青島市公安局李滄分局特勤大隊食堂外包服務中標公告
| 附件1 | 李滄分局特勤大隊食堂外包服務項目招標文件（定稿10.12））.pdf |
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( 成交結果的公告期限為1個工作日 )
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| 一、采購項目名稱：李滄分局特勤大隊食堂外包服務 |
| 二、采購項目編號：ZFCG2018001156 |
| 三、招標公告發(fā)布日期：2018年10月12日 |
| 四、成交日期：2018年10月19日 |
| 五、采購方式：競爭性談判 |
六、成交情況：
| 包號 | 采購內容 | 供應商名稱 | 地址 | 成交金額 | | 1 | 李滄分局特勤大隊食堂外包服務 | 青島清池餐飲服務有限公司 | 山東省青島市李滄區(qū)青峰路15號 | 880000元 |
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| 主要中標（成交）標的信息：（包含名稱、規(guī)格型號、數量、單價、服務要求或標的基本情況） 標的名稱：李滄分局特勤大隊食堂外包服務,成交金額：880000元，服務要求：為采購人提供及時周到的后續(xù)服務。 |
| 七、采購小組成員名單：標包【1】：王榮盛、崔立貴、畢德偉 |
| 八、采購小組成員評審結果（競爭性磋商方式）： |
| 九、聯系方式 |
| 1.采購人：青島市公安局 |
| 地址：青島市市南區(qū)湖北路29號 |
| 聯系人：吳俊峰 |
| 聯系方式：66570529 |
| 2.代理機構：山東中鋼招標有限公司 |
| 地址：山東?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）青島市（州）市北縣（區(qū)、市）山東路街道（路、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）177號（村）魯邦廣場A座306室 |
| 聯系人：孫娜 |
| 聯系方式：85722157 |
| 收費標準：定額收取 |
| 收費金額：1.9(萬元) |
青島市政府采購
李滄分局特勤大隊食堂外包服務項目
服務類競爭性談判采購文件
采購人青島市公安局蓋單位章
代理機構山東中鋼招標有限公司蓋單位章
項目編號ZFCG2018001156
日 期二零一八年十月十二日1
目 錄
第一章 采購公告3
第二章 供應商須知前附表5
第三章 供應商應當提交的資格資信等證明文件9
1資格資信等證明文件目錄9
2其他規(guī)定9
第四章 采購需求11
1項目說明11
2服務要求11
3商務條件19
第五章 供應商須知21
1采購依據以及原則21
2合格的供應商21
3保密22
4語言文字計量單位時間單位報價有效期以及參與采購活動費用22
5踏勘現場22
6詢問23
7偏離23
8履約擔保23
9采購代理服務費23
10采購文件23
11響應文件的組成25
12響應報價27
13響應文件格式以及編制要求27
14響應文件的密封和標記27
15響應文件的遞交27
16響應文件的修改與撤回28
17保證金28
18質疑29
19投訴35
20其他需補充的內容31
第六章 開標談判成交32
1開標程序32
2開標32
3談判小組332
4評審程序35
5評審35
6澄清有關問題36
7談判37
8成交37
9成交結果公示以及成交通知書38
10響應無效39
11廢標39
12特殊情況處置程序40
13違法違規(guī)情形40
14違規(guī)處理41
15關于成交供應商瑕疵滯后發(fā)現的處理規(guī)則42
第七章 紀律要求43
1對采購人的紀律要求43
2對供應商的紀律要求43
3對談判小組成員的紀律要求43
4對與評審活動有關的工作人員的紀律要求43
第八章 簽訂合同合同主要條款44
1簽訂合同44
2追加合同金額44
3服務質量與驗收45
4合同主要條款45
第九章 響應文件格式503
第一章 采購公告
山東中鋼招標有限公司受青島市公安局的委托對李滄分局特勤大隊食堂外包服務
項目以競爭性談判方式組織政府采購歡迎符合條件的合格供應商參加談判
1項目編號ZFCG2018001156
2項目名稱李滄分局特勤大隊食堂外包服務項目
3項目內容李滄分局特勤大隊食堂外包服務
4采購預算
本項目采購預算為150萬元
5供應商資格要求
51具有獨立承擔民事責任能力的法人
52具有餐飲服務經營許可證
53采購公告發(fā)布之日前三年內無行賄犯罪等重大違法記錄
54通過信用中國網站wwwcreditchinagovcn中國政府采購網 wwwccgpgovcn 信 用 山 東 wwwcreditsdgovcn 及 信 用 青 島
creditqingdaogovcn查詢未被列入失信被執(zhí)行人重大稅收違法案件當事人
政府采購嚴重違法失信行為記錄等名單的
55本項目不接受聯合體投標
6公告媒介
本次采購公告在青島市政府采購網httpzfcgqingdaogovcn上發(fā)布
7采購文件的獲取
71時間自2018年10月15日起至2018年10月17日每天上午900至1130
下午1330至1630北京時間節(jié)假日除外下同
72地點青島市山東路177號魯邦廣場A座三樓306室
73方式在獲取采購文件時間內登錄青島市政府采購網進行注冊并報名注冊并
報名成功后按照上述時間地點獲取采購文件
74售價每套200元整人民幣售后不退如需郵購郵費自負采購代理機構
對郵寄過程中的遺失或者延誤不負責任4
75未按規(guī)定獲取的采購文件不受法律保護由此引起的一切后果供應商自負
8響應文件遞交截止時間以及地點
81時間2018年10月19日13時30分起至14時00分止
82地點青島市山東路177號魯邦廣場A座三樓303會議室
9開標時間以及地點
91時間2018年10月19日14時00分
92地點青島市山東路177號魯邦廣場A座三樓303會議室
10聯系方式
101采購人青島市公安局
地 址青島市市南區(qū)湖北路29號
聯系人吳俊峰
電 話053266570529
102代理機構山東中鋼招標有限公司
地 址青島市山東路177號魯邦廣場A座三樓306室
電子信箱sunna2103163com
郵政編碼266033
聯系人孫娜周林
電 話05328572215785668625
開戶銀行中國建設銀行股份有限公司青島福州南路支行
銀行賬戶山東中鋼招標有限公司
銀行賬號37101983710051019966
103投訴舉報
電話053285855850053285855838
通信地址青島市市南區(qū)寧夏路208號青島市財政局
2018年10月12日5
第二章 供應商須知前附表
序號 條款名稱 編列內容
1 采購人 青島市公安局
2 采購代理機構 山東中鋼招標有限公司
3 項目名稱 李滄分局特勤大隊食堂外包服務項目
4 分包情況 本項目1個包
5 資金來源以及資金構成 財政資金
6 是否接受聯合體投標
□ √不接受
□接受應滿足下列要求
7 報價有效期 自報價截止之日起90個日歷天
8 踏勘現場
□ √ 不組織自行踏勘
□組織踏勘時間
踏勘地點
9 履約擔保
□ √不需要
□ 需要履約保證金的金額成交合同金額的 履約保證金須以支票匯票本票或者金融機構
擔保機構出具的保函等非現金形式提交
10 采購代理服務費支付
□由采購人支付
□ √由成交供應商支付
11
構成采購文件的其他材
料
無
12
供應商要求澄清采購文
件的截止時間
□ √采購文件發(fā)售截止時間次日17點前
□踏勘現場時間次日17點前
13
供應商確認收到采購文
件澄清或修改的時間
從更正公告發(fā)布時間開始48小時內
14 報價截止時間 2018年10月19日14時00分
15
是否允許遞交備選報價
方案
□ √不允許
□允許要求只有成交供應商所遞交的備選報價
方案方可予以考慮談判小組認為成交供應商的
備選報價方案優(yōu)于其按照采購文件要求的報價
方案采購人可以接受該備選報價方案
16 響應報價的范圍 含稅全包價包含提供相關服務的所有費用
17 響應報價的次數
本次響應報價實行多輪報價原則上第三輪報價為
最終報價6
18 保證金的交納
1金額人民幣叁萬元整￥30000元
2遞交響應文件截止時間前以保證金的到賬
時間為準向采購代理機構交納交納賬戶信息如
下
開戶名稱山東中鋼招標有限公司
開戶銀行中國建設銀行股份有限公司青島福
州南路支行
銀行賬號37101983710051019966
3保證金的交納單位必須與供應商名稱一致
4以銀行電匯形式交納的保證金須從其基本存
款賬戶轉出
5聯合體投標的保證金由牽頭人交納
19 響應文件編制裝訂
1響應文件的技術文件和商務文件分別裝訂成
冊共兩冊
2封面設置響應文件封面設置包括響應文
件項目名稱項目編號供應商全稱和響應文件
完成時間供應商全稱填寫×××公司
3響應文件內容供應商應按照采購文件的要
求編寫響應文件對采購文件要求填寫的表格或者
資料不得缺少或者留空響應文件不得加行涂改
插字或者刪除
4響應文件正文用白色A4復印紙打印并編制
目錄目錄內容標注連續(xù)頁碼頁碼從目錄編起
標注于頁面底部居中位置產品授權書產品說明
書產品彩頁圖紙圖片等非文本形式的內容
可以不標注頁碼應將這些材料放置在技術文件中
折疊成A4紙面大小左下側對齊左側膠裝成冊
20 響應文件簽署和蓋章
1采購文件要求供應商法定代表人或者被授權
代表簽字處均須本人用簽字筆簽署包括姓和名
并加蓋單位公章不得用簽名章簽字章等代替
也不得由他人代簽
2被授權代表人簽字的響應文件應附法人授
權委托書
3報價函法人授權委托書和政府采
購誠信承諾書必須由法定代表人簽署
4供應商在響應文件以及相關書面文件中的單
位蓋章包括印章公章等均指與供應商名稱全
稱相一致的標準公章不得使用其他形式如帶有
專用章合同章財務章業(yè)務章等
的印章
21 響應文件份數及要求
響應文件應按包分別進行編制
1響應文件正本壹份副本伍份正本和副本7
的封面上應當清楚地標記正本或者副本字
樣正本和副本不一致時以正本為準
2資格資信等證明文件
3電子版響應文件壹套內容與紙質響應文件
正本一致格式PDF格式介質U盤或者光
盤
22 響應文件密封和標記
1一個包或者未分包項目三個密封件分
別是技術文件密封件商務文件密封件資格
資信等證明文件包括電子版響應文件密封件
注一個密封件確實無法密封的可分開密封
對于投多個包的供應商資格資信等證明文
件可密封為一個密封件
2密封件封套上標明采購項目編號項目名稱
以及包供應商名稱等在所有封簽處標注請勿
在2018年10月19日14時00分之前啟封字樣
并加蓋供應商單位公章以及法定代表人或者被授權
代表簽字
3法定代表人身份證明原件和本人身份證原件
或法定代表人授權委托書原件和本人身份證原件應
當在遞交響應文件時出示并提交不允許放在密封
件中
23
遞交響應文件時間地點
及要求
時間2018年10月19日13時30分起至14時00
分止
地點青島市山東路177號魯邦廣場A座三樓303
會議室
供應商應當在采購文件要求提交響應文件的截止時
間前將響應文件密封送達開標地點
遞交響應文件時法定代表人應出示法定代表人身
份證明原件和本人身份證原件被授權代表應出示
授權委托書原件和本人身份證原件以證明其出席
否則代理機構對遞交的響應文件將不予接收
24 開標時間及地點
時間2018年10月19日14時00分
地點青島市山東路177號魯邦廣場A座三樓303
會議室
25 談判小組
談判小組共3人其中
采購人代表1人評審專家2人
26 評審辦法 最低評標價法
27
是否授權談判小組確定
成交供應商
□ √是確定一個成交供應商成交結果在青島市政
府采購網公告公告期限為1個工作日
□否推薦的成交候選人個數
28 是否退還響應文件
除供應商需收回的資格資信等證明文件中的證明
材料原件如營業(yè)執(zhí)照合同相關資質證書等
外其他文件概不退還8
29 其他需補充的內容
291
定義
原件最初產生的區(qū)別于復制件的原始文件或文件
的原本或公證處出具的文件復制件公證書
書面形式包括文字的打印或復印件傳真信函
電傳電報電子郵件青島市政府采購網發(fā)布的
公告等可以有形地表現所載內容的形式
292
分包和非主體非關鍵性
工作
□ √ 不允許
□允許供應商根據采購人文件載明的標的采購項
目實際情況擬在成交后將成交項目的非主體非
關鍵性工作交由他人完成的應當在響應文件中載
明
293 多包成交規(guī)則
分包采購的項目供應商可以選擇個包報價但只
能成交個包
供應商可依照采購文件要求進行多個包報價若所
投各個包的報價排位均第一由供應商自行選擇其
中個包成交其他包參與報價排序排序第一也不
成交成交順延排序第二的供應商以此類推
294 監(jiān)督
本次采購活動以及相關當事人應當接受青島市財政
部門依法實施的監(jiān)督9
第三章 供應商應當提交的資格資信等證明文件
1資格資信等證明文件目錄
序號 證明材料名稱 提供形式 備注
1
具有獨立承擔民事責任的企業(yè)或組織合法經營
權的憑證如營業(yè)執(zhí)照登記證書執(zhí)業(yè)許可
證等
□ √原件 □復印件
2
提供餐飲服務經營許可證
□ √原件 □復印件
3
在經營活動中無重大違法記錄和行賄犯罪記錄
的承諾格式詳見采購文件第九章 響應文件
格式附件4
□ √原件 □復印件
4
政府采購誠信承諾書格式詳見采購文件第九
章 響應文件格式附件9
□ √原件 □復印件
5
經審計的供應商2017年度財務狀況報告或銀行
出具的有效期內的資信證明
□ √原件或□ √復印件
6 繳納稅收和社會保障資金的相關材料 □ √原件或□ √復印件
7 其他相關材料若有 □ √原件或□ √復印件
備注
1開標時供應商應當提交上述證明材料123456項未提交或提交
不全的視為資格性符合性審查不合格
2要求提供的證明材料可以是復印件的需加蓋供應商公章
3繳納稅收的證明材料是指供應商稅務登記證或統一社會信用代碼營業(yè)執(zhí)照
和參加政府采購活動前一段時間內繳納稅收的憑據繳納社會保障資金的證明材料是指
參加政府活動前一段時間內繳納社會保險的憑據專用收據或社會保險繳納清單其
他組織和自然人也需要提供繳納稅收的憑據和繳納社會保險的憑據依法免稅或不需要
繳納社會保障資金的供應商應提供相應文件證明其依法免稅或不需要繳納社會保障資
金
2其他規(guī)定10
21供應商的資格證明材料應當真實有效完整字跡印章要清晰
22采購文件中所要求的相關證明資料原件應當在遞交響應文件截止時間前與響
應文件一并遞交逾期拒絕接收
23供應商需收回的證明材料如合同書營業(yè)執(zhí)照相關許可證等待評審完畢
后退還不需收回的證明材料原件和響應文件一起不予退還需收回的證明材料的復印
件頁數過多時可以提供證明材料的主要條款頁復印件其他證明材料的復印件應
當裝訂于響應文件中
24營業(yè)執(zhí)照等原件無法提供的可提供由發(fā)證機關出具的證明材料原件或公證處
出具的公證書原件11
第四章 采購需求
1項目說明
11本章內容是根據采購項目的實際需求制定的
12供應商所報價格應為含稅全包價包含提供相關服務的所有費用合同存續(xù)期
間采購人不額外支付任何費用
13屬于信息網絡開發(fā)服務的供應商成交后應向采購人提供源代碼以及圍擋等技
術資料
2服務要求
一承包范圍
11職工餐廳總承包包括餐飲管理物品采購餐飲制作面點制作
12勞保用品服裝廚師用具工具不包括廚房設備油煙機打火灶冰箱
排風設備餐具煤氣瓶案板廚桌設備維修等水費電費燃氣費
13主副食采購污水管道疏通倉庫管理衛(wèi)生達標
14招標方每月為乙方提供工作人員工資叁萬叁仟陸佰元整￥33600元不再另
外支付其他任何費用
15就餐人數早餐100人中餐200人晚餐200人上下浮動按照實際人數計
算
16特殊情況要求結合甲方工作特點就餐時間有時會根據工作要求需要提前
和拖后晚上可能會因特殊工作任務需要加餐情況乙方要做好餐飲保障服務
二標準要求
21就餐標準早餐每人500元中餐每人1000元晚餐每人1000元
22用餐方式自助用餐或分餐
23結算方式標準按實際就餐人數結算民警就餐每餐約20人左右餐費稍低
24餐飲標準
早餐700800主食不少于4種咸菜小菜4種雞蛋2個湯或稀飯最
少2種
中餐111512004個菜最少兩個葷菜肉蝦魚等湯稀飯不少于
2種主食不少于4種必有一種水果12
晚餐18001900同午餐
25人員要求
251人員總配置不低于8人
252承包人服務人員必須是身體健康品貌端正誠實守信有團隊精神服從
管理持有當地衛(wèi)生防疫部門頒發(fā)的健康證
253廚師面點師必須持證上崗崗前培訓培訓合格后可以作為熟練工派駐
254餐飲工作人員年齡在45歲以下烹飪師應具有高級廚師等級其中廚師
長主廚應具有技師及以上廚師等級按國家及行業(yè)規(guī)定具有職業(yè)資格證書的占從餐
飲事服務的人員80以上
255乙方進場前按上述要求填報相關材料書面形式報甲方審核待甲方書面同
意后乙方人員方可進場對達不到甲方要求的人員乙方按甲方要求退換
256承包人應建立相應的管理制度管理規(guī)范服務標準并經甲方審核后執(zhí)行
對于乙方實施過程中出現的問題甲方隨時有權提出乙方必須整改整改不力或整體服
務不能滿足甲方要求時甲方有權要求乙方更換專業(yè)主管直至解除合同乙方無條件執(zhí)
行
三工作內容要求及標準
31設備維修維護服務標準
維修維護服務標準
電器設備 區(qū)域內的設備保證完好率95以上正常使用率達90
電氣設施 區(qū)域內的設施保證完好率100以上正常使用率達95
廚具 廚具正常使用率100
照明設備 食堂區(qū)域的照明完好率100
給排水系
統空調
系統
定期巡檢維護給排水系統無跑冒滴漏每半年至少一次全面檢查和維
修
按照集中空調通風系統衛(wèi)生管理標準定期清洗每半年至少一次根據檢
測不合格指標的項目采取相應的清洗消毒措施在發(fā)現傳染病人或者
疑似傳染病人以及空氣傳播性疾病暴發(fā)流行時根據甲方要求及時組織
清洗消毒
其它
1煙道排煙正常
2管道不出現淤塞現象
3隔油池不堵塞不外溢無異味散出
32餐飲服務
服務內容13
餐飲制作
每天能滿足早餐100人中餐200人晚餐200人人數上下浮動
食品采購 根據標準安排落實制作工作餐所需食品蔬菜調料等物品的采購
食品保管 食品出入庫手續(xù)辦理及食品的保管
33餐飲服務要求
服務要求
工作餐制
作
1每日制作3餐并按時開餐
2 提前一周公示下周食譜并于每日供應當日食譜工作餐一周內每日食
譜不得重復
3早餐主食不少于4種咸菜小菜4種雞蛋2個湯1種
中餐4個菜至少2個葷菜肉魚蝦等湯稀飯不少于2種主食
不少于4種必有一種水果
晚餐同午餐
4收納清洗餐具
5就餐環(huán)境管理
6建立食品留樣制度留取當餐供應所有菜肴每份不少于100克有標簽
標明菜名在規(guī)定位置冷藏存放24小時
7根據季節(jié)每周推出一些特色菜肴
食品采購 按照要求采購新鮮潔凈的食品原料
食品保管
1庫管人員要按照采購單據進行驗收逐項核對過秤數量驗收質
量并登記進帳嚴禁接收腐爛變質嚴重污染以及無QS標識的食品
食品出庫要辦理領用手續(xù)過秤記帳領料不得自取必須由庫工按領料單
發(fā)放各種主副食原料配料一次領用量不得超過2天食用油除外
2食品入庫前實行安全質量驗收資質執(zhí)照購貨合同發(fā)票齊全確保
進貨食品及原材料100可追溯食品要實行生熟分開存放注意區(qū)分原料
的性質類別和儲存期分類存放物品擺放整齊有序便于清點取用
3建立出入庫制度并做好出入庫食品登記要經常檢查入庫食品的質量
情況按照先進先出的原則發(fā)料防止食品過期腐爛變質發(fā)現過期變質
食品應當及時報告處理經常打掃倉庫衛(wèi)生清理廢物垃圾保持庫房
通風清潔
34餐飲服務標準
服務標準
工作餐
1刀工精細配料標準口味純正外形美觀既要保證員工餐廳集中就餐
的要求又能保證菜品溫度外觀口感
2每周五報送下周菜譜及食材采購計劃
3按甲方規(guī)定的用餐時間供應工作餐
食品采購
1到持有衛(wèi)生許可證的經營單位采購食品食堂內所使用的動物性食品原
料在采購時必須索取相關的檢驗檢疫合格證并查看相關合格標記質量檢
驗員根據動物性食品的檢驗標準進行嚴格的再次檢驗
2采購新鮮潔凈的食品原料
3購買在保質期內的定型包裝食品產品標簽有生產單位生產地址生14
服務標準
產日期保存期及產品配料等內容
4不采購來歷不明不能提供相應產品標簽的散裝食品
5不外購冷葷涼菜面點及糕點制品不外購已加工好熟食
食品保管
1庫管人員要按照采購單據進行驗收逐項核對過秤數量驗收質
量并登記進帳已經腐爛變質嚴重污染的食品不能收食品出庫要
辦理領用手續(xù)過秤記帳領料不得自取必須由庫工按領料單發(fā)放各種
主副食原料配料一次領用量不得超過二天食油除外
2食品入庫前實行安全質量驗收資質執(zhí)照發(fā)票齊全確保進貨食品及
原材料100可追溯食品要實行生熟分開存放注意區(qū)分原料的性質類
別和儲存期分類存放物品碼放整齊有序便于清點取用
3經常檢查入庫食品的質量情況按照先進先出的原則發(fā)料防止食品過
期腐爛變質發(fā)現過期變質食品應當及時報告處理保持庫房通風清潔
經常打掃倉庫衛(wèi)生清理廢物垃圾
4出入庫臺賬清楚不允許有涂改的地方
5已驗收入庫的食材應定點存放標識清楚并標明保質期
6明確相關調料等物品的存儲定額并及時補庫
35食堂保潔服務內容
服務內容
區(qū)域及
項目
1個主操作間1個面食加工間1個粗加工間1個冷拼間1個主食庫房1
個更衣間1個辦公室1間洗消間1間洗衣房餐具若干
保潔項目頂燈 屋頂 墻面 門 窗 臺面 主副食機具 烤箱 飯車 廢
棄物容器 滅火器 地面 存放物品 排風扇 儲藏架 冷藏柜 洗肉池
洗菜池 工具清洗池 排水溝 菜臺 排煙罩 飯臺 餐具清洗池 洗碗機
消毒柜 餐具儲藏柜
36食堂保潔服務要求
服務要求
操作間
1爐灶蒸柜等廚房設備每天清潔抽油煙系統每周清潔1次
2工作臺貨架調料臺隨時保證清洗干凈
3油鹽醬油等常用配料和未用完的米菜下班前要蓋好
4隨時保持地面臺面水溝門窗等干凈整潔
5每周清洗冰箱雪柜一次保證清潔衛(wèi)生
6每周進行一次徹底的衛(wèi)生大掃除保證地面墻面無污漬及灰塵
7垃圾桶和餿水桶身需基本保持干凈標識明確并加蓋及時清理
8隨時對水槽進行清潔
9隨時清理下水道保證下水道通暢
面食加
工間
1爐灶蒸柜等廚房設備每天清潔抽油煙系統每周清潔1次
2加工面食設備保證運行良好使用完要及時進行衛(wèi)生清理保證無殘留
3隨時保持地面臺面水溝門窗等干凈整潔
4每周進行一次徹底的衛(wèi)生大掃除
5垃圾桶和餿水桶身需基本保持干凈標識明確并加蓋及時清理
6隨時對水槽進行清理
7隨時清理下水道保證下水道通暢
庫房 1經常檢查入庫食品的質量情況按照先進先出的原則發(fā)料防止食品過期腐15
服務要求
爛變質發(fā)現過期變質食品應當及時報告處理保持庫房通風清潔經常
打掃倉庫衛(wèi)生清理廢物垃圾
2整理并清潔貨架衛(wèi)生
3保證冷藏庫正常運行確保發(fā)揮冷藏功能
洗消間 每次洗完餐具后要進行通風和衛(wèi)生清掃
就餐大
廳
1對餐廳內的桌椅地面每天進行3次保潔
2餐廳內的墻面門窗玻璃天花瓷磚燈管滅蚊燈宣傳標語開
關插座每天進行清潔
3每周1次大掃除用清潔劑清洗臺面地面
4專人回收餐具將剩菜剩飯及時運走保證餐廳無異味
5隨時對售飯臺進行衛(wèi)生保潔
餐具
1打飯的勺湯勺菜勺鏟子不能直接放在臺面上應放置在干凈的桶內
或盆子里且須有區(qū)域標識
2使用后的飯碗湯碗菜碟筷子等餐具必須經過開水漂洗清水加洗潔
精清洗清水漂洗高溫消毒四道程序的處理保證餐具內外干凈干燥無
飯菜渣無油跡無洗潔精泡沫無異味方可投入使用每天每餐消毒的餐具
必須有人檢查經檢查符合衛(wèi)生標準的方可投入使用每次餐具檢查的合格率
不能低于97經消毒后的餐具放置規(guī)定位置
辦公室
更衣室
1每天進行清掃
2更衣室不準存放臟衣物等與更衣室無關物品
37食堂保潔服務標準
服務標準
操作間
1爐灶蒸柜等廚房設備物見本色潔凈如新
2工作臺貨架調料臺隨時保證干凈
3油鹽醬油等常用配料和未用完的米菜下班前要蓋好
4冰箱雪柜保持干凈無異味保證衛(wèi)生
5垃圾桶和餿水桶身保持干凈垃圾及時清理不許過夜存放
6地面無水漬油漬保證地面墻面無污漬及灰塵
7水槽面光亮無油泥無污跡
8隨時清理下水道保證下水道通暢
面食加
工間
1爐灶蒸柜面食加工等廚房設備物見本色潔凈如新
2工作臺貨架調料臺隨時保證干凈
3架柜柜內無雜物無私人物品干凈整潔外部光亮干爽
4油鹽醬油等常用配料和未用完的米菜下班前要蓋好
5冰箱雪柜保持干凈無異味保證衛(wèi)生
6垃圾桶和餿水桶身保持干凈垃圾及時清理不許過夜存放
7地面無水漬油漬保證地面墻面無污漬及灰塵
8水槽面光亮無油泥無污跡
9隨時清理下水道保證下水道通暢
庫房
1無廢物垃圾保證地面墻面無污漬及灰塵
2貨架食品排放整齊標識清楚無過期食品干凈衛(wèi)生
3冷藏庫運行良好存放食物保存好16
服務標準
洗消間
1設備干凈明亮
2地面無水漬油漬保證地面墻面無污漬及灰塵
3收餐車干凈整潔
附件健康食堂創(chuàng)建創(chuàng)建標準
健康
要素
序
號
標準內容
組織
管理
1 員工食堂分管領導為所轄部門經理
2 部門指定食品安全管理人員一名
3 至少有一名營養(yǎng)師持證
設施
設備
完善
管理
1
洗滌通風防腐防塵防蠅排風抽煙污水排放密閉垃圾容器等
齊全完好上下水道通暢有防鼠措施
2
清洗池消毒池沖洗池及洗肉菜池標識明確消毒設備標識清楚效果
可靠
3 天花板排氣罩無煙垢墻皮和油漆無脫落無油污
4 配備食品專用留樣冷藏柜溫度設置為攝氏0度一6度
5 垃圾泔水容器密閉完好
6 粗加工間進貨存菜間獨立設置磁卡售飯不直接接觸錢款
7 冷葷間單獨設立消毒燈安裝到位
8
燃氣間具備防爆門有良好通風和報警裝置及消防器材燃氣設備設施
有日檢記錄
9
工具用具餐飲具具備專用櫥柜存放材料符合國家標準儲存食品冰
箱生熟分置直接入口的食品采用無毒清潔的材料包裝禁用有色塑料
容器
10 消防設施配備符合現場需求做到定期檢查記錄
食品
進貨
及儲
存
1
食品入庫前實行安全質量驗收資質執(zhí)照購貨合同發(fā)票齊全確保進
貨食品及原材料100可追溯
2
庫房分類存放食品原料先進先出專室專用無個人物品食品儲藏做
到分類分架離墻隔地無病霉生物污染
3
建立農藥殘留快速檢測制度食品檢驗人員對采購的蔬菜水果等食品原
料進行抽樣檢測農藥殘留超標的食品原料禁止使用17
健康
要素
序
號
標準內容
4
建立食品留樣制度留取當餐供應所有菜肴每份不少于100克有標簽
標明菜名在規(guī)定位置冷藏存放24小時
5 冷鮮庫冷凍庫運行正常達到食品保存要求
從業(yè)
人員
健康
1 一線人員健康體檢合格率100
2 職工有更衣室或個人更衣柜有專用洗手池
3
工作時間必須穿工作服戴工作帽包括管理人員在冷葷間工作人員和
售飯期間服務人員必須帶口罩
病霉
生物
防治
達標
1 病霉生物防治要做到無蚊蟲滋生無鼠無蠅無蟑
2 消毒和消殺記錄齊全
3 餐廳操作間墻壁無洞穴和縫隙
4 餐后小樣留存到位
營養(yǎng)
和健
康干
預
1
采取多種形式定期開展健康知識宣傳和講座有固定的宣傳陣地引導
職工養(yǎng)成良好的飲食習慣掌握自我保健知識
2 落實控油控鹽措施并在食堂餐廳醒目位置提示食品的營養(yǎng)搭配
3
膳食由營養(yǎng)師不定期進行干預對營養(yǎng)狀況進行分析定期公布菜譜和菜
品安排積極接受群眾營養(yǎng)建議和營養(yǎng)監(jiān)督
餐飲
環(huán)境
良好
1
加工經營場所的內外環(huán)境整潔附近無污染源墻壁天花板門窗潔凈
無蜘蛛網霉斑或其它明顯積垢地面潔凈無積水和油污排水溝渠通
暢
2
門窗裝配嚴密有四害老鼠蟑螂蒼蠅和蚊子防治設施消除四
害孽生條件經常開展除四害活動
3
廚房食品加工功能布局流程設計合理食品倉庫粗加工間配餐間餐
具洗消間就餐餐廳等功能明顯倉庫管理規(guī)范食雜分開分類堆放
離地離墻有機械通風排氣設施就餐場所整潔美觀裝飾適宜空氣清
新
4
粗加工切配餐用具清洗消毒和烹調等場所有15m以上光滑不吸水
淺色耐用和易清洗的材料制成的墻裙18
健康
要素
序
號
標準內容
5
垃圾和廢棄物及時清理食品處理區(qū)設存放廢棄物或垃圾的密閉有蓋容器
外觀干凈有明顯標識垃圾處理盡量做到減量分類袋裝建立餐廚
垃圾處置臺賬明確去向
6
廁所是水沖式廁所設洗手盆衛(wèi)生整潔無異味污垢每天進行衛(wèi)生
清潔消毒除臭
7
落實門前衛(wèi)生管理做到門前無垃圾雜物無污水無油漬無亂搭建
亂寫亂劃亂粘貼等
8 工作場所禁止吸煙
食品
加工
制作
規(guī)范
1
食品加工流程做到生進熟出一條龍確保四過關一洗二刷三沖
四消毒
2
設置與食品供應方式和品種相適應的粗加工切配烹飪餐用具清洗消
毒等加工操作場所以及食品庫房更衣室清潔工具存放場所等
3
各加工操作場所按照原料進入原料處理半成品加工成品供應的順序
合理布局并能防止食品在存放操作中產生交叉污染
4 食堂備餐設置相應操作專間
5
直接入口的食品與食品原料或半成品分開存放半成品與食品原料分開存
放生熟分開有標識
6
粗加工操作場所分別設動物性食品植物性食品水產品3類食品原料的
清洗水池水池數量或容量與加工食品的數量相適應且有明顯用途標識
7 餐用具清洗消毒水池專用配備能正常運轉的清洗消毒保潔設備設施
8
貯存食品原料的場所設備保持清潔食品冷藏設備充足生熟分開存放
有標識
9
庫房分開設置設有主副食庫房和臨時存放庫房做到定期檢查處理
變質或超過保質期限的食品
10
不采購使用國家禁止或來源不明的食品原料食品添加劑及食品相關
產品食品添加劑標簽說明書和包裝符合規(guī)定按照國家有關規(guī)定采購
保存和使用
11 講究科學飲食菜肴搭配防禁忌要有書面要求
12 食品原料新鮮存放分類分架離墻隔地防塵防蠅19
健康
要素
序
號
標準內容
13
使用公用餐茶具及盛放直接入口食品的容器采用物理或化學方法洗凈
消毒達到光潔澀干密閉存放
14
操作間地面墻壁門窗桌椅清潔無油污無灰塵無雜物干凈整齊
個人物品集中擺放
健康
管理
1
建立了從業(yè)人員健康及培訓檔案所有從業(yè)人員均持有效健康合格證明
從業(yè)人員個人衛(wèi)生狀況良好從業(yè)人員著裝統一整潔服務規(guī)范舉止文
明待客禮貌語言親切符合行業(yè)規(guī)范要求
2
采取多種形式定期開展飲食健康知識宣傳有固定的宣傳欄引導職工
養(yǎng)成良好的飲食習慣掌握自我保健知識
3 近三年內未發(fā)生食品中毒安全事故
采購人允許偏離范圍或者幅度如下
序號 技術指標 允許偏離范圍或者幅度 備 注
1 2 3商務條件
★31服務期限自合同簽訂之日起1年招標人有權依據上一年的合同執(zhí)行情況
確定是否續(xù)簽下年度合同
32服務地點招標人指定地點
33付款方式
具體合同中約定
34服務成果驗收
服務期滿或完成服務成果后招標人對服務成果進行詳細而全面的檢驗招標人有
權根據檢驗結果要求中標人立即更換完善調整或者提出索賠要求檢驗合格后由
招標人組成的驗收小組簽署驗收報告
35質量保證期
351國家主管部門或者行業(yè)標準對服務本身有更高要求的從其規(guī)定并在合同中
約定中標人亦可提報更長的質保期20
352質量保證期內如果證實服務成果是有缺陷的包括潛在的缺陷或者使用不
符合要求等中標人應立即免費完善調整或者更換保證達到合同規(guī)定的服務要求
如果中標人在收到通知后5天內未能免費更換完善調整或者彌補缺陷招標人可自
行采取必要的補救措施但風險和費用由中標人承擔招標人同時保留通過法律途徑進
行索賠的權利
36服務保障
361項目服務期間招標人如遇到問題隨時可以從中標人得到電話支持與幫助
中標人需指定一名主要聯系人與招標人聯系若中標人指定聯系人如果因特殊原因離職
或更換電話及時通知招標人并指定合格的接替人員
注上述要求以及標注中
帶★條款為實質性條款供應商必須按照采購文件的要求做出實質性響應21
第五章 供應商須知
1采購依據以及原則
11中華人民共和國政府采購法
12中華人民共和國合同法
13中華人民共和國政府采購法實施條例
14政府采購非招標采購方式管理辦法
15政府采購供應商投訴處理辦法
16山東省政府采購管理辦法
17其他有關法律行政法規(guī)以及省市規(guī)范性文件規(guī)定
2合格的供應商
21符合中華人民共和國政府采購法第二十二條第一款規(guī)定的條件
22符合本采購文件規(guī)定的資格要求且按照要求提供相關證明材料
23單位負責人為同一人或者存在直接控股管理關系的不同供應商不得參加同
一合同項下的政府采購活動
24供應商須知前附表規(guī)定接受聯合體報價的應符合以下規(guī)定
241聯合體各方應按照采購文件提供的格式簽訂聯合體協議書明確聯合體牽頭
人和各方權利義務
242聯合體各方均應當符合政府采購法第二十二條第一款規(guī)定的條件
243聯合體中有同類資質的供應商按照聯合體分工承擔相同工作的應當按照資
質等級較低的供應商確定資質等級
244以聯合體形式參加政府采購活動的聯合體各方不得再單獨參加或者與其他
供應商另外組成聯合體參加同一合同項下的政府采購活動
245聯合體各方應當共同與采購人簽訂采購合同就合同約定的事項對采購人承
擔連帶責任
256鼓勵大中型企業(yè)和其他自然人法人或者其他組織與小型微型企業(yè)組成聯
合體報價但聯合體各方均應符合上述規(guī)定
26為采購項目提供整體設計規(guī)范編制或者項目管理監(jiān)理檢測等服務的供應
商不得再參加該采購項目的其他采購活動22
27供應商提供的證明材料內容必須真實可靠
符合上述條件的供應商即為合格供應商具有參與競爭性談判的資格
3保密
參與競爭性談判活動的當事人應對采購文件和響應文件中的商業(yè)和技術等秘密保
密違者應對由此造成的后果承擔法律責任
4語言文字計量單位時間單位報價有效期以及參與采購活動費
用
41語言文字
除專用術語外與競爭性談判活動有關的語言均使用簡體中文必要時專用術語應
附有中文注釋如供應商提交的支持文件和印刷的文獻使用另一種語言應附有相應內
容的中文翻譯本在解釋響應文件時以中文翻譯本為準
42計量單位
除采購文件另有規(guī)定外計量均應采用中華人民共和國法定計量單位所有報價一
律使用人民幣貨幣單位為元 43時間單位
除采購文件中另有規(guī)定外采購文件所使用的時間單位天日均指日歷天
時分均為北京時間
44報價有效期
441在供應商須知前附表規(guī)定的報價有效期內響應文件以及其補充承諾等部
分均保持有效
442在采購文件規(guī)定的響應文件有效期滿之前如果出現特殊情況采購人或者
采購代理機構可在報價有效期內要求供應商延長有效期要求與答復均以書面通知為準
并作為采購文件和響應文件的組成部分供應商可以拒絕上述要求而其保證金不被沒
收拒絕延長響應文件有效期的其報價失效同意上述要求的既不能要求也不允許
其修改響應文件有關退還和沒收保證金的規(guī)定在報價有效期的延長期內繼續(xù)有效
45參與采購活動費用
供應商應自行承擔其準備和參加采購活動發(fā)生的所有費用
5踏勘現場23
51供應商須知前附表規(guī)定組織踏勘現場的采購人必須按照規(guī)定時間地點組織
供應商踏勘項目現場以便供應商獲取有關編制響應文件和簽署合同所涉及現場的資
料供應商承擔踏勘現場所發(fā)生的自身費用
52采購人向供應商提供的有關現場的資料和數據是采購人現有的能使供應商利
用的資料采購人對供應商由此而做出的推論理解和結論不負責任
53供應商經過采購人允許可以進入項目現場踏勘但不得因此使采購人承擔有
關責任和蒙受損失除采購人原因外供應商應對踏勘現場而造成的死亡人身傷害
財產損失損害以及其它任何損失損害和引起的費用和開支承擔責任
6詢問
61供應商對競爭性談判活動事項有疑問的可以向采購代理機構提出詢問采購
代理機構應當及時作出答復但答復的內容不得涉及商業(yè)秘密
62詢問及答復既可以采取書面形式也可以采取電話面談等口頭方式
7偏離
采購人允許響應文件偏離采購文件某些非實質性要求的偏離應當符合采購文件規(guī)
定的偏離范圍和幅度
8履約擔保
81在簽訂合同前成交供應商應按照有關規(guī)定或者事先經過采購人書面認可的履
約擔保要求向采購人提交履約擔保除另有規(guī)定外履約擔保金額不超過成交合同金額
的10
82成交供應商未按照要求提交履約擔保的視為放棄成交資格其保證金不予退
還給采購人造成的損失超過保證金的成交供應商應當對超過部分予以賠償
9采購代理服務費
91本項目采購代理服務費19000元由成交供應商于成交后7日內向采購代理機
構交納
10采購文件
101采購文件的組成
1011采購文件是用以闡明所需服務談判程序和合同格式的規(guī)范性文件采購文
件主要由以下部分組成24
1采購公告
2供應商須知前附表
3供應商應當提交的資格資信等證明文件
4采購需求
5供應商須知
6開標談判成交
7紀律要求
8簽訂合同合同主要條款
9響應文件格式
10供應商須知前附表規(guī)定的其他材料
1012根據本章第102款對采購文件所作的澄清和修改構成采購文件的組成部
分
1013除非有特殊要求采購文件不單獨提供項目所在地的自然環(huán)境氣候條件
公用設施等情況供應商被視為熟悉上述與履行合同有關的一切情況
102采購文件的澄清和修改
1021采購人對已發(fā)出的采購文件進行必要澄清或者修改的應當在采購文件要求
提交首次響應文件截止之日3個工作日前報監(jiān)管部門批準并在青島市政府采購網上發(fā)
布更正公告通知所有采購文件收受人但不指明澄清問題的來源不足3個工作日的
采購人應當順延提交首次響應文件截止之日具體時間將在更正公告中予以明確
1022供應商應仔細檢查采購文件是否齊全如有殘缺遺漏或者不清楚的應在
供應商須知前附表規(guī)定的時間前以加蓋供應商單位公章的書面文件提出采用信函
傳真或者直接送達的形式通知采購代理機構同時將電子版文件以電子郵件的形式發(fā)送
至采購代理機構的電子信箱否則由此引起的損失由供應商自負同時供應商有義
務對采購文件的準確性進行復核如發(fā)現有任何錯誤打印的錯誤邏輯的錯誤或者
前后矛盾的應在規(guī)定提交答疑的時間內提交給采購人或采購代理機構否則供應商
應無條件接受采購文件所有條款
1023采購文件的澄清或者修改文件在青島市政府采購網上發(fā)布公告方可作為采
購文件組成部分并具有法律效力任何口頭答復通知無效采購文件的澄清或者修改
在同一內容的表述上不一致時以最后發(fā)出的公告為準
1024供應商認為采購文件存在歧視性條款或者不合理要求等需要澄清的應在規(guī)25
定時間內一次性全部提出在規(guī)定時間未一次性提出或者對已澄清的條款再提異議者
即視為同意和接受相關條款
1025從更正公告發(fā)布時間開始供應商應在供應商須知前附表規(guī)定的時間內從青
島市政府采購網上或者從網上直接打印公告加蓋供應商單位公章以及確認日期
采用信函傳真或者直接送達的形式通知采購代理機構否則即視為同意和接受該公
告內容
103延長報價截止時間和開標時間
采購人可以視采購具體情況延長報價截止時間和開標時間但至少應當在采購文
件要求提交首次響應文件的截止時間3個工作日前在青島市政府采購網上發(fā)布更正公
告通知所有采購文件收受人
11響應文件的組成
111供應商應按照采購文件的要求以及格式編制響應文件并保證其真實性準確
性以及完整性并按照采購文件要求提交全部資料并做出實質性響應
112響應文件由商務文件技術文件資格資信等證明文件以及電子版響應文件
組成
113商務文件
1131報價函
1132在經營活動中無重大違法記錄和行賄犯罪記錄的承諾
1133法定代表人授權委托書
1134響應報價
1報價一覽表
2分項報價明細表
3報價需要說明的其他文件材料供應商認為需要對報價一覽表分項
報價明細表中有關報價進一步說明或者證明其報價的文件和材料等
1135供應商同類項目實施情況一覽表
1136資信以及商務響應表
1137政府采購誠信承諾書
1138聯合投標協議書若有
1139聯合投標授權委托書若有26
11310中小企業(yè)聲明函殘疾人福利性單位聲明函若有
11311采購文件要求和供應商認為應介紹或者提交的資料和文件
114技術文件
1141對本項目服務總體要求的理解
1142服務方案
1143服務說明
1144服務響應表
1145項目實施人員主要從業(yè)人員以及其技術資格一覽表
1146采購文件要求或者供應商認為其它應介紹或者提交的資料和文件
1147證明服務的合格性和符合采購文件規(guī)定的技術資料
1148證明服務與采購文件要求相一致的文件可以是文字資料圖紙和數據主要
包括內容
11481服務主要內容指標要求
11482保證在服務期內正常連續(xù)使用所必須的備品備件和專用工具清單
11483對照采購文件服務要求逐條說明所提供服務是否做出了實質性響應如
有偏離和例外則應按照采購文件中技術商務條款偏離表格式填寫清楚并提供所偏
離的具體參數以及要求采購人只接受相同或者優(yōu)于技術商務條款中所規(guī)定的要求以
及標準供應商若采用欺騙手段提報虛假資料和承諾的一經發(fā)現其響應無效并按
照相關法律法規(guī)進行處罰
11484供應商在詳細闡述服務主要內容指標要求時應注意采購文件第四章采
購需求中的規(guī)定以及要求
11485供應商必須對所提供的服務等知識產權方面的一切產權關系負全部責任
由此而引起的法律糾紛以及費用供應商須全部承擔
1149采購文件要求和供應商認為應介紹或者提交的資料和文件
115資格資信等證明文件及電子版響應文件
1151資格資信等證明文件詳見采購文件第三章供應商應當提交的資格資信
等證明文件的要求
1152電子版響應文件內容為技術文件商務文件要求的內容
1153電子版響應文件作為響應文件的一部分均不退回27
12響應報價
121響應報價的范圍見供應商須知前附表
122響應報價的次數見供應商須知前附表
123供應商不得以任何方式或者方法提供報價以外的任何附贈條款
124供應商應按照采購文件中要求的內容填寫報價并由法定代表人或者被授權代
表簽署
125供應商須按照附件格式表中的各單項明細逐項填寫以方便談判小組對各響應
文件進行比較
126開標時響應文件中報價一覽表內容與分項報價明細表內容不一致的
以報價一覽表為準大寫金額和小寫金額不一致的以大寫金額為準總價金額與
按照單價匯總金額不一致的以單價金額計算結果為準單價金額小數點有明顯錯位的
應以總價為準并修改單價對不同文字文本響應文件的解釋發(fā)生異議的以中文文本
為準按照以上原則對錯誤報價的修正供應商應簽字確認
127唱標時采購代理機構只對按照采購文件要求編制的響應報價進行唱標
128供應商的成交價格在合同執(zhí)行中是固定不變的不得以任何理由予以變更不
得出現任何包含價格調整的要求
13響應文件格式以及編制要求
131響應文件應按所投包分別進行編制
132響應文件編制裝訂見供應商須知前附表
133響應文件簽署和蓋章見供應商須知前附表
134供應商可對提供服務的現場以及其范圍環(huán)境進行考察以獲取有關編制響應文
件和簽署實施合同所需的各項資料供應商應承擔現場考察的費用責任和風險
135供應商編制響應文件時應當如實在服務響應表和資信以及商務響應表中填寫
響應情況
136響應文件份數及要求見供應商須知前附表
14響應文件的密封和標記
見供應商須知前附表
15響應文件的遞交28
151供應商應在報價截止時間前遞交響應文件
152供應商遞交響應文件的時間地點和要求見供應商須知前附表
153供應商有下列情況之一采購人或者采購代理機構應當拒絕接收供應商的響應
文件
1531逾期送達的或者未送達指定地點的
1532響應文件未按采購文件要求密封的
1533遞交響應文件時法定代表人未出示法定代表人身份證明原件和身份證原件
的被授權代表未出示授權委托書原件和身份證原件的
154除供應商須知前附表另有規(guī)定外不論采購過程和結果如何供應商的響應文
件均不退還
16響應文件的修改與撤回
161供應商在采購文件要求提交響應文件截止時間前可以補充修改替代或者
撤回已提交的響應文件并書面形式通知采購人或者采購代理機構補充修改的內容
為響應文件的組成部分
162供應商對響應文件的補充修改應按照本采購文件有關規(guī)定進行編制密封
標記蓋章和遞交并在響應文件密封袋上清楚標明修改響應文件或者撤回報
價字樣
163在提交響應文件截止時間后到采購文件規(guī)定的報價有效期終止之前在采購文
件沒有變動的情況下供應商不得補充修改替代或者撤回其響應文件供應商撤回
全部或者部分響應文件的其保證金將被沒收
17保證金
171保證金的交納
1711保證金的交納金額和形式見供應商須知前附表
1712保證金以到賬時間為準
1713供應商為聯合體的聯合體牽頭人交納的保證金對聯合體各方均具有約束
力
172保證金的退還
1721供應商在采購文件要求提交響應文件截止時間前書面要求撤回響應文件的
采購人或者采購代理機構自收到供應商書面撤回文件之日起5日內退還已收取的保證29
金
1722采購代理機構在成交通知發(fā)出后5個工作日內退還未成交供應商的保證金
在采購合同簽訂并備案后5個工作日內退還成交供應商的保證金
173保證金的不予退還
1731供應商有下列情形之一的保證金將不予退還
1提供的有關資料不真實或者提供虛假材料的
2報價截止時間后供應商撤回全部或者部分響應文件的
3損害采購人或者采購代理機構合法權益的
4供應商向采購代理機構采購人專家提供不正當利益的
5經談判小組認定有故意哄抬報價串標或者其它違法行為的
6成交供應商未按照采購文件規(guī)定簽訂合同或者未按照采購文件規(guī)定提供履約
保證金的
7法律行政法規(guī)以及有關規(guī)定的其它情形
1732不予退還的保證金應在規(guī)定時間內上繳國庫
18質疑
181參加本次政府采購活動的供應商認為招標文件招標過程和中標結果使自己的
權益受到損害的可以在知道或者應知道其權益受到損害之日起7個工作日內以書面
形式向采購人或者采購代理機構提出質疑供應商在法定質疑期內應一次性提出針對同
一采購程序環(huán)節(jié)的質疑
182供應商提出質疑應當提交質疑函和必要的證明材料
質疑函應當包括下列內容具體格式詳見中國政府采購網專區(qū)政府采購供應商
質疑函范本
一供應商的姓名或者名稱地址郵編聯系人及聯系電話
二質疑項目的名稱編號
三具體明確的質疑事項和與質疑事項相關的請求
四事實依據
五必要的法律依據
六提出質疑的日期
183供應商為自然人的應當由本人簽字供應商為法人或者其他組織的應當由30
法定代表人主要負責人或者其授權代表簽字或者蓋章并加蓋公章
184除書面形式外其他任何方式的質疑采購人或者采購代理機構均不予接受和
回復
185采購人或者采購代理機構在收到質疑書后7個工作日內作出書面答復并以書
面形式通知質疑人和其他有關供應商但答復不得涉及商業(yè)秘密
186供應商可以委托代理人進行質疑其授權委托書應當載明代理人的姓名或者名
稱代理事項具體權限期限和相關事項供應商為自然人的應當由本人簽字供
應商為法人或者其他組織的應當由法定代表人主要負責人簽字或者蓋章并加蓋公
章
187質疑人對采購人采購代理機構的答復不滿意或者采購人采購代理機構未在
規(guī)定的時間內作出答復的可以在答復期滿后15個工作日內向同級監(jiān)管部門投訴
19投訴
191按照中華人民共和國政府采購法財政部政府采購質疑和投訴辦法 第
94號令以及相關的法律法規(guī)及規(guī)定質疑人對采購人采購代理機構的答復不滿意
或者采購人采購代理機構未在規(guī)定的時間內作出答復的可以在答復期滿后15個工
作日內向同級監(jiān)管部門投訴
192投訴人提起投訴應符合下列條件
一提起投訴前已依法進行質疑
二投訴書內容符合本辦法的規(guī)定
三在投訴有效期限內提起投訴
四同一投訴事項未經財政部門投訴處理
五財政部規(guī)定的其他條件
193投訴人投訴時應當提交投訴書和必要的證明材料并按照被投訴采購人采
購代理機構以下簡稱被投訴人和與投訴事項有關的供應商數量提供投訴書的副本
投訴書應當包括下列內容具體格式詳見中國政府采購網專區(qū)政府采購供應商投訴
書范本
一投訴人和被投訴人的姓名或者名稱通訊地址郵編聯系人及聯系電話
二質疑和質疑答復情況說明及相關證明材料31
三具體明確的投訴事項和與投訴事項相關的投訴請求
四事實依據
五法律依據
六提起投訴的日期
195投訴人為自然人的應當由本人簽字投訴人為法人或者其他組織的應當由
法定代表人主要負責人或者其授權代表簽字或者蓋章并加蓋公章
196供應商可以委托代理人進行投訴其授權委托書應當載明代理人的姓名或者名
稱代理事項具體權限期限和相關事項供應商為自然人的應當由本人簽字供
應商為法人或者其他組織的應當由法定代表人主要負責人簽字或者蓋章并加蓋公
章
197投訴人不符合上述規(guī)定提起的投訴監(jiān)管部門不予受理
20其他需補充的內容
其他需補充的內容見供應商須知前附表32
第六章 開標談判成交
1開標程序
11宣布開標紀律
12宣布主持人唱標人記錄人等有關人員姓名
13公布在報價截止時間前遞交響應文件的供應商名稱及簽到順序
14供應商相互檢查響應文件密封情況并簽字確認
15開啟響應文件按照簽到順序公布供應商名稱報價等內容并記錄在案
16供應商法定代表人或者被授權代表采購人代表記錄人等有關人員在開標
記錄上簽字確認
17開標結束
2開標
21開標應當在采購文件確定的提交響應文件截止時間的同一時間公開進行采購
代理機構按照本采購文件規(guī)定的時間和地點組織召開開標會議屆時請供應商法定代表
人或者被授權代表參加參加開標會議的代表應簽名報到
遞交響應文件時法定代表人出示法定代表人身份證明原件和身份證原件被授權
代表出示授權委托書原件和身份證原件以證明其出席否則代理機構對遞交的響應文
件將不予接收
22檢查響應文件密封情況由供應商法定代表人或者被授權代表互相檢查各供應
商響應文件的密封情況也可以由采購人或者采購代理機構委托的公證機構檢查并公
證并請各供應商法定代表人或者被授權代表簽字確認供應商法定代表人或者被授權
代表認為某個或者某些供應商的響應文件密封不符合規(guī)定的應當面提出采購代理機
構現場記錄相關各方供應商法定代表人或者被授權代表簽字確認無異議后由采購代
理機構工作人員當眾拆封開啟符合密封規(guī)定的響應文件
若相關各方供應商法定代表人或者被授權代表簽字確認有異議的報現場監(jiān)督人員
和談判小組處理在處理決定未作出之前有異議各方的響應文件均不得開啟處理決定
認為響應文件符合或者不符合規(guī)定的各方均應簽字確認拒絕簽字的不影響處理決定
的執(zhí)行處理決定認為響應文件不符合規(guī)定的按照響應無效處理處理決定公布后
由采購代理機構工作人員當眾拆封開啟符合密封規(guī)定的響應文件33
按照上述規(guī)定開啟響應文件后供應商再對響應文件的密封情況提出異議的采購
人或者采購代理機構不予受理
23由采購代理機構工作人員唱標
唱標人當眾宣讀供應商名稱響應報價采購文件允許提供的備選報價方案和響應
文件的其他主要內容并不得拒絕任何符合要求的響應報價供應商若有報價和優(yōu)惠未
被唱出應在開標時及時聲明或者提出否則采購代理機構對此不承擔任何責任
24開標和唱標由采購代理機構指定專人負責開標記錄由供應商法定代表人或者
被授權代表采購人代表記錄人等有關人員簽字確認采購代理機構負責存檔備查
25供應商對開標有異議的應當在開標現場以書面形式提出采購人或者采購代
理機構應當場給予答復并制作記錄供應商法定代表人或者被授權代表采購人代表
采購代理機構包括公證機構人員簽字確認
3談判小組
31談判小組的組成
采購人按照中華人民共和國政府采購法以及有關規(guī)定組建談判小組談判由依
法組建的談判小組負責談判小組由采購人代表和評審專家共同組成成員人數為三人
以及以上單數其中采購人代表只限一人技術經濟等方面的評審專家不得少于成員
總數的三分之二
32評審專家的抽取
321采用隨機抽取方式從政府采購監(jiān)管部門依法設立的專家?guī)熘写_定談判小組成
員任何單位和個人都不得指定評審專家或干預評審專家的抽取工作
322參加評審專家抽取的有關人員對被抽取的專家的姓名單位和聯系方式等內
容負有保密的義務談判小組成員的名單在評審結果確定前必須嚴格保密
33談判小組成員不得參加與自己有利害關系的評審活動與自己有利害關系的應
當回避已經進入的必須更換
34談判小組負責對各響應文件進行評審比較評定并按本采購文件的規(guī)定確
定成交供應商或者推薦中標候選人
35談判小組具有依據采購文件進行獨立評審的權力且不受外界任何因素的干擾
談判小組成員必須獨立負責地提出評審意見并對自己的評審意見承擔責任對評審
結果有不同意見的談判小組成員應當以書面形式說明其不同意見和理由評審報告應當34
注明不同意見評審委員會成員拒絕評審或者拒絕在評審報告上簽字并且又不書面說明
其不同意見和理由的視為同意評審結果
36談判小組的職責
361審查響應文件是否符合采購文件要求進行資格性審查和符合性審查并做
出評價
362要求供應商對響應文件有關事項做出解釋或者澄清
363推薦中標候選人名單或者受采購人委托按照事先確定的辦法直接確定成交
供應商
364向采購人采購代理機構或者有關部門報告非法干預評審工作的行為
365對圍串標等違法違規(guī)行為作出認定
37談判小組的義務
371遵紀守法客觀公正廉潔地履行職責
372提出真實可靠的評審意見
373嚴格遵守評審紀律不得向外界泄露評審情況
374發(fā)現供應商在招投標活動中有不正當競爭或者惡意串通等違規(guī)行為應及時
向監(jiān)督部門報告并加以制止
375按照采購文件規(guī)定的評審方法和評審標準進行評審對評審意見承擔個人責
任
376編寫評審報告
377配合采購人或者采購代理機構答復供應商提出的質疑
378對評審過程和結果以及采購人供應商的商業(yè)秘密保密
379配合監(jiān)管部門處理投訴
38談判小組成員有下列情形之一的應當回避
381供應商或者供應商主要負責人的近親屬
382項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員
383與供應商有經濟利益關系
384曾因在采購評審以及其他與政府采購有關系活動中從事違法行為而受到行
政處罰或者刑事處罰的
385與供應商有其他利害關系35
4評審程序
41宣布評審紀律以及回避提示
42組織推薦談判小組組長
43資格性審查
44符合性審查
45技術評審
46澄清有關問題
47談判
48確定成交供應商或者推薦成交候選人名單
49編寫評審報告
410宣布評審結果
5評審
51資格性審查
511談判小組依據法律法規(guī)和采購文件的規(guī)定對響應文件中的資格證明保證
金等進行審查以確定供應商是否具備報價資格
512采購人采購代理機構通過信用中國網站wwwcreditchinagovcn
中國政府采購網wwwccgpgovcn信用山東wwwcreditsdgovcn及信用青島
creditqingdaogovcn查詢供應商信用記錄查詢時要將查詢網頁內容進行截
圖或拍照以作證據留存截圖或拍照內容要完整清晰應包括網站網址查詢內容
電腦截屏時間采購人或者采購代理機構應當對供應商信用記錄進行甄別對列入失信
被執(zhí)行人重大稅收違法案件當事人名單政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及其他
不符合中華人民共和國政府采購法第二十二條規(guī)定條件的供應商應當拒絕其參加
政府采購活動其響應無效兩個以上的自然人法人或者其他組織組成一個聯合體
以一個供應商的身份共同參加政府采購活動的應當對所有聯合體成員進行信用記錄查
詢聯合體成員存在不良信用記錄的視同聯合體存在不良信用記錄其響應無效
信用信息查詢記錄及相關證據應當與其他采購文件一并保存
52符合性審查
談判小組依據采購文件的規(guī)定從響應文件的有效性完整性和對采購文件的響應
程度進行審查以確定是否對采購文件的實質性要求作出響應36
53在資格性和符合性審查同時對屬于不合格供應商或者采購人或者其委托公證
人員依據法律法規(guī)和采購文件的規(guī)定分別與供應商共同對其商務部分響應文件中的資
格證明保證金等進行審查以確定供應商是否具備報價資格填寫資格審查表并簽字
確認后提交談判小組審核的供應商談判小組必須提出不合格或者響應無效的事實
依據并出具不合格或者響應無效說明供應商簽字確認供應商簽字確認后談判小組
全體成員簽字供應商拒絕簽字確認的不影響談判小組做出的不合格或無效報價裁定
54技術評審
541按照采購文件要求審查報價供應商所投服務的要求等技術要求和參數并
記錄實質性響應技術偏離等事項進行技術部分的符合性審查
542對技術復雜或性質特殊響應文件技術或指標不一致的談判小組應根據采
購文件以及各響應文件情況在確保采購需求質量和服務相等的前提下按同等或者
略高于采購文件標準確定統一談判技術指標包括強制性標準和行業(yè)標準談判現場
形成書面技術要求并經談判小組全體成員簽字確認該標準是評審報告的組成部分談
判技術指標經所有參與談判供應商書面承諾后方可進行談判
543對不能事先計算出價格總額響應報價含單項報價超出市場價格但總價
不高于本次采購預算金額以及市場價格波動較大的談判小組應根據本次采購預算金
額市場價格以及供應商響應報價在確保采購需求質量和服務相等的前提下談判
小組必須集體討論確定談判標底和報價輪次該標底必須低于本次開標報價的最低報價
并低于市場價格標底和談判輪次經談判小組全體成員簽字確認后用單獨信封密封方可
進行談判談判輪次應告知參與談判的供應商但標底必須保密
6澄清有關問題
61對響應文件中含義不明確同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的
內容談判小組應以書面形式要求供應商做出必要的澄清承諾說明或者糾正供應
商的澄清承諾說明或者糾正應采取書面形式由法定代表人或者被授權代表簽字
并不得超出響應文件的范圍或者改變響應文件的實質性內容
62談判小組判斷響應文件的響應性僅基于響應文件本身而不靠外部因素未響應
實質性條款的談判小組有權確定其響應無效供應商不能通過修正撤銷或者澄清不
符之處而使其報價成為實質性響應的報價
63談判小組可以允許供應商修改或者澄清其響應文件中不構成實質偏離的微小37
的非正規(guī)的不一致或者不規(guī)則的地方
7談判
71談判前談判小組應核實供應商對統一談判技術標準包括強制性標準和行業(yè)
標準等是否全部承諾或者確認
72談判小組所有成員集中與單一供應商進行談判在談判中談判的任何一方不
得透露與談判有關的其他供應商的技術資料價格和其他信息
73談判實行多輪報價原則上第三輪報價為最終報價超過三輪報價的由談判小
組現場集體決定但最后一輪報價前必須告知所有參加談判的供應商并以最后一輪報
價為最終報價供應商后一輪報價不得高于其前一輪報價否則談判小組有權據此確定
為無效報價參與談判的供應商少于三家的予以廢標
特殊情況及處置 1采購范圍變化且總價不超過預算價的 2采購內容的市場
價格明顯降價的3報價明細中個別報價明顯高于市場價且無明確報價依據的4
最后一輪報價中最低報價相同的發(fā)生上述情形之一的談判小組有權予以廢標或者與
供應商進行談判后繼續(xù)報價
8成交
81本次采購采用最低評標價法是指以價格為主要因素確定成交供應商的評審方
法即在全部滿足采購文件實質性要求且采購需求質量和服務相等的前提下依據
統一的價格要素評定最低報價按最終報價由低到高的順序排序確定成交供應商或推
薦成交候選供應商的評審方法
82采購人授權談判小組確定成交供應商的最終報價結束后談判小組按照上述
的規(guī)定對供應商進行排序并確定排序第一的為成交供應商
83采購文件規(guī)定推薦成交候選供應商的成交候選供應商數量應當根據采購需要
并在采購活動開始前確定由談判小組按照上述規(guī)定的評審辦法確定各供應商排列順
序依照順序推薦成交候選供應商并出具評審報告采購人應當在收到評審報告后5
個工作日內從評審報告提出的成交候選人中根據質量和服務均能滿足采購文件實質
性響應要求且最后報價最低的原則確定成交供應商
84按照有關規(guī)定成交供應商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采購合同的須
順延排序第二的供應商成交的或者采購人推薦排序第二的供應商成交的其響應報價
不得超過原成交人響應報價與保證金之和報經監(jiān)督部門核準后可以確定排序第二的供38
應商成交否則應予廢標由采購人依法重新組織采購
85談判結果應通知所有參加談判的供應商
86優(yōu)先成交
有下列情況之一的談判小組必須給予優(yōu)先成交
根據財政部工業(yè)和信息化部財庫2011181號文件規(guī)定供應商屬小型或
微型企業(yè)并以其自身產品或服務報價在滿足采購需求且質量和服務相等的情況下其
最終報價再給予10的價格扣除后價格最低或與最低價相同的須提供中小企業(yè)聲明
函并對聲明函的真實性負責否則不予價格扣除
根據財政部民政部中國殘疾人聯合會財庫2017141號文件規(guī)定報價
供應商為殘疾人福利性單位并以其自身產品或服務報價在滿足采購需求且質量和服務
相等的情況下其最終報價再給予10的價格扣除后價格最低或與最低價相同的須提
供殘疾人福利性單位聲明函并對聲明函的真實性負責否則不予價格扣除殘疾人
福利性單位屬于小型微型企業(yè)的不重復享受政策
享受政府采購支持政策的殘疾人福利性單位應當同時滿足以下條件
一安置的殘疾人占本單位在職職工人數的比例不低于25含25并且安置
的殘疾人人數不少于10人含10人
二依法與安置的每位殘疾人簽訂了一年以上含一年的勞動合同或服務協議
三為安置的每位殘疾人按月足額繳納了基本養(yǎng)老保險基本醫(yī)療保險失業(yè)保
險工傷保險和生育保險等社會保險費
四通過銀行等金融機構向安置的每位殘疾人按月支付了不低于單位所在區(qū)縣
適用的經省級人民政府批準的月最低工資標準的工資
五提供本單位制造的貨物承擔的工程或者服務以下簡稱產品或者提供
其他殘疾人福利性單位制造的貨物不包括使用非殘疾人福利性單位注冊商標的貨物
前款所稱殘疾人是指法定勞動年齡內持有中華人民共和國殘疾人證或者中
華人民共和國殘疾軍人證1至8級的自然人包括具有勞動條件和勞動意愿的精神
殘疾人在職職工人數是指與殘疾人福利性單位建立勞動關系并依法簽訂勞動合同或者
服務協議的雇員人數
9成交結果公示以及成交通知書
91采購人或者采購代理機構應當自成交供應商確定之日起2個工作日內發(fā)出成39
交通知書并在青島市政府采購網公告成交結果公告期限為1個工作日采購文件
隨成交結果同時公告
92采購人或采購代理機構不按照規(guī)定發(fā)布成交結果公示或者發(fā)布成交結果公示后
不簽發(fā)成交通知書的應當承擔法律責任給成交供應商造成經濟損失的應承擔賠償責
任
93成交通知書對采購人和成交供應商都具有法律效力成交通知書發(fā)出后采購
人改變成交結果的或者成交供應商放棄成交應當依法承擔法律責任
10響應無效
出現下列情形之一的響應無效
101響應報價高于采購預算的
102對★條款未做出實質性響應或者發(fā)生負偏離的
103對允許偏離的非實質性條款偏離采購文件規(guī)定的偏離范圍和幅度的
104不按照采購文件規(guī)定報價沒有分項報價拒絕報價有多個報價采購文件
另有規(guī)定的除外有選擇性報價附有條件的報價或者拒絕修正報價的
105響應文件正副本未區(qū)分或者內容嚴重不一致的
106供應商未按采購文件要求交納保證金的
107報價有效期不滿足采購文件要求的
108談判小組23及以上成員認定報價方案技術含量低偏離范圍超出允許幅度
不符合采購文件要求的
109談判小組判定供應商涂改證明材料或者提供虛假材料和承諾的
1010未按采購文件規(guī)定編制簽署蓋章裝訂和密封響應文件的
1011購文件第三章第1條規(guī)定供應商應當提交的資格資信等證明文件未提供
提供不齊全或者復印件未裝訂于響應文件中的
1012資格資信等證明文件可以為復印件的復印件未加蓋單位公章的
1013不符合法律法規(guī)和采購文件中規(guī)定的其他要求的
對響應無效的認定必須經談判小組集體做出決定并出具響應無效的事實依據由
供應商法定代表人或者被授權代表簽字確認拒絕簽字的不影響談判小組做出的決定
11廢標
111出現下列情形之一的應予廢標40
1111在報價截止時間結束后參加報價的供應商不足3家符合采購文件規(guī)定條件
的供應商不足3家或者對采購文件作實質性響應的供應商不足3家的
1112出現影響采購公正的違法違規(guī)行為的
1113供應商的報價均超過采購預算的
1114因重大變故采購任務取消的
1115法律法規(guī)以及采購文件規(guī)定的其他廢標情形
112廢標后采購人或者采購代理機構應當將廢標理由通知所有供應商
12特殊情況處置程序
121談判小組成員的更換
1211談判小組應當執(zhí)行連續(xù)評審的原則按照采購文件規(guī)定的程序內容方法
標準完成全部評審工作出現評審專家臨時缺席回避等情形導致評審現場專家數量不
符合法定標準的采購人或者采購代理機構要按照有關程序及時補抽專家繼續(xù)組織評
審如無法及時補齊專家則要立即停止評審工作封存采購文件和所有響應文件擇
期重新組建談判小組進行評審
1212退出談判小組的成員其已完成的評審行為無效由采購人向監(jiān)督人員提出
更換談判小組成員意見并獲準后根據本采購文件規(guī)定的談判小組成員產生方式另行確
定替代者進行評審
122記名投票
在評審過程中談判小組發(fā)生分歧或者評審結論有異議需表決的按照少數服從多
數的原則由談判小組全體成員以記名投票方式表決
123延期開標
因特殊情況需要推遲開標時間的采購人或者采購代理機構必須提前報監(jiān)督部門審
批經批準后按規(guī)定提前告知所有參加報價的供應商否則必須按時開標
13違法違規(guī)情形
131有下列情形之一的屬于供應商相互串通報價
1311供應商之間協商響應報價等響應文件的實質性內容
1312供應商之間約定成交供應商
1313供應商之間約定部分供應商放棄報價或者成交
1314屬于同一集團協會商會等組織成員的供應商按照該組織要求協同報價41
1315供應商之間為謀取中標或者排斥特定供應商而采取的其他聯合行動
132有下列情形之一的視為供應商相互串通報價談判小組應當出具違法違規(guī)認
定意見并作響應無效處理
1321不同供應商的響應文件由同一單位或者個人編制
1322不同供應商委托同一單位或者個人辦理報價事宜
1323不同供應商的響應文件載明的項目管理成員為同一人
1324不同供應商的響應文件異常一致或者響應報價呈規(guī)律性差異
1325不同供應商的響應文件相互混裝
1326不同供應商的保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出
133有下列情形之一的屬于采購人與供應商串通報價
1331采購人在開標前開啟響應文件并將有關信息泄露給其他供應商
1332采購人直接或者間接向供應商泄露標底談判小組成員等信息
1333采購人明示或者暗示供應商壓低或者抬高響應報價
1334采購人授意供應商撤換修改響應文件
1335采購人明示或者暗示供應商為特定供應商中標提供方便
1336采購人與供應商為謀求特定供應商中標而采取的其他串通行為
在開標評審過程中發(fā)現以上違法違規(guī)情形的首先由談判小組作出認定對認定
確有以上違法違規(guī)情形的供應商按無效報價處理再進入正常評審程序
14違規(guī)處理
供應商有下列情形之一的列入不良行為記錄名單在一至三年內禁止參加青島市
政府采購活動
141提供虛假報價材料謀取中標成交的
142采取不正當手段詆毀排擠其他供應商的
143與采購人其他供應商或者采購代理機構惡意串通的
144向采購人采購代理機構行賄或者提供其他不正當利益的
145拒絕有關部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的
146一年內累計三次以上投訴均查無實據并帶有明顯故意行為的
147捏造事實或者提供虛假投訴材料的
148不按照規(guī)定程序以及正常途徑質疑投訴采用匿名信匿名電話發(fā)短信息42
等手段威脅恫嚇辱罵惡意中傷其他相關當事人的
149法律法規(guī)和采購文件中規(guī)定的其他情形
15關于成交供應商瑕疵滯后發(fā)現的處理規(guī)則
151無論基于何種原因本應作無效廢標處理的情形即便未被及時發(fā)現而使該供
應商進入初審詳細評審或者其它后續(xù)程序包括已經簽約的情形一旦在任何時間被
發(fā)現存在上述情形談判小組均有權隨時視情形決定是否取消該供應商的此前評議結
果或者隨時視情形決定該響應無效并有權決定采取相應的補救糾正措施若通過
補救糾正措施能夠滿足采購文件或者采購人要求談判小組可以維持既定結果并要求
成交供應商出具補救糾正措施等承諾由此產生的一切費用由成交供應商承擔若通
過補救糾正措施仍不能夠滿足采購文件或者采購人要求談判小組應出具取消該供應
商的此前評議結果的復審結論并予以廢標由此產生的一切損失均由成交供應商承擔
談判小組認定成交供應商響應無效廢標或者成交供應商的此前評議結果被取消
的采購文件規(guī)定由談判小組直接確定成交供應商的應予以廢標由采購人依法重新
組織采購采購文件規(guī)定由談判小組推薦中標候選人的由采購人從推薦中標候選人名
單中按順序重新確定成交供應商但應符合本章第84款規(guī)定出現上述情形的一切損
失均由取消中標資格的供應商承擔
152若已經超過質疑期限而沒有被發(fā)現簽署了相關的合同之后才發(fā)現存在上述情
形經談判小組再行審查認為其在技術必要資質等方面并不存在問題而僅屬于商務方
面存在瑕疵的問題若取消該供應商的此前評議結果或者采取類似的處理措施將對本次
采購更為不利的情形包括予以無效報價廢標或者采取類似的處理措施將使本次采
購成本大幅上升延誤期限以至可能給采購人造成較大損失的維持成交結果的采
購人必須出具維持成交結果以及是否要求提供特別擔保金的書面意見談判小組可以維
持既定結果并要求成交供應商出具提供特別擔保金承諾以承擔可能產生的賠償責任
若成交供應商拒絕提供特別擔保金實際提供的擔保金額不足或者采購人不同意維持成
交結果的談判小組應當決定取消成交供應商的此前評議結果或者采取類似的處理措
施由此產生的一切損失均由成交供應商承擔43
第七章 紀律要求
1對采購人的紀律要求
采購人不得泄漏競爭性談判活動中應當保密的情況和資料不得與供應商串通損害
國家利益社會公共利益或者他人合法權益
2對供應商的紀律要求
供應商不得互相串通或者與采購人串通報價不得向采購人或者談判小組成員行賄
謀取中標不得以他人名義報價或者以其他方式弄虛作假騙取中標供應商不得以任何
方式干擾影響評審工作
3對談判小組成員的紀律要求
談判小組成員不得收受他人的財物或者其他好處不得向他人透漏對響應文件的評
審和比較中標候選人的推薦情況以及評審有關的其他情況在評審活動中談判小組
成員應當客觀公正地履行職責遵守職業(yè)道德不得擅離職守影響評審程序正常進
行不得使用超出本采購文件有關規(guī)定的評審因素和評審標準進行評審
4對與評審活動有關的工作人員的紀律要求
與評審活動有關的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處不得向他人透漏對
響應文件的評審和比較中標候選人的推薦情況以及評審有關的其他情況在評審活動
中與評審活動有關的工作人員不得擅離職守影響評審程序正常進行44
第八章 簽訂合同合同主要條款
1簽訂合同
11采購人應當自成交通知書發(fā)出之日起三十日內按照采購文件和成交供應商響
應文件的約定與成交供應商簽訂書面合同所簽訂合同不得對采購文件和成交供應商
響應文件作實質性修改
12簽訂的合同原則以本章第4條的規(guī)定為基礎并根據評審答疑情況進行修改
補充但該款并不限制采購人以其他方式簽訂合同的權利采購人不得向成交供應商提
出任何不合理的要求作為簽訂合同的條件不得與成交供應商私下訂立背離合同實質
性內容的協議
13采購文件響應文件書面承諾和成交通知書均作為經濟合同的一部分且具
有法律效力成交供應商應嚴格履行經濟合同所規(guī)定的各項義務和責任否則將依法處
理
14有關法規(guī)或者采購文件明確不允許分包方式履行合同的成交供應商不得分包
履行合同否則將依法承擔法律責任采購文件明確允許分包方式履行合同的按照采
購文件相關規(guī)定執(zhí)行
當成交供應商放棄成交結果或者因被質疑投訴經查屬實或者因不可抗力而不能
履行合同的采購人可從推薦中標候選人名單中按順序重新確定成交供應商但應符合
相關規(guī)定否則采購人應重新組織采購
15采購人應當自采購合同簽訂之日起7個工作日內將采購合同副本報同級財政
部門和有關部門備案
16法律行政法規(guī)規(guī)定應當辦理批準登記等手續(xù)后生效的合同依照其規(guī)定
2追加合同金額
政府采購合同履行中采購人需要追加與合同標的相同的服務的在不改變合同其
他條款的前提下并且在簽訂合同后1年內經采購人報同級財政部門批準后可以與成
交供應商協商簽訂補充合同但所有補充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的
10否則采購人應重新組織采購
采購合同雙方當事人不得擅自變更中止或者終止合同采購合同繼續(xù)履行將損害
國家利益和社會公共利益的雙方當事人應當變更中止或者終止合同有過錯的一方45
應當承擔賠償責任雙方都有過錯的各自承擔責任
3服務質量與驗收
31采購文件中的服務按照國標部標行業(yè)標準或者雙方技術協議或者采購文件
響應文件書面承諾提供服務如對服務以及質量有爭議采購人組織相關部門對服務
和質量進行檢驗或者驗收未達到服務要求的由成交供應商承擔全部責任
4合同主要條款
合同編號
甲方采購人
住所地
乙方成交供應商
住所地
乙方于 年 月 日參加了 采購人或者代理機構 組織的 項目名稱
及項目編號 政府采購活動經談判小組評審確定乙方為 包及包名稱 成交
供應商按照中華人民共和國合同法 中華人民共和國政府采購法和相關的法律
法規(guī)規(guī)定以及采購文件要求經甲乙雙方協商一致簽訂本政府采購合同
第一條合同標的
服務名稱
服務內容 技術標準 第二條 合同總金額
合同總金額為人民幣大寫 ￥ 此價格為合同執(zhí)行不變價不因國家政策變化而變化該價款包括了服務價格及與
之配套的設計制造正版軟件檢驗包裝運輸保險稅費以及安裝組織驗收
培訓技術服務包括技術資料圖紙?zhí)峁┑荣|保期服務等全部價款除此之外
甲方不再向乙方支付其他任何費用 第三條 服務交付46
1交付日期
2交付地點 第四條 交付驗收
1乙方應對提交的服務成果作出全面檢查和整理并列出清單作為甲方驗收和
使用技術條件依據清單應隨提交的服務成果交給甲方
2乙方在指定地點提交服務成果后甲乙雙方應依據采購文件響應文件等文件
材料的要求共同驗收并且出具書面驗收報告
3對復雜的服務甲方可邀請國家認可的專業(yè)機構參與驗收并出具驗收報告
相關費用負擔由甲乙雙方約定 第五條 所有權歸屬
乙方將服務成果交付甲方并且經甲乙雙方共同驗收合格后所有權轉移給甲方在
所有權轉移之前標的物損毀滅失的風險歸乙方乙方保證所交付的服務成果的所有
權完全屬于乙方且無任何抵押查封等產權瑕疵
如乙方交付的服務成果有產權瑕疵的視為乙方違約乙方須向甲方支付20的違
約金如果合同總金額價款已經支付完畢或者開始支付合同價款時才發(fā)現產權有瑕疵
的乙方仍須支付上述違約金并且賠償甲方由此所遭受的一切損失
第六條 包裝裝運及運輸
1乙方負責包裝裝運和運輸由于不適當的包裝裝運和運輸造成任何損壞均
由乙方負責
2包裝費運費及相關費用已包含在合同總金額內 第七條 合同款支付
1服務成果交付到指定地點經甲乙雙方共同驗收合格后由甲方負責辦理合同款
支付手續(xù)
2屬國庫集中支付資金甲方應按照雙方約定的付款期限及時向財政部門報送
資金支付申請財政部門對支付申請審核無誤后將合同款直接支付至乙方賬戶
3付款方式
47
第八條 履約保證金
1乙方須向甲方交納人民幣大寫 ￥ 元作為本合同
的履約保證金
2履約保證金用于補償甲方因乙方不能履行或不能完全履行合同義務而蒙受的損
失
3履約保證金在服務交付驗收合格 月無質量問題后填寫青島市政府采購
項目履約保證金退付表 青島市政府采購項目驗收單和資金往來收款收據交監(jiān)督部
門后20個工作日內退還 第九條 售后服務及承諾
1服務質量保證期限自提交服務驗收合格之日起 年在質量保證期內乙方
應對服務出現的問題負責處理并承擔一切費用并且賠償甲方的損失
2乙方有完善的服務體系有能力提供持續(xù)的本地化售后服務
3乙方負責系統安裝和調試以及操作人員培訓并制定詳細的培訓計劃使操作
人員能獨立進行管理操作維護和故障處理等工作做好相關記錄及技術文檔收集整
理待驗收后移交
4服務范圍
第十條 知識產權
1乙方保證甲方在享受服務或者服務的任何一部分時免受第三方提出的侵犯
其專利權商標權或其他知識產權的起訴如發(fā)生此類糾紛由乙方承擔一切責任如
因此給甲方造成損失的乙方負責全額賠償
2乙方為執(zhí)行本合同而提供的技術資料或者其他相關資料軟件等由甲方永久免
費使用 第十一條 甲方責任
1及時辦理付款手續(xù)
2負責提供工作場地協助乙方辦理有關事宜
3對合同條款及所知悉的乙方商業(yè)秘密負有保密義務 第十二條 乙方責任48
1保證所提供服務為響應文件承諾服務符合相關法律法規(guī)規(guī)定并且滿足甲方的
需求保證其配套項目部件為全新的未使用的且符合相關的質量要求
2保證所提供服務的售后服務嚴格依據響應文件及相關承諾對服務以及與之
配套的項目進行保修維護等服務
3保證其所供服務不存在侵犯第三方知識產權的行為否則由此產生的損失由乙
方承擔 第十三條 違約責任
1乙方所供服務成果及與之配套項目等不符合合同約定標準甲方有權拒收同
時乙方向甲方支付合同總金額20的違約金
2乙方不能交付服務成果時乙方向甲方支付合同總金額20的違約金
3乙方逾期交付服務成果時每逾1日乙方向甲方支付合同總金額3的滯納金
逾期交貨超過30日甲方有權決定是否繼續(xù)履行合同如甲方決定終止履行合同的乙
方向甲方支付合同總金額20的違約金并且賠償甲方因此所遭受的損失
4因甲方過錯而給乙方造成的損失由甲方負擔招標公司核對與前面一致 第十四條 不可抗力
甲乙雙方的任何一方由于不可抗力不能履行合同時應當及時通知對方不能履行或
不能完全履行的情況和理由在取得有關主管機關證明以后允許延期履行部分履行
或者終止履行合同的根據情況可部分或全部免予承擔違約責任 第十五條 保密
乙方在合同履行期間知悉甲方的工作秘密包括相關業(yè)務信息不得透露或以其
他方式提供給合同雙方以外的其他方包括乙方內部與本合同無關的任何人員乙方
的保密責任不因本合同的終止而終止
乙方違反本合同所規(guī)定的保密義務應按照本合同總金額的10支付違約金 第十六條 爭議解決
甲乙雙方在合同履行中發(fā)生爭議應通過協商解決如協商不成可以向合同簽訂
地法院提起訴訟49 第十七條 合同生效及其他
1除采購文件規(guī)定且甲方事先書面同意外乙方不得部分或者全部轉讓分包履
行其應履行的合同項下的義務
2合同由甲乙雙方法定代表人或者被授權代表簽字并加蓋單位公章
3本合同一式六份甲方一份乙方一份采購代理機構二份同級財政部門二
份 第十八條 服務期限
本項目服務期限為 年服務期限自 年 月 日起至 年 月 日止
本項目合同期限屆滿如需續(xù)簽根據青島市相關文件規(guī)定在不改變原合同標的額及
服務內容的基礎上經財政部門批準雙方可以根據法律及各項規(guī)定繼續(xù)簽訂書面合同
累計履行期限不超過三年
第十九條 下列文件為本合同不可分割部分
1本項目采購文件包括澄清修改
2乙方響應文件
3成交通知書
4成交供應商在評審過程中做出的有關澄清說明承諾或者補正文件
5政府采購委托協議書
甲 方 乙 方
單位名稱公章 單位名稱公章
法定代表人被授權代表簽字 法定代表人被授權代表簽字
電 話 電 話
年 月 日 年 月 日50
第九章 響應文件格式51
正副本
響應文件
包第 包
商務部分
項目名稱
項目編號
供應商全稱蓋公章 二〇 年 月 日52
商務文件目錄
1報價一覽表見附件1
2響應報價明細表見附件2
3報價函見附件3
4在經營活動中無重大違法記錄和行賄犯罪記錄的承諾見附件4
5法定代表人身份證明見附件5
6法定代表人授權委托書見附件6
7營業(yè)執(zhí)照資格資質證明材料復印件
8供應商情況介紹主要產品技術力量生產規(guī)模經營業(yè)績等
9供應商同類項目實施情況一覽表見附件7
10類似成功案例業(yè)績證明供應商同類項目成交通知書合同驗收報告復印件
11資信以及商務響應表見附件8
12政府采購誠信承諾書見附件9
13聯合投標協議書若有見附件10
14聯合投標授權委托書若有見附件11
15中小企業(yè)聲明函殘疾人福利性單位聲明函若有見附件12
16采購文件其它規(guī)定或者供應商認為應介紹或者提交的資料文件和說明53
附件1
報價一覽表
報價包第 包 包名稱
序號 費用名稱 報價元
1
2
3
4
總計
小寫
大寫
供應商名稱蓋公章
供應商法定代表人或者被授權代表簽字
時間 年 月 日54
附件2
分項報價明細表
報價包第 包 包名稱
序
號
服務項目名稱 服務說明
報價
元
備注
取費依據收費
標準等
1
2
3 服務項目費用小計
供應商名稱蓋公章
供應商法定代表人或者被授權代表簽字
時間 年 月 日55
附件3
報價函
采購代理機構
供應商名稱系中華人民共和國合法企業(yè)經營地址 我姓名系供應商名稱的法定代表人我方愿意參加貴方組織的項目名稱
編號為 的報價為此我方就本次報價有關事項鄭重聲明如下
1我方已詳細審查全部采購文件同意采購文件的各項要求
2我方向貴方提交的所有響應文件資料都是準確的和真實的
3若中標我方將按照采購文件規(guī)定履行合同責任和義務
4我方不是采購人的附屬機構在獲知本項目采購信息后與采購人聘請的為此
項目提供咨詢服務的公司以及其附屬機構沒有任何聯系
5響應文件自開標日起有效期為90日歷日
6以上事項如有虛假或者隱瞞我方愿意承擔一切后果
供應商全稱公章
法定代表人簽字 日期56
附件4
在經營活動中無重大違法記錄和行賄犯罪記錄的承諾
我方在參加 項目名稱政府采購活動前3年內我方被公開披露
或查處的違法違規(guī)行為有 但在經營活動中
1沒有重大違法記錄重大違法記錄指投標人因違法經營受到刑事處罰或者責令
停產停業(yè)吊銷許可證或者執(zhí)照較大數額罰款等行政處罰
2沒有行賄犯罪記錄查詢內容①供應商 組織機構代碼證或統一社
會信用代碼 ②法定代表人 身份證號碼 ③項
目負責人 身份證號碼 以上承諾若與實際情況不符我方自愿承擔一切法律后果
供 應 商 公章
日 期 年 月 日
備注1供應商沒有被公開披露或查處違法違規(guī)行為的注明無即可
2采購文件未要求項目負責人的項目負責人一欄可刪除57
附件5
法定代表人身份證明
供應商名稱
單位性質
地址
成立時間 年 月 日
經營期限
姓名 性別 年齡 職務
系 供應商名稱的法定代表人
特此證明
附法定代表人身份證復印件
供應商 公章
年 月 日58
附件6
法定代表人授權委托書
采購代理機構 我 姓名系 供應商名稱法定代表人現授權委托我公司的 姓名
職務或者職稱為我公司本次 項目的授權代表代表我方辦理本次報價
簽約等相關事宜簽署全部有關的文件協議合同并具有法律效力
在我方未發(fā)出撤銷授權委托書的書面通知以前本授權委托書一直有效被授權人
簽署的所有文件在授權書有效期內簽署的不因授權撤銷而失效
被授權代表無權轉讓委托權特此授權
本授權委托書于 年 月 日簽字生效特此聲明
附法人代表身份證以及被授權代表身份證復印件
被授權代表姓名 性 別 年齡
單 位 部 門 職務
供應商公章
法定代表人簽字
日期 年 月 日59
附件7
供應商同類項目實施情況一覽表
報價包第 包 包名稱
采購單位名稱 服務項目名稱 單價
合同
金額
元
附件頁碼
采購單位聯系人
及
聯系電話
合同
驗收
報告
備注 供應商須提供同類項目合同復印件驗收報告復印件
供應商名稱蓋公章
供應商法定代表人或者被授權代表簽字
時間 年 月 日60
附件8
資信以及商務響應表
報價包第 包 包名稱
項目 采購文件要求
是否
響應
供應商的承諾或說明
服務保障要求
服務期限或者
提供服務起止
時間
付款方式
質量管理企
業(yè)信用要求
能力或業(yè)績要
求 供應商名稱蓋公章
供應商法定代表人或者被授權代表簽字
時間 年 月 日61
附件9
政府采購誠信承諾書
青島市財政局采購人 采購代理機構 我公司 供應商名稱已詳細閱讀了 項目項目編
號 采購文件自愿參加本次報價現就有關事項做出鄭重承諾如下
一誠信報價材料真實我公司保證所提供的全部材料報價內容均真實合法
有效保證不出借或者借用其他企業(yè)資質不以他人名義報價不弄虛作假
二遵紀守法公平競爭不與其他供應商相互串通哄抬價格不排擠其他供應
商不損害采購人的合法權益不向談判小組采購人提供利益以牟取中標
三若中標后將按照規(guī)定及時與采購人簽訂政府采購合同不與采購人訂立有悖
于采購結果的合同或協議嚴格履行政府采購合同不降低合同約定的產品質量和服務
不擅自變更中止終止合同或者拒絕履行合同義務
若有違反以上承諾內容的行為我公司自愿接受取消報價資格記入信用檔案沒
收保證金媒體通報13年內禁止參與政府采購等處罰如已中標的自動放棄中標
資格并承擔全部法律責任給采購人造成損失的依法承擔賠償責任
供應商名稱蓋公章
法定代表人簽字
年 月 日62
附件10
聯合投標協議書若有
甲方
乙方
如果有的話可按照甲乙丙丁序列增加
聯合體各方經協商就響應 組織實施的編號為 號的采購
活動聯合進行投標之事宜達成如下協議
一聯合體各方一致決定以 為主辦人進行投標并按照采購文件的
規(guī)定分別提交資格文件
二在本次投標過程中主辦人的法定代表人或者授權代理人根據采購文件規(guī)定以
及投標內容對采購人所作的任何合法承諾包括書面澄清以及響應等對聯合體各方均有
約束力如果中標并簽訂合同則聯合體各方將共同履行對采購人或者采購代理機構所
負有的全部義務并就采購合同約定的事項對采購人承擔連帶責任
三聯合體各方保證對主辦人為響應本次采購而提供的產品和服務提供全部質量保
證以及售后服務支持
四本次聯合投標中聯合體各方承擔的工作和義務
甲方承擔的工作和義務為
乙方承擔的工作和義務為
五有關本次聯合投標的其他事宜
六本協議提交采購人或者采購代理機構后聯合體各方不得以任何形式對上述實
質內容進行修改或者撤銷
七本協議共 份聯合體各方各持一份并作為響應文件的一部分
甲方單位 公章 乙方單位 公章
法定代表人 簽章 法定代表人 簽章
日期 年 月 日 日期 年 月 日63
附件11
聯合投標授權委托書若有
本授權委托書聲明根據 與 簽訂的聯合投標協議書
的內容主辦人 的法定代表人 現授權 為聯合投標代
理人代理人在投標開標評審合同談判過程中所簽署的一切文件和處理與這有關
的一切事務聯合投標各方均予以認可并遵守
特此委托
授權人簽字 代理人簽字
日期 年 月 日 日期 年 月 日
聯合體甲方單位 公章 聯合體乙方單位 公章
法定代表人 簽章 法定代表人 簽章
日期 年 月 日 日期 年 月 日64
附件12
中小企業(yè)聲明函若有
本公司鄭重聲明根據政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法財庫2011181
號的規(guī)定本公司為請?zhí)顚懼行托⌒臀⑿推髽I(yè)即本公司同時滿足以
下條件
1根據工業(yè)和信息化部國家統計局國家發(fā)展和改革委員會財政部關于印發(fā)
中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知 工信部聯企業(yè)2011300號規(guī)定的劃分標準本公司
為請?zhí)顚懼行托⌒臀⑿?企業(yè)
2本公司參加采購人的項目名稱采購活動提供本企業(yè)制造的貨物由
本企業(yè)承擔工程提供服務或者提供其他請?zhí)顚懼行托⌒臀⑿推髽I(yè)制造的
貨物本條所稱貨物不包括使用大型企業(yè)注冊商標的貨物
本公司對上述聲明的真實性負責如有虛假將依法承擔相應責任
企業(yè)名稱公章
日 期65
殘疾人福利性單位聲明函
本單位鄭重聲明根據財政部 民政部 中國殘疾人聯合會關于促進殘疾人就
業(yè)政府采購政策的通知 財庫2017141號的規(guī)定本單位為符合條件的殘疾
人福利性單位且本單位參加單位的項目采購活動提供本單位制造的
貨物由本單位承擔工程提供服務或者提供其他殘疾人福利性單位制造的貨物
不包括使用非殘疾人福利性單位注冊商標的貨物
本單位對上述聲明的真實性負責如有虛假將依法承擔相應責任
單位名稱蓋章
日 期66
正副本
響應文件
包第 包
技術部分
項目名稱
項目編號
供應商全稱蓋公章 二〇 年 月 日67
技術文件目錄
1對本項目服務總體要求的理解
2服務方案
3服務說明
4服務響應表以及圖片介紹資料見附件13
5項目實施人員主要從業(yè)人員及其技術資格一覽表見附件14
6采購文件要求或者供應商認為其它應介紹或者提交的資料和文件
7證明服務的合格性和符合采購文件規(guī)定的技術資料
8供應商需要說明的其他文件和說明格式自擬 68
附件13
服務響應表
報價包第 包 包名稱
序號 采購文件要求 響應文件響應 偏離情況
注供應商應根據報價設備的性能指標對照采購文件要求在偏離情況欄注明正
偏離負偏離或無偏離
供應商名稱蓋公章
供應商法定代表人或者被授權代表簽字
時間 年 月 日69
附件14
項目實施人員主要從業(yè)人員及其技術資格一覽表
供應商名稱公章 報價包第 包
姓名 職務
專業(yè)技
術資格
證書
編號
參加本單位工
作時間
勞動合
同編號
注在填寫時如本表格不適合報價單位的實際情況可根據本表格式自行劃表填寫
法定代表人或者被授權代表 簽字 日期70
附件15
響應文件包裝袋密封件正面和封口格式
響應文件包裝袋密封件正面格式
收件人
項目名稱
項目編號
包第 包
響應文件 部分
供應商名稱
供應商地址
郵政編碼
20 年 月 日
加蓋供應商公章供應商法定代表人或者被授權代表簽字
響應文件封口格式
請勿在20 年 月 日 時 分之前啟封
加蓋供應商公章供應商法定代表人或者被授權代表簽字71
附件16
政府采購項目驗收單
用 戶 合同號 合同金額元
采購項
目
驗收項目
合計
財政撥
款
單位自
籌
驗收意見
負責人
組織驗收單位蓋章
年 月 日
驗收意見
負責人
用戶蓋章
年 月 日
驗收意見
負責人
供應商蓋章
年 月 日
驗收小組成員簽名 
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