關(guān)于西安市未央?yún)^(qū)長樂東苑、西苑幼兒園運(yùn)營服務(wù)項(xiàng)目（二次）的廢標(biāo)公告 發(fā)布時(shí)間：2019-01-24 17:27

西安市未央?yún)^(qū)長樂東苑、西苑幼兒園運(yùn)營服務(wù)項(xiàng)目（二次）采購項(xiàng)目已于 2019年01月22日進(jìn)行 公開招標(biāo) ，現(xiàn) 招標(biāo) 工作已結(jié)束，根據(jù) 評(píng)標(biāo)委員會(huì) 的評(píng)審結(jié)論和采購人 “定標(biāo)復(fù)函” ，現(xiàn)將 中標(biāo) 結(jié)果公告如下：

一、采購項(xiàng)目名稱：西安市未央?yún)^(qū)長樂東苑、西苑幼兒園運(yùn)營服務(wù)項(xiàng)目（二次）

二、采購項(xiàng)目編號(hào)：0617-1821FZ2588

三、采購人名稱：西安市未央?yún)^(qū)教育局本級(jí)

地址：西安市未央?yún)^(qū)鳳城南路18號(hào)

聯(lián)系方式：029-86290823

四、采購代理機(jī)構(gòu)名稱：西北(陜西)國際招標(biāo)有限公司

地址：西安市南二環(huán)58號(hào)成長大廈10至13層

聯(lián)系方式：029-85239900、85214202

五、 中標(biāo)信息

采購結(jié)果：失敗

采購失敗原因：經(jīng)資格審查，有效投標(biāo)人不足三家。

六、采購內(nèi)容和要求：

標(biāo)項(xiàng)號(hào) 采購內(nèi)容 數(shù)量/單位 采購預(yù)算金額 項(xiàng)目用途 項(xiàng)目性質(zhì) 備注

1	西安市未央?yún)^(qū)長樂東苑、西苑幼兒園運(yùn)營服務(wù)項(xiàng)目（二次）	1 項(xiàng)	18634758.48	幼兒園日常管理及運(yùn)營		項(xiàng)目性質(zhì)：財(cái)政性資金

七、 評(píng)標(biāo)委員會(huì)名單：

八、其他事宜：

評(píng)標(biāo)委員會(huì)名單：張薈萍、羅建、烏公相、斯諍之、馮小強(qiáng)、朱潔、 侯寶莉 ；其他事宜：采購人將按政府采購程序重新組織采購活動(dòng)。

九、采購項(xiàng)目聯(lián)系人：秦進(jìn)、任君、張喆

聯(lián)系方式（電話/傳真）：029-85239900、85214202 /

十、各有關(guān)當(dāng)事人若對(duì)本公告有異議，請(qǐng)按《中華人民共和國政府采購法》第五十二條之有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

十一、本公告期限為自發(fā)布之日起1個(gè)工作日。

西北(陜西)國際招標(biāo)有限公司

2019-01-24

相關(guān)附件：

幼兒園服務(wù)商定稿(二次）.doc

政府采購項(xiàng)目招標(biāo)文件 西北（陜西）國際招標(biāo)有限公司 政府采購服務(wù)項(xiàng)目 招 標(biāo) 文 件 項(xiàng)目名稱：西安市未央?yún)^(qū)長樂東苑、西苑幼兒園運(yùn)營服務(wù)項(xiàng)目（二次）項(xiàng)目編號(hào)：0617-1821FZ2588 西北（陜西）國際招標(biāo)有限公司 二0一八年十二月
目 錄 第一章 投標(biāo)邀請(qǐng)書 第二章 投標(biāo)人須知及前附表 第三章 合同格式及條款 第四章 招標(biāo)內(nèi)容 第五章 評(píng)標(biāo)方法 第六章 投標(biāo)文件格式 第一章 投標(biāo)邀請(qǐng)書 西北（陜西）國際招標(biāo)有限公司受西安市未央?yún)^(qū)教育局的委托，經(jīng)政府采購管理部門批準(zhǔn)，按照政府采購程序，對(duì)西安市未央?yún)^(qū)長樂東苑、西苑幼兒園運(yùn)營服務(wù)項(xiàng)目（二次）進(jìn)行公開招標(biāo)，歡迎符合資格條件的、有能力提供本項(xiàng)目所需服務(wù)的供應(yīng)商參加投標(biāo)。 采購項(xiàng)目名稱：西安市未央?yún)^(qū)長樂東苑、西苑幼兒園運(yùn)營服務(wù)項(xiàng)目（二次） 二、采購項(xiàng)目編號(hào)：0617-1821FZ2588 三、采購人名稱：西安市未央?yún)^(qū)教育局 地址：西安市未央?yún)^(qū)鳳城南路18號(hào) 聯(lián)系方法：029-86251152 四、采購代理機(jī)構(gòu)名稱：西北（陜西）國際招標(biāo)有限公司 地址：西安市南二環(huán)西段58號(hào)成長大廈10～13層 聯(lián)系方法：029-85239900 五、采購內(nèi)容和要求： 1.采購內(nèi)容及預(yù)算： 1.1采購內(nèi)容：西安市未央?yún)^(qū)長樂東苑、西苑幼兒園運(yùn)營服務(wù)，3年 1.2采購預(yù)算：人民幣18634758.48元/3年 2.項(xiàng)目用途：幼兒園日常管理及運(yùn)營 3.項(xiàng)目性質(zhì)：財(cái)政性資金。 六、供應(yīng)商資質(zhì)要求： 1.資格條件： 1.1符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定； 1.2不接受聯(lián)合體投標(biāo) 七、招標(biāo)文件發(fā)售： 1.發(fā)售時(shí)間：2018年12月29日至2019年1月8日時(shí)止，每日上午8:30時(shí)至11:30時(shí)，下午13:30時(shí)至16:30時(shí)（北京時(shí)間、節(jié)假日除外，下同）。 2.發(fā)售地點(diǎn)：西安市南二環(huán)西段58號(hào)成長大廈10層標(biāo)書發(fā)處（南二環(huán)與朱雀路十字西南角）； 3.發(fā)售聯(lián)系人：程坤（029-89651830） 4.文件售價(jià)：招標(biāo)文件售價(jià)￥500元，售后不退。 5.文件了解和咨詢地點(diǎn)：西安市南二環(huán)西段58號(hào)成長大廈11層1106室，設(shè)備招標(biāo)一處，秦進(jìn)、任君、張喆 ，聯(lián)系電話：029-85239900 八、投標(biāo)文件截止時(shí)間及開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)： 1.投標(biāo)文件截止時(shí)間：2019年01月22日10時(shí)； 2.開標(biāo)時(shí)間：同投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間； 3.投標(biāo)開標(biāo)地點(diǎn)：西安市南二環(huán)西段58號(hào)成長大廈10層會(huì)議室（南二環(huán)與朱雀路十字西南角） 九、其他應(yīng)說明的事項(xiàng)： 1.聯(lián)系方式及銀行信息 采購項(xiàng)目聯(lián)系人：秦進(jìn)、任君、張喆 聯(lián)系方式（電話/傳真）：029-85236021（財(cái)務(wù)室） 采購代理機(jī)構(gòu)開戶名稱：西北（陜西）國際招標(biāo)有限公司 開戶行名稱：交通銀行西安長安大學(xué)支行 賬 號(hào)：611301151018010003843 2.本項(xiàng)目采購活動(dòng)執(zhí)行下列政府采購政策（具體辦法詳見招標(biāo)文件）： 2.1《財(cái)政部 國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)〈節(jié)能產(chǎn)品政府采購實(shí)施意見〉的通知》（財(cái)庫〔2004〕185號(hào)）； 2.2《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立政府強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品制度的通知》（國辦發(fā)〔2007〕51號(hào)）； 2.3《財(cái)政部環(huán)?？偩株P(guān)于環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購實(shí)施的意見》（財(cái)庫〔2006〕90號(hào)）； 2.4《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財(cái)庫〔2011〕181號(hào)）； 2.5《財(cái)政部 司法部關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財(cái)庫〔2014〕68號(hào)）。 2.6《三部門聯(lián)合發(fā)布關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財(cái)庫〔2017〕141號(hào)） 3.本招標(biāo)公告期限為自發(fā)布之日起5個(gè)工作日。 第二章 投標(biāo)人須知及前附表 投標(biāo)人須知前附表 （本表是對(duì)投標(biāo)人須知的提示、補(bǔ)充和修改，如有矛盾，應(yīng)以本表為準(zhǔn)。） 條款號(hào)條款內(nèi)容提示編 列 內(nèi) 容1.1采購人名稱：西安市未央?yún)^(qū)教育局 地址：西安市未央?yún)^(qū)鳳城南路18號(hào)1.2采購代理機(jī)構(gòu)名稱：西北（陜西）國際招標(biāo)有限公司 地址：西安市二環(huán)南路西段58號(hào)成長大廈10～13層 電話：029-852399002.1中華人民共和國法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件；無本項(xiàng)目特定條件無3投標(biāo)人信用信息 查詢“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）和“中國政府采購網(wǎng)”（ccgp.gov.cn）為投標(biāo)人信用信息查詢渠道，如果投標(biāo)人被查實(shí)在投標(biāo)截止時(shí)間前已列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單，其投標(biāo)為無效。8.1供應(yīng)商提出詢問和質(zhì)疑的時(shí)間1、已經(jīng)購買招標(biāo)文件的供應(yīng)商對(duì)招標(biāo)文件有詢問或者質(zhì)疑的，可以在獲取采購文件或者本項(xiàng)目采購文件公告期限屆滿之日起七個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購代理機(jī)構(gòu)一次性提出，在此之后提出的詢問和質(zhì)疑均為無效，采購代理機(jī)構(gòu)不予受理。 2、接受質(zhì)疑的聯(lián)系部門：西北（陜西）國際招標(biāo)有限公司綜合監(jiān)督管理處；聯(lián)系電話029-85362812；通訊地址：西安市二環(huán)南路西段58號(hào)成長大廈12層1203室8.2質(zhì)疑內(nèi)容要求供應(yīng)商提出質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)按照“投標(biāo)人須知前附表”的要求提交質(zhì)疑函和必要的證明材料，代理機(jī)構(gòu)不接受傳真、電子郵件、復(fù)印件等形式的質(zhì)疑材料。 質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： （一）供應(yīng)商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話； （二）質(zhì)疑項(xiàng)目的名稱、編號(hào)； （三）具體、明確的質(zhì)疑事項(xiàng)和與質(zhì)疑事項(xiàng)相關(guān)的請(qǐng)求； （四）事實(shí)依據(jù)； （五）必要的法律依據(jù)； （六）提出質(zhì)疑的日期。 供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；供應(yīng)商為法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人、主要負(fù)責(zé)人，或者其授權(quán)代表（附法定代表人授權(quán)書）簽字或者蓋章（鮮章），并加蓋公章（鮮章）。8.3采購代理機(jī)構(gòu)答疑的時(shí)間對(duì)于在規(guī)定時(shí)間內(nèi)收到的供應(yīng)商依法提出的詢問或者質(zhì)疑，采購代理機(jī)構(gòu)將按程序在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)予以答復(fù)。11.1報(bào)價(jià)要求固定總價(jià)（本報(bào)價(jià)包括服務(wù)期內(nèi)除代辦費(fèi)外其他一切費(fèi)用，如人員費(fèi)用、管理費(fèi)用、保教用品、幼兒活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、后勤保障、稅費(fèi)、雜費(fèi)等一切費(fèi)用）。11.3是否允許備選方案否11.4本次投標(biāo)的最小單元要求本次投標(biāo)的最小單元為“包”，投標(biāo)人應(yīng)對(duì)包內(nèi)全部內(nèi)容進(jìn)行投標(biāo)，不能對(duì)包內(nèi)的分項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行不完全投標(biāo)。任何不完全的投標(biāo)將按照無效投標(biāo)處理。12.2投標(biāo)人資格證明文件1.1、營業(yè)執(zhí)照； 1.2、法定代表人授權(quán)書（原件）； 2、經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告，包括四表一注，即資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表、所有者權(quán)益變動(dòng)表及其附注；/或在開標(biāo)日期前六個(gè)月內(nèi)其開戶銀行出具的資信證明；/或財(cái)政部門認(rèn)可的政府采購專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的投標(biāo)擔(dān)保函（以上三種形式的資料提供任何一種即可）； 3.1、依法繳納稅收的良好記錄（提供截止至開標(biāo)時(shí)間6個(gè)月內(nèi)任一月份的繳費(fèi)憑據(jù)）； 3.2、依法繳納社會(huì)保障資金的良好記錄（提供截止至開標(biāo)時(shí)間6個(gè)月內(nèi)任一月份的繳費(fèi)憑據(jù)）； 4、參加政府采購活動(dòng)前3年內(nèi)在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄的書面聲明（原件）。 注: 1、以上資格證明文件投標(biāo)人必須完全提供且膠裝在投標(biāo)文件中，一項(xiàng)不合格即按照無效投標(biāo)處理。 2、以上資格證明文件除注明原件外，均為復(fù)印件并須加蓋投標(biāo)人公章且膠裝在投標(biāo)文件中。 12.3商務(wù)響應(yīng)證明文件1、投標(biāo)人基本情況及企業(yè)實(shí)力介紹； 2、截止本項(xiàng)目投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)人具有幼兒園開辦及運(yùn)營管理業(yè)績。 注：以上文件除注明原件外，均為復(fù)印件并須加蓋投標(biāo)人公章且膠裝于投標(biāo)文件中。15.1是否要求投標(biāo)保證金本次招標(biāo)要求提交投標(biāo)保證金15.2關(guān)于投標(biāo)保證金的相關(guān)要求金額：人民幣叁拾萬元整 形式：銀行轉(zhuǎn)賬；電匯；符合《西安市政府采購信用擔(dān)保及信用融資工作實(shí)施方案（試行）》（市財(cái)發(fā)〔2014〕167）文件規(guī)定的擔(dān)保函。 重要提示： 投標(biāo)保證金不接受現(xiàn)金或支票形式。投標(biāo)人轉(zhuǎn)賬、電匯憑證請(qǐng)打印或者復(fù)印后，裝訂在投標(biāo)文件資格部分正本中，提供投標(biāo)擔(dān)保函的請(qǐng)將原件密封至投標(biāo)文件資格部分正本中，所有副本中均應(yīng)附有投標(biāo)保證金的復(fù)印件。 2、轉(zhuǎn)賬、匯款時(shí)必須寫明項(xiàng)目編號(hào)、項(xiàng)目名稱（簡稱也可）和投標(biāo)保證金字樣，便于西北（陜西）國際招標(biāo)有限公司財(cái)務(wù)部查詢登記。 交納辦法和交納時(shí)間： 投標(biāo)保證金必須在投標(biāo)截止時(shí)間之前交納至以下賬戶： 戶 名：西北（陜西）國際招標(biāo)有限公司 賬 號(hào)：611301151018010003843 開戶銀行：交通銀行西安長安大學(xué)支行 招標(biāo)公司財(cái)務(wù)室電話：029-85236021 重要提示：投標(biāo)保證金必須在投標(biāo)截止時(shí)間之前交納方為有效。請(qǐng)投標(biāo)人考慮資金在銀行之間的轉(zhuǎn)賬要求和時(shí)間成本，確保在投標(biāo)截止時(shí)間之前西北（陜西）國際招標(biāo)有限公司上述指定的賬戶能收到所交的投標(biāo)保證金，如果在投標(biāo)截止時(shí)間西北（陜西）國際招標(biāo)有限公司上述賬戶未能收到投標(biāo)保證金，則該投標(biāo)為無效。 為發(fā)揮政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政策功能，西安市財(cái)政局制定了《西安市政府采購信用擔(dān)保及信用融資工作實(shí)施方案（試行）》（市財(cái)發(fā)〔2014〕167），為參與西安市市級(jí)政府采購項(xiàng)目的供應(yīng)商提供政府采購信用擔(dān)保和融資服務(wù)，并按照程序確定了合作的擔(dān)保機(jī)構(gòu)和商業(yè)銀行。投標(biāo)供應(yīng)商在繳納投標(biāo)保證金及中標(biāo)供應(yīng)商繳納履約保證金時(shí)可自愿選擇通過擔(dān)保機(jī)構(gòu)保函的形式繳納；中標(biāo)供應(yīng)商如果需要融資貸款服務(wù)的，可憑中標(biāo)通知書、政府采購合同等相關(guān)資料，按照實(shí)施方案規(guī)定的程序申請(qǐng)辦理，具體規(guī)定可西安政府采購網(wǎng)(www.xazfcg.gov.cn)重要通知專欄和西安市財(cái)政局網(wǎng)站(www.xaczj.gov.cn)政府采購專欄中查詢了解。15.4投標(biāo)保證金不合格時(shí)的處理開標(biāo)后經(jīng)審查，未按照“投標(biāo)人須知前附表”的要求交納投標(biāo)保證金的、已交納的投標(biāo)保證金金額不足的或有效期不足的，其投標(biāo)按照無效投標(biāo)處理。16.1投標(biāo)有效期開標(biāo)后90天。17.1投標(biāo)文件份數(shù)正本一份，副本二份。17.2電子版文件要求有。 格式和載體要求： 1、投標(biāo)人須另行提供與紙質(zhì)投標(biāo)文件正本一致的PDF格式電子版文件，載體為：U盤或光盤； 2、投標(biāo)人須保證投標(biāo)文件的紙質(zhì)文件與電子文檔保持一致； 3、電子文檔表面需標(biāo)明項(xiàng)目編號(hào)、投標(biāo)人名稱等信息。 17.3法人代表簽字要求所有要求法定代表人簽字（名）處，均須由簽字（名）者本人用不褪色的藍(lán)(黑)色墨水(汁)書寫，也可以蓋法定代表人名章代替簽名。18.1投標(biāo)文件裝訂、包裝、密封及標(biāo)記要求1、投標(biāo)文件正、副本應(yīng)分別裝訂成冊(cè)，裝訂應(yīng)牢固、不易拆散和換頁，不得采用活頁裝訂。 2、密封包裝方式： （1）資格部分投標(biāo)文件正、副本一包密封。 （2）技術(shù)和商務(wù)投標(biāo)文件正、副本一包密封。 （3）電子版單獨(dú)密封遞交。 3、外層包裝請(qǐng)按以下要求標(biāo)記： （1) 投標(biāo)人的全稱； （2）投標(biāo)項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號(hào)、包號(hào) （3）正本或副本及“請(qǐng)勿在＿(開標(biāo)時(shí)間)之前啟封”。19.1投標(biāo)文件的遞交投標(biāo)文件遞交地點(diǎn): 同開標(biāo)地點(diǎn) 投標(biāo)截止時(shí)間: 2019年01月22日10時(shí)整 投標(biāo)文件接收人:西北（陜西）國際招標(biāo)有限公司21.1開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)開標(biāo)時(shí)間: 同投標(biāo)截止時(shí)間 開標(biāo)地點(diǎn): 西安市南二環(huán)西段58號(hào)成長大廈10層會(huì)議室21.3開標(biāo)大會(huì)宣布內(nèi)容開標(biāo)一覽表的全部內(nèi)容；21.8投標(biāo)人資格和投標(biāo)保證金繳納審查審查時(shí)間：開標(biāo)結(jié)束后； 審查內(nèi)容： 2.1 在 “信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）和“中國政府采購網(wǎng)”（ccgp.gov.cn）對(duì)投標(biāo)人信用信息進(jìn)行查詢，如果投標(biāo)人被查實(shí)在投標(biāo)截止時(shí)間前已列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單，其投標(biāo)為無效。 2.2 審查投標(biāo)人資格證明文件是否符合國家法律法規(guī)和招標(biāo)文件的要求，并且齊全、真實(shí)、有效。資格證明文件不合格的，其投標(biāo)為無效。 2.3投標(biāo)人是否按照要求提交了投標(biāo)保證金，并且足額、有效。 3、合格投標(biāo)人不足三家的，不進(jìn)行評(píng)標(biāo)。24.1評(píng)標(biāo)方法綜合評(píng)分法（詳見第五章 評(píng)標(biāo)方法）。26.1中標(biāo)候選人數(shù)量推薦3名中標(biāo)候選人。26.7評(píng)標(biāo)特別規(guī)定無30招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)確定中標(biāo)人后3日內(nèi)，由中標(biāo)供應(yīng)商向采購代理機(jī)構(gòu)一次付清代理服務(wù)費(fèi)。代理服務(wù)費(fèi)金額：人民幣玖萬壹仟元整。一.總 則 1.采購人、采購代理機(jī)構(gòu)和資金來源 1.1采購人名稱、地址見前附表。 1.2實(shí)施本次招標(biāo)的采購代理機(jī)構(gòu)為西北（陜西）國際招標(biāo)有限公司。西北（陜西）國際招標(biāo)有限公司具有中華人民共和國財(cái)政部授予的中華人民共和國政府采購代理機(jī)構(gòu)甲級(jí)資格。 1.3 本次招標(biāo)采購所簽訂合同將使用財(cái)政性資金支付，資金已落實(shí)到位。 2.合格的投標(biāo)人 2.1合格投標(biāo)人條件 1）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力； 2）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度； 3）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力； 4）有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好紀(jì)錄； 5）參加政府采購活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法紀(jì)錄； 6）中華人民共和國法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件（見投標(biāo)人須知前附表）； 7）根據(jù)本次采購項(xiàng)目的特殊要求，規(guī)定的供應(yīng)商特定條件（見投標(biāo)人須知前附表）。 2.2單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加本項(xiàng)目同一合同項(xiàng)下的投標(biāo)。如果投標(biāo)人在投標(biāo)中隱瞞了上述關(guān)系，則該投標(biāo)無效。 2.3為本采購項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加本采購項(xiàng)目的投標(biāo)。如果投標(biāo)人在投標(biāo)中隱瞞了上述事實(shí)，則該投標(biāo)無效。 2.4兩個(gè)以上的供應(yīng)商可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)供應(yīng)商的身份共同參加投標(biāo)。以聯(lián)合體形式參加投標(biāo)的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備政府采購法第二十二條第一款規(guī)定的條件。采購人根據(jù)采購項(xiàng)目的特殊要求規(guī)定投標(biāo)人特定條件的，聯(lián)合體各方中至少應(yīng)當(dāng)有一方符合采購人規(guī)定的特定條件。 2.4.1聯(lián)合體各方之間應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定聯(lián)合體各方承擔(dān)的工作、合同份額和相應(yīng)的責(zé)任，并將共同投標(biāo)協(xié)議附在投標(biāo)文件中一并提交。 2.4.2聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的供應(yīng)商按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的，按照資質(zhì)等級(jí)較低的供應(yīng)商確定資質(zhì)等級(jí)。 2.4.3以聯(lián)合體形式參加投標(biāo)的，聯(lián)合體各方不得再單獨(dú)參加或者與其他供應(yīng)商另外組成聯(lián)合體參加同一合同項(xiàng)下的投標(biāo)，否則，其相關(guān)投標(biāo)均為無效。 2.5投標(biāo)人必須在西北（陜西）國際招標(biāo)有限公司購買招標(biāo)文件，方可參加投標(biāo)。招標(biāo)文件售后不退。 2.6投標(biāo)費(fèi)用自理。不論投標(biāo)的結(jié)果如何，投標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與參加投標(biāo)有關(guān)的費(fèi)用。 3.投標(biāo)人信用記錄查詢及使用 “信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）和“中國政府采購網(wǎng)”（ccgp.gov.cn）為投標(biāo)人信用信息查詢渠道，如果投標(biāo)人被查實(shí)在投標(biāo)截止時(shí)間前已列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單，其投標(biāo)為無效。采購代理機(jī)構(gòu)將打印查詢記錄作為證據(jù)留存。 4.投標(biāo)文件內(nèi)容的真實(shí)性 4.1投標(biāo)人應(yīng)保證其投標(biāo)文件中所提供的所有有關(guān)投標(biāo)的資料、信息是真實(shí)的，并且來源于合法的渠道。因投標(biāo)文件中所提供的有關(guān)投標(biāo)的資料、信息不真實(shí)，或者其來源不合法而導(dǎo)致的所有法律責(zé)任，由投標(biāo)人自行承擔(dān)。 5.招標(biāo)過程的監(jiān)督和管理 5.1同級(jí)人民政府財(cái)政部門及有關(guān)部門依法履行對(duì)招標(biāo)過程的監(jiān)督管理職責(zé)。 二.招標(biāo)文件 6.招標(biāo)文件構(gòu)成 6.1 招標(biāo)文件規(guī)定了要求提供的服務(wù)，招標(biāo)程序和合同條件在招標(biāo)文件中均有說明。招標(biāo)文件共六章，內(nèi)容如下： 第一章 投標(biāo)邀請(qǐng)書 第二章 投標(biāo)人須知及前附表 第三章 合同格式及條款 第四章 招標(biāo)內(nèi)容 第五章 評(píng)標(biāo)方法 第六章 投標(biāo)文件格式 6.2投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件中所有的事項(xiàng)、格式、條款和規(guī)范等要求。如果投標(biāo)人沒有按照招標(biāo)文件的要求提交全部必要的資料，由此帶來的不利于投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)結(jié)果，其風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)人承擔(dān)。 6.3如果投標(biāo)文件沒有對(duì)招標(biāo)內(nèi)容做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，其投標(biāo)為無效投標(biāo)。 6.4本招標(biāo)文件的解釋權(quán)歸西北（陜西）國際招標(biāo)有限公司。 7.招標(biāo)文件的澄清修改 7.1采購人如果對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改，將在原公告發(fā)布媒體上發(fā)布澄清公告。澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。 7.2澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，采購代理機(jī)構(gòu)將在投標(biāo)截止時(shí)間至少15日前，以書面形式通知所有獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人；不足15日的，采購代理機(jī)構(gòu)將順延提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間。 8.招標(biāo)文件的質(zhì)疑答復(fù) 8.1 已經(jīng)購買招標(biāo)文件的供應(yīng)商對(duì)招標(biāo)文件有疑問或者認(rèn)為招標(biāo)文件使自己的權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)在“投標(biāo)人須知前附表”規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，以書面形式向采購代理機(jī)構(gòu)指定的聯(lián)系部門提出詢問或者質(zhì)疑，在此之后提出的詢問或者質(zhì)疑均為無效，采購代理機(jī)構(gòu)不予受理。 8.2供應(yīng)商提出質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)按照“投標(biāo)人須知前附表”的要求提交質(zhì)疑函和必要的證明材料。 8.3對(duì)于在規(guī)定時(shí)間內(nèi)收到的供應(yīng)商依法提出的詢問或者質(zhì)疑，采購代理機(jī)構(gòu)將按程序在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)予以答復(fù)。 三.投標(biāo)文件的編制 9.投標(biāo)語言和投標(biāo)貨幣 9.1投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件以及投標(biāo)人與采購代理機(jī)構(gòu)就有關(guān)投標(biāo)的所有來往函電均應(yīng)使用中文。對(duì)不同文字文本投標(biāo)文件（包括產(chǎn)品樣本、彩頁、說明書等）的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。 9.2投標(biāo)應(yīng)以人民幣報(bào)價(jià)。任何包含非人民幣報(bào)價(jià)的投標(biāo)均按照無效投標(biāo)處理。 10.投標(biāo)文件格式 10.1 投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件中“投標(biāo)文件格式”所提供的格式和要求制作投標(biāo)文件，明確表達(dá)投標(biāo)意愿，詳細(xì)說明投標(biāo)方案和投標(biāo)價(jià)格。 10.2 投標(biāo)人應(yīng)完整地提供招標(biāo)文件要求的所有數(shù)據(jù)和資料。 11.投標(biāo)報(bào)價(jià)和投標(biāo)方案要求 11.1投標(biāo)人應(yīng)按照“投標(biāo)人須知前附表”中的規(guī)定和要求報(bào)價(jià)，任何不符合報(bào)價(jià)要求的投標(biāo)將按照無效投標(biāo)處理。 11.2投標(biāo)人應(yīng)按照投標(biāo)報(bào)價(jià)表的內(nèi)容標(biāo)明投標(biāo)的所有單項(xiàng)價(jià)格和總價(jià)。投標(biāo)報(bào)價(jià)表中標(biāo)明的價(jià)格應(yīng)為履行合同的固定價(jià)格，不得以任何理由予以變更。任何有選擇的報(bào)價(jià)及以可調(diào)整價(jià)格提交的投標(biāo)均按照無效投標(biāo)處理。 11.3 如果在招標(biāo)文件中沒有允許提供備選方案，則每個(gè)投標(biāo)人只允許提交一個(gè)投標(biāo)方案，否則，其投標(biāo)按照無效投標(biāo)處理。如果允許提供備選方案，則按照評(píng)標(biāo)方法中的規(guī)定對(duì)備選方案進(jìn)行評(píng)審。 11.4本次投標(biāo)的最小單元見“投標(biāo)人須知前附表”中的規(guī)定，投標(biāo)人可對(duì)任一最小單元進(jìn)行投標(biāo)，但不能對(duì)最小單元中的內(nèi)容或者分項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行不完全投標(biāo)。任何不完全的投標(biāo)將按照無效投標(biāo)處理。 12.投標(biāo)文件的構(gòu)成 投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件應(yīng)包括下列內(nèi)容： 12.1按照投標(biāo)人須知的要求和投標(biāo)文件規(guī)定格式填寫的投標(biāo)書、投標(biāo)報(bào)價(jià)表；按要求格式出具的法人代表授權(quán)書。 12.2按照招標(biāo)文件要求提交的資格證明文件（詳見“投標(biāo)人須知前附表”）。 12.3按照招標(biāo)文件要求提交的商務(wù)響應(yīng)證明文件。 12.4按照招標(biāo)文件的要求編制的投標(biāo)方案說明書，內(nèi)容應(yīng)包括所提供服務(wù)的詳細(xì)說明和售后服務(wù)承諾等。 12.4.1投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)文件中提交服務(wù)滿足招標(biāo)文件要求并符合國家法律法規(guī)、行業(yè)管理部門要求的其他強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的證明及文件。缺少上述證明及文件或證明及文件不合格的投標(biāo)，與招標(biāo)文件要求有重大偏離的投標(biāo)，不符合國家法律法規(guī)、行業(yè)管理部門要求的其他強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的投標(biāo)將按照無效投標(biāo)處理。 12.4.2上述證明可以是文字資料、圖紙、圖片和數(shù)據(jù)等，也可以是實(shí)物，它包括： 1) 本次采購特別要求的服務(wù)合格性證明文件； 2）服務(wù)內(nèi)容、實(shí)施方案、人員組織和質(zhì)量保證措施等的詳細(xì)說明； 3）國家法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)報(bào)告； 4) 逐條對(duì)招標(biāo)文件提出的技術(shù)要求和商務(wù)要求進(jìn)行應(yīng)答，說明所提供的服務(wù)對(duì)招標(biāo)的技術(shù)和商務(wù)要求是否做出了實(shí)質(zhì)性響應(yīng)并提供支持文件； 5）服務(wù)成果模型等。 13. 落實(shí)優(yōu)先采購節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品的政策 按照政府采購政策，優(yōu)先采購節(jié)能產(chǎn)品，環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品。投標(biāo)服務(wù)涉及提供的投標(biāo)產(chǎn)品符合財(cái)庫［2004］185號(hào)文件精神，進(jìn)入節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單（有效期內(nèi)）的；符合財(cái)庫[2006]90號(hào)文件精神，進(jìn)入環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購清單（有效期內(nèi)）的，提供證明文件，在評(píng)標(biāo)中給予加分優(yōu)惠或者價(jià)格折扣（詳見評(píng)標(biāo)方法）。 14. 落實(shí)促進(jìn)支持小微企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人企業(yè)發(fā)展的政策 按照政府采購政策，在評(píng)標(biāo)中對(duì)于符合文件要求的小微企業(yè)投標(biāo)的產(chǎn)品和服務(wù)，給予價(jià)格折扣優(yōu)惠 (詳見評(píng)標(biāo)方法)。投標(biāo)單位屬于（財(cái)庫[2011]181號(hào)）文件規(guī)定的小微企業(yè)的，提供中小企業(yè)聲明函和相關(guān)證明文件；投標(biāo)單位屬于（財(cái)庫[2014]68號(hào)）文件規(guī)定的監(jiān)獄企業(yè)的，提供由省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件，視同小微企業(yè)；投標(biāo)單位屬于（財(cái)庫[2017]141號(hào)）文件規(guī)定的殘疾人福利性單位的，提供《殘疾人福利性單位聲明函》，視同小微企業(yè)。 15.投標(biāo)保證金 15.1如果招標(biāo)文件有要求，投標(biāo)人應(yīng)按照“投標(biāo)人須知前附表”的要求，在投標(biāo)時(shí)向西北（陜西）國際招標(biāo)有限公司提交投標(biāo)保證金,其有效期與投標(biāo)有效期一致，并作為其投標(biāo)的一部分。 15.2投標(biāo)保證金的數(shù)額、形式、交納辦法和交納時(shí)間見“投標(biāo)人須知前附表”。 15.3聯(lián)合體投標(biāo)的，可以由聯(lián)合體中的一方或者共同提交投標(biāo)保證金，以一方名義提交投標(biāo)保證金的，對(duì)聯(lián)合體各方均具有約束力。 15.4開標(biāo)后經(jīng)審查，未按照“投標(biāo)人須知前附表”的要求交納投標(biāo)保證金的、已交納的投標(biāo)保證金金額不足的或有效期不足的，其投標(biāo)按照無效投標(biāo)處理。 15.5未中標(biāo)人的投標(biāo)保證金，在中標(biāo)通知書發(fā)出后五個(gè)工作日內(nèi)退還；中標(biāo)人的投標(biāo)保證金，在采購合同簽訂后五個(gè)工作日內(nèi)退還。 15.6有下列情形之一的，投標(biāo)保證金不予退還： 15.6.1投標(biāo)人在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間后撤回其投標(biāo)的； 15.6.2投標(biāo)人在投標(biāo)文件中提供虛假材料的； 15.6.3除因不可抗力或招標(biāo)文件認(rèn)可的情形以外，中標(biāo)供應(yīng)商不與采購人簽訂合同的； 15.6.4投標(biāo)人與采購人、其他投標(biāo)人惡意串通的； 15.6.5中標(biāo)供應(yīng)商未能按規(guī)定交納代理服務(wù)費(fèi)的。 16.投標(biāo)有效期 16.1投標(biāo)應(yīng)在 “投標(biāo)人須知前附表”中規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)保持有效。不滿足規(guī)定有效期的投標(biāo)將按照無效投標(biāo)處理。 16.2在特殊情況下，在原投標(biāo)有效期期滿之前，采購代理機(jī)構(gòu)可向投標(biāo)人提出延長投標(biāo)有效期的要求。這種要求與答復(fù)均應(yīng)以書面的形式。投標(biāo)人可以拒絕采購代理機(jī)構(gòu)的這種要求,其投標(biāo)保證金予以退還。同意延長的投標(biāo)人既不能要求也不允許修改其投標(biāo)文件，但要相應(yīng)延長其投標(biāo)保證金的有效期。 17.投標(biāo)文件的格式和簽署 17.1投標(biāo)人應(yīng)按照投標(biāo)人須知的要求, 準(zhǔn)備一份投標(biāo)文件正本和“投標(biāo)人須知前附表”中規(guī)定數(shù)量的副本，副本可以是正本的復(fù)印件。每套投標(biāo)文件須清楚地標(biāo)明“正本”或“副本”。如果發(fā)生正本與副本不一致的情況，以正本為準(zhǔn)。 17.2如果招標(biāo)文件有要求，還應(yīng)按照“投標(biāo)人須知前附表”的要求準(zhǔn)備相應(yīng)格式和載體的電子版文件。 17.3投標(biāo)文件正本需打印或用不褪色的藍(lán)(黑)色墨水(汁)書寫,并由投標(biāo)人法人代表或經(jīng)法人代表正式授權(quán)的代表簽字。授權(quán)代表須將按招標(biāo)文件規(guī)定的格式出具的“法人代表授權(quán)書”附在投標(biāo)文件中。法人代表簽字要求見“投標(biāo)人須知前附表” 17.4任何行間插字、涂改和增刪，必須由投標(biāo)文件的簽字人在旁邊簽署全名才有效。 17.5因字跡潦草、表述不清或不按招標(biāo)文件格式編制的投標(biāo)文件，所引起的對(duì)投標(biāo)人不利的后果，由投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)。 四.投標(biāo)文件的遞交 18.投標(biāo)文件的裝訂、密封和標(biāo)記 18.1投標(biāo)文件的正本與副本應(yīng)分別裝訂成冊(cè)，并編制目錄，具體裝訂、包裝、密封和標(biāo)記要求見本須知“投標(biāo)人須知前附表”規(guī)定。 18.2如果投標(biāo)人未對(duì)投標(biāo)文件按上述要求進(jìn)行完好密封，由此而引起的投標(biāo)文件誤投、提前啟封或投標(biāo)資料泄露等不良后果，由投標(biāo)人自行承擔(dān)。 19．投標(biāo)文件遞交方式和投標(biāo)截止時(shí)間 19.1投標(biāo)人必須派出代表，在本須知 “投標(biāo)人須知前附表”規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前，將全部投標(biāo)文件和投標(biāo)資料、物品等遞交至投標(biāo)地點(diǎn)并簽字確認(rèn)。投標(biāo)地點(diǎn)見“投標(biāo)人須知前附表”指明的地址或采購代理機(jī)構(gòu)另行通知的地址。 19.2 以郵寄方式遞交投標(biāo)文件的按照無效投標(biāo)處理。 19.3采購代理機(jī)構(gòu)拒絕接收在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間后遞交的投標(biāo)文件和投標(biāo)資料。 20．投標(biāo)的修改與撤回 20.1投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件后，可以修改或撤回其投標(biāo)文件，也可以提出價(jià)格變動(dòng)聲明，但投標(biāo)人必須在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間之前將修改或撤回或變動(dòng)價(jià)格的書面通知文件遞交到采購代理機(jī)構(gòu)。 20.2 投標(biāo)人的修改或撤回或變動(dòng)價(jià)格的通知應(yīng)按本須知第17條和18條的規(guī)定編制、密封、標(biāo)記和遞交。 20.3 在投標(biāo)截止時(shí)間之后，投標(biāo)人不得對(duì)其投標(biāo)做任何修改或撤回。 20.4在開標(biāo)之后，對(duì)于投標(biāo)人正常經(jīng)營活動(dòng)必須的資質(zhì)和其他證明文件原件（包括但不限于：營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、經(jīng)營許可證、資質(zhì)等級(jí)證書、中標(biāo)通知書、合同等），經(jīng)審查后予以退還。其他投標(biāo)文件和資料一律不予退還。 五.開標(biāo)、審查與評(píng)標(biāo) 21.開標(biāo) 21.1 采購代理機(jī)構(gòu)在規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)組織公開開標(biāo)。 21.2開標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人代表檢查各自在投標(biāo)截止時(shí)間之前遞交的投標(biāo)文件的密封情況，以確認(rèn)各投標(biāo)人的投標(biāo)文件密封情況是否與遞交時(shí)一致，有無被提前啟封等異常情況。 21.3采購代理機(jī)構(gòu)將當(dāng)眾拆封投標(biāo)文件，宣布投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格、價(jià)格折扣、修改或撤回或變動(dòng)價(jià)格的書面通知（如果有），以及本須知“投標(biāo)人須知前附表”規(guī)定的需要宣布的其他內(nèi)容。未在開標(biāo)時(shí)宣讀的投標(biāo)價(jià)格和價(jià)格折扣，評(píng)標(biāo)時(shí)不予承認(rèn)。 21.4在開標(biāo)時(shí)沒有拆封和宣讀的投標(biāo)文件將原封退回給投標(biāo)人。 21.5以郵寄方式遞交投標(biāo)文件的為無效投標(biāo)，不予啟封。 21.6 采購代理機(jī)構(gòu)將做開標(biāo)記錄，存檔備查。 21.7投標(biāo)人未參加開標(biāo)的，視同認(rèn)可開標(biāo)結(jié)果。 21.8開標(biāo)結(jié)束后，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)將依法對(duì)投標(biāo)人的資格和投標(biāo)保證金繳納情況進(jìn)行審查。合格投標(biāo)人不足三家的，不進(jìn)行評(píng)標(biāo)。 22．評(píng)標(biāo)組織及評(píng)標(biāo)原則 22.1按照《中華人民共和國政府采購法》、中華人民共和國2015年第658號(hào)國務(wù)院令--《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》和中華人民共和國財(cái)政部2017年第87號(hào)部長令--《政府采購服務(wù)和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》的規(guī)定，依法組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法獨(dú)立進(jìn)行評(píng)標(biāo)工作。 22.2招標(biāo)文件和投標(biāo)文件是評(píng)標(biāo)的依據(jù)。在評(píng)標(biāo)中，不得改變招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法和中標(biāo)條件。投標(biāo)人不得在開標(biāo)后使用任何方式對(duì)投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容做任何更改。 22.3在評(píng)標(biāo)期間，對(duì)于投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)以書面形式（由評(píng)標(biāo)委員會(huì)專家簽字）要求投標(biāo)人做出必要的澄清、說明或者糾正。投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，并由其法人代表或授權(quán)代表簽署全名。投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。 22.4如果投標(biāo)人在規(guī)定時(shí)限內(nèi)，未能答復(fù)或拒絕答復(fù)評(píng)委會(huì)提出的澄清、說明或者補(bǔ)正的要求，將由評(píng)委會(huì)根據(jù)其投標(biāo)文件按最大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)標(biāo)。 23．評(píng)標(biāo)過程的保密 23.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員、采購人與采購代理機(jī)構(gòu)有關(guān)人員對(duì)評(píng)標(biāo)情況以及在評(píng)標(biāo)過程中獲悉的國家秘密、商業(yè)秘密負(fù)有保密責(zé)任。 23.2在評(píng)標(biāo)過程中，如果投標(biāo)人試圖在投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他方面，向評(píng)標(biāo)人、采購人和采購代理機(jī)構(gòu)施加任何影響，其投標(biāo)將按照無效投標(biāo)處理。 24．評(píng)標(biāo)方法 24.1按照中華人民共和國2015年第658號(hào)國務(wù)院令--《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》和中華人民共和國財(cái)政部2017年第87號(hào)部長令--《政府采購服務(wù)和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》的規(guī)定，本次評(píng)標(biāo)采用以下評(píng)標(biāo)方法中的一種：具體見“投標(biāo)人須知前附表”。 1） 最低評(píng)標(biāo)價(jià)法，是指投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部實(shí)質(zhì)性要求，且投標(biāo)報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人的評(píng)標(biāo)方法。 2） 綜合評(píng)分法，是指投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部實(shí)質(zhì)性要求，且按照評(píng)審因素的量化指標(biāo)評(píng)審得分最高的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人的評(píng)標(biāo)方法。 25．評(píng)標(biāo)程序 評(píng)標(biāo)程序?yàn)橥稑?biāo)文件審查、澄清、比較與評(píng)價(jià)、確定中標(biāo)候選人名單。 六.定標(biāo)、中標(biāo)通知與簽約 26．定標(biāo) 26.1評(píng)委會(huì)根據(jù)評(píng)標(biāo)方法的規(guī)定對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行評(píng)審排序，推薦1～3名中標(biāo)候選人，作為評(píng)標(biāo)結(jié)果。評(píng)標(biāo)結(jié)果由全體評(píng)委簽字確認(rèn)。 26.2采購人應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起5個(gè)工作日內(nèi)，在評(píng)標(biāo)報(bào)告確定的中標(biāo)候選人名單中按順序確定中標(biāo)人。中標(biāo)候選人并列的，由采購人自行確定中標(biāo)人。 26.3采購人也可以委托評(píng)委會(huì)直接確定中標(biāo)人。 26.4中標(biāo)人確定之后，中標(biāo)結(jié)果將在省級(jí)以上財(cái)政部門指定的媒體上公告。 26.5投標(biāo)人對(duì)中標(biāo)公告有異議的，按照《中華人民共和國政府采購法》第五十二條之規(guī)定執(zhí)行。提出質(zhì)疑的投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)有明確的請(qǐng)求和必要的證明材料，應(yīng)保證提出的質(zhì)疑內(nèi)容及相應(yīng)證明材料的真實(shí)性及來源的合法性，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 26.6中標(biāo)供應(yīng)商拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評(píng)審報(bào)告推薦的中標(biāo)候選人名單排序，確定下一候選人為中標(biāo)人，也可以重新開展政府采購活動(dòng)。 26.7關(guān)于本次評(píng)標(biāo)的特別規(guī)定（見“投標(biāo)人須知前附表）。 27．中標(biāo)與落標(biāo)通知 27.1中標(biāo)人確定之后，西北（陜西）國際招標(biāo)有限公司將發(fā)出《中標(biāo)通知書》。 27.2中標(biāo)通知書對(duì)采購人和中標(biāo)人具有同等法律效力。中標(biāo)通知書發(fā)出之后，采購人改變中標(biāo)結(jié)果，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 27.3 中標(biāo)通知書發(fā)出后五個(gè)工作日內(nèi)，西北（陜西）國際招標(biāo)有限公司將通知未中標(biāo)的投標(biāo)人，并退還其投標(biāo)保證金。中標(biāo)人的投標(biāo)保證金將在合同簽訂之后五個(gè)工作日內(nèi)退還。 28. 中標(biāo)合同的簽訂 28.1采購人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件（包括評(píng)標(biāo)中形成的澄清文件）的規(guī)定，與中標(biāo)人簽訂書面合同。所簽訂的合同不得對(duì)招標(biāo)文件確定的事項(xiàng)和中標(biāo)人投標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性修改。 28.2采購人自政府采購合同簽訂之日起2個(gè)工作日內(nèi)，將政府采購合同在省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門指定的媒體上公告，但政府采購合同中涉及國家秘密、商業(yè)秘密的內(nèi)容除外。 29．中標(biāo)合同的履約驗(yàn)收 29.1政府采購合同的履行、違約責(zé)任和解決爭議的方法等適用《中華人民共和國合同法》。采購人按照政府采購合同規(guī)定的技術(shù)、服務(wù)、安全標(biāo)準(zhǔn)組織對(duì)供應(yīng)商履約情況進(jìn)行驗(yàn)收，并出具驗(yàn)收書。 30．招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi) 30.1中標(biāo)單位應(yīng)在收到中標(biāo)通知書3日內(nèi)，向西北（陜西）國際招標(biāo)有限公司一次性支付招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)。 30.2招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)的金額見前附表。 31.廢標(biāo)與采購方式的變更 31.1在招標(biāo)采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)： （一）符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對(duì)招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的； （二）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的； （三）投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的； （四）因重大變故，采購任務(wù)取消的。 31.2 廢標(biāo)后，除采購任務(wù)取消情形外，按照以下方式處理： （一）招標(biāo)文件存在不合理?xiàng)l款或者招標(biāo)程序不符合規(guī)定的，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)改正后依法重新招標(biāo)； （二）招標(biāo)文件沒有不合理?xiàng)l款、招標(biāo)程序符合規(guī)定，需要重新招標(biāo)的，依法重新招標(biāo)；需要采用其他采購方式采購的，采購人應(yīng)當(dāng)依法報(bào)財(cái)政部門批準(zhǔn)。 第三章 合同格式及條款 甲方: 西安市未央?yún)^(qū)教育局 (購買主體) 乙方： （承接主體） 為確保購買社會(huì)公共服務(wù)質(zhì)量,明確雙方的權(quán)利義務(wù),更好的為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù),遵照財(cái)政部、民政部、工商總局關(guān)于印發(fā)《政府購買服務(wù)管理辦法（暫行）》的通知財(cái)綜[2014]96號(hào),依據(jù)《中華人民共和國合同法》等相關(guān)規(guī)定,本著有利于降低服務(wù)成本,有利于提升服務(wù)質(zhì)量水平和資金效益的原則,經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致,在平等、自愿的基礎(chǔ)上,通過購買服務(wù)方式提供公共服務(wù)。就有關(guān)事宜達(dá)成如下協(xié)議: 第一條 項(xiàng)目內(nèi)容 甲方將 幼兒園在合同期間交由乙方管理,甲方根據(jù)合同約定向其支付費(fèi)用。乙方按照政府公辦園的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收取保教保育費(fèi),開展正常的保育保教活動(dòng),提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。 第二條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、使用原則及支付方式 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)確保用于人員經(jīng)費(fèi)及辦公等公用開支,?？顚Ｓ?符合政府采購范 圍的項(xiàng)目,需辦理采購審批手續(xù) 1、每年購買服務(wù)價(jià)款總額為: (1)合理回報(bào):人民幣貳拾萬元整 (2)基本運(yùn)營費(fèi):根據(jù)開班班數(shù)支付,中標(biāo)價(jià)為開足設(shè)計(jì)規(guī)模的9個(gè)班的服務(wù)價(jià)款,若在合同期內(nèi)未達(dá)到規(guī)模班數(shù)及班額標(biāo)準(zhǔn)的,按照中標(biāo)價(jià)計(jì)算出9個(gè)班10個(gè)月每班的平均價(jià),計(jì)算支付實(shí)際所開班數(shù)的服務(wù)費(fèi)。 2、每年服務(wù)價(jià)款劃撥時(shí)間 年初按照中標(biāo)的的服務(wù)總價(jià)款先在國庫支付系統(tǒng)上預(yù)算指標(biāo),每年1月和9月根據(jù)實(shí)際班數(shù)核定服務(wù)價(jià)款的具體執(zhí)行金額,在年底若班數(shù)未開足的剩余指標(biāo)財(cái)政收回。 第三條 合同期限與終止 1、合同期限為:自合同簽訂之日起至2021年12月31日止(合同終止 未續(xù)簽時(shí)按當(dāng)年學(xué)期結(jié)束當(dāng)月底為終止日,期間不影響甲方與其他機(jī)構(gòu)簽約) 2、合同的終止:具備下列條件之一合同終止。 (1)合同期滿,雙方未續(xù)簽的； (2)乙方服務(wù)能力喪失,致使服務(wù)無法正常進(jìn)行的； (3)在履行合同過程中,發(fā)現(xiàn)乙方在合同簽訂前未如實(shí)告知其承接能力,造成合同無法履行的； (4)乙方服務(wù)質(zhì)量下降,引起家長嚴(yán)重不滿意,在甲方提出整改通知后, 對(duì)同一個(gè)問題累計(jì)3次乙方整改效果不明顯或拒不整改的。 乙方日常管理中出現(xiàn)違法、違規(guī)辦園行為，質(zhì)量提升不顯著，日常業(yè)務(wù)考核及年度綜合考評(píng)不達(dá)標(biāo)等問題，甲方有權(quán)責(zé)令乙方限期整改，如整改效果不明顯或同一問題反復(fù)（3次）出現(xiàn)，將取消乙方承接資格。 出現(xiàn)上述(2)、(3)、(4)、（5）情形后,自甲方書面通知乙方時(shí)起合同解除,合同解除后甲方多支付的費(fèi)用乙方應(yīng)及時(shí)退還甲方,乙方還應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任，支付年度項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)30%的違約金，并賠償甲方損失。 第四條 雙方權(quán)利和義務(wù) （一）甲方權(quán)利、義務(wù) 1、甲方指定乙方在合同期內(nèi)管理甲方的固定資產(chǎn),確定托管固定資產(chǎn)的范 圍(列出具體詳細(xì)清單,注明日期、數(shù)量、金額),辦理固定資產(chǎn)交接手續(xù),檢查監(jiān)督固定資產(chǎn)的使用情況,定期與乙方清查核對(duì)托管固定資產(chǎn)的賬、物,審核報(bào)損、報(bào)廢的托管固定資產(chǎn)等,每半年對(duì)乙方資金的使用情況審核一次。 2、甲方不參與幼兒園的教育教學(xué)具體管理事務(wù),但有權(quán)了解幼兒園管理狀況,并具有參照政府同類公辦園的宏觀行政管理權(quán)及建議權(quán)。 3、甲方及時(shí)跟財(cái)政部門溝通,落實(shí)乙方項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。同時(shí)保障學(xué)前一年減免補(bǔ)助及公用經(jīng)費(fèi)及貧困補(bǔ)助資金按時(shí)撥付。 4、甲方監(jiān)督乙方依法辦園,不斷提高保育保教質(zhì)量,保障提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，督促乙方嚴(yán)格履行合同,及時(shí)了解掌握購買項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度及資金運(yùn)作情況,開展相關(guān)調(diào)查,并根據(jù)實(shí)際需求積極幫助乙方做好與相關(guān)政府部門的溝通、協(xié)調(diào)。 5、甲方可根據(jù)需要,采用干部交流方式選派副園長到乙方,鍛煉和培養(yǎng)學(xué) 前教育管理干部。 (二)乙方權(quán)利、義務(wù) 1、乙方可要求甲方按本合同的規(guī)定按時(shí)、足額協(xié)調(diào)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)及時(shí)撥付到位。 2、乙方承接甲方服務(wù)項(xiàng)目的資金,若有溢出部分應(yīng)用于幼兒園的再發(fā)展,用于設(shè)備更新、修繕投入、校園文化建設(shè)等,也可用于教職工目標(biāo)考核獎(jiǎng)勵(lì),不得挪作他用。 3、乙方在履行合同過程中,嚴(yán)禁弄虛作假、分包、轉(zhuǎn)包、冒領(lǐng)財(cái)政資金以 及有其他違法違規(guī)行為,對(duì)違反有關(guān)規(guī)定的,一旦發(fā)現(xiàn),甲方有權(quán)終止合同,并依法給予行政處罰,列入政府購買服務(wù)黑名單。違反法律法規(guī)的,依法追究法律責(zé)任。 4、乙方按照甲方的要求規(guī)范使用和管理所托管的固定資產(chǎn),確保國有資產(chǎn)完整;定期向甲方報(bào)告屬于自然損壞和自身積累、補(bǔ)充的設(shè)備,隨時(shí)接受甲方和國有資產(chǎn)管理部門的抽檢;合同到期后,如甲、乙雙方不再續(xù)簽,乙方應(yīng)主動(dòng)整理好托管的固定資產(chǎn),辦理移交手續(xù)。 5、乙方全權(quán)負(fù)責(zé)幼兒園具體事務(wù),實(shí)行自主管理的原則,對(duì)幼兒園的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組建、保教工作、用人機(jī)制等實(shí)行自主管理;所聘用人員一律與乙方簽訂勞動(dòng)合同,保障其合法權(quán)益;按照國家要求合理確定教師和保育人員,按相關(guān)規(guī)定配足幼兒園教職工,并根據(jù)生源變化情況及時(shí)予以調(diào)整。 6、乙方應(yīng)依法建立幼兒園財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度和資產(chǎn)管理制度,并按照《中小學(xué)會(huì)計(jì)制度》設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿;對(duì)政府投入的國有資產(chǎn)、受贈(zèng)的財(cái)產(chǎn)以及辦學(xué)積累,由乙方負(fù)責(zé)保管、使用及維修,因教學(xué)實(shí)際需要更新的,由乙方負(fù)責(zé)更新,受贈(zèng)、積累、更新的財(cái)產(chǎn)屬國有資產(chǎn)?；锸迟M(fèi)按該園在物價(jià)局備案的標(biāo)準(zhǔn)收取,建立幼兒園伙食專賬,獨(dú)立核算,收支平衡,每學(xué)期贏虧不超過2%;定期向家長公布伙食賬目,接受家長監(jiān)督。 7、乙方在管理 幼兒園期間，應(yīng)獨(dú)立承擔(dān)該園經(jīng)營管理期間的一切法律責(zé)任(包括但不限于行政罰款、乙方與第三方的經(jīng)濟(jì)糾紛、乙方與員工的勞資糾紛、學(xué)生安全事故等)。 第五條 項(xiàng)目績效評(píng)估 1.購買服務(wù)績效評(píng)估。甲方有權(quán)會(huì)同財(cái)政部門建立由甲方、 幼兒園及第三方機(jī)構(gòu)組成的綜合性評(píng)價(jià)機(jī)制,對(duì)購買服務(wù)項(xiàng)目數(shù)量、質(zhì)量和資金使用績效等進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。 2.教育教學(xué)育質(zhì)量評(píng)估。乙方幼兒園要遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策,按《陜西省示范幼兒園評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》要求，規(guī)范管理，積極開展園本研修、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技能練兵、專題研討等活動(dòng)，區(qū)級(jí)各類業(yè)務(wù)競賽及教育成果須取得良好成績，創(chuàng)辦高品質(zhì)的幼兒園。三年內(nèi)取得省級(jí)示范幼兒園稱號(hào),各項(xiàng)考評(píng)結(jié)果均為良好以上等次。 3.管理水平綜合評(píng)估。綜合評(píng)估分為過程性考核及終端考核。甲方各相關(guān)科室有權(quán)定期或不定期對(duì)幼兒園進(jìn)行日常督查，提出督查意見及整改建議；年末由甲方相關(guān)科室組織業(yè)內(nèi)專家對(duì)幼兒園進(jìn)行終端考評(píng)，最終的考核成績由過程性考核與終端考評(píng)相結(jié)合而定。幼兒園的獲獎(jiǎng)以及受表彰情況將會(huì)納入過程性考核。 第六條 在合同履行過程中,雙方因違約或重大過失造成對(duì)方經(jīng)濟(jì)損失的應(yīng) 當(dāng)賠償。 第七條 本合同在履行過程中發(fā)生爭議,由甲、乙雙方協(xié)商解決,協(xié)商不成 的,可以向甲方所在地人民法院提起訴訟。 合同終止后如果續(xù)簽，同等條件下乙方有優(yōu)先權(quán)； 2.本合同未盡事宜，由甲、乙雙方友好協(xié)商，并制定臨時(shí)補(bǔ)充協(xié)議。補(bǔ)充協(xié)議與正式合同具有同等效力。 第八條 本協(xié)議一式六份,甲方、乙方、區(qū)政府辦、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人社局、 區(qū)編辦各執(zhí)一份,經(jīng)甲、乙雙方法定代表人簽章之日起生效。 甲方:西安市未央?yún)^(qū)教育局 地址:未央?yún)^(qū)鳳城南路18號(hào) 甲方代表 聯(lián)系人: 聯(lián)系方式: 乙方 地址 乙方代表 聯(lián)系人 聯(lián)系方式: 第四章 招標(biāo)內(nèi)容 一、招標(biāo)內(nèi)容一覽表： 序號(hào)服務(wù)名稱服務(wù)周期及其他要求1西安市未央?yún)^(qū)長樂東苑幼兒園自合同簽訂之日起—2021.12.312西安市未央?yún)^(qū)長樂西苑幼兒園自合同簽訂之日起—2021.12.31二、技術(shù)規(guī)范： （一）幼兒園概述 項(xiàng)目一： 長樂西苑幼兒園位于西安市未央?yún)^(qū)尚新路長樂西苑小區(qū)內(nèi)，占地面積約3029平方米，建筑面積約2467平方米；綠化面積約702平方米；戶外活動(dòng)面積約1182平方米?？砷_設(shè)9個(gè)班級(jí)。2014年9月投入使用。 項(xiàng)目二： 長樂東苑幼兒園位于西安市未央?yún)^(qū)尚新路長樂東苑小區(qū)內(nèi)，占地面積約2929平方米；建筑面積約2467平方米；綠化面積約702平方米；戶外活動(dòng)面積約1082平方米?？砷_設(shè)9個(gè)班級(jí)。2013年9月投入使用。 （二）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 1. 幼兒園環(huán)境美化綠化兒童化。 2. 生活設(shè)備、衛(wèi)生保健設(shè)備、廚房設(shè)備、消防安全設(shè)備、教學(xué)設(shè)備等運(yùn)營商負(fù)責(zé)設(shè)備的更新、修繕、配備符合政策規(guī)定，設(shè)置達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。 3. 隊(duì)伍建設(shè)滿足標(biāo)準(zhǔn)要求，符合任職標(biāo)準(zhǔn)。 3.1 人員配備數(shù)量：6-9個(gè)班設(shè)置園長2名，每班配備專職教師2名，其中主班1名，副班1名、保育員1名，炊事員與幼兒配備比例：提供每日三餐一點(diǎn)的1:50，提供每日一餐兩點(diǎn)或二餐一點(diǎn)的1:80；各幼兒園配備專職會(huì)計(jì)、出納各1名、各配備食品安全管理員1名，衛(wèi)生保健人員配比1：150；配專職安保干部1名，聘專職安保人員3名。 3.2 任職資格：園長大專及以上學(xué)歷，三年以上幼兒園工作經(jīng)歷，持有園長崗位培訓(xùn)合格證書；專任教師應(yīng)具有幼兒園教師資格證書，符合任職標(biāo)準(zhǔn)；保育員具備高中畢業(yè)及以上學(xué)歷，通過職業(yè)技能鑒定，持《職業(yè)資格證書》；衛(wèi)生保健人員具備高中以上學(xué)歷，取得技術(shù)合格證書；會(huì)計(jì)人員持《會(huì)計(jì)從業(yè)資格證》或相關(guān)職稱證明，炊事人員取得《食品從業(yè)人員健康證》，在園教職工每年體檢一次，體檢率需達(dá)到100%。 3.3 師德師風(fēng)：舉止文明、行為規(guī)范；無體罰或變相體罰幼兒現(xiàn)象。 3.4 培養(yǎng)培訓(xùn)：培訓(xùn)機(jī)制健全；培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不少于年公用經(jīng)費(fèi)總額的5%；建立教師個(gè)人成長檔案；專任教師年流動(dòng)率≤20%。 3.5 工資待遇有保障，按照《勞動(dòng)合同法》簽訂教職工聘用合同，按照有關(guān)規(guī)定為教職工辦理醫(yī)療、工傷、養(yǎng)老等社會(huì)保險(xiǎn)（含五險(xiǎn)一金），非公辦教師工資（不含社會(huì)保險(xiǎn)）高于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，并逐步提高。 4. 保育教育質(zhì)量具規(guī)范、具特色、具內(nèi)涵。 4.1衛(wèi)生保健管理符合《托兒所幼兒園衛(wèi)生保健管理辦法》和《托兒所幼兒園衛(wèi)生保健工作規(guī)范》。 4.1.1 衛(wèi)生保健制度健全，為所運(yùn)營幼兒園辦理衛(wèi)生部門認(rèn)定“合格”的“托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生評(píng)價(jià)報(bào)告”；并提供以往所運(yùn)營幼兒園的“托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生評(píng)價(jià)報(bào)告”復(fù)印件。 4.1.2 衛(wèi)生保健工作規(guī)范：教職工持《托幼機(jī)構(gòu)工作人員健康合格證》，炊事人員取得《食品從業(yè)人員健康證》；幼兒體檢率達(dá)100%；幼兒、家長健康教育活動(dòng)形式多樣；按照《西安市衛(wèi)生局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健工作的通知》（市衛(wèi)發(fā)【2014】64號(hào)），做好幼兒園藥品的安全使用和管理；預(yù)防接種率100%；幼兒眼、耳、口腔保健管理率100%，齲齒矯治率達(dá)85%； 4.1.3 膳食營養(yǎng)管理科學(xué)。協(xié)助所運(yùn)營的幼兒園食堂取得《食品經(jīng)營許可證》，建立健全各項(xiàng)食品安全管理制度；制定雙周帶量食譜，定期營養(yǎng)分析；留樣管理規(guī)范；廚房干凈整潔，設(shè)施設(shè)備標(biāo)識(shí)明確，使用規(guī)范，食品采購索證齊全，有進(jìn)貨臺(tái)賬制度，堅(jiān)持定點(diǎn)采購。 4.2 教育教學(xué)管理科學(xué)規(guī)范。 4.2.1 能夠全面落實(shí)《幼兒園工作規(guī)程》、《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》、《3—6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》； 4.2.2 保教常規(guī)管理規(guī)范，科學(xué)合理； 4.2.3 部室建設(shè)科學(xué)，重視幼兒發(fā)展評(píng)估； 5.2.4 堅(jiān)持保教結(jié)合，一日活動(dòng)安排科學(xué)合理；游戲活動(dòng)載體及實(shí)施方案，大中小班不少于20個(gè)；戶外活動(dòng)時(shí)間有保障，每天2小時(shí)后以上； 4.2.5 教科研制度健全，規(guī)劃明確。園本課題數(shù)每年不低于專任教師總數(shù)的1/3。 4.3. 家長工作扎實(shí)有序。 4.3.1 重視家園共育，建有家長委員會(huì)、家長學(xué)校等，每學(xué)期至少開展2次講座，開展1次對(duì)家長開放日活動(dòng)。 5. 幼兒園管理科學(xué)化、規(guī)范化，可持續(xù)發(fā)展。 5.1 園務(wù)管理規(guī)范化,精細(xì)化，突出特色,促進(jìn)均衡發(fā)展。 5.1.1 依法辦園，規(guī)范辦園，創(chuàng)特色鮮明的園所文化； 5.1.2 管理機(jī)構(gòu)健全，結(jié)構(gòu)合理，權(quán)責(zé)明晰； 5.1.3 能夠建立明確的3—5年發(fā)展規(guī)劃，能夠編制符合實(shí)際的工作計(jì)劃和總結(jié)，能夠建設(shè)科學(xué)、完整的檔案管理制度。 5.2 后勤管理嚴(yán)格規(guī)范，能夠扎實(shí)做好服務(wù)保障工作。 5.2.1 財(cái)務(wù)管理制度健全、規(guī)范，嚴(yán)格按照收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，無違規(guī)收費(fèi)；幼兒膳食費(fèi)?？顚Ｓ?，每學(xué)期膳食收支盈虧不超過2%； 5.2.2 資產(chǎn)管理制度健全并能夠嚴(yán)格執(zhí)行。 5.3 安全管理從嚴(yán)規(guī)范，制度健全，管理嚴(yán)格，堅(jiān)守底線，針對(duì)節(jié)假日、重大活動(dòng)及其他臨時(shí)突發(fā)事件（如火災(zāi)、暴力事件等）應(yīng)制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。 5.4按照教育主管部門相關(guān)規(guī)定編班。 建立符合幼兒身心發(fā)展特點(diǎn)的幼兒園發(fā)展與評(píng)價(jià)。 三、其他要求 西安市未央?yún)^(qū)長樂東、西苑幼兒園原服務(wù)周期為：2016.01.01—2018.12.31，現(xiàn)通過政府采購公開招標(biāo)確定2019年至2021年服務(wù)供應(yīng)商，目前待中標(biāo)服務(wù)供應(yīng)商確定之前，為保證幼兒園正常運(yùn)行，暫由原服務(wù)供應(yīng)商運(yùn)營，對(duì)于超出原服務(wù)供應(yīng)商服務(wù)時(shí)間所產(chǎn)生的費(fèi)用，由本項(xiàng)目中標(biāo)供應(yīng)商無條件支付。 第五章 評(píng)標(biāo)方法 一．評(píng)標(biāo)方法 按照《中華人民共和國政府采購法》、中華人民共和國2015年第658號(hào)國務(wù)院令--《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》和中華人民共和國財(cái)政部2017年第87號(hào)部長令--《政府采購服務(wù)和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》的規(guī)定，本次評(píng)標(biāo)采用綜合評(píng)分法--投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部實(shí)質(zhì)性要求，且按照評(píng)審因素的量化指標(biāo)評(píng)審得分最高的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人。 二．評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)具體評(píng)標(biāo)事務(wù)，并獨(dú)立履行下列職責(zé)： （一）審查、評(píng)價(jià)投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件的商務(wù)、技術(shù)等實(shí)質(zhì)性要求； （二）要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件有關(guān)事項(xiàng)作出澄清或者說明； （三）對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行比較和評(píng)價(jià)； （四）確定中標(biāo)候選人名單，以及根據(jù)采購人委托直接確定中標(biāo)人； （五）向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門報(bào)告評(píng)標(biāo)中發(fā)現(xiàn)的違法行為。 三.投標(biāo)人存在下列情況之一的，投標(biāo)無效: （一）未按照招標(biāo)文件的規(guī)定提交投標(biāo)保證金的； （二）投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求簽署、蓋章的； （三）不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求的； （四）報(bào)價(jià)超過招標(biāo)文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價(jià)的； （五）投標(biāo)文件含有采購人不能接受的附加條件的； （六）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，參加本項(xiàng)目同一合同項(xiàng)下的投標(biāo)的； （七）為本采購項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，參加本采購項(xiàng)目投標(biāo)的； （八）提供虛假投標(biāo)文件和資料的。 （九）法律、法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的其他無效情形； 四.投標(biāo)人有下列情形之一的，視為投標(biāo)人串通投標(biāo)，其投標(biāo)無效： （一）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制； （二）不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜； （三）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人； （四）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異； （五）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝； （六）不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出。 五. 評(píng)標(biāo)程序 1、投標(biāo)文件的符合性審查： 1、投標(biāo)文件的審查 1.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)符合資格的投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行符合性審查，以確定其 是否滿足招標(biāo)文件的商務(wù)、技術(shù)等實(shí)質(zhì)性要求。符合性審查包括完整性審查、 有效性審查以及響應(yīng)性審查。 1.1.1投標(biāo)文件的完整性審查。 1.1.1.1投標(biāo)文件是否按照招標(biāo)文件要求的格式編寫； 1.1.1.2投標(biāo)內(nèi)容是否有重大缺漏項(xiàng)。 1.1.2投標(biāo)文件的有效性審查。 1.1.2.1投標(biāo)文件是否按招標(biāo)文件要求簽署、蓋章。 1.1.3投標(biāo)文件的響應(yīng)性審查。 1.1.3.1報(bào)價(jià)是否超過招標(biāo)文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價(jià)的； 1.1.3.2投標(biāo)有效期是否符合招標(biāo)文件的要求； 1.1.3.3投標(biāo)文件響應(yīng)內(nèi)容是否符合國家法律法規(guī)，是否滿足招標(biāo)文件的商務(wù)、技術(shù)等實(shí)質(zhì)性要求。 2、評(píng)委會(huì)對(duì)報(bào)價(jià)明顯偏低的審查： 評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，有可能影響服務(wù)質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場合理的時(shí)間內(nèi)提供書面說明，必要時(shí)提交相關(guān)證明材料；投標(biāo)人不能證明其報(bào)價(jià)合理性的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理。 3、澄清有關(guān)問題： 3.1對(duì)于投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評(píng)標(biāo)委員會(huì)以書面形式要求投標(biāo)人做出必要的澄清、說明或者補(bǔ)正。投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，由法定代表人或其授權(quán)的代表簽署全名。投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。 3.2投標(biāo)文件報(bào)價(jià)出現(xiàn)前后不一致的，按照下列規(guī)定修正： （一）投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）為準(zhǔn)； （二）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)； （三）單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的，以開標(biāo)一覽表的總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)； （四）總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。 同時(shí)出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報(bào)價(jià)經(jīng)投標(biāo)人書面確認(rèn)后產(chǎn)生約束力，投標(biāo)人不確認(rèn)的，其投標(biāo)無效。 4、評(píng)標(biāo)價(jià)格的確定： 投標(biāo)文件經(jīng)審查合格的，為有效投標(biāo)。對(duì)于所有有效投標(biāo)按照以下規(guī)則進(jìn)行評(píng)標(biāo)價(jià)格的確定。 4.1對(duì)于不需要進(jìn)行政策性價(jià)格優(yōu)惠調(diào)整的，其評(píng)標(biāo)價(jià)為按照以上3.2條款修正后的投標(biāo)總價(jià)。 4.2對(duì)于符合政策性優(yōu)惠的，其評(píng)標(biāo)價(jià)按照以下規(guī)則進(jìn)行計(jì)算調(diào)整。 4.2.1投標(biāo)人為小型和微型企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位的評(píng)標(biāo)價(jià)計(jì)算規(guī)則： 4.2.1.1投標(biāo)人為非聯(lián)合體投標(biāo)的情況： 其評(píng)標(biāo)價(jià)=投標(biāo)報(bào)價(jià)*（1-8%）； 4.2.1.2投標(biāo)人為聯(lián)合體投標(biāo)且聯(lián)合協(xié)議中約定小型、微型企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同總金額30％以上的情況： 其評(píng)標(biāo)價(jià)=投標(biāo)報(bào)價(jià)*（1-2%）； 4.2.1.3投標(biāo)服務(wù)涉及提供的所有投標(biāo)產(chǎn)品進(jìn)入節(jié)能清單（有效期內(nèi)）的，其評(píng)標(biāo)價(jià)=投標(biāo)報(bào)價(jià)*（1-3%）；（不是所有投標(biāo)產(chǎn)品的不享受此項(xiàng)優(yōu)惠） 4.2.1.4投標(biāo)服務(wù)涉及提供的所有投標(biāo)產(chǎn)品進(jìn)入環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品清單（有效期內(nèi)）的，其評(píng)標(biāo)價(jià)=投標(biāo)報(bào)價(jià)*（1-3%）；（不是所有投標(biāo)產(chǎn)品的不享受此項(xiàng)優(yōu)惠） 4.3確認(rèn)為小微企業(yè)（含小型、微型企業(yè)，下同）投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件： 4.3.1符合國務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)企業(yè)從業(yè)人員、營業(yè)收入、資產(chǎn)總額等指標(biāo)制定的中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào)）； 4.3.2提供本企業(yè)的服務(wù)，或者提供其他小微企業(yè)承擔(dān)的服務(wù)。本項(xiàng)所稱服務(wù)不包括使用大型企業(yè)注冊(cè)商標(biāo)的服務(wù)。 4.3.3投標(biāo)時(shí)須提供“中小企業(yè)聲明函”和相關(guān)證明文件。 4.4確認(rèn)為監(jiān)獄企業(yè)投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件： 4.4.1符合（財(cái)庫[2014]68號(hào)）文件規(guī)定的監(jiān)獄企業(yè)，提供本企業(yè)的服務(wù)。 4.4.2投標(biāo)時(shí)須提供由省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。 4.5確認(rèn)為殘疾人福利性單位投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件： 4.5.1符合（財(cái)庫[2017]141號(hào)）文件規(guī)定的殘疾人福利性單位，提供本單位的服務(wù)（以下簡稱產(chǎn)品），或者提供其他殘疾人福利性單位承擔(dān)的服務(wù)（不包括使用非殘疾人福利性單位注冊(cè)商標(biāo)的服務(wù)）. 4.5.2投標(biāo)時(shí)須提供《殘疾人福利性單位聲明函》，并對(duì)聲明的真實(shí)性負(fù)責(zé)。 4.5.3投標(biāo)人提供的《殘疾人福利性單位聲明函》與事實(shí)不符的，依照《政府采購法》第七十七條第一款的規(guī)定追究法律責(zé)任。 5、比較與評(píng)價(jià)： 評(píng)委會(huì)各成員按照《評(píng)審因素量化賦分表》規(guī)定的內(nèi)容，獨(dú)立進(jìn)行綜合比較、評(píng)價(jià)打分。 6、推薦中標(biāo)候選人名單： 6.1匯總?cè)w評(píng)委對(duì)每個(gè)投標(biāo)人的賦分，計(jì)算出每個(gè)投標(biāo)人的綜合得分，按包得分從高到低順序排列，推薦前1～3名為中標(biāo)候選人。 6.2得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列。得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的并列。 評(píng)標(biāo)因素及權(quán)重分值表 類別序號(hào)評(píng)審要素及分值賦分標(biāo)準(zhǔn)技術(shù) 85分1服務(wù)要求響應(yīng) 10分根據(jù)投標(biāo)人對(duì)本項(xiàng)目服務(wù)要求的響應(yīng)程度： 1、投標(biāo)人所提供的幼兒園運(yùn)營服務(wù)內(nèi)容完全滿足招標(biāo)文件相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，滿足采購人實(shí)際需求，根據(jù)響應(yīng)情況得10分～8分； 2、投標(biāo)人所提供的幼兒園運(yùn)營服務(wù)內(nèi)容基本滿足招標(biāo)文件要求，不盡完善，根據(jù)響應(yīng)情況得7分～5分； 3、投標(biāo)人所提供的幼兒園運(yùn)營服務(wù)內(nèi)容存在缺漏項(xiàng)，在項(xiàng)目實(shí)施過程中可能存在實(shí)施不及時(shí)、工作不到位的情況，根據(jù)響應(yīng)情況得4分～0分。2實(shí)施方案 15分根據(jù)投標(biāo)人的服務(wù)工作方案： 1、投標(biāo)人針對(duì)招標(biāo)文件服務(wù)要求提供針對(duì)性強(qiáng)且完善的項(xiàng)目實(shí)施方案，服務(wù)計(jì)劃書詳細(xì)、合理、全面，并提供相關(guān)證明材料。根據(jù)響應(yīng)情況得15分～10分； 2、投標(biāo)人針對(duì)招標(biāo)文件技術(shù)要求提供項(xiàng)目實(shí)施方案，方案基本合理，幼兒園管理及服務(wù)方案進(jìn)本符合采購人要求。根據(jù)響應(yīng)情況得9分～5分； 3、投標(biāo)人所提供的項(xiàng)目實(shí)施方案有缺陷或不盡合理，幼兒園管理及服務(wù)質(zhì)量未能達(dá)到采購人需求。根據(jù)響應(yīng)情況得4分～0分。3人員配置 25分園長： 聘用的幼兒園園長應(yīng)具備本科及以上學(xué)歷，得2分； 有三年以上幼兒園管理經(jīng)歷，得2分； 持有園長崗位培訓(xùn)合格證書，得2分； 專職教師： 聘用的專職教師，均應(yīng)具有幼兒園教師資格證書，得2分； 主班具有學(xué)前教育專業(yè)本科以上學(xué)歷，得2分； 副班具有學(xué)前教育專業(yè)大專以上學(xué)歷，得1分； 保育員： 聘用的保育員，具備高中畢業(yè)及以上學(xué)歷，具備幼兒園從業(yè)經(jīng)歷，受過幼兒保育職業(yè)培訓(xùn)且通過職業(yè)技能鑒定，持有《職業(yè)資格證書》，得5分。 衛(wèi)生保健人員： 衛(wèi)生保健人員具備高中以上學(xué)歷，經(jīng)過區(qū)縣級(jí)衛(wèi)生保健專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)并考核合格，取得技術(shù)合格證書，得5分。 其他： 聘用的全體教職工，均應(yīng)取得《托幼機(jī)構(gòu)工作人員建康合格證》，得2分； 炊事人員具備《食品從業(yè)人員健康證》并具備幼兒園從業(yè)經(jīng)歷的，得2分。 注：以上聘用人員均應(yīng)提供與投標(biāo)人簽訂的勞動(dòng)合同，按招標(biāo)文件要求提供相關(guān)人員學(xué)歷、資格證書及從業(yè)經(jīng)歷證明材料（勞動(dòng)合同、人員學(xué)位證書及資格證書以加蓋投標(biāo)人公章的復(fù)印件為準(zhǔn)）4管理方案 10分投標(biāo)人應(yīng)建立完善的幼兒園管理服務(wù)規(guī)章制度、獎(jiǎng)懲措施、人員管理方法等，建立《幼兒園章程》、落實(shí)《中小學(xué)幼兒園安全管理?xiàng)l例》： 1、投標(biāo)人有完善的幼兒園管理規(guī)章制度、明確的項(xiàng)目管理職責(zé)與分工、可操作性強(qiáng)的獎(jiǎng)懲措施，能有效地保證運(yùn)營服務(wù)質(zhì)量，確保教職工按時(shí)按量完成工作，根據(jù)響應(yīng)情況得10分～8分； 2、投標(biāo)人有基本能滿足采購人需求，日常管理制度完善、程序規(guī)范，管理措施及獎(jiǎng)懲措施較為合理，根據(jù)響應(yīng)情況得7分～5分； 3、投標(biāo)人所提供的幼兒園管理規(guī)章制度、獎(jiǎng)懲措施不盡完善、不能完全滿足采購人實(shí)際應(yīng)用需求，根據(jù)響應(yīng)情況得4分～0分。5應(yīng)急預(yù)案 5分投標(biāo)人針對(duì)重大活動(dòng)及其他臨時(shí)突發(fā)事件制定具有可操作性的處理突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案；應(yīng)急能力等方案是否詳細(xì)完善、切實(shí)可行，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)橫向比較，根據(jù)響應(yīng)情況賦分。6業(yè)績 20分截止本項(xiàng)目投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)人具有幼兒園開辦及運(yùn)營管理業(yè)績 1、投標(biāo)人每提供一份開辦幼兒園的有效業(yè)績得1分，滿分6分；(提供證明文件） 2、投標(biāo)人每提供一份運(yùn)營管理市一級(jí)幼兒園的有效業(yè)績得1分，滿分6分；(提供合同或證明文件） 3、投標(biāo)人每提供一份運(yùn)營管理省級(jí)示范幼兒園的有效業(yè)績得1分，滿分4分；(提供合同或證明文件） 4、投標(biāo)人每提供一份運(yùn)營管理公辦幼兒園的有效業(yè)績得1分，滿分4分。（提供合同，以合同為準(zhǔn)） 注：以上內(nèi)容均提供復(fù)印件并加蓋投標(biāo)人公章膠裝于投標(biāo)文件內(nèi)。 商務(wù)15分1價(jià)格 10分1.最低評(píng)標(biāo)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，得10分。 2.按（評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)/投標(biāo)價(jià)×10）的公式計(jì)算投標(biāo)人價(jià)格得分。2投標(biāo)人 綜合情況 5分根據(jù)投標(biāo)人的總體情況（企業(yè)實(shí)力、信譽(yù)等），由評(píng)標(biāo)委員會(huì)橫向比較，根據(jù)響應(yīng)情況賦分。1）各評(píng)委獨(dú)立打分。 2）評(píng)委打分超過得分界限或未按本表規(guī)定賦分時(shí)，該評(píng)委的打分無效，不計(jì)入?yún)R總分。 3）若出現(xiàn)綜合得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列名次；得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，按技術(shù)指標(biāo)得分順序排列名次。 4）各種計(jì)算采用插入法，最終結(jié)果數(shù)字保留二位小數(shù)，第三位“四舍五入”。 第六章 投標(biāo)文件格式 政府采購服務(wù)項(xiàng)目 投 標(biāo) 文 件 （資格部分） 項(xiàng)目名稱： 項(xiàng)目編號(hào)： 投標(biāo)人： （公章） 日期： 年 月 日 目 錄 （一）法人代表授權(quán)書 陜西省政府采購供應(yīng)商拒絕政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂承諾書 資格證明文件 投標(biāo)保證金 一、法人代表授權(quán)書 致：西北（陜西）國際招標(biāo)有限公司 (投標(biāo)人名稱) 按中華人民共和國法律于（ 年 月 日）成立，現(xiàn)注冊(cè)地址為（ 填寫完整的地址信息 ），營業(yè)（辦公）地址為（填寫完整的地址信息 ）正式聯(lián)系電話為（ ）。 (法定代表人姓名)特授權(quán)（被授權(quán)人姓名）代表我公司全權(quán)辦理針對(duì)本次政府采購 （招標(biāo)項(xiàng)目名稱和項(xiàng)目編號(hào)）項(xiàng)目的投標(biāo)、談判、簽約等具體工作，并簽署全部有關(guān)的文件、協(xié)議及合同。 我公司對(duì)被授權(quán)人的簽名負(fù)全部責(zé)任。 本授權(quán)書于 年 月 日起簽字生效，特此證明。 被授權(quán)人簽字：法定代表人簽字：職務(wù)：職務(wù)：所在部門： 投標(biāo)人名稱： 公章： 附件：法定代表人、被授權(quán)人身份證復(fù)印件 （必須印正反兩面的完整信息） 注：身份證信息不全的授權(quán)書無效。 二、陜西省政府采購供應(yīng)商 拒絕政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂承諾書 為響應(yīng)黨中央、國務(wù)院關(guān)于治理政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為的號(hào)召，我公司在此莊嚴(yán)承諾：1、在參與政府采購活動(dòng)中遵紀(jì)守法、誠信經(jīng)營、公平競標(biāo)。2、不向政府采購人、采購代理機(jī)構(gòu)和政府采購評(píng)審專家進(jìn)行任何形式的商業(yè)賄賂以謀取交易機(jī)會(huì)。3、不向政府采購代理機(jī)構(gòu)和采購人提供虛假資質(zhì)文件或采用虛假應(yīng)標(biāo)方式參與政府采購市場競爭并謀取中標(biāo)、成交。4、不采取“圍標(biāo)、陪標(biāo)”等商業(yè)欺詐手段獲得政府采購定單。5、不采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商。6、不在提供商品和服務(wù)時(shí)“偷梁換柱、以次充好”損害采購人的合法權(quán)益。7、不與采購人、采購代理機(jī)構(gòu)政府采購評(píng)審專家或其它供應(yīng)商惡意串通，進(jìn)行質(zhì)疑和投訴，維護(hù)政府采購市場秩序。8、尊重和接受政府采購監(jiān)督管理部門的監(jiān)督和政府采購代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)采購要求，承擔(dān)因違約行為給采購人造成的損失。9、不發(fā)生其他有悖于政府采購公開、公平、公正和誠信原則的行為。 投標(biāo)人名稱： 公章： 授權(quán)代表簽字： 三、資格證明文件 投標(biāo)人資格證明文件 按照投標(biāo)人須知前附表第12.2款要求提供。 注： 1、以上資格證明文件投標(biāo)人必須完全提供且膠裝在投標(biāo)文件中，一項(xiàng)不合格即按照無效投標(biāo)處理。 2、以上資格證明文件除注明原件外，均為復(fù)印件并須加蓋投標(biāo)人公章且膠裝在投標(biāo)文件中。 3、投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求自行準(zhǔn)備以上證明文件并編目、封裝。 4、除要求在投標(biāo)時(shí)一并提交的原件外，其它所有要求在投標(biāo)文件中提供復(fù)印件的文件，在開標(biāo)之后的審查過程中，采購代理機(jī)構(gòu)可隨時(shí)要求查驗(yàn)原件，投標(biāo)人不得拒絕，否則其投標(biāo)將按照無效投標(biāo)處理。 附件1： 投標(biāo)人無重大違法記錄的書面聲明 致： （采購人名稱） ： （-------公司）為在中華人民共和國境內(nèi)合法注冊(cè)并經(jīng)營的機(jī)構(gòu)。在此鄭重聲明，我公司在參與本次政府采購活動(dòng)前3年內(nèi)在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄。 投標(biāo)人名稱（蓋章）： （單位全稱） 法定代表人（簽字或蓋章） ： 日期： 年 月 日 四、投標(biāo)保證金 注：投標(biāo)保證金必須由投標(biāo)單位賬戶轉(zhuǎn)出，不接受現(xiàn)金或支票形式。轉(zhuǎn)賬或電匯憑證請(qǐng)打印或者復(fù)印后，粘貼或裝訂在此處。提供投標(biāo)擔(dān)保函的請(qǐng)將原件裝訂在此處。 政府采購服務(wù)項(xiàng)目 投 標(biāo) 文 件 （技術(shù)和商務(wù)部分） 項(xiàng)目名稱： 項(xiàng)目編號(hào)： 投標(biāo)人： （公章） 日 期： 年 月 日 目 錄 投標(biāo)函 投標(biāo)報(bào)價(jià)表 （三）投標(biāo)方案說明書 一、投標(biāo)函 致：西北（陜西）國際招標(biāo)有限公司 根據(jù)貴方為（項(xiàng)目名稱）項(xiàng)目招標(biāo)采購服務(wù)的投標(biāo)邀請(qǐng)(項(xiàng)目編號(hào))，簽字代表（姓名、職務(wù)）經(jīng)正式授權(quán)并代表投標(biāo)人(投標(biāo)人名稱) 提交下述文件正本一份及副本 份，并提交投標(biāo)保證金，金額為 。 我方承諾如下： 投標(biāo)總價(jià)為 （人民幣）、（用文字和數(shù)字表示的投標(biāo)總價(jià)）。 如果中標(biāo)，我們根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，履行合同的責(zé)任和義務(wù)。 我們已詳細(xì)閱讀和審核全部招標(biāo)文件（含修改部分，如有的話），及有關(guān)附件，我們知道必須放棄提出含糊不清或誤解的問題的權(quán)利。 我們同意在貴方文件規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)（自開標(biāo)之日起90天內(nèi)），本投標(biāo)函對(duì)我方具有約束力。 我方承諾，按照招標(biāo)要求提交的全部資格和其他證明文件的真實(shí)性，如有虛假，愿承擔(dān)一切法律責(zé)任。 我方同意，如果在開標(biāo)后，我方出現(xiàn)了“投標(biāo)人須知”中第15.6條規(guī)定的不予退還保證金的情形，我們的投標(biāo)保證金貴方不予退還。 同意提供貴方可能另外要求的與本投標(biāo)有關(guān)的任何證據(jù)和資料。 我們同意，如果中標(biāo)，向西北（陜西）國際招標(biāo)有限公司交納招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)。 與本投標(biāo)有關(guān)的一切正式信函請(qǐng)寄： 詳細(xì)地址： 郵政編碼： 電話/傳真： 電子郵件： 授權(quán)代表人簽字： 投標(biāo)人名稱： 公章： 日期： 二、投標(biāo)報(bào)價(jià)表 2.1開標(biāo)一覽表(投標(biāo)報(bào)價(jià)表) 投標(biāo)人名稱： 項(xiàng)目編號(hào)： 1234服務(wù)名稱投標(biāo)總價(jià) （元/年）服務(wù)期限投標(biāo)保證金 授權(quán)代表人簽字： 公章： 2.2投標(biāo)分項(xiàng)報(bào)價(jià)表 投標(biāo)人名稱： 項(xiàng)目編號(hào)： 序號(hào)分項(xiàng)內(nèi)容報(bào)價(jià)（元/年）服務(wù)期備注1人員費(fèi)用2管理費(fèi)用3保教用品4幼兒活動(dòng)經(jīng)費(fèi)5后勤保障6雜費(fèi)..................總價(jià)（元/年） 授權(quán)代表人簽字： 公章： 三、投標(biāo)方案說明書 投標(biāo)人名稱： 項(xiàng)目編號(hào)： 服務(wù)名稱：  按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)方案說明書，內(nèi)容包括服務(wù)內(nèi)容的詳細(xì)說明，服務(wù)周期、人員和設(shè)備的配置、服務(wù)程序和實(shí)施方案，質(zhì)量保證和后續(xù)服務(wù)承諾；付款條件、付款方式和驗(yàn)收依據(jù)等。至少應(yīng)包括如下： 1）技術(shù)說明書 1.1服務(wù)內(nèi)容、實(shí)施地點(diǎn)的詳細(xì)說明； 1.2幼兒園運(yùn)營的服務(wù)程序和實(shí)施方案； 1.3相關(guān)人員的配置； 1.4人員及幼兒園運(yùn)營服務(wù)的管理方案； 1.5服務(wù)周期、服務(wù)成果； 1.6質(zhì)量保證及應(yīng)急預(yù)案。 2）相關(guān)業(yè)績 3）付款條件和付款方式。 4）服務(wù)成果的交付和驗(yàn)收依據(jù)。 授權(quán)代表人簽字： 公章： PAGE  PAGE 36