樟樹市人民法院廚房用具采購項目（招標(biāo)編號：中心-zs2019-011）質(zhì)疑回復(fù)函

各潛在供應(yīng)商：

有潛在供應(yīng)商對“樟樹市人民法院廚房用具采購項目（招標(biāo)編號：中心-zs2019-011）”遞交了質(zhì)疑函，我單位于2019年7月8日收悉，針對提出的質(zhì)疑事項，按照《中華人民共和國政府采購法》規(guī)定，現(xiàn)答復(fù)如下：

質(zhì)疑事項具體內(nèi)容：

經(jīng)我們仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件，我們認(rèn)為樟樹市人民法院廚房用具采購項目設(shè)有諸多不合理、不合法條款，限制、排斥其他供應(yīng)商參與競爭，嚴(yán)重違反《政府采購法》、《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》等相關(guān)規(guī)定，違反政府采購公平公正的原則特提起質(zhì)疑。

事實依據(jù)：

招標(biāo)文件第76頁評分細(xì)中技術(shù)分

不銹鋼產(chǎn)品3分

招標(biāo)人所投貨架通過《不銹鋼設(shè)備存放架》檢測標(biāo)準(zhǔn)，立柱與橫梁的垂直度≤3mm，在490N水平集中力的作用下框架的變形量≤2.11mm，且去除作用力后框架的變形量≤1.02mm的得1.5分；（評審依據(jù)：需提供省級及以上權(quán)威機構(gòu)出具證明材料復(fù)印件佐證，開標(biāo)時提供原件得分。）

投標(biāo)人所投雙通道工作臺通過《不銹鋼設(shè)備操作臺》標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)《2016年不銹鋼廚房設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量省級監(jiān)督抽查實施方案》判定合格，立柱與臺面的垂直度≤1.32mm，在490N水平集中力的作用下框架的變形量≤2.12mm，且去除作用力后框架的變形量≤0.94mm的得1.5分；（評審依據(jù)：需提供省級及以上權(quán)威機構(gòu)出具證明材料復(fù)印件佐證，開標(biāo)時提供原件得分。）

電熱設(shè)備9分

1.投標(biāo)人所投蒸飯車通過《家用和類似用途電器的安全第1部分通用要求》及《家用和類似用途電器的安全商用電強制對流蒸汽炊具和蒸汽對流設(shè)備的特殊要求》抽樣檢測標(biāo)準(zhǔn)要求合格的得3分（評審依據(jù)：需提供省級及以上權(quán)威機構(gòu)出具證明材料復(fù)印件佐證，開標(biāo)時提供原件得分。）

2.投標(biāo)人所投電炸爐通過《家用和類似用途電器的安全第1部分通用要求》及《家用和類似用途電器的安全商用電深油炸鍋的特殊要求》26項檢測合格，且?guī)щ姴考?接地部件實測電流≤0.091mA，帶電部件-開關(guān)實測電流值≤0.016mA、帶電部件-接地部分的試驗電壓1250V時未擊穿帶電部件-開關(guān)在試驗電壓3000V時未擊穿、器具不應(yīng)存在毒性或類似的危險的得3分（評審依據(jù)：需提供省級及以上權(quán)威機構(gòu)出具證明材料復(fù)印件佐證，開標(biāo)時提供原件得分。）

3.所投電磁爐產(chǎn)品核心部件控制板通過GB/T4207-2012《固體絕緣材料耐電痕化指數(shù)和相比電痕化指數(shù)的測定方法》耐電痕化指數(shù)測定：1.溶液A在（23±1）℃的電阻率為（3.95±0.05）Ω·m；2.試樣表面用去離子水清洗，在（23±1）℃，50%±10%的環(huán)境中放置24小時；3.每次測試后都用有機溶液和去離子水清潔電極和滴嘴；4.試驗電壓450V；試驗通過的3分。（評審依據(jù)：需提供省級及以上權(quán)威機構(gòu)出具證明材料復(fù)印件佐證，開標(biāo)時提供原件得分。）

疑問：以上評分要求提供的檢測數(shù)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過檢測標(biāo)準(zhǔn)要求的數(shù)值，如此苛刻細(xì)化的數(shù)值及限定的要求，明顯是某供應(yīng)商為自己的檢測報告量身定做，存在唯一性及排他性，實為不合理、不合法，有鎖標(biāo)、控標(biāo)的嫌疑，嚴(yán)重限制、排斥其他供應(yīng)商參與公平競爭

消毒柜、冰箱6分

1.投標(biāo)人所投消毒柜產(chǎn)品具有省級或省級以上疾病預(yù)防控制中心出具的符合《食具消毒柜安全和衛(wèi)生要求》及《食品接觸產(chǎn)品安全認(rèn)證證書》的得3分，缺一不得分；（評審依據(jù)：證明材料復(fù)印件佐證，開標(biāo)時提供原件得分）

疑問：消毒柜產(chǎn)品有如衛(wèi)生監(jiān)督局頒發(fā)的消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證等相關(guān)行業(yè)強制性要求辦理的許可證及相關(guān)產(chǎn)品檢驗報告；以上食品接觸產(chǎn)品認(rèn)證證書設(shè)置分值存在排他性，嚴(yán)重限制、排斥其他供應(yīng)商參與公平競爭

1.投標(biāo)人所投產(chǎn)品中餐，燃?xì)獬床嗽顭嵝蕦崪y值≥45的，得1分，（評審依據(jù)：需提供省級及以上單位出具的證明材料復(fù)印件佐證，開標(biāo)時提供原件得分。）

2.投標(biāo)人所投中餐燃?xì)獬床嗽钇放飘a(chǎn)品符合《中餐燃?xì)獬床嗽睢芬?，熱?fù)荷準(zhǔn)確度≤±2.5%，燃?xì)馊肟诘饺細(xì)忾y門泄漏量≤0.018L/h，工作熱負(fù)荷下的撓度＜5、熱變形撓度＜10的得3分，（評審依據(jù)：需提供省級及以上質(zhì)量監(jiān)督部門出具的檢測報告原件佐證。）

疑問：以上評分要求提供的檢測數(shù)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過檢驗標(biāo)準(zhǔn)要求的數(shù)值，如此苛刻細(xì)化的數(shù)據(jù)及限定的要求明顯是某供應(yīng)商為自己的檢測報告量身定做，存在唯一性及排他性；實為不合理、不合法，有鎖標(biāo)、控標(biāo)的嫌疑，嚴(yán)重限制、排斥其他供應(yīng)商參與公平競爭。

法律依據(jù)：

1.《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第三十二條中規(guī)定的招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人及設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項目實際不符合。招標(biāo)人有下列行為之一的屬于以不合理條件限制排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人：

（一）就同一招標(biāo)項目向潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人，提供有差別的項目信息；

（二）設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項目的具體特點和實際需要不相適應(yīng)，或者與合同履行無關(guān)；

（三）依法必須進行招標(biāo)的項目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標(biāo)條件；

（四）對潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人采取不同的資格審查或者評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；

（五）限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商；

（六）依法必須進行招標(biāo)的項目，非法限定潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的所有制形式或者組織形式；

（七）以其他不合理條件限制排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。

2.《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第二十三條：招標(biāo)人編制的資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定，違反公開、公平、公正和誠實信用原則，影響資格預(yù)審結(jié)果或者潛在投標(biāo)人投標(biāo)的，依法必須進行招標(biāo)的項目的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在修改資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件后重新招標(biāo)。

綜上所述，本項目的評分方案明顯是為某供應(yīng)商量身定做的，具有唯一性、排他性，存在鎖標(biāo)、控標(biāo)、暗箱操作的嫌疑，嚴(yán)重排斥、限制我們廣大的供應(yīng)商公平競爭，違反《政府采購法》、《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》相關(guān)規(guī)定，有悖于政府采購公平公正的原則，給我們廣大供應(yīng)商帶來了不公平待遇，我們強烈要求刪除或修改上述質(zhì)疑內(nèi)容，給我們廣大供應(yīng)商一個公平、公正競爭的機會和一個公平、公正的政府采購環(huán)境。

現(xiàn)回復(fù)如下：

我單位希望采購優(yōu)于一般檢驗標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第二十三條規(guī)定：“采購人可以要求參加政府采購的供應(yīng)商提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績情況，并根據(jù)本法規(guī)定的供應(yīng)商條件和采購項目對供應(yīng)商的特定要求，對供應(yīng)商的資格進行審查?！惫时卷椖坎粚儆跒槟彻?yīng)商量身定做的情形。關(guān)于你公司提出的：評分要求提供的檢測數(shù)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過檢測標(biāo)準(zhǔn)要求的數(shù)值、限定要求苛刻細(xì)化的疑問，經(jīng)核實，所有檢測數(shù)值不存在遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過檢驗標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)值的情況，據(jù)調(diào)查了解，相當(dāng)多生產(chǎn)廠家都具有相關(guān)檢驗證件，不存在唯一性及排他性，并不屬于鎖標(biāo)、控標(biāo)、暗箱操作的情形。

綜上所述，潛在供應(yīng)商提出的質(zhì)疑事項缺乏事實依據(jù)，我單位對招標(biāo)文件不做修改，按原招標(biāo)文件執(zhí)行。

樟樹市人民法院