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重慶市渝北區(qū)龍塔街道社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心市級示范建設(shè)運營服務(wù)項目招標(biāo)公告(該項目為借用場地發(fā)布信息)

  • 重慶
  • 狀態(tài):公告
所在地區(qū)重慶招標(biāo)類型公告
請點擊下載下載發(fā)布時間2019-05-16

重慶市渝北區(qū)龍塔街道社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心市級示范建設(shè)運營服務(wù)項目招標(biāo)公告(該項目為借用場地發(fā)布信息)


【信息時間: 2019/5/16 】

重慶市渝北區(qū)龍塔街道社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心市級示范建設(shè)運營服務(wù)項目招標(biāo)公告

重慶市渝北區(qū)人民政府龍塔街道辦事處對“重慶市渝北區(qū)龍塔街道社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心市級示范建設(shè)運營服務(wù)項目”進(jìn)行公開招標(biāo),歡迎有資格的投標(biāo)人參加投標(biāo)。

一、招標(biāo)項目內(nèi)容

名稱

一年租金最高限價

(萬元)

投標(biāo)保證金

(萬元)

備注

龍塔街道社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)運營服務(wù)項目

65

1.3

由于社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心不完全等同于老年公寓,帶有較大的公益性質(zhì),要承擔(dān)街道轄區(qū)內(nèi)老年人的公共服務(wù)。因此,此輪承包確定收取租金每年為65萬元,投標(biāo)人在報價時不得更改。
二、投標(biāo)人資格要求

合格投標(biāo)人應(yīng)符合根據(jù)該項目特點設(shè)置的特定資格條件。

(一)基本資格條件

1.具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力;

2.具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度;

3.具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力;

4.有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄;

5.參加政府招標(biāo)活動前三年內(nèi),在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄;

6.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

(二)特定資格條件

投標(biāo)人應(yīng)是經(jīng)民政部門或工商部門登記的從事養(yǎng)老服務(wù)(老年公寓管理)、健康養(yǎng)生管理咨詢、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)咨詢、專業(yè)社會工作服務(wù)等的法人單位,業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍具備其中一項服務(wù)項目均具有投標(biāo)資格。并且注冊資金(開辦資金)在人民幣500萬元以上。

需提供材料:法人代表授權(quán)委托書、代理人身份證、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、企業(yè)相關(guān)資格證書副本復(fù)印件等材料(所有證件均要蓋章)。

三、投標(biāo)、開標(biāo)有關(guān)說明

(一)凡有意參加投標(biāo)的投標(biāo)人,請在《渝北區(qū)公共資源交易網(wǎng)》(jyzx.ybq.gov.cn)網(wǎng)上本項目招標(biāo)文件以及圖紙、補遺文件等開標(biāo)前公布的所有項目資料,無論投標(biāo)人領(lǐng)取或與否,均視為已知曉所有招標(biāo)內(nèi)容。

(二)招標(biāo)文件發(fā)布

1.時間: 2019年5 月 16 日- 2019年 6月 5 日北京時間 9:00 止

2.招標(biāo)文件獲取方式:網(wǎng)上自行

(三)投標(biāo)地點:重慶市渝北區(qū)公共資源交易中心(重慶市渝北區(qū)空港新城順義路36號渝北行政服務(wù)中心旁)

(四)投標(biāo)開始時間:2019年 6 月 5 日北京時間 9:00

(五)投標(biāo)截止時間:2019年 6月 5 日北京時間 10:00

(六)開標(biāo)時間:2019年 6 月5 日北京時間 10;00

(七)開標(biāo)地點:同投標(biāo)地點

四、招標(biāo)文件購買費用

人民幣500元(售后不退)。各投標(biāo)人提交投標(biāo)文件時在投標(biāo)(開標(biāo))地點采用現(xiàn)金方式向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)交納,購買單位與投標(biāo)單位一致,否則,其投標(biāo)文件將被拒收。

五、本項目代理服務(wù)費

1.5萬元,由中標(biāo)單位支付。

六、聯(lián)系方式

(一)招標(biāo)人:重慶市渝北區(qū)人民政府龍塔街道辦事處

聯(lián)系人:彭老師

電 話:15922930805

(二)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu):伍誠工程咨詢股份有限公司重慶分公司

聯(lián)系人:張老師

電 話:13372726737


附件:
重慶市渝北區(qū)龍塔街道社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心市級示范建設(shè)運營服務(wù)項目招標(biāo)文件(2019.5.13正式定稿).doc
招 標(biāo) 文 件 項目名稱重慶市渝北區(qū)龍塔街道社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心市級示范建設(shè)運營服務(wù)項目 招 標(biāo) 人重慶市渝北區(qū)人民政府龍塔街道辦事處 代理機(jī)構(gòu)伍誠工程咨詢股份有限公司重慶分公司 2019年5月 目 錄  TOC o 12 h z  HYPERlink l Toc2152 第一篇 投標(biāo)邀請書  PAGEREF Toc2152  1   HYPERlink l Toc32421 第二篇 項目情況及服務(wù)質(zhì)量要求  PAGEREF Toc32421  5   HYPERlink l Toc16158 第三篇 項目商務(wù)要求  PAGEREF Toc16158  11   HYPERlink l Toc25929 第四篇 資格審查及評標(biāo)辦法  PAGEREF Toc25929  13   HYPERlink l Toc21773 第五篇 投標(biāo)人須知  PAGEREF Toc21773  19   HYPERlink l Toc25160 第六篇 合同主要條款和格式合同樣本  PAGEREF Toc25160  24   HYPERlink l Toc18417 第七篇 投標(biāo)文件格式  PAGEREF Toc18417  37   HYPERlink l Toc24975 第八篇 附件  PAGEREF Toc24975  54   第一篇 投標(biāo)邀請書 重慶市渝北區(qū)人民政府龍塔街道辦事處對重慶市渝北區(qū)龍塔街道社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心市級示范建設(shè)運營服務(wù)項目進(jìn)行公開招標(biāo)歡迎有資格的投標(biāo)人參加投標(biāo) 一招標(biāo)項目內(nèi)容 名稱一年租金最高限價 萬元投標(biāo)保證金 萬元備注龍塔街道社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)運營服務(wù)項目6513由于社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心不完全等同于老年公寓帶有較大的公益性質(zhì)要承擔(dān)街道轄區(qū)內(nèi)老年人的公共服務(wù)因此此輪承包確定收取租金每年為65萬元投標(biāo)人在報價時不得更改二投標(biāo)人資格要求 合格投標(biāo)人應(yīng)符合根據(jù)該項目特點設(shè)置的特定資格條件 一基本資格條件 1具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力 2具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度 3具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力 4有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄 5參加政府招標(biāo)活動前三年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄 6法律行政法規(guī)規(guī)定的其他條件 二特定資格條件 投標(biāo)人應(yīng)是經(jīng)民政部門或工商部門登記的從事養(yǎng)老服務(wù)老年公寓管理健康養(yǎng)生管理咨詢養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)咨詢專業(yè)社會工作服務(wù)等的法人單位業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍具備其中一項服務(wù)項目均具有投標(biāo)資格并且注冊資金開辦資金在人民幣500萬元以上 需提供材料法人代表授權(quán)委托書代理人身份證企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件企業(yè)相關(guān)資格證書副本復(fù)印件等材料所有證件均要蓋章 三投標(biāo)開標(biāo)有關(guān)說明 一凡有意參加投標(biāo)的投標(biāo)人請在渝北區(qū)公共資源交易網(wǎng)jyzxybqgovcn網(wǎng)上本項目招標(biāo)文件以及圖紙補遺文件等開標(biāo)前公布的所有項目資料無論投標(biāo)人領(lǐng)取或與否均視為已知曉所有招標(biāo)內(nèi)容 二招標(biāo)文件發(fā)布 1時間 2019年5 月 16 日 2019年 6月 5 日北京時間 900 止 2招標(biāo)文件獲取方式網(wǎng)上自行 三投標(biāo)地點重慶市渝北區(qū)公共資源交易中心重慶市渝北區(qū)空港新城順義路36號 渝北行政服務(wù)中心旁 四投標(biāo)開始時間2019年 6 月 5 日北京時間 900 五投標(biāo)截止時間2019年 6月 5 日北京時間 1000 六開標(biāo)時間2019年 6 月 5 日北京時間 1000 七開標(biāo)地點同投標(biāo)地點 四投標(biāo)保證金 一投標(biāo)保證金遞交 投標(biāo)人須按本項目規(guī)定的投標(biāo)保證金金額進(jìn)行繳納保證金金額詳見本篇一招標(biāo)項目內(nèi)容由投標(biāo)人從其基本賬戶將投標(biāo)保證金匯至以下賬戶投標(biāo)保證金的到賬截止時間為6月4日中午12點整注意各投標(biāo)人轉(zhuǎn)投標(biāo)保證金時在備注欄里寫明內(nèi)容龍塔街道辦事處投標(biāo)保證金 投標(biāo)保證金賬戶 戶 名重慶市渝北區(qū)財政局 開戶行農(nóng)行重慶渝北城南支行 賬 號31112501049200019 1各投標(biāo)人在銀行轉(zhuǎn)賬電匯時須充分考慮銀行轉(zhuǎn)賬電匯的時間差風(fēng)險如同城轉(zhuǎn)賬異地轉(zhuǎn)賬或匯款跨行轉(zhuǎn)賬或電匯的時間要求 2開標(biāo)前各投標(biāo)人必須現(xiàn)場遞交手持件手持件包括投標(biāo)保證金付款單和銀行基本賬戶開戶許可證的復(fù)印件原件備查且付款單位必須與投標(biāo)單位一致否則招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將拒收其投標(biāo)文件 3各投標(biāo)人在遞交投標(biāo)保證金時到款賬戶為上述指定的投標(biāo)保證金專用賬戶來款賬戶必須為本公司基本賬戶 二保證金退還方式 1未中標(biāo)投標(biāo)人的保證金在中標(biāo)通知書發(fā)放后由業(yè)主單位在五個工作日內(nèi)按來款渠道直接退還 2中標(biāo)人的投標(biāo)保證金在中標(biāo)人與招標(biāo)人簽訂合同后由業(yè)主單位五個工作日內(nèi)按資金來款渠道直接退還 投標(biāo)保證金咨詢電話彭老師 15922930805 五招標(biāo)文件購買費用 人民幣500元售后不退各投標(biāo)人提交投標(biāo)文件時在投標(biāo)開標(biāo)地點采用現(xiàn)金方式向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)交納購買單位與投標(biāo)單位一致否則其投標(biāo)文件將被拒收 六本項目代理服務(wù)費 15萬元由中標(biāo)單位支付 七招投標(biāo)有關(guān)要求 一單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股管理關(guān)系的不同投標(biāo)人不得參加同一合同項分包下的招投標(biāo)活動 二為項目提供整體設(shè)計規(guī)范編制或者項目管理監(jiān)理檢測等服務(wù)的投標(biāo)人不得再參加該招標(biāo)項目的其他招投標(biāo)活動 三本項目若有補遺文件一律在渝北區(qū)公共資源交易網(wǎng)jyzxybqgovcn上發(fā)布請各投標(biāo)人注意無論投標(biāo)人與否均視同投標(biāo)人已知曉本項目補遺文件的內(nèi)容 四超過投標(biāo)截止時間遞交的投標(biāo)文件恕不接收 五投標(biāo)費用無論投標(biāo)結(jié)果如何投標(biāo)人參與本項目投標(biāo)的所有費用均應(yīng)由投標(biāo)人自行承擔(dān) 六本項目不接受聯(lián)合體參與投標(biāo) 八現(xiàn)場踏勘 獨立踏勘現(xiàn)場不組織集中踏勘現(xiàn)場 投標(biāo)人可自行踏勘工程現(xiàn)場并對因踏勘現(xiàn)場而造成的死亡人身傷害財產(chǎn)損失和產(chǎn)生的費用等承擔(dān)全部責(zé)任 九聯(lián)系方式 一招標(biāo)人重慶市渝北區(qū)人民政府龍塔街道辦事處 聯(lián)系人彭老師 電 話15922930805 二招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)伍誠工程咨詢股份有限公司重慶分公司 聯(lián)系人張老師 電 話13372726737 第二篇 項目情況及服務(wù)質(zhì)量要求 一招標(biāo)項目一覽表 服務(wù)分包服務(wù)內(nèi)容服務(wù)期限備注一龍塔街道社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心委托建設(shè)運營服務(wù)項目1+5+5年即第一年為裝修免租期時間從業(yè)主方交房之日算起合同期五年考核合格后可續(xù)簽五年合約本項目采取5+5模式合同租賃期為5年此期間每年經(jīng)市區(qū)民政部門及業(yè)主方考核合格后可續(xù)期5年續(xù)約期內(nèi)租金按照前一年租金的5遞增且仍然每年進(jìn)行考核二項目概況 擬將打造的重慶市渝北區(qū)龍塔街道社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心現(xiàn)為龍塔夢園老年公寓原投資1400萬元修建的一家社會老齡福利機(jī)構(gòu)總占地面積85畝房屋建筑面積4448平方米建筑為3層樓結(jié)構(gòu)現(xiàn)擬定位打造為重慶市社區(qū)千百工程市級示范社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心現(xiàn)擬對龍塔社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心租賃權(quán)通過公開招標(biāo)的方式確定租賃單位以民辦公助經(jīng)營模式由中標(biāo)單位按照重慶市社區(qū)千百工程建設(shè)規(guī)范打造本項目除主體工程以外其余所有投資將由承租人承擔(dān) 三租賃運營要求 一總體要求 租賃范圍龍塔街道社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心租賃權(quán) 1承租條件 一承租人自行投資建設(shè)根據(jù)重慶市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)千百工程建設(shè)規(guī)范重慶市市級示范社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)實施細(xì)則見附件12要求需要承租方投資600 萬元以上并按照重慶市市級示范社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心的標(biāo)準(zhǔn)對龍塔街道社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心進(jìn)行裝修改造其中基礎(chǔ)裝修必須達(dá)到總投資50以上或者300萬元以上經(jīng)業(yè)主方認(rèn)可并簽訂合同后方可正式投入運營租金以簽訂合同時間起算 二承擔(dān)日常經(jīng)營用實行承租人自主經(jīng)營自負(fù)盈虧 三承租人在合同有效期內(nèi)只能在龍塔社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心從事合法的養(yǎng)老服務(wù)不能從事其他經(jīng)營活動并承擔(dān)經(jīng)營活動中的一切責(zé)任 四招標(biāo)人提供有償使用權(quán)的相關(guān)資料承租人自行辦理養(yǎng)老機(jī)構(gòu)審批手續(xù) 2制度管理 一制定完善的工作流程規(guī)章制度及崗位職責(zé) 二制定工作人員選拔培訓(xùn)使用管理獎懲的相關(guān)制度做到人力資源合理配置 三健全考評機(jī)制定期開展服務(wù)質(zhì)量綜合考評推進(jìn)獎優(yōu)罰劣優(yōu)化管理服務(wù)服務(wù)對象滿意率達(dá)到90以上 四嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)人事財務(wù)外事捐贈安全等方面相關(guān)規(guī)定 五定期組織職工開展職業(yè)道德和服務(wù)技能方面的培訓(xùn)和考核鼓勵參加繼續(xù)教育學(xué)習(xí) 六工作人員應(yīng)分類統(tǒng)一著裝佩證上崗 3業(yè)務(wù)管理 一建立依法服務(wù)制度應(yīng)與接受服務(wù)的老人或者其代理人簽訂服務(wù)協(xié)議明確雙方法律責(zé)任及義務(wù) 二設(shè)立公示欄公示入住條件及程序服務(wù)項目及內(nèi)容收費方式及標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)對象應(yīng)遵循的規(guī)章制度 三服務(wù)對象檔案實行一人一檔主要包括老人基本信息登記表身份證復(fù)印件老人近期照片服務(wù)需求評估報告服務(wù)合同家屬聯(lián)系方式體檢報告物品登記表等檔案應(yīng)長期保存并注意保密 四建立入院評估機(jī)制根據(jù)老人的生活自理能力及服務(wù)需求評估情況實行分級護(hù)理和分類管理 五老人外出實行請銷假制度自理老人可自行書面請假外出養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為老人佩戴寫有姓名和聯(lián)系方式的卡片失能半失能老人外出應(yīng)由工作人員或親屬陪護(hù) 六建立巡視查房制度及時準(zhǔn)確掌握服務(wù)對象的具體情況發(fā)現(xiàn)問題及時報告和處理 七注重對老人的飲食生活康復(fù)訓(xùn)練醫(yī)療保健文化娛樂精神慰藉等方面的組織管理 八可通過評先獎優(yōu)讓老人參與機(jī)構(gòu)管理等方式引導(dǎo)老人遵守機(jī)構(gòu)的規(guī)章制度 4安全管理 一強(qiáng)化安全管理責(zé)任養(yǎng)老中心負(fù)責(zé)人管理服務(wù)人員和入住老人應(yīng)分層級簽訂安全責(zé)任書明確安全監(jiān)管責(zé)任和主體責(zé)任 二制定24小時值班巡查節(jié)假日值班和安全事項報告制度制定安全應(yīng)急管理預(yù)案每年至少組織一次安全應(yīng)急演練 三定期開展安全教育和隱患排查對照養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全管理MZT 0322012和本單位安全制度重點加強(qiáng)對消防電器燃?xì)馐称匪幤窐?biāo)志標(biāo)識物資財產(chǎn)等的檢查完善預(yù)防措施配齊安全設(shè)施設(shè)備消除安全隱患 四正在使用的電器燃?xì)庥镁呓∩砥鞑南丛≡O(shè)備等應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 五加強(qiáng)對老人的觀察評估對可能發(fā)生墜床墜椅嗆食噎食自殺自殘猝死等情況的采取必要安全防護(hù)措施 5財務(wù)管理 一建立規(guī)范的財務(wù)管理制度配備會計出納人員依法記賬會計出納不得1人兼任財務(wù)票據(jù)規(guī)范賬據(jù)相符 二社會捐贈的款物要及時入賬合理使用并向社會公示自覺接受公眾監(jiān)督和財政審計等部門的檢查 6后勤保障 一保持機(jī)構(gòu)內(nèi)清潔衛(wèi)生做到院容整潔室內(nèi)干凈綠化布置合理 二及時處置空調(diào)電視電梯供水通訊照明排污等設(shè)施設(shè)備故障 三配備適合老年人使用的健身器材和活動用品用具在機(jī)構(gòu)內(nèi)安裝適量公共電話 四嚴(yán)格資產(chǎn)管理建立物資出入庫賬目定期清點妥善保管 7服務(wù)合同 應(yīng)當(dāng)與接受服務(wù)的老人或其代理人簽訂服務(wù)協(xié)議服務(wù)協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明下列主要條款 一養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的名稱住所法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人聯(lián)系方式 二老人及其代理人和老人指定的經(jīng)常聯(lián)系人的姓名住址身份證明聯(lián)系方式 三服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)方式 四收費標(biāo)準(zhǔn)以及費用支付方式 五服務(wù)期限和地點 六當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù) 七協(xié)議變更解除與終止的條件 八違約責(zé)任 九意外傷害責(zé)任認(rèn)定和爭議解決方式 十當(dāng)事人協(xié)商一致的其他內(nèi)容 8服務(wù)評估 一應(yīng)開展服務(wù)對象能力測試對老人服務(wù)需求和安全風(fēng)險進(jìn)行評估 二評估分為入院前評估試住期評估例行評估和即時評估 三建立服務(wù)對象定期評估溝通制度對自理老人每年評估一次對介助介護(hù)老人每季度評估一次并將結(jié)果書面告知服務(wù)對象或其代理人 四評估可采用評估量表可采集音視頻資料作為依據(jù) 五評估結(jié)果可作為確定服務(wù)內(nèi)容和護(hù)理等級的依據(jù)與服務(wù)收費相對應(yīng) 9護(hù)理服務(wù)分級 根據(jù)老人的評估結(jié)果及服務(wù)要求確定服務(wù)等級服務(wù)等級分為自理服務(wù)介助服務(wù)介護(hù)護(hù)理和特別護(hù)理 一自理服務(wù)針對生活行為基本能自理者不依賴他人幫助的老年人年齡在80歲以下老年人能力評估為自理能力正常者 二介助服務(wù)針對生活行為依賴拐杖助步器等設(shè)施和他人幫助的老年人或年齡在80歲以上老年人能力評估為輕度失能者 三介護(hù)護(hù)理針對生活行為依賴他人護(hù)理者思維功能輕度障礙者或年齡在90歲以上老年人能力評估為中度失能者 四特別護(hù)理針對生活行為完全依賴他人護(hù)理且需要24小時專門護(hù)理者思維功能中度以上障礙者老年人能力評估為重度失能者或老人及其家屬要求提高護(hù)理等級在生活服務(wù)方面要求給予特殊照顧者 10護(hù)理內(nèi)容 一自理服務(wù) 1 每天清掃房間1次做到室內(nèi)應(yīng)無蠅無蚊無鼠無蟑螂無臭蟲無異味 2 督促老人定期修剪指趾甲洗頭理發(fā)剃須更換衣褲幫助老人檢測血壓 3 協(xié)助老人整理床鋪翻曬被褥收撿大件物品 4 每月?lián)Q洗床上用品床單被套枕套一次保持床單清潔 5 服務(wù)人員24小時值班定時巡查服務(wù)老人 6 鼓勵老人到食堂用餐 7 組織老人參加院內(nèi)的各種康復(fù)活動和社工活動 二介助服務(wù) 1 每天清掃房間1次做到室內(nèi)應(yīng)無蠅無蚊無鼠無蟑螂無臭蟲無異味 2 協(xié)助老人定期修剪指趾甲洗頭理發(fā)剃須更換衣褲 3 協(xié)助老人整理床鋪翻曬被褥收撿大件物品 4 每月?lián)Q洗床上用品床單被套枕套一次保持床單清潔 5 為老人送餐到房間 6 幫助老人到機(jī)構(gòu)內(nèi)醫(yī)院就診拿藥 7 幫助老人撥打電話收發(fā)信件接收書報 8 協(xié)助老人參加院內(nèi)的各種康復(fù)活動和社工活動 9 服務(wù)人員24小時值班定時巡查服務(wù)老人 三介護(hù)護(hù)理 1 每天清掃房間1次做到室內(nèi)應(yīng)無蠅無蚊無鼠無蟑螂無臭蟲 2 幫助老人定期修剪指趾甲理發(fā)剃須 3 幫助老人整理床鋪翻曬被褥收撿大件物品 4 幫助老人起床穿衣睡前脫衣更換衣褲 5 每天幫助老人梳頭漱口洗臉洗手洗腳保持口腔清潔無異味 6 為老人洗澡或擦身春秋冬季每周一到二次夏季每日為老人洗澡擦身清洗會陰高溫時每日擦席 7 為老人整理床鋪被褥被單床墊床單氣墊保持清潔平整干燥柔軟 8 每周清洗床上用品床單被套枕套一次必要時即時換洗 9 攙扶老人上廁所排便防止摔傷 10 視天氣情況隔天帶老人到戶外活動或接受光照12小時 11 飯菜茶水供應(yīng)到桌邊按時喂飯喂水喂藥 12 餐具和茶杯嚴(yán)格消毒老人的毛巾面盆做到經(jīng)常清洗便器用后及時傾倒并定時消毒 13 為行走不便的老人配備拐杖輪椅車和其它輔助器具 14 對易發(fā)生墜床墜椅意外的老人應(yīng)提供床欄座椅加繩托等進(jìn)行保護(hù)確保安全 15 對不能翻身而患褥瘡老人應(yīng)有詳細(xì)記錄并與家屬及時溝通盡可能提供防護(hù)措施包括定時翻身使用防褥瘡床墊及時換藥等 16 為老人開展針對性個體康復(fù)服務(wù)視情況調(diào)整護(hù)理方案 17 提供24小時服務(wù)值班定時巡視老人 四特別護(hù)理 除介護(hù)護(hù)理內(nèi)容外增加 1 提供24小時專門服務(wù)實行程序化個案護(hù)理 2 做好老人大小便護(hù)理對大小便失禁和臥床不起的老人做到勤查看勤換尿布勤擦洗下身勤更換衣被保持老人干爽清潔 3 仔細(xì)觀察并掌握老人飲食起居及思想情緒精神狀態(tài)等情況 4 對患病老人病情變化嚴(yán)密觀察采取針對性護(hù)理措施并做好記錄 11飲食服務(wù) 一食堂符合食品衛(wèi)生相關(guān)規(guī)定 二炊事人員持證上崗每年進(jìn)行身體健康體檢 三尊重少數(shù)民族飲食習(xí)慣 四每周有食譜做到搭配合理營養(yǎng)均衡根據(jù)老人需要制作普食軟食和特殊飲食 五法定節(jié)日和傳統(tǒng)節(jié)日可適當(dāng)加餐 六飲食符合衛(wèi)生要求餐具嚴(yán)格清洗消毒嚴(yán)防食物中毒每餐食品實行留樣24小時制度 七每季度召開老人意見征求會老人滿意率達(dá)到90以上 12醫(yī)療康復(fù)服務(wù) 一應(yīng)設(shè)醫(yī)院醫(yī)務(wù)室或與鄰近醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議并將醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)證書或醫(yī)療服務(wù)協(xié)議懸掛在醒目處 二為老人建立身體健康檔案保健病史無醫(yī)務(wù)室的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)做老人院程記錄原則每月記錄一次特殊情況隨時記錄對入住病區(qū)的患病老人按完整病歷書寫 三每天組織能起床活動的老人開展群體康復(fù)對臥床老人開展個體康復(fù)并定時進(jìn)行康復(fù)效果評估 四醫(yī)務(wù)人員定期查房每周一至二次做到護(hù)理治療到床頭 五有病立即就醫(yī)及時治療做到不延誤 六組織老人每月一次進(jìn)行健康教育常見病多發(fā)病自我防治以及老年營養(yǎng)等學(xué)習(xí) 七醫(yī)院人員要確保各項治療措施的落實嚴(yán)防發(fā)生醫(yī)療事故 13社工服務(wù) 一建立老人社工服務(wù)基本信息檔案包括個人身體心理情況家庭情況社會支持社工介入等信息 二幫助新入住老人適應(yīng)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老制定有針對性的入住適應(yīng)性計劃 三根據(jù)老人需要有針對性的開展個案服務(wù)小組活動社區(qū)服務(wù)幫助老人適應(yīng)環(huán)境滿足其精神慰藉需求 四注重對社會工作的宣傳在中心內(nèi)設(shè)立老人參加活動的宣傳欄調(diào)動老人參加活動的積極性 14其他服務(wù) 一提供衣物洗滌信件郵遞物品代購貴重物品存管等服務(wù) 二提供棋牌娛樂書法繪畫書刊閱覽服務(wù) 三提供臨終關(guān)懷和遺體料理服務(wù)對老人家屬進(jìn)行生命教育 15人員及配備 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)具備大學(xué)??埔陨蠈W(xué)歷并接受養(yǎng)老機(jī)構(gòu)院長資質(zhì)培訓(xùn) 應(yīng)配備醫(yī)療康復(fù)社會工作等方面的專業(yè)人員并具有相關(guān)職業(yè)資格證書老年人護(hù)理服務(wù)人員應(yīng)持證上崗 三護(hù)理員與服務(wù)對象的配備比例為 護(hù)理員與自理老人的比例不低于1∶10 護(hù)理員與介助老人的比例不低于1∶5 護(hù)理員與介護(hù)老人的比例不低于為1∶3 16收費和保證金標(biāo)準(zhǔn) 收費實行市場調(diào)節(jié)價管理由承租人自行定價在招標(biāo)方處備案保證金按照重慶老年人權(quán)益保障法規(guī)定不超過月收費的6倍 四退出機(jī)制終止合同 1承租人應(yīng)在合同簽訂后十個工作日內(nèi)向招標(biāo)人分別交納人民幣65萬元的履約保證金和交納按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)龍塔街道社區(qū)市級示范社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心其中基礎(chǔ)裝修必須達(dá)到總投資50以上或者300萬元以上承諾保證金人民幣65萬元在合同履行完畢后未出現(xiàn)承租人異常退出的情形30個工作日無息退還在承租過程中出現(xiàn)下列情況之一采招標(biāo)人有權(quán)單方面解除合同并要求承租人限期退出經(jīng)營 一對承租人接受市級或區(qū)級主管部門服務(wù)質(zhì)量評估連續(xù)兩年不合格的 因承租人管理行為不符合管理規(guī)范經(jīng)招標(biāo)人監(jiān)督通知整改后不能達(dá)到行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的 合同期內(nèi)承租人在運營過程中發(fā)生重大安全責(zé)任事故的 因承租人自身原因注銷撤銷許可資質(zhì)的 承租人連續(xù)兩個季度延期支付租賃費用的 其他管理活動超出許可范圍的違反國家關(guān)于老年人權(quán)益保護(hù)的政策及法律法規(guī)侵害服務(wù)對象合法權(quán)益的違反國家關(guān)于勞動法律法規(guī)消防安全環(huán)境保護(hù)稅收等法律法規(guī)造成損害結(jié)果的有轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)包現(xiàn)象發(fā)生 發(fā)生上述情況后招標(biāo)人須提前三個月以書面形式通知承租人進(jìn)入退出程序在招標(biāo)人未完成新承租人確定程序前承租人不得擅自終止經(jīng)營合同且退出前須保障中心正常運營并配合完成新承租人的交接工作承租人投入的資產(chǎn)根據(jù)資產(chǎn)折舊年限進(jìn)行清算剩余殘值與新承租人進(jìn)行協(xié)商轉(zhuǎn)讓 2除不可抗力外合同期內(nèi)承租人不得擅自暫?;蚪K止服務(wù)若因承租人自身原因與招標(biāo)人終止合同承租人須提前三個月以書面形式通知招標(biāo)人并向?qū)嵤┰S可的民政部門提交老年人安置方案方案中應(yīng)當(dāng)明確收住老年人的數(shù)量安置計劃及實施日期等事項經(jīng)批準(zhǔn)后方可實施在招標(biāo)人未完成新承租人確定程序前承租人須保障養(yǎng)老院正常運營并配合完成新承租人的交接工作除不可抗力因素外承租人暫?;蚪K止服務(wù)的其前期投入的裝修建設(shè)費用由自己承擔(dān)同時應(yīng)承擔(dān)合同違約責(zé)任招標(biāo)方不再退還其履約保證金 第三篇 項目商務(wù)要求 一服務(wù)期限實施地點及驗收方式 一服務(wù)期限 1本項目租賃期限5+5年合同五年一簽若承租人在租賃過程中出現(xiàn)招標(biāo)文件第三篇第四項中所列符合退出機(jī)制的情形招標(biāo)人有權(quán)單方面解除合同并要求承租人限期退出經(jīng)營 2本項目裝修期為1年此期間招標(biāo)方免收租金 二實施地點招標(biāo)人指定地點 三驗收方式招標(biāo)人自行組織驗收 二報價要求 本次報價為人民幣包含成本應(yīng)包含工作人員工資及各項保險節(jié)假日加班費勞保費合理利潤辦公費稅費物資費用等政策性文件規(guī)定及合同包含的所有風(fēng)險責(zé)任等各項應(yīng)有費用包含在投標(biāo)人總報價中 三承租費用 投標(biāo)人的投標(biāo)報價即為本項目首次承租期5年內(nèi)的承租費用收費標(biāo)準(zhǔn)裝修期為12個月免租金起租日起第15年按65萬元年計算此后續(xù)租合同期內(nèi)承租費用按前一年租金總價格的5遞增 四付款方式 承租人在每季度前5日內(nèi)向招標(biāo)人支付本季度的承租費用 五履約保證金提交時間 合同簽訂后十個工作日內(nèi) 1履約保證金金額為65萬元人民幣 2中標(biāo)人與招標(biāo)人簽訂合同后繳納履約保證金交納逾期或不按招標(biāo)文件約定提交的視為該投標(biāo)人放棄中標(biāo)并按相關(guān)法律法規(guī)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任 3履約保證金在合同履行完畢后未出現(xiàn)運營方異常退出的情形 30個工作日無息退還 4履約保證金的交納方式從中標(biāo)人單位銀行基本賬戶以支票匯票本票等非現(xiàn)金形式轉(zhuǎn)賬至招標(biāo)人銀行基本賬戶 六其他 一投標(biāo)人必須在投標(biāo)文件中對以上條款和服務(wù)承諾明確列出承諾內(nèi)容必須達(dá)到本篇及招標(biāo)文件其他條款的要求 二其他未盡事宜由供需雙方在招標(biāo)合同中詳細(xì)約定 第四篇 資格審查及評標(biāo)辦法 一資格審查 依據(jù)有關(guān)要求由招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對投標(biāo)文件中的資格證明文件進(jìn)行審查資格審查資料表如下 序號檢查因素檢查內(nèi)容1投標(biāo)人應(yīng)符合的基本資格條件1具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力投標(biāo)人法人營業(yè)執(zhí)照副本或事業(yè)單位法人證書副本或個體工商戶營業(yè)執(zhí)照或有效的自然人身份證明組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件注 eq oac○2 投標(biāo)人法定代表人身份證明法定代表人授權(quán)代表委托書及法定代表人授權(quán)代表在投標(biāo)單位2019年3月至2019年5月連續(xù)繳納社會保障金的個人明細(xì)證明材料以社保局出具的加蓋有社保公章或業(yè)務(wù)章的證明材料為準(zhǔn)原件備查2具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度提供最近一年度財務(wù)狀況報告表或其基本帳戶開戶銀行出具的資信證明復(fù)印件本年度新成立或成立不滿一年的組織和自然人無法提供財務(wù)狀況報告表的可提供銀行出具的資信證明復(fù)印件3具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力投標(biāo)人提供書面聲明或相關(guān)證明材料見格式文件4有依法繳納稅收和社會保障金的良好記錄1稅務(wù)登記證副本復(fù)印件注 eq oac○22繳納社會保障金的證明材料復(fù)印件繳納社會保障金的證明材料指社會保險登記證注 eq oac○2或繳納社會保險的憑據(jù)專用收據(jù)或社會保險繳納清單依法免稅或不需要繳納社會保障資金的投標(biāo)人應(yīng)提供相應(yīng)文件證明其依法免稅或不需要繳納社會保障資金5參加招投標(biāo)活動前三年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄注 eq oac○2投標(biāo)人提供書面聲明見格式文件6法律行政法規(guī)規(guī)定的其他條件2特定資格條件按第一篇二投標(biāo)人資格要求二特定資格條件的要求提交3投標(biāo)保證金按照招標(biāo)文件的規(guī)定提交投標(biāo)保證金注  eq oac○1投標(biāo)人按五證合一登記制度辦理營業(yè)執(zhí)照的組織機(jī)構(gòu)代碼證稅務(wù)登記證副本和社會保險登記證以投標(biāo)人所提供的營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件為準(zhǔn)  eq oac○2參加招投活動前三年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄中重大違法記錄是指投標(biāo)人因違法經(jīng)營受到刑事處罰或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)吊銷許可證或者執(zhí)照較大數(shù)額罰款等行政處罰 二評標(biāo)方法 本項目采用綜合評分法進(jìn)行評標(biāo) 綜合評分法是指投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部實質(zhì)性要求且按照評審因素的量化指標(biāo)評審得分最高的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人的評標(biāo)方法投標(biāo)人總得分為價格商務(wù)技術(shù)等評定因素分別按照相應(yīng)權(quán)重值計算分項得分后相加滿分為100分 一符合性審查 評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)對符合資格的投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行符合性審查以確定其是否滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求符合性審查資料表如下 序號評審因素評審標(biāo)準(zhǔn)1有效性審查投標(biāo)文件簽署投標(biāo)文件上法定代表人或其授權(quán)代表人的簽字齊全投標(biāo)方案每個分包只能有一個方案投標(biāo)報價唯一只能在預(yù)算金額和最高限價內(nèi)報價只能有一個有效報價不得提交選擇性報價2完整性審查投標(biāo)文件份數(shù)投標(biāo)文件正副本數(shù)量符合招標(biāo)文件要求3技術(shù)部分投標(biāo)文件內(nèi)容本招標(biāo)文件第二篇規(guī)定的招標(biāo)內(nèi)容作出響應(yīng)滿足與否4商務(wù)部分投標(biāo)文件內(nèi)容本招標(biāo)文件第三篇規(guī)定的招標(biāo)內(nèi)容作出響應(yīng)滿足或者優(yōu)于商務(wù)要求5投標(biāo)有效期投標(biāo)文件內(nèi)容投標(biāo)有效期為投標(biāo)截止日期后九十天內(nèi)二澄清有關(guān)問題對投標(biāo)文件中含義不明確同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容評標(biāo)委員會可以書面形式應(yīng)當(dāng)由評標(biāo)委員會成員簽字要求投標(biāo)人作出必要澄清說明或者糾正投標(biāo)人的澄清說明或者補正應(yīng)當(dāng)采用書面形式由其法定代表人或法定代表人授權(quán)代表簽字其澄清的內(nèi)容不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容 三比較與評價按招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)對資格審查和符合性審查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評分 評審得分相同的由招標(biāo)人或者招標(biāo)人委托評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的方式確定一個投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格招標(biāo)文件未規(guī)定的采取隨機(jī)抽取方式確定其他同品牌投標(biāo)人不作為中標(biāo)候選人 評標(biāo)委員會各成員獨立對每個有效投標(biāo)人通過資格審查符合性審查的投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行評價打分然后由評標(biāo)委員會對各成員打分情況進(jìn)行核查及復(fù)核個別成員對同一投標(biāo)人同一評分項的打分偏離較大的應(yīng)對投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行再次核對確屬打分有誤的應(yīng)及時進(jìn)行修正 復(fù)核后評標(biāo)委員會匯總每個投標(biāo)人每項評分因素的得分 四推薦中標(biāo)候選人名單 按評審后得分由高到低的排列順序推薦綜合得分排名前三的投標(biāo)人為本項目中標(biāo)候選人排名第一的為第一中標(biāo)候選人得分相同的由招標(biāo)方招標(biāo)人確定中標(biāo)人如得分相同的候選人中包括原承包單位則原承包單位具有優(yōu)先中標(biāo)權(quán) 三評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 一評審因素 評審項目經(jīng)濟(jì)技術(shù)商務(wù)部分評審內(nèi)容分值分評審標(biāo)準(zhǔn)說明1經(jīng)濟(jì)部分報價10按每年65萬元年報價的得10分低于或高于此報價的不得分本次投標(biāo)報價唯一投標(biāo)人不得更改2技術(shù)部分整體策劃方案201要求方案詳細(xì)在方案中根據(jù)重慶市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)千百工程建設(shè)規(guī)范闡明項目打造過程中的關(guān)注要點貼合招標(biāo)人要求重點難點分析準(zhǔn)確到位針對性強(qiáng)在功能設(shè)置上專業(yè)和科學(xué)在配套的設(shè)備設(shè)施上合理有效能夠考慮到市級示范中心的示范作用提供詳細(xì)完善可操作性強(qiáng)的策劃方案 針對以上內(nèi)容橫向?qū)Ρ却蚍謨?yōu)得1012分較好的68分遞減一般的04分 2投標(biāo)人到場對策劃方案采用PPT闡述優(yōu)秀得56分較好的得34分一般的得02分 投標(biāo)人的法人或者股東到場對策劃方案采用PPT闡述的加2分管理模式及管理制度10管理模式設(shè)置合理各部門有詳細(xì)的職責(zé)說明工作流程及組織機(jī)構(gòu)圖各類規(guī)章制度健全規(guī)范管理模式實際操作性強(qiáng)管理制度涉及范圍包括但不限于機(jī)構(gòu)安全管理護(hù)理質(zhì)量及安全老人出入院及隱私管理及執(zhí)行制度老人及家屬意見及投訴等 橫向比較優(yōu)得810分較好的得47一般的03分項目人員配置情況5人員的資質(zhì)與配備護(hù)理員配比隊伍建設(shè)根據(jù)管理人員和護(hù)理員與入住老人配比職能部門設(shè)置各項規(guī)章制度崗位責(zé)任制度及考核辦法制定等情況進(jìn)行評價 橫向比較優(yōu)得5分較好的34分一般得12分項目投資總額5裝修改造設(shè)備配置資金投入且有清晰合理的資金投入安排承諾項目總投入600萬以下不得分600萬以上5分提供項目投資總額承諾運營人員的養(yǎng)老服務(wù)培訓(xùn)發(fā)展規(guī)劃5具有相關(guān)服務(wù)人員培訓(xùn)能力和培訓(xùn)資源等制定完善細(xì)致的培訓(xùn)計劃包括年度培訓(xùn)計劃崗前培訓(xùn)計劃定期開展培訓(xùn)和考核等發(fā)揮投標(biāo)人自身的養(yǎng)老服務(wù)示范作用制訂養(yǎng)老中心可持續(xù)發(fā)展方案以及帶動養(yǎng)老服務(wù)和管理人才的培訓(xùn)計劃及方案 橫向比較優(yōu)得45分較好的得23分一般的01分開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)信息化和智能智慧化服務(wù)建設(shè)的情況5結(jié)合投標(biāo)人在信息化建設(shè)應(yīng)用的案例說明投標(biāo)人信息化智能化智慧化建設(shè)的能力或經(jīng)驗為本項目制訂完善且可操作性強(qiáng)的信息化方案及其建設(shè)進(jìn)程計劃信息化智能化智慧化方案應(yīng)包括但不限于報表管理系統(tǒng)養(yǎng)老中心ERP運營管理系統(tǒng)及視頻監(jiān)控智能化設(shè)施設(shè)備等內(nèi)容 橫向比較優(yōu)得45分較好的得23分一般的013商務(wù)部分 養(yǎng)老榮譽 3投標(biāo)人在養(yǎng)老領(lǐng)域獲得國家省市級人民政府民政部門老齡工作委員會社會福利行業(yè)協(xié)會等機(jī)構(gòu)頒發(fā)的榮譽的每提供一項榮譽得1分最多3分 以有印章證書或牌匾為準(zhǔn)不提供證明資料不得分 媒體關(guān)注和報道51開展類似項目作為正面典型被區(qū)級以上領(lǐng)導(dǎo)視察調(diào)研每項得05分市級領(lǐng)導(dǎo)視察的得1分國家級領(lǐng)導(dǎo)視察的得15分此項最多得3分提供報道圖片等佐證材料復(fù)印件 2 開展類似項目被市級以上的主流媒體宣傳表揚每次報道得1分此項最多得2分提供媒體報道復(fù)印件原件備查養(yǎng)老資質(zhì)6投標(biāo)人作為申辦主體申辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)每有一家得2分最多得6分提供市區(qū)級民政部門出具的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證或者備案證明復(fù)印件該證明資料上的法定代表人須是投標(biāo)人的法定代表人不提供不得分公司資金 實力81提供投標(biāo)人在本項目招標(biāo)公告發(fā)布起止時間期限內(nèi)任意連續(xù)15日開戶行賬戶資金證明每日余額均超過500萬的得5分每日余額均不少于300萬且有某日不超過300萬元的得3分達(dá)不到前兩項余額的不得分 以投標(biāo)人開設(shè)的銀行賬戶提供的存款證明為準(zhǔn)不提供不得分 2投標(biāo)人注冊資本金1500萬及以上的得3分注冊資本1000萬1499萬的得2分注冊資本金500萬999萬的得1分注冊資本金低于500萬的不得分 以提供的工商登記信息為準(zhǔn)運營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)量 以養(yǎng)老院核定的床位數(shù)或簽訂的合同中確定的床位數(shù)為準(zhǔn)10投標(biāo)人及其關(guān)聯(lián)方正在運營的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)量累計總數(shù)不少于500張的得6分300499張的得4分200399張的得2分200張以下的不得分 提供合作協(xié)議合同等有關(guān)證明資料復(fù)印件不提供不得分 另外運營的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中單體床位達(dá)到100含張的每個養(yǎng)老機(jī)構(gòu)另加2分最多加4分 提供合作協(xié)議合同等有關(guān)證明資料復(fù)印件不提供不得分具有社區(qū)千百工程打造經(jīng)驗5投標(biāo)人有社區(qū)千百工程打造和運營經(jīng)驗的得5分 以千百工程驗收合格證明材料為準(zhǔn)不提供不得分認(rèn)證證書3投標(biāo)人具有管理體系認(rèn)證ISO9001國際質(zhì)量認(rèn)證體系ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證ohsa18001職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證有一項管理體系認(rèn)證的得1分最高加到3分提供管理體系認(rèn)證證書 說明評標(biāo)委員會認(rèn)為排名在前面的中標(biāo)候選人的投標(biāo)報價或者某些分項報價明顯不合理或者低于成本有可能影響服務(wù)質(zhì)量和不能誠信履約的將要求其在規(guī)定的期限內(nèi)提供書面文件予以解釋說明并提交相關(guān)證明材料否則評標(biāo)委員會可以取消該中標(biāo)候選人資格按順序由排在后一位的中標(biāo)候選人遞補以此類推 四無效投標(biāo)條款 投標(biāo)人或其投標(biāo)文件出現(xiàn)下列情況之一者應(yīng)為無效投標(biāo) 一未按照招標(biāo)文件的規(guī)定提交投標(biāo)保證金的 二投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求簽署蓋章的 三不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求的 四報價低于或者超過招標(biāo)文件中規(guī)定的預(yù)算金額的 五投標(biāo)文件含有招標(biāo)人不能接受的附加條件的 六投標(biāo)人串通投標(biāo)的 七投標(biāo)人組成聯(lián)合體投標(biāo)的 八技術(shù)部分得0分的 九資格文件未單獨裝訂 十法律法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的其他無效情形 五廢標(biāo)條款 評標(biāo)委員會評審時出現(xiàn)以下情況之一的應(yīng)予廢標(biāo) 一符合專業(yè)條件的投標(biāo)人或者對招標(biāo)文件作實質(zhì)響應(yīng)的投標(biāo)人不足三家的 二投標(biāo)人的報價均低于或者高于了招標(biāo)預(yù)算 三出現(xiàn)影響招標(biāo)公正的違法違規(guī)行為的 四因重大變故招標(biāo)任務(wù)取消的 廢標(biāo)后除招標(biāo)任務(wù)取消情形外應(yīng)當(dāng)重新組織招標(biāo) 第五篇 投標(biāo)人須知 一投標(biāo)人 一投標(biāo)人 投標(biāo)人是指響應(yīng)招標(biāo)參加投標(biāo)競爭的法人其他組織或者自然人 二合格投標(biāo)人條件 合格投標(biāo)人應(yīng)完全符合招標(biāo)文件第一篇中規(guī)定的投標(biāo)人資格條件并對招標(biāo)文件作出實質(zhì)性響應(yīng) 三投標(biāo)人的風(fēng)險 投標(biāo)人沒有按照招標(biāo)文件要求提供全部資料或者投標(biāo)人沒有對招標(biāo)文件在各方面作出實質(zhì)性響應(yīng)可能導(dǎo)致投標(biāo)被拒絕或評定為無效投標(biāo) 四法律責(zé)任 投標(biāo)人違反相關(guān)規(guī)定將按規(guī)定追究投標(biāo)人法律責(zé)任 二招標(biāo)文件 招標(biāo)文件是投標(biāo)人編制投標(biāo)文件的依據(jù)是評標(biāo)委員會評判依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件也是招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同的基礎(chǔ) 一招標(biāo)文件由投標(biāo)邀請書項目技術(shù)規(guī)格數(shù)量及質(zhì)量要求商務(wù)條款投標(biāo)人須知評標(biāo)方法評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)無效投標(biāo)條款和廢標(biāo)條款合同主要條款合同范本投標(biāo)文件格式等七部分組成 二招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對招標(biāo)文件所作的一切有效的書面通知修改及補充都是招標(biāo)文件不可分割的部分 三本項目的招標(biāo)文件補遺文件如果有一律在渝北區(qū)公共資源交易網(wǎng)jyzxybqgovcn上發(fā)布請各投標(biāo)人注意無論投標(biāo)人均視同投標(biāo)人已知曉本項目招標(biāo)文件補遺文件的內(nèi)容 四招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對已發(fā)出的招標(biāo)文件需要進(jìn)行澄清或修改的應(yīng)以公告形式通知所有招標(biāo)文件收受人該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分 三投標(biāo)文件 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件并對招標(biāo)文件提出的要求和條件作出實質(zhì)性響應(yīng)投標(biāo)文件原則上采用軟面訂本同時應(yīng)編制完整的頁碼目錄 一投標(biāo)文件組成 投標(biāo)文件由第七篇投標(biāo)文件格式規(guī)定的部分和投標(biāo)人所作的一切有效補充修改和承諾等文件組成投標(biāo)人應(yīng)按照第七篇投標(biāo)文件格式規(guī)定的目錄順序組織編寫和裝訂否則有可能影響評委對投標(biāo)文件的評審 二投標(biāo)有效期 投標(biāo)有效期為投標(biāo)截止日期后九十天內(nèi) 三投標(biāo)保證金 1投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時間前按招標(biāo)文件第一篇規(guī)定繳納投標(biāo)保證金 2投標(biāo)保證金為投標(biāo)的有效約束條件 3投標(biāo)保證金的有效期限在投標(biāo)有效期過后三十天內(nèi)繼續(xù)有效 4投標(biāo)保證金幣種應(yīng)與投標(biāo)報價幣種相同 5招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在中標(biāo)通知書發(fā)出后五個工作日內(nèi)退還未中標(biāo)人的投標(biāo)保證金在招標(biāo)合同簽訂后五個工作日退還中標(biāo)人的投標(biāo)保證金 6投標(biāo)人有下列情形之一的招標(biāo)人可以不退還投標(biāo)保證金 61投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回投標(biāo)文件的 62投標(biāo)人未按規(guī)定提交履約保證金的 63投標(biāo)人在投標(biāo)過程中弄虛作假提供虛假材料的 64中標(biāo)人無正當(dāng)理由不與招標(biāo)人簽訂合同的 65中標(biāo)人將中標(biāo)項目轉(zhuǎn)讓給他人或者在投標(biāo)文件中未說明且未經(jīng)招標(biāo)人同意將中標(biāo)項目分包給他人的 66中標(biāo)人拒絕履行合同義務(wù)的 67其他嚴(yán)重擾亂招投標(biāo)程序的 四投標(biāo)文件的份數(shù)和簽署 1投標(biāo)文件一式三份其中正本一份副本二份資格文件一式三份其中正本一份副本二份須單獨裝訂每套紙質(zhì)投標(biāo)文件須在封面清楚地標(biāo)明正本副本副本應(yīng)為正本的完整復(fù)印件副本與正本不一致時以正本為準(zhǔn) 2在投標(biāo)文件正本中招標(biāo)文件第七篇投標(biāo)文件格式中規(guī)定簽字蓋章的地方必須按其規(guī)定簽字蓋章 3若投標(biāo)人對投標(biāo)文件的錯處作必要修改則應(yīng)在修改處加蓋投標(biāo)人公章或由法定代表人或法定代表人授權(quán)代表簽字確認(rèn) 4電報電話傳真形式的投標(biāo)文件概不接受 五投標(biāo)報價 1投標(biāo)人應(yīng)嚴(yán)格按照投標(biāo)文件格式中開標(biāo)一覽表和分項報價明細(xì)表的格式填寫報價 2投標(biāo)人的報價為一次性報價即在投標(biāo)有效期內(nèi)投標(biāo)價格固定不變 3本項目只接受一個投標(biāo)報價有選擇的或有條件的報價將不予接受 六修正錯誤 若投標(biāo)文件出現(xiàn)計算或表達(dá)上的錯誤修正錯誤的原則如下 1投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表報價表內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的以開標(biāo)一覽表報價表為準(zhǔn) 2大寫金額和小寫金額不一致的以大寫金額為準(zhǔn) 3單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的以開標(biāo)一覽表的總價為準(zhǔn)并修改單價 4總價金額與按單價匯總金額不一致的以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn) 評標(biāo)委員會按上述修正錯誤的原則及方法調(diào)整或修正投標(biāo)人投標(biāo)報價若同時出現(xiàn)兩種以上不一致的按照前款規(guī)定的順序修正投標(biāo)人同意并簽字確認(rèn)后調(diào)整后的投標(biāo)報價對投標(biāo)人具有約束作用如果投標(biāo)人不接受修正后的報價則其投標(biāo)將作為無效投標(biāo)處理 七投標(biāo)文件的遞交 1投標(biāo)文件的密封與標(biāo)記 投標(biāo)文件的正本副本均應(yīng)分別密封送達(dá)投標(biāo)地點應(yīng)在封套上注明項目名稱投標(biāo)人名稱還應(yīng)在封套上注明正本副本字樣封套的封口處應(yīng)加蓋投標(biāo)人公章或由法定代表人授權(quán)代表簽字未按上述要求密封標(biāo)記的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有權(quán)退還其投標(biāo)文件 2如果投標(biāo)文件通過郵寄遞交投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件用內(nèi)外兩層封套密封 3如果未按上述規(guī)定進(jìn)行密封和標(biāo)記招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對投標(biāo)文件誤投丟失或提前拆封不負(fù)責(zé)任 四開標(biāo) 一開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中投標(biāo)邀請書確定的時間和地點公開進(jìn)行 二招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可視招標(biāo)具體情況延長投標(biāo)截止時間和開標(biāo)時間但至少在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間三日前將變更時間以書面或公告的形式通知所有潛在投標(biāo)人 三開標(biāo)由招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持邀請投標(biāo)人和有關(guān)監(jiān)督部門代表參加有關(guān)監(jiān)督部門可視情況派員現(xiàn)場監(jiān)督 四開標(biāo)時由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況經(jīng)確認(rèn)無誤后由招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)工作人員當(dāng)眾拆封宣布投標(biāo)人名稱投標(biāo)價格和開標(biāo)一覽表規(guī)定的需要宣布的其他內(nèi)容投標(biāo)人不足三家的不得開標(biāo) 五未宣讀的投標(biāo)價格價格折扣和招標(biāo)文件允許提供的備選投標(biāo)方案等實質(zhì)性內(nèi)容等評標(biāo)時不予承認(rèn) 六開標(biāo)過程應(yīng)由招標(biāo)人或重慶市渝北區(qū)公共資源交易中心指定專人負(fù)責(zé)記錄并存檔備查 七投標(biāo)人未參加開標(biāo)的視同認(rèn)可開標(biāo)結(jié)果 五評標(biāo) 見第四篇評標(biāo)內(nèi)容 六定標(biāo) 一定標(biāo)原則 招標(biāo)人或其授權(quán)的評標(biāo)委員會應(yīng)按照評標(biāo)報告中推薦的中標(biāo)候選人排名順序確定中標(biāo)人 二定標(biāo)程序 1招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)結(jié)束后2個工作日內(nèi)將評標(biāo)報告送招標(biāo)人 2 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評標(biāo)報告之日起5個工作日內(nèi)在評標(biāo)報告確定的中標(biāo)候選人名單中按順序確定中標(biāo)人中標(biāo)候選人并列的由招標(biāo)人或者招標(biāo)人委托評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的方式確定中標(biāo)人招標(biāo)文件未規(guī)定的采取隨機(jī)抽取的方式確定 3 招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)人確定之日起2個工作日內(nèi)在重慶市政府招標(biāo)網(wǎng)或重慶市渝北區(qū)公共資源交易網(wǎng)上公告中標(biāo)結(jié)果中標(biāo)公告期限為1個工作日 4中標(biāo)人變更 中標(biāo)人拒絕與招標(biāo)人簽訂合同的招標(biāo)人可以按照評標(biāo)報告推薦的中標(biāo)候選人順序確定排名下一位的候選人為中標(biāo)人也可以重新開展招投標(biāo)活動 七中標(biāo)通知書 一招標(biāo)人依法確定中標(biāo)人后招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)以書面形式發(fā)出中標(biāo)通知書 二中標(biāo)通知書發(fā)出后招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任 八詢問質(zhì)疑和投訴 一詢問 招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)對投標(biāo)人依法提出的詢問作出答復(fù)投標(biāo)人詢問可以是口頭或書面形式 二質(zhì)疑 1質(zhì)疑內(nèi)容時限 11投標(biāo)人對招標(biāo)文件提出質(zhì)疑的應(yīng)在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個工作日內(nèi)以書面形式向招標(biāo)人提出并附相關(guān)證明材料包括營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件法人身份證明復(fù)印件授權(quán)委托書原件被授權(quán)人身份證明復(fù)印件質(zhì)疑證明材料質(zhì)疑模板請自行在重慶市政府招標(biāo)網(wǎng)上 12 投標(biāo)人對招標(biāo)過程提出質(zhì)疑的應(yīng)在各招標(biāo)程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日起七個工作日內(nèi)以書面形式向招標(biāo)人招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出并附相關(guān)證明材料包括營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件法人身份證明復(fù)印件授權(quán)委托書原件被授權(quán)人身份證明復(fù)印件質(zhì)疑證明材料質(zhì)疑模板請自行在重慶市政府招標(biāo)網(wǎng)上 13中標(biāo)結(jié)果公告期限為中標(biāo)結(jié)果公告發(fā)出之日起一個工作日投標(biāo)人對中標(biāo)結(jié)果如有異議的應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)結(jié)果公告期限屆滿之日起七個工作日內(nèi)以書面形式向招標(biāo)人提出質(zhì)疑并附相關(guān)證明材料包括營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件法人身份證明復(fù)印件授權(quán)委托書原件被授權(quán)人身份證明復(fù)印件質(zhì)疑證明材料質(zhì)疑模板請自行在重慶市政府招標(biāo)網(wǎng)上 14投標(biāo)人對除開評標(biāo)過程以外的質(zhì)疑應(yīng)向招標(biāo)人提出質(zhì)疑 15 供應(yīng)商應(yīng)在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對同一招標(biāo)程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑 16 質(zhì)疑文件的遞交一式兩份招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)各一份 2質(zhì)疑答復(fù) 招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到投標(biāo)人的書面質(zhì)疑后七個工作日內(nèi)作出答復(fù)并以書面形式通知質(zhì)疑投標(biāo)人和其他有關(guān)投標(biāo)人 三投訴 1投標(biāo)人對招標(biāo)人招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者招標(biāo)人招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定時間內(nèi)答復(fù)的可在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)按有關(guān)規(guī)定向同級財政部門投訴 2在提出投訴時應(yīng)附送相關(guān)證明材料投訴書及證明材料為外文的應(yīng)同時提供其中文譯本中文與外文意思不一致的以中文為準(zhǔn) 3在確定受理投訴后相關(guān)部門自受理投訴之日起三十個工作日內(nèi)進(jìn)行調(diào)查取證或者組織質(zhì)證時間除外對投訴事項做出處理決定并將投訴處理決定書送達(dá)投訴人被投訴人和其他與投訴處理決定有利害關(guān)系的政府招標(biāo)相關(guān)當(dāng)事人同時在重慶市政府招標(biāo)網(wǎng)公告投訴處理決定書 九簽訂合同 一招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件的約定與中標(biāo)人簽訂書面合同所簽訂的合同不得對招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件作實質(zhì)性修改 二招標(biāo)文件中標(biāo)人的投標(biāo)文件及澄清文件等均為簽訂合同的依據(jù) 三合同生效條款由供需雙方約定法律行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)登記等手續(xù)后生效的合同依照其規(guī)定 四合同原則上應(yīng)按照招標(biāo)文件內(nèi)容涉及的合同簽訂相關(guān)要求應(yīng)按其要求另行簽訂其他合同 五招標(biāo)人要求中標(biāo)人提供履約保證金的應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中予以約定中標(biāo)人履約完畢后招標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件及合同的約定無息退還其投標(biāo)保證金 第六篇 合同主要條款和格式合同樣本 一定義 1需方是指通過公開招標(biāo)方式招標(biāo)服務(wù)的招標(biāo)人 2供方是指經(jīng)公開招標(biāo)后產(chǎn)生的成交供應(yīng)商 3合同是指由招標(biāo)人和成交供應(yīng)商按照招標(biāo)文件補遺書和投標(biāo)文件以及要求書面澄清的實質(zhì)性內(nèi)容規(guī)范成要約和承諾通過協(xié)商一致達(dá)成的書面協(xié)議 4合同價格系指根據(jù)合同規(guī)定在供方全面正確地履行合同義務(wù)時需方應(yīng)支付給供方的款項 5技術(shù)資料是指合同服務(wù)及其相關(guān)的設(shè)計驗收等文件包括圖紙各種文字說明標(biāo)準(zhǔn) 6合同服務(wù)是指供方根據(jù)合同所需供應(yīng)的服務(wù)等所有各種人員配置 二合同標(biāo)的 1合同標(biāo)的包括以下內(nèi)容 服務(wù)名稱 服務(wù)規(guī)格 金額 2供方供應(yīng)的服務(wù)達(dá)到招標(biāo)文件要求的 3服務(wù)的質(zhì)量指標(biāo)應(yīng)滿足招標(biāo)文件的要求 4供方提供合同服務(wù)的服務(wù)范圍按招標(biāo)文件要求 三合同價格 1合同價格即合同總價 2合同價格 服務(wù)包括合同人員及與服務(wù)有關(guān)的供方應(yīng)納的各種稅費 3合同服務(wù)報價為最終中選報價 四付款 1本合同使用貨幣幣制如未作特別說明均為人民幣 2付款方式 3付款方法按招標(biāo)文件商務(wù)條款要求執(zhí)行 五服務(wù)方式資料報送和查詢 1合同的服務(wù)期服務(wù)地點皆按招標(biāo)文件的規(guī)定執(zhí)行 2合同期內(nèi)供方應(yīng)就本次項目相關(guān)信息按照需方要求向需方報送相關(guān)資料需方有權(quán)對供方實施的服務(wù)實施情況進(jìn)行及時查詢并將查詢需求向供方提出供方應(yīng)根據(jù)需方的需求提供相關(guān)信息 六檢查驗收 1需方有權(quán)隨時抽查服務(wù)工作人員的在崗情況與服務(wù)質(zhì)量如若因供方失職所造成的損失將按合同要求進(jìn)行賠償 七索賠 1供方對提供服務(wù)與合同要求不符負(fù)有責(zé)任并且需方已于規(guī)定服務(wù)期內(nèi)提出索賠供方應(yīng)按需方同意根據(jù)服務(wù)的質(zhì)量以及需方遭受損失的金額經(jīng)雙方同意達(dá)成賠償協(xié)議 八合同爭議的解決 1當(dāng)事人友好協(xié)商達(dá)成一致 2在60天內(nèi)當(dāng)事人協(xié)商不能達(dá)成協(xié)議的依法向人民法院起訴 九違約責(zé)任 按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行或供需雙方約定 十合同生效及其它 1合同應(yīng)經(jīng)當(dāng)事人法定代表人或委托代理人簽字加蓋合同專用章 2合同所包括附件招標(biāo)文件招標(biāo)過程中的補充文件中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件及相關(guān)承諾文件是合同不可分割的一部分具有同等法律效力 3合同需提供擔(dān)保的按中華人民共和國擔(dān)保法規(guī)定執(zhí)行 5本合同條件未盡事宜由供需雙方共同協(xié)商確定廢標(biāo)后除招標(biāo)任務(wù)取消情形外應(yīng)當(dāng)重新組織招標(biāo) 附頁合同格式 龍塔街道社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心市級示范 建設(shè)運營服務(wù)項目合同書樣本 業(yè)主委托方重慶市渝北區(qū)人民政府龍塔街道辦事處以下簡稱甲方 建設(shè)運營服務(wù)方 以下簡稱乙方 為全面貫徹落實黨的十九大精神和市委市政府保障和改善民生工作的決策部署根據(jù)市委辦公廳市政府辦公廳關(guān)于實施一批民生實事的通知渝委辦法201756號市政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)千百工程實施方案的通知渝府辦發(fā)201899號市民政局關(guān)于印發(fā)重慶市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)千百工程建設(shè)規(guī)范等千百工程配套文件的通知渝民發(fā)201813號及區(qū)民政局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)重慶市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)千百工程建設(shè)規(guī)范等千百工程配套細(xì)則的通知渝北民201873號區(qū)政府辦關(guān)于全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的實施意見渝北府辦發(fā)201840號和關(guān)于做好實施老年人照顧服務(wù)項目工作的通知渝北府辦2018136號文件精神按照重慶市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)千百工程建設(shè)規(guī)范重慶市市級示范社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)實施細(xì)則重慶市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心站建設(shè)任務(wù)渝北區(qū)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)管理實施方案和渝北區(qū)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)任務(wù)分解表20182020年等配套方案相關(guān)要求全面提升社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)能力不斷增強(qiáng)人民群眾的幸福感和獲得感積極打造龍塔街道市級示范社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心全面構(gòu)建政府的基本公共養(yǎng)老服務(wù)保障體系經(jīng)公開招標(biāo)評審乙方為中標(biāo)單位在本合同期內(nèi)對甲方養(yǎng)老服務(wù)中心項目投資改造和運營現(xiàn)通過甲乙雙方友好協(xié)商依據(jù)中華人民共和國合同法及其相關(guān)法律法規(guī)遵循平等自愿和誠實信用原則就租賃重慶市渝北區(qū)人民政府龍塔街道辦事處建設(shè)運營服務(wù)龍塔街道社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心事宜包括老年人生活照料護(hù)理社區(qū)居家服務(wù)等協(xié)商一致并訂立本合同以茲共同信守 第一條 合同宗旨 在原政府投入的土地房產(chǎn)等物業(yè)所有權(quán)不變的基礎(chǔ)上甲乙雙方共同致力于發(fā)展龍塔街道養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)共同打造提升龍塔街道社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心作為市區(qū)知名社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的定位和服務(wù)品質(zhì)明確作為民辦公助項目的職責(zé)確保街道轄區(qū)廣大老年人優(yōu)先享受機(jī)構(gòu)社區(qū)和居家服務(wù)同時塑造樹立良好的社會形象和品牌形象全面建成市級示范社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的共贏 第二條 甲方基本情況 甲方養(yǎng)老服務(wù)項目位于渝北區(qū)紫荊路169號原龍塔夢園老年公寓是一個集老年人全托日托居家康復(fù)教育娛樂休閑為一體的社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)該機(jī)構(gòu)土地性質(zhì)為國有劃撥2002年竣工驗收投入使用房屋建筑總面積為4448平方米產(chǎn)權(quán)性質(zhì)均歸屬于國有乙方將按照重慶市市級示范社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)實施細(xì)則要求投資相關(guān)配套設(shè)施和后勤服務(wù)用房綠化以及內(nèi)部供水供電供氣網(wǎng)絡(luò)通信數(shù)字電視監(jiān)控電梯空調(diào)醫(yī)療設(shè)備廚房設(shè)備盥洗設(shè)備等硬件設(shè)施 第三條 合同期限 31本合同自甲乙雙方共同簽訂之日起即開始生效甲方認(rèn)定乙方的裝修期為1年自2019年 月 日起至2020年 月 日止經(jīng)業(yè)主方認(rèn)可并簽訂合同后方可正式投入運營租金以簽訂合同時間起算即2020年 月2025年 月前五年不包括裝修期經(jīng)市區(qū)民政部門考核均合格則繼續(xù)簽訂后五年的租賃合同此期間仍舊每年進(jìn)行考核 32具體的物業(yè)交付狀態(tài)由甲方編制龍塔街道社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心養(yǎng)老項目財產(chǎn)移交清單載明甲方將本項目的物業(yè)交付給乙方時的不動產(chǎn)以及動產(chǎn)明細(xì)數(shù)量狀況雙方于中標(biāo)之日起30天內(nèi)完成交接經(jīng)甲乙雙方一致清產(chǎn)核實確認(rèn)后作為本合同的附件 第四條 運營風(fēng)險履約保證金額交納方式及使用 41運營風(fēng)險履約保證金數(shù)額人民幣 65萬元 42運營風(fēng)險履約保證證繳納方式乙方應(yīng)于與甲方完成本合同簽約之日前三個工作日內(nèi)轉(zhuǎn)賬到甲方指定銀行賬戶戶名 開戶銀行 賬號 43運營風(fēng)險履約保證金的使用和罰沒 431為確保入住老人的權(quán)益和國有資產(chǎn)安全經(jīng)營期內(nèi)乙方違反合同約定或因管理不善造成入住老人傷亡和國有資產(chǎn)損壞的甲方有權(quán)使用運營風(fēng)險保證金進(jìn)行預(yù)先支付和預(yù)先賠償并有權(quán)視情節(jié)性質(zhì)和后果罰沒部分運營風(fēng)險保證金 432因乙方違反法律法規(guī)受到行政罰款處罰或違反合同約定造成甲方經(jīng)濟(jì)損失或名譽受損的甲方有權(quán)使用運營風(fēng)險保證金預(yù)先支付和預(yù)先賠償并有權(quán)視情節(jié)性質(zhì)和后果罰沒部分運營風(fēng)險保證金 433運營風(fēng)險保證金被甲方使用部分罰沒的而由此造成運營風(fēng)險保證金實際數(shù)額減少且雙方仍履行本委托運營管理合同的則乙方應(yīng)在減少的當(dāng)月向甲方補齊運營風(fēng)險保證金數(shù)額 434乙方違反合同約定擅自單方解除合同的以及乙方出現(xiàn)本合同第十二條123款甲方有權(quán)單方面無條件解除租賃合同情形的甲方有權(quán)沒收全部或部分運營風(fēng)險保證金 435運營風(fēng)險保證金被甲方使用罰沒的并不影響乙方仍應(yīng)承擔(dān)的相應(yīng)民事行政乃至刑事責(zé)任且使用罰沒的保證金金額少于乙方實際應(yīng)承擔(dān)支付或賠償?shù)慕痤~乙方仍應(yīng)繼續(xù)支付或賠償 44運營風(fēng)險保證金的退還合同期滿不可抗力或經(jīng)雙方協(xié)商一致同意提前終止合同的在乙方無任何違約行為且經(jīng)雙方結(jié)算及交接完成后十個工作日內(nèi)甲方一次性將運營風(fēng)險保證金退還給乙方無息 租金 承租總金額人民幣65萬元年大寫陸拾伍萬元整 繳納方式承租人在每季度前5日內(nèi)向招標(biāo)人支付本季度的承租費用 第六條 委托運營模式 61 本項目實行民辦公助的運營模式合同服務(wù)期限內(nèi)所有權(quán)經(jīng)營權(quán)管理權(quán)相分離甲方按規(guī)定進(jìn)行指導(dǎo)服務(wù)以及安全監(jiān)控確保各項政策依法依政策落實到位乙方根據(jù)合同約定做好整個養(yǎng)老服務(wù)項目含老年人生活照料康復(fù)護(hù)理社區(qū)居家服務(wù)和物業(yè)管理整體性的運營和服務(wù)工作乙方針對本項目自行備案一家由乙方全資出資的具有獨立法人資格的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)實行獨立的財務(wù)制度自主經(jīng)營自負(fù)贏虧乙方的法定代表人同時必須為該養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的法定代表人該機(jī)構(gòu)作為本項目的乙方執(zhí)行方報甲方備案具體承擔(dān)乙方本項目的權(quán)利和義務(wù)乙方執(zhí)行方在本項目中的一切行為均等同為乙方的行為乙方及乙方執(zhí)行方作為共同責(zé)任主體對龍塔街道社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心養(yǎng)老服務(wù)項目的各項安全生產(chǎn)等工作共同承擔(dān)全部法律責(zé)任 62乙方堅持甲方制定的優(yōu)先入住轄區(qū)內(nèi)失智失能高齡老人的原則依據(jù)評估標(biāo)準(zhǔn)做好老人入住前后的評估體檢簽訂入住協(xié)議和建立檔案等工作并根據(jù)老人的身體狀況制定合理的營養(yǎng)伙食搭配和相應(yīng)的護(hù)理方案確保老人科學(xué)健康養(yǎng)老如乙方運營本養(yǎng)老服務(wù)中心項目的內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)則其醫(yī)?;鸬莫劻P均由乙方承擔(dān) 63根據(jù)住養(yǎng)老人的伙食狀況及護(hù)理等級規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)由乙方每月收取床位費伙食費和護(hù)理費等綜合服務(wù)費并由乙方開具相應(yīng)票據(jù)收費標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)重慶養(yǎng)老院星級評定結(jié)果自行定價經(jīng)甲方備案執(zhí)行 64合同服務(wù)期間乙方全部聘用人員的工資報酬社會保險及勞動保護(hù)須符合勞動合同法及重慶市勞動人事部門相應(yīng)政策規(guī)定相關(guān)費用由乙方自行承擔(dān)且乙方必須按月足額發(fā)放不得拖欠 65合同服務(wù)期限內(nèi)乙方按照約定提供的供水供電供熱網(wǎng)絡(luò)通信數(shù)字電視監(jiān)控電梯空調(diào)醫(yī)療設(shè)備廚房設(shè)備盥洗設(shè)備等硬件設(shè)施配備的動產(chǎn)等在使用中產(chǎn)生的相關(guān)水電氣寬帶通信垃圾清運等費用均由乙方自行承擔(dān)日常維護(hù)保養(yǎng)檢測維修所需的費用也由乙方自行負(fù)責(zé) 66乙方運營管理中使用發(fā)生的日常消耗品等由乙方自行購置和承擔(dān) 67 乙方根據(jù)國家立法部門以及行政部門頒布的相關(guān)會計制度的法律行政法規(guī)及部門規(guī)章規(guī)定單獨設(shè)立財務(wù)賬目 68乙方根據(jù)重慶市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)千百工程建設(shè)規(guī)范重慶市市級示范社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)實施細(xì)則見附件12要求約定最低基準(zhǔn)總投資600 萬元其中基礎(chǔ)裝修必須達(dá)到總投資50以上或者300萬元以上總投資合同執(zhí)行第二年開始以第三方審計單位最終審定價格為準(zhǔn)如未按承諾達(dá)到 600 萬則不享受市區(qū)財政及其他可能存在的任何補貼并在合同期內(nèi)按照前一年租金的10遞增按照市級示范社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行龍塔街道養(yǎng)老服務(wù)中心裝修改造裝修設(shè)計圖需甲方認(rèn)可簽字同意后方能進(jìn)行施工否則產(chǎn)生的一切損失由乙方自負(fù)裝修完成后經(jīng)市區(qū)民政部門驗收必須達(dá)到市級示范社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心相關(guān)標(biāo)準(zhǔn) 69 乙方必須承諾按照市級示范社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)并經(jīng)市區(qū)民政部門驗收合格中標(biāo)單位從簽訂合同業(yè)主方交房之日開始裝修建設(shè)時交納按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)龍塔街道社區(qū)市級示范社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心其中基礎(chǔ)裝修必須達(dá)到總投資50以上或者300萬元以上承諾保證金人民幣65萬元達(dá)到驗收為市級示范社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心則全部退還未達(dá)到驗收為市級示范社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心則不予以退還 第七條 甲方的權(quán)利和義務(wù) 71甲方作為委托方應(yīng)積極配合乙方運營前的各項目工作做好對乙方的業(yè)務(wù)指導(dǎo)監(jiān)督和評估等工作確保重慶市渝北區(qū)龍塔街道社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心項目正常運營和服務(wù)的優(yōu)質(zhì)高效 72對屬于甲方的國有資產(chǎn)進(jìn)行登記造冊編制重慶市渝北區(qū)龍塔街道社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心財產(chǎn)移交清單并確保交付的物業(yè)符合國家有關(guān)建筑安全消防環(huán)保及國家養(yǎng)老設(shè)施相關(guān)規(guī)定要求 73每年定期對乙方資產(chǎn)使用狀況進(jìn)行檢查并記錄在案 74 甲方對乙方的全面運營管理享有監(jiān)管權(quán)和完全的知情權(quán)有權(quán)檢查監(jiān)督乙方合同履行情況知曉乙方與本合同有關(guān)的財務(wù)收支情況和資產(chǎn)使用情況確保機(jī)構(gòu)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)揮有權(quán)在此次委托運營周期內(nèi)對乙方進(jìn)行期中和期末的運營績效評估 75甲方對乙方委托運營養(yǎng)老服務(wù)工作實行每季度考核的監(jiān)督管理制因乙方運營管理不當(dāng)致考核不合格滿意度測評低下投訴率高或受到相關(guān)行政執(zhí)法部門處罰的甲方有權(quán)要求乙方立即整改情節(jié)嚴(yán)重的解除本合同并按合同約定追究相應(yīng)責(zé)任 76甲方有權(quán)根據(jù)合同約定使用和罰沒乙方運營風(fēng)險保證金 77對乙方提出的必需增添新的設(shè)施設(shè)備的申請進(jìn)行及時審核 78其他屬于甲方的權(quán)利及應(yīng)履行的義務(wù) 第八條 乙方的權(quán)利和義務(wù) 81乙方應(yīng)嚴(yán)格按合同約定履行合同義務(wù)合法自主經(jīng)營自負(fù)贏虧承擔(dān)合同服務(wù)期間的全部成本包含人力成本耗能成本日常維修水電費物業(yè)費以及其他各項稅費等并定期向甲方匯報財務(wù)收支情況提供月財務(wù)報表及年報表等 82按合同約定取得床位費伙食費護(hù)理費包括考核基金在內(nèi)的各項費用 83乙方作為專業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)應(yīng)發(fā)揮專業(yè)化規(guī)?;B鎖化的優(yōu)勢作出合理有效的管理方案和管理思路報甲方審核建立科學(xué)的老人出入院評估體系和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的規(guī)避風(fēng)險的措施和方法 84乙方不得擅自改變建筑物結(jié)構(gòu)改變各種設(shè)施設(shè)備的用途應(yīng)謹(jǐn)慎合理使用甲方提供的按照重慶市渝北區(qū)龍塔街道社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心財產(chǎn)移交清單交付的各種設(shè)施設(shè)備定期對設(shè)施設(shè)備不動產(chǎn)動產(chǎn)等物業(yè)進(jìn)行日常的維護(hù)檢查和保養(yǎng)不得擅自出租出借處置并以此進(jìn)行抵押融資貸款等發(fā)現(xiàn)因正常運營使用物業(yè)配套設(shè)施使用年限到期報廢或確存在必需要增添新的設(shè)施設(shè)備等情形時履行向甲方提出添置及所需預(yù)算費用的報告申請 85乙方應(yīng)嚴(yán)格遵照本合同宗旨不得改變本項目的養(yǎng)老服務(wù)性質(zhì)不得超出甲方的服務(wù)和經(jīng)營范圍不得將本項目向第三方進(jìn)行轉(zhuǎn)讓承包不得將本項目的主要服務(wù)子項進(jìn)行分包不得利用本項目及甲方的名義私自對外進(jìn)行借貸保證擔(dān)保抵押或有其他有損害甲方權(quán)益的行為更不得利用本項目或甲方的名義私自接受社會捐助或者私自申請享受各項優(yōu)惠政策 86乙方不得從事與養(yǎng)老服務(wù)無關(guān)的經(jīng)營活動不得利用本項目場地從事生產(chǎn)銷售經(jīng)營國家規(guī)定的違禁品不得從事任何違法犯罪活動 87乙方應(yīng)按照重慶市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級要求期間國家省市有新的規(guī)定出臺即按新規(guī)定執(zhí)行進(jìn)行人員配備服務(wù)規(guī)范及檔案管理必須為管理需要配備有豐富養(yǎng)老管理經(jīng)驗高度責(zé)任心的常駐項目負(fù)責(zé)人1名主持日常工作中層及以上管理人員至少6名并經(jīng)甲方同意后備案錄用且各種專業(yè)人員必須持證上崗?fù)瑫r嚴(yán)格按照重慶市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法見附件3相應(yīng)要求進(jìn)行服務(wù)管理從事老年人的生活照料醫(yī)療保健康復(fù)訓(xùn)練文化娛樂安全保護(hù)心理精神支持膳食等服務(wù)建立健全各項規(guī)章制度服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)工作流程并公示 88嚴(yán)禁歧視侮辱虐待老年人乙方應(yīng)參照重慶市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法等標(biāo)準(zhǔn)要求為老年人提供服務(wù)負(fù)責(zé)入住老人日常管理以及相關(guān)的家屬協(xié)議糾紛和安全管理獨立承擔(dān)與之有關(guān)的經(jīng)濟(jì)民事及安全責(zé)任 89乙方必須遵守國家有關(guān)勞動法律法規(guī)與聘用人員簽訂勞動合同按規(guī)定發(fā)放酬薪包括加班工資并為員工足額繳納基本養(yǎng)老基本醫(yī)療工傷失業(yè)生育等社會保險及公積金等費用如發(fā)生工資拖欠或用工糾紛等造成糾紛現(xiàn)象均由乙方負(fù)責(zé)處理與甲方無涉同時要加強(qiáng)對員工的安全教育按規(guī)定做好勞動保護(hù)工作如乙方人員在工作中違反操作規(guī)程發(fā)生工傷等意外性事故其產(chǎn)生的后果和所發(fā)生的費用均乙方承擔(dān)與甲方無涉若由此造成甲方損失的乙方應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任 810乙方必須為入住的全部老人投保養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)政策性綜合保險為就職的超過勞動年齡段的人員投保團(tuán)體意外險并報甲方備案在征得甲方原就職人員意愿的基礎(chǔ)上乙方必須無條件接受中標(biāo)前甲方原就職人員具體內(nèi)容雙方協(xié)商 811維護(hù)甲方社會信譽自覺接受相關(guān)部門的行業(yè)管理和財政公安消防食品衛(wèi)生安全等綜合監(jiān)管并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任 812乙方按照標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)化特色化個性化的服務(wù)要求提高滿意度避免事故發(fā)生具體要求為入住老人和家屬滿意率達(dá)到90以上Ⅱ度壓瘡發(fā)生率為零各種記錄合格率達(dá)到95以上無重大醫(yī)療責(zé)任事故有效投訴及時處理率為100 813乙方必須承擔(dān)因過錯或管理不當(dāng)?shù)葘?dǎo)致考核不合格滿意度測評低下即連續(xù)兩次滿意率在70以下的投訴率高等被責(zé)令整改或相關(guān)行政執(zhí)法部門處罰的全部責(zé)任并根據(jù)甲方要求立即無條件撤換相關(guān)負(fù)責(zé)人及責(zé)任人并將相應(yīng)處理結(jié)果及時上報甲方 814合同期間乙方必須確保本項目安全運營積極做好相關(guān)的安全措施若因乙方故意或過失導(dǎo)致發(fā)生安全事故侵害老年人或出現(xiàn)各種意外事故等相關(guān)責(zé)任及賠償責(zé)任均由乙方承擔(dān)與甲方無涉若由此造成甲方損失的則由乙方承擔(dān)全部的賠償責(zé)任 815乙方應(yīng)建立行政總值班晨會交班及三級查房等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)工作制度體系確保質(zhì)量管理使標(biāo)準(zhǔn)體系有效運行乙方需明確本項目運營具體負(fù)責(zé)人同時明確各職能科室負(fù)責(zé)人并經(jīng)甲方同意后備案錄用雙休日法定節(jié)假日等必須有相關(guān)負(fù)責(zé)人在養(yǎng)老中心內(nèi)值班 816乙方必須積極支持配合上級有關(guān)部門和兄弟單位的考察學(xué)習(xí)交流活動積極配合各級各類創(chuàng)建和評優(yōu)活動 817 其他屬于乙方的權(quán)利及應(yīng)履行的義務(wù) 第九條 特別約定 91關(guān)于投標(biāo)文件中的乙方用于裝修改造設(shè)備配置相關(guān)投資在600萬元人民幣以上乙方必須按其投標(biāo)承諾書中承諾要求按實際投入投資金額以最終第三方審計金額為準(zhǔn)若最終審計金額未達(dá)到承諾金額乙方自愿放棄享受市區(qū)財政及其他可能存在的任何補貼并在合同期內(nèi)按照前一年租金的10遞增 92 該項目設(shè)計施工方案由乙方根據(jù)重慶市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)千百工程建設(shè)規(guī)范重慶市市級示范社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)實施細(xì)則及老年人殘疾人建筑標(biāo)準(zhǔn)的要求自行設(shè)計設(shè)計施工方案需報市區(qū)民政相關(guān)部門及甲方審定同意后才能實施乙方不得擅自更改 第十條 合同期滿約定 101本合同服務(wù)期限為1+5+5年其中第一年為裝修期經(jīng)業(yè)主方認(rèn)可并簽訂合同后方可正式投入運營租金以簽訂合同時間起算進(jìn)入5+5年的委托運營期委托運營期合同五年一簽前五年不包括裝修期每年考核合格則繼續(xù)簽訂后五年的委托經(jīng)營合同后五年仍舊每年進(jìn)行考核 102合同期滿指本合同到期自然終止 103合同終止前3個月由甲方進(jìn)行招投標(biāo)重新確認(rèn)中標(biāo)受托方簽訂新的委托運營管理合同 104為確保委托項目的平穩(wěn)過渡確保養(yǎng)老服務(wù)中心持續(xù)正常運行新中標(biāo)受托方在合同期滿日前30天進(jìn)駐現(xiàn)場期間乙方有義務(wù)配合協(xié)助新中標(biāo)受托方熟悉及交接相關(guān)工作甲乙雙方就本合同期間投入的全部資產(chǎn)進(jìn)行清查確認(rèn)明確歸屬乙方完成交付由甲方按盤盈資產(chǎn)入帳同時甲方與新中標(biāo)受托方共同完成全部資產(chǎn)交付與交接工作至此甲乙雙方的結(jié)算工作也正式完成乙方順利退出管理甲方退還乙方運營風(fēng)險保證金無息 105若乙方為新中標(biāo)受托方則雙方重新簽訂委托運營管理合同簡化辦理新的交付手續(xù)事宜 第十一條 合同的變更解除或終止 111合同簽訂生效后即具有法律約束力除合同到期自行終止外甲乙雙方均不得隨意變更或解除合同需要變更或解除時須經(jīng)甲乙雙方共同協(xié)商達(dá)成一致意見方可變更或解除 112合同履行期間遇國家征用以政府文件為準(zhǔn)或遇其他不可抗力因素等影響雙方無法繼續(xù)履行合同的經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致可以變更解除或者終止本合同雙方互不負(fù)違約責(zé)任各方損失由各方自行承擔(dān) 113合同履行中若乙方出現(xiàn)下列情況之一甲方有權(quán)單方面無條件解除本合同乙方必須在三個月內(nèi)退出管理 1131乙方連續(xù)兩年考核不合格 1132利用本項目場所進(jìn)行非法活動違法經(jīng)營損害公共利益的 1133未經(jīng)甲方同意擅自變更項目負(fù)責(zé)人的 1134擅自改變養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)營范圍違背合同宗旨的 1135擅自改變建筑物結(jié)構(gòu)故意損毀設(shè)備設(shè)施或改變設(shè)備設(shè)施用途致使養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)施設(shè)備無法正常運轉(zhuǎn)或擅自出租出借處置并以此進(jìn)行抵押融資貸款等的 1136甲方定期開展服務(wù)對象滿意度調(diào)查對乙方的服務(wù)進(jìn)行測評連續(xù)兩次滿意率在70以下不含70的且經(jīng)甲方督促整改后無明顯改善的 1137由于乙方服務(wù)質(zhì)量原因連續(xù)兩次發(fā)生有惡劣影響的5人及以上的集體上訪事件 1138因乙方管理不善由于食堂食物引起的中毒或護(hù)理不當(dāng)造成人員死亡重傷的經(jīng)司法鑒定屬于乙方責(zé)任的 1139因乙方管理行為不符合管理規(guī)范經(jīng)甲方監(jiān)督通知建議整改后還不能達(dá)到行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的 11310乙方管理活動超出許可范圍違反國家關(guān)于老年人權(quán)益保護(hù)的政策及法律法規(guī)歧視侮辱虐待老年人因乙方管理不當(dāng)引起的安全問題如發(fā)生火災(zāi)老人走失及老人和護(hù)理員之間發(fā)生惡性傷害事件等造成嚴(yán)重后果的 11311因乙方違反勞動法律法規(guī)發(fā)生拖欠工資等勞動糾紛發(fā)生內(nèi)部聘用人員集體上訪事件等影響甲方聲譽違反國家關(guān)于消防安全環(huán)境保護(hù)稅收等法律法規(guī)造成損害結(jié)果影響甲方聲譽的 11312乙方利用本項目或甲方的名義私自接受社會捐助或者私自申請享受各項優(yōu)惠政策或利用本項目及甲方的名義私自對外進(jìn)行借貸保證擔(dān)保抵押或其他嚴(yán)重?fù)p害甲方權(quán)益的行為的 11313其他違反國家法律法規(guī)且性質(zhì)惡劣情節(jié)嚴(yán)重如違反有關(guān)規(guī)定亂收費發(fā)布虛假廣告等甲方認(rèn)為解除之情形的 114退出程序 發(fā)生上述情況后乙方必須在接到甲方書面通知后三個月內(nèi)進(jìn)入退出程序期間在甲方未完成新管理方招標(biāo)程序引進(jìn)新受托管理方之前乙方不得擅自退出管理以保障養(yǎng)老服務(wù)中心的正常運營并配合完成新受托管理方資產(chǎn)的清產(chǎn)核資及交接等工作甲方除沒收乙方全額運營風(fēng)險保證金外乙方為本項目投入的裝潢設(shè)施設(shè)備均歸甲方所有還根據(jù)實際損失向乙方索賠必要時依法移交有關(guān)部門追究其相應(yīng)法律責(zé)任 第十二條 違約責(zé)任 121甲乙任何一方未履行合同約定的視為違約給對方造成的損失由違約責(zé)任方承擔(dān)如一方嚴(yán)重違約導(dǎo)致項目無法運營的視為嚴(yán)重違約另一方有權(quán)解除本合同受到損失由違約責(zé)任方承擔(dān)外必要時并依法移交有關(guān)部門追究責(zé)任 122甲乙任何一方?jīng)]有法定或約定的理由單方提出解除本合同的另一方有權(quán)要求賠償損失 十三違約責(zé)任 一在運營管理期限內(nèi)甲乙雙方任何一方如不履行本合同約定的條款視為違約另一方有權(quán)根據(jù)違約程度要求違約方承擔(dān)違約責(zé)任違約賠償責(zé)任的范圍限定在法律允許的相當(dāng)于因違約而給其它方所造成的全部損失包括但不限于守約方為實現(xiàn)債權(quán)而支付的仲裁費財產(chǎn)保全費公告費公證費評估鑒定費執(zhí)行費律師費差旅費及其他費用 二若甲方要求提前解除本協(xié)議應(yīng)提前3個月以書面方式通知乙方并一次性向乙方支付終止合同帶來的直接經(jīng)濟(jì)損失參見第十三條第三點乙方在獲得甲方賠償前有權(quán)繼續(xù)進(jìn)行運營管理 三乙方損失包括裝修投入附屬設(shè)施設(shè)備損失以及運營虧損按照乙方購置投入的設(shè)計裝修附屬設(shè)施及設(shè)備剩余殘值由第三方專業(yè)評估公司進(jìn)行評估+乙方人員遣散費用 四若因乙方自身原因要求提前解除本協(xié)議應(yīng)提前3個月以書面方式通知甲方乙方為本項目投入的裝潢設(shè)施設(shè)備均歸甲方所有并自行承擔(dān)前期運營虧損 五甲乙任何一方未能有效履行本合同約定條款導(dǎo)致本合同無法正常經(jīng)營管理且使對方受到經(jīng)濟(jì)損失的視同責(zé)任方違約另一方有權(quán)解除本合同造成的損失由責(zé)任方承擔(dān) 六乙方拖欠租金的甲方給予乙方7日寬限期自第8日起乙方違反合同逾期支付租金的每逾期一日甲方有權(quán)按照逾期款項的萬分之三要求乙方支付逾期付款違約金 七甲乙任何一方?jīng)]有法定或約定的理由單方提出解除本合同的另一方有權(quán)要求賠償損失 八乙方在運營管理期間引發(fā)服務(wù)訴求矛盾服務(wù)糾紛責(zé)任和服務(wù)質(zhì)量投訴且造成一定社會影響的必須承擔(dān)相關(guān)管理經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任并按照規(guī)定期限落實整改同時視嚴(yán)重程度扣除履約保證金 第十四條 爭議解決 合同未盡事宜及履行期間雙方發(fā)生爭議的由雙方共同協(xié)商通過補充協(xié)議友好協(xié)商解決協(xié)商不成的雙方一致同意提交重慶市仲裁委員會提出仲裁解決本合同仲裁期間雙方有義務(wù)保持場地現(xiàn)狀不受損壞以及入住老人的正常生活和服務(wù) 第十五條 其他 151本合同經(jīng)甲乙雙方簽署后即發(fā)生效力任何對本合同項下事項的變更或委托運營管理模式的改變補充均須經(jīng)雙方另行簽訂書面補充協(xié)議予以確認(rèn)所簽訂的補充協(xié)議具有同等法律效力 152本合同在執(zhí)行過程中如發(fā)生于簽訂合同時的客觀條件發(fā)生重大變化時簽約雙方在友好協(xié)商的情況下可對本合同的條款另行協(xié)商調(diào)整在協(xié)商一致情況下可作為本合同的修改和補充文件同樣具有法律效力 153 本合同生效后即具有法律約束力甲乙雙方均不得隨意變更或解除本合同需要變更或解除時須經(jīng)雙方協(xié)商一致達(dá)成新的書面協(xié)議在新的書面協(xié)議未達(dá)成之前本合同仍然有效 154本項目的招標(biāo)文件投標(biāo)文件中標(biāo)通知書及書面承諾等資料為本合同附件具有同等法律效力 155本合同經(jīng)甲乙雙方及監(jiān)管方蓋章和法人代表簽字或蓋章后生效合同一式七份雙方各執(zhí)兩份監(jiān)管方執(zhí)兩份報渝北區(qū)國有資產(chǎn)管理部門備案一份具有同等法律效力 財產(chǎn)移交清單中標(biāo)后由甲乙雙方共同清點后定 附件1 委托運營考評表 甲方蓋章重慶市渝北區(qū)人民政府龍塔街道辦事處 法定代表人簽字 委托人 經(jīng)辦人 地 址 電 話 乙方蓋章 法定代表人簽字 委托人 經(jīng)辦人 地 址 電 話 第七篇 投標(biāo)文件格式 一經(jīng)濟(jì)文件 一開標(biāo)一覽表 二技術(shù)文件 一服務(wù)實施方案 二技術(shù)條款差異表 三商務(wù)文件 一投標(biāo)函格式 二商務(wù)條款差異表 三商務(wù)承諾 四其他 一投標(biāo)人企業(yè)證明文件 二其他與項目有關(guān)的資料自附 五資格文件單獨裝訂 一營業(yè)執(zhí)照副本或事業(yè)單位法人證書副本復(fù)印件 二組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件 三法定代表人身份證明書格式 四法定代表人授權(quán)委托書格式 五最近一年度財務(wù)狀況報告表或其基本開戶銀行出具的資信證明復(fù)印件本年度新成立或成立不滿一年的組織和自然人無法提供財務(wù)狀況報告表的可提供銀行出具的資信證明復(fù)印件 六書面聲明格式 七稅務(wù)登記證副本復(fù)印件 八繳納社會保障金的證明材料復(fù)印件繳納社會保障金的證明材料指社會保險登記證或繳納社會保險的憑據(jù)專用收據(jù)或社會保險繳納清單依法免稅或不需要繳納社會保障資金的投標(biāo)人應(yīng)提供相應(yīng)文件證明其依法免稅或不需要繳納社會保障資金 九特定資格條件證書或證明文件 十授權(quán)代表在本單位繳納社會保障金的證明材料 說明投標(biāo)人按五證合一登記制度辦理營業(yè)執(zhí)照的組織機(jī)構(gòu)代碼證稅務(wù)登記證副本和社會保險登記證以投標(biāo)人所提供的法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件為準(zhǔn) 一經(jīng)濟(jì)文件 一開標(biāo)一覽表 招標(biāo)項目名稱 投標(biāo)人名稱分包號分包名稱年租金報價小寫 單位元投標(biāo)報價大寫 備注 本報價為前五年運營期的每年租金金額 投標(biāo)人 法定代表人或法定代表人授權(quán)代表 投標(biāo)人公章 簽字或蓋章 年 月 日 說明 1開標(biāo)一覽表按格式填列 2開標(biāo)一覽表在開標(biāo)大會上當(dāng)眾宣讀務(wù)必填寫清楚準(zhǔn)確無誤 3若以聯(lián)合體參與投標(biāo)的應(yīng)在投標(biāo)人名稱處注明所有聯(lián)合體名稱投標(biāo)人處至少應(yīng)加蓋聯(lián)合體主辦方主體公章 二技術(shù)文件 一服務(wù)實施方案 二技術(shù)條款差異表 招標(biāo)項目名稱 序號招標(biāo)要求投標(biāo)應(yīng)答差異說明投標(biāo)人 法定代表人或法定代表人授權(quán)代表 投標(biāo)人公章 簽字或蓋章 年 月 日 注 1本表即為對本項目第二篇 項目情況及服務(wù)質(zhì)量要求中所列技術(shù)要求進(jìn)行比較和響應(yīng) 2該表必須按照招標(biāo)文件要求逐條如實填寫根據(jù)投標(biāo)情況在差異說明項填寫正偏離或負(fù)偏離及原因完全符合的填寫無差異 3該表可擴(kuò)展 4可附相關(guān)技術(shù)支撐材料格式自定 三商務(wù)文件 一投標(biāo)函格式 招標(biāo)項目名稱 致 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)名稱 投標(biāo)人名稱系中華人民共和國合法企業(yè)注冊地址 我方就參加本次投標(biāo)有關(guān)事項鄭重聲明如下 一我方完全理解并接受該項目招標(biāo)文件所有要求 二我方提交的所有投標(biāo)文件資料都是準(zhǔn)確和真實的如有虛假或隱瞞我方愿意承擔(dān)一切法律責(zé)任 三我方承諾按照招標(biāo)文件要求提供招標(biāo)項目的技術(shù)服務(wù) 四我方按招標(biāo)文件要求提交的投標(biāo)文件為投標(biāo)文件正本1份副本2份 五我方承諾本次投標(biāo)的投標(biāo)有效期為90天 六我方投標(biāo)報價為閉口價即在投標(biāo)有效期和合同有效期內(nèi)該報價固定不變 七如果我方中標(biāo)我方將履行招標(biāo)文件中規(guī)定的各項要求以及我方投標(biāo)文件的各項承諾按政府招標(biāo)法合同法及合同約定條款承擔(dān)我方責(zé)任 八我方未為招標(biāo)項目提供整體設(shè)計規(guī)范編制或者項目管理監(jiān)理檢測等服務(wù) 九我方理解最低報價不是中標(biāo)的唯一條件 十我方同意按有關(guān)規(guī)定及招標(biāo)文件要求繳納足額投標(biāo)保證金 十一若我方中標(biāo)愿意按有關(guān)規(guī)定及招標(biāo)文件要求繳納招標(biāo)代理服務(wù)費和交易服務(wù)費 投標(biāo)人公章 年 月 日 二商務(wù)條款差異表 招標(biāo)項目名稱 序號招標(biāo)商務(wù)要求投標(biāo)商務(wù)應(yīng)答差異說明投標(biāo)人 法定代表人或法定代表人授權(quán)代表 投標(biāo)人公章 簽字或蓋章 年 月 日 注 1本表即為對本項目第三篇 項目商務(wù)要求中所列商務(wù)條款進(jìn)行比較和響應(yīng) 2該表必須按照招標(biāo)文件要求逐條如實填寫根據(jù)投標(biāo)情況在差異說明項填寫正偏離或負(fù)偏離及原因完全符合的填寫無差異 3該表可擴(kuò)展 三商務(wù)承諾包括但不限于項目投資總額承諾書 項目投資總額承諾書 為切實保障重慶市渝北區(qū)龍塔街道社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)運營服務(wù)質(zhì)量保證項目達(dá)到市級示范社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)規(guī)范要求我單位承諾按照重慶市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)千百工程建設(shè)規(guī)范重慶市市級示范社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)實施細(xì)則及老年人殘疾人建筑標(biāo)準(zhǔn)的要求在包括基礎(chǔ)裝修房屋和公共區(qū)域設(shè)施設(shè)備智能化設(shè)備適老化衛(wèi)生間全套適老化家具和電梯等在內(nèi)的總投入不低于 萬元其中基礎(chǔ)裝修必須達(dá)到總投資50以上或者300萬元以上總投資以第三方審計單位最終審定價格為準(zhǔn)若最終審計金額未達(dá)到 萬元承諾金額我單位將自愿放棄享受市區(qū)財政及其他可能存在的任何補貼并在合同期內(nèi)按照前一年租金的10遞增 投標(biāo)單位單位蓋章 2019年 月 日 五資格文件單獨裝訂 一營業(yè)執(zhí)照副本或事業(yè)單位法人證書副本復(fù)印件 二組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件 三法定代表人身份證明書格式 招標(biāo)項目名稱 致 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)名稱 法定代表人姓名在 投標(biāo)人名稱任 職務(wù)名稱職務(wù)是投標(biāo)人名稱 的法定代表人 特此證明 投標(biāo)人公章 年 月 日 附法定代表人身份證正反面復(fù)印件 四法定代表人授權(quán)委托書格式 招標(biāo)項目名稱 致 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)名稱 投標(biāo)人法定代表人名稱是 投標(biāo)人名稱的法定代表人特授權(quán) 被授權(quán)人姓名及身份證代碼代表我單位全權(quán)辦理上述項目的投標(biāo)談判簽約等具體工作并簽署全部有關(guān)文件協(xié)議及合同 我單位對被授權(quán)人的簽字負(fù)全部責(zé)任 在撤消授權(quán)的書面通知以前本授權(quán)書一直有效被授權(quán)人在授權(quán)書有效期內(nèi)簽署的所有文件不因授權(quán)的撤消而失效 被授權(quán)人 投標(biāo)人法定代表人 簽字或蓋章 簽字或蓋章 附被授權(quán)人身份證正反面復(fù)印件 投標(biāo)人公章 年 月 日 注 1若為法定代表人辦理并簽署投標(biāo)文件的不提供此文件 2若為聯(lián)合體投標(biāo)的法定代表人授權(quán)委托書由聯(lián)合體主辦方主體出具 五最近一年度財務(wù)狀況報告表或其基本開戶銀行出具的資信證明復(fù)印件本年度新成立或成立不滿一年的組織和自然人無法提供財務(wù)狀況報告表的可提供銀行出具的資信證明復(fù)印件 六書面聲明 招標(biāo)項目名稱 致 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)名稱 投標(biāo)人名稱鄭重聲明我單位具有良好的商業(yè)信譽具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力參加本項目招標(biāo)活動前三年內(nèi)無重大違法活動記錄在合同簽訂前后隨時愿意提供相關(guān)證明材料我公司還同時聲明未列入在信用中國網(wǎng)站wwwcreditchinagovcn失信被執(zhí)行人重大稅收違法案件當(dāng)事人名單中也未列入中國政府招標(biāo)網(wǎng)wwwccgpgovcn政府招標(biāo)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單中并隨時接受招標(biāo)人招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的檢查驗證符合政府招標(biāo)法規(guī)定的投標(biāo)人資格條件我方對以上聲明負(fù)全部法律責(zé)任 特此聲明 投標(biāo)人公章 年 月 日 七稅務(wù)登記證副本復(fù)印件 八繳納社會保障金的證明材料復(fù)印件 繳納社會保障金的證明材料指社會保險登記證或繳納社會保險的憑據(jù)專用收據(jù)或社會保險繳納清單依法免稅或不需要繳納社會保障資金的投標(biāo)人應(yīng)提供相應(yīng)文件證明其依法免稅或不需要繳納社會保障資金 說明投標(biāo)人按五證合一登記制度辦理營業(yè)執(zhí)照的組織機(jī)構(gòu)代碼證稅務(wù)登記證副本和社會保險登記證以投標(biāo)人所提供的營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件為準(zhǔn) 九特定資格條件證書或證明文件 十授權(quán)代表在本單位繳納社會保障金的證明材料 第八篇 附件 附件1 重慶市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)千百工程建設(shè)規(guī)范 總則 第一條 本規(guī)范旨在明確社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心站設(shè)施建設(shè)營運管理和服務(wù)要求等規(guī)范內(nèi)容 第二條 本規(guī)范適用于我市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站和市級社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站是指原則上以社區(qū)為基本服務(wù)單元以承擔(dān)政府基本公共養(yǎng)老服務(wù)為主以市場化服務(wù)為補充為轄區(qū)內(nèi)老年人提供健康檔案數(shù)據(jù)采集信息資訊評估評價以及居家老人日常照護(hù)等服務(wù)的公共服務(wù)設(shè)施市級示范社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心是指以區(qū)域鏈塊為服務(wù)單元以市場需求為主導(dǎo)為轄區(qū)內(nèi)老年人提供居家服務(wù)康復(fù)護(hù)理醫(yī)療保健精神慰藉文化娛樂等養(yǎng)老服務(wù)的區(qū)域性綜合體 第三條 基本原則 一以人為本原則以尊重和關(guān)愛老年人為理念從老年人實際需求出發(fā)堅持規(guī)劃布局便捷化設(shè)施設(shè)備適老化養(yǎng)老服務(wù)個性化讓老年人感受到養(yǎng)老就在身邊的便捷優(yōu)質(zhì)周到的養(yǎng)老服務(wù)實現(xiàn)新時代新養(yǎng)老新生活的美好愿望 二公平公正原則強(qiáng)化政府公共服務(wù)職能建立基本公共養(yǎng)老服務(wù)清單健全適度普惠制度能夠為所有老年人提供基礎(chǔ)服務(wù)促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品多樣化滿足老年人多層次多元化社會化養(yǎng)老服務(wù) 三社會運作原則推行市場化運作采取政策扶持與市場參與相結(jié)合的方式引導(dǎo)社會組織或者社會企業(yè)等社會服務(wù)機(jī)構(gòu)積極參與社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)確保社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心站健康可持續(xù)運行 四安全營運原則以老年人的生命財產(chǎn)安全為底線以消防安全食品安全運營安全為重點以構(gòu)建管理體系和責(zé)任機(jī)制為基礎(chǔ)在安全中促發(fā)展在發(fā)展中保安全 設(shè)施建設(shè) 第四條 基本要求 一設(shè)施建設(shè)必須遵循國家相關(guān)法律法規(guī)應(yīng)符合城鎮(zhèn)總體規(guī)劃按照各區(qū)縣自治縣含兩江新區(qū)萬盛經(jīng)開區(qū)以下簡稱區(qū)縣養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局規(guī)劃綜合考慮社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平因地制宜合理確定建設(shè)規(guī)模和類別 二設(shè)施建設(shè)應(yīng)充分利用社區(qū)其他公共服務(wù)和福利設(shè)施實行資源整合與共享統(tǒng)一規(guī)劃合理布局 三設(shè)施建設(shè)統(tǒng)一標(biāo)識標(biāo)牌統(tǒng)一功能風(fēng)格統(tǒng)一文化氛圍 四市級示范社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心室內(nèi)外設(shè)計和質(zhì)量監(jiān)理原則上按政府招標(biāo)程序統(tǒng)一招標(biāo)確定 五社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站由區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道政府實施建設(shè)區(qū)縣民政部門統(tǒng)籌管理指導(dǎo)并組織驗收報市民政部門備案市級示范社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心由區(qū)縣民政部門申報審核和組織實施監(jiān)理公司出具工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)理報告并經(jīng)第三方評估驗收后報市民政部門備案 第五條 選址與布局 一服務(wù)設(shè)施選址應(yīng)滿足但不限于以下條件 1 服務(wù)對象相對集中交通便利供電給排水通信等市政條件較好 2 工程地質(zhì)條件穩(wěn)定日照充足通風(fēng)良好遠(yuǎn)離污染源噪聲源及危險品生產(chǎn)儲運等區(qū)域 3 臨近社區(qū)便民服務(wù)中心社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)等公共服務(wù)設(shè)施 4 社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心站可與社區(qū)其他公共服務(wù)設(shè)施合并設(shè)置市級示范社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心的功能區(qū)相對獨立完整 二服務(wù)設(shè)施區(qū)域道路宜實行人車分流保障行人安全應(yīng)滿足消防通道疏散安全等需要保證救護(hù)車輛能直接到達(dá)所需??康慕ㄖ锍鋈肟?三服務(wù)設(shè)施原則上應(yīng)選擇建筑物平街樓層相對獨立并有獨立出入口三層及以上樓層設(shè)有老年人長期照護(hù)或短期托養(yǎng)的服務(wù)設(shè)施應(yīng)設(shè)置無障礙電梯或通道 四服務(wù)設(shè)施功能設(shè)置應(yīng)根據(jù)老年人需求和各項服務(wù)功能的特點進(jìn)行合理布局有條件的應(yīng)配備符合老年人實際需求的室外活動場所且宜選擇在向陽避風(fēng)安全的地方 五社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站建筑面積原則上不低于200㎡市級示范社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心建筑面積原則上不低于750㎡ 六市級示范社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心由市級示范評審小組規(guī)劃布局 第六條 建筑與設(shè)施 一服務(wù)設(shè)施的建筑設(shè)計應(yīng)符合老年人建筑城市道路建筑物無障礙設(shè)計和公共建筑節(jié)能等規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的要求和規(guī)定服務(wù)設(shè)施的建筑外觀應(yīng)做到色調(diào)溫馨簡潔大方自然和諧外觀標(biāo)識字體醒目清晰室外活動場所宜設(shè)置適合老年人的健身器材等設(shè)施 服務(wù)設(shè)施室內(nèi)地面應(yīng)耐磨防滑平整便于清洗衛(wèi)生間應(yīng)安裝幫扶扶手廁所門應(yīng)設(shè)置透光窗和雙向開啟鎖具便于老年人使用及應(yīng)急救護(hù)需要服務(wù)設(shè)施應(yīng)按照適老實用的原則配置相應(yīng)的功能設(shè)備各功能場所應(yīng)設(shè)置通風(fēng)設(shè)施室內(nèi)宜配備房間空氣溫度調(diào)節(jié)設(shè)施 服務(wù)設(shè)施的建筑材料及裝修裝飾材料應(yīng)符合安全衛(wèi)生環(huán)境保護(hù)等現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)消防設(shè)施的配置應(yīng)符合建筑設(shè)計防火規(guī)范的有關(guān)規(guī)定耐火等級不應(yīng)低于二級建筑抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按重點設(shè)防類進(jìn)行設(shè)計供電設(shè)施應(yīng)符合設(shè)備和照明用電負(fù)荷的要求給排水設(shè)施應(yīng)符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)其生活用房應(yīng)具有熱水供應(yīng)系統(tǒng) 第七條 服務(wù)功能區(qū)設(shè)置 一基本要求 服務(wù)設(shè)施應(yīng)配置空調(diào)電視等基礎(chǔ)設(shè)備應(yīng)根據(jù)老年人群體特征和服務(wù)對象需求配備舒適牢固安全色彩溫馨的適老化設(shè)施設(shè)備依據(jù)設(shè)置醫(yī)療服務(wù)的要求配備適宜老年人康復(fù)理療的醫(yī)療器材及其他助醫(yī)器材依據(jù)各功能區(qū)功能設(shè)置配置文化娛樂健康管理托養(yǎng)服務(wù)通信安全視頻監(jiān)控等設(shè)施設(shè)備市級示范社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心應(yīng)在相應(yīng)活動場所及護(hù)理區(qū)衛(wèi)生間等處安裝應(yīng)急呼叫系統(tǒng) 功能區(qū)設(shè)置 1 服務(wù)接待區(qū)設(shè)置服務(wù)臺品牌形象展示墻應(yīng)具有服務(wù)咨詢形象展示服務(wù)項目及收費公示等功能 2 生活照料區(qū)應(yīng)具有助急助餐助潔助行助浴家政服務(wù)等居家生活服務(wù)功能拓展金融適老產(chǎn)品租賃等服務(wù)功能 3 托養(yǎng)護(hù)理區(qū)應(yīng)具有短期照料托養(yǎng)介護(hù)上門護(hù)理等服務(wù)功能有條件和需求的應(yīng)設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)床位 4 健康管理區(qū)應(yīng)具有健康數(shù)據(jù)與檔案健康指導(dǎo)康復(fù)理療保健養(yǎng)生送藥助醫(yī)安寧療護(hù)等服務(wù)功能 5 文化教育區(qū)應(yīng)具有音樂舞蹈書畫藝術(shù)老年大學(xué)教學(xué)等服務(wù)功能有條件的應(yīng)設(shè)置養(yǎng)老孝老敬老文化展示區(qū)域鼓勵設(shè)置具有地方特色的文化教育娛樂創(chuàng)新項目拓展護(hù)理技能老幼互動等教育培訓(xùn)功能 6 人文關(guān)懷區(qū)應(yīng)具有心理咨詢精神慰藉老年陪伴糾紛調(diào)解法律援助等服務(wù)功能 7 休閑娛樂區(qū)應(yīng)具有棋牌娛樂旅游健身手工藝創(chuàng)視聽鑒賞休閑聊天等服務(wù)功能 8 運營管理區(qū)應(yīng)設(shè)置日常辦公用房搭建信息數(shù)據(jù)平臺按要求配置消防安全設(shè)施設(shè)備 社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站應(yīng)選擇設(shè)置四項以上功能區(qū)市級示范社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心原則上應(yīng)設(shè)置以上所有服務(wù)功能區(qū) 管理運營 第八條 服務(wù)對象管理 一服務(wù)申請我市有社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)需求的老年人或其家屬無家屬或有困難的可以委托社區(qū)或其他相關(guān)組織可通過現(xiàn)場網(wǎng)絡(luò)手機(jī)APP等多種方式向居住地社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站提出申請 二對象確定社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心站根據(jù)老年人的服務(wù)申請按照社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)規(guī)定確定服務(wù)對象并簽訂服務(wù)協(xié)議 三特定對象屬于政府保障對象的老年人由所在社區(qū)與市級示范社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心按規(guī)定提供社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù) 第九條 營運機(jī)構(gòu)管理 一市級示范社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心采取公建民營民建公助的方式運營 二凡經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的市級示范社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站應(yīng)統(tǒng)一使用千百工程形象標(biāo)識社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站名稱的基本格式為XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道XX社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站市級示范社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心名稱的基本格式為家家XX地名養(yǎng)老服務(wù)中心 三社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心站應(yīng)制定社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的規(guī)章制度和工作流程 四社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站重點提供基本公共養(yǎng)老服務(wù)項目市級示范社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心提供綜合性養(yǎng)老服務(wù)項目滿足老年人多樣化多層次養(yǎng)老服務(wù)需求 五社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心站應(yīng)主動詳實地向老年人介紹服務(wù)項目服務(wù)內(nèi)容及收費標(biāo)準(zhǔn)等并在顯著位置予以公示 第十條 服務(wù)人員管理 一社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心站應(yīng)按功能設(shè)置配備相應(yīng)數(shù)量的管理服務(wù)人員 二管理服務(wù)人員應(yīng)身體健康著裝整潔語言文明態(tài)度熱情細(xì)致周到 三管理服務(wù)人員應(yīng)具備相關(guān)專業(yè)知識和技能應(yīng)做到操作熟練服務(wù)規(guī)范 四管理服務(wù)人員應(yīng)遵守相關(guān)規(guī)章制度具備敬老愛老品質(zhì)恪守職業(yè)道德保護(hù)老年人隱私 第十一條 安全管理 一社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心站負(fù)責(zé)人須與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道社區(qū)管理服務(wù)人員服務(wù)對象簽訂安全責(zé)任書強(qiáng)化安全工作監(jiān)管責(zé)任和主體責(zé)任 二制定安全工作制度加強(qiáng)安全培訓(xùn)和防火防盜食品藥品以及入住等重點部位和環(huán)節(jié)的安全檢查及時消除安全隱患 三建立健全值班巡查節(jié)假日值班和重大事項報告制度制定安全應(yīng)急預(yù)案開展安全教育和日常隱患排查每年至少開展一次安全應(yīng)急演練 四按不低于國家二級防火標(biāo)準(zhǔn)配備消防安全設(shè)施設(shè)備危險地段設(shè)置警示牌安裝防護(hù)設(shè)施并定期檢驗維修確保消防設(shè)施器材完好設(shè)置安全疏散標(biāo)志保證疏散通道安全出口暢通 五所使用的電器燃?xì)庥镁叩葢?yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 六對可能發(fā)生墜床墜椅事故的服務(wù)對象采取有效的安全保護(hù)措施 第十二條 信息公示 一公示信息包括執(zhí)業(yè)證照服務(wù)項目收費標(biāo)準(zhǔn)規(guī)章制度工作流程服務(wù)承諾和投訴方式屬于免費的公共服務(wù)項目的也應(yīng)一同公示 二信息內(nèi)容應(yīng)真實準(zhǔn)確完整便于老年人了解獲取 三信息內(nèi)容應(yīng)及時更新 第十三條 檔案管理包括機(jī)構(gòu)檔案和服務(wù)檔案 一機(jī)構(gòu)檔案應(yīng)包括項目的立項建設(shè)情況中心站基礎(chǔ)信息運營管理制度財務(wù)管理等資料 二服務(wù)檔案應(yīng)包括老年人信息服務(wù)協(xié)議服務(wù)項目服務(wù)記錄等資料 三檔案應(yīng)建立保管使用及保密制度并動態(tài)管理 四社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站應(yīng)建立數(shù)字化檔案市級示范養(yǎng)老服務(wù)中心應(yīng)開展智慧檔案管理 第十四條 服務(wù)提供過程中如發(fā)現(xiàn)下列情況之一的可以終止服務(wù)對終止服務(wù)的可向服務(wù)對象提供居家服務(wù)或轉(zhuǎn)介到有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu) 一接受服務(wù)的老年人患有傳染性疾病的 二接受服務(wù)的老年人患有精神病且病情不穩(wěn)定的 三違反服務(wù)約定的 四其他不適宜服務(wù)的 第十五條 社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施應(yīng)建立意外突發(fā)事件處置應(yīng)急預(yù)案在服務(wù)過程中如發(fā)生意外突發(fā)情況應(yīng)啟動應(yīng)急程序 第四章 服務(wù)效能評價 第十六條 評價主體包括機(jī)構(gòu)自我評價服務(wù)對象評價和第三方評價 第十七條 評價指標(biāo)包括服務(wù)對象滿意度家屬監(jiān)護(hù)人滿意度服務(wù)時間準(zhǔn)確率服務(wù)項目完成率服務(wù)質(zhì)量合格率和有效投訴結(jié)案率 第十八條 評價方法包括意見征詢上門電話信件網(wǎng)絡(luò)實地察看和檢查考核 第十九條 服務(wù)質(zhì)量改進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心站應(yīng)根據(jù)評價過程中發(fā)現(xiàn)的問題與建議及時整改不斷提高服務(wù)質(zhì)量 第五章 監(jiān)督與管理 第二十條 社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站由區(qū)縣民政部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理與考評市級社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心由區(qū)縣民政部門負(fù)責(zé)日常監(jiān)督與管理能效評價由市級評審小組統(tǒng)一開展 第二十一條 社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心站不得擅自改變其養(yǎng)老服務(wù)功能和用途由區(qū)縣民政部門負(fù)責(zé)監(jiān)管社會機(jī)構(gòu)自建或租賃的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心站須與所在街道或者區(qū)縣民政部門簽訂五年以上的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)協(xié)議并嚴(yán)格執(zhí)行協(xié)議相關(guān)規(guī)定對運營效果較差或者出現(xiàn)重大安全事故的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心站由區(qū)縣民政部門負(fù)責(zé)督促整改如整改不到位的責(zé)令退出并收回相應(yīng)補助資金 第六章 附則 第二十二條 重慶市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范DB50T762017對社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心站服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)作出具體規(guī)范社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心站參照該規(guī)范執(zhí)行并執(zhí)行國家相關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn) 第二十三條 各區(qū)縣可根據(jù)本規(guī)范結(jié)合本地實際制定本轄區(qū)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施服務(wù)管理制度 第二十四條 本規(guī)范由市民政局負(fù)責(zé)解釋 第二十五條 此規(guī)范自發(fā)布之日起施行 附件2 重慶市市級示范社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)實施細(xì)則 一基本目標(biāo) 為貫徹落實黨的十九大精神辦好市委市政府重點民生實事解決老年照護(hù)需求與服務(wù)供給不匹配的矛盾問題為社區(qū)居家老年人就近提供社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)在建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站的基礎(chǔ)上開展市級示范社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)工作旨在鼓勵各區(qū)縣整合政府和社會資源探索政府公共養(yǎng)老服務(wù)和市場養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合的建設(shè)和管理模式實現(xiàn)老年人美好生活期盼 二功能定位 市級示范社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心是指以區(qū)域鏈塊為服務(wù)單元以市場需求為主導(dǎo)為轄區(qū)內(nèi)老年人提供居家服務(wù)康復(fù)護(hù)理醫(yī)療保健精神慰藉文化娛樂等養(yǎng)老服務(wù)的區(qū)域性綜合體 一服務(wù)接待區(qū)設(shè)置服務(wù)臺品牌形象展示墻應(yīng)具有服務(wù)咨詢形象展示服務(wù)項目及收費公示等功能 二生活照料區(qū)應(yīng)具有助急助餐助潔助行助浴家政服務(wù)等居家生活服務(wù)功能拓展金融適老產(chǎn)品租賃等服務(wù)功能 三托養(yǎng)護(hù)理區(qū)應(yīng)具有短期照料托養(yǎng)介護(hù)上門護(hù)理等服務(wù)功能有條件和需求的應(yīng)設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)床位 四健康管理區(qū)應(yīng)具有健康數(shù)據(jù)與檔案健康指導(dǎo)康復(fù)理療保健養(yǎng)生送藥助醫(yī)安寧療護(hù)等服務(wù)功能 五文化教育區(qū)應(yīng)具有音樂舞蹈書畫藝術(shù)老年大學(xué)教學(xué)等服務(wù)功能有條件的應(yīng)設(shè)置養(yǎng)老孝老敬老文化展示區(qū)域鼓勵設(shè)置具有地方特色的文化教育娛樂創(chuàng)新項目拓展護(hù)理技能老幼互動等教育培訓(xùn)功能 六人文關(guān)懷區(qū)應(yīng)具有心理咨詢精神慰藉老年陪伴糾紛調(diào)解法律援助等服務(wù)功能 七休閑娛樂區(qū)應(yīng)具有棋牌娛樂旅游健身手工藝創(chuàng)視聽鑒賞休閑聊天等服務(wù)功能 八運營管理區(qū)應(yīng)設(shè)置日常辦公用房搭建信息數(shù)據(jù)平臺按要求配置消防安全設(shè)施設(shè)備 三建設(shè)內(nèi)容 名稱標(biāo)識市級示范社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心實行統(tǒng)一裝修裝飾統(tǒng)一標(biāo)識標(biāo)牌統(tǒng)一功能風(fēng)格統(tǒng)一文化氛圍應(yīng)統(tǒng)一使用千百工程形象標(biāo)識名稱的基本格式為家家XX地名養(yǎng)老服務(wù)中心 二信息規(guī)范市級示范社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心應(yīng)通過市級智慧養(yǎng)老平臺建立數(shù)據(jù)平臺符合互聯(lián)互通的數(shù)據(jù)管理要求應(yīng)統(tǒng)一設(shè)置二維碼信息搭建服務(wù)熱線平臺設(shè)立對外宣傳網(wǎng)頁或公眾號規(guī)范統(tǒng)一的對外信息服務(wù)窗口 三選址規(guī)劃市級社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心設(shè)置要綜合考慮服務(wù)區(qū)域老年人口密度年齡層次健康狀況市場需求收入水平消費能力等因素統(tǒng)籌規(guī)劃市級社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心的選址和布局 四場地要求各區(qū)縣自治縣含兩江新區(qū)萬盛經(jīng)開區(qū)以下簡稱區(qū)縣應(yīng)通過建設(shè)購買租賃等方式打造市級示范社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心應(yīng)無償或低償交由企業(yè)和社會組織運營對原有社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施符合條件的可整體改造成市級示范社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心統(tǒng)籌集約利用企事業(yè)閑置資源現(xiàn)有的社區(qū)服務(wù)設(shè)施社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施殘疾人服務(wù)設(shè)施等公共服務(wù)設(shè)施實行資源共享雙向開放合作共建各區(qū)縣可將符合條件的社會機(jī)構(gòu)租賃自建的場所設(shè)立為市級示范社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心 五運營資質(zhì)市級示范社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心由社會組織或企業(yè)運營社會組織應(yīng)取得民政部門頒發(fā)的民辦非企業(yè)法人執(zhí)照企業(yè)應(yīng)取得工商部門頒發(fā)的企業(yè)法人執(zhí)照同時要具有養(yǎng)老服務(wù)資質(zhì)并按照社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心站建設(shè)規(guī)范和相關(guān)規(guī)定開展養(yǎng)老服務(wù) 六建設(shè)規(guī)模市級示范社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心建筑規(guī)模原則上分為ABC三個標(biāo)準(zhǔn)A類規(guī)模的建設(shè)面積應(yīng)在1800㎡以上B類規(guī)模的建設(shè)面積應(yīng)不低于1200㎡C類規(guī)模的建設(shè)面積原則上應(yīng)不低于750㎡ 七運營模式市級示范社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心采取公建民營民辦公助的方式運營支持連鎖運營聯(lián)盟運營和PPP運營等方式鼓勵各區(qū)縣探索創(chuàng)新運營模式鼓勵和支持經(jīng)驗豐富實力雄厚的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或企業(yè)對市級示范社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心實行連鎖式運營推動市級社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心品牌化規(guī)?;膭钌鐓^(qū)養(yǎng)老服務(wù)站與市級示范社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心建立營運聯(lián)盟并逐步實現(xiàn)以市級示范中心為核心的區(qū)域鏈塊營運管理模式推動市級示范中心承接社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站管理營運和業(yè)務(wù)指導(dǎo)市級示范社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心由區(qū)縣建設(shè)的應(yīng)無償或低償使用由機(jī)構(gòu)自建或租賃的區(qū)縣政府可給予適當(dāng)補貼 四建設(shè)流程 一評估各區(qū)縣民政部門應(yīng)根據(jù)各區(qū)縣實際需求和財力條件經(jīng)選址調(diào)研需求調(diào)查可行性分析評估確定市級示范社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)項目并形成評估報告 二申報各區(qū)縣民政部門根據(jù)評估報告的分析情況科學(xué)合理確定建設(shè)項目的優(yōu)先次序擇優(yōu)選定社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心的運營機(jī)構(gòu)填報市級示范社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)項目申報表并附送評估報告 三審核市級成立市級示范社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心評審小組由市民政局規(guī)劃財務(wù)處社會福利和慈善事業(yè)促進(jìn)處市社會福利指導(dǎo)中心相關(guān)人員組成收集匯總各區(qū)縣填報的市級社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)項目和評估報告按照重慶市社區(qū)養(yǎng)老千百工程建設(shè)規(guī)范的相關(guān)要求擇優(yōu)確定市級示范建設(shè)項目并確定工程建設(shè)設(shè)計和裝修方案 四督導(dǎo)市級社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)嚴(yán)格按照重慶市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)千百工程建設(shè)規(guī)范執(zhí)行工程建設(shè)裝修設(shè)計和質(zhì)量監(jiān)理由市級統(tǒng)一招標(biāo)確定具體裝修裝飾由運營機(jī)構(gòu)組織實施建設(shè)質(zhì)量由監(jiān)理公司負(fù)責(zé)實施并出具質(zhì)量監(jiān)理報告各區(qū)縣民政部門加強(qiáng)日常督促指導(dǎo)確保工程按期按質(zhì)完成 五驗收項目完成后市級示范評審小組與區(qū)縣民政部門監(jiān)理公司和建設(shè)單位進(jìn)行現(xiàn)場評定驗收并出具驗收證明驗收合格的按照重慶市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心站建設(shè)市級獎補資金管理辦法給予補助驗收不合格的應(yīng)按要求進(jìn)行整改整改不合格的取消市級示范社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心資格 六備案經(jīng)驗收合格的市級示范社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心應(yīng)由各區(qū)縣民政部門完善相關(guān)檔案送市級評審小組審核后交市民政部門存檔備案其名單由市民政部門統(tǒng)一向社會公示 五工作要求 一加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)各區(qū)縣民政部門應(yīng)高度重視市級示范社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)工作將其列為重要民生工程予以實施并加強(qiáng)調(diào)研和評估在建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站的基礎(chǔ)上科學(xué)合理布局示范中心嚴(yán)格篩選擇優(yōu)確定運營機(jī)構(gòu)重點監(jiān)督建設(shè)質(zhì)量實時監(jiān)測運營效果全面推進(jìn)市級示范社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)工作 二加大扶持對市級示范社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心市級根據(jù)綜合評估情況予以每個中心平均200萬元的補助各區(qū)縣可根據(jù)實際情況予以建設(shè)資金支持市級示范社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心參照養(yǎng)老機(jī)構(gòu)享受相關(guān)優(yōu)惠政策符合條件的按照規(guī)定享受市級床位建設(shè)補貼各區(qū)縣根據(jù)實際情況給予日常運作場地租金人員聘用等補貼 三規(guī)范管理各區(qū)縣要切實加強(qiáng)市級示范社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心日常管理落實工作措施確保市級示范社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心規(guī)范安全運行市民政局和區(qū)縣民政局將開展檢查對不符合安全要求和運營規(guī)范的將責(zé)令整改直至取消示范資格市民政局定期將對運營的示范項目進(jìn)行質(zhì)量抽查和績效評價建立評價考核獎勵制度評估結(jié)果將作為相關(guān)扶持資金發(fā)放的重要依據(jù) 附件3 重慶市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法 重慶市人民政府令第326號 第一章 總 則 第一條 為了保障老年人合法權(quán)益促進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展規(guī)范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理根據(jù)中華人民共和國老年人權(quán)益保障法重慶市老年人權(quán)益保障條例和有關(guān)法律法規(guī)結(jié)合本市實際制定本辦法 第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的規(guī)劃建設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)立扶持發(fā)展服務(wù)運營及其監(jiān)督管理適用本辦法 第三條 本辦法所稱養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是指依法設(shè)立并為老年人提供集中居住和照料服務(wù)的機(jī)構(gòu) 第四條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展堅持政府引導(dǎo)社會參與市場運作保障基本統(tǒng)籌兼顧的原則 第五條 市區(qū)縣自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展納入同級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃研究制定扶持發(fā)展政策保障經(jīng)費投入促進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定做好養(yǎng)老 機(jī)構(gòu)服務(wù)和發(fā)展相關(guān)工作 第六條 市區(qū)縣自治縣民政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)監(jiān)督和管理 發(fā)展改革財政教育住房城鄉(xiāng)建設(shè)醫(yī)保規(guī)劃自然資源市場監(jiān)管稅務(wù)應(yīng)急衛(wèi)生健康等部門按照各自職責(zé)共同做好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展和監(jiān)督管理工作 第七條 鼓勵養(yǎng)老機(jī)構(gòu)加入養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)協(xié)會 養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律和誠信建設(shè)參與標(biāo)準(zhǔn)制定和等級評定開展調(diào)查研究業(yè)務(wù)培訓(xùn)調(diào)解爭議等活動引導(dǎo)和規(guī)范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展 第八條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法保障老年人的合法權(quán)益不得歧視侮辱誹謗或者虐待遺棄老年人 老年人應(yīng)當(dāng)依法遵守養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的規(guī)章制度 老年人的監(jiān)護(hù)人代理人應(yīng)當(dāng)依法履行養(yǎng)老服務(wù)合同 第九條 政府投資興辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全公開公平公正的收住制度向社會公開床位資源信息并優(yōu)先保障經(jīng)濟(jì)困難的孤寡失能高齡失獨等老年人的養(yǎng)老服務(wù)需求 政府投資興辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可以采取公建民營委托管理購買服務(wù)等方式依法選定專業(yè)化的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)運營 第十條 鼓勵和支持社會力量舉辦和運營養(yǎng)老機(jī)構(gòu) 鼓勵公民法人或者其他組織為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供捐贈和志愿服務(wù) 第十一條 市區(qū)縣自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)護(hù)理型養(yǎng)老床位建設(shè)促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展 第二章 規(guī)劃建設(shè) 第十二條 市民政部門會同市規(guī)劃自然資源等部門根據(jù)本市人口公共服務(wù)資源養(yǎng)老服務(wù)需求狀況等因素依法組織編制主城區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局專業(yè)規(guī)劃合理集中布局養(yǎng)老機(jī)構(gòu)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后納入主城區(qū)城市總體規(guī)劃控制性詳細(xì)規(guī)劃 其他區(qū)縣自治縣民政部門會同相關(guān)部門編制本地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專業(yè)規(guī)劃合理集中布局養(yǎng)老機(jī)構(gòu) 第十三條 市區(qū)縣自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)用地納入土地利用總體規(guī)劃和年度計劃合理安排用地需求 非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)用地可以依法使用國有劃撥土地或者農(nóng)村集體建設(shè)用地 營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)用地在原土地用途符合規(guī)劃的前提下可以依法辦理有償用地手續(xù) 鼓勵將閑置的其他設(shè)施建設(shè)用地依法調(diào)整為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)用地 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)用地用途非經(jīng)法定程序不得改變 第十四條 新建城區(qū)和新建居住小區(qū)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求和養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范相對集中配套建設(shè)相應(yīng)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)配套建設(shè)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與住宅同步規(guī)劃同步建設(shè)同步驗收同步使用 第十五條 老城區(qū)和已建成居住小區(qū)應(yīng)當(dāng)通過購置置換租賃等方式或者在舊城更新和改造過程中配置相應(yīng)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu) 第十六條 任何組織和個人不得擅自改變養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)設(shè)施使用性質(zhì)不得侵占破壞養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)設(shè)施 第三章 機(jī)構(gòu)設(shè)立 第十七條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的用房場地設(shè)施和設(shè)備等方面應(yīng)當(dāng)符合國家和本市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建筑設(shè)計基本規(guī)范 第十八條 設(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法辦理登記手續(xù) 一舉辦非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)符合事業(yè)單位登記規(guī)定的向事業(yè)單位管理機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)符合社會組織登記條件的向民政部門辦理社會組織登記手續(xù) 二舉辦營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)向市場監(jiān)管部門辦理登記手續(xù) 第十九條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)依法辦理登記手續(xù)后應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向民政部門備案 市區(qū)縣自治縣民政部門應(yīng)當(dāng)將備案需要提交的文件材料目錄和示范文本在辦事服務(wù)窗口及門戶網(wǎng)站上公開 第二十條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)因改建擴(kuò)建等原因暫停服務(wù)的或者因解散被宣告破產(chǎn)等原因終止服務(wù)的應(yīng)當(dāng)提前書面通知老年人及其監(jiān)護(hù)人代理人 老年人需要安置的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)服務(wù)合同約定與老年人協(xié)商處理安置事宜 服務(wù)合同未對安置服務(wù)事項進(jìn)行約定或者約定不明確的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與老年人或者其監(jiān)護(hù)人代理人協(xié)商處理安置事宜 第二十一條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定于暫?;蛘呓K止服務(wù)60日前向民政部門提交老年人安置方案安置方案應(yīng)當(dāng)明確老年人的數(shù)量安置計劃及實施日期等事項經(jīng)民政部門審核后實施 民政部門應(yīng)當(dāng)自收到安置方案之日起 20 日內(nèi)完成審核督促養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實施安置方案并為其妥善安置老年人提供幫助 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不得擅自暫?;蛘呓K止養(yǎng)老服務(wù) 第二十二條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)因解散被宣告破產(chǎn)等原因終止的應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行清算并辦理注銷手續(xù) 第四章 扶持發(fā)展 第二十三條 市區(qū)縣自治縣人民政府按照國家和本市有關(guān)規(guī)定給予社會力量舉辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)補貼 區(qū)縣自治縣人民政府根據(jù)社會力量舉辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運營情況可以給予運營補貼 第二十四條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)依法享受以下優(yōu)惠 一養(yǎng)老服務(wù)收入免征增值稅 二非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)自用房產(chǎn)和土地免征房產(chǎn)稅城鎮(zhèn)土地使用稅 三符合條件的非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的收入按照規(guī)定免征企業(yè)所得稅 四非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)免征行政事業(yè)性收費營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)減半征收行政事業(yè)性收費 五用水用電用氣等按照居民生活類價格執(zhí)行 六國家和本市規(guī)定的其他優(yōu)惠政策 鼓勵水電氣安裝服務(wù)企業(yè)和有關(guān)經(jīng)營性單位對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實行收費優(yōu)惠 外國投資者設(shè)立的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與國內(nèi)投資者設(shè)立的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)享受同等優(yōu)惠政策 第二十五條 政府通過貸款貼息風(fēng)險補償?shù)确绞揭龑?dǎo)信貸資金和社會資金投資發(fā)展養(yǎng)老機(jī)構(gòu) 鼓勵金融機(jī)構(gòu)為符合條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和老年人提供專項基金中長期貸款以及綜合金融服務(wù) 第二十六條 市人力社保衛(wèi)生健康醫(yī)保民政財政等部門應(yīng)當(dāng)逐步建立符合本市實際的長期護(hù)理保險制度將失能老年人按照規(guī)定納入長期護(hù)理保險范圍 對具有本市戶籍生活長期不能自理且經(jīng)濟(jì)困難的老年人市區(qū)縣自治縣人民政府根據(jù)其失能程度等情況按照國家和本市規(guī)定給予相應(yīng)的護(hù)理補貼或者為其購買服務(wù) 第二十七條 鼓勵養(yǎng)老機(jī)構(gòu)投保綜合責(zé)任保險 鼓勵商業(yè)保險機(jī)構(gòu)開發(fā)適合老年人的險種 第二十八條 支持有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)依法設(shè)立醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置長期護(hù)理照料床位提供醫(yī)療和護(hù)理服務(wù) 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置的醫(yī)療機(jī)構(gòu)符合醫(yī)療保險定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)條件的按照規(guī)定納入醫(yī)療保險協(xié)議定點范圍并按醫(yī)療保險規(guī)定聯(lián)網(wǎng)結(jié)算 鼓勵其他各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供醫(yī)療支持基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)二級綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需求和規(guī)劃設(shè)置老年護(hù)理床位提供保健護(hù)理安寧療護(hù)等服務(wù) 第二十九條 鼓勵養(yǎng)老機(jī)構(gòu)利用專業(yè)設(shè)施場地人員和技術(shù)等資源優(yōu)勢培訓(xùn)指導(dǎo)專業(yè)院校社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)人員和其他養(yǎng)老照料人員 鼓勵養(yǎng)老機(jī)構(gòu)上門為居家老年人提供助餐助浴助潔助醫(yī)等服務(wù) 第三十條 鼓勵和支持高等院校中等職業(yè)學(xué)校設(shè)置養(yǎng)老護(hù)理等養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)對符合條件的學(xué)生按照規(guī)定提供獎助學(xué)金和資助資金對中等職業(yè)學(xué)校就讀養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)的學(xué)生減免學(xué)費 支持高等院校中等職業(yè)學(xué)校養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等開展培訓(xùn)項目對參加養(yǎng)老服務(wù)技能培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)且培訓(xùn)合格的從業(yè)人員按照規(guī)定給予培訓(xùn)補貼 第三十一條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理人員的職稱晉升按照社會工作人員職稱序列參加申報評審第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)可以按照自愿公平公正原則開展養(yǎng)老護(hù)理員等級評定 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)聘用的醫(yī)生護(hù)士康復(fù)醫(yī)師等專業(yè)技術(shù)人員在技術(shù)職稱評定繼續(xù)教育職業(yè)技能培訓(xùn)等方面與醫(yī)療機(jī)構(gòu)同類衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員享受同等待遇 對高等院校中等職業(yè)學(xué)校養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)的畢業(yè)生從事養(yǎng)老服務(wù)工作按照規(guī)定給予入職補貼 對長期從事養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)工作的人員按照規(guī)定給予獎勵 第三十二條 支持發(fā)展為老年人服務(wù)的志愿服務(wù)組織建立志愿服務(wù)激勵機(jī)制對表現(xiàn)突出的志愿服務(wù)組織志愿者按規(guī)定給予褒揚嘉獎 鼓勵通過政府購買服務(wù)等方式支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立老年社會工作崗位配備專業(yè)的社會工作者為老年人提供專業(yè)服務(wù) 第三十三條 鼓勵建設(shè)區(qū)域性農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)滿足農(nóng)村老年人養(yǎng)老服務(wù)需求 區(qū)縣自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照不低于集中供養(yǎng)對象年基本生活金15的比例核定政府投資興辦的農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理運行經(jīng)費 第五章 服務(wù)運營 第三十四條 市民政部門應(yīng)當(dāng)會同市市場監(jiān)管部門制定我市養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn) 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及地方標(biāo)準(zhǔn) 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所醒目位置按照規(guī)定公開其執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn) 第三十五條 市民政部門應(yīng)當(dāng)會同市醫(yī)保衛(wèi)生健康等部門和行業(yè)協(xié)會根據(jù)國家老年人能力評估標(biāo)準(zhǔn)制定本市老年人護(hù)理等級評估標(biāo)準(zhǔn)和評估管理辦法 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立入院評估制度根據(jù)本市護(hù)理等級評估標(biāo)準(zhǔn)對老年人的身體和精神狀況進(jìn)行評估確定護(hù)理等級經(jīng)老年人或者其監(jiān)護(hù)人代理人確認(rèn)后在服務(wù)合同中載明 老年人身體或者精神狀況發(fā)生變化需要變更護(hù)理等級的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)重新評估經(jīng)老年人或者其監(jiān)護(hù)人代理人確認(rèn)后變更服務(wù)合同的相關(guān)內(nèi)容 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老年人或者其監(jiān)護(hù)人代理人可以通過第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行護(hù)理等級評估 第三十六條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與老年人或者其監(jiān)護(hù)人代理人簽訂服務(wù)合同雙方可以參考使用國家制定的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)合同示范文本 第三十七條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開展下列照料服務(wù) 一提供符合食品安全要求和民族風(fēng)俗習(xí)慣適宜老年人食用的膳食 二提供符合老年人居住條件的住房并配備適合老年人安全保護(hù)要求的設(shè)施設(shè)備及用具 三定期對老年人活動場所和使用物品進(jìn)行清洗消毒 四開展適合老年人的文化體育娛樂活動 五根據(jù)需要為老年人提供情緒疏導(dǎo)心理咨詢等人文關(guān)懷服務(wù) 六建立夜間值班制度做好老年人夜間監(jiān)護(hù)工作 七其他適合老年人的生活照料服務(wù) 第三十八條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為老年人定期檢查身體宣傳日常保健知識做好疾病預(yù)防工作 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在老年人突發(fā)危重疾病時應(yīng)當(dāng)及時通知其監(jiān)護(hù)人代理人并轉(zhuǎn)送醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)老年人為疑似傳染病病人或者精神障礙患者時應(yīng)當(dāng)通知其監(jiān)護(hù)人代理人并按照傳染病防治精神衛(wèi)生相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理 第三十九條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備與服務(wù)和運營相適應(yīng)的管理人員和專業(yè)技術(shù)人員并根據(jù)不同護(hù)理等級配備相應(yīng)比例的護(hù)理人員 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格養(yǎng)老護(hù)理人員應(yīng)當(dāng)接受專業(yè)技能培訓(xùn)經(jīng)培訓(xùn)合格后上崗 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法與其工作人員簽訂聘用合同或者勞動合同提供相應(yīng)的勞動保護(hù)和職業(yè)防護(hù)定期組織工作人員進(jìn)行職業(yè)道德教育和專業(yè)技能培訓(xùn) 第四十條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中從事護(hù)理餐飲等工作的人員應(yīng)當(dāng)具有有效的健康證明每年定期進(jìn)行健康檢查對患有可能影響老年人身體健康疾病的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時調(diào)整工作崗位 第四十一條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定健全消防安全值守設(shè)施設(shè)備食品藥品等安全管理制度確定專人負(fù)責(zé)定期開展安全檢查及時消除安全隱患 第四十二條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案并定期進(jìn)行應(yīng)急演練 突發(fā)事件發(fā)生后養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急處理程序根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)對管理職責(zé)分工向有關(guān)部門報告并將應(yīng)急處理結(jié)果報民政部門 第四十三條 政府投資興辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實行政府定價或者政府指導(dǎo)價 社會力量舉辦的營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)由經(jīng)營者自主確定社會力量舉辦的非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)由經(jīng)營者合理確定有關(guān)部門進(jìn)行價格監(jiān)管 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所醒目位置公示各類服務(wù)項目服務(wù)內(nèi)容收費標(biāo)準(zhǔn)和收費依據(jù) 第四十四條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全財務(wù)制度定期制作財務(wù)報告并接受相關(guān)部門監(jiān)督 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立老年人膳食等費用專門賬戶定期向老年人或者其監(jiān)護(hù)人代理人公開賬目 第四十五條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照公益事業(yè)捐贈法律法規(guī)規(guī)定接收和使用捐贈物資并接受有關(guān)部門社會和捐贈人的監(jiān)督 第四十六條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向老年人或者其監(jiān)護(hù)人代理人通報機(jī)構(gòu)服務(wù)和運營管理的有關(guān)情況聽取意見和建議發(fā)揮老年人對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)和管理的監(jiān)督促進(jìn)作用 第四十七條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立老年人基本信息檔案和健康檔案妥善保存相關(guān)原始資料 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保護(hù)老年人的個人信息 第四十八條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與老年人或者其監(jiān)護(hù)人代理人發(fā)生爭議的可以自行協(xié)商解決或者申請人民調(diào)解組織行業(yè)協(xié)會及其他有關(guān)組織進(jìn)行調(diào)解也可以依法通過仲裁訴訟等途徑解決 第六章 監(jiān)督管理 第四十九條 民政部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)信息歸集共享和協(xié)同監(jiān)管機(jī)制對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)運營進(jìn)行監(jiān)督管理 第五十條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年向所在地區(qū)縣自治縣民政部門報送年度工作報告 境外組織個人獨資或者與境內(nèi)組織個人合資合作設(shè)立的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年向市民政部門報送年度工作報告 年度工作報告應(yīng)當(dāng)包括機(jī)構(gòu)服務(wù)范圍服務(wù)質(zhì)量運營管理等情況 第五十一條 民政部門應(yīng)當(dāng)會同人力社保公安衛(wèi)生健康財政應(yīng)急金融市場監(jiān)管等部門定期檢查和隨機(jī)抽查養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)施設(shè)備服務(wù)質(zhì)量安全衛(wèi)生等情況 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自覺接受和配合相關(guān)部門監(jiān)督檢查 第五十二條 市民政部門應(yīng)當(dāng)建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)評估制度定期組織有關(guān)方面專家及社會人士或者委托第三方機(jī)構(gòu)對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的人員設(shè)施服務(wù)信譽管理等情況進(jìn)行綜合評估 綜合評估結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公布并作為對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級劃分補貼資助考核評價的依據(jù) 第五十三條 民政部門應(yīng)當(dāng)定期開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)信息統(tǒng)計工作養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時準(zhǔn)確報送相關(guān)信息 第五十四條 民政部門應(yīng)當(dāng)建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)誠信檔案記錄其設(shè)立終止監(jiān)督檢查違法行為查處綜合評估等情況 對有不良誠信記錄的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)增加監(jiān)督檢查頻次加強(qiáng)整改指導(dǎo) 第五十五條 市民政部門應(yīng)當(dāng)建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)信息服務(wù)平臺并按照規(guī)定接入全市政務(wù)信息資源共享平臺 市區(qū)縣自治縣民政部門應(yīng)當(dāng)通過養(yǎng)老機(jī)構(gòu)信息服務(wù)平臺將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立終止評估結(jié)果誠信記錄用工需求等相關(guān)信息向社會公布并提供政策咨詢信息查詢等服務(wù) 第五十六條 民政部門應(yīng)當(dāng)通過投訴舉報電話或者養(yǎng)老機(jī)構(gòu)信息服務(wù)平臺等渠道受理對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的投訴舉報 民政部門接到舉報投訴后應(yīng)當(dāng)及時核實處理 第七章 法律責(zé)任 第五十七條 違反本辦法規(guī)定養(yǎng)老機(jī)構(gòu)擅自暫停終止服務(wù)或者暫停終止服務(wù)未妥善安置老年人的由民政部門責(zé)令限期改正逾期未改正的處1萬元以上3萬元以下罰款 第五十八條 違反本辦法規(guī)定養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有下列行為之一的由民政部門責(zé)令限期改正逾期未改正的處 2 千元以上 1萬元以下罰款情節(jié)嚴(yán)重的處1萬元以上3萬元以下罰款涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任 一未與老年人或者其監(jiān)護(hù)人代理人簽訂養(yǎng)老服務(wù)合同的 二利用養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的場所設(shè)施設(shè)備開展與養(yǎng)老服務(wù)宗旨無關(guān)活動的 三未按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定開展服務(wù)的 四向民政部門隱瞞有關(guān)情況提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動情況真實材料的 五配備人員的資格不符合規(guī)定的 六安排未取得健康證明的護(hù)理人員餐飲服務(wù)人員上崗工作或者未及時將患有可能影響老年人身體健康疾病的護(hù)理人員餐飲服務(wù)人員調(diào)離崗位的 七歧視侮辱虐待或者遺棄老年人以及其他侵犯老年人合法權(quán)益行為的 八法律法規(guī)規(guī)定的其他違法行為 對有前款所列行為之一的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有關(guān)部門有權(quán)中止扶持優(yōu)惠措施情節(jié)嚴(yán)重的追回已經(jīng)發(fā)放的補助補貼和減免的費用養(yǎng)老機(jī)構(gòu)經(jīng)整改消除前款所列行為的可以重新申請相關(guān)扶持優(yōu)惠措施 第五十九條 違反本辦法規(guī)定有下列行為之一的由有關(guān)部門責(zé)令改正并依照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處理 一新建居住小區(qū)的建設(shè)單位未按照規(guī)劃和養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范配套建設(shè)相應(yīng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的 二擅自改變養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)用地用途的 三侵占破壞養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)設(shè)施的 四違反規(guī)定使用或者騙取有關(guān)養(yǎng)老補貼財政資金的 五法律法規(guī)規(guī)定的其他違法行為 第六十條 有關(guān)部門及其工作人員在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理工作中玩忽職守濫用職權(quán)徇私舞弊的對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任 第八章 附 則 第六十一條 本辦法自2019年4月1日起施行重慶市城鄉(xiāng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)管理辦法重慶市人民政府令第214號同時廢止 結(jié)束 PAGE   PAGE 2

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