松桃苗族自治縣農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)改善計劃學(xué)校食堂向社會購買服務(wù)供餐（A包、B包）采購需求公示

貴州
狀態(tài)：公告

所在地區(qū)	貴州	招標(biāo)類型	公告
請點擊下載	下載	發(fā)布時間	2019-03-04

1、項目名稱: 松桃苗族自治縣農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)改善計劃學(xué)校食堂向社會購買服務(wù)供餐（A包、B包）
2、項目編號: ZKBHCG-2019-002
3、公示期限（不少于2個工作日）: 2019-03-05—2019-03-06
4、采購預(yù)算: 80,249,800元
5、最高限價: 80,249,800元
6、采購預(yù)算確定依據(jù): 根據(jù)松桃苗族自治縣政府采購申報表
7、采購單位名稱: 松桃苗族自治縣教育局

項目聯(lián)系人: 龍主任
聯(lián)系電話: 13638126458

8、采購代理機構(gòu)全稱: 中科標(biāo)禾工程項目管理有限公司

項目聯(lián)系人:段紹懷
聯(lián)系電話:0856-5287799/18275252290

9、任何單位和個人對本項目文件采購需求公示有異議的，可在公示期限內(nèi)，反饋意見給代理機構(gòu)。

附件（上傳采購文件主要包括：資格條件、技術(shù)參數(shù)、商務(wù)要求、評分辦法）：
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需求公示附件1.pdf
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1 資格條件一符合政府采購法第二十二條規(guī)定提供政府采購法實施條例第十七條規(guī)定資料 1具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力提供法人或其他組織的營業(yè)執(zhí)照等證明文件 2具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度提供2017年度經(jīng)審計的財務(wù)報告包括四表一注資產(chǎn)負(fù)債表利潤表現(xiàn)金流量表所有者權(quán) 益變動表及其附注新成立2018年以后的企業(yè)可以提供開戶銀行出具的有效的銀行資信證明 3具有履行合同所必須的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力具體要求提供具備履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的證明材料 4具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄具體要求提供2018年任意三個月依法繳納稅收的證明和社保繳納記錄的證明材料新成立不足3 個月投標(biāo)截止日前的公司可以提供開戶銀行出具的有效的銀行資信證明 5參加本次政府采購活動前三年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有違法違規(guī)記錄提供參加政府采購活動前3年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明 6法律行政法規(guī)規(guī)定的其他條件對列入失信被執(zhí)行人重大稅收違法案件當(dāng)事人名單政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單且還在執(zhí)行期的供應(yīng)商拒絕其參與本次采購活動信用記錄查詢渠道為信用中國網(wǎng)站 wwwcreditchinagovcn中國政府采購網(wǎng)wwwccgpgovcn查詢時間為購買招標(biāo)文件之日至開標(biāo)前一天的任意時間投標(biāo)供應(yīng)商須提供查詢記錄截圖并加蓋公章 7本項目分 AB二個包投標(biāo)人只能選擇其中一個包報名二本項目所需特殊行業(yè)資質(zhì)或要求供應(yīng)商須具備食品經(jīng)營許可證三本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)不允許分包技術(shù)參數(shù)商務(wù)要求一采購項目概況 1項目名稱松桃苗族自治縣教育局幼兒營養(yǎng)餐食品食材采購A包B 包 2數(shù)量1 批 3配送區(qū)域全縣28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道劃分為兩個配送片區(qū)A包中標(biāo)供應(yīng)商進(jìn)行A線路的配送B包中標(biāo)供應(yīng)商進(jìn)行B線路的配送 A 線路太平營街道蓼皋街道世昌街道九江街道盤石鎮(zhèn)長坪鄉(xiāng)盤信鎮(zhèn)正大鎮(zhèn) 大興街道牛郎鎮(zhèn)黃板鎮(zhèn)長興堡鎮(zhèn)迓駕鎮(zhèn)木樹鎮(zhèn)14 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開營養(yǎng)餐學(xué)校 B 線路大坪場鎮(zhèn)平頭鎮(zhèn)普覺鎮(zhèn)寨英鎮(zhèn)沙壩河鄉(xiāng)孟溪鎮(zhèn)妙隘鄉(xiāng)大路鎮(zhèn)冷水溪鎮(zhèn)烏羅鎮(zhèn)石梁鄉(xiāng)甘龍鎮(zhèn)永安鄉(xiāng)瓦溪鄉(xiāng)14 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開營養(yǎng)餐學(xué)校 4采購預(yù)算2 A 包采購預(yù)算3815100000元其中營養(yǎng)改善資金預(yù)算為31968000元服務(wù)費預(yù)算為6183000元 B 包采購預(yù)算4209880000元其中營養(yǎng)改善資金預(yù)算為35804600元服務(wù)費預(yù)算為6294200元 5服務(wù)周期合同期限為五年 6片區(qū)人人數(shù) A片區(qū)學(xué)生人數(shù)約為35106人其中幼兒園7885人小學(xué)18234人初中8987人 B片區(qū)學(xué)生人數(shù)約為39149人其中幼兒園8883人小學(xué)19492人初中10774人二實施方式采取政府購買服務(wù)供餐的運營模式即用政府原來預(yù)算給學(xué)校食堂工勤人員工資和養(yǎng)老保險金獎補給供餐企業(yè)作為政府購買服務(wù)費用企業(yè)負(fù)責(zé)學(xué)校食堂所需的食品原材料的采購農(nóng)殘檢測食用安全檢測及甲醛檢測消毒分裝配送和加工處理等為學(xué)生提供營養(yǎng)午餐同時學(xué)校食堂工人由供餐企業(yè)負(fù)責(zé)聘用工資待遇不低于我縣最低工資標(biāo)準(zhǔn)以當(dāng)年縣人社部門發(fā)布最低工資標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)并為其繳納社會養(yǎng)老保險三餐標(biāo)食譜及財務(wù)結(jié)算方式一餐標(biāo)幼兒園按一餐一點4元中餐3元午點1元每人的標(biāo)準(zhǔn)實施中小學(xué)按早餐4元中餐5元晚餐5元每人的標(biāo)準(zhǔn)實施寄宿制學(xué)校必須提供早餐和晚餐非寄宿制學(xué)校必須提供中餐二食譜按縣學(xué)生營養(yǎng)辦統(tǒng)一制定學(xué)生每周用餐帶量食譜進(jìn)行供餐早餐供應(yīng)米粉稀飯面食等肉量不少于25克每人午餐和晚餐按照三菜一湯一葷兩素米飯管飽色香味營養(yǎng)俱全的要求實施確保學(xué)生吃到熱飯熱菜為保證膳食均衡和營養(yǎng)全面每周一至周四向每生每天中餐提供一次不少于100克的水果周五向每生提供一個熟雞蛋每周至少供應(yīng)一次牛肉雞肉鴨肉或鱘魚三結(jié)算方式 1營養(yǎng)餐實行零利潤原則按月結(jié)算 2服務(wù)費學(xué)期結(jié)束后進(jìn)行結(jié) 算每月結(jié)束后配送企業(yè)按照學(xué)校實際就餐學(xué)生數(shù)實際食材采購數(shù)提供發(fā)票并附簽字手續(xù) 完善的入庫出庫臺賬由學(xué)校審查校長簽字后進(jìn)行報賬結(jié)算每學(xué)期報賬總金額不得大于學(xué)校實際開餐天數(shù)實際用餐學(xué)生人數(shù)餐標(biāo)進(jìn)行核算的總金額四對企業(yè)要求一必須具備的條件 1具有食品經(jīng)營許可證具有學(xué)校食材配送經(jīng)驗和學(xué)校食堂成熟管理經(jīng)驗者優(yōu)先 2配送中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)中標(biāo)后倉儲面積必須達(dá)3000平方米以上其中蔬菜倉庫不少于800平方米干貨倉庫不少于400平方米冷藏庫和冷凍庫均不少于300立方米檢測室不少于20平方米貨物分裝間不少于800平方米生產(chǎn)車間不少于400平方米各功能室必須根據(jù) 需要配備相應(yīng)的空調(diào)冰箱監(jiān)控檢測設(shè)備試劑和通風(fēng)設(shè)備等 3有足夠數(shù)量的車輛含保溫保鮮車輛滿足配送配送車輛所有權(quán)屬于企業(yè)或企業(yè)法人且合法證照齊全駕駛?cè)诵杞?jīng)驗豐富遵規(guī)守法具備完全民事行為能力 4食品檢測人員必須具備合法的上崗證 5根據(jù)松桃實際情況在教育局的領(lǐng)導(dǎo)下配合有關(guān)部門切實搞好校農(nóng)結(jié)合工作二配送食材及質(zhì)量及要求 1食品原材料大米菜籽油米粉面粉鹽鮮肉類禽蛋類鮮蔬菜瓜果類干貨調(diào) 味品等 2食材來源大米菜籽油鮮豬肉面粉米粉等大宗食品必須統(tǒng)一采購蔬菜采購本地產(chǎn)品量須達(dá)40以上 3食材質(zhì)量必須符合國家有關(guān)部門的要求鮮蔬菜必須達(dá)到國家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)每批次產(chǎn)3 品需隨貨提供農(nóng)殘檢測單甲醛檢測報告單及法律法規(guī)規(guī)定的資料機打小票需附參照標(biāo)準(zhǔn)加蓋本企業(yè)公章或檢驗專用章鮮肉類到本縣經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)具有合法資質(zhì)的屠宰場定點屠宰檢疫檢驗合格符合食用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)感官性狀好無異味經(jīng)過充分噴燒并刨洗干凈做到表皮無毛不配送豬頭和內(nèi)臟副食及調(diào)味品必須具有QS或SC生產(chǎn)許可認(rèn)證品質(zhì)達(dá)國家規(guī)定級別及以上大米為國標(biāo)一級GB13542009適合本地大眾口味菜籽油為國標(biāo)一級 GB15362004產(chǎn)品所有食材必須是非轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品禽蛋類需提供批次檢疫合格證食鹽必須由貴鹽集團(tuán)定點提供 4食品采購需要票證齊全做到供貨及時保質(zhì)保量并且要根據(jù)季節(jié)提供新鮮蔬菜禁止提供低廉劣質(zhì)食材為確保學(xué)生用餐質(zhì)量實行微利經(jīng)營三食堂工人企業(yè)負(fù)責(zé)聘用學(xué)校食堂工人必須取得健康合格證后方可上崗300人以上寄宿制學(xué)校須配備專職食堂管理人員其余學(xué)校須配備兼職食堂管理人員每年對食堂工人進(jìn)行從業(yè)培訓(xùn)培訓(xùn) 次數(shù)不得少于4次四食堂費用企業(yè)負(fù)責(zé)承擔(dān)學(xué)校食堂產(chǎn)生的水電費垃圾處理費日常維修費稅費規(guī)費證照費體檢費等相關(guān)費用五食堂標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) 企業(yè)必須按照上級文件精神對我縣食堂進(jìn)行打造和提質(zhì)升級按標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求裝修好學(xué)校食堂配齊廚房設(shè)備20172018年投入的學(xué)校食堂設(shè)施設(shè)備提質(zhì)升級經(jīng)費約800萬元由企業(yè)一次性支付A包B包各支付400萬元第一個合同期間由A包B包企業(yè)各承擔(dān)200萬元第二個合同期間由A包B包企業(yè)全部承擔(dān)學(xué)校提供成套設(shè)備的維修添置由供餐企業(yè)承擔(dān)供餐企業(yè)添置更新的設(shè)施設(shè)備必須由縣營養(yǎng)辦審查簽字后實施一切費用由企業(yè)承擔(dān)合同期滿后學(xué)校原有及企業(yè)添置更新的食堂設(shè)施設(shè)備必須保持完好無損能正常使用財產(chǎn)所有權(quán)歸學(xué)校所有企業(yè)不得收回或破壞六電子監(jiān)控管理企業(yè)的配送中心必須配備營養(yǎng)餐數(shù)字化管理系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)向縣教育局提供影像數(shù)字資料建立有效的安全溯源追蹤機制確保食品安全和資金安全利用營養(yǎng)餐數(shù)字化管理系統(tǒng)登記入庫出庫等臺賬工作七實行風(fēng)險抵押金制企業(yè)應(yīng)向縣教育局各交納200萬元安全風(fēng)險保證金風(fēng)險保證金用于供餐企業(yè)在合同期內(nèi)未按食堂相關(guān)管理規(guī)定運行給學(xué)?；驇熒斐筛鞣N安全損失的賠償合同期滿若未出現(xiàn)安全責(zé) 任賠償?shù)那闆r則全額無息退還也可轉(zhuǎn)入下年度安全風(fēng)險保證金五采購方式及合同期限本項目采取公開招標(biāo)方式合同期限為五年五年后經(jīng)縣教育局組織學(xué)校師生考核滿意率達(dá)70以上可續(xù)簽合同六其他規(guī)定一凡因出現(xiàn)食品安全責(zé)任事故除承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任和賠償責(zé)任外所有應(yīng)急及處理費用由供餐企業(yè)承擔(dān)并扣減安全風(fēng)險保證金同時解除合同二凡因?qū)W校對供餐企業(yè)食堂工作進(jìn)行檢查對存在問題要求整改而未進(jìn)行整改的或整改不到位的1 次扣減安全風(fēng)險保證金 1 萬元2 次扣減安全風(fēng)險保證金 2萬元3次扣減安全風(fēng)險保證金 3萬元并退出參與學(xué)校食堂供餐工作相關(guān)職能部門依法對供餐企業(yè)予以處罰的罰金由供餐企業(yè)承擔(dān) 三實行滿意度測評機制縣教育局與學(xué)校每學(xué)期至少組織師生兩次以上對學(xué)校食堂工作進(jìn)行滿意度測評滿意率為70以下為不合格70以上合格對滿意度測評達(dá)不到 70分以上的4 學(xué)校應(yīng)責(zé)令限期整改兩次達(dá)不到70以上或一年內(nèi)沒有一次達(dá)70以上的學(xué)校報縣營養(yǎng)辦后責(zé)令其退出參與學(xué)校食堂配送工作并且解出合同三商務(wù)要求一配送要求 1本項目按片區(qū)劃分為A包區(qū)B包區(qū) 每個包中標(biāo)供應(yīng)商將按片區(qū)進(jìn)行食品配送 2如因配送產(chǎn)品質(zhì)量問題發(fā)生的食物中毒等事故由供應(yīng)商承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任及相關(guān)法律責(zé)任采購方有權(quán)終止供應(yīng)商的供貨資格合同終止 3統(tǒng)一配送實行冷藏車專業(yè)配送根據(jù)每日各校點需求制定配送計劃按照用量計劃統(tǒng)一裝車并用冷藏專用車運送到學(xué)校冷藏車專用運輸是為了確保配送食材在運輸?shù)沫h(huán)節(jié)中保持其新鮮營養(yǎng)安全配送人員需按時按量將產(chǎn)品送達(dá)需求學(xué)校確保供餐的準(zhǔn)時性配送車輛按照食品運輸車輛衛(wèi)生管理要求定期定時清洗消毒防止因滋生細(xì)菌污染配送產(chǎn)品做到配送過程中的環(huán)境衛(wèi)生零污染降低在終端由于儲存不便或儲存不當(dāng)增加的安全隱患二退出機制供應(yīng)商出現(xiàn)下列情形之一的將中止企業(yè)中標(biāo)資格由此產(chǎn)生的一切經(jīng)濟(jì)及法律責(zé)任由中標(biāo) 企業(yè)承擔(dān) 1采購人對供應(yīng)商的質(zhì)量監(jiān)督食品安全監(jiān)督服務(wù)質(zhì)量水平進(jìn)行季度及年度考核評價滿意率低于70的 2出現(xiàn)違反企業(yè)配送合同協(xié)議的行為例如嚴(yán)重降低供餐質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)隨意變更供餐食材供餐期間嚴(yán)重缺失食品安全保障條件的 3使用劣質(zhì)原材料三無產(chǎn)品以至發(fā)生重大食品安全事故的 4合同期間對配送服務(wù)嚴(yán)重不到位延時減量拒絕配送或服務(wù)態(tài)度惡劣等重大問題引起學(xué)生和學(xué)校嚴(yán)重不滿的 5逃避政府管理部門和執(zhí)法部門監(jiān)管情節(jié)嚴(yán)重的或嚴(yán)重違反食品安全法以及有其它不良行為造成惡劣影響和嚴(yán)重后果的供餐企業(yè)公司除承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)及法律責(zé)任外必須無條件退出供餐 6在合同履行過程中由于國家政策調(diào)整以及不可抗力的自然因素致使本合同無法繼續(xù) 執(zhí)行合同自然終止 2履約保證金及安全保證金 1中標(biāo)供應(yīng)商在合同簽訂前應(yīng)繳應(yīng)向縣教育局各交納200萬元安全風(fēng)險保證金若在合同期內(nèi)均無食品安全事故發(fā)生到期后全部退還無息給中標(biāo)供應(yīng)商 2如發(fā)生學(xué)生食物中毒事件經(jīng)檢測不是因為供應(yīng)商所供應(yīng)食品問題引起的則不動用食品安全保證金支付學(xué)生的醫(yī)務(wù)治療費用如經(jīng)檢測食物中毒是因為供應(yīng)商所供應(yīng)食品質(zhì)量引起的則食品安全保證金不退全部用于學(xué)生治療費用并按實際情況向供應(yīng)商追加治療費用如觸犯刑律的將依法追究供貨商的法律責(zé)任評分辦法一評標(biāo)方法本項目采用綜合評分法本項目分AB二個包投標(biāo)人只能選擇其中一個包報名5 二評標(biāo)程序評標(biāo)工作由采購人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé) 評標(biāo)委員會成員到位后推舉其中一位評審專家擔(dān)任評審組長并由評審組長牽頭組織該項目評審工作評標(biāo)委員會按以下程序獨立履行評審職責(zé) 1符合性審查序號評審因素評審標(biāo)準(zhǔn) 1 投標(biāo)文件簽署滿足招標(biāo)文件要求的標(biāo)記簽署及格式 2 報價唯一只能在限價范圍內(nèi)報價只能有一個有效報價不得提交選擇性報價 3 投標(biāo)文件份數(shù) 投標(biāo)文件正本壹份副本貳份 4 投標(biāo)有效期響應(yīng)招標(biāo)文件要求 5 服務(wù)期響應(yīng)招標(biāo)文件要求 6 付款方式響應(yīng)招標(biāo)文件要求符合性審查通過的投標(biāo)文件方可進(jìn)行下一步評審三評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 序號評分因素及權(quán) 重分值評分標(biāo)準(zhǔn) 1 報價 30分評標(biāo)基準(zhǔn)價有效的投標(biāo)報價中投標(biāo)價最低的為評標(biāo)基準(zhǔn)價其報價分為滿分其他投標(biāo)人的報價分統(tǒng)一按照下列公式計算投標(biāo)報價得分=評標(biāo)基準(zhǔn)價投標(biāo)報價×價格權(quán)值 30×100 根據(jù)政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法財庫 2011081號文件規(guī)定供應(yīng)商屬于小型或微型企業(yè)的其價格給予6的扣除用扣除后的價格參與評審提供中小企業(yè)聲明函6 2 商務(wù)部 30分投標(biāo)人實力及信譽 15分 1履約能力以申請人自有周轉(zhuǎn)資金額度800萬元含以上得8分500萬含500萬800萬得5分300萬含 300萬500萬得3分200萬含200萬300萬得1分低于200萬不得分注以本次招標(biāo)公告發(fā)布日至申請文件遞交截止日期間申請人開戶銀行出具的存款余額對帳單為佐證復(fù)印件加蓋申請人單位公章裝入申請文件內(nèi)原件備查 2配送車輛投標(biāo)單位承諾中標(biāo)后有足夠數(shù)量不得少于 15臺的車輛滿足配送提供承諾函得2分不提供不得分格式自擬 3提供投標(biāo)產(chǎn)品蔬菜大米菜籽油生產(chǎn)廠商或代理商銷售授權(quán)書或合作協(xié)議書得5分評審依據(jù)原件備查未提供或提供不全的不得分企業(yè)業(yè)績15 分投標(biāo)人近三年2016年1月以后提供一個類似業(yè)績得2分每增加1個加2分本項最高15分沒有不得分評審標(biāo)準(zhǔn)投標(biāo)文件中提供采購或服務(wù)合同復(fù)印件合同原件需帶到評審現(xiàn)場備查未提供不得分 3 技術(shù)部分服務(wù)人員配置 20分 1上崗人員具備健康證提供5人得5分每多提供1人加1分滿分10分5人以下不得分 2投標(biāo)企業(yè)服務(wù)人員具備營養(yǎng)師證得5分人數(shù)不限沒有不得分 3投標(biāo)企業(yè)服務(wù)人員具備檢測員證得5分人數(shù)不限沒有不得分以上人員證書須由相關(guān)國家主管單位頒發(fā)投入的以上人員需提供勞動合同復(fù)印件掃描件和投標(biāo)企業(yè)社保繳納憑證的復(fù)印或掃描件以上證件及證明原件需帶至現(xiàn)場備查 1營養(yǎng)餐食品配送方案合理性及完整性進(jìn)行比較評價5分方案詳細(xì)工作內(nèi)容02分工作進(jìn)度安排01分人員及車輛配置01分線路選擇01分未提供不得分 2營養(yǎng)餐食品配送規(guī)劃方案4分根據(jù)投標(biāo)人提供配送中心的選址規(guī)劃布局是否合理01分儲藏食品是否滿足所需是否滿7 35分項目實施方案 15分足加工所需02分食材檢測設(shè)備配備等功能間是否齊全01 分進(jìn)行綜合評審 3食品安全事故及突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案是否科學(xué)合理進(jìn)行綜合評審2分根據(jù)投標(biāo)人提供的常規(guī)預(yù)案01分和緊急預(yù)案01 分 4員工培訓(xùn)方案2分根據(jù)投標(biāo)人提供針對本項目工作人員的日常培訓(xùn)方案是否科學(xué)合理進(jìn)行比較評審方案齊全01 科學(xué) 合理01分不提供不得分 5校農(nóng)結(jié)合方案2分訂單農(nóng)業(yè)005分無公害產(chǎn)品01 分產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧005分不提供不得分 4 政策加分滿分 5 分 41 根據(jù)黔財采201415 號和黔財采20176 號文件規(guī)定投標(biāo)產(chǎn)品不含附帶產(chǎn)品為少數(shù)民族地區(qū)□新疆維吾爾自治區(qū)□西藏自治區(qū)□寧夏回族自治區(qū)□廣西壯族自治區(qū)□內(nèi)蒙古自治區(qū)或享受少數(shù)民族地區(qū)□云南□貴州□青海所產(chǎn) 產(chǎn)品總分基礎(chǔ)上加3分 42 據(jù)黔財采201415號所投產(chǎn)品屬于最新一期節(jié)能產(chǎn)品清單或環(huán)保產(chǎn)品清單中的產(chǎn)品強制采購產(chǎn)品除外每一項加03分所投產(chǎn)品同時屬于節(jié)能產(chǎn)品清單和環(huán)保產(chǎn) 品清單兩個清單中產(chǎn)品的每一項加05分最高不超過2分綜合得分=報價分+商務(wù)分+技術(shù)分+政策加分

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