定遠(yuǎn)化工學(xué)校食堂及宿舍設(shè)備采購項目（二次）

澄清公告

各潛在投標(biāo)人：

現(xiàn)對“定遠(yuǎn)化工學(xué)校食堂及宿舍設(shè)備采購項目（二次）”潛在投標(biāo)人的疑問作如下澄清：

一、對于：定遠(yuǎn)化工學(xué)校食堂及宿舍設(shè)備采購項目（二次）/編號：czcg201907-154項目，此項目包含：監(jiān)控系統(tǒng)、空調(diào)、吊扇、電視機(jī)、學(xué)生床、柜子、學(xué)生餐桌、廚房設(shè)備、一卡通等多項。

其中監(jiān)控占整個項目資金的十分之一，監(jiān)控項目的重要技術(shù)參數(shù)加“★”項占29項，空調(diào)，廚房，一卡通，學(xué)生床等其他參數(shù)加“★”項占4項，存在嚴(yán)重以點蓋面控標(biāo)嫌疑，利用參數(shù)嚴(yán)重控標(biāo)：

招標(biāo)文件中的技術(shù)方案響應(yīng)評分10分

1、所有參數(shù)全部滿足或優(yōu)于招標(biāo)要求的，得10分；

2、標(biāo)“★”屬于重要參數(shù)，任何一項不響應(yīng)或負(fù)偏離的，不得分；（中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)在合同簽訂前針對項目需求提供產(chǎn)品到用戶現(xiàn)場，進(jìn)行功能要求的逐一測試驗證，全部通過后才能簽訂合同，測試中發(fā)現(xiàn)虛假應(yīng)標(biāo)的行為將取消中標(biāo)資格并追究相關(guān)責(zé)任）

3、未標(biāo)“★”屬于一般參數(shù)，任何一項不響應(yīng)或負(fù)偏離的，每一項扣2分，扣完為止。

說明：為便于評審，不滿足的內(nèi)容必須在技術(shù)規(guī)格偏離表中列出。

招標(biāo)文件中明顯偏向于監(jiān)控技術(shù)參數(shù)，且整個招標(biāo)中含闊空調(diào)、廚具、一卡通、學(xué)生床、監(jiān)控等多項目，做整體招標(biāo)存在不公平性，沒有那個生產(chǎn)廠家能夠整體供應(yīng)都是多廠家供應(yīng)商合作提供，中間存在交易商供貨轉(zhuǎn)手等多道手續(xù)，無形中提高了產(chǎn)品價格，不利于國家的招標(biāo)原則和資金的使用效益。這樣多項以及跨項的招標(biāo)沒有先例，違反了招標(biāo)法規(guī)和招標(biāo)初衷。不利于供應(yīng)商的公開、公平競爭。

招標(biāo)文件中的這樣的設(shè)置觸及了招標(biāo)法中以下幾條：

《中華人民共和國政府采購法實施條例》：

（監(jiān)控參數(shù)的設(shè)置參數(shù)和條件只能從?？狄患也少彛┻`反了政府采購法第三十一條第一項規(guī)定的情形，是指因貨物或者服務(wù)使用不可替代的專利、專有技術(shù)，或者公共服務(wù)項目具有特殊要求，導(dǎo)致只能從某一特定供應(yīng)商處采購。

（空調(diào)、廚具、一卡通、學(xué)生床、監(jiān)控多項集中采購，集中提供監(jiān)控參數(shù)：★本次增加的攝像機(jī)需無縫接入到學(xué)校已建視頻綜合管理平臺，新增監(jiān)控點位接入授權(quán)按需擴(kuò)容，需出具生產(chǎn)廠商無縫對接承諾證明。此系統(tǒng)只能是原有廠家可以對接，指定了生產(chǎn)廠家）

采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇：（三）采購需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品；（六）限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌或者供應(yīng)商；（八）以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應(yīng)商。

（空調(diào)、廚具、一卡通、學(xué)生床、監(jiān)控多項集中采購）

其中監(jiān)控占整個項目資金的十分之一，監(jiān)控項目的重要技術(shù)參數(shù)加“★”占29項，空調(diào)，廚房，一卡通，學(xué)生床等其他參數(shù)占4項

違反了中華人民共和國政府采購法實施條例（國務(wù)院令第658號）第二十四條采用綜合評分法的，采用綜合評分法的，評審標(biāo)準(zhǔn)中的分值設(shè)置應(yīng)當(dāng)與評審因素的量化指標(biāo)相對應(yīng)。

（監(jiān)控系統(tǒng)、空調(diào)、吊扇、電視機(jī)、學(xué)生床、柜子、學(xué)生餐桌、廚房設(shè)備、一卡通等）集中在一個標(biāo)段采購，此項為多項目不同種類合并打包招標(biāo)，有規(guī)避潛在投標(biāo)人嫌疑。

1.一家企業(yè)不論規(guī)模有多大，由于能力的局限，無法保證精通所有的產(chǎn)品，必然要找專業(yè)的生產(chǎn)廠家生產(chǎn)銷售給招標(biāo)人。這樣的流通過程必定增加銷售成本，招標(biāo)人需要為額外增加的流通費(fèi)用買單。

2.如果分項購買，幾十種產(chǎn)品，每種產(chǎn)品或者大多數(shù)設(shè)備，都能保證購買到的是質(zhì)量或性價比最好的產(chǎn)品。多個廠家參加招投標(biāo)，有利于價格競爭，有利于價格透明。參加投標(biāo)的公司多了，價格相對就會降低。

3.是整體打包容易滋生腐敗。

4.是整體打包不利于市場的正常發(fā)展，把設(shè)備購買變成了少數(shù)人的游戲，大部分廠家都失去了參與的機(jī)會，違反了招標(biāo)公平競爭的原則，從起點開始就是不公平的了。

請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)重視！

回復(fù)：此次采購貨物主要核心產(chǎn)品是“空調(diào)”，其貨值占比權(quán)重也是整個項目占比最高的產(chǎn)品，如按常規(guī)思維邏輯，加“★”標(biāo)示應(yīng)更多在空調(diào)的技術(shù)要求中，但此次采購的空調(diào)產(chǎn)品僅是由于單一產(chǎn)品的數(shù)量導(dǎo)致的貨值占比偏高，且市場上的空調(diào)通用產(chǎn)品技術(shù)指標(biāo)均要求較為簡單，安裝過程也相對比較為簡單，為體現(xiàn)招投標(biāo)環(huán)境的公平公正，方便更多潛在投標(biāo)人選擇合適產(chǎn)品參與投標(biāo)活動，此次對核心產(chǎn)品未做標(biāo)★要求。

監(jiān)控系統(tǒng)涉及到全景拼接、智能安防報警等高新技術(shù)，其技術(shù)要求、安裝調(diào)試較為復(fù)雜，對供應(yīng)商集成能力的要求也是最高的，且涉及到校園安全報警防范，從建設(shè)意義上來講，此次采購活動中，監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)意義占比權(quán)重最高。為了讓更多潛在投標(biāo)人參與投標(biāo)，監(jiān)控部分的參數(shù)加 “★”號進(jìn)行刪減，具體見答疑文件。

此次采購的內(nèi)容中還包含了簡單的電器類產(chǎn)品，學(xué)生床、柜子、學(xué)生餐桌、廚房設(shè)備等產(chǎn)品，根據(jù)市場調(diào)查及歷來采購經(jīng)驗，學(xué)生床、柜子、學(xué)生餐桌、廚房設(shè)備等家具、廚具類產(chǎn)品市場上多數(shù)廠商提供送貨及安裝服務(wù)，技術(shù)層面上來講并無太多的復(fù)雜調(diào)試門檻。本次項目時間緊、任務(wù)重，為了保證開學(xué)前能夠順利交付使用，故將采購內(nèi)容中要求的產(chǎn)品進(jìn)行統(tǒng)一招標(biāo)，本項目對產(chǎn)品未要求提供廠家授權(quán)等門檻，歡迎滿足招標(biāo)要求的潛在投標(biāo)人參加本次項目投標(biāo)活動。

本次采購之間學(xué)校已建有監(jiān)控平臺，為避免重復(fù)建設(shè)，浪費(fèi)國有資源，本次要求增加的攝像機(jī)需無縫接入到學(xué)校已建視頻綜合管理平臺，新增監(jiān)控點位接入授權(quán)按需擴(kuò)容。學(xué)校原有平臺符合國標(biāo)GB28181-2016標(biāo)準(zhǔn)《安全防范視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)信息傳輸、交換、控制技術(shù)要求》，所有支持該標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)控設(shè)備均支持與平臺的無縫對接。

招標(biāo)文件《項目采購需求：二、招標(biāo)有關(guān)說明及要求》已做如下規(guī)定“10、技術(shù)參數(shù)要求如存在參數(shù)為某品牌所特有的，投標(biāo)人可選擇達(dá)到使用功能或優(yōu)于其技術(shù)參數(shù)的產(chǎn)品均可。某條款（或技術(shù)參數(shù)）如具有唯一性、排他性，評委會評審時將不作為硬性指標(biāo)，投標(biāo)人可以用相近的指標(biāo)代替，但其性能和質(zhì)量不得低于上述技術(shù)要求的標(biāo)準(zhǔn)。”

綜上所述，監(jiān)控部分的參數(shù)加 “★”號進(jìn)行刪減，具體見答疑文件。潛在投標(biāo)人均可使用達(dá)到或優(yōu)于招標(biāo)參數(shù)要求的產(chǎn)品進(jìn)行投標(biāo)。

二、關(guān)于對小、微型企業(yè)產(chǎn)品價格給予6%扣除的說明：投標(biāo)人是小、微型企業(yè)的，且提供本企業(yè)的貨物（產(chǎn)品）或提供其他小、微型企業(yè)的貨物（產(chǎn)品），該貨物（產(chǎn)品）價格給予6%的扣除，具體評審價由評標(biāo)委員會計算核定。

三、其他不變。

請各潛在投標(biāo)人及時最新的答疑文件制作投標(biāo)文件，如因投標(biāo)人不及時查看造成后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

給各潛在投標(biāo)人帶來不便，敬請諒解！

項 目 單 位：定遠(yuǎn)化工學(xué)校

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：安徽科信工程項目管理咨詢有限公司

2019年7月26日

定遠(yuǎn)化工學(xué)校食堂及宿舍設(shè)備采購項目（二次）

變更公告

各潛在投標(biāo)人：

定遠(yuǎn)化工學(xué)校食堂及宿舍設(shè)備采購項目（二次），“項目需求及要求”中“吊扇”與原樓的安裝工程招標(biāo)內(nèi)容重復(fù)，現(xiàn)修改如下：

1、“2、空調(diào)、吊扇、電視機(jī)”中“吊扇160臺”，該項取消。

2、最高限價475.6萬元，現(xiàn)修改為473萬元。

其他不變。

請各潛在投標(biāo)人及時最新的答疑文件制作投標(biāo)文件，如因投標(biāo)人不及時查看造成后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

給各潛在投標(biāo)人帶來不便，敬請諒解！

項 目 單 位：定遠(yuǎn)化工學(xué)校

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：安徽科信工程項目管理咨詢有限公司

2019年7月19日