系統(tǒng)發(fā)布時間：2019-05-10 15:44

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質疑答復

質疑人：成都鑫凱隆廚房設備有限公司
地址：成都市新都區(qū)石板灘創(chuàng)飛路369號
聯(lián)系人：張金、13880829630
法定代表人：應永敏
被質疑人：四川國際招標有限責任公司（四川省成都市高新區(qū)天府大道中段800號天府四街66號航興國際廣場1號樓17樓、610041、劉女士028-87797107/87793103轉882）
成都鑫凱隆廚房設備有限公司認為內江市衛(wèi)生健康委員會關于內江衛(wèi)生與健康職業(yè)學院供餐設備采購項目（采購編號：5110012019000086）的采購文件使其合法權益受到損害，于2019年4月26日向我單位提交質疑，我單位于2019年4月27日予以受理。
一、 質疑事項（詳見質疑書）：
《綜合評分明細表》第4項：項目安裝實施方案嚴重違反政府采購法相關規(guī)定，項目工程需現(xiàn)有設計方案再有設備清單方可財評。
二、 質疑答復：
針對質疑事項，我單位及時抄送采購人內江市衛(wèi)生健康委員會，根據(jù)采購人的意見及政府采購的相關法律法規(guī)答復如下：
1. 正如質疑人在質疑函中引用的《四川省人民政府關于印發(fā)進一步規(guī)范政府采購監(jiān)管和執(zhí)行若干規(guī)定的通知》川府發(fā)〔2018〕14號規(guī)定：“（六）嚴格政府采購預算編制。各級財政部門和采購人必須按照預算法、政府采購法、財政廳《關于貫徹落實〈中華人民共和國政府采購法實施條例〉的若干規(guī)定》等有關規(guī)定，嚴格預算編制和執(zhí)行，堅持無預算不采購，嚴禁超預算采購。市（州）、縣（市、區(qū)）財政部門必須認真履行職責，督促預算編制單位科學合理確定采購需求，編制政府采購預算，杜絕無預算、超預算采購現(xiàn)象?！币虼嗽跊]有預算的情況下，不可能開展本項目采購活動。《政府采購法實施條例》第二十九條及三十條也明確了現(xiàn)有預算，才能開展采購活動。
2. 采購人根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《餐飲服務食品安全操作規(guī)范》等若干要求，就學院食堂操作流程和設備布局等充分征求內江市學校后勤與產(chǎn)業(yè)管理辦公室及內江市食品藥品監(jiān)督管理局的意見，在充分市場調查的基礎上，形成初步設計方案，確定所需貨物采購清單，程序完全符合規(guī)定要求。由于需要投標人針對采購的貨物提供安裝服務，且安裝服務質量直接影響該本項目的實施效果，故要求潛在供應商在提供設備的同時，應該具備根據(jù)設計方案，提供安裝服務的能力。因此“項目安裝實施方案”符合本項目采購需求，同時采購人愿意為潛在供應商現(xiàn)場考察提供所需支持。
3. 質疑人認為上述評分辦法違反了政府采購法中“前期參與供應商處理：為采購項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的供應商，不得再參加該采購項目的其他采購活動?！痹摋l是針對采購活動開展之前，曾參與過項目相關活動的供應商的規(guī)定，而本項目系將方案設計作為采購活動中評審因素，與上述規(guī)定有本質性的區(qū)別。
感謝貴公司對本次招標提出的寶貴意見。質疑人對本質疑答復不滿意的，可以在質疑答復期滿十五個工作日內向本級財政部門依法提起投訴。
四川國際招標有限責任公司
2019年5月8日

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