項(xiàng)目名稱：城區(qū)新建學(xué)校食堂設(shè)備采購項(xiàng)目

項(xiàng)目編號(hào)：BBZFCG2019H23

一、項(xiàng)目聯(lián)系方式：

項(xiàng)目聯(lián)系人：鐘志敏

項(xiàng)目聯(lián)系電話：0774-5137767

二、原公告名稱及地址時(shí)間等：

首次公告日期：2019年07月12日

本次變更日期：2019年07月29日

原公告項(xiàng)目名稱：廣西真誠工程咨詢有限公司關(guān)于城區(qū)新建學(xué)校食堂設(shè)備采購項(xiàng)目（采購項(xiàng)目編號(hào)：BBZFCG2019H23）公開招標(biāo)公告

原公告地址：同時(shí)在中國政府采購網(wǎng)、廣西壯族自治區(qū)政府采購網(wǎng)及賀州市公共資源交易中心網(wǎng)發(fā)布

三、更正事項(xiàng)、內(nèi)容：

質(zhì)疑人名稱：廣西三衡廚具設(shè)備有限公司

法定代表人：韋燕杰

聯(lián)系電話：13737573583,0775-4266857

地址：貴港市西江綠城建材市場D1棟14-17號(hào)鋪

郵編：537100

我公司于2019年7月23日收到貴公司對(duì)城區(qū)新建學(xué)校食堂設(shè)備采購項(xiàng)目（采購項(xiàng)目編號(hào)：BBZFCG2019H23）提出的質(zhì)疑。我公司針對(duì)貴公司提出的問題進(jìn)行了核查，現(xiàn)對(duì)質(zhì)疑答復(fù)如下：

質(zhì)疑一：貴公司認(rèn)為我公司于2019年07月12日發(fā)布的城區(qū)新建學(xué)校食堂設(shè)備采購項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：BBZFCG2019H23）的招標(biāo)公告，以及招標(biāo)文件第62頁第三條（2）限入標(biāo)準(zhǔn)，投標(biāo)人必須出具 2018年1月1日起至本項(xiàng)目招標(biāo)公告發(fā)布之日止，至少承接過兩個(gè)大于等于300萬元業(yè)績及提供業(yè)績合同明細(xì) ，第63頁第（12）評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 2017年7月1日起至投標(biāo)截止時(shí)間止，投標(biāo)人承接過類似項(xiàng)目（類似項(xiàng)目指 廚房設(shè)備 采購）且單項(xiàng)合同金額在150萬元（含）以上的每個(gè)項(xiàng)目計(jì)2分；類似項(xiàng)目單項(xiàng)合同金額在100萬元（含）以上的每個(gè)項(xiàng)目計(jì)1分；本項(xiàng)得分滿分10分。 的規(guī)定，與《政府采購實(shí)施條例》第二十條第四項(xiàng)規(guī)定 以特定行政區(qū)域或特定行業(yè)的業(yè)績、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)、成交條件的，屬于以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇 ，構(gòu)成法律上的沖突。

答復(fù)一：本項(xiàng)目招標(biāo)文件第62頁第三條（2）的內(nèi)容，僅為當(dāng)某投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)或者明顯低于上限控制價(jià)時(shí)需要提供，且如不提供并非作廢標(biāo)處理，本項(xiàng)內(nèi)容不屬于資格條件。招標(biāo)文件第63頁關(guān)于類似項(xiàng)目的定義為 類似項(xiàng)目是指廚房設(shè)備采購 ，并未指定為某行政區(qū)域或某行業(yè)的業(yè)績。根據(jù)《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》釋義中關(guān)于 以特定行政區(qū)域或特定行業(yè)的業(yè)績、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)、成交條件 的解釋，招標(biāo)人 可以從項(xiàng)目本身具有的技術(shù)管理特點(diǎn)和實(shí)際需要，對(duì)供應(yīng)商提出類似業(yè)績作為資格條件或者評(píng)審加分項(xiàng) 。因本項(xiàng)目涉及到燃?xì)馊紵骶甙惭b、各種電器設(shè)備安裝、設(shè)備給排水及設(shè)備用電電路系統(tǒng)安裝，類似業(yè)績的設(shè)定是從項(xiàng)目的實(shí)際需求進(jìn)行綜合考慮后作為加分內(nèi)容而設(shè)立的評(píng)分項(xiàng)，不屬于資格條件，且與《政府采購實(shí)施條例》第二十條第四項(xiàng)規(guī)定并不沖突。綜上所述，貴公司質(zhì)疑事項(xiàng)缺乏事實(shí)依據(jù)，質(zhì)疑事項(xiàng)不成立。

質(zhì)疑二：貴公司認(rèn)為本項(xiàng)目只是普通的食堂設(shè)備采購，與 環(huán)保工程專業(yè)承包叁級(jí)（含叁級(jí)）或以上、建筑機(jī)電安裝工程專業(yè)承包叁級(jí)（含叁級(jí)）或以上資質(zhì) 并無硬性關(guān)聯(lián)，而招標(biāo)文件第62頁（八）第2/3條評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)， 投標(biāo)人具有環(huán)保工程專業(yè)承包叁級(jí)（含叁級(jí)）或以上資質(zhì)的得6分。投標(biāo)人具有建筑機(jī)電安裝工程專業(yè)承包叁級(jí)（含叁級(jí)）或以上資質(zhì)的得6分。 。與《政府采購法》第22條第2款規(guī)定 采購人可以根據(jù)采購項(xiàng)目的特殊要求，規(guī)定供應(yīng)商的特定條件，但不得以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。 且貴公司認(rèn)為第63頁其他項(xiàng)以專利證書作為評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)也是不合理的。

答復(fù)二：1、招標(biāo)文件第三章《項(xiàng)目需求》P36已明確要求【成交人須按國家有關(guān)規(guī)定實(shí)行 三包 ，免費(fèi)送貨上門，免費(fèi)現(xiàn)場安裝調(diào)試至驗(yàn)收合格】，所以本項(xiàng)目除了貨物采購，其工作內(nèi)容也包含燃?xì)馊紵骶甙惭b、各種電器設(shè)備安裝、設(shè)備給排水及設(shè)備用電電路系統(tǒng)安裝。由于學(xué)校處于市區(qū)內(nèi)且學(xué)生數(shù)量多，考慮到學(xué)生學(xué)習(xí)生活環(huán)境及周邊居民生活環(huán)境等因素，學(xué)校廚房油煙及廢水的排放必須滿足或優(yōu)于國家及行業(yè)的有關(guān)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，本項(xiàng)目設(shè)定的評(píng)分內(nèi)容為滿足本項(xiàng)目實(shí)際需求的前提下，合理對(duì)具有相關(guān)專業(yè)知識(shí)的潛在供應(yīng)商進(jìn)行適當(dāng)加分，目的是在滿足項(xiàng)目基本要求的供應(yīng)商中為采購人擇優(yōu)選擇供應(yīng)商，不存在 以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇 的情形。

2、招標(biāo)文件P63中對(duì)專利的描述為 鍋灶節(jié)能方面功能專利證書 、 蒸柜節(jié)能方面功能專利證書 ，并未指定特定的專利。據(jù)調(diào)查，市場上能提供擁有節(jié)能方面功能專利證書的鍋灶及蒸柜的供應(yīng)商不少于3家，而且設(shè)置節(jié)能方面功能專利證書作為加分項(xiàng)是對(duì)國家政府采購節(jié)能環(huán)保政策的積極響應(yīng)，不存在 以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇 的情形。

綜上所述，貴公司質(zhì)疑事項(xiàng)缺乏事實(shí)依據(jù)，質(zhì)疑事項(xiàng)不成立。

如貴公司對(duì)本答復(fù)不滿意，可在質(zhì)疑答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)財(cái)政部門投訴。

采購人：賀州市八步區(qū)教育和科學(xué)技術(shù)局

采購代理機(jī)構(gòu)：廣西真誠工程咨詢有限公司

2019年7月29日

四、其它補(bǔ)充事宜：

質(zhì)疑人名稱：廣西三衡廚具設(shè)備有限公司

法定代表人：韋燕杰

聯(lián)系電話：13737573583,0775-4266857

地址：貴港市西江綠城建材市場D1棟14-17號(hào)鋪

郵編：537100

我公司于2019年7月23日收到貴公司對(duì)城區(qū)新建學(xué)校食堂設(shè)備采購項(xiàng)目（采購項(xiàng)目編號(hào)：BBZFCG2019H23）提出的質(zhì)疑。我公司針對(duì)貴公司提出的問題進(jìn)行了核查，現(xiàn)對(duì)質(zhì)疑答復(fù)如下：

質(zhì)疑一：貴公司認(rèn)為我公司于2019年07月12日發(fā)布的城區(qū)新建學(xué)校食堂設(shè)備采購項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：BBZFCG2019H23）的招標(biāo)公告，以及招標(biāo)文件第62頁第三條（2）限入標(biāo)準(zhǔn)，投標(biāo)人必須出具 2018年1月1日起至本項(xiàng)目招標(biāo)公告發(fā)布之日止，至少承接過兩個(gè)大于等于300萬元業(yè)績及提供業(yè)績合同明細(xì) ，第63頁第（12）評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 2017年7月1日起至投標(biāo)截止時(shí)間止，投標(biāo)人承接過類似項(xiàng)目（類似項(xiàng)目指 廚房設(shè)備 采購）且單項(xiàng)合同金額在150萬元（含）以上的每個(gè)項(xiàng)目計(jì)2分；類似項(xiàng)目單項(xiàng)合同金額在100萬元（含）以上的每個(gè)項(xiàng)目計(jì)1分；本項(xiàng)得分滿分10分。 的規(guī)定，與《政府采購實(shí)施條例》第二十條第四項(xiàng)規(guī)定 以特定行政區(qū)域或特定行業(yè)的業(yè)績、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)、成交條件的，屬于以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇 ，構(gòu)成法律上的沖突。

答復(fù)一：本項(xiàng)目招標(biāo)文件第62頁第三條（2）的內(nèi)容，僅為當(dāng)某投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)或者明顯低于上限控制價(jià)時(shí)需要提供，且如不提供并非作廢標(biāo)處理，本項(xiàng)內(nèi)容不屬于資格條件。招標(biāo)文件第63頁關(guān)于類似項(xiàng)目的定義為 類似項(xiàng)目是指廚房設(shè)備采購 ，并未指定為某行政區(qū)域或某行業(yè)的業(yè)績。根據(jù)《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》釋義中關(guān)于 以特定行政區(qū)域或特定行業(yè)的業(yè)績、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)、成交條件 的解釋，招標(biāo)人 可以從項(xiàng)目本身具有的技術(shù)管理特點(diǎn)和實(shí)際需要，對(duì)供應(yīng)商提出類似業(yè)績作為資格條件或者評(píng)審加分項(xiàng) 。因本項(xiàng)目涉及到燃?xì)馊紵骶甙惭b、各種電器設(shè)備安裝、設(shè)備給排水及設(shè)備用電電路系統(tǒng)安裝，類似業(yè)績的設(shè)定是從項(xiàng)目的實(shí)際需求進(jìn)行綜合考慮后作為加分內(nèi)容而設(shè)立的評(píng)分項(xiàng)，不屬于資格條件，且與《政府采購實(shí)施條例》第二十條第四項(xiàng)規(guī)定并不沖突。綜上所述，貴公司質(zhì)疑事項(xiàng)缺乏事實(shí)依據(jù)，質(zhì)疑事項(xiàng)不成立。

質(zhì)疑二：貴公司認(rèn)為本項(xiàng)目只是普通的食堂設(shè)備采購，與 環(huán)保工程專業(yè)承包叁級(jí)（含叁級(jí)）或以上、建筑機(jī)電安裝工程專業(yè)承包叁級(jí)（含叁級(jí)）或以上資質(zhì) 并無硬性關(guān)聯(lián)，而招標(biāo)文件第62頁（八）第2/3條評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)， 投標(biāo)人具有環(huán)保工程專業(yè)承包叁級(jí)（含叁級(jí)）或以上資質(zhì)的得6分。投標(biāo)人具有建筑機(jī)電安裝工程專業(yè)承包叁級(jí)（含叁級(jí)）或以上資質(zhì)的得6分。 。與《政府采購法》第22條第2款規(guī)定 采購人可以根據(jù)采購項(xiàng)目的特殊要求，規(guī)定供應(yīng)商的特定條件，但不得以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。 且貴公司認(rèn)為第63頁其他項(xiàng)以專利證書作為評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)也是不合理的。

答復(fù)二：1、招標(biāo)文件第三章《項(xiàng)目需求》P36已明確要求【成交人須按國家有關(guān)規(guī)定實(shí)行 三包 ，免費(fèi)送貨上門，免費(fèi)現(xiàn)場安裝調(diào)試至驗(yàn)收合格】，所以本項(xiàng)目除了貨物采購，其工作內(nèi)容也包含燃?xì)馊紵骶甙惭b、各種電器設(shè)備安裝、設(shè)備給排水及設(shè)備用電電路系統(tǒng)安裝。由于學(xué)校處于市區(qū)內(nèi)且學(xué)生數(shù)量多，考慮到學(xué)生學(xué)習(xí)生活環(huán)境及周邊居民生活環(huán)境等因素，學(xué)校廚房油煙及廢水的排放必須滿足或優(yōu)于國家及行業(yè)的有關(guān)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，本項(xiàng)目設(shè)定的評(píng)分內(nèi)容為滿足本項(xiàng)目實(shí)際需求的前提下，合理對(duì)具有相關(guān)專業(yè)知識(shí)的潛在供應(yīng)商進(jìn)行適當(dāng)加分，目的是在滿足項(xiàng)目基本要求的供應(yīng)商中為采購人擇優(yōu)選擇供應(yīng)商，不存在 以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇 的情形。

2、招標(biāo)文件P63中對(duì)專利的描述為 鍋灶節(jié)能方面功能專利證書 、 蒸柜節(jié)能方面功能專利證書 ，并未指定特定的專利。據(jù)調(diào)查，市場上能提供擁有節(jié)能方面功能專利證書的鍋灶及蒸柜的供應(yīng)商不少于3家，而且設(shè)置節(jié)能方面功能專利證書作為加分項(xiàng)是對(duì)國家政府采購節(jié)能環(huán)保政策的積極響應(yīng)，不存在 以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇 的情形。

綜上所述，貴公司質(zhì)疑事項(xiàng)缺乏事實(shí)依據(jù)，質(zhì)疑事項(xiàng)不成立。

如貴公司對(duì)本答復(fù)不滿意，可在質(zhì)疑答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)財(cái)政部門投訴。

采購人：賀州市八步區(qū)教育和科學(xué)技術(shù)局

采購代理機(jī)構(gòu)：廣西真誠工程咨詢有限公司

2019年7月29日

五、聯(lián)系方式：

采購單位名稱：賀州市八步區(qū)教育和科學(xué)技術(shù)局

采購單位地址：賀州市八步區(qū)新興南路62號(hào)

采購單位聯(lián)系方式： 孔斌，0774-5212836

采購代理機(jī)構(gòu)全稱：廣西真誠工程咨詢有限公司

采購代理機(jī)構(gòu)地址：賀州市公安局東南面搬遷用地規(guī)劃編號(hào)17號(hào)

采購代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式：鐘志敏，0774-5137767