磋商過程中與采購人、采購代理機構(gòu)進行協(xié)商；
（6）成交后無正當理由拒不與采購人簽訂政府采購合同；
（7）未按照磋商文件確定的事項簽訂政府采購合同；
（8）將政府采購合同轉(zhuǎn)包或者違規(guī)分包；
（9）提供假冒偽劣產(chǎn)品；
（10）擅自變更、中止或者終止政府采購合同；
（11）拒絕有關(guān)部門的監(jiān)督檢查或者向監(jiān)督檢查部門提供虛假情況；
（12）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。
供應商有上述情形的，按照規(guī)定追究法律責任，具備（1）-（10）條情形之一的，同
時將取消被確認為成交供應商的資格或者認定成交無效。18
九、詢問、質(zhì)疑和投訴
37.詢問、質(zhì)疑、投訴的接收和處理嚴格按照《中華人共和國政府采購法》、《中華人
民共和國政府采購法實施條例》、《財政部關(guān)于加強政府采購供應商投訴受理審查工作的
通知》和四川省的有關(guān)規(guī)定辦理（詳細規(guī)定請在四川政府采購網(wǎng)政策法規(guī)模塊查詢）。
十、其它
38.本磋商文件中所引相關(guān)法律制度規(guī)定，在政府采購中有變化的，按照變化后的相關(guān)
法律制度規(guī)定執(zhí)行。本章規(guī)定的內(nèi)容條款，在本項目遞交響應文件截止時間屆滿后，因相
關(guān)法律制度規(guī)定的變化導致不符合相關(guān)法律制度規(guī)定的，直接按照變化后的相關(guān)法律制度
規(guī)定執(zhí)行，本磋商文件不再做調(diào)整。
39.（實質(zhì)性要求）供應商必須在技術(shù)響應文件中承諾在本次遞交磋商文件之前一周年
內(nèi)參加本次磋商中對同一類型服務項目報價與其在中國境內(nèi)其他地方的最低報價相比不得
高于15%，未提供承諾的視為無效報價處理。
40.（實質(zhì)性要求）國家或行業(yè)主管部門對供應商和采購產(chǎn)品的技術(shù)標準、質(zhì)量標準和
資格資質(zhì)條件等有強制性規(guī)定的，必須符合其要求。
第三章 供應商資格條件要求
一、參加磋商的供應商應具備下列資格條件：
1.符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件：
（1）具有獨立承擔民事責任的能力；
（2）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度；
（3）具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術(shù)能力；
（4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；
（5）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；
（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
2.未被“信用中國” （www.creditchina.gov.cn）、 “中國政府采購網(wǎng)” （www.ccgp.gov.cn）
列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單；19
3.本次采購項目不接受聯(lián)合體。
注：1.本項目確定供應商重大違法記錄中較大數(shù)額罰款的金額標準為：5萬元。
2.供應商在參加政府采購活動前，被納入法院、工商行政管理部門、稅務部門、銀行認定的失
信名單且在有效期內(nèi)，或者在前三年政府采購合同履約過程中及其他經(jīng)營活動履約過程中未依法履約被
有關(guān)行政部門處罰（處理）的，本項目不認定其具有良好的商業(yè)信譽。20
第四章 供應商資格證明材料
一、供應商應提交的資格證明材料（資格性響應文件所需提供的材料）
1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的承諾函原件“詳見第六
章承諾函格式”。
2.法定代表人親自參加磋商報價的，提供法定代表人身份證明書及法定代表人身份證
復印件。
3.委托代理人參加磋商報價，提供法定代表人授權(quán)書、法定代表人身份證復印件、委
托代理人身份證復印件。
4.供應商若為企業(yè)法人提供“統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照”副本復印件；若為事業(yè)
法人提供“統(tǒng)一社會信用代碼的事業(yè)單位法人證書”副本復印件；若為其他組織提供“對
應主管部門頒發(fā)的準許執(zhí)業(yè)證明文件復印件”或“營業(yè)執(zhí)照副本復印件”；若為個體工商
戶提供“統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照”副本復印件。
5.提供健全的財務會計制度的證明材料：①可提供2018年度或2019年度經(jīng)審計的財
務報告復印件②也可提供2018年度或2019年供應商內(nèi)部的財務報表復印件③也可提供截
至響應文件遞交截止日一年內(nèi)銀行出具的資信證明復印件④供應商若注冊時間截至響應文
件遞交截止日不足一年的，也可提供在工商備案的公司章程復印件。
6.提供2019年以來任意連續(xù)三個月的繳納稅收證明材料。（銀行電子回單或者稅務部
門出具的納稅證明或完稅證明等；供應商注冊時間至響應文件遞交截止日不足三個月的提
供具有依法繳納稅收的良好記錄承諾函原件或按實際應繳納情況提供承諾函）。
7.提供2019年以來任意連續(xù)三個月的社保繳納證明材料。（銀行電子回單或社保部門
出具的票據(jù)或有關(guān)證明等；供應商注冊時間至響應文件遞交截止日不足三個月的提供具有
依法繳納社會保障資金的良好記錄承諾函原件或按實際應繳納情況提供承諾函）。
8.提供截至采購公告發(fā)布之日前未被“信用中國”（www.creditchina.gov.cn）、“中
國政府采購網(wǎng)”（www.ccgp.gov.cn）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、
政府采購嚴重違法失信行為記錄查詢截圖資料（如相關(guān)失信記錄已失效，供應商須提供相
關(guān)證明資料）。
9.磋商保證金憑證復印件。
注：1.以上所提供的資料均需加蓋單位鮮章。21
2.本章要求提供的相關(guān)證明材料應當與第三章的規(guī)定要求對應，除供應商自愿以外，不能
要求供應商提供額外的證明材料。如果要求提供額外的證明材料，供應商有權(quán)拒絕提供，且不影響
響應文件的有效性和完整性。22
第五章 采購項目技術(shù)、服務及其他商務要求
一、項目概述
主要負責廣安市公安局前鋒區(qū)分局分局食堂勞務管理等服務。
二、項目人員配置及服務內(nèi)容
1、人員配置：我局機關(guān)食堂配備廚師2名，廚師需具備初級以上技術(shù)等級證書（下同），
面點師1名，服務人員3名。
2、實行一日三餐服務制，如遇加班、臨時供餐等事項，成交供應商應提供相關(guān)就餐服
務工作。
3、派遣人員應按采購人要求制作菜品，保質(zhì)保量供應食堂用餐，如成交供應商達不到
采購人要求的，采購人有權(quán)要求成交供應商對食堂進行整改。
4、建立健全崗位責任制、操作規(guī)程。嚴格執(zhí)行《食品衛(wèi)生管理條例》及消防安全等法
規(guī)規(guī)定，對廚房用具嚴格實行“一洗二清三消毒”，保證膳食質(zhì)量、衛(wèi)生和安全，自覺接
受相關(guān)部門監(jiān)督檢查。
5、配合采購人管理食堂。協(xié)助采購人做好食材驗收，防止變質(zhì)發(fā)霉食物流入；注重
營養(yǎng)均衡，按周制定食譜進行公布；厲行節(jié)約，協(xié)助采購人嚴格控制運行成本，節(jié)約用水
用電用氣，根據(jù)就餐人員數(shù)量準備膳食，杜絕浪費；加強食堂安全、衛(wèi)生管理，確保工作
場所、就餐環(huán)境整潔，潲水等不得隨意拋棄。
6、加強派遣人員的管理，所有人員需取得健康證后方可上崗；自行承擔派遣人員的
工資、加班及獎勵工資、保險費（失業(yè)險、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等）、服裝費、交通費、
不可預見費等，不得低于當?shù)胤ǘㄗ畹凸べY標準。成交供應商負責處理與其引發(fā)的勞動爭
議或產(chǎn)生的相關(guān)問題。派遣人員必須遵守采購方規(guī)章制度，做到安全、文明服務，工作時
間應穿工作服、圍裙，戴工作帽、口罩、手套等，著裝整潔、不得高聲喧嘩。
7、負責管好采購人交付的各類設施、設備、食物等，不得將食堂內(nèi)的任何物品私自
帶出。若有人為損失損壞的由成交供應商負責賠償，賠償?shù)挠镁邤?shù)量質(zhì)量應與原物品相當。
8、不得利用廚房、餐廳、食材等物品從事合同規(guī)定以外的任何經(jīng)營活動。
9、成交供應商應當按照衛(wèi)生部門要求，對食品進行留樣（留樣食品須留足48小時）
備查。凡因食品安全衛(wèi)生、加工不當?shù)仍斐傻囊磺泻蠊蛽p失由成交供應商負責。
10、成交供應商要定期巡查廚房設備，保證安全使用，對食堂人員進行安全教育和培23
訓，并為其購買人身意外傷害險。否則因設備使用不當造成的一切損失及人身傷害，均由
成交供應商負責。
11、派遣人員應掌握以下應急措施：（1）突發(fā)斷水、斷電、停氣的應急措施；（2）
消防應急措施；（3）食品衛(wèi)生事件應急措施。
三、相關(guān)處理及責任
1、成交供應商因管理不善引發(fā)食物中毒事件或發(fā)生消防、衛(wèi)生、安全等事故的，由
成交供應商承擔相應責任。
2、派遣人員不服從采購人管理或者不按合同規(guī)定供餐，采購人告知成交供應商后仍
不糾正的，采購人有權(quán)對成交供應商進行處罰。
3、派遣人將食堂內(nèi)的任何物品私自帶出采購人管理區(qū)域的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，采購人有權(quán)
與成交供應商直接解除合同并追究其損失。
四、商務要求：
1、服務年限：成交供應商勞務管理服務年限為1年，服務期限到期后，由分局組織人
員對成交供應商勞務管理服務進行滿意度測評，滿意度達到80%以上，雙方無異議可在原合
同基礎上續(xù)簽一年。滿意度在80%以下，重新組織采購。
2、支付方式：按月支付，次月10日前支付上一個月的廚房勞務服務費，由成交供應
商提供勞務服務費發(fā)票，我方將上月勞務服務費轉(zhuǎn)至成交供應商賬戶。
3、驗收方法和標準：嚴格按照政府采購相關(guān)法律法規(guī)以及《四川省政府采購項目需
求論證和履約驗收管理辦法》（川財采〔2015〕32號）的要求進行驗收。24
第六章 供應商響應文件相關(guān)文書格式
一、本章所制響應文件格式，除格式中明確將該格式作為實質(zhì)性要求的，一律不具有
強制性，但是，供應商響應文件相關(guān)資料和本章所制格式不一致的，磋商小組將在評分時
以響應文件不規(guī)范予以扣分處理。
二、本章所制響應文件格式有關(guān)表格中的備注欄，由供應商根據(jù)自身響應情況作解釋
性說明，不作為必填項。
三、本章所制響應文件格式中需要填寫的相關(guān)內(nèi)容事項，可能會與本采購項目無關(guān)，
在不改變響應文件原義、不影響本項目采購需求的情況下，供應商可以不予填寫，但應當
注明。25
封面格式
資格性響應文件/技術(shù)及服
務響應文件
項目名稱：
項目編號：
供應商（加蓋公章）：
法定代表人或其委托代理人簽字：
日期： 年 月 日
正本或副本26
一、法定代表人身份證明書（實質(zhì)性要求）
單位名稱：
單 位 性質(zhì)：
地 址：
成 立 時間： 年 月 日
經(jīng) 營 期限：
姓 名： 性別： 年齡： 職務：
系 的法定代表人，聯(lián)系電話 。
特此證明。
后附：法定代表人身份證復印件
供應商名稱： （蓋單位公章）
法定代表人（簽字或蓋章）：
日期： 年 月 日
注：法定代表人親自參加磋商報價的，提供法定代表人身份證明書及法定代表人身份證復印件。27
二、法定代表人授權(quán)書（實質(zhì)性要求）
（采購代理機構(gòu)名稱）：
本授權(quán)聲明： （單位名稱）, （法定代表人姓名、
職務）授權(quán) （被授權(quán)人姓名、職務）為我方參加 項目（采
購編號： ）采購活動的合法代表，以我方名義全權(quán)處理該項目有關(guān)磋商、報價、
簽訂合同以及執(zhí)行合同等一切事宜。
特此聲明。
供應商名稱： （蓋單位公章）
法定代表人（簽字或蓋章）：
職 務：
被授權(quán)人簽字：
職 務：
日 期： 年 月 日
注：委托代理人參加磋商報價，提供法定代表人授權(quán)書、法定代表人身份證復印件、委托代理人身份證
復印件。28
三、承諾函（實質(zhì)性要求）
（采購代理機構(gòu)名稱）：
我公司作為本次采購項目的供應商，根據(jù)磋商文件要求，現(xiàn)鄭重承諾如下：
一、具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條第一款和本項目規(guī)定的條件：
（一）具有獨立承擔民事責任的能力；
（二）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度；
（三）具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術(shù)能力；
（四）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；
（五）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；
（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件；
（七）根據(jù)采購項目提出的特殊條件。
二、完全接受和滿足本項目磋商文件中規(guī)定的實質(zhì)性要求，如對磋商文件有異議，已
經(jīng)在遞交響應文件截止時間屆滿前依法進行維權(quán)救濟，不存在對磋商文件有異議的同時又
參加磋商以求僥幸成交或者為實現(xiàn)其他非法目的的行為。
三、在參加本次采購活動中，不存在與單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理
關(guān)系的其他供應商參與同一合同項下的政府采購活動的行為。
四、在參加本次采購活動中，不存在和其他供應商在同一合同項下的采購項目中，同
時委托同一個自然人、同一家庭的人員、同一單位的人員作為代理人的行為。
五、如果有《四川省政府采購當事人誠信管理辦法》（川財采[2015]33號）規(guī)定的記
入誠信檔案的失信行為，將在響應文件中全面如實反映。
六、響應文件中提供的任何資料和技術(shù)、服務、商務等響應承諾情況都是真實的、有
效的、合法的。
七、如本項目磋商采購過程中需要提供樣品，則我公司提供的樣品即為成交后將要提
供的成交產(chǎn)品，我公司對提供樣品的性能和質(zhì)量負責，因樣品存在缺陷或者不符合磋商文
件要求導致未能成交的，我公司愿意承擔相應不利后果。
本公司對上述承諾的內(nèi)容事項真實性負責。如經(jīng)查實上述承諾的內(nèi)容事項存在虛假，
我公司愿意接受以提供虛假材料謀取成交的法律責任。
承諾人（供應商）名稱： （蓋章）
法定代表人或授權(quán)代表（簽字）：
日期:29
四、報價函（實質(zhì)性要求）
（采購代理機構(gòu)名稱）：
1.我方全面研究了“ ”項目磋商文件（項目編號 ），
決定參加貴單位組織的本項目磋商采購。
2.我方自愿按照磋商文件規(guī)定的各項要求向采購人提供所需服務，總報價為人民幣
元（大寫： ）。
3.一旦我方成交，我方將嚴格履行政府采購合同規(guī)定的責任和義務。
4.我方同意本磋商文件依據(jù)《四川省政府采購當事人誠信管理辦法》（川財采〔2015〕
33號文件）對我方可能存在的失信行為進行懲戒。
5.我方為本項目提交的資格響應文件正本1份，副本2份；技術(shù)及服務響應文件正本1
份，副本2份；電子文檔（U盤）一份，用于磋商報價。
6.我方愿意提供貴單位可能另外要求的，與磋商報價有關(guān)的文件資料，并保證我方已
提供和將要提供的文件資料是真實、準確的。
7.本次磋商，我方遞交的響應文件有效期為磋商文件規(guī)定起算之日起 天。
供應商名稱： （蓋單位公章）
法定代表人或授權(quán)代表（簽字或蓋章）：
通訊地址：
郵政編碼：
聯(lián)系電話：
傳 真：
日 期： 年 月 日30
五、報價一覽表（首輪）
采購項目名稱：
采購項目編號：
響應總價（元）
報價合計（小寫）：
報價合計（大寫）：
供應商名稱： （公章）
法定代表人或授權(quán)代表（簽字或蓋章）：
日 期： 年 月 日31
六、報價一覽表（最后）
采購項目名稱：
采購項目編號：
響應總價（元）
報價合計（小寫）：
報價合計（大寫）：
備注：1、供應商自行打印此表格，攜帶單位公章做好談判過程中（輪次）現(xiàn)場（第二次/最后）報
價準備。
2、最后報價是供應商為完成本項目、達到采購文件項目需求的所有費用，已包所有相關(guān)稅費
以及談判文件規(guī)定的其他費用，采購人在項目結(jié)算時不再向成交供應商支付其他任何費用。
供應商名稱：（蓋單位公章）
法定代表人或授權(quán)代表（簽字或蓋章）：
日 期：年 月 日32
七、供應商基本情況表
供應商名稱（蓋
章）
注冊地址 郵政編碼
聯(lián)系方式
聯(lián)系人 聯(lián)系電話
傳真 網(wǎng)址
組織結(jié)構(gòu)
法定代表人 姓名 技術(shù)職稱 聯(lián)系電話
技術(shù)負責人 姓名 技術(shù)職稱 聯(lián)系電話
成立時間 員工總?cè)藬?shù)：
企業(yè)資質(zhì)等級
其中
項目經(jīng)理
營業(yè)執(zhí)照號 高級職稱人員
注冊資金 中級職稱人員
開戶銀行 初級職稱人員
賬號 技工
經(jīng)營范圍
備注33
八、中小企業(yè)聲明函（如涉及）
本公司鄭重聲明，根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫[2011]181號）
的規(guī)定，本公司為 （請?zhí)顚懀褐行?、小型、微型）企業(yè)。即，本公司同時
滿足以下條件：
1.根據(jù)《工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展和改革委員會、財政部關(guān)于印發(fā)中
小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號）規(guī)定的劃分標準，本公司屬于
行業(yè)，從業(yè)人員 人，營業(yè)收入 萬元，資產(chǎn)總額 萬
元，本公司為 （請?zhí)顚懀褐行汀⑿⌒?、微型）企業(yè)。
2.本公司參加 單位的 項目采購活動提供本企業(yè)制造的貨
物，由本企業(yè)承擔工程、提供服務，或者提供其他 （請?zhí)顚懀褐行汀⑿⌒汀?微型）企業(yè)制造的貨物。本條所稱貨物不包括使用大型企業(yè)注冊商標的貨物。
本公司對上述聲明的真實性負責。如有虛假，將依法承擔相應責任。
企業(yè)名稱（蓋章）：
日 期：
注：1、供應商符合《工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展和改革委員會、財政部關(guān)于印發(fā)中小
企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）或《政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的
通知》（財庫〔2014〕68號）規(guī)定的劃分標準為中小型企業(yè)或監(jiān)獄企業(yè)適用。
2、在政府采購活動中，監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)，享受預留份額、評審中價格扣除等政府采購
促進中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策。（監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動時，還應當提供由省級以上監(jiān)獄管理局、
戒毒管理局(含新疆生產(chǎn)建設兵團)出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。）
3、若未提供中小企業(yè)聲明函的，則參加投標的小型、微型企業(yè)不能享受磋商文件中規(guī)定的小微企業(yè)
的價格扣除，但不影響響應文件的有效性。
4、供應商為代理商的，且提供的產(chǎn)品非本身制造的，還須提供產(chǎn)品制造商出具的中小企業(yè)聲明函，
小型、微型企業(yè)提供中型企業(yè)制造的貨物的，視同為中型企業(yè)。（產(chǎn)品類適用）
5、供應商參加政府采購活動時，提供虛假中小企業(yè)聲明函的，以提供虛假材料謀取成交處理，承擔
相應責任。34
九、殘疾人福利性單位聲明函（如涉及）
本單位鄭重聲明，根據(jù)《財政部 民政部 中國殘疾人聯(lián)合會關(guān)于促進殘疾人就業(yè)
政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）的規(guī)定，本單位為符合條件的殘疾人福
利性單位，且本單位參加 單位的 項目采購活動提供本單位制造的
貨物（由本單位承擔工程/提供服務），或者提供其他殘疾人福利性單位制造的貨物（不
包括使用非殘疾人福利性單位注冊商標的貨物）。
本單位對上述聲明的真實性負責。如有虛假，將依法承擔相應責任。
單位名稱： （蓋單位公章）
法定代表人或授權(quán)代表（簽字）：
日期： 年 月 日
注：在政府采購活動中，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受預留份額、評審中價格扣除等促
進中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策。向殘疾人福利性單位采購的金額，計入面向中小企業(yè)采購的統(tǒng)計
數(shù)據(jù)。殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業(yè)的，不重復享受政策。35
十、采購項目技術(shù)、服務及其他商務要求應答表
采購項目名稱：
采購項目編號：
序號 采購文件要求 響應文件響應
偏離情況
（正/無/負偏離）
偏離影響
注：供應商必須根據(jù)磋商文件要求據(jù)實逐條填寫，不得虛假響應，虛假響應的，其響
應文件無效并按規(guī)定追究其相關(guān)責任。
供應商名稱： （蓋單位公章）
法定代表人或授權(quán)代表（簽字或蓋章）：
日 期： 年 月 日36
十一、供應商類似項目業(yè)績一覽表
年份 用戶名稱 項目名稱 完成時間 合同金額 備注
注：供應商以上業(yè)績需提供有關(guān)書面證明材料（合同復印件或中標通知書復印件）。
供應商名稱： （蓋單位公章）
法定代表人或授權(quán)代表（簽字）：
日期: 年 月 日37
十二、供應商本項目管理、技術(shù)、服務人員情況表
采購編號：
采購項目名稱：
類別 職務 姓名 職稱 常住地
資格證明（如有附復印件）
證書
名稱
級別 證號 專業(yè)
管理
人員
技術(shù)
人員
售后服
務人員
備注：可不提供人員社保
供應商名稱： （蓋單位公章）
法定代表人或授權(quán)代表（簽字）：
日 期： 年 月 日38
十三、供應商認為需要提供的其它資料39
第七章 評審方法
1.總則
1.1根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《政
府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》等法律制度，結(jié)合本采購項目特點制定本磋商
方法。
1.2 磋商工作由采購代理機構(gòu)負責組織，具體磋商事務由采購代理機構(gòu)依法組建的磋商小
組負責。
1.3 磋商工作應遵循公平、公正、科學及擇優(yōu)的原則，并以相同的磋商程序和標準對待所
有的供應商。
1.4 磋商小組按照磋商文件規(guī)定的磋商程序、評分方法和標準進行評審，并獨立履行下列
職責：
（一）熟悉和理解磋商文件，確定磋商文件內(nèi)容是否違反國家有關(guān)強制性規(guī)定或者磋商文
件存在歧義、重大缺陷，根據(jù)需要書面要求采購人、采購代理機構(gòu)對磋商文件作出解釋；
（二）審查供應商響應文件是否滿足磋商文件要求，并作出公正評價；
（三）根據(jù)需要要求供應商對響應文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文
字和計算錯誤的內(nèi)容等作出必要的澄清、說明或者更正；
（四）推薦成交供應商，或者受采購人委托確定成交供應商；
（五）起草評審報告并進行簽署；
（六）向采購代理機構(gòu)、財政部門或者其他監(jiān)督部門報告非法干預評審工作的行為；
（七）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責。
1.5 （實質(zhì)性要求）磋商過程獨立、保密。供應商非法干預磋商過程的，其響應文件作無
效處理。
2、 磋商程序
2.1審查磋商文件和停止評審。
2.1.1 磋商小組正式評審前，應當對磋商文件進行熟悉和理解，內(nèi)容主要包括磋商文件中
供應商資格條件要求、采購項目技術(shù)、服務和商務要求、磋商辦法和標準、政府采購政策
要求以及政府采購合同主要條款等。
2.1.2本磋商文件有下列情形之一的，磋商小組應當停止評審：
（1）磋商文件的規(guī)定存在歧義、重大缺陷的；
（2）磋商文件明顯以不合理條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇的；
（3）采購項目屬于國家規(guī)定的優(yōu)先、強制采購范圍，但是磋商文件未依法體現(xiàn)優(yōu)先、強制
采購相關(guān)規(guī)定的；
（4）采購項目屬于政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展的范圍，但是磋商文件未依法體現(xiàn)促進中小40
企業(yè)發(fā)展相關(guān)規(guī)定的；
（5）磋商文件將供應商的資格條件列為評分因素的；
（6）磋商文件載明的成交原則不合法的；
（7）磋商文件有違反國家其他有關(guān)強制性規(guī)定的情形。
2.1.3 出現(xiàn)本條2.1.2規(guī)定應當停止評審情形的，磋商小組應當向采購人書面說明情況。
除本條規(guī)定的情形外，磋商小組不得以任何方式和理由停止評審。
2.2資格性審查。
2.2.1本項目需要磋商小組進行資格性檢查。
磋商小組應依據(jù)法律法規(guī)和磋商文件的規(guī)定，對響應文件是否按照規(guī)定要求提供資格性證
明材料、是否屬于禁止參加磋商的供應商等進行審查，以確定供應商是否具備磋商資格。
2.2.2資格性審查結(jié)束后，磋商小組應當出具資格性審查報告，沒有通過資格審查的供應商，
磋商小組應當在資格審查報告中說明原因。
2.2.3磋商小組應依據(jù)磋商文件規(guī)定的實質(zhì)性要求，對符合資格的響應文件進行有效性、完
整性和響應程度審查，以確定參加磋商的供應商名單。
2.2.4采購人或者采購代理機構(gòu)宣布未通過資格性審查的供應商名單時，應當告知供應商未
通過審查的原因。
2.3通過資格性審查的供應商不足2家的，終止本次采購活動，并發(fā)布終止采購活動公告。
2.4磋商。
2.4.1磋商小組所有成員集中與單一供應商分別進行一輪或多輪磋商，并給予所有參加磋商
的供應商平等的磋商機會。磋商順序以現(xiàn)場抽簽的方式確定。磋商過程中，磋商小組可以
根據(jù)磋商情況調(diào)整磋商輪次。
2.4.2每輪磋商開始前，磋商小組應根據(jù)磋商文件的規(guī)定，并結(jié)合各供應商的響應文件擬定
磋商內(nèi)容。
2.4.3在磋商過程中，磋商小組可以根據(jù)磋商文件和磋商情況實質(zhì)性變動磋商文件的技術(shù)、
服務要求以及合同草案條款，但不得變動磋商文件中的其他內(nèi)容。實質(zhì)性變動的內(nèi)容，須
經(jīng)采購人代表書面確認。
2.4.4對磋商文件作出的實質(zhì)性變動是磋商文件的有效組成部分，磋商小組應當及時以書面
形式同時通知所有參加磋商的供應商。
2.4.5磋商過程中，磋商文件變動的，供應商應當按照磋商文件的變動情況和磋商小組的要41
求重新提交響應文件，并由其法定代表人/主要負責人/本人或其授權(quán)代表簽字或者加蓋公
章。磋商過程中，供應商根據(jù)磋商情況自行決定變更其響應文件的，磋商小組不得拒絕，
并應當給予供應商必要的時間，但是供應商變更其響應文件，應當以有利于滿足磋商文件
要求為原則，不得變更為不利于滿足磋商文件規(guī)定，否則，其響應文件作為無效處理。
2.4.6磋商過程中，磋商的任何一方不得透露與磋商有關(guān)的其他供應商的技術(shù)資料、價格和
其他信息。
2.4.7磋商過程中，磋商小組發(fā)現(xiàn)或者知曉供應商存在違法、違紀行為的，磋商小組應當將
該供應商響應文件作無效處理，不允許其提交最后報價。
2.4.8磋商完成后，磋商小組應出具磋商情況記錄表，磋商情況記錄表需包含磋商內(nèi)容、磋
商意見、實質(zhì)性變動內(nèi)容等。
2.5最后報價。
2.5.1磋商文件能夠詳細列明采購標的的技術(shù)、服務要求的，磋商結(jié)束后，磋商小組應當要
求所有實質(zhì)性響應的供應商在規(guī)定時間內(nèi)提交最后報價，提交最后報價的供應商不得少于2
家?；虼枭涛募荒茉敿毩忻鞑少彉说牡募夹g(shù)、服務要求，需經(jīng)磋商由供應商提供最終設
計方案或解決方案的，磋商結(jié)束后，磋商小組應當按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票推薦2家
以上供應商的設計方案或者解決方案，并要求其在規(guī)定時間內(nèi)提交最后報價。
2.5.2磋商結(jié)束后，磋商小組應當要求所有實質(zhì)性響應的供應商在規(guī)定時間內(nèi)提交最后報
價。兩輪（若有）以上報價的，供應商在未提高響應文件中承諾的產(chǎn)品及其服務質(zhì)量的情
況下，其最后報價不得高于對該項目之前的報價，否則，磋商小組應當對其響應文件按無
效處理，不允許進入綜合評分，并書面告知供應商，說明理由。
2.5.3供應商最后報價應當由法定代表人/主要負責人/本人或其授權(quán)代表簽字確認或加蓋
公章。最后報價是供應商響應文件的有效組成部分。
2.5.4最后報價中的算術(shù)錯誤將按以下方法修正：響應文件的大寫金額和小寫金額不一致
的，以大寫金額為準；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準；
單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單價。如果小寫、大寫金額和單價、
總價金額出現(xiàn)明顯文字錯誤，應當按照澄清、說明或者更正程序先糾正錯誤后，再行修正，
不得不經(jīng)過澄清、說明或者更正，直接將供應商響應文件作為無效處理。對不同文字文本
響應文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。
2.6比較與評價。由磋商小組采用綜合評分法對提交最后報價的供應商的響應文件和最后報42
價進行綜合評分，具體要求詳見本章綜合評分部分。
2.7推薦成交候選供應商。磋商小組應當根據(jù)綜合評分情況，按照評審得分由高到低順序推
薦2家以上成交候選供應商，并編寫磋商報告。評審得分相同的，按照最后報價由低到高
的順序推薦。評審得分且最后報價相同的，按照技術(shù)指標優(yōu)劣順序推薦。評審得分且最后
報價且技術(shù)指標分項得分均相同的，成交候選供應商并列。
2.8磋商小組復核。磋商小組評分匯總結(jié)束后，磋商小組應當進行評審復核，對擬推薦為成
交候選供應商的、報價最低的、供應商資格審查未通過的、供應商響應文件作無效處理的
重點復核。
2.9采購組織單位現(xiàn)場復核評審結(jié)果。
2.9.1評審結(jié)果匯總完成后，磋商小組擬出具磋商評審報告前，采購代理機構(gòu)應當組織2名
以上的本單位工作人員，在采購現(xiàn)場監(jiān)督人員的監(jiān)督之下，依據(jù)有關(guān)的法律制度和磋商文
件對評審結(jié)果進行復核，出具復核報告，存在下列情形之一的，采購代理機構(gòu)應當根據(jù)情
況書面建議磋商小組現(xiàn)場修改評審結(jié)果：
（1）資格性審查認定錯誤的；
（2）分值匯總計算錯誤的；
（3）分項評分超出評分標準范圍的；
（4）客觀評分不一致的。
存在本條上述情形的，由磋商小組自主決定是否采納采購代理機構(gòu)的書面建議，并承
擔獨立評審責任。磋商小組采納采購代理機構(gòu)書面建議的，應當按照規(guī)定現(xiàn)場修改評審結(jié)
果或者重新評審，并在磋商報告中詳細記載有關(guān)事宜；不采納采購代理機構(gòu)書面建議的，
應當書面說明理由。采購代理機構(gòu)書面建議未被磋商小組采納的，應當接照規(guī)定程序要求
繼續(xù)組織實施采購活動，不得擅自中止采購活動。采購代理機構(gòu)認為磋商小組評審結(jié)果不
合法的，應當書面報告采購項目同級財政部門。
采購代理機構(gòu)復核過程中，磋商小組成員不得離開評審現(xiàn)場。
2.9.2有下列情形之一的，不得現(xiàn)場修改評審結(jié)果：
（1）磋商小組已經(jīng)出具磋商報告并且離開評審現(xiàn)場的；
（2）采購代理機構(gòu)現(xiàn)場復核時，復核工作人員數(shù)量不足的；
（3）采購代理機構(gòu)現(xiàn)場復核時，沒有采購監(jiān)督人員現(xiàn)場監(jiān)督的；
（4）采購代理機構(gòu)現(xiàn)場復核內(nèi)容超出規(guī)定范圍的；43
（5）采購代理機構(gòu)未提供書面建議的。
2.10編寫磋商報告。磋商小組推薦成交候選供應商后，應向采購代理機構(gòu)出具磋商報告。
磋商報告應當包括以下主要內(nèi)容：
（1）邀請供應商參加采購活動的具體方式和相關(guān)情況；
（2）響應文件開啟日期和地點；
（3）獲取磋商文件的供應商名單和磋商小組成員名單；
（4）評審情況記錄和說明，包括對供應商的資格審查情況、供應商響應文件審查情況、磋
商情況、報價情況等；
（5）提出的成交候選供應商的排序名單及理由。
磋商報告應當由磋商小組全體人員簽字認可。磋商小組成員對磋商報告有異議的，磋
商小組按照少數(shù)服從多數(shù)的原則推薦成交候選供應商，采購程序繼續(xù)進行。對磋商報告有
異議的磋商小組成員，應當在報告上簽署不同意見并說明理由，由磋商小組書面記錄相關(guān)
情況。磋商小組成員拒絕在報告上簽字又不書面說明其不同意見和理由的，視為同意磋商
報告。
2.11磋商異議處理規(guī)則。在磋商過程中，磋商小組成員對響應文件是否符合磋商文件規(guī)定
存在爭議的，應當以少數(shù)服從多數(shù)的原則處理，但不違背磋商文件規(guī)定。有不同意見的磋
商小組成員認為認定過程和結(jié)果不符合法律法規(guī)或者磋商文件規(guī)定的，應當在磋商報告中
予以反映。
2.12供應商澄清、說明
2.12.1磋商小組在對響應文件的有效性、完整性和響應程度進行審查時，可以要求供應商
對響應文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容等作出
必要的澄清、說明或者更正。供應商的澄清、說明或者更正不得超出響應文件的范圍或者
改變響應文件的實質(zhì)性內(nèi)容。
2.12.2磋商小組要求供應商澄清、說明或者更正響應文件應當以書面形式作出。供應商的
澄清、說明或者更正應當由法定代表人/主要負責人/本人或其授權(quán)代表簽字或者加蓋公章。
2.13終止磋商采購活動。
出現(xiàn)下列情形之一的，采購人或者采購代理機構(gòu)應當終止競爭性磋商采購活動，發(fā)布
項目終止公告并說明原因，重新開展采購活動：
（1）因情況變化，不再符合規(guī)定的競爭性磋商采購方式適用情形的；44
（2）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；
（3）在采購過程中符合要求的供應商或者報價未超過采購預算的供應商不足2家的。
3.綜合評分
3.1本次綜合評分的因素是：價格、服務方案、管理制度、機構(gòu)設置及職責分工、應急措施
、業(yè)績、響應文件的規(guī)范性等。
3.2 磋商小組成員應當根據(jù)自身專業(yè)情況獨立對每個有效供應商的響應文件進行評價、打
分，加權(quán)匯總每項評分因素的得分，得出每個有效供應商的總分。采購人代表原則上對技
術(shù)類評分因素獨立評分。
3.3綜合評分明細表
3.3.1綜合評分明細表的制定以科學合理、降低評委會自由裁量權(quán)為原則。
3.3.2綜合評分明細表
1 價格30% 30分
滿足采購文件要求且最后報價最低的供應商
的價格為磋商基準價，其價格分為滿分。其他
供應商的價格分為：（磋商基準價/最后報價）
×30×100%。（保留兩位小數(shù)）。
小型、微型等企業(yè)
報價按磋商文件
要求扣除后的價
格參與評審。
2
服務方案
20%
20分
根據(jù)供應商針對本項目制定的服務方案進行
綜合評分：服務方案包含：（1）針對本項目
完善的服務理念、定位目標；（2）完善的食
品質(zhì)量保障措施；（3）完善的服務質(zhì)量保障
措施；（4）完善的人員管理制度及培訓方案；
（5）完善的節(jié)能降耗、勞動爭議處理流程及
相關(guān)措施。前述方案表述清楚且滿足本項目采
購需求的得 20分。每有一項缺項或描述不完
整或與不滿足本項目需求的扣 4 分，扣完為
止。45
3
管理制度
15%
15分
根據(jù)供應商針對本項目制定的管理制度進行
綜合評分：管理制度包含：（1）完善的衛(wèi)生
管理制度；（2）完善的庫房管理制度；（3）
完善的食品留樣制度；（4）完善的清潔消毒
保潔制度；（5）完善的設施設備安全操作制
度。前述方案表述清楚且滿足本項目采購需求
的得15分。每有一項缺項或描述不完整或與
不滿足本項目需求的扣3分，扣完為止。
4
機構(gòu)設置
及職責分
工9%
9分
根據(jù)供應商針對本項目提供機構(gòu)設置及職責
分工方案進行綜合評分：機構(gòu)設置及職責分工
方案包含：（1）項目管理機構(gòu)健全、有具體
的工作職能組織框架；（2）人員配備齊全，
有明確的職責分工；（3）健全的內(nèi)部考核制
度。前述方案表述清楚且滿足本項目采購需求
的得 9 分。每有一項缺項或描述不完整或與
不滿足本項目需求的扣3分，扣完為止。
5
應急措施
16%
16分
根據(jù)供應商針對本項目制定的應急措施進行
綜合評分：應急措施包括：（1）突發(fā)事件（含
食品衛(wèi)生、斷電斷水斷氣等）應急措施；（2）
公共衛(wèi)生疫情應急措施；（3）火災、水浸等
災害的應急措施；（4）設備故障應急措施。
前述方案表述清楚且滿足本項目采購需求的
得16分。每有一項缺項或描述不完整或與不
滿足本項目需求的扣4分，扣完為止。
6 業(yè)績8% 8分
提供供應商從事過的類似項目業(yè)績，每提供一
個得2分,本條最多得8分。（此項新成立不
足三個月的新公司得2分）
注：提供合同或中標/成交通知書復印件并46
加蓋供應商公章。
7
響應文件
的規(guī)范性
2%
2分
響應文件制作規(guī)范，沒有細微偏差情形的得2
分；有一項細微偏差扣 0.5 分，直至該項分
值扣完為止。
4.磋商紀律及注意事項
4.1磋商小組內(nèi)部討論的情況和意見必須保密，任何人不得以任何形式透露給供應商或與供
應商有關(guān)的單位或個人。
4.2在磋商過程中，供應商不得以任何形式對磋商小組成員進行旨在影響磋商結(jié)果的私下接
觸，否則將取消其參與磋商的資格。
4.3對各供應商的商業(yè)秘密，磋商小組成員應予以保密，不得泄露給其他供應商。
4.4磋商小組獨立評判，推薦成交候選人，并寫出書面報告。
4.5磋商小組可根據(jù)需要對供應商進行實地考察。
5.磋商小組在政府采購活動中承擔以下義務：
（一）遵守評審工作紀律；
（二）按照客觀、公正、審慎的原則，根據(jù)磋商文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標
準進行獨立評審；
（三）不得泄露評審文件、評審情況和在評審過程中獲悉的商業(yè)秘密；
（四）及時向財政部門報告評審過程中發(fā)現(xiàn)的采購人、采購代理機構(gòu)向評審專家做傾向性、
誤導性的解釋或者說明，以及供應商行賄、提供虛假材料或者串通等違法行為；
（五）發(fā)現(xiàn)磋商文件內(nèi)容違反國家有關(guān)強制性規(guī)定或者磋商文件存在歧義、重大缺陷導致
評審工作無法進行時，停止評審并向采購人或者采購代理機構(gòu)書面說明情況；
（六）及時向財政、監(jiān)察等部門舉報在評審過程中受到非法干預的情況；
（七）配合答復處理供應商的詢問、質(zhì)疑和投訴等事項；
（八）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他義務。
6.評審專家在政府采購活動中應當遵守以下工作紀律：
（一）不得參加與自己有《中華人民共和國政府采購法實施條例》第九條規(guī)定的利害關(guān)系
的政府采購項目的評標活動。發(fā)現(xiàn)參加了與自己有利害關(guān)系的評審活動，須主動提出回避，
退出評審；
（二）評審前，應當將通訊工具或者相關(guān)電子設備交由采購代理機構(gòu)統(tǒng)一保管；
（三）評審過程中，不得與外界聯(lián)系，因發(fā)生不可預見情況，確實需要與外界聯(lián)系的，應
當在監(jiān)督人員監(jiān)督之下辦理；
（四）評審過程中，不得發(fā)表影響評審公正的傾向性、歧視性言論，不得征詢或者接受采
購人的傾向性意見，不得明示或暗示供應商在澄清時表達與其響應文件原義不同的意見，47
不得以磋商文件沒有規(guī)定的評審方法和標準作為評審的依據(jù)，不得修改或者細化評審程序、
評審方法、評審因素和評審標準，不得違規(guī)撰寫評審意見，不得拒絕對自己的評審意見簽
字確認；
（五）在評審過程中和評審結(jié)束后，不得記錄、復制或帶走任何評審資料，不得向外界透
露評審內(nèi)容；
（六）評審現(xiàn)場服從采購代理機構(gòu)工作人員的管理，接受現(xiàn)場監(jiān)督人員的合法監(jiān)督；
（七）遵守有關(guān)廉潔自律規(guī)定，不得私下接觸供應商，不得收受供應商及有關(guān)業(yè)務單位和
個人的財物或好處，不得接受采購代理機構(gòu)的請托。48
第八章 政府采購合同（草案）
（僅為范本，請根據(jù)磋商文件、響應文件和其它要求進行擬制，不作實質(zhì)性要求）
合同編號：XXX
簽訂地點：XXX
簽訂時間：XXX年XXX月XXX日
采購人（甲方）：XXX
供應商（乙方）：XXX
根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國合同法》及XXX采購項目（項
目編號：XXX）的《磋商文件》、乙方的《響應文件》及《成交通知書》，甲、乙雙方同意
簽訂本合同。詳細技術(shù)說明及其他有關(guān)合同項目的特定信息由合同附件予以說明，合同附
件及本項目的磋商文件、響應文件、《成交通知書》等均為本合同不可分割的部分。雙方
同意共同遵守如下條款：
第一條項目基本情況
第二條合同期限
第三條服務內(nèi)容與質(zhì)量標準
1、XXXX；
2、XXXX；
3、XXXX．
…
第四條服務費用及支付方式
(一)本項目服務費用由以下組成：
1、XX萬元；
2、XX萬元；
3、XX萬元。
……
(二)服務費支付方式：
第五條知識產(chǎn)權(quán)
乙方應保證所提供的服務或其任何一部分均不會侵犯任何第三方的專利權(quán)、商標權(quán)或
著作權(quán)。
第六條無產(chǎn)權(quán)瑕疵條款
乙方保證所提供的服務的所有權(quán)完全屬于乙方且無任何抵押、查封等產(chǎn)權(quán)瑕疵。如有
產(chǎn)權(quán)瑕疵的，視為乙方違約。乙方應負擔由此而產(chǎn)生的一切損失。
第七條履約保證金
1、乙方交納人民幣XX元作為本合同的履約保證金。
2、履約保證金作為違約金的一部分及用于補償甲方因乙方不能履行合同義務而蒙受的
損失。49
第八條甲方的權(quán)利和義務
1、甲方有權(quán)對合同規(guī)定范圍內(nèi)乙方的服務行為進行監(jiān)督和檢查，擁有監(jiān)管權(quán)。有權(quán)定
期核對乙方提供服務所配備的人員數(shù)量。對甲方認為不合理的部分有權(quán)下達整改通知
書，并要求乙方限期整改。
2、甲方有權(quán)依據(jù)雙方簽訂的考評辦法對乙方提供的服務進行定期考評。當考評結(jié)果未
達到標準時，有權(quán)依據(jù)考評辦法約定的數(shù)額扣除履約保證金。
3、負責檢查監(jiān)督乙方管理工作的實施及制度的執(zhí)行情況。
4、根據(jù)本合同規(guī)定，按時向乙方支付應付服務費用。
5、國家法律、法規(guī)所規(guī)定由甲方承擔的其它責任。
第九條乙方的權(quán)利和義務
1、對本合同規(guī)定的委托服務范圍內(nèi)的項目享有管理權(quán)及服務義務。
2、根據(jù)本合同的規(guī)定向甲方收取相關(guān)服務費用，并有權(quán)在本項目管理范圍內(nèi)管理及合
理使用。
3、及時向甲方通告本項目服務范圍內(nèi)有關(guān)服務的重大事項，及時配合處理投訴。
4、接受項目行業(yè)管理部門及政府有關(guān)部門的指導，接受甲方的監(jiān)督。
5、國家法律、法規(guī)所規(guī)定由乙方承擔的其它責任。
第十條違約責任
1、甲乙雙方必須遵守本合同并執(zhí)行合同中的各項規(guī)定，保證本合同的正常履行。
2、如因乙方工作人員在履行職務過程中的的疏忽、失職、過錯等故意或者過失原因給
甲方造成損失或侵害，包括但不限于甲方本身的財產(chǎn)損失、由此而導致的甲方對任何
第三方的法律責任等，乙方對此均應承擔全部的賠償責任。
第十一條不可抗力事件處理
1、在合同有效期內(nèi)，任何一方因不可抗力事件導致不能履行合同，則合同履行期可延
長，其延長期與不可抗力影響期相同。
2、不可抗力事件發(fā)生后，應立即通知對方，并寄送有關(guān)權(quán)威機構(gòu)出具的證明。
3、不可抗力事件延續(xù)XX天以上，雙方應通過友好協(xié)商，確定是否繼續(xù)履行合同。
第十二條解決合同糾紛的方式
1、在執(zhí)行本合同中發(fā)生的或與本合同有關(guān)的爭端，雙方應通過友好協(xié)商解決，經(jīng)協(xié)商
在XX天內(nèi)不能達成協(xié)議時，應提交成都仲裁委員會仲裁。
2、仲裁裁決應為最終決定，并對雙方具有約束力。
3、除另有裁決外，仲裁費應由敗訴方負擔。
4、在仲裁期間，除正在進行仲裁部分外，合同其他部分繼續(xù)執(zhí)行。
第十三條合同生效及其他
1、合同經(jīng)雙方法定代表人或授權(quán)委托代理人簽字并加蓋單位公章后生效。
2、合同執(zhí)行中涉及采購資金和采購內(nèi)容修改或補充的，須經(jīng)政府采購監(jiān)管部門審批，
并簽書面補充協(xié)議報政府采購監(jiān)督管理部門備案，方可作為主合同不可分割的一部分。
3、本合同一式XX份，自雙方簽章之日起起效。甲方XX份，乙方XX份，政府采購代
理機構(gòu)XX份，同級財政部門備案XX份，具有同等法律效力。
第十四條附件
1、項目磋商文件
2、項目修改澄清文件
3、項目投標文件
4、中標通知書
5、其他50
甲方： （蓋章） 乙方： （蓋章）
法定代表人（授權(quán)代表）： 法定代表人（授權(quán)代表）：
地 址： 地 址：
開戶銀行： 開戶銀行：
賬號： 賬號：
電 話： 電 話：
傳 真： 傳 真：
簽約日期：XX年XX月XX日 簽約日期：XX年XX月XX日 
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