| 所在地區(qū) | 陜西 | 招標(biāo)類(lèi)型 | 公告 |
| 請(qǐng)點(diǎn)擊下載 | 無(wú) | 發(fā)布時(shí)間 | 2016-06-12 |
西安市行政中心政府辦公區(qū)機(jī)關(guān)食堂服務(wù)費(fèi)項(xiàng)目擬采用單一來(lái)源方式進(jìn)行采購(gòu)，按照《政府采購(gòu)招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》（財(cái)政部第74號(hào)令），現(xiàn)進(jìn)行單一來(lái)源采購(gòu)征求意見(jiàn)公示。
一、采購(gòu)人、采購(gòu)項(xiàng)目名稱(chēng)和內(nèi)容 采 購(gòu) 人：西安市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局 采購(gòu)項(xiàng)目名稱(chēng)：西安市行政中心政府辦公區(qū)機(jī)關(guān)食堂服務(wù) 采 購(gòu) 內(nèi)容：西安市行政中心政府辦公區(qū)機(jī)關(guān)干部餐廳餐飲服務(wù)管理餐飲食品加工、出售、服務(wù)、保潔等業(yè)務(wù)和與此相關(guān)的管理工作。 二、擬采購(gòu)服務(wù)的說(shuō)明 （一）承包業(yè)務(wù)范圍 西安市行政中心政府辦公區(qū)機(jī)關(guān)市、局級(jí)餐廳和干部職工餐廳(4個(gè)餐區(qū)) ，共計(jì)6個(gè)餐區(qū)。供應(yīng)商接受委托后不得再轉(zhuǎn)包或分包給第三方。 （二）承包業(yè)務(wù)工作內(nèi)容 承擔(dān)西安市行政中心政府辦公區(qū)機(jī)關(guān)干部餐廳餐飲服務(wù)管理餐飲食品加工、出售、服務(wù)、保潔等業(yè)務(wù)和與此相關(guān)的管理工作。 （三）承包標(biāo)段區(qū)分 承包業(yè)務(wù)區(qū)分A、B、C三個(gè)標(biāo)段，其中市、局級(jí)餐廳和職工餐廳東北餐區(qū)為A標(biāo)段，職工餐廳西北、西南餐區(qū)為B標(biāo)段，職工餐廳東南為C標(biāo)段，共計(jì)3個(gè)標(biāo)段。 （四）承包業(yè)務(wù)員工數(shù)量及要求 供應(yīng)商人員必須身體健康，無(wú)各種遺傳性疾病，技術(shù)過(guò)硬，保證出品質(zhì)量。各標(biāo)段員工數(shù)量要求： A標(biāo)段：組織70人（其中主管1人、廚師長(zhǎng)（三級(jí)廚師）3人、菜案、面案二級(jí)廚師各3人、技工18人、普工29人、保潔13人）； B標(biāo)段：組織84人（其中主管1人、廚師長(zhǎng)（三級(jí)廚師）3人、菜案二級(jí)廚師3人、面案二級(jí)廚師7人、技工36人、普工19人、保潔15人）； C標(biāo)段：組織38人（其中管理員1人、清真廚師長(zhǎng)（三級(jí)廚師）1人、保管員1人，菜案、面案清真二級(jí)廚師11人、技工16人、保潔8人）。 （五）承包業(yè)務(wù)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求 1、供應(yīng)商在業(yè)務(wù)履行過(guò)程中要服從采購(gòu)人對(duì)生產(chǎn)場(chǎng)地、工作及生活環(huán)境的安排和要求，嚴(yán)格執(zhí)行采購(gòu)人現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)管理規(guī)定，并接受采購(gòu)人的考核?？己藘?nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)及方法。見(jiàn)附件1：《生活管理處食堂考核方案》。 2、承包業(yè)務(wù)的專(zhuān)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范達(dá)到《行政中心政府辦公區(qū)食堂工作規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的內(nèi)容。見(jiàn)件2：《行政中心政府辦公區(qū)食堂工作規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)》 3、供應(yīng)商承擔(dān)在履行業(yè)務(wù)過(guò)程中的非食品原料的費(fèi)用（不含水、電、氣費(fèi)用）,如:餐具、小件廚具及低值易耗品。 4、餐具保持完好率（指餐具無(wú)裂縫、豁口或破損）在98%以上，餐具補(bǔ)充按損耗8%標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，凡超過(guò)8%標(biāo)準(zhǔn)以外的餐具補(bǔ)充均由供應(yīng)商無(wú)條件承擔(dān)，凡低于8%標(biāo)準(zhǔn)以?xún)?nèi)的均由采購(gòu)人補(bǔ)充。 5、餐具所用筷子每三個(gè)月必須更換一次，所更換碗、筷質(zhì)量必須按采購(gòu)人要求和規(guī)格進(jìn)行更換，所需費(fèi)用均由供應(yīng)商承擔(dān)。 6、廚具中菜刀、鐵鍋、菜墩、炒勺等小件廚具補(bǔ)充更新周期為三年，凡使用滿(mǎn)周期，采購(gòu)人更換時(shí)均以舊換新，相等數(shù)量進(jìn)行領(lǐng)取更換；凡未滿(mǎn)使用周期需更換的，必須按采購(gòu)人要求進(jìn)行同質(zhì)量、同品牌進(jìn)行更換，并由供應(yīng)商承擔(dān)支付費(fèi)用。 7、低值易耗品更新補(bǔ)充由供應(yīng)商自行更換補(bǔ)充并承擔(dān)支付費(fèi)用。供應(yīng)商所購(gòu)低值易耗品必須是正牌優(yōu)質(zhì)品，不能使用無(wú)牌或劣質(zhì)產(chǎn)品。凡因產(chǎn)品質(zhì)量導(dǎo)致或引發(fā)生事故由供應(yīng)商承擔(dān)全部責(zé)任。 8、各種烤箱、冰箱、蒸箱等大件廚具根據(jù)餐飲行業(yè)的規(guī)范要求，實(shí)行定期維護(hù)保養(yǎng)、實(shí)時(shí)維修更新，凡因操作不當(dāng)或違規(guī)操作造成設(shè)備故障或損壞的，均由供應(yīng)商負(fù)責(zé)維修，并進(jìn)行相應(yīng)經(jīng)濟(jì)處罰。 9、餐廳和操作間的病媒防治工作，必須聘請(qǐng)具有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的病媒防治專(zhuān)業(yè)消殺滅公司具體組織實(shí)施，病媒防治消殺滅所產(chǎn)生的費(fèi)用由供應(yīng)商根據(jù)所承包區(qū)域面積計(jì)算承擔(dān)。 10、意外事故承擔(dān)： （1）就餐者在就餐過(guò)程中，因餐廳地面打掃不及時(shí)而導(dǎo)致的摔倒、磕傷、碰傷等引起的一切問(wèn)題由供應(yīng)商負(fù)責(zé)。 （2）凡因原材料清洗不干凈或程序不規(guī)范造成食物中毒或其他問(wèn)題所引發(fā)的全部責(zé)任由供應(yīng)商承擔(dān)。 11、供應(yīng)商承擔(dān)在履行承包業(yè)務(wù)過(guò)程中的全部安全責(zé)任。其它安全生產(chǎn)約定見(jiàn)附件3：《安全生產(chǎn)服務(wù)合同》。 12、供應(yīng)商應(yīng)在采購(gòu)人的指導(dǎo)下，積極推引6S管理模式的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。采購(gòu)人有權(quán)根據(jù)采購(gòu)人管理制度對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行日常管理，若供應(yīng)商人員違反采購(gòu)人管理制度采購(gòu)人有權(quán)給予處罰。 13、餐飲服務(wù)實(shí)行末位淘汰制度，實(shí)行全年就餐人次、盈虧率（1%-3%）和完成任務(wù)綜合情況等考核指標(biāo)，凡其中一項(xiàng)未達(dá)標(biāo)且屬末位的，采購(gòu)人有權(quán)縮短合同期限或直接淘汰。 14、供應(yīng)商應(yīng)嚴(yán)格遵守采購(gòu)人考核方案，并嚴(yán)格執(zhí)行，凡違規(guī)或違紀(jì)采購(gòu)人有權(quán)直接進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，凡經(jīng)濟(jì)處罰一律不再返還。 15、各種設(shè)施設(shè)備必須按操作規(guī)程進(jìn)行操作，不得違反設(shè)備使用性能或違規(guī)使用。 16、供應(yīng)商需做好廚房各項(xiàng)成本控制工作，并達(dá)到采購(gòu)人要求，并保證達(dá)到采購(gòu)人規(guī)定的1%-3%盈虧率，如達(dá)不到或超過(guò)規(guī)定的盈虧率，采購(gòu)人有權(quán)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。因供應(yīng)商廚房出品質(zhì)量問(wèn)題，而遭到客人投訴，采購(gòu)人有權(quán)做出各種經(jīng)濟(jì)處罰。 17、供應(yīng)商應(yīng)嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》和《中華人民共和國(guó)食品安全法》。應(yīng)做好食品衛(wèi)生工作，若因供應(yīng)商管理問(wèn)題造成就餐者食物中毒，責(zé)任由供應(yīng)商全部承擔(dān)；嚴(yán)格衛(wèi)生管理，確保飲食衛(wèi)生安全。嚴(yán)格遵守有關(guān)食品衛(wèi)生安全法規(guī)，供應(yīng)商必須每天打掃轄區(qū)內(nèi)的清潔衛(wèi)生，做到餐具每天消毒，工作人員必須定期接受體檢，保證工作人員身體健康、無(wú)傳染病，符合食品衛(wèi)生從業(yè)人員標(biāo)準(zhǔn)。不得采購(gòu)、加工霉?fàn)€變質(zhì)商品或不正常、不衛(wèi)生的食品在本食堂銷(xiāo)售、食用和飲用，嚴(yán)格執(zhí)行食品衛(wèi)生法規(guī)定。 18、供應(yīng)商應(yīng)嚴(yán)格遵守安全使用管理規(guī)定嚴(yán)格操作間管理，若因供應(yīng)商管理問(wèn)題引起采購(gòu)人操作間火災(zāi)，責(zé)任及損失由供應(yīng)商承擔(dān)；供應(yīng)商必須嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，保證安全生產(chǎn)，如果因違規(guī)操作而造成負(fù)傷，由供應(yīng)商自行負(fù)責(zé)承擔(dān)。 （六）承包業(yè)務(wù)費(fèi)用結(jié)算方式 甲方每月10日前以轉(zhuǎn)賬方式向乙方結(jié)清上月承包業(yè)務(wù)費(fèi)用。如遇公休或節(jié)假日，轉(zhuǎn)賬期順延。乙方每月給甲方預(yù)留包廚費(fèi)1萬(wàn)元（全年12萬(wàn)元）,作為甲方對(duì)乙方包廚工作考核獎(jiǎng)懲經(jīng)費(fèi)。合同期滿(mǎn)，余額全數(shù)支付乙方。 三、采用單一來(lái)源采購(gòu)方式的原因及相關(guān)說(shuō)明 1、此項(xiàng)服務(wù)是帶著政府工作人員能否安心工作的一項(xiàng)服務(wù) 項(xiàng)目采購(gòu)，事關(guān)政府辦公區(qū)2500余名工作人員日常就餐和身體健康。如果不能按期完成，影響市政府辦公區(qū)市、局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部職工工作秩序； 2、此項(xiàng)采購(gòu)涉及到市政府辦公區(qū)機(jī)關(guān)食堂供餐穩(wěn)定、食品安全和市政府領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部職工正常工作，我局生活管理處又是全程監(jiān)督管理單位； 3、相對(duì)公開(kāi)招標(biāo)，采用單一來(lái)源，公示需要準(zhǔn)備的時(shí)間較短，效率比較高，能盡快的完成采購(gòu)服務(wù)任務(wù)，最大限度地減少影響機(jī)關(guān)食堂的正常供餐保障。 4、為了保障市領(lǐng)導(dǎo)及政府工作人員的正常工作，用餐安全和飯菜質(zhì)量；考慮該項(xiàng)目上期合同中為4月底到期的急迫性；考慮餐飲設(shè)備使用安全，熟練程度等特殊性?？紤]設(shè)備使用安全，熟練使用、時(shí)間緊迫性、供餐特殊性、安全性、等相關(guān)因素。 四、擬定的唯一供應(yīng)商品名稱(chēng)、地址 1、供應(yīng)商1名稱(chēng)：西安北國(guó)餐飲管理有限公司 地 址：西安市長(zhǎng)安北路21號(hào)恒佳尊者匯A座1402室 2、供應(yīng)商2名稱(chēng)：西安勺勺客餐飲服務(wù)有限公司 地 址：西安市北郊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)西北石油管道局銀河華庭A座17樓-B 3、供應(yīng)商3名稱(chēng)：西安白馬餐飲管理服務(wù)有限公司 地 址：西安市新城區(qū)東新街234號(hào)4號(hào)樓11608室 五、專(zhuān)業(yè)人員論證意見(jiàn)（見(jiàn)附件4） 六、公示期限 2016年6月8日至2016年6月16日 七、采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、財(cái)政部門(mén)的相關(guān)信息 1、采購(gòu)人信息 采購(gòu)人：西安市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局 地 址：西安市未央?yún)^(qū)鳳城八路109號(hào) 聯(lián)系人：李建軍 電 話(huà)：13909203330 2、財(cái)政部門(mén)信息 財(cái)政部門(mén)：西安市財(cái)政局政府采購(gòu)處管理處 地 址：西安市南大街23號(hào) 聯(lián) 系 人：高老師 電 話(huà)：029-87279670 八、其他事項(xiàng) 對(duì)該項(xiàng)目采用單一來(lái)源采購(gòu)方式公示有異議的，請(qǐng)按照《政府采購(gòu)招標(biāo)采購(gòu)管理辦法》（財(cái)政部第74號(hào)令）相關(guān)規(guī)定在公示期將書(shū)面意見(jiàn)反饋采購(gòu)人，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，并同時(shí)抄送財(cái)政部門(mén)。 采購(gòu)人：西安市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局 附：專(zhuān)家單一來(lái)源采購(gòu)專(zhuān)家論證意見(jiàn)表 西安市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局 2016年6月8日單一來(lái)源采購(gòu)專(zhuān)家論證意見(jiàn)表
| 市級(jí)一級(jí)預(yù)算單位 | 562.32萬(wàn)元 | |||||||||
| 使用單位 | 西安市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局 | |||||||||
| 項(xiàng)目名稱(chēng) | 西安市行政中心政府辦公區(qū)機(jī)關(guān)食堂服務(wù)費(fèi)項(xiàng)目 | |||||||||
| 項(xiàng)目金額 | 562.32萬(wàn)元 | |||||||||
| 專(zhuān)家1 論證意見(jiàn) | 鑒于此項(xiàng)目的特殊情況： 1、為了保障市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及政府蕘人員用餐安全，飯菜質(zhì)量及正常工作； 2、考慮上期合同為4月底到期的緊迫性； 3、考慮餐飲設(shè)備使用，安全，熟悉性能等，建議采取單一來(lái)源。 | |||||||||
| 專(zhuān)家姓名 | 高運(yùn)華 | 職稱(chēng) | 教授 | |||||||
| 工作單位 | 西安商貿(mào)旅游技師學(xué)院 | |||||||||
| 專(zhuān)家2 論證意見(jiàn) | 鑒于市政府機(jī)構(gòu)食堂服務(wù)項(xiàng)目的緊迫性及特殊性的需要，建議采用單一來(lái)源方式采購(gòu)。 | |||||||||
| 專(zhuān)家姓名 | 劉芳霞 | 職稱(chēng) | 教授 | |||||||
| 工作單位 | 陜西財(cái)經(jīng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 | |||||||||
| 專(zhuān)家3 論證意見(jiàn) | 考慮到市政府機(jī)關(guān)供餐的特殊性、安全性、等因素，不宜在社會(huì)上公開(kāi)招標(biāo)方式進(jìn)行，建議采用單一來(lái)源采購(gòu)。 | |||||||||
| 專(zhuān)家姓名 | 袁偉 | 職稱(chēng) | 高級(jí)經(jīng)濟(jì)師 | |||||||
| 工作單位 | 陜西省老科協(xié)工程勘察分會(huì) | |||||||||
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