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廣饒縣樂安街道辦事處樂安街道敬老院、廣凱社區(qū)養(yǎng)老服務中心、清華家園日間照料中心社會化運營項目需求公示

  • 山東
  • 狀態(tài):公告
所在地區(qū)山東招標類型公告
請點擊下載下載發(fā)布時間2019-03-04
廣饒縣樂安街道辦事處樂安街道敬老院、廣凱社區(qū)養(yǎng)老服務中心、清華家園日間照料中心社會化運營項目采購需求公示
一、項目概況及預算情況:
樂安街道敬老院、廣凱社區(qū)養(yǎng)老服務中心、清華家園日間照料中心社會化運營項目,計劃投資為90萬元。
二、采購標的具體情況:
1、采購內(nèi)容、數(shù)量及單項預算安排: 采購內(nèi)容:樂安街道敬老院、廣凱社區(qū)養(yǎng)老服務中心、清華家園日間照料中心社會化運營項目(具體服務要求詳見附件); 采購數(shù)量:詳見附件; 預算安排:計劃投資約90萬元。 2.需實現(xiàn)的功能或者目標:滿足該項目采購要求。 3.需滿足的國家相關(guān)標準、行業(yè)標準、地方標準或者其他標準、規(guī)范: 《養(yǎng)老機構(gòu)報務質(zhì)量基本規(guī)范》(GB/T35796-2017)等國家、地方和行業(yè)相關(guān)規(guī)范及要求。 4.需滿足的質(zhì)量、安全、技術(shù)規(guī)格、物理特性等要求:詳見附件。 5.需滿足的采購政策要求:支持本國產(chǎn)品、促進中小企業(yè)發(fā)展、節(jié)約能源、保護環(huán)境、扶持監(jiān)獄企業(yè)及殘疾人企業(yè)等政府采購政策。 6.項目交付或者實施的時間和地點: 項目交付時間:詳見磋商文件; 項目交付地點:采購人指定地點。 7.需滿足的服務標準、期限、效率等要求:詳見附件。 8.項目售后服務及驗收標準:詳見磋商文件。 9.其他技術(shù)、服務等要求:詳見附件。
三、論證意見:
四、公示時間:本項目采購需求公示期限為3天:自2019年3月4日起,至2019年3月7日止
五、意見反饋方式:
本項目采購需求方案公示期間接受社會公眾及潛在供應商的監(jiān)督。
請遵循客觀、公正的原則,對本項目需求方案提出意見或者建議,并請于2019-03-07前將書面意見反饋至采購人或者采購代理機構(gòu),采購人或者采購代理機構(gòu)應當于公示期滿5個工作日內(nèi)予以處理。
采購人或者采購代理機構(gòu)未在規(guī)定時間內(nèi)處理或者對處理意見不滿意的,異議供應商可就有關(guān)問題通過采購文件向采購人或者采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑;質(zhì)疑未在規(guī)定時間內(nèi)得到答復或者對答復不滿意的,異議供應商可以向采購人同級財政部門提出投訴。
六、項目聯(lián)系方式
1、采購單位:廣饒縣樂安街道辦事處 地址:廣饒經(jīng)濟開發(fā)區(qū)廣凱路55號
聯(lián)系人:秦主任 聯(lián)系方式:0546-6445389
2.采購代理機構(gòu):中杰齊晟項目管理有限公司 地址:廣饒縣樂安大街790號,經(jīng)緯大廈5樓505室
聯(lián)系人:山女士 聯(lián)系方式:0546-6929289
附件:『2019.3.4(終)樂安街道敬老院、廣凱社區(qū)養(yǎng)老服務中心和清華家園日間照料中心社會化運營項目服務方案.docx』
發(fā)布時間:2019年03月04日 16時02分18秒
樂安街道敬老院廣凱社區(qū)養(yǎng)老服務中心清華家園日間照料中心社會化運營項目 服務方案 一樂安街道敬老院情況說明 一樂安街道敬老院基本情況 樂安街道敬老院情況敬老院創(chuàng)建于2012年8月位于濰高路以南廣饒經(jīng)濟開發(fā)區(qū)西花園北300米處土地使用面積6191平方米建筑面積307367平方米設有床位97張有北樓西樓兩幢樓現(xiàn)在敬老院集中居住37人分散在各村的還有6人 院內(nèi)公共區(qū)域已安裝監(jiān)控設備擁有一批健身器材和娛樂工具2017年投資135萬元改造提升了敬老院的消防天然氣集中供暖等配套設施樓內(nèi)設有廚房配有電天然氣蒸饅頭機合面機豆?jié){機等廚房設備餐廳醫(yī)療室健身娛樂室閱覽室等 院民住房為標準間2張單人床衣櫥物品廚茶幾藤椅衛(wèi)生間房間內(nèi)安裝了太陽能自來水有線電視電扇呼叫器消防噴淋樓內(nèi)室內(nèi)衛(wèi)生清潔設施完善 二敬老院服務外包及閑置床位社會化運營 1對敬老院供養(yǎng)的特困人員實行政府購買社會服務組織機構(gòu)服務即服務外包服務方向敬老院提供管理服務和對特困人員的生活照料護理等全面服務服務標準要參照養(yǎng)老機構(gòu)報務質(zhì)量基本規(guī)范GBT357962017等國家地方和行業(yè)標準要求確定并明確提升敬老院服務等級的要求樂安街道辦事處在敬老院設兩名管理人員負責監(jiān)管并在敬老院辦公 2閑置床位的社會化運營面向社會老年人提供養(yǎng)老護理服務的經(jīng)營活動要按敬老院規(guī)范化標準化管理服務及提升敬老院服務等級的要求進行所需服務力量各項費用含應分攤的敬老院管理服務共同費用及經(jīng)營風險由第三方負擔第三方每收一名社會老人每月向樂安街道辦事處繳納300元床位費 三服務期限及單方面解除服務的情形 本項目服務期限為1年服務期間成交供應商在服務過程中嚴格執(zhí)行服務技術(shù)要求且服務質(zhì)量符合采購人要求的服務期滿后采購人可與其續(xù)簽服務合同最長不超過5年 供應商有下列情形之一的樂安街道辦事處無條件解除合同 1利用敬老院進行非法活動違法經(jīng)營或損害公共利益或違反本協(xié)議相關(guān)約定的 2未經(jīng)采購人同意擅自變更法人代表或運營方的 3擅自改變經(jīng)營范圍的 4損毀設施或改變設施用途的無法保障敬老院設施設備正常運轉(zhuǎn)的 5造成重大安全事故的 6在采購人考核不合格要求整改后未按時整改或整改后仍然不合要求的 7違反國家法律法規(guī)的其他情形 8其他認為需終止合同的情形 四人員配備數(shù)量及標準 1護理員8名 2管理員1名 3食堂工作人員2名 4專職消防員3名 5門衛(wèi)2名 人員要求年齡55周歲以下護理員持有相關(guān)證件有健康證明經(jīng)過培訓持證上崗護理人員統(tǒng)一服裝工作人員工資待遇根據(jù)勞動用工市場情況結(jié)合敬老院工作實際確定但不得低于山東省人民政府關(guān)于公布全省最低工資標準的通知魯政字201880號中規(guī)定的標準工作人員與委托運營公司簽訂勞動合同繳納保險情況由委托運營公司與工作人員協(xié)商確定以上崗位人員主要服務于敬老院現(xiàn)有居住人員不負責委托運營公司招收的社會化老人委托運營公司招收的社會化老人根據(jù)老人情況自行招納服務人員 五第三方不得借助敬老院從事的非法事宜 1不得擅自改變建筑物結(jié)構(gòu)若因運營需要改變裝修或改擴建的應報敬老院同意備案并明確經(jīng)費承擔 2自覺接受相關(guān)部門的行業(yè)管理和財政公安消防食品衛(wèi)生安全等綜合監(jiān)管并承擔相應的法律責任 3在委托運營期間負責入住老年人日常管理以及相關(guān)的家屬協(xié)議糾紛和安全管理承擔有關(guān)經(jīng)濟民事及安全責任 4 不得從事與養(yǎng)老服務無關(guān)的經(jīng)營活動不得利用敬老院場地從事生產(chǎn)銷售經(jīng)營國家規(guī)定的違禁品不得從事任何違法活動 5不得以敬老院的服務權(quán)經(jīng)營權(quán)向第三方進行轉(zhuǎn)包擔保保證抵押或其他有損害敬老院權(quán)益的行為 6積極承擔本市縣或街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會福利事業(yè)和養(yǎng)老服務業(yè)相關(guān)發(fā)展任務優(yōu)先保障本轄區(qū)政府保障對象入住 二敬老院服務方案內(nèi)容及要求 服務內(nèi)容主要包括負責敬老院內(nèi)設施管護和維修費用在2萬以下的項目院內(nèi)外衛(wèi)生院內(nèi)居住人員的日常管護與生活服務工作人員管理努力做到管理制度化服務人性化護理規(guī)范化衛(wèi)生標準化打造養(yǎng)老服務精品品牌供應商在合同期內(nèi)從事養(yǎng)老服務經(jīng)營活動必須符合養(yǎng)老機構(gòu)許可辦法養(yǎng)老機構(gòu)管理辦法老年人社會福利機構(gòu)基本規(guī)范養(yǎng)老院服務質(zhì)量基本規(guī)范以及其它相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定條件和要求 1每天房間的衛(wèi)生整理樓道的清掃大院的衛(wèi)生門窗的清潔幫助老人夏季每周至少兩次洗浴換洗內(nèi)外衣服每半月清洗床單枕巾枕套被罩一次 2實行24小時值班隨時處理老人需求落實分級護理制度對不能自理的老人要保證每天擦洗身體清理大小便喂飯協(xié)助康復運動輪椅室外活動對老人做到以下要求 a四無無壓瘡無墜床無燙傷無跌傷 b五關(guān)心關(guān)心老人的飲食衛(wèi)生安全睡眠排泄 c六潔皮膚口腔頭發(fā)手足指甲會陰部清潔 d七知道知道每位老人的姓名個人生活照料的重點個人愛好所患疾病情況家庭情況使用藥品治療情況精神心理情況 e老人居室做到室內(nèi)清潔整齊空氣新鮮無異味提供服務完成率100Ⅱ°壓瘡發(fā)生率0老人和家屬滿意率≥90 f夜間22002300巡視各房間一次次日凌晨200300巡視一次并對重點老人即有心臟病腦梗病史或近期生病的老人不間斷巡視查看有異常情況時及時通知醫(yī)生通知時要說清老人癥狀根據(jù)醫(yī)生要求必要時打120急救特護區(qū)要不間斷巡視查看老人睡況或為特殊老人喂水加餐出現(xiàn)異情要隨時處理特殊情況要和同班護理員一起處理對重病老人更要細心看護重病老人出現(xiàn)生命危機時要及時通知醫(yī)生和院長打120搶救的同時并通知其家屬 3組織老人開展有益身體健康的娛樂活動 4警衛(wèi)人員負責院內(nèi)外的安全保衛(wèi)管理 5做好外來人員的登記每日院內(nèi)外的巡視工作保證敬老院內(nèi)的財產(chǎn)物資及公共設施不被損壞和丟失及時清除水電氣的泄漏而有可能引起的事故維修簡單的水電氣路故障農(nóng)具床鋪衛(wèi)生潔具的簡單維修院內(nèi)綠色植物的管理及修剪 6按時給院民發(fā)放零花錢生日蛋糕購買服裝按照院民衣服標準日常用品衛(wèi)生用品及洗化用品給老黨員老復員軍人發(fā)放慰問品 7所有特困人員集中+散居的喪葬補助費1500人支付集中居住老人去世之后的喪葬勞務費 8按照上級要求定期開展老年人能力評估 9接收流浪乞討人員包含現(xiàn)有人員 10生活廢水雨水排放 11為老人辦理相關(guān)業(yè)務為敬老院辦理食品安全等相關(guān)證件 12負責一日三餐制作保證質(zhì)量做到安全衛(wèi)生為老人提供營養(yǎng)豐富全面合理的均衡飲食根據(jù)老人生活地域特點民族宗教習慣制定菜譜葷素搭配每位老人日餐標準不低于15元廚房餐廳內(nèi)要保持地面光潔案板廚房用具干凈明亮 13墻壁油煙機無油污夏天不得有蒼蠅蟑螂老鼠等 14其它與院民和敬老院日常生活緊密相關(guān)的一切事宜 15制定完善的服務管理運行制度和安全措施認真履行管理職責確保院內(nèi)老人的身心健康和安全 16保證敬老院日常運轉(zhuǎn)水電取暖電話消防維保檢遠程監(jiān)控日常維修辦公電視網(wǎng)絡等 17消防專員做好消防記錄定期檢查消防設施設備 18做好院民的就醫(yī)服務辦理相關(guān)陪護和報銷手續(xù)安排陪床人員院民日常用藥外聘醫(yī)務人員等醫(yī)保醫(yī)療救助特惠保險報銷之后的費用根據(jù)上級要求由街道財政承擔外聘醫(yī)務人員費用等有關(guān)醫(yī)療支出由街道財政承擔 19集中居住院民控制在40人以內(nèi)若大于40不含人多出人員每人每年補助1萬元補助費用不逐年遞增 三廣凱社區(qū)養(yǎng)老服務中心和清華家園日間照料中心社會化運營情況說明 一根據(jù)關(guān)于支持社區(qū)居家養(yǎng)老服務的若干意見文件精神樂安街道2017年建設清華家園日間照料中心一處面積450平方服務范圍為清華青青清潤和同和小區(qū)的老年人2018年在圣澤新世家建設廣凱社區(qū)養(yǎng)老服務中心一處占用面積750平方服務范圍為圣澤新世家小區(qū)鵬杰花園尚能時代小區(qū)老年人目前兩個中心家具家電健身器材娛樂設施等全部配套完畢 二樂安街道辦事處無償提供場地和中心已經(jīng)配套的設備積極爭取上級民政部門關(guān)于養(yǎng)老服務機構(gòu)的管理運營補助資金視上級政策資金落實情況及時按照政策撥付給運營公司第三方按照上級民政部分文件要求規(guī)范化運營管理為小區(qū)老年人提供日間照料服務工作讓小區(qū)老人享受到社區(qū)養(yǎng)老服務并負責安裝呼叫平臺 三采購人的權(quán)利和義務 1委托經(jīng)營期內(nèi)采購人將清華家園日間照料中心廣凱社區(qū)養(yǎng)老服務中心的房屋設施無償提供給供應商使用 采購人有權(quán)監(jiān)督供應商在房屋設施設備管理及為老服務經(jīng)營管理等工作并提出合理化意見建議防止出現(xiàn)不正當?shù)慕?jīng)營行為如若供應商違反法律法規(guī)行為可能造成采購人在行政經(jīng)濟上的責任采購人有權(quán)向供應商提出書面限期整改意見供應商要按照書面意見進行整改若供應商未按照采購人要求在規(guī)定期限內(nèi)整改的采購人有權(quán)終止合同 3采購人積極為供應商營造良好的運營環(huán)境供應商嚴格按照規(guī)定開展養(yǎng)老服務采購人不干涉供應商與服務對象所訂立的養(yǎng)老服務約定不干涉供應商為服務對象提供的養(yǎng)老服務行為且不為供應商運營服務行為及產(chǎn)生的后果承擔任何責任 4在供應商達到規(guī)范運營的基礎上采購人積極爭取上級民政部門關(guān)于養(yǎng)老服務機構(gòu)的管理運營補助資金視上級政策資金落實情況及時撥付 5根據(jù)屬地管理原則廣錦社區(qū)居委會廣凱社區(qū)居委會落實屬地管理責任民政辦加強對供應商的業(yè)務指導 四供應商的權(quán)利和義務 1在委托期限內(nèi)供應商具有對清華家園日間照料中心廣凱社區(qū)養(yǎng)老服務中心的房屋設施設備的使用權(quán)并妥善管理使用自行做好基礎設施的日常維護維修委托期滿后供應商應按照固定資產(chǎn)清單進行如數(shù)移交 2供應商應當按照山東省城鎮(zhèn)社區(qū)老年人日間照料中心管理與服務規(guī)范山東省養(yǎng)老機構(gòu)服務人員配備及技能要求及市縣民政局相關(guān)要求進行清華家園日間照料中心廣凱社區(qū)養(yǎng)老服務中心的運營管理 3供應商要嚴格按照物價部門的規(guī)定標準進行收費并及時向服務對象明示服務項目服務標準收費標準及其他相關(guān)信息 4供應商應做好清華家園日間照料中心廣凱社區(qū)養(yǎng)老服務中心人員的宣傳教育及時化解矛盾糾紛確保運營秩序良好 5供應商負責做好清華家園日間照料中心廣凱社區(qū)養(yǎng)老服務中心的日常安全消防保衛(wèi)衛(wèi)生管理等工作負主體責任應全面做好安全隱患排查及整改工作 6供應商應建立服務對象個人信息情況和健康檔案完善各種服務資料積極配合采購人做好上級部門的檢查驗收工作 7在委托期限內(nèi)供應商自行支付水電暖網(wǎng)絡通訊等費用 五供應商不得將房屋設施設備等進行轉(zhuǎn)讓轉(zhuǎn)租或做其他用途否則采購人有權(quán)終止協(xié)議如因國家省市縣社區(qū)養(yǎng)老服務法律法規(guī)的變化對委托情況及時調(diào)整或無償終止如因自然災害等不可抗力因素致協(xié)議無法履行的協(xié)議自動解除因政府社區(qū)規(guī)劃調(diào)整協(xié)議自動終止未盡事宜通過雙方友好協(xié)商解決 四考核及撥款 樂安街道辦事處負責制定敬老院和兩個中心的考核細則敬老院前三季度固定撥款年底根據(jù)考核情況撥付剩余款項90分以上撥付剩余的全部款項90分以下每低1分扣減1萬元清華家園日間照料中心廣凱社區(qū)養(yǎng)老服務中心根據(jù)山東省人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的意見魯政發(fā)201411號東營市人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的意見東政發(fā)201416號廣饒縣人民政府加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的意見廣政發(fā)20154號文件精神結(jié)合運營情況按照政策規(guī)定享受省市縣三級運營補貼敬老院及兩個中心的社會化運營優(yōu)先保證廣饒縣樂安街道辦事處轄區(qū)常駐人口 五敬老院考核辦法滿分100分 一考核指標 一內(nèi)部管理20分 1各項內(nèi)部管理安全防范制度健全2分 2敬老院設立由民主選舉產(chǎn)生的院務管理委員會委員會成員中供養(yǎng)對象所占比例不少于二分之一并對院內(nèi)各項事務行使民主管理職能3分 3敬老院工作人員原則上不超過55歲工作人員要熱愛本職工作以院為家對院民有濃厚的感情熱心為院民服務不怕苦不怕累責任心強5分 4建立健全財務管理制度嚴格按照國家相關(guān)財務管理制度進行會計核算錢賬分管5分 5每季度召開一次全體院民大會有會議記錄隨機抽查院民滿意率在85以上2分 6每年至少組織兩次適宜老年人的文體活動并有照片圖像記錄等檔案資料3分 二供養(yǎng)服務50分 1工作人員實行24小時值班值班期間對院內(nèi)各房間進行巡查并有值班巡查記錄對院民實行分級護理對體弱行動不便和臥床對象要有專人護理10分 2為每位入住對象建立基本信息檔案和臺賬備有常用藥品保障五保對象有病及時治療并定期進行健康體檢每年不少于1次10分 3廚房餐廳分設廚房配備餐具消毒和食品儲存等必要設備餐廳配齊桌椅保持清潔炊具餐具洗刷干凈分類定位擺放定期消毒嚴格執(zhí)行食品衛(wèi)生法律法規(guī)嚴防食物中毒10分 4入住對象的零花錢每季度不少于160元并按季度發(fā)放每周有食譜膳食營養(yǎng)搭配合理伙食費占供養(yǎng)標準的80以上10分 5飯菜品多質(zhì)優(yōu)營養(yǎng)可口5分 6為五保老人提供干凈得體的服裝和床上用品每月?lián)Q洗一次床上用品5分 三院容院貌30分 1院容美觀環(huán)境清潔無蚊蠅無鼠害10分 2室內(nèi)衛(wèi)生整潔除配置用具外不放置其他雜物家具和床上用品擺放整齊室內(nèi)無異味10分 3衛(wèi)生間公廁內(nèi)有坐便器椅衛(wèi)生清潔無惡臭10分 二考核方式 按照年度考評與日常檢查相結(jié)合的方式進行年度考評分占60年底由街道辦進行考核評分日常檢查分占40按照考核內(nèi)容半年一次進行檢查評分取平均分為全年考核得分 另有下列情況的在全年考核得分上加減分 1有院民投訴并查證屬實的每次扣5分 未按要求及時參加街道縣及市會議和培訓的缺席1次扣5分 2對縣民政局樂安街道辦事處安排工作不落實緩作為的扣5分 3被省部級單位通報批評的扣50分 4被市廳級單位通報批評的扣35分 5被縣處級單位通報批評的扣20分 6被街道科級單位通報批評的扣10分 7被省部級單位通報表揚的加50分 8被市廳級單位通報表揚的加35分 9被縣處級單位通報表揚的加20分 10被街道科級單位通報表揚的加10分 同一行為若有兩種及以上加分減分檔次的按高分加分減分檔計算 三組織領(lǐng)導 廣饒縣樂安街道辦事處成立敬老院目標管理考核小組考核小組負責敬老院目標管理考核的組織協(xié)調(diào)和年度考評工作 四處罰機制 年內(nèi)未按上級要求開展工作發(fā)生較大責任事故安全生產(chǎn)事故食物中毒事件的追究運營公司法律責任并罰款10萬元

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