政府采購項目名稱：河北省公安廳高速公路交通警察總隊滄州支隊高速交警滄州支隊2019年食堂招標采購項目

項目編號：Z1309001901021001 采購方式：公開招標

采購代理機構(gòu)全稱：滄州市公共資源交易中心

采購代理機構(gòu)地址：滄州市北京路與吉林大道交叉口

征詢期限：2019年2月21日 2019年2月25日（節(jié)假日除外）

意見反饋聯(lián)系人：張隆梅 聯(lián)系電話 ：0317-2175020

一、對投標供應商的資格要求 ：

1、必須是中華人民共和國境內(nèi)依法登記注冊的供應商,具備承擔和實施本項目的相應營業(yè)范圍。

2、具有獨立承擔民事責任的能力、良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度；具有履行合同所必備的設備和專業(yè)技術(shù)能力；具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄。參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄。

供應商如在 信用中國 （www.creditchina.gov.cn）、 中國政府采購網(wǎng) （www.ccgp.gov.cn）出現(xiàn)不良信用記錄，不得參與本次政府采購活動。

二、服務要求

（一）基本要求

1、日常用餐人數(shù)：總共預計日均240人。（其中：滄州50人、青縣33人、獻縣20人、吳橋32人、黃驊50人、河間20人、任丘20人、孟村15人）

2、廚服人員配備：由中標方提供人員并擔負全部費用，采購方只負責每個月為每個食堂一次性補助廚師工資4900元，共七個食堂。

3、餐飲頻次：全年365天早中晚三餐無休（包含國家法定節(jié)假日）。

4、就餐費用標準：初步測算為15元/天，其中，早餐餐標 4 元；午餐餐標 8 元；晚餐餐標3元。采購方下設各食堂伙食委員會可根據(jù)每日伙食總金額及實際就餐人員數(shù)量隨時調(diào)整餐標。

5、人員標準：中標方需為滄州、黃驊兩個大型食堂安排廚師2名，其他食堂安排廚師1人、幫廚1人。采購方各單位食堂現(xiàn)有廚服人員共14 人（后廚 8人，服務員6人），中標方安排廚服人員優(yōu)先考慮這批人員，中標方要與現(xiàn)有廚服人員進行雙向選擇，雙方同意的由中標方組織自行簽訂合同接收安排使用，廚師薪酬由中標方承擔，未接收人員由采購方自行安排其他工作崗位。

6、采購方每季度召開一次伙食管理委員會，中標方需要派人員參加，采購方對中標方管理提出合理意見并要求中標方限期整改，中標方要按要求及時整改。

7、嚴禁中標方將食堂以任何形式進行轉(zhuǎn)包。

8、中標方簽訂合同后盡快安排人員培訓及相應交接。

（二）餐費支付方式

1、采購資金構(gòu)成：2019年度招標資金115萬元包括廚師工資補助41.16萬元和食材費73.84萬元。

2、預算外資金：招標資金的115萬之外還有80萬左右個人繳納部分用于食材費。

3、采購方支付民警職工餐費方式：采購方財務部門每月底按照在位人數(shù)核算下個月伙食費后通知投標方，由投標方出具正規(guī)表格蓋公章后送采購方財務部門，財務部門向投標方對公賬戶匯款。餐費計算方式：每月餐費=實際在位人數(shù) 月人均餐標363元（含10%管理費）+每月七個食堂廚師工資補助34300元。

（三）其他費用支付方式

1、食堂食品制作所使用水、燃氣、電、暖等費用由采購方負責支付。

2、食堂所需物品（包括各種餐具，廚具等物品）和餐廳的衛(wèi)生保潔等日常物業(yè)管理由采購方行政管理部門全權(quán)負責。

（四）伙食標準

1、早餐

（1）主食類：不低于3 種（含雞蛋）。

（2）菜類：涼菜 2 種，熱菜 1 種，咸菜 1種。

（3）湯類：豆?jié){、豆腐腦、小米粥、八寶粥、牛奶、雞蛋羹等任選二。

備注：一周內(nèi)最少有一天提供牛奶。

2、午餐

（1）主食類：主食以米飯、饅頭為主，品種不少于3 種;每周包子和餃子各一次（兩種以上餡），面條一次（六種以上鹵菜碼）；節(jié)假日期間，按照節(jié)日需求，提供相應的 習俗食品。

（2）菜類：熱菜 4 種（夏季可更換一種涼菜），每天有一主菜（牛肉，魚，排骨，燉雞塊等），一周內(nèi)不重樣。

（3）湯（粥）類：不少于 2 種 。

（4）水果：不低于 1 種（按照時令水果提供）。

3、晚餐

（1）主食類：提供炒菜時，主食以米飯、饅頭為主，品種不少于2 種，如提供1種炒餅、炒飯、餡餅等特色主食可以減少一種炒菜。

（2）菜類：熱菜2 種（夏季可更換一種涼菜），提供特色主食時菜類可減少一種。

（3）湯（粥）類：不少于 1 種。

4、投標方按照采購方規(guī)定的開餐時間（早7：00午12：00晚18：00）準備好全部餐食，保證飯菜足量、優(yōu)質(zhì)，做到品種多樣化，餐食不足時及時補餐，不得出現(xiàn)少餐、缺餐現(xiàn)象。

5、同一品種熱菜每周不能重樣，同一品種主食花樣相鄰兩天不能重樣。

6、全年提供早中晚三餐。特殊情況下，根據(jù)要求要提供加班便餐。

7、中標方每月末制定下個月食譜菜單并于餐廳顯要位置公示。

（五）食堂運營管理

1、采購方將現(xiàn)有的廚房設備、廚房專用庫房等交由中標方管理。

2、中標方負責員工食堂的運營管理，并提供主、副食品的采購、加工、制作服務， 按照采購方提供的就餐人數(shù)及餐品標準向采購方員工提供優(yōu)質(zhì)早、中、晚餐主、副食品。

3、中標方建立健全各崗位職責及管理制度上墻懸掛，并建立伙食意見薄。

4、中標方負責依據(jù)質(zhì)量保證大綱的規(guī)定，實施協(xié)議范圍內(nèi)的主副食制作，設備器具維護、消毒，伙房場地的衛(wèi)生清潔等服務性工作。

5、采購方的各級伙食管理委員會負責對中標方具體運營的監(jiān)督管理工作。

6、采購方負責餐廳衛(wèi)生及物業(yè)用品的管理。

7、采購方要根據(jù)中標方需求及時購買維修維護相關(guān)伙房設施設備。

8、采購方如需調(diào)整開餐時間的，中標方應積極配合。

9、節(jié)假日期間，根據(jù)傳統(tǒng)風俗應適當給職工加菜。

10、對職工集中反映不喜歡的菜式及時調(diào)整。

11、采購方免費提供一間廚師宿舍。

12、中標方每年負責組織廚師在采購方指定的醫(yī)院進行一次體檢，并在體檢結(jié)果下達后7日內(nèi)辦理健康證，健康證在餐廳公示欄長期公示。

13、中標方要根據(jù)采購方規(guī)定的三餐時間準時開餐（早餐7：30午餐12：00晚餐18：00），開餐后兩小時內(nèi)廚師必須在崗，確保因供應不足隨時加菜。

14、如遇廚服人員請假或其他突發(fā)情況，中標方必須及時安排替班人員或采取其他應急方案確保食堂餐飲供應，不得以任何理由影響開餐。

（六）食品加工質(zhì)量控制標準

1、粗加工

（1）認真檢查待加工食品，發(fā)現(xiàn)有毒、有害、變色、有異味、腐敗變質(zhì)或者其他感官性狀異常的，不得加工或者使用。

（2）蔬菜加工按一拆揀、二浸洗、三加工的順序加工。蔬菜切配前應先浸泡 10 分鐘以上，再經(jīng)充分沖洗。禽蛋類在使用前應當對其外殼清洗，必要時進行消毒處理。肉類、水產(chǎn)品類、蔬菜類食品原料的清洗必須分別在專用清洗池內(nèi)進行。

（3）切配加工必須在專用操作臺上進行，切配時要注意食品的質(zhì)量。切配加工后的食品原料應當保持整潔，放在清潔的容器內(nèi)，并分別放置于貨架或墊板上，不得直接 放于地面。當天切配的食品原料應當天烹調(diào)加工。

（4）刀、墩、抹布、容器要生熟分開，并有明顯標記，使用后要清洗、消毒，菜墩立放于通風、干燥處以防發(fā)霉，并注意防蠅、防塵。

（5）葷、素食品原料的盛放容器和加工用具應有明顯標志，做到分開使用，使用后應洗凈，定位存放。

（6）加工過程中的菜渣應裝入廢棄物容器，不得隨意丟棄在地上，也不得掃入下水道。加工后應及時清理廢棄物，并做好臺面、地面、機器設備及工用具等的清潔工作。

2、烹調(diào)加工。

（1）烹飪?nèi)藛T要嚴格檢查待烹飪加工食品原料的衛(wèi)生質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)有腐敗變質(zhì)或其 他感官性狀異常，不符合衛(wèi)生要求的食品絕不烹制。

（2）加工食品時要充分加熱，燒熟煮透，肉類食品烹調(diào)后應無血、無腥味、無異味，嚴防外熟內(nèi)生，確保食品衛(wèi)生安全。

（3）烹調(diào)好的菜、加工后的熟制品使用清潔、經(jīng)過消毒的盆、瓢、碗、盤等專用容器盛裝，并有序排放于熟食臺。烹調(diào)后的菜必須與食品原料、半成品分開存放。

（4）設置冷藏留樣冰箱，做到每餐每個主、副食品種留樣48小時。

3、面食制作。

（1）面食制作人員操作前先用肥皂刷洗雙手，并反復用清水沖洗。

（2）工作臺、工具架、電烤箱、烤盤、蒸籠以及制作面食的案板等應經(jīng)常打掃清潔干凈。使用時要再次進行清理、檢查，以免異物混入面中。

（3）每次和面時要檢查面粉的感官質(zhì)量，有問題的面粉一律不得使用。

4、涼菜（熟食）制作 。

（1）操作人員制作涼菜(熟食)前，必須雙手洗凈消毒，并戴口罩，用已清洗消毒的專用工具制作。

（2）熟食專用冰箱內(nèi)不準存放生食品和其他食品，盛放熟食必須使用容器。盛有熟食的盆、盤等容器不能重疊，避免交叉污染。

（3）拌涼菜（熟食）時，需使用工具，不能用手直接接觸熟食。

（七）衛(wèi)生標準

1、伙房

（1）伙房地面采取一掃、二拖的程序，保證無水漬、無殘渣、無油膩感；

（2）門、窗、燈管、風扇、墻面等潔靜、無灰塵、無蛛網(wǎng)。玻璃每年最少擦拭兩次，在重大節(jié)日前擦拭或由采購方主管食堂處（科）室根據(jù)時間安排，中標方負責組織實施；

（3）伙房的洗手池、操作臺等每日打掃，池面光滑潔凈，池內(nèi)無雜物、無異味；

（4）每周一次大掃除，用清潔劑清洗臺面、地面，應做到伙房內(nèi)無蠅、蚊、蟑螂、 老鼠等；

（5）廚房的地面要保持無臟物，無臟水，墻壁、水管保持衛(wèi)生，無油污，下水道保持暢通，各種用具擺放整齊、有序；

（6）灶頭和抽煙罩要經(jīng)常打掃，保持干凈明亮、無油污，各種調(diào)料的容器要干凈， 排放整齊；

（7）工作臺每次炒完菜后，必須把臺上、臺下的臟物沖刷干凈；

（8）各種機械用具，保持無銹漬、無油污、無灰塵；

（9）冷菜間必須保持各種原料的清潔衛(wèi)生，不準無關(guān)人員進入，以免發(fā)生食品污 染；

（10）定期擦洗冰箱、冰柜，保持內(nèi)外清潔衛(wèi)生，保證貯存的食品無異味不變質(zhì)。

2、食品

（1）食品存放要實行三隔離：生與熟隔離；成品與半成品隔離；食物與雜物隔離；

（2）食品衛(wèi)生采取 四定 辦法：定人，定物，定時，定質(zhì)量；

（3）食品加工要嚴格按照食品衛(wèi)生標準進行，凍品要完全解凍，需浸泡的物品要充分浸泡，食品需煮熟，任何有毒、霉、變質(zhì)的食品不得加工食用。

3、剩余食品管理質(zhì)量控制標準。

（1）剩余食品必須妥善保存，涼透后放入熟食冰箱冷藏保存，不可暴露存放在常溫下；

（2）冷藏食品(包括剩余食品)在確認沒有變質(zhì)的情況下，必須經(jīng)高溫徹底加熱后， 方可繼續(xù)食用；

（3）不得將剩余食品和新鮮食品混合在一起存放或食用；

（4）已剩下兩次的食品，必須及時處理。

（八）庫房管理質(zhì)量控制標準

1、庫房通風良好無異味，注意防潮、防霉、防蟲；

2、入庫食品、原料等必須分類分格放置，并加標注，杜絕庫內(nèi)食品混淆不清、放置地面等現(xiàn)象；

3、食品分類、分架存放需離地、隔墻 20 厘米(至少)，地面、貨架每天清掃，保持整潔干凈，物品擺放整齊；

4、庫房禁止存放有毒、有害、易燃易爆、化學類物品，禁止存放個人生活用品或臨時存放其他非食品貨物。

5、食品出庫時要檢查感官性狀和保質(zhì)期，要堅持食品先進先出原則，盡量縮短儲存時間；

6、每天要對庫存食品進行檢查、整理，重點檢查食品有無霉變、包裝有無損壞及保質(zhì)期是否到期等情況，發(fā)現(xiàn)問題要及時向領(lǐng)導匯報，提出處理意見，及時處理。

（九）食堂安全質(zhì)量控制標準

1、指定專人檢查安全，建立日常巡檢制度，檢查中要認真盡責，做好記錄，切忌

走過場；

2、不用爐灶時必須關(guān)閉煤氣閥,切閉電源開關(guān),切斷總氣源開關(guān)。食堂內(nèi)的滅火器具必須規(guī)范放置；

3、油煙過濾網(wǎng)、煙罩接油槽每餐后必須抹掉網(wǎng)上的油星，每周徹底清洗濾網(wǎng)一次；

4、電插座不工作或工作不正常時，不準自行拆動或修理，應通知主管派人檢修；

5、用水清洗墻壁時，不準淋濕電插座，嚴禁用水沖洗電插座及用電設備（保溫柜、 消毒柜、烤箱、冰柜等各種電器設備）；

6、熟油不能放在高溫的灶臺上；

7、廚房嚴禁吸煙；

8、發(fā)生火警時應先救人和撤離,同時報警；

9、指定專人巡邏，凡食堂內(nèi)的滅火器具必須規(guī)范放置。

（十）雙方權(quán)利和義務

1、支隊有權(quán)對中標方的管理服務進行監(jiān)督檢查、收支審查、考核驗收和職工滿意度測評，并對查出問題提出整改意見，中標方有義務進行整改。

（1）支隊有權(quán)督導中標方嚴格落實各項規(guī)章制度；

（2）支隊有權(quán)督導審核中標方按時擬定菜譜并采取多種形式進行公示；

（3）支隊有權(quán)對中標方進貨、加工、售賣全程監(jiān)督。有權(quán)檢查中標方進貨渠道、 供貨商營業(yè)執(zhí)照、原料衛(wèi)生合格證等，從源頭保證食品安全；有權(quán)審查支出賬單，審核餐費收入，并進行成本核算，保證吃到標準；有權(quán)檢查飯菜花樣、數(shù)量、質(zhì)量、衛(wèi)生情況，中標方有義務保證食譜切實落實到位，保質(zhì)保量，保證健康衛(wèi)生；

（4）支隊有權(quán)要求中標方按照規(guī)定的開餐時間準時開餐，不得無故提前或推遲。 如遇特殊情況確需提前或推遲時，要事先告知支隊，并及時向機關(guān)發(fā)出通知。支隊因特殊需要要求中標方提前或推遲開餐時，要提前通知中標方，中標方應嚴格遵照執(zhí)行，做好服務工作；

（5）支隊有權(quán)提出對中標方餐飲服務的意見或建議，中標方應立即整改；

（6）支隊為中標方提供服務所需的水、電、氣、暖、低值易耗品以及伙房使用的設備設施廚具等，費用由采購方承擔；

（7）支隊有權(quán)監(jiān)督檢查中標方餐飲服務人員個人衛(wèi)生、餐具衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生，不合格的地方中標方應隨時整改；

（8）支隊有權(quán)要求中標方提供應急餐服務、工作餐服務，有工作餐時，支隊應提前通知中標方；

（9）支隊有權(quán)對中標方服務人員進行審查，對違反支隊機關(guān)和食堂規(guī)定的，支隊有權(quán)要求中標方嚴肅處理并調(diào)換崗位。中標方服務人員應相對固定，在調(diào)換員工時，應 提前通知支隊說明情況，經(jīng)雙方協(xié)商一致后再進行調(diào)換。

2、中標方在支隊督導下做好機關(guān)食堂服務工作。

（1）中標方根據(jù)季節(jié)、氣候、口味、習慣、意見、建議，負責擬定每周食譜，報大隊食堂監(jiān)督管理部門審核批準后，方可執(zhí)行；

（2）采購食材，要貨比三家、質(zhì)優(yōu)價廉，不得采購三無食品、農(nóng)藥殘留超標食品， 嚴禁弄虛作假、以次充好、以劣充優(yōu)。中標方有義務配合支隊監(jiān)督檢查；

（3）中標方按照三星級酒店的服務標準為支隊提供餐飲服務，中標方餐飲服務人 員上班時間著采購方提供的工作服和廚師帽。中標方應確保其人員的身份真實、身體健康、無傳染性疾??；

（4）中標方應積極接受支隊的監(jiān)督和指導。認真組織和調(diào)配伙食，按支隊規(guī)定標 準，保質(zhì)、保量、按時供應。中標方的廚師定期每季進行輪訓，以保證滿足支隊不斷更 新、變換菜式和口味的要求；

（5）中標方必須嚴格執(zhí)行食堂規(guī)章制度和財務制度。食堂飯菜供應要按照確定的 餐標制作，保證吃到標準，不得從中產(chǎn)生利潤；

（6）中標方自主、獨立承擔食堂管理與服務的民事、經(jīng)濟及其他法律責任，依法經(jīng)辦委托事項，不得做有損委托單位機關(guān)和職工利益的事。衛(wèi)生檢疫及餐飲服務人員工傷傷殘疾病等費用，均由中標方自理；

（7）中標方應按國家《勞動法》要求，為在機關(guān)食堂服務的中標方所有員工繳納社會保險、配置各種勞保，做好各種勞動保障。因此引發(fā)的勞動爭議均由中標方自行處 理和負責；

（8）中標方應遵守《國家食品衛(wèi)生法》和國家關(guān)于食堂衛(wèi)生的各項規(guī)定，搞好食品和環(huán)境衛(wèi)生，積極接受監(jiān)管委員會和愛衛(wèi)會檢查。所管理的廚房、庫房要保持清潔， 及時消毒，要有防蚊蠅、老鼠、蟑螂等措施。廚具、盛器等用具要放置有序。食物的采 購制作、儲存均應符合衛(wèi)生要求，餐具、食具必須洗凈消毒、符合國家《食（飲）具消 毒衛(wèi)生標準》，杜絕飲食安全問題；

（9）要嚴格執(zhí)行餐飲服務行業(yè)衛(wèi)生的有關(guān)規(guī)定，服從支隊衛(wèi)生體檢監(jiān)督，所有工作人員必須持《健康證》上崗，無傳染病、皮膚病和餐飲行業(yè)禁止上崗的其他疾病。工作人員患有流行、傳染性疾病時應立即報告并更換，暫停接觸食物的工作，直到疾病痊愈為止；

（10）餐飲負責人必須堅守崗位，不擅自離位，及時聽取支隊需求和意見，由支隊 審批確定，食譜不符合支隊要求的, 中標方需在2日內(nèi)更換,食譜每周不重樣，支隊有權(quán)提出對主廚人員進行調(diào)整；

（11）中標方認真做好防火、防盜、防投毒等安全工作，如因中標方人為因素、管 理不善或衛(wèi)生條件不合格造成支隊人員的身體受到危害和財產(chǎn)損失，由中標方承擔所有 法律責任和經(jīng)濟賠償責任；

（12）中標方有義務對支隊提供的場地及運行所需設施設備進行妥善使用和保管， 因使用管理不當造成支隊設施設備損壞、報廢、丟失的，中標方要承擔維修、更換或照 價賠償責任，嚴防支隊資產(chǎn)流失。

質(zhì)詢事項的處理：潛在供應商認為文件內(nèi)容使自己的權(quán)益受到損害的，可向交易中心提出詢問和質(zhì)疑，具體可參照《滄州市公共資源交易中心質(zhì)疑處理辦法（試行）》執(zhí)行。

質(zhì)疑聯(lián)系電話：0317-2179550