關于西安市未央區(qū)長樂第三幼兒園向社會購買服務項目（四次招標）的采購結果公告 發(fā)布時間：2019-07-03 10:33
西安市未央區(qū)長樂第三幼兒園向社會購買服務項目（四次招標）采購項目已于 2019年07月02日進行 公開招標 ，現(xiàn) 招標 工作已結束，根據(jù) 評標委員會 的評審結論和采購人 “定標復函” ，現(xiàn)將 中標 結果公告如下：
一、采購項目名稱：西安市未央區(qū)長樂第三幼兒園向社會購買服務項目（四次招標）
二、采購項目編號：LZBA2019-328---1
三、采購人名稱：西安市未央區(qū)教育局本級
1、地址：西安市未央區(qū)鳳城南路18號
2、聯(lián)系人：胡老師
3、聯(lián)系方式：029-86290823
四、采購代理機構名稱：陜西龍寰招標有限責任公司
1、地址：西安市太白南路181號西部電子社區(qū)A座A區(qū)501室
2、聯(lián)系人：唐淼、王子豪
3、聯(lián)系方式：029-88228899-615
五、招標公告發(fā)布日期：2019-06-12
六、定標日期：2019-07-03
七、 中標信息
采購結果：失敗
采購失敗原因：在評審期間，符合條件的供應商只有一家。
八、采購內容和要求：
標項號 采購內容 數(shù)量/單位 采購預算金額 項目用途 項目性質 備注
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| 1 | 西安市未央區(qū)長樂第三幼兒園向社會購買服務項目（四次招標） | 1 項 | 9317379.24 | 幼兒園日常管理及運營。 | | 西安市未央區(qū)長樂第三幼兒園運營服務、三年。 |
九、 評標委員會名單： 項目名稱 專家 采購人代表
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| 西安市未央區(qū)長樂第三幼兒園向社會購買服務項目（四次招標） | 李巧莉、羅建、毛雋、戚尚育、徐錦華 | |
十、其他事宜：
十一、采購項目聯(lián)系人：唐淼、王子豪
聯(lián)系方式（電話/傳真）：029-88228899-615 029-88225678
十二、各有關當事人若對本公告有異議，請按《中華人民共和國政府采購法》第五十二條之有關規(guī)定執(zhí)行。
十三、本公告期限為自發(fā)布之日起1個工作日。
陜西龍寰招標有限責任公司
2019-07-03
相關附件：
328-1長樂幼兒園項目招標文件（四次招標）.doc
西安市未央區(qū)長樂第三幼兒園向社會購買服務項目（四次招標） 項目編號：LZBA2019-328-1 項目編號:LZBA2019-328-1 西安市未央區(qū)長樂第三幼兒園 向社會購買服務項目（四次招標） 招 標 文 件 采 購 人：西安市未央區(qū)教育局 采購代理機構 ：陜西龍寰招標有限責任公司 時 間 ：二○一九年六月 目 錄 第一章 招標公告 第二章 供應商須知 第三章 評標辦法 第四章 采購內容及要求 第五章 商務要求及合同條款 第六章 投標文件格式 招標公告 陜西龍寰招標有限責任公司受西安市未央區(qū)教育局的委托，按照政府采購程序，對西安市未央區(qū)長樂第三幼兒園向社會購買服務項目（四次招標）進行公開招標采購，歡迎符合資格條件的、有能力提供本項目所需貨物和服務的供應商參加投標。 一、采購項目名稱：西安市未央區(qū)長樂第三幼兒園向社會購買服務項目（四次招標） 二、采購項目編號：LZBA2019-328-1 三、采購人名稱：西安市未央區(qū)教育局 地址：西安市未央區(qū)鳳城南路18號 聯(lián)系人：胡老師 電話：029-86290823 四、采購代理機構名稱：陜西龍寰招標有限責任公司 地址：西安市太白南路181號西部電子A座A區(qū)501室 聯(lián)系人：唐淼、王子豪 電話：029-88228899-615 傳真：029-88225678 五、采購內容和需求： 西安市未央區(qū)長樂第三幼兒園向社會購買服務項目（四次招標）1項 項目概況：西安市未央區(qū)長樂第三幼兒園運營服務、三年。 項目用途：幼兒園日常管理及運營。 采購預算：9317379.24元 六、投標供應商資格要求： （1）基本資格條件：符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的規(guī)定； （2）特定資格條件：1、具有獨立承擔民事責任能力的法人、其他組織或自然人；2、法定代表人授權委托書及被授權人身份證（法定代表人直接參與投標只須提供其身份證）；3、供應商不得為“信用中國”網站（www.creditchina.gov.cn ）中列入失信被執(zhí)行人和重大稅收違法案件當事人名單的供應商，不得為中國政府采購網（www.ccgp.gov.cn ）政府采購嚴重違法失信行為記錄名單中被財政部門禁止參加政府采購活動的供應商（處罰決定規(guī)定的時間和地域范圍內）；4、本項目不接受聯(lián)合體投標。 七、采購項目需要落實的政府采購政策 1、《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》的通知--財庫[2011]181號 2、財政部司法部關于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題的通知--財庫〔2014〕68號 3、《國務院辦公廳關于建立政府強制采購節(jié)能產品制度的通知》--國辦發(fā)〔２００７〕５１號 4、《節(jié)能產品政府采購實施意見》--（財庫[2004]185號） 5、《環(huán)境標志產品政府采購實施的意見》--財庫[2006]90號 6、《三部門聯(lián)合發(fā)布關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》--財庫〔2017〕141號 八、招標文件 發(fā)售時間、地點 1、發(fā)售時間：2019-06-12 09:00:00至2019-06-19 17:00:00（雙休日及法定節(jié)假日除外） 2、發(fā)售地點：西安市太白南路181號西部電子社區(qū)A座A區(qū)501室 3、文件售價： 每套500.00元（人民幣），售后不退 注：（1）購買招標文件時，供應商需提供介紹信原件、經辦人身份證原件。（2）提示：請供應商按照陜西省財政廳關于政府采購供應商注冊登記有關事項的通知中的要求，通過陜西省政府采購網（http://www.ccgp-shaanxi.gov.cn/）注冊登記加入陜西省政府采購供應商庫。 九、投標文件 遞交截止時間及開標時間和地點 1、文件遞交截止時間：2019-07-02 14:30:00 2、投標地點：陜西龍寰招標有限責任公司會議室 3、開標時間：2019-07-02 14:30:00 4、開標地點：陜西龍寰招標有限責任公司會議室 十、其他應說明的事項 1、采購代理機構聯(lián)系方式：029-88228899-615 2、開戶名稱：陜西龍寰招標有限責任公司 3、開戶銀行：平安銀行西安高新路支行 4、賬 號：30201278005380 十一、本公開招標公告期限為自發(fā)布之日起5個工作日。 第二章 供應商須知 供應商須知前附表 編號條 款 名 稱編 列 內 容1采購人西安市未央區(qū)教育局2采購代理機構陜西龍寰招標有限責任公司 3項目名稱西安市未央區(qū)長樂第三幼兒園向社會購買服務項目（四次招標）4服務期三年5質量要求按照合同要求6供應商資質要求一、基本資格條件：符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的規(guī)定； 二、特定資格條件： 1、具有獨立承擔民事責任能力的法人、其他組織或自然人； 2、法定代表人授權委托書及被授權人身份證（法定代表人直接參與投標只須提供其身份證）； 3、供應商不得為“信用中國”網站（www.creditchina.gov.cn ）中列入失信被執(zhí)行人和重大稅收違法案件當事人名單的供應商，不得為中國政府采購網（www.ccgp.gov.cn ）政府采購嚴重違法失信行為記錄名單中被財政部門禁止參加政府采購活動的供應商（處罰決定規(guī)定的時間和地域范圍內）； 4、本項目不接受聯(lián)合體投標。7是否接受聯(lián)合體投標不接受8踏勘現(xiàn)場自行組織踏勘9投標預備會不組織10供應商提出問題的截止時間投標截止時間前10天11采購人書面答疑的時間投標截止時間前7天12分包、偏離不允許分包和出現(xiàn)負偏離13投標有效期自開標之日起90個日歷日14投標保證金金 額：人民幣柒萬元整（￥70000.00元）； 收款單位：陜西龍寰招標有限責任公司 開戶行名稱：平安銀行西安高新路支行 賬 號：30201278005380 轉賬事由：LZBA2019-328-1保證金 投標保證金繳納方式：支票、匯票、本票或者金融機構、擔保機構出具的保函等非現(xiàn)金形式提交。（以轉賬或電匯形式繳納的，應從供應商賬戶轉出，不接受個人賬戶及現(xiàn)金，并于投標截止前到賬，以銀行提供的到賬單為準）。15是否允許遞交備選投標方案不允許16簽字或蓋章要求嚴格按招標文件要求。17投標文件份數(shù)正本壹份，副本貳份，全套投標文件電子版貳份，電子版使用U盤封存，U盤注明應注明供應商名稱。18封套上寫明項目名稱：西安市未央區(qū)長樂第三幼兒園向社會購買服務項目（四次招標）投標文件 采購人名稱：西安市未央區(qū)教育局 供應商名稱： （公章） 法定代表人或被委托人： （簽字/蓋章） 在2019年07月02日14:30時前不得開啟19截標、開標時間及地點時間：2019年07月02日14:30。 地點：陜西龍寰招標有限責任公司會議室（西安市太白南路181號西部電子A座A區(qū)501室）20評標委員會的組建評標委員會構成:5人，評標專家確定方式：在政府采購評審專家?guī)靸认嚓P專業(yè)的專家名單中隨機抽取。21評標辦法綜合評分法。22履約保證金本項目無履約保證金。23中標公示陜西省政府采購網 （http://www.ccgp-shaanxi.gov.cn/）24需要補充的其他內容供應商資格審查方式：資格后審投標人須提供的其他資料： （1）具有獨立承擔民事責任能力的法人、其他組織或自然人，法人或者其他組織須提供營業(yè)執(zhí)照等證明文件，自然人須提供身份證明； （2）法定代表人授權委托書及被授權人身份證（法定代表人直接參與投標只須提供其身份證）； （3）參加政府采購活動前3年內在經營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明并加蓋公章； （4）供應商上一年度至今已繳納的至少一個月的納稅證明或完稅證明，依法免稅的單位應提供相關證明材料； （5）供應商上一年度至今已繳存的至少一個月的社會保障資金的證明材料，依法不需要繳納社會保障資金的單位應提供相關證明材料； （6）提供2017年度經審計的財務報告（至少包括審計報告、資產負債表和利潤表，成立時間至提交響應文件截止時間不足一年的可提供成立后任意時段的資產負債表），或其開標前三個月內基本存款賬戶開戶銀行出具的資信證明及基本存款賬戶開戶許可證，或信用擔保機構出具的投標擔保函（復印件加蓋供應商公章）； （7）供應商不得為“信用中國”網站（www.creditchina.gov.cn ）中列入失信被執(zhí)行人和重大稅收違法案件當事人名單的供應商，不得為中國政府采購網（www.ccgp.gov.cn ）政府采購嚴重違法失信行為記錄名單中被財政部門禁止參加政府采購活動的供應商（處罰決定規(guī)定的時間和地域范圍內）, 開標當天現(xiàn)場查詢； 以上資料為資格審查必備資料，第(1)條—第(6)條須供應商單獨攜帶原件或加蓋公章的復印件（第2條須提供原件）在開標截止前隨同投標文件一起遞交。第(7)條開標當天現(xiàn)場查詢（投標文件遞交截止時間后2小時為查詢截止時間，截圖以電子或紙質形式留存）。若未提供或提供資料不符合要求，資格審查不通過，按無效投標處理。采購代理服務費用參考國家標準（國家計委計價格[2002]1980號）收取。中標單位領取通知書前向采購代理機構支付。25業(yè)績證明文件供應商需單獨提供評標辦法中所要求的業(yè)績證明文件原件，若未按要求提供或所提供文件不符合要求，相應業(yè)績不得分。 1．總則 1.1 項目概況 1.1.1 根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》等有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，本招標項目己具備招標條件，現(xiàn)對項目進行招標。 1.1.2 本招標項目采購人：西安市未央區(qū)教育局。 1.1.3 本項目采購代理機構：陜西龍寰招標有限責任公司。 1.1.4 本招標項目名稱：西安市未央區(qū)長樂第三幼兒園向社會購買服務項目（四次招標）。 1.2招標內容 招標內容：西安市未央區(qū)長樂第三幼兒園運營服務。 1.3計劃服務期和質量要求 1.3.1 本項目的服務期：三年。 1.3.2 本項目的質量要求：按照合同要求。 1.4 供應商資格要求 1.4.1 供應商應具備承擔本項目的資質條件要求：見投標須知前附表。 1.4.2 本項目不接受聯(lián)合體投標。 1.4.3 供應商不得存在下列情形之一： （l）為采購人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）； （2）為本項目前期準備提供設計或咨詢服務的； （3）為本項目提供招標代理服務的； （4）與本項目的招標代理機構同為一個法定代表人的； （5）與本項目的招標代理機構相互控股或參股的； （6）與本項目的采購代理機構相互任職或工作的； （7）被責令停業(yè)的； （8）被暫?；蛉∠稑速Y格的； （9）財產被接管或凍結的； （10）在最近三年內有騙取中標或嚴重違約的。 有上列情形之一的，取消其投標資格。 1.5 費用承擔 供應商準備和參加投標活動發(fā)生的費用自理。 1.6 保密 參與招標投標活動的各方應對招標文件和投標文件中的商業(yè)等秘密保密，違者應對由此造成的后果承擔法律責任。 1.7 語言文字 除專用術語外，與招標投標有關的語言均使用中文。必要時專用術語應附有中文注釋。 1.8 計量單位 所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。 1.9 踏勘現(xiàn)場 見供應商須知前附表 1.10 投標預備會 見供應商須知前附表。 1.11 分包 本項目不允許分包。 1.12 偏離 供應商須知前附表允許投標文件偏離招標文件某些要求的，偏離應當符合招標文件規(guī)定的偏離范圍和幅度。 2．招標文件 2.1 招標文件的組成 本招標文件包括： （1）招標公告； （2）供應商須知； （3）評標辦法； （4）采購內容及要求； （5）商務要求及合同條款； （6）投標文件格式； 2.2 招標文件的澄清、修改和答疑 2.2.1 供應商應仔細閱讀和檢查招標文件的全部內容。如發(fā)現(xiàn)缺頁或附件不全，應及時向采購人提出，以便補齊。如有疑問，應在投標截止時間前10天以書面形式（包括信函、電報、傳真、電子郵件等可以有形地表現(xiàn)所載內容的形式，下同）提出，要求采購人對招標文件予以解答。采購人和代理機構負責做出統(tǒng)一解答后，以書面的《招標答疑紀要》于投標截止時間7天前發(fā)給所有供應商。 2.2.2采購人或者采購代理機構可以對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改。采購人或者采購代理機構應當在投標截止時間至少15日前，以書面形式通知所有獲取招標文件的潛在供應商；不足15日的，采購人或者采購代理機構應當順延提交投標文件的截止時間。 2.2.3 供應商在收到澄清和修改、或答疑紀要后，應在24小時內以書面形式通知采購人，確認己收到該文件。 3．投標文件 3.1 投標文件的組成 3.1.1主要包括下列內容： 3.1.1.1資格審查部分 （1）具有獨立承擔民事責任能力的法人、其他組織或自然人，法人或者其他組織須提供營業(yè)執(zhí)照等證明文件，自然人須提供身份證明； （2）法定代表人授權委托書及被授權人身份證（法定代表人直接參與投標只須提供其身份證）； （3）參加政府采購活動前3年內在經營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明并加蓋公章； （4）供應商上一年度至今已繳納的至少一個月的納稅證明或完稅證明，依法免稅的單位應提供相關證明材料； （5）供應商上一年度至今已繳存的至少一個月的社會保障資金的證明材料，依法不需要繳納社會保障資金的單位應提供相關證明材料； （6）提供2017年度經審計的財務報告（至少包括審計報告、資產負債表和利潤表，成立時間至提交響應文件截止時間不足一年的可提供成立后任意時段的資產負債表），或其開標前三個月內基本存款賬戶開戶銀行出具的資信證明及基本存款賬戶開戶許可證，或信用擔保機構出具的投標擔保函（復印件加蓋供應商公章）； （7）供應商不得為“信用中國”網站（www.creditchina.gov.cn ）中列入失信被執(zhí)行人和重大稅收違法案件當事人名單的供應商，不得為中國政府采購網（www.ccgp.gov.cn ）政府采購嚴重違法失信行為記錄名單中被財政部門禁止參加政府采購活動的供應商（處罰決定規(guī)定的時間和地域范圍內）,開標當天現(xiàn)場查詢； 以上資料為資格審查必備資料，第(1)條—第(6)條須供應商單獨攜帶原件或加蓋公章的復印件（第2條須提供原件）在開標截止前隨同投標文件一起遞交。第(7)條開標當天現(xiàn)場查詢（投標文件遞交截止時間后2小時為查詢截止時間，截圖以電子或紙質形式留存）。若未提供或提供資料不符合要求，資格審查不通過，按無效投標處理。 （8）其他可以證明供應商資信、資質和貨物或服務質量的證書、文件等資料； （9）本項目不接受聯(lián)合體投標。 3.1.1.2技術部分 按照招標文件的要求編制投標方案說明書，內容包括服務內容的詳細說明，服務周期、人員和設備的配置、服務實施方案、管理方案，質量保證和后續(xù)服務承諾；服務成果的交付和驗收依據(jù)等。 3.1.1.3商務部分 （1）投標函 （2）投標報價表 （3）法定代表人身份證明 （4）授權委托書 （5）投標保證金繳納證明 （6）業(yè)績 （7）商務響應 （8）供應商認為需要的其他必要文件 3.2 投標報價 供應商只能有一個報價，任何有選擇的報價將不予接受，并按廢標處理。 3.3 投標有效期 3.3.1 在供應商須知前附表規(guī)定的投標有效期內，供應商不得要求撤銷或修改其投標文件。 3.3.2 出現(xiàn)特殊情況需要延長投標有效期的，采購人以書面形式通知所有供應商延長投標有效期。供應商同意延長的，應相應延長其投標保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標文件；供應商拒絕延長的，其投標失效，但供應商有權收回其投標保證金。 3.4 投標保證金 3.4.1 供應商應按供應商須知前附表規(guī)定的金額、遞交投標保證金，并作為其投標文件的組成部分。 3.4.2 供應商不按本章第3.4.1 項要求提交投標保證金的，其投標文件作廢標處理。 3.4.3中標通知書發(fā)出之日起5個工作日內退還未中標人的投標保證金，自采購合同簽訂之日起5個工作日內退還中標人的投標保證金。 3.4.4 有下列情形之一的，投標保證金將不予退還： （1）供應商在規(guī)定的投標有效期內撤銷或修改其投標文件； （2）供應商在投標過程中有違法、違規(guī)、違紀等行為的。 3.5 備選投標方案 見供應商須知前附表。 3.6 投標文件的編制 3.6.1 投標文件應按“投標文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標文件的組成部分。其中，開標一覽表在滿足招標文件實質性要求的基礎上，可以提出比招標文件要求更有利于采購人的承諾。 3.6.2 投標文件應當對招標文件有關服務期、投標有效期、質量要求、技術標準和要求、招標范圍等實質性內容做出響應。 3.6.3 投標文件應用不褪色的材料書寫或打印，并由供應商的法定代表人或其被委托人簽字并加蓋公章。被委托人簽字的，投標文件應附法定代表人簽署的授權委托書。投標文件應盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現(xiàn)上述情況，改動之處應加蓋公章，并由供應商的法定代表人或其被授權人簽字確認。簽字或蓋章的具體要求見供應商須知前附表。 3.6.4投標文件的正本與副本應分別裝訂成冊，正本壹份，副本貳份。正本和副本的封面上應清楚地標記“正本”或“副本”的字樣。當副本和正本不一致時，以正本為準。 3.6.4供應商還應提供貳份投標文件電子版，電子版使用U盤封存，應包含投標文件的所有內容，U盤外應注明供應商名稱。 4．投標 4.1 投標文件的密封和標記 4.1.1投標文件應在封套的封口處加蓋供應商公章；投標文件的“正本”和“副本”分開密封于貳個標袋，電子版置于投標文件正本袋內，封套加貼封條，并在封套的封口處加蓋供應商公章。 4.1.2 投標文件的封面上應清楚地標記“正本”和“副本”字樣，封套上應寫明的其他內容見供應商須知前附表。 4.1.3 未按本章第4.1.1 項或第4.1.2 項要求密封和加寫標記的投標文件，或投標文件份數(shù)不符合招標文件要求的，采購人不予受理。 4.2 投標文件的遞交 4.2.1 供應商應在本章規(guī)定的投標截止時間前遞交投標文件。 4.2.2 供應商遞交投標文件的地點：見供應商須知前附表。 4.2.3 除供應商須知前附表另有規(guī)定外，供應商所遞交的投標文件不予退還。 4.2.4 逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，采購人不予受理。 4.3 投標文件的修改與撤回 4.3.1 在本章規(guī)定的投標截止時間前，供應商可以修改或撤回已遞交的投標文件，但應以書面形式通知采購人。 4.3.2 供應商修改或撤回已遞交投標文件的書面通知應按照本章的要求簽字或蓋章。 4.3.3 修改的內容為投標文件的組成部分。修改的投標文件應按照本章第3 條、第4 條規(guī)定進行編制、密封、標記和遞交，并標明“修改”字樣。 5．開標 5.1 開標時間和地點 采購人在本章規(guī)定的投標截止時間和供應商須知前附表規(guī)定的地點公開開標，并邀請所有供應商準時參加。 5.2 開標程序 主持人按下列程序進行開標： （l）宣布開標紀律； （2）公布在投標截止時間前遞交投標文件的供應商名稱，并點名確認供應商授權代表或法定代表人是否到場； （3）介紹開標人、唱標人、記錄人、監(jiān)標人等有關人員姓名； （4）由供應商檢查投標文件的密封情況； （5）開啟投標文件，公布供應商名稱、投標報價、服務期及其他內容，并記錄在案。 （6）資格審查。采購人對供應商的資格證明文件進行審查（資格條件不符合招標文件規(guī)定的供應商，不再進入下一步評審）； （7）評審。投標文件送交評標委員會進行評審； （8）開標結束。 6．評標 6.1 評標委員會 6.1.1 評標由采購人依法組建的評標委員會負責。評標委員會由有關技術、經濟等方面的專家組成，確定方式見供應商須知前附表。 6.1.2 評標委員會成員有下列情形之一的，應當回避： （1）采購人或供應商的主要負責人的近親屬； （2）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員： （3）與供應商有經濟利益關系，可能影響對投標公正評審的； （4）曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。 6.2 評標原則 評標活動遵循公平、公正、科學和擇優(yōu)的原則。嚴格按照招標文件的要求和內容進行評標。 6.3 評標標準 評標委員會按照“第三章 評標辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標準和程序對投標文件進行評審。“評標辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標準，不作為評標依據(jù)。 6.4評標過程的保密 開標后，直至授予中標人合同為止，凡屬于對投標文件的審查﹑澄清﹑評價和比較有關的資料均嚴格保密。 在投標文件的評審和比較﹑中標候選人推薦以及授予合同的過程中，供應商向采購人和評標委員會施加影響的任何行為，都會導致其投標被拒絕。 中標人確定后，采購人不對未中標人就評標過程及未能中標原因做出任何解釋。未中標人不得向評標委員會組成人員或其他有關人員索問評標過程的情況材料。 6.5投標文件的資格評審 6.5.1開標結束后，采購人按照《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部第87號令）有關規(guī)定，對投標人資格證明文件進行審查。 6.5.2資格審查結束后，資格審查人員對審查結果進行簽字確認，并告知無效投標投標人資格審查未通過的原因，資格審查不合格的投標人，不得進入評標環(huán)節(jié)。 6.5.3資格審查后合格投標人不足3個的，不得評標。 6.6投標文件的初步評審 開標后，經采購人審查符合本須知有關規(guī)定的投標文件，才能提交評標委員會進行評審。 評標時，評標委員會將首先評定每份投標文件的供應商名稱、投標文件格式和報價唯一性是否響應了招標文件的要求。 如果投標文件初步評審上不響應招標文件的各項要求，評標委員會將予拒絕，并且不允許供應商通過修改或撤銷其不符合要求的差異或保留，使之成為具有影響性的投標。 6.7投標文件計算錯誤的修正 評標委員會將對通過資格評審的投標文件進行評審，在評審過程中若發(fā)現(xiàn)投標文件中有計算錯誤時，按如下原則修正： 6.7.1文字與圖表不符以文字為準； 6.7.2大寫與小寫不符以大寫為準； 6.7.3正本與副本不符以正本為準； 6.7.4單價乘以數(shù)量不等于總價時，以單價為準（小數(shù)點有明顯錯誤的除外）； 6.7.5多處內容交叉不符時，以評委會評審結果為準。 供應商不同意以上修正，則其投標將被拒絕。 6.8評審 評標委員會將按照本須知規(guī)定，僅對通過資格評審的投標文件進行評審和比較。 在評審過程中，評標委員會可以以書面形式要求供應商就投標文件中含義不明確的內容進行書面說明并提供相關材料。 評標委員會依據(jù)本文件規(guī)定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較，向采購人提出書面評標報告，并推薦有排序的中標候選人。采購人根據(jù)評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人確定中標人。 評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產品質量或者不能誠信履約的，應當要求其在評標現(xiàn)場合理的時間內提供書面說明，必要時提交相關證明材料；投標人不能證明其報價合理性的，評標委員會應當將其作為無效投標處理。 6.9投標文件的澄清和補正 在評標過程中，評標委員會可以書面形式要求供應商對所提交的投標文件中不明確的內容進行書面澄清或說明。評標委員會不接受供應商主動提出的澄清、說明或補正。 澄清、說明不得改變投標文件的實質性內容。供應商的書面澄清、說明屬于投標文件的組成部分。 評標委員會對供應商提交的澄清、說明有疑問的，可以要求供應商進一步澄清、說明，直至滿足評標委員會的要求。 供應商拒絕或不按評標委員會要求澄清、說明或補正的，其投標作廢標處理。 6.10?廢標條款 投標文件有下列情形之一的，應認定為廢標： （1）供應商沒有經過正常渠道購買招標文件或供應商的名稱與登記領取招標文件單位的名稱不符的； （2）供應商代表沒有法定代表人授權書（法定代表人直接投標除外，但須提供身份證原件）和身份證原件的，或授權書和身份證原件的合法性或有效性不符合招標文件規(guī)定； （3）投標文件未按招標文件要求簽署、蓋章的，無投標有效期或有效期達不到招標文件的要求； （4）不具備招標文件中規(guī)定的資格要求的； （5）報價超過招標文件中規(guī)定的預算金額或者最高限價的； （6）投標文件含有采購人不能接受的附加條件的; （7）未按招標文件規(guī)定的格式填寫，或者關鍵內容不全或關鍵字跡模糊、無法辨認的； （8）供應商遞交兩份或多份內容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標項目有兩個或多個報價的； （9）供應商名稱或組織結構與報名不一致的； （10）未按招標文件要求提交投標保證金的； （11）供應商惡意競標，供應商代表惡意擾亂開標會場秩序且不聽勸阻的； （12）拒絕或不按評標委員會要求澄清、說明或補正的； （13）提供虛假證明，開具虛假資質，除按無效投標文件處理外，還應由國家管理機關依據(jù)相關法律法規(guī)進行相應的處罰； （14）法律、法規(guī)和招標文件規(guī)定的其他無效情形。 6.11 串標認定 ?供應商有下列情形之一的，應認定為串通投標行為： （1）不同供應商的投標文件錯漏之處一致的； （2）不同供應商的投標報價或者報價組成異常一致或者呈規(guī)律性變化的； （3）不同供應商的投標文件是由同一單位或者同一個人編制的； （4）不同供應商的投標文件載明的項目管理機構成員為同一人的； （5）不同供應商的投標文件相互混裝的； （6）不同供應商的投標文件是由同一臺電腦編制或者同一臺附屬設備打印的； （7）不同供應商委托同一人投標的； （8）不同供應商使用同一供應商的基本賬戶轉賬提交投標保證金的； （9）不同供應商聘請同一人為其投標提供技術或者經濟咨詢服務的（招標工程本身要求采用專有技術的除外）。 7．合同授予 7.1 定標方式 7.1采購人確定評標報告中排名第1名（按綜合得分由高至低的次序排列）的中標候選供應商作為中標供應商。 7.2 如果排名第1的中標候選供應商放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同、或者被查實存在影響中標結果的違法行為等情形，可選擇排名第2的中標候選供應商為中標供應商或采購人可組織重新招標，由此給供應商造成的損失采購人不予負責。 7.3為促進中小型企業(yè)發(fā)展，在滿足招標文件要求前提下，優(yōu)先考慮中小型企業(yè)投標方案。 7.2 中標通知 中標供應商確定后，招標采購單位應當政府采購相關法規(guī)向中標供應商發(fā)出中標通知書，告知未中標人本人的評審得分與排序。 7.3 履約擔保 見供應商須知前附表。 7.4 簽訂合同 7.4.1 采購人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起30天內，根據(jù)招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。中標人無正當理由拒簽合同的，采購人取消其中標資格，并沒收其投標保證金；給采購人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。 7.4.2 發(fā)出中標通知書后，采購人無正當理由拒簽合同的，采購人向中標人退還投標保證金；給中標人造成損失的，還應當賠償損失。 8．重新招標和變更采購方式 在招標文件規(guī)定的投標文件遞交截止時間后，供應商不足三家或在評標期間，出現(xiàn)符合條件的有效供應商不足三家的情形時，根據(jù)陜財辦采資[2016]53號文件規(guī)定，“關于公開招標現(xiàn)場轉變采購方式問題。公開招標的采購項目，招標過程中提交投標文件或者經評審實質性響應招標文件要求的供應商只有2家時，如果采購文件中事先制定了擬轉變采購方式的條款和評審辦法，經采購人書面請示政府采購管理機構同意后，可以現(xiàn)場轉變采購方式。否則，按廢標處理，重新開展采購活動；招標過程中，提交投標文件或者經評審實質性響應招標文件要求的供應商只有1家時，按廢標處理，重新開展采購活動。采購人如需申請轉為單一來源采購方式的，按單一來源采購程序進行?！比粼谡袠宋募?guī)定的投標文件遞交截止時間后，供應商不足三家或在評標期間，出現(xiàn)符合條件的有效供應商不足三家，由采購人和監(jiān)督機構同意后，現(xiàn)場按照本招標文件評審辦法（且供應商須進行二次報價）與兩家進行競爭性磋商。若只有一家時，按廢標處理，重新開展采購活動。 9．紀律和監(jiān)督 9.1 對采購人的紀律要求 采購人不得泄漏招標投標活動中應當保密的情況和資料，不得與供應商串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益。 9.2 對供應商的紀律要求 供應商不得相互串通投標或者與采購人串通投標，不得向采購人或者評標委員會成員行賄謀取中標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標；供應商不得以任何方式干擾、影響評標工作。 9.3 對評標委員會成員的紀律要求 評標委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，評標委員會成員不得擅離職守，影響評標程序正常進行，不得使用第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的評審因素和標準進行評標。 9.4 對與評標活動有關的工作人員的紀律要求 與評標活動有關的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，與評標活動有關的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。 9.5 投訴 供應商和其他利害關系人認為本次招標活動違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，有權向有關行政監(jiān)督部門投訴。 10、需要補充的其他內容 需要補充的其他內容：見供應商須知前附表。 11、特別說明： 11.1供應商投標所使用的資格、信譽、榮譽、業(yè)績與企業(yè)認證必須為本法人所擁有。供應商投標所使用的采購項目實施人員必須為本法人員工（或必須為本法人或控股公司正式員工）。 11.2供應商應仔細閱讀招標文件的所有內容，按照招標文件的要求提交投標文件，并對所提供的全部資料的真實性承擔法律責任。 11.3供應商在投標活動中提供任何虛假材料,其投標無效，并報監(jiān)管部門查處；中標后發(fā)現(xiàn)的,中標人須依照《中華人民共和國消費者權益保護法》第49條之規(guī)定雙倍賠償采購人，且民事賠償并不免除違法供應商的行政與刑事責任。 12、信用擔保 關于信用擔保的說明： （1）投標供應商在投標、履約、融資等環(huán)節(jié)可自愿選擇采取信用擔保的形式。 （2）投標供應商可以自愿選擇是否采取投標擔保函（格式見附件一）的形式交納投標保證金，也可以自愿選擇是否采取履約擔保函（格式見附件二）的形式交納履約保證金。 （3）具體詳見西安市財政局關于印發(fā)《西安市政府采購信用擔保及信用融資工作實施方案（試行）》的通知（市財發(fā)〔2014〕167號）及西安市財政局關于貫徹落實《西安市政府采購信用擔保及信用融資工作實施方案（試行）》有關事宜的通知（市財發(fā)〔2015〕4號）。 聯(lián)系方式如下： 西安市政府采購信用擔保及信用融資合作機構聯(lián)系名單序號合作單位名稱主辦單位名稱聯(lián)系部門聯(lián)系人員聯(lián)系電話備注1西安投融資擔保有限公司西安投融資擔保有限公司業(yè)務五部李曉 何彥君 張華88499422 13572821281 88499422 13679255205 88499422 18220823060信用擔保2陜西省信用再擔保有限責任公司陜西省信用再擔保有限責任公司業(yè)務三部夏靖顏 朱筠祥88606038-6027 18591406320 18629282228信用擔保3中國銀行股份有限公司 陜西省分行中國銀行西安二環(huán)世紀星支行公司業(yè)務部胡濤 葉楚沙88360743 18629048822 88360749 13772153612信用融資4中國建設銀行股份有限公司 陜西省分行建設銀行西安市南大街支行公司部楊向暉87281468 13379229383信用融資5中國工商銀行股份有限公司 陜西省分行營業(yè)部工商銀行陜西分行營業(yè)部小企業(yè)金融業(yè)務部牛國群 張航87609569 18992851811 87609761 13891883334信用融資6中國農業(yè)銀行股份有限公司 陜西省分行營業(yè)部農業(yè)銀行西安西大街支行公司業(yè)務部賈珊 高雅87617245 13891957123 87613444 13659192425信用融資7交通銀行股份有限公司 陜西省分行交通銀行西安西五路支行個人貸款中心李衛(wèi)公 雷強87297632 13991290525 87272444 18629362690信用融資8招商銀行股份有限公司 西安分行招商銀行西安未央路支行公司銀行部楊皓 馬秦香62811553 15002905553 62811553 13609183259信用融資9中國民生銀行股份有限公司 西安分行民生銀行西安分行城建金融部李楠88266088-8450 13572058213信用融資10中國光大銀行股份有限公司 西安分行光大銀行經濟技術開發(fā)區(qū)支行對公客戶經理部高藝瑄15619006186信用融資11昆侖銀行股份有限公司 西安分行昆侖銀行西安分行機構投行部韓天清86978975 15609108028信用融資12平安銀行股份有限公司 西安分行平安銀行西安分行業(yè)務發(fā)展七部祝捷 王堯18629505188 18591767577信用融資13北京銀行股份有限公司 西安分行北京銀行西安分行營業(yè)部范詩陽 曹英13991945764 18691892195信用融資14興業(yè)銀行股份有限公司 西安分行興業(yè)銀行西安分行新城業(yè)務總部徐常磊 魯旸15991623666 15389081886信用融資13、采購項目需要落實的政府采購政策： 13.1《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》的通知--財庫[2011]181號 根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫（2011）181號）規(guī)定，參加政府采購活動的中小企業(yè)應當提供《中小企業(yè)聲明函》。供應商提供的《中小企業(yè)聲明函》資料必須真實，否則，按照有關規(guī)定予以處理。小型、微型企業(yè)提供中型企業(yè)制造的貨物的，視同為中型企業(yè)。 評標委員會根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》的相關規(guī)定，對小型和微型企業(yè)制造（生產）的產品價格給予6%的扣除，用扣除后的價格參與評審。 13.2財政部司法部關于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題的通知--財庫〔2014〕68號 根據(jù)《關于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題的通知》（財庫（2014）68號）規(guī)定，在政府采購活動中，監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)，享受政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策。監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動時，應當提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。 評標委員會對監(jiān)獄企業(yè)的價格給予6%的扣除，用扣除后的價格參與評審。 13.3《國務院辦公廳關于建立政府強制采購節(jié)能產品制度的通知》--國辦發(fā)〔2007〕51號 各級政府機構使用財政性資金進行政府采購活動時，在技術、服務等指標滿足采購需求的前提下，要優(yōu)先采購節(jié)能產品，對部分節(jié)能效果、性能等達到要求的產品，實行強制采購。（注：產品屬于品目清單范圍中實施政府強制采購的，需提供依據(jù)國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節(jié)能產品、環(huán)境標志產品認證證書。） 13.4財政部國家發(fā)展改革委關于印發(fā)《節(jié)能產品政府采購實施意見》的通知--（財庫[2004]185號） 政府采購屬于節(jié)能品目清單中產品時，在技術、服務等指標同等條件下，應當優(yōu)先采購節(jié)能清單品目所列的節(jié)能產品。 在投標時供應商應提供有效證明材料。（注：屬于節(jié)能品目清單范圍中實施政府優(yōu)先采購的，依據(jù)提供的品目清單和國家確認的認證機構出具的認證證書實施政府優(yōu)先采購）。 13.5《關于環(huán)境標志產品政府采購實施的意見》--財庫[2006]90號 根據(jù)《環(huán)境標志產品政府采購實施的意見》--財庫[2006]90號規(guī)定，采購人采購的產品屬于清單中品目的，在性能、技術、服務等指標同等條件下，應當優(yōu)先采購品目清單中的產品。 在投標時供應商應提供有效證明材料。（注：屬環(huán)境標志品目清單范圍中實施政府優(yōu)先采購的，依據(jù)提供的品目清單和國家確認的認證機構出具的認證證書實施政府優(yōu)先采購）。 13.6《三部門聯(lián)合發(fā)布關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》--財庫〔2017〕141號 符合條件的殘疾人福利性單位在參加政府采購活動時，應當提供本通知規(guī)定的《殘疾人福利性單位聲明函》，并對聲明的真實性負責。 供應商提供的《殘疾人福利性單位聲明函》與事實不符的，依照《政府采購法》第七十七條第一款的規(guī)定追究法律責任。 在政府采購活動中，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受預留份額、評審中價格扣除等促進中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策。向殘疾人福利性單位采購的金額，計入面向中小企業(yè)采購的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業(yè)的，不重復享受政策。 14、質疑投訴 14.1質疑 14.1.1 投標人認為招標文件、采購過程和中標結果使自己的權益受到損害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內，以書面形式向采購人提出質疑。（質疑函格式見附件三） 14.1.2 提出質疑的應當是參與所質疑項目采購活動的投標人。 14.1.3 提出質疑應當提交質疑函和必要的證明材料。質疑函應當包括下列內容： （1）投標人的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話； （2）質疑項目的名稱、編號； （3）具體、明確的質疑事項和與質疑事項相關的請求； （4）事實依據(jù)； （5）必要的法律依據(jù)； （6）提出質疑的日期。 投標人為自然人的，應當由本人簽字；投標人為法人或者其他組織的，應當由法定代表人、主要負責人，或者其授權代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。 14.1.4 投標人可以委托代理人進行質疑和投訴。其授權委托書應當載明代理人的姓名或者名稱、代理事項、具體權限、期限和相關事項。投標人為自然人的，應當由本人簽字；投標人為法人或者其他組織的，應當由法定代表人、主要負責人簽字或者蓋章，并加蓋公章。代理人提出質疑和投訴，應當提交投標人簽署的授權委托書。 14.1.5 有下列情形之一的，屬于無效質疑： ①質疑人不是參與本次政府采購項目的服務商或潛在服務商； ②質疑人與質疑事項不存在利害關系的； ③未在法定期限內提出質疑的； ④質疑未以書面形式提出，或質疑函主要內容構成不完整的； ⑤質疑函沒有合法有效的簽字、蓋章或授權的； ⑥以非法手段取得證據(jù)、材料的； ⑦質疑答復后，同一質疑人就同一事項再次提出質疑的； ⑧不符合法律、法規(guī)、規(guī)章和政府采購監(jiān)管機構規(guī)定的其他條件的。 14.1.6 符合要求的質疑，采購代理機構將予以受理并答復，具體聯(lián)系方式如下： 聯(lián)系人：唐淼、王子豪 聯(lián)系電話：029-88228899-615 地址：陜西省西安市太白南路181號西部電子A座A區(qū)501室 14.1.7 采購代理機構或采購人將在收到書面質疑后7個工作日內做出答復，并以書面形式通知質疑人和其他有關投標人。 14.2投訴 14.2.1 質疑人對采購代理機構或采購人的答復不滿意，以及采購代理機構或采購人未在規(guī)定時間內做出答復的，可以在答復期滿后15個工作日內向政府采購監(jiān)管機構提出投訴。 14.2.2 投訴的事項不得超出已質疑事項的范圍。 14.2.3 投標人在全國范圍12個月內三次以上投訴查無實據(jù)的，由財政部門列入不良行為記錄名單。投標人捏造事實、提供虛假材料或者以非法手段取得證明材料進行投訴的，由財政部門列入不良行為記錄名單，禁止其1至3年內參加政府采購活動。 附件一： 政府采購投標擔保函 （項目用） 編號： 陜西龍寰招標有限責任公司： 鑒于 （以下簡稱“投標人”）擬參加編號 的 項目（以下簡稱“本項目”）投標，根據(jù)本項目招標文件，供應商參加投標時應向你方交納投標保證金，且可以投標擔保函的形式交納投標保證金。應供應商的申請，我方以保證的方式向你方提供如下投標保證金擔保： 一、保證責任的情形及保證金額 （一）在投標人出現(xiàn)下列情形之一時，我方承擔保證責任： 1．中標后投標人無正當理由不與采購人或者采購代理機構簽訂《政府采購合同》； 2．招標文件規(guī)定的投標人應當繳納保證金的其他情形。 （二）我方承擔保證責任的最高金額為人民幣 元（大寫 ），即本項目的投標保證金金額。 二、保證的方式及保證期間 我方保證的方式為：連帶責任保證。 我方的保證期間為：自本保函生效之日起 個月止。 三、承擔保證責任的程序 1．你方要求我方承擔保證責任的，應在本保函保證期間內向我方發(fā)出書面索賠通知。索賠通知應寫明要求索賠的金額，支付款項應到達的賬號，并附有證明投標人發(fā)生我方應承擔保證責任情形的事實材料。 2．我方在收到索賠通知及相關證明材料后，在 個工作日內進行審查，符合應承擔保證責任情形的，我方應按照你方的要求代投標人向你方支付投標保證金。 四、保證責任的終止 1．保證期間屆滿你方未向我方書面主張保證責任的，自保證期間屆滿次日起，我方保證責任自動終止。 2．我方按照本保函向你方履行了保證責任后，自我方向你方支付款項（支付款項從我方賬戶劃出）之日起，保證責任終止。 3．按照法律法規(guī)的規(guī)定或出現(xiàn)我方保證責任終止的其它情形的，我方在本保函項下的保證責任亦終止。 五、免責條款 1．依照法律規(guī)定或你方與投標人的另行約定，全部或者部分免除投標人投標保證金義務時，我方亦免除相應的保證責任。 2．因你方原因致使投標人發(fā)生本保函第一條第（一）款約定情形的，我方不承擔保證責任。 3．因不可抗力造成投標人發(fā)生本保函第一條約定情形的，我方不承擔保證責任。 4．你方或其他有權機關對招標文件進行任何澄清或修改，加重我方保證責任的，我方對加重部分不承擔保證責任，但該澄清或修改經我方事先書面同意的除外。 六、爭議的解決 因本保函發(fā)生的糾紛，由你我雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成的，通過訴訟程序解決，訴訟管轄地法院為 法院。 七、保函的生效 本保函自我方加蓋公章之日起生效。 保證人：（公章） 年 月 日 附件二： 政府采購履約擔保函（項目用） 編號： （采購人）： 鑒于你方與 （以下簡稱供應商）于 年 月 日簽定編號為 的《 政府采購合同》（以下簡稱主合同），且依據(jù)該合同的約定，供應商應在 年 月 日前向你方交納履約保證金，且可以履約擔保函的形式交納履約保證金。應供應商的申請，我方以保證的方式向你方提供如下履約保證金擔保： 一、保證責任的情形及保證金額 （一）在供應商出現(xiàn)下列情形之一時，我方承擔保證責任： 1．將中標項目轉讓給他人，或者在投標文件中未說明，且未經采購招標機構人同意，將中標項目分包給他人的； 2．主合同約定的應當繳納履約保證金的情形: （1）未按主合同約定的質量、數(shù)量和期限供應貨物/提供服務/完成工程的； （2） （二）我方的保證范圍是主合同約定的合同價款總額的 %數(shù)額為 元（大寫 ），幣種為 。（即主合同履約保證金金額） 二、保證的方式及保證期間 我方保證的方式為：連帶責任保證。 我方保證的期間為：自本合同生效之日起至供應商按照主合同約定的供貨/完工期限屆滿后 日內。 如果供應商未按主合同約定向貴方供應貨物/提供服務/完成工程的，由我方在保證金額內向你方支付上述款項。 三、承擔保證責任的程序 1．你方要求我方承擔保證責任的，應在本保函保證期間內向我方發(fā)出書面索賠通知。索賠通知應寫明要求索賠的金額，支付款項應到達的帳號。并附有證明供應商違約事實的證明材料。 如果你方與供應商因貨物質量問題產生爭議，你方還需同時提供 部門出具的質量檢測報告，或經訴訟（仲裁）程序裁決后的裁決書、調解書，本保證人即按照檢測結果或裁決書、調解書決定是否承擔保證責任。 2．我方收到你方的書面索賠通知及相應證明材料，在 工作日內進行核定后按照本保函的承諾承擔保證責任。 四、保證責任的終止 1．保證期間屆滿你方未向我方書面主張保證責任的，自保證期間屆滿次日起，我方保證責任自動終止。保證期間屆滿前，主合同約定的貨物\工程\服務全部驗收合格的，自驗收合格日起，我方保證責任自動終止。 2．我方按照本保函向你方履行了保證責任后，自我方向你方支付款項（支付款項從我方賬戶劃出）之日起，保證責任即終止。 3．按照法律法規(guī)的規(guī)定或出現(xiàn)應終止我方保證責任的其它情形的，我方在本保函項下的保證責任亦終止。 4．你方與供應商修改主合同，加重我方保證責任的，我方對加重部分不承擔保證責任，但該等修改事先經我方書面同意的除外；你方與供應商修改主合同履行期限，我方保證期間仍依修改前的履行期限計算，但該等修改事先經我方書面同意的除外。 五、免責條款 1．因你方違反主合同約定致使供應商不能履行義務的，我方不承擔保證責任。 2．依照法律法規(guī)的規(guī)定或你方與供應商的另行約定，全部或者部分免除供應商應繳納的保證金義務的，我方亦免除相應的保證責任。 3．因不可抗力造成供應商不能履行供貨義務的，我方不承擔保證責任。 六、爭議的解決 因本保函發(fā)生的糾紛，由你我雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成的，通過訴訟程序解決，訴訟管轄地法院為 法院。 七、保函的生效 本保函自我方加蓋公章之日起生效。 保證人：（公章） 年 月 日 附件三： 質疑函 一、質疑供應商基本信息 質疑供應商： 地址： 郵編： 聯(lián)系人： 聯(lián)系電話： 授權代表： 聯(lián)系電話： 地址： 郵編： 二、質疑項目基本情況 質疑項目的名稱： 質疑項目的編號： 包號： 采購人名稱： 采購文件獲取日期： 三、質疑事項具體內容 質疑事項1： 事實依據(jù)： 法律依據(jù)： 質疑事項2： …… 四、與質疑事項相關的質疑請求 請求： 簽字（簽章）： 公章： 日期： 第三章 評標辦法 評標辦法前附表 1、資格評審標準 序號評審內容評審標準1具有獨立承擔民事責任能力的法人、其他組織或自然人，法人或者其他組織須提供營業(yè)執(zhí)照等證明文件，自然人須提供身份證明；合法有效2法定代表人授權委托書及被授權人身份證（法定代表人直接參與投標只須提供其身份證）；合法有效3參加政府采購活動前3年內在經營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明并加蓋公章；合法有效4供應商上一年度至今已繳納的至少一個月的納稅證明或完稅證明，依法免稅的單位應提供相關證明材料；合法有效5供應商上一年度至今已繳存的至少一個月的社會保障資金的證明材料，依法不需要繳納社會保障資金的單位應提供相關證明材料；合法有效6提供2017年度經審計的財務報告（至少包括審計報告、資產負債表和利潤表，成立時間至提交響應文件截止時間不足一年的可提供成立后任意時段的資產負債表），或其開標前三個月內基本存款賬戶開戶銀行出具的資信證明及基本存款賬戶開戶許可證，或信用擔保機構出具的投標擔保函（復印件加蓋供應商公章）；合法有效7供應商不得為“信用中國”網站（www.creditchina.gov.cn ）中列入失信被執(zhí)行人和重大稅收違法案件當事人名單的供應商，不得為中國政府采購網（www.ccgp.gov.cn ）政府采購嚴重違法失信行為記錄名單中被財政部門禁止參加政府采購活動的供應商（處罰決定規(guī)定的時間和地域范圍內）,開標當天現(xiàn)場查詢；開標當天現(xiàn)場查詢（投標文件遞交截止時間后2小時為查詢截止時間，截圖以電子或紙質形式留存） 2、投標文件評審標準 類別評審要素 及分值賦分標準投標 報價報價 10分采用低價優(yōu)先法計算，即滿足招標文件要求且投標價格最低報價為評標基準價，其價格分為滿分10分。 報價得分=（評標基準價/投標報價）×10技術 部分 65分實施方案 15分供應商應針對本項目制定總體服務實施方案： 1、實施方案內容完整合理且針對性強，滿足本次采購內容及要求，幼兒園運營服務工作方案細致可行，得11-15分； 2、實施方案較為完整，幼兒園環(huán)境、設備、教學服務、廚房、消防、衛(wèi)生、安保等各項工作均有計劃，得6-10分； 3、實施方案有缺漏或不合理，內容粗略、不具有針對性，得0-5分。內部管理 制度 10分供應商應建立完善的幼兒園管理服務規(guī)章制度、獎懲措施、人員管理方法： 1、管理規(guī)章制度完善、有明確的項目管理職責與分工、可操作性強的獎懲措施，能有效地保證運營服務質量，確保教職工按時按量完成工作，根據(jù)響應情況得8-10分； 2、日常管理制度基本完善、程序規(guī)范，管理措施及獎懲措施較為合理，根據(jù)響應情況得5-7分； 3、供應商提供的管理規(guī)章制度、獎懲措施內容不完整、不能完全滿足采購人實際應用需求，根據(jù)響應情況得0-4分。人員配置 40分1、總體組織架構、人員配置情況 8分 幼兒園隊伍組織架構完整，各崗位人員分配合理，符合人員配備要求,師德師風建設、培訓計劃合理，得5-8分，組織架構及人員設置不完整或存在不合理問題，得0-4分。 2、園長 9分 2.1具有高于本科學歷得3分，本科學歷得2分，大專學歷得1分； 2.2具有十年及以上幼兒園管理經歷的，得4分，滿五年及以上得3分，三年及以上得2分，三年以下不得分； 2.3持有陜西省幼兒園園長任職資格培訓合格證書或教育行政部門認可的崗位任職資質，得2分。 3、擬聘用的專職教師 9分 3.1均具有幼兒園教師資格證得3分； 3.2主班具有學前教育專業(yè)高于本科學歷得3分，本科學歷得2分，本科以下不得分； 3.3副班具有學前教育專業(yè)高于本科學歷得3分，本科學歷得2分，大專學歷得1分。 4、擬聘用的保育員 4分 4.1具備高中以上學歷得3分，高中學歷得2分，高中以下不得分； 4.2通過職業(yè)技能鑒定，持職業(yè)資格證書，得1分。5、衛(wèi)生保健人員 4分 5.1具備大于高中學歷得3分，高中學歷得2分，高中以下不得分； 5.2經過區(qū)縣級衛(wèi)生保健專業(yè)知識培訓并考核合格，取得技術合格證書，得1分。 6、其他 6分 6.1聘用的全體教職工，均應取得《托幼機構工作人員建康合格證》，得2分； 6.2會計人員持《會計從業(yè)資格證》或相關職稱證明，得2分； 6.3炊事人員取得《食品從業(yè)人員健康證》，得2分。 （以上均以供應商投標文件中所附相關文件、證書或者證明資料的復印件為準，沒有的該項得0分。）商務 部分 25分商務條款響應 5分供應商根據(jù)本項目商務要求及合同條款進行全面響應，評標委員會按其響應程度賦分0-5分。業(yè)績 20分1.投標人每提供一份運營管理幼兒園的有效業(yè)績得1分，滿分6分；(以合同原件為準） 2.投標人提供的運營管理幼兒園的有效業(yè)績中，每有一份運營管理公辦幼兒園的有效業(yè)績加1分，加分最高不超過6分；(以合同及相應等級園所批復原件為準） 3.投標人提供的運營管理幼兒園的有效業(yè)績中，每有一份運營管理市一級幼兒園的有效業(yè)績加1分，加分最高不超過4分；(以合同及相應等級園所批復原件為準） 4.投標人提供的運營管理幼兒園的有效業(yè)績中，每有一份運營管理省級示范幼兒園的有效業(yè)績加1分，加分最高不超過4分；(以合同及相應等級園所批復原件為準）注：1）若出現(xiàn)缺項或只有標題無內容或內容有嚴重錯誤者，該項得0分。 2)評標委員會成員對需要共同認定的事項存在爭議的，應當按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出結論。持不同意見的評標委員會成員應當在評標報告上簽署不同意見及理由，否則視為同意評標報告。 3) 評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產品質量或者不能誠信履約的，應當要求其在評標現(xiàn)場合理的時間內提供書面說明，必要時提交相關證明材料；投標人不能證明其報價合理性的，評標委員會應當將其作為無效投標處理。 4)若出現(xiàn)綜合得分并列時，比較技術得分，此分項得分高者排序在前；若技術得分仍相同，比較價格得分，此分項得分高者排序在前；若投標報價得分仍相同，則由評標委員會無記名投票，得票高者排序在前。 5) 評委打分超過得分界限或未按本方法賦分時，該評委的打分按廢票處理。 6) 各種計算采用插入法，數(shù)字均保留兩位小數(shù)，第三位“四舍五入”。 7) 評標時，對小型和微型企業(yè)給與6%的價格扣除，用扣除后的價格參與評審。同時中小微企業(yè)應當提供財庫【2011】181號規(guī)定的《中小企業(yè)聲明函》及中小微企業(yè)的備案截圖或中小企業(yè)管理部門開具的中小企業(yè)證明函。 8）評標時，對監(jiān)獄企業(yè)、福利企業(yè)給與6%的價格扣除，用扣除后的價格參與評審。 9）對既屬于監(jiān)獄企業(yè)、福利企業(yè)，同時又滿足中小微企業(yè)規(guī)定的投標人，其價格扣除僅適用一次。 1、評標辦法 本次評標采用綜合評分法。 2、評審標準 2.1資格評審標準：見評標辦法前附表。 2.2初步審查 （1）投標報價是否符合采購預算； （2）投標文件的簽署、加蓋印章是否合格、有效； （3）投標有效期是否符合招標文件的要求； （4）保證金繳納是否符合招標文件要求； （5）投標文件響應內容是否符合國家法律法規(guī)，是否實質性響應了招標文件要求的全部條款、條件和規(guī)格要求，并且提供了支持文件，沒有重大偏離。對于重大偏離，在開標后不得澄清、糾正及補充。 上述內容有一項不合格即按照無效投標處理。 2.3 投標文件評審標準：見評標辦法前附表。 3、推薦中標候選人與定標 3.1 評標委員會完成評標后，向采購人提出書面評標報告，并推薦綜合得分由高到低排名前三名為中標候選供應商。 3.2 采購人根據(jù)評標委員會提出的評標報告在評標委員會推薦的綜合得分前三名的合格供應商中確定第1名為中標供應商。 4.其他情況： 4.1各評標人必須按照本辦法據(jù)實記分，凡記分不符合本法規(guī)定者，均按無效記分處理； 4.2評定標過程中，若出現(xiàn)本辦法以外的特殊情況時，將暫停評標，有關情況待評標委員會確定后，再行評定。 4.3評標委員會完成評標后，由應當向采購人提交書面評標報告。 4.4本辦法由采購人負責解釋，未盡事宜執(zhí)行有關規(guī)定。 5.評標過程的監(jiān)控 本項目評標過程實行全程錄音、錄像監(jiān)控，供應商在評標過程中所進行的試圖影響評標結果的不公正活動，可能導致其投標被拒絕。 第四章 采購內容及要求 一、招標內容一覽表： 序號服務名稱服務期1西安市未央區(qū)長樂第三幼兒園三年二、技術規(guī)范： （一）幼兒園概述 西安市未央區(qū)長樂第三幼兒園位于西安市未央區(qū)建元路長樂東苑D區(qū)內，9個班規(guī)模，占地面積約2860平方米；建筑面積約3100平方米；戶外活動面積約1000平方米。 （二）運營服務內容 1、建筑物及環(huán)境服務要求： （1）園內建筑應維護安全堅固,有消防應急通道并保持暢通；通風、采光符合建筑規(guī)范要求；功能劃分科學合理、滿足使用需要。 （2）室外活動場地地面平整、防滑、無障礙、無尖銳突出物；作為游戲場地的平屋頂應當具備有效的安全防護措施。 （3）幼兒園內環(huán)境管理，保證幼兒園環(huán)境美化綠化兒童化。 （4）需負責整個園區(qū)水費、電費、垃圾費、物業(yè)費、取暖費，辦公用品、教學用品、易耗品更新購置費用，園區(qū)場地設施的修繕等費用。 2、教育教學設備服務要求： （1）幼兒園玩教具配備要達到《陜西省幼兒園基本辦園標準（試行）》中的要求，豐富多樣、數(shù)量充足、安全環(huán)保，符合幼兒發(fā)展特點。戶外配備適合各年齡段幼兒活動的大、中型活動器械。且種類齊全，有益于發(fā)展幼兒的各項動作技能。提供符合幼兒年齡特點的成品及半成品操作材料，數(shù)量、種類滿足游戲需要，使用率高，并能根據(jù)教育教學和幼兒發(fā)展需要及時補充更新。 （2）勤儉辦園，有計劃地添置設備及物品。玩教具、設備設施完好率高，及時更新、維修。 3、教育教學服務要求： （1）保教管理規(guī)范，能結合本園實際制定系統(tǒng)的全園教育教學學年計劃、學期計劃，每班有學期教育計劃、月重點、周安排和日活動計劃等。各類計劃目標明確，措施具體，能有效落實，并能及時總結和反思。 （2）重視幼兒身心健康教育，對幼兒及家長開展多種形式的健康教育活動，有計劃、有組織、有實施、有記錄、有評估，確保幼兒在園身心愉悅、健康成長。 （3）堅持保教結合，一日活動安排科學合理；游戲活動載體及實施方案，大中小班不少于20個；戶外活動時間有保障，每天2小時后以上； （4） 教科研制度健全，規(guī)劃明確。園本課題數(shù)每年不低于專任教師總數(shù)的1/3，教科研工作有專人負責，并形成研究網絡。教科研工作有時間、經費、物質支持，能定期開展形式多樣、內容豐富的園本研修活動。 （5）重視家園共育，建有家長委員會、家長學校等，每學期至少開展2次講座，開展1次對家長開放日活動。 （6）做好幼小銜接工作，與小學建立經常性的聯(lián)系，幫助幼兒作好入學前各項準備工作。 4、廚房服務要求： （1）幼兒廚房需設置粗加工間、配餐間、主副食加工間、洗消間、主副食庫房、炊事員更衣休息室，須滿足“三分開”：生熟食品分開，副食品與調味品的貯藏分開，烹飪間與燒火間分開（使用燃氣灶具可不分開），如使用罐裝燃氣，應設置鋼瓶間。 （2）幼兒廚房流程應科學合理，地面防滑、排氣、排煙好，上下水通暢；防鼠防蠅設備齊全。 （3）根據(jù)幼兒生理需求，按照《托兒所幼兒園衛(wèi)生保健工作規(guī)范》要求，科學制定雙周帶量食譜，按量制作，定期更換；不提供正餐的幼兒園，每日至少提供1次點心。每季度進行1次膳食調查和營養(yǎng)評估，并定期向家長公示。 （4）禁止加工變質、有毒、不潔、超過保質期的食物，不得制作和提供冷葷涼菜。留樣食品應當按時間、品種分別盛放于清洗消毒后的密閉專用容器內，在冷藏條件下存放48小時以上；每樣品種不少于100克，標識和記錄規(guī)范。 （5）廚房應干凈衛(wèi)生整潔，操作間嚴禁無關人員進入。食品加工用具必須生熟標識明確、分開使用、定位存放；餐飲具、熟食盛器應在洗消間集中清洗消毒，保潔存放。庫存食品應當分類、標識、注明保質日期、定位儲存。 （6）合理安排幼兒進餐時間，兩餐間隔不得少于3.5個小時，幼兒飲食習慣良好。為幼兒提供符合國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》的生活飲用水，保證幼兒每日上、下午各1～2次集中飲水，并允許幼兒按需飲水。定期洗消飲水設備并有記錄。 5、消防服務要求： （1）按照中華人民共和國《建筑滅火器配置設計規(guī)范》要求，標配滅火器，并做到位置擺放合理，便于取放，配有使用說明和責任人；配有消防栓的幼兒園應保證隨時能夠使用。 （2）200㎡以上建筑必須有兩個疏散樓梯；疏散指示標志設在通道兩側及拐彎處的墻面上；保證安全出口和消防通道暢通。 6、衛(wèi)生保健服務要求： 衛(wèi)生保健管理依照《托兒所幼兒園衛(wèi)生保健管理辦法》和《托兒所幼兒園衛(wèi)生保健工作規(guī)范》執(zhí)行。 （1）在轄區(qū)衛(wèi)生部門的指導下，按《托兒所幼兒園衛(wèi)生保健管理辦法》和《托兒所幼兒園衛(wèi)生保健工作規(guī)范》要求制定園所衛(wèi)生保健工作制度，內容包括一日生活安排、膳食管理、體格鍛煉、衛(wèi)生與消毒、入園（所）及定期健康檢查、傳染病預防與控制、常見疾病預防與管理、傷害預防、健康教育、衛(wèi)生保健信息收集等10項制度。 （2）制訂切合園所實際的年度、學期、月、周衛(wèi)生保健工作計劃，定期（至少每月1次）檢查各項衛(wèi)生保健制度的落實情況。有過程性資料，有記錄，有總結。 （3）全園教職工上崗前應取得《托幼機構工作人員健康合格證》，炊事人員取得《食品從業(yè)人員健康證》。在園教職工每年體檢1次，體檢率達100%。衛(wèi)生保健人員定期對全園教職工進行衛(wèi)生保健知識培訓，包括衛(wèi)生知識宣傳教育、疾病預防、衛(wèi)生消毒、膳食營養(yǎng)、飲用水衛(wèi)生等方面的具體指導。 （4）按照《托兒所幼兒園衛(wèi)生保健工作規(guī)范》要求，嚴格做好幼兒入園健康檢查和定期健康檢查，幼兒體檢率達100%,幼兒眼、耳、口腔保健管理率100%，齲齒矯治率達85%。對幼兒定期健康檢查的測量結果和幼兒健康發(fā)展狀況做出分析評估，并及時向家長反饋檢查結果。 （5）衛(wèi)生保健人員認真做好晨午檢及全日健康觀察工作，每日深入班級巡視不少于2次，發(fā)現(xiàn)患病、疑似傳染病兒童應當盡快隔離并與家長聯(lián)系，及時診治，并追訪診治結果。各項工作有詳實的工作記錄。 （6）做好常見病、傳染病預防登記管理、專案管理和統(tǒng)計分析工作。傳染病防控按年齡完成計劃免疫、預防接種工作，幼兒查驗證率達100%。預防接種率達100%。做好缺勤兒登記和患傳染病幼兒的返園查驗工作（患傳染性疾病幼兒病好后需持醫(yī)院痊愈證明方可入園）。 7、保衛(wèi)服務要求： （1）園內配有符合安全要求的電子監(jiān)控、應急燈、防割手套、辣椒噴劑、橡膠警棍、警用鋼叉等安全物防設施設備。 （2）生活設備、衛(wèi)生保健設備、廚房設備、消防安全設備、教學設備等運營商負責設備的更新、修繕、配備符合政策規(guī)定，設置達到標準規(guī)范。 8、安全保障服務要求： （1）全員簽訂安全責任書，有完善的安全應急預案，幼兒園參照《中小學幼兒園應急疏散演練指南》每季度至少要開展一次應急疏散演練,確保演練過程幼兒安全，有過程性的資料；各種事故及時處理，并有記錄。 （2）園內無危房（含活動房），各類設施設備、裝修裝飾材料、用品用具和玩具材料等符合國家相關安全質量標準和環(huán)保要求，并定期檢修，有記錄。人防、物防、技防到位，管理規(guī)范，安全設施能正常、方便使用和更新，有專人負責并熟練操作；視頻監(jiān)控系統(tǒng)正常使用，有專人管理，能覆蓋所有重點要害部位、無盲點，監(jiān)控記錄按要求保存。 （3）幼兒食堂管理規(guī)范；使用的燃料安全環(huán)保，須符合國家和當?shù)氐挠嘘P規(guī)定，按要求安裝相應報警裝置等。 （5）重視安全教育，全體教職工有安全防護的基本知識和技能。注重幼兒自我保護意識和能力的培養(yǎng)，能有計劃、有目的地開展適合幼兒年齡特點的安全教育活動。 （6）安全管理從嚴規(guī)范，制度健全，管理嚴格，堅守底線，針對節(jié)假日、重大活動及其他臨時突發(fā)事件（如火災、暴力事件等）應制定相關應急預案。 9、財務管理服務要求： （1）資產管理制度健全并嚴格執(zhí)行。分工明確，專人負責，財產登記造冊，定期清點，賬賬、賬卡、賬實相符。 （2）財務管理制度健全、規(guī)范，嚴格按照收費項目和收費標準收費，無違規(guī)收費；增加并做好公示，具體內容詳見陜西省物價局、陜西省教育廳、陜西省財政廳關于印發(fā)《陜西省幼兒園收費管理暫行辦法實施細則》的通知（陜價服發(fā)[2015]53號）。 （三）運營團隊人員要求 隊伍建設滿足標準要求，符合任職標準。 1 、人員配備：幼兒園為9個班，全體教職工與幼兒配備比須達1:6，全園教職工不少于45人。設置園長2名，其中正園長1名，副園長1名，每班配備專職教師2名，保育員1名，衛(wèi)生保健人員配比為1：150，炊事員與幼兒配備比例為1:50，各幼兒園配備專職會計、出納各1名、各配備食品安全管理員1名；配專職安保干部1名，聘專職安保人員3名。以上人員相關服裝需由成交供應商自行提供。行政管理團隊相對穩(wěn)定，每學期初在甲方備案，行政人員變更需及時備案，年末接受甲方考核。 2、任職資格：園長需大專及以上學歷，三年以上幼兒園工作經歷，持有持有陜西省幼兒園園長任職資格培訓合格證書或教育行政部門認可的崗位任職資質；專任教師應具有幼兒園教師資格證書，主班具有學前教育專業(yè)本科以上學歷，副班具有學前教育專業(yè)大專以上學歷，符合任職標準；保育員具備高中畢業(yè)及以上學歷，通過職業(yè)技能鑒定，持《職業(yè)資格證書》；衛(wèi)生保健人員具備高中以上學歷，經過區(qū)縣級衛(wèi)生保健專業(yè)知識培訓，取得技術合格證書；會計人員持《會計從業(yè)資格證》或相關職稱證明，炊事人員取得《食品從業(yè)人員健康證》，在園教職工每年體檢一次，體檢率需達到100%，取得《托幼機構工作人員建康合格證》。 3、人員分配方案：根據(jù)幼兒園實際情況，依照招標文件要求自行列出相關人員分配方案。 4、師德師風：師德師風建議納入任職資格中。要求嚴格按照《新時代幼兒園教師職業(yè)行為事項準則》，落實到招聘、聘用、考核等教師管理具體工作中，實行師德失范“一票否決”。 5、培養(yǎng)培訓： ①培訓機制健全；培訓經費不少于年公用經費總額的5%；建立教師個人成長檔案；專任教師年流動率≤20%。 ②有激勵教職工參與培訓的具體措施，建立全園教師梯隊成長機制（1分）。有系統(tǒng)的教師培訓計劃、培訓形式多樣，結合教師需求分層、分類培訓，效果顯著。 ③重視教師的專業(yè)化技能培訓和現(xiàn)代化教育手段的運用，教師職稱評定渠道暢通。 6、工資待遇：按照《勞動合同法》簽訂教職工聘用合同，按照有關規(guī)定為教職工辦理醫(yī)療、工傷、養(yǎng)老等社會保險（含五險），非公辦教師工資（不含社會保險）高于當?shù)刈畹凸べY標準，并逐步提高。 第五章 商務要求及合同條款 一、服務地點：西安市未央區(qū)長樂第三幼兒園 二、服務期： 三年 三、收費標準及結算依據(jù)：西安市公辦園收費標準 四、其他事項 1、招標、投標活動受國家法律保護和約束。招標投標雙方遵守法律、法規(guī)和職業(yè)道德，凡在投標過程中弄虛作假，一經查出，追究責任方的法律、經濟責任。 2、雙方發(fā)生合同爭議時，應友好協(xié)商解決，不能達成協(xié)議時，及時向有關部門要求調解、仲裁或訴訟，發(fā)生索賠按現(xiàn)行法律、法規(guī)和合同執(zhí)行。 3、本文件未盡事宜按《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標投標法》及有關規(guī)定執(zhí)行。 4、中標單位不得對審核業(yè)務分包或轉包。否則采購人有權終止合同，中標單位要承擔由此造成的一切經濟損失。 5、中標單位不得在服務期間對項目管理人員進行更換，如遇特殊情況須經采購人同意；采購人發(fā)現(xiàn)項目管理人員工作不力時，有權提出更換人員，更換的人員必須及時到場。 六、違約責任 1、按《合同法》中的相關條款執(zhí)行。 2、中標方未按合同約定滿足要求，采購人有權終止合同，并對中標方違約行為報監(jiān)管機構進行追究。 合同模板： 采購編號： 西安市未央區(qū)長樂第三幼兒園 向社會購買服務項目 簽訂日期: 年 月 日 甲方：西安市未央區(qū)教育局（購買主體） 乙方： （承接主體） 為確保購買社會公共服務質量,明確雙方的權利義務,更好的為人民群眾提供優(yōu)質公共服務,遵照財政部、民政部、工商總局關于印發(fā)《政府購買服務管理辦法（暫行）》的通知財綜[2014]96號,依據(jù)《中華人民共和國合同法》等相關規(guī)定,本著有利于降低服務成本,有利于提升服務質量水平和資金效益的原則,經甲乙雙方協(xié)商一致,在平等、自愿的基礎上,通過購買服務方式提供公共服務。就有關事宜達成如下協(xié)議: 第一條 項目內容 甲方將 幼兒園的所有資產在合同期間交由乙方承接保管使用，甲方根據(jù)合同約定向其支付運營費用及合理回報。乙方按照政府公辦園的收費標準進行收費，依據(jù)《幼兒園管理條例》、《幼兒園工作規(guī)程》、《幼兒園教育指導綱要（試行）》開展正常的保育保教活動，提供優(yōu)質服務。 第二條 項目經費、使用原則及支付方式 項目經費確保用于人員經費及辦公等公用開支，?？顚Ｓ茫险少彿秶捻椖?，需辦理采購審批手續(xù)。 1、每年購買服務價款總額為：中標價 （1）合理回報：人民幣貳拾萬元整 （2）基本運營費：根據(jù)開班班數(shù)支付，中標價為開足設計規(guī)模的9個班的服務價款，若在合同期內未達到規(guī)模班數(shù)及班額標準的，按照中標價計算出9個班10個月每班的平均價，計算支付實際所開班數(shù)的服務費。 2、每年服務價款劃撥時間 年初按照中標的的服務總價款先在國庫支付系統(tǒng)上預算指標，每年一月和九月根據(jù)實際班數(shù)核定服務價款的具體執(zhí)行金額，在年底若班數(shù)未開足的的剩余指標財政收回。 第三條 合同期限與終止 1、合同期限為： 年 月 日起至 年 月 日止。 （合同終止未續(xù)簽時按當年學期結束當月底為終止日，期間不影響甲方與其他機構簽約）。 2、合同的終止：具備下列條件之一合同終止。 (1)合同期滿,雙方未續(xù)簽的； (2)乙方服務能力喪失,致使服務無法正常進行的； (3)在履行合同過程中,發(fā)現(xiàn)乙方在合同簽訂前未如實告知其承接能力,造成合同無法履行的； (4)乙方服務質量下降,引起家長嚴重不滿意,在甲方提出整改通知后,對同一個問題累計3次乙方整改效果不明顯或拒不整改的。 （5）乙方日常管理中出現(xiàn)違法、違規(guī)辦園行為，質量提升不顯著，日常業(yè)務考核及年度綜合考評不達標等問題，甲方有權責令乙方限期整改，如整改效果不明顯或同一問題反復（3次）出現(xiàn)，將取消乙方承接資格。 出現(xiàn)上述(2)、(3)、(4)、（5）情形后,自甲方書面通知乙方時起合同解除,合同解除后甲方多支付的費用乙方應及時退還甲方,乙方還應承擔相應的違約責任，支付年度項目經費30%的違約金，并賠償甲方損失。 第四條 雙方權利和義務 （一）甲方權利、義務 1、甲方指定乙方在合同期內管理甲方的固定資產,確定托管固定資產的范圍(列出具體詳細清單,注明日期、數(shù)量、金額),辦理固定資產交接手續(xù),檢查監(jiān)督固定資產的使用情況,定期與乙方清查核對托管固定資產的賬、物,審核報損、報廢的托管固定資產等,每半年對乙方資金的使用情況審核一次。 2、甲方不參與幼兒園的教育教學具體管理事務,但有權了解幼兒園管理狀況,并具有參照政府同類公辦園的宏觀行政管理權及建議權。 3、甲方及時跟財政部門溝通,落實乙方項目經費。同時保障學前一年減免補助及公用經費及貧困補助資金按時撥付。 4、甲方監(jiān)督乙方依法辦園,不斷提高保育保教質量,保障提供優(yōu)質服務，督促乙方嚴格履行合同,及時了解掌握購買項目實施進度及資金運作情況,開展相關調查,并根據(jù)實際需求積極幫助乙方做好與相關政府部門的溝通、協(xié)調。 5、甲方可根據(jù)需要,采用干部交流方式選派副園長到乙方,鍛煉和培養(yǎng)學前教育管理干部。 （二）乙方權利、義務 1、乙方可要求甲方按本合同的規(guī)定按時、足額協(xié)調項目經費及時撥付到位。 2、乙方承接甲方服務項目的資金,若有溢出部分應用于幼兒園的再發(fā)展,用于設備更新、修繕投入、校園文化建設等,也可用于教職工目標考核獎勵,不得挪作他用。 3、乙方在履行合同過程中，嚴禁弄虛作假、分包、轉包、冒領財政資金以及有其他違法違規(guī)行為，對違反有關規(guī)定的，一旦發(fā)現(xiàn)，甲方有權終止合同，并依法給予行政處罰，列入政府購買服務黑名單。違反法律法規(guī)的，依法追究法律責任。 4、乙方按照甲方的要求規(guī)范使用和管理所托管的固定資產，確保國有資產完整；定期向甲方報告屬于自然損壞和自身積累、補充的設備，隨時接受甲方和國有資產管理部門的抽檢；合同到期后，如甲、乙雙方不再續(xù)簽，乙方應主動整理托管的固定資產，辦理移交手續(xù)。 5、乙方全權負責幼兒園具體事務,實行自主管理的原則,對幼兒園的領導機構組建、保教工作、用人機制等實行自主管理;所聘用人員一律與乙方簽訂勞動合同,保障其合法權益;按照國家要求合理確定教師和保育人員,按相關規(guī)定配足幼兒園教職工,并根據(jù)生源變化情況及時予以調整。 6、乙方應依法建立幼兒園財務、會計制度和資產管理制度,并按照《中小學會計制度》設置會計賬簿;對政府投入的國有資產、受贈的財產以及辦學積累,由乙方負責保管、使用及維修,因教學實際需要更新的,由乙方負責更新,受贈、積累、更新的財產屬國有資產。伙食費按該園在物價局備案的標準收取,建立幼兒園伙食專賬,獨立核算,收支平衡,每學期贏虧不超過2%;定期向家長公布伙食賬目,接受家長監(jiān)督。 7、乙方在管理 幼兒園期間，應獨立承擔該園經營管理期間的一切法律責任(包括但不限于行政罰款、乙方與第三方的經濟糾紛、乙方與員工的勞資糾紛、學生安全事故等)。 第五條 項目績效評估 1.購買服務績效評估。甲方有權會同財政部門建立由甲方、 幼兒園及第三方機構組成的綜合性評價機制,對購買服務項目數(shù)量、質量和資金使用績效等進行考核評價。 2.教育教學育質量評估。乙方幼兒園要遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策,按《陜西省示范幼兒園評估標準》要求，規(guī)范管理，積極開展園本研修、業(yè)務培訓、技能練兵、專題研討等活動，區(qū)級各類業(yè)務競賽及教育成果須取得良好成績，創(chuàng)辦高品質的幼兒園。三年內取得省級示范幼兒園稱號,各項考評結果均為良好以上等次。 3.管理水平綜合評估。綜合評估分為過程性考核及終端考核。甲方各相關科室有權定期或不定期對幼兒園進行日常督查，提出督查意見及整改建議；年末由甲方相關科室組織業(yè)內專家對幼兒園進行終端考評，最終的考核成績由過程性考核與終端考評相結合而定。幼兒園的獲獎以及受表彰情況將會納入過程性考核。 第六條 在合同履行過程中，雙方因違約或重大過失造成對方經濟損失的應當賠償。 第七條 本合同在履行過程中發(fā)生爭議,由甲、乙雙方協(xié)商解決,協(xié)商不成的,可以向甲方所在地人民法院提起訴訟。 1. 合同終止后如果續(xù)簽，同等條件下乙方有優(yōu)先權； 2.本合同未盡事宜，由甲、乙雙方友好協(xié)商，并制定臨時補充協(xié)議。補充協(xié)議與正式合同具有同等效力。 第八條 本協(xié)議一式六份,甲方、乙方、區(qū)政府辦、區(qū)財政局、區(qū)人社局、區(qū)編辦各執(zhí)一份,經甲、乙雙方法定代表人簽章之日起生效。 甲方：西安市未央區(qū)教育局 乙方： 地址：未央區(qū)鳳城南路18號 地址： 甲方代表： 乙方代表 聯(lián)系人： 聯(lián)系人： 聯(lián)系方式： 聯(lián)系方式： 第六章 投標文件格式 （僅供參考） 項目編號：LZBA2019-328-1 正本/副本 西安市未央區(qū)長樂第三幼兒園 向社會購買服務項目（四次招標） 投 標 文 件 投 標 人： （公章） 法定代表人或被委托人： （簽字或蓋章） 年 月 日 商務部分 （1）投標函 （2）投標報價表 （3）法定代表人身份證明 （4）授權委托書 （5）投標保證金繳納證明 （6）業(yè)績 （7）商務響應 （8）供應商認為需要的其他必要文件 （1） 投標函 1．我方己仔細研究了 項目招標文件的全部內容，承諾完全響應招標文件的全部內容，愿意以人民幣（大寫） （￥ 元）的投標報價。 2．我方的投標文件在開標之日起計算有效期為 天。我方承諾在投標有效期內不修改、撤銷投標文件。 3．我們理解，最低報價不是中標的唯一條件，你們有選擇供應商的權力。 4.隨同本投標函提交投標保證金壹份，金額為人民幣（大寫） 元（￥ ）。 5．如我方中標： （l）我方承諾在收到中標通知書后，在中標通知書規(guī)定的期限內與你方簽訂合同。 （2）隨同本投標函遞交的開標一覽表屬于合同文件的組成部分。 （3）我方承諾在合同約定的期限內進行服務。 6．我方在此聲明，所遞交的投標文件及有關資料內容完整、真實和準確，且不存在第二章“供應商須知”第1.4.3 項規(guī)定的任何一種情形。 供應商全稱： （公章） 法定代表人或被委托人： （簽字或蓋章） 地址： 電話： 年 月 日 （2）投標報價表 2.1開標一覽表 項目名稱：西安市未央區(qū)長樂第三幼兒園向社會購買服務項目（四次招標） 項目編號：LZBA2019-328-1 投標總報價（元）服務期備 注大寫： 小寫： 供應商全稱： （公章） 法定代表人或被授權代表： （簽字或蓋章） 年 月 日 2.2分項報價表 項目名稱： 序號分項內容服務期（年）每年報價 （元/年）小計（元）備注1人力成本2管理費用3保教用品4幼兒活動經費5后勤保障6雜費..................合計（元）注： 1.所報貨幣為人民幣。 2.分項報價表應包含本項目報價所有的組成部分。 3.本表中的“合計”與“開標一覽表”中的“投標總報價”一致。 4.如果單價合計與總價不符時，以單價合計為準。 5.如果不提供詳細分項報價將視為沒有實質性響應的投標文件。 投標人： （公章） 法定代表人或被授權代表： （簽字或蓋章） 日 期： 年 月 日 共 頁 第 頁 （3）法定代表人身份證明 供應商全稱： 單位性質： 地址： 成立時間： 年 月 日 經營期限： 姓名： 性別： 年齡： 職務： 系 （供應商全稱）的法定代表人。 特此證明。 供應商全稱： （公章） 年 月 日 （4）法人授權委托書 本人 （姓名）系 （供應商全稱）的法定代表人，現(xiàn)委托 （姓名）為我方代理人。代理人根據(jù)授權，以我方名義簽署、澄清、說明、補正、遞交、撤回、修改 項目投標文件、簽訂合同和處理有關事宜，其法律后果由我方承擔。 （授權期限為自委托之日起生效至開標后90個日歷日） 法人代表簽字或蓋章： 被委托人簽字或蓋章： 職 務： 職 務： 身 份 證 號 ： 身 份 證 號 ： 附：法定代表人、被授權人身份證復印件。（二代身份證、反正兩面都需復?。?法定代表人身份證復印件 （正面或反面）被委托人身份證復印件 （正面或反面）法定代表人身份證復印件 （正面或反面）被委托人身份證復印件 （正面或反面） 供應商全稱： （公章） 年 月 日 注：法人親自參與投標的需附企業(yè)法人證明及法人身份證。 （5）投標保證金 致 ： 我方已按規(guī)定交納到指定帳戶，其金額為人民幣 元（? 元）。 交款憑證復印件： 供應商全稱： (公章) 法定代表人或被委托人： (簽字或蓋章) 年 月 日 （6）業(yè)績 1.運營管理幼兒園業(yè)績 序號項目名稱業(yè)主單位簽訂時間合同額備注注：本表須后附業(yè)績證明材料（加蓋公章的合同復印件及加蓋公章的相應等級園所批復文件復印件），原件須單獨提供備查。供應商同一業(yè)績若同時滿足本招標項目不同分類業(yè)績要求，按不同分類在其他業(yè)績表中重復登記并后附業(yè)績證明材料。 2.運營管理公辦幼兒園業(yè)績 序號項目名稱業(yè)主單位簽訂時間合同額備注注：本表須后附業(yè)績證明材料（加蓋公章的合同復印件及加蓋公章的相應等級園所批復文件復印件），原件須單獨提供備查。供應商同一業(yè)績若同時滿足本招標項目不同分類業(yè)績要求，按不同分類在其他業(yè)績表中重復登記并后附業(yè)績證明材料。 3.運營管理市一級幼兒園業(yè)績 序號項目名稱業(yè)主單位簽訂時間合同額備注注：本表須后附業(yè)績證明材料（加蓋公章的合同復印件及加蓋公章的相應等級園所批復文件復印件），原件須單獨提供備查。供應商同一業(yè)績若同時滿足本招標項目不同分類業(yè)績要求，按不同分類在其他業(yè)績表中重復登記并后附業(yè)績證明材料。 4.運營管理省級示范幼兒園業(yè)績 序號項目名稱業(yè)主單位簽訂時間合同額備注注：本表須后附業(yè)績證明材料（加蓋公章的合同復印件及加蓋公章的相應等級園所批復文件復印件），原件須單獨提供備查。供應商同一業(yè)績若同時滿足本招標項目不同分類業(yè)績要求，按不同分類在其他業(yè)績表中重復登記并后附業(yè)績證明材料。 （7）商務響應 供應商應按照招標文件要求，根據(jù)“第五章 商務要求及合同條款”的內容自行作出全面響應。 （8）供應商認為需要的其他必要文件 供應商資格證明文件 以下相關資料需提供加蓋公章的復印件： （1）具有獨立承擔民事責任能力的法人、其他組織或自然人，法人或者其他組織須提供營業(yè)執(zhí)照等證明文件，自然人須提供身份證明； （2）參加政府采購活動前3年內在經營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明并加蓋公章； （3）供應商上一年度至今已繳納的至少一個月的納稅證明或完稅證明，依法免稅的單位應提供相關證明材料； （4）供應商上一年度至今已繳存的至少一個月的社會保障資金的證明材料，依法不需要繳納社會保障資金的單位應提供相關證明材料； （5）提供2017年度經審計的財務報告（至少包括審計報告、資產負債表和利潤表，成立時間至提交響應文件截止時間不足一年的可提供成立后任意時段的資產負債表），或其開標前三個月內基本存款賬戶開戶銀行出具的資信證明及基本存款賬戶開戶許可證，或信用擔保機構出具的投標擔保函（復印件加蓋供應商公章）； （6）其他特殊資質證書（如屬于小型、微型企業(yè)的，須提供工商注冊地的工業(yè)和信息化部門出具的相關證明材料；本地化服務能力等）；（如有） （7）殘疾人福利單位承諾書；（如有） （8）節(jié)能環(huán)保等方面的資質證書；（如有） （9）其他可以證明供應商資信、資質和貨物或服務質量的證書、文件等資料；（如有） 技術部分 按照招標文件的要求編制投標方案說明書，內容包括服務內容的詳細說明，服務周期、人員和設備的配置、服務實施方案、管理方案，質量保證和后續(xù)服務承諾；服務成果的交付和驗收依據(jù)等。至少應包括如下： 一、技術說明書 1.1服務內容、實施地點的詳細說明； 1.2服務實施方案； 1.3人員及幼兒園運營服務的管理方案； 1.4人員和設備的配置（附人員簡歷、人員資格證明、學歷證、工作證明、資格證等相關證明文件）； 1.5服務周期、質量保證和后續(xù)服務承諾。 二、服務成果的交付和驗收依據(jù)。 三、其他輔助說明資料。 供應商拒絕政府采購領域商業(yè)賄賂承諾書 為響應黨中央、國務院關于治理采購領域商業(yè)賄賂行為的號召，我公司再次承諾： 1、在參與采購活動中遵紀守法、誠信經營、公平競標。 2、不向采購人、采購代理機構和采購評審專家進行任何形式的商業(yè)賄賂以謀取交易機會。 3、不向采購代理機構和采購人提供虛假資質文件或采用虛假應標方式參與采購市場競爭并謀取中標、成交。 4、不采取“圍標、陪標”等商業(yè)欺詐手段獲取采購訂單。 5、不采取不正當手段詆毀、排擠其他供應商。 6、不在提供商品和服務時“偷梁換柱、以次充好”損害采購人的合法權益。 7、不與采購人、采購代理機構、采購評審專家或其他供應商惡意串通，進行質疑和投訴，維護采購市場秩序。 8、尊重和接受采購監(jiān)督管理部門的監(jiān)督和采購代理機構招標采購要求，承擔因違約行為給采購人造成的損失。 9、不發(fā)生其他有悖于政府采購公開、公平、公正和誠信原則的行為。 承諾單位：（蓋章） 全權代表：（簽字或蓋章） 地址： 郵編： 投標人投標資格承諾書 我方承諾，不存在相關法律法規(guī)規(guī)定的禁止投標的情形。我單位的股權關系、與其他單位的管理關系和其他與本項目有關的利害關系等，作如下說明和承諾： 1.我方在本項目投標中，不存在與其他投標人單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系。 1.1 股權關系說明 1.1.1 我單位法定代表人（單位負責人）姓名： 。 1.1.2 我單位控股的單位有 。 1.1.3 我單位被 （單位或自然人） 控股。 1.2.管理關系說明 1.2.1 我單位管理的下屬單位有 。 1.2.2 我單位的上級管理單位有 。 2.我方與采購人不存在利害關系及其他可能影響招標公正性的情形。 3.我方沒有為采購項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務； 4.其他與本項目有關的利害關系說明： 。 5.信用記錄 5.1我方______（填“未被列入”或“被列入”）失信被執(zhí)行人名單。 5.2我方______（填“未被列入”或“被列入”）重大稅收違法案件當事人名單。 5.3我方______（填“未被列入”或“被列入”）政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。 我方承諾以上說明如有不實，我方將無條件地退出本項目的采購活動，并遵照《政府采購法》有關“提供虛假材料的規(guī)定”接受處罰。 投標人： （蓋單位公章） 法定代表人（單位負責人）或其委托代理人： （簽字或蓋章） 年 月 日 PAGE PAGE \* MERGEFORMAT 62 
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