廣州市黃埔區(qū)人民政府南崗街道辦事處家庭綜合服務項目中標公告
廣東華鑫招標采購有限公司受廣州市黃埔區(qū)人民政府南崗街道辦事處的委托，于2018 年10月22 日就家庭綜合服務中心運營經費（440112-201809-101468-0008）采用公開招標進行采購?，F就本次采購的中標（成交）結果公告如下：
一、采購項目編號：440112-201809-101468-0008
二、采購項目名稱：家庭綜合服務中心運營經費
三、采購項目預算金額（元）：11,200,000
四、采購方式：公開招標
五、中標供應商
1：中標供應商名稱 廣州市黃埔區(qū)普愛社會工作服務社 法人代表 吳娟 地址 廣州市黃埔區(qū)穗東街夏園路97號夏園文體公園文體中心一樓和三樓
六、報價明細
| 主要中標、成交標的名稱 | 規(guī)格型號 | 數量 | 單價（元） | 服務要求 | 中標服務總工時量 |
南崗街家庭綜合服務 | -- | -- | -- | 2018年10月30日至2023年6月30日，一年一簽 | 140859小時（壹拾肆萬零捌佰伍拾玖小時） |
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七、評審日期：2018-10-22評審地點：廣州市越秀區(qū)廣州大道中307號富力東山新天地36樓 廣東華鑫招標采購有限公司
評審委員會（談判小組、詢價小組、磋商小組或單一來源采購小組）：
負責人：高蔚成員： 歐小飛、羅憶源、李燕屏、蔡志婉、徐翠、馮浩偉
八、本項目代理收費標準：詳見招標文件收費金額：72500元
九、評審意見（非標采購方式或競爭性磋商采購方式采用書面推薦供應商參加采購活動的，還應當公告采購人和評審專家的推薦意見）
包號 | 投標企業(yè)名稱 | 綜合得分 （100） | 排名 |
包一 | 廣州市黃埔區(qū)普愛社會工作服務社 | 98.29 | 1 |
廣州市黃埔區(qū)同人社會工作服務中心 | 95.57 | 2 |
廣州市黃埔區(qū)思源社會工作服務中心 | 80.57 | 3 |
廣州市和悅社會工作服務中心 | 72.33 | 4 |
廣州市穗星社會工作服務中心 | 63.82 | 5 |
十、本公告期限1個工作日。
| 中標、成交標的名稱 | 規(guī)格型號 | 數量 | 單價（元） | 服務要求 | 中標、成交金額 |
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十一、聯系事項：
| （一）采購項目聯系人（代理機構）：彭先生 | 聯系電話：020-87300828 |
| 采購項目聯系人（采購人）：岑工 | 聯系電話：020-82232759 |
| （二）采購代理機構 ：廣東華鑫招標采購有限公司 | 地址：廣東省廣州市越秀區(qū)廣州大道中307號富力新天地花園自編C棟3601、3602、3603、3604、3611 |
| （三）采購人：廣州市黃埔區(qū)人民政府南崗街道辦事處 | 地址：廣州市黃埔區(qū)黃埔東路3731號 |
各有關當事人對中標、成交結果有異議的，可以在中標、成交公告發(fā)布之日起7個工作日內以書面形式向（政府采購代理機構）（或采購人）提出質疑，逾期將依法不予受理。
附件：招標文件（競爭性談判文件、詢價通知書、競爭性磋商文件）
招標文件
發(fā)布人：廣東華鑫招標采購有限公司
發(fā)布時間：2018年10月25日
政府采購
招標文件
采購方式公開招標
項目編號HX20730118MZCZ
項目名稱廣州市黃埔區(qū)人民政府南崗街道辦事處家庭綜合服務項目
廣東華鑫招標采購有限公司
二〇一八 年 九 月溫馨提示
1 投標保證金繳納時間自招標公告發(fā)出之日起至開標時間為止以投標保證金到賬時間
為準
保證金賬戶為
收 款 人廣東華鑫招標采購有限公司
開戶銀行招商銀行股份有限公司廣州珠江新城支行
賬 號120905636310201
2 請注意區(qū)分投標保證金賬戶及招標文件購買賬戶的區(qū)別
3 已繳納投標保證金但決定不參加投標的投標人請于投標截止時間前3個工作日以書面
形式通知采購代理機構
4 資格審查和符合性審查所需文件必須全部在投標文件中提供投標文件存在缺漏或投標文件
中提交的文件不符合要求均將導致投標無效
5 請仔細檢查投標文件是否已按招標文件要求提供原件密封蓋章簽名簽署日期
6 請按時到達并在投標截止時間前提交投標文件投標文件提交時間截止采購代理機構不
再接收投標人任何與投標相關的資料文件
7 投標人對招標文件中多個包組進行投標的其投標文件的編制應按各包組分別裝訂和封裝
8 大件物品運入時須從大廈負一層的貨梯進入至36樓到達我司開標室運出時須取得放行
條后從36樓的標示牌合用前室進入貨梯至負一層
9 請已購買招標文件的供應商登錄廣東省政府采購網httpwwwgdgpogovcn點擊供
應商注冊欄目進行供應商賬號注冊已注冊過賬號的供應商請忽略此點提示
10 信用記錄請在信用中國網站wwwcreditchinagovcn中國政府采購網
wwwccgpgovcn按照招標文件規(guī)定時間節(jié)點查詢打印并加蓋公章
11參加開標會的投標人須為法定代表人或其授權代表并提供法定代表人證明書或其授權委托
書及身份證明文件供核實提供法定代表人授權委托書的需附法定代表人證明書如報名時提
供的法定代表人證明書或其授權委托書已按招標文件要求格式填寫的且為同一人參加開標會的
則只需提供身份證明文件供核實除投標人的法定代表人或其授權代表外投標人的其他人員
不得參加開標會
12本招標文件解釋權歸廣東華鑫招標采購有限公司所有
13本招標文件版權歸廣東華鑫招標采購有限公司所有使用本文件須經我司同意違者必究
說明本提示內容非招標文件的組成部分僅為善意提醒有不一致之處以招標文件為準目 錄
第一章 招標公告1
第二章 采購需求7
第三章 投標人須知20
第一節(jié) 定義20
第二節(jié) 招標文件澄清修改與答疑22
第三節(jié) 投標說明23
第四節(jié) 投標文件封裝與提交26
第五節(jié) 詢問質疑與投訴29
第四章 投標文件的編制33
第一節(jié) 投標文件編制說明33
第二節(jié) 投標文件編制內容33
第五章 開標評標37
第一節(jié) 開標37
第二節(jié) 投標人資格審查39
第三節(jié) 評標40
第四節(jié) 評標標準43
第六章 中標和合同64
第一節(jié) 中標64
第二節(jié) 合同簽訂與履行65
附件一 投標文件格式67
格式1封面68
格式2導讀表68
格式3法定代表人證明書73
格式4法定代表人授權委托書74
格式5投標資格及文件聲明函75
格式6投標函76
格式7退保證金說明函78
格式8招標代理服務費支付承諾書79
格式9投標人基本情況說明81
格式10同類項目業(yè)績情況一覽表82
格式11采購需求響應承諾書84
格式12擬任執(zhí)行管理及技術人員一覽表如有85
格式13開標一覽表87
格式14投標分項工時量表如有88
格式15中小企業(yè)服務工時表如有89
格式16中小企業(yè)聲明函如有90
格式17殘疾人福利性單位聲明函如有91
附件二 采 購 合 同92第1 頁
第一章 招標公告
廣東華鑫招標采購有限公司以下簡稱采購代理機構受廣州市黃埔區(qū)
人民政府南崗街道辦事處以下簡稱采購人的委托就廣州市黃埔區(qū)人民
政府南崗街道辦事處家庭綜合服務項目進行公開招標采購歡迎符合資格條件
的供應商投標
一采購項目編號HX20730118MZCZ
二采購項目名稱廣州市黃埔區(qū)人民政府南崗街道辦事處家庭綜合
服務項目
三采購預算及資金來源人民幣 1120萬元財政性資金
四服務期限2018年10月30日至2023年6月30日
五項目內容及需求
1招標采購內容
包
號
包組內容 服務時間
最低服務
工時量
最高服務
工時量
采購預算
人民幣萬元
包
一
南崗街家庭
綜合服務
2018年10月
30日至2023
年6月30日
一年一簽
一年工時
21476小時
4年8個月總工
時100221小時
一年工時
30184小時
4年8個月總工
時140859小時
人民幣240萬元
年
人民幣1120萬元
4年8個月
注家庭綜合服務中心項目20182023 年度定額投入人民幣 1120 萬元每年240萬元
其中2018年10月30日至2019年6月30日為首次合同期8個月160萬元項目團隊至少要配備
20名工作人員其中專業(yè)服務人員配備至少14名10名為助理社工師或社工師其他為社會
學心理學等相近專業(yè)人員故招標文件要求的年度服務工時應按照廣州市家庭綜合服
務中心項目招標文件服務價格工時標準設定指引設定即只計算14名專業(yè)服務人員
的年度專業(yè)服務總工時和直接專業(yè)服務工時工時總量最高不得超過項目年度專業(yè)服務總
工時27440的110即30184小時工時總量最低不得低于項目年度直接專業(yè)服務工時21476
小時項目年度直接專業(yè)服務工時=年度專業(yè)服務總工時年度間接服務工時1名預留員工第2 頁
年度服務工時即年度直接專業(yè)服務工時=2744040041× 8× 245=21476 小時否則視
為無效投標
2投標人必須對包組內所有內容進行投標不允許只對包組內的部分內容進
行投標
3具體要求詳見招標文件采購需求
4服務地點采購人指定地點
六投標人資格要求
1具備中華人民共和國政府采購法第二十二條資格條件
2具有獨立承擔民事責任能力的在中華人民共和國境內注冊的法人其他
組織或者自然人
3在信用中國網站wwwcreditchinagovcn中國政府采購網
wwwccgpgovcn沒有被列入失信被執(zhí)行人重大稅收違法案件當事人名單
政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及其他不符合規(guī)定條件的供應商
4通過年檢或按要求履行年度報告公示義務
5未被列入經營異常名錄
6符合國家有關政事分開政社分開的要求
7單位負責人為同一人或者存在直接控股管理關系的不同供應商不得
參加同一合同項下的政府采購活動
8為采購項目提供整體設計規(guī)范編制或者項目管理監(jiān)理檢測等服務
的供應商不得再參加該采購項目的其他采購活動
9本項目不接受聯合體投標
七招標文件的獲取
符合資格的供應商應當在2018年9月30日至2018年10月21日期間900～
12001400～1700法定節(jié)假日除外到廣東華鑫招標采購有限公司詳細
地址廣州市越秀區(qū)廣州大道中307號富力東山新天地36樓獲取招標文件
1招標文件每包組售價300元人民幣售后不退支付方式可采用現
金銀行轉賬及支付寶轉賬
銀行賬戶第3 頁
開戶銀行中國農業(yè)銀行廣州富力新天地支行
收款人廣東華鑫招標采購有限公司
賬 號44034401040008344
2獲取招標文件時須提供以下證明文件
1法定代表人證明書或法定代表人授權委托書加蓋公章的身份證明復
印件提供法定代表人授權委托書的需附法定代表人證明書
2滿足中華人民共和國政府采購法第二十一條要求的供應商提供
以下其中一種證明文件
①三證合一營業(yè)執(zhí)照或有效的營業(yè)執(zhí)照組織機構代碼證稅務登記證
或如有國家另行規(guī)定則從其規(guī)定復印件加蓋公章
②事業(yè)法人登記證復印件加蓋公章或社會團體組織登記證復印件加蓋公章
或民辦非企業(yè)及其他組織提供證明文件復印件加蓋公章
③自然人身份證等相關證明自然人提供身份證明復印件并攜帶原件進行
核對
3在信用中國網站wwwcreditchinagovcn信用信息中國政
府采購網wwwccgpgovcn政府采購嚴重違法失信行為信息記錄查詢情
況證明報名時請?zhí)峁┳哉袠斯姘l(fā)出之日起兩個網站的信用記錄查詢結
果打印頁并加蓋公章
如有被列入失信被執(zhí)行人重大稅收違法案件當事人名單政府采購嚴重違
法失信行為記錄名單及其他不符合中華人民共和國政府采購法第二十二條資
格條件的供應商不應參與本次政府采購活動否則在查核后將被拒絕
4 國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)wwwgsxtgovcn企業(yè)信用信息公
示報告打印頁加蓋公章
單位負責人為同一人或者存在直接控股管理關系的不同供應商不得參加
同一合同項下的政府采購活動
5通過年檢或按要求履行年度報告公示義務相關證明以最新的為
準加蓋公章
6未被列入經營異常名錄證明以最新的為準加蓋公章
7無現職國家公務員兼職的承諾函格式自擬加蓋公章
8公平競爭承諾書加蓋公章注格式請登錄廣東華鑫招標第4 頁
采購有限公司官網自行
9應提供在廣東省政府采購網wwwgdgpogovcn上登記注冊的
打印頁
八現場考察及招標答疑會
1本項目不組織現場考察
2本項目不舉行集中答疑會
九提交投標文件時間2018年10月22日1500 至2018年10月22
日 1530 北京時間
十投標文件提交地點及開標地點廣州市越秀區(qū)廣州大道中307號富力
東山新天地36樓廣東華鑫招標采購有限公司二號會議室
十一提交投標文件截止時間及開標時間2018年10月22日1530北
京時間逾期不予接收
十二本公告期限5個工作日自2018年9月30日至2018年10月
11日止
十三發(fā)布公告
本項目招標公告等相關信息在中國政府采購網wwwccgpgovcn廣
東省政府采購網wwwgdgpogovcn廣州市政府采購網
gzg2bgzfinancegovcn廣東華鑫招標采購有限公司
wwwhuaxinbiddingcn上公布并視為有效送達不再另行通知
十四已購買招標文件而不參加投標的供應商請于投標截止前3
日以書面形式告知采購代理機構第5 頁
十五聯系事項
一采購人廣州市黃埔區(qū)人民政府南崗街道辦事處
地址廣州市黃埔區(qū)黃埔東路3731號
二采購代理機構廣東華鑫招標采購有限公司
地址廣州市越秀區(qū)廣州大道中307號富力東山新天地36樓
聯系人劉家棟 聯系電話02087300828
三采購項目聯系人彭先生 聯系電話02087303028
工作時間工作日上午8301200下午200600
傳真02087302980 郵編510000
Emailcsgdhuaxincn
十六招標文件購買款賬戶
開戶銀行中國農業(yè)銀行廣州富力新天地支行
收款人廣東華鑫招標采購有限公司
賬 號44034401040008344
廣東華鑫招標采購有限公司
2018年9月29日第6 頁
公開招標工作流程圖
采購人 監(jiān)管機構 代理機構 投標人
編制采購計劃
包括預算資金
來源
↓
簽訂采購代理協議
↓
相應政府采購網站
填寫采購計劃
↓
提供采購需求資料
↓
招標文件確認
確認采購人代表及
監(jiān)督人
↓
開標評標
↓
評標結果確認函
合同簽定
↓
驗收
取得采購計劃
包括采購
方式
評審專家抽取
簽訂采購代理協議
取得采購需求資料
↓
編制招標文件
↓
發(fā)布招標公告
↓
組織踏勘現場及招標答疑
會如有
↓
招標文件澄清及修改
如有
↓
收取投標文件
↓
開標投標服務總工時量
↓
組織評標
↓
結果公示
↓
發(fā)中標通知書未中標告
知書
履行跟蹤
獲取招標文件
↓
編制投標文件
↓
遞交投標保證金或
投標保證函
遞交投標文件
↓
參與開標
↓
中標單位
提交原件核對
↓
繳納代理費用
特殊情況除外
↓
領取中標通知書
↓
合同簽定
↓
合同履行第7 頁
第二章 采購需求
說明
投標人須對所投項目進行整體響應任何只對其中一部分內容進行的響應
都被視為無效投標
包
號
包組內容 服務時間
最低服務
工時量
最高服務
工時量
采購預算
人民幣萬元
包
一
南崗街家庭
綜合服務
2018年10月
30日至2023
年6月30日
一年一簽
一年工時
21476小時
4年8個月總工
時100221小時
一年工時
30184小時
4年8個月總工
時140859小時
人民幣240萬元
年
人民幣1120萬元
4年8個月
一項目概述
一項目名稱
廣州市黃埔區(qū)人民政府南崗街道辦事處家庭綜合服務項目
二項目概況
本項目屬于服務類為廣州市黃埔區(qū)人民政府南崗街道辦事處社工服務站家
庭綜合服務采購項目項目采購金額為人民幣1120萬元總合同期為4年8個月
資金來源財政撥款投標人必須對本項目整體內容進行投標只對本項目部分
內容進行投標的將被視為無效投標工時總量最低不得低于項目年度直接專業(yè)服
務工時21476小時項目年度直接專業(yè)服務工時=年度專業(yè)服務總工時年度間接服
務工時1名預留員工年度服務工時即年度直接專業(yè)服務工時=2744040041×8
×245=21476小時否則視為無效投標
三概要
1根據廣州市人民政府辦公廳關于印發(fā)廣州市社工服務站家庭綜合服
務中心管理辦法的通知穗府辦規(guī)201813號要求及廣州市家庭綜合
服務中心建設管理的相關規(guī)定和區(qū)委區(qū)政府有關規(guī)定采用政府購買服務的運
作模式通過政府采購的公開招標形式向社工類社會組織進行招標采購
2街道基本情況
南崗街在黃埔區(qū)的東部東至增城市新塘鎮(zhèn)水南村南至東江與廣州保稅區(qū)相
連西至開發(fā)大道與穗東街夏園社區(qū)相鄰北至東區(qū)街筆崗社區(qū)轄區(qū)面積1374第8 頁
平方公里南崗街轄區(qū)內共有10個社區(qū)居委會分別是南崗沙步2個轉制社區(qū)以
及南崗圩南崗頭海地省電力一局四航局新港黃埔電廠廣海等8個普
通社區(qū)居委會由于地鐵南崗站公交總站在南崗街轄區(qū)范圍內交通方便且
日常生活成本較低因此南崗街內聚集了大量的來穗務工人員社區(qū)環(huán)境治理方
面難度相對較大
根據最新人口數據統(tǒng)計南崗街道轄區(qū)內總人口85523人戶籍人口25055人
流動人口60468人流動人口占總人數的75主要集中在南崗社區(qū)沙步社區(qū)
新港社區(qū)和省電力一局社區(qū)南崗街60歲以上戶籍人口約6410人占南崗戶籍總
人口的20以上南崗街屬于老齡化程度較嚴重的街道
3南崗街社工服務站家庭綜合服務中心場地設置
中心位于黃埔東路3713號尚品居一二樓比鄰南崗街道辦事處可利用的
面積為750平方米中心場地設施配備齊全個案室小組室多功能活動室按
功能劃分內設多功能室青少年活動室長者活動室讀書閱覽室個案輔導
室社工辦公室等各種活動服務辦公場所并且配有相關安全設置有利于中
心服務開展中心標識明顯清晰上墻內容豐富規(guī)范中心服務介紹中心
人員架構圖服務對象須知各服務部活動通告等公開信息也在逐步的完善并
在適當的位置公告使來訪者清楚家庭綜合服務中心的概況
四服務時間及工時要求
包組內容 服務時間
最低服務
工時量
最高服務工時
量
采購預算
人民幣萬
元
南崗街家庭
綜合服務
2018年10月
30日至2023
年6月30日
一年工時21476
小時
4年8個月總工
時100221小時
一年工時
30184小時
4年8個月總工
時140859小時
人民幣240萬
元年
人民幣1120萬
元4年8個月
注家庭綜合服務中心項目20182023 年度定額投入人民幣 1120 萬元每年240萬元
其中2018年10月30日至2019年6月30日為首次合同期8個月160萬元項目團隊至少要配備
20名工作人員其中專業(yè)服務人員配備至少14名10名為助理社工師或社工師其他為社會
學心理學等相近專業(yè)人員故招標文件要求的年度服務工時應按照廣州市家庭綜合服
務中心項目招標文件服務價格工時標準設定指引設定即只計算14名專業(yè)服務人員第9 頁
的年度專業(yè)服務總工時和直接專業(yè)服務工時工時總量最高不得超過項目年度專業(yè)服務總
工時27440的110即30184小時工時總量最低不得低于項目年度直接專業(yè)服務工時21476
小時項目年度直接專業(yè)服務工時=年度專業(yè)服務總工時年度間接服務工時1名預留員工
年度服務工時即年度直接專業(yè)服務工時=2744040041× 8× 245=21476 小時否則視
為無效投標
二項目服務規(guī)劃目標及基本要求
一服務范圍
廣州市黃埔區(qū)南崗街道管轄范圍
二服務對象
居住在南崗街道轄區(qū)內有需要的家庭和個人
三服務目標
1項目的總體規(guī)劃目標
貫徹落實黨的十九大精神按照社會工作的理念方法和技巧以南崗轄區(qū)
居民需求為導向匯集轄區(qū)各方資源主動積極開展有利于社區(qū)發(fā)展的服務為
南崗街道管轄范圍內的個人和家庭提供全面優(yōu)質的社會服務以滿足個人及家
庭多樣性和差異性的需要通過家綜服務開展結合街道職能部門繼續(xù)建設社
會工作專業(yè)服務平臺關注義工和社區(qū)組織的建立建設和作用發(fā)揮實現關
愛互助的組織聯盟努力實現共建共治共享的社區(qū)治理新格局
2項目年度階段性服務目標
第一年度不斷探索與把握社區(qū)居民變化中的需求并因應需求制定最合適的
服務內容在原有關愛互助平臺建設的基礎繼續(xù)激發(fā)社區(qū)居民的互助意
識繼續(xù)助力營造社區(qū)融合氛圍發(fā)揮多支關愛互助性質隊伍聯動效應形成可
持續(xù)發(fā)展機制的目標積極響應黨建引領專業(yè)服務的部署聚合各類資源
以合適的方式介入轄區(qū)重點工作
第二年度在共建共治共享精神的指導下在對社區(qū)需求的深度把握
對街道各個職能部門的聯動方面有所深化的基礎上對已建立的服務類別和平臺
在社區(qū)進一步推行專業(yè)培育居民自主性互助組織在社區(qū)全覆蓋深化各個社區(qū)
居民的互助意識各社區(qū)新老關愛互助隊伍協同發(fā)展達到各社區(qū)關愛互助組織
內部機制完善的目標
第三年度鞏固服務成效并持續(xù)深化建立全面品質管理體系提升關愛互
助組織服務質素以各類關愛互助組織統(tǒng)籌協作管理的方式檢視優(yōu)化社工社
區(qū)關愛互助組織社區(qū)義工聯動機制推動居民互助組織的持續(xù)活力專業(yè)發(fā)第10 頁
展達到形成各社區(qū)居委社區(qū)駐點社工社區(qū)關愛互助組織社區(qū)義工各方良
性協作機制的目標
第四年度將已有服務建設成果繼續(xù)進行品牌深化探社會工作本土化達
到完善各社區(qū)居委社區(qū)駐點社工社區(qū)關愛互助組織社區(qū)義工協作機制的目
標透過社會工作專業(yè)方法發(fā)揮黨建引領的作用促進社區(qū)居民融合互助
第五年度上述服務開展基礎上推動社區(qū)持續(xù)活力專業(yè)發(fā)展進行服
務品牌推廣打造實現關愛弱勢鄰里互助的立體服務機制目標根據南崗
街特點和社工服務站家庭綜合服務中心五年的服務成果總結出一批黨建
引領專業(yè)服務的社區(qū)治理牌品服務
3擬服務目標群體情況
服務目標群體情況列表每年
項目服務目
標
服務對象 潛在服務數量
每年可覆蓋
服務比例
備注
優(yōu)先照顧性
個體及家庭
服務目標
困境青少年群
體及家庭
無業(yè)青年4個 100
低保家庭青少年3個 100
殘障青少年32個 100
困境長者群體
及家庭
孤寡長者16個 100
對長者探視探
訪可發(fā)動義工完
成服務期內
轄內不發(fā)生獨居
長者或孤寡長
者三無長者在
家中死亡多日而
無人發(fā)現的事
件否則該領域
為不合格
獨居長者68個 100
低保低收長者 11個 100
高齡長者80歲以上900個 100
殘障長者430個 100
困境兒童婦
女及家庭
殘障兒童家庭16個 100
失獨家庭7個 100
單親母親家庭20個 100
其他困境家庭8個 100
其他困境人士
及家庭
其他困境人士及家庭20個
包括失獨下崗失業(yè)社
區(qū)矯正人員新廣州人等
100第11 頁
一般性個體
及家庭服務
目標
一般性青少年
及家庭
相關的青少年及家庭 3000
個
20
一般性長者及
家庭
相關的長者及家庭 5474
個
10
一般性兒童及
家庭
相關的兒童及家庭 1000
個
20
一般性婦女及
家庭
相關的婦女及家庭1200個 20
社區(qū)志愿者
義工服
務
培育社區(qū)志愿
者義工骨
干
培育社區(qū)志愿者義工骨
干100個
20
培育社區(qū)志愿
者義工
培育社區(qū)志愿者義工
1000個
20
培育社區(qū)志愿
者義工隊
伍
培育社區(qū)志愿者義工隊
伍10個
20
社區(qū)發(fā)展服
務目標
黨建引領社工
服務的公益服
務
黨建引領社會工作服務的公
共服務問題2 個
100
應急性公共服
務
協助政府部門介入應急性公
共事務應急響應啟動時提
供服務
100
中心場地750㎡
加掛南崗街應急
庇護站牌子
其他公共服務
同理如勞動
就業(yè)新廣州
人等
其他公共服務問題不少于2
個
100
四功能定位
南崗街社工服務站家庭綜合服務中心以下簡稱家綜是通過政府
購買社會工作服務的方式在街道設置的專業(yè)社會工作服務平臺接受市區(qū)民
政局的業(yè)務指導由社會工作服務機構承接運營以服務困境群體為主以家庭
為本以社區(qū)為基礎為有需要的社區(qū)居民提供預防性支持性補救性照護
性發(fā)展性的家庭綜合服務和其他相關的社會服務為政府部門在管理公共服務第12 頁
應對社區(qū)問題緩解社區(qū)矛盾提升社區(qū)參與促進社區(qū)發(fā)展等方面提供協助和
支持
1預防性服務功能針對一般個體家庭和群體等服務對象家綜應以
預防服務對象面臨的各種潛在風險和困難為目標為服務對象提供社會支援
社會參與社會融入興趣發(fā)展文娛康樂教育培訓人際拓展等事前預
防性服務以預防服務對象陷入困境狀態(tài)
2支持性服務功能針對陷入輕微困境的個體家庭群體等服務對象
家綜應以增強其應對所處困境的能力為目標為服務對象提供社會援助情
緒支持資源鏈接認知拓展能力提升壓力釋放等援助性和支持性服務
以協助緩解其面臨的困難和壓力使其更好應對所處困境
3補救性服務功能針對陷入嚴重困境的個體家庭群體等服務對象
家綜應以幫助服務對象改善境況或緩解危機為目標為服務對象提供心理輔
導障礙矯治社會救助危機干預權益維護等服務以爭取改善服務對
象的受損狀況和困難處境
4照護性服務功能針對低保低收三無五保殘疾人等社會救助
對象應協助有關部門提供臨時托管安全保護生活救濟等照護服務幫
助救助對象暫時舒緩面臨的困境和壓力針對遭遇突發(fā)性危機的個體家庭
或群體應協助有關部門提供緊急救助臨時庇護臨時照顧等照護服務
保障服務對象權益免受更大傷害
5發(fā)展性服務功能針對社區(qū)發(fā)展中存在的公共服務需求和問題積極協助
政府部門開展國家法律政策宣傳公益倡導公民教育等提升社區(qū)居民的法治
意識公民意識參與公共事務能力等倡導社區(qū)公益服務培育義工慈善
互助等社區(qū)公益服務組織和骨干推動社區(qū)管理服務參與促進社區(qū)公共服務治
理整合社區(qū)資源構建社區(qū)支持網絡促進社區(qū)和諧健康發(fā)展?jié)M足社區(qū)居民
的多元化發(fā)展需求
五專業(yè)方法運用及要求
1專業(yè)方法項目服務團隊應運用社會工作個案小組和社區(qū)服務等專
業(yè)服務方法為有需要的個人家庭和社區(qū)單位提供適切服務回應服務對象
需求
1個案工作指社會工作者遵循基本的社會工作專業(yè)價值理念運用科
學的專業(yè)方法以個別化的方式為遭遇困難的個人或家庭提供的心理輔導情緒
疏導行為認知矯正資源鏈接等服務以幫助個人或家庭消減壓力緩解困難
挖掘生命潛能不斷提高個人和家庭的生活質量個案服務包括咨詢個案和專業(yè)
個案咨詢個案是指可在短時間內通過提供12次的政策就業(yè)法律等咨詢第13 頁
性服務能有效滿足個體或家庭服務需求的個案服務專業(yè)個案是指無法僅靠簡
短的咨詢服務解決服務對象的困難需要通過提供較長時間的跟進輔導情緒支
持心理減壓資源鏈接等專業(yè)服務和支持的個案服務一般至少需要3次以上
的跟蹤服務
2小組工作指以團體或小群體為服務對象并通過小組或團體的活動
為其成員提供支持性發(fā)展性或預防性等服務的方法其目的是促進團體或小組
及其成員的發(fā)展使個人能借助集體支持和資源提升自身應對困難的能力改
善其社會處境小組服務通過協調個人與個人個人與團體和團體與團體之間的
社會關系發(fā)揮團體或組織的社會正向功能促進組員的進步與健康發(fā)展小組
服務應按照階段性發(fā)展狀況安排服務活動次數活動次數一般不少于3次每次
參與小組活動的人數至少為3人及以上
3社區(qū)工作指以促進整個社區(qū)發(fā)展為目標的社會工作服務方法是在
黨和政府的領導下社工機構依靠社區(qū)力量整合社會資源促進社區(qū)進步和發(fā)
展的宏觀層面的社會服務其主要是強化社區(qū)功能提升社區(qū)參與優(yōu)化社區(qū)關
系緩解社區(qū)問題促進社區(qū)政治經濟文化環(huán)境協調和健康發(fā)展不斷提
高社區(qū)成員的生活水平和生活質量的過程社區(qū)工作的內容包括社區(qū)公共問題介
入社區(qū)文化倡導社區(qū)志愿者義工服務社區(qū)組織和社區(qū)帶頭人培育等
2項目服務指標要求
家綜每年應至少完成90個專業(yè)個案服務提供小組服務至少30個服務次
數不得少于260人次組織社區(qū)活動至少22場次服務不少于1100人次協助
街道介入和解決的社區(qū)公共問題至少2個每年組織社區(qū)服務需求調研至少2
次形成并向街道提交調研報告至少2篇評估時提交簽收記錄
六服務時間自簽訂合同起至2023年6月30日為期4年8個月首
個合同期自簽訂合同起至2019年6月30日8個月之后合同一年一簽每年年
終評估合格后續(xù)簽下一年合同
七服務內容按照社會工作服務的理念以個案工作小組工作社區(qū)
工作等社會工作專業(yè)方法為手段以社區(qū)居民及家庭的需求為導向整合社區(qū)內
外資源構建社區(qū)支持網絡針對困境人群的問題開展社會倡導為轄區(qū)內個人
和家庭提供全面優(yōu)質的社會工作專業(yè)服務以滿足個人及家庭的服務需求設
置的項目需符合113X模式即1個核心項目強化黨建引領社會工作
服務1個重點項目突出南崗街內最迫切最需要最直接的社會工作
服務3個基礎項目夯實家庭長者青少年社會工作服務X個特
色項目探索拓展多領域的社會工作服務
1核心項目第14 頁
黨建引領社會工作服務黨的十九大報告提出加強黨建工作是新時代發(fā)展
的重要要求通過黨建引領社工服務回應上級黨委在黨建方面的要求和工作目
標運用專業(yè)社會工作方法貫穿整個服務項目聯動社區(qū)內黨員基層黨組織
開展黨建群眾活動發(fā)揮黨員的先鋒模范作用增強黨的社會影響力擴大黨
的群眾基礎
2重點項目
特殊長者服務高齡80周歲及以上及獨居三無長者服務通過專
業(yè)社會工作方法針對南崗街內針對南崗街老齡化程度嚴重的特點尤其是高齡
獨居三無長者群體設計合理可行的社會工作專業(yè)服務方案引導居民群眾參
與改變促進社區(qū)良性互動對長者探視探訪可發(fā)動義工完成服務期內
轄內不發(fā)生獨居長者或孤寡長者三無長者在家中死亡多日而無人發(fā)現的事件
否則該領域為不合格
3必選的基礎服務
一是面向低保低收及邊緣等困境家庭的服務依據該類家庭的需要提供
的資源鏈接緊急援助危機干預心理減壓情緒支持社區(qū)支持網絡構建等
必要服務
二是困境長者的服務是指面向獨居孤寡困難獨生子女家庭長者和三
無長者等陷入經濟或生活困難的長者群體及家庭的服務依據困境長者的需求
提供的精神慰藉緊急援助危機干預心理情緒支持人際支持拓展等必要服
務對長者探視探訪可發(fā)動義工完成服務期內轄內不發(fā)生獨居長者或孤寡
長者三無長者在家中死亡多日而無人發(fā)現的事件否則該領域為不合格
三是面向殘障人士及其家庭的服務提供的必要援助和支持服務依據其群
體需求提供的緊急援助危機介入資源鏈接心理情緒支持等必要服務
四是志愿者義工服務圍繞社區(qū)人群的社會化參與和發(fā)展性需要著力
培育社區(qū)志愿者義工骨干發(fā)展志愿者義工隊伍和組織搭建志愿者義
工活動支持網絡和平臺以社工帶動志愿者義工凝聚社區(qū)志愿者義工
骨干推動社區(qū)志愿者義工服務力量持續(xù)壯大發(fā)展通過開展倡導招募
培訓管理組織等一系列服務活動建立多樣化的社區(qū)志愿者義工隊伍和
志愿者義工組織推動志愿者義工隊伍的組織化規(guī)模化和規(guī)范化運作
培育社區(qū)志愿者義工文化理念倡導志愿者義工參與社區(qū)志愿義務
服務的精神
以上必選的基礎服務家綜至少必須選擇2個或以上困境群體和1個志愿者
義工服務項目予以實施在實際服務中遇到或發(fā)現相關社區(qū)困境群體的
可以及時調整納入第15 頁
4自選的一般性服務
一般性服務是指以社區(qū)的一般性非經濟困難群體的需求為導向提供的預防
性發(fā)展性支援性等服務一般性服務項目由街道依據社區(qū)的人口構成結構
社區(qū)資源社區(qū)公共服務等實際情況面向一般性非經濟困難人群選擇設立廣
大群眾較為迫切且受眾面廣的普惠性發(fā)展性和預防性服務等家綜至少應重點
選擇2個不同群體的服務具體包括如下幾個方面
般性青少年服務圍繞一般性青少年健康成長人際交往認知提升
能力培養(yǎng)社會參與等多樣化需求整合利用社區(qū)家庭學校和社會資源
為有需要的青少年特別是邊緣青少年困境青少年搭建成長發(fā)展的社會
支持網絡和平臺適時提供包括個案跟進行為矯正人際拓展能力提升
興趣發(fā)展專題培訓等多元化服務
般性長者服務以社區(qū)一般性長者的實際需求為導向依托和整合社區(qū)
家庭單位等社會資源從心理關懷生活照顧文體康樂人際互助興趣發(fā)
展社會參與等多個層面為有需要的長者提供預防性支援性治療性等多樣
化服務力求在社區(qū)內實現老有所依老有所樂老有所學老有所為的晚
年生活理想提升長者生活品質
般性家庭服務含婦女兒童服務根據社區(qū)各類家庭的不同需求及特
點整合社區(qū)現有的資源倡導和諧平等包容的家庭文化圍繞夫妻關系
親子關系家庭互動家庭功能家庭結構等方面的服務需求挖掘家庭成員的
共同參與能力和優(yōu)勢培育守望相助的家庭和鄰里氛圍為社區(qū)內的家庭特別
是單親家庭困難家庭外來人員家庭等提供必要的支持和援助提供包括個
案咨詢資源連接義工幫扶定期探訪問題評估等專業(yè)服務同時為社區(qū)
的雙職工家庭開展小學生下午放學后的430課堂服務
社區(qū)發(fā)展服務圍繞社區(qū)發(fā)展和公共服務問題及需求整合社區(qū)內外資
源發(fā)掘并培育社區(qū)中的公益服務組織文化組織和公共服務組織等提升社區(qū)
居民的參與著力社區(qū)倡導社區(qū)教育等服務充分發(fā)揮第三方角色協助在地
政府部門提升社區(qū)服務水平完善社區(qū)服務網絡體系
社區(qū)自治培育服務積極發(fā)掘鏈接社區(qū)資源和社會力量協助社區(qū)居委
會對社區(qū)活動社區(qū)自治項目等進行設計及策劃制定實施計劃并在具體運作
過程中及時給予指導和協助對社區(qū)自治項目的專業(yè)性指導和推動根據轄內居
民的共同需求愛好和利益大力扶持和培育興趣類互助類公益類服務類
等社區(qū)自治組織實現家綜與社區(qū)居委會在推動居民自治服務中的有序配合積
極挖掘社區(qū)資源鏈接轄內機團單位社區(qū)組織力量充分發(fā)揮多方共建共享
共治的作用協助社區(qū)創(chuàng)建居民自治服務發(fā)掘熱心居民切實發(fā)揮社會組織在第16 頁
社會管理服務中的作用
微心愿服務為了營造關愛互助的良好社區(qū)氛圍在全街范圍內
組織開展微心愿活動以幫助轄區(qū)內有需要的困難群體實現微心愿微
心愿內容以實物心愿社會服務心愿為主微心愿內容契合居民的實際需要合
理運用各社區(qū)以及家庭綜合服務中心發(fā)動社會熱心人士和企事業(yè)單位幫助有需
要的困難群眾實現微心愿以提高他們的生活質量提升家庭幸福感
醫(yī)養(yǎng)結合服務圍繞長者健康養(yǎng)生方面的需求在轄內開展長者醫(yī)養(yǎng)結
合服務面向轄區(qū)內有慢性病康復需求或因老化過程出現身體不適的長者鏈接
社區(qū)資源提供送醫(yī)自我護理教育醫(yī)療福利政策推廣等服務探索一套可推廣
的醫(yī)養(yǎng)結合模式
三項目服務的人員及成效要求
一項目的人員配置要求
投標人需承諾家綜需配備以社工為主的工作人員20名全部人員須簽訂
勞動合同員工的工資社保等福利符合國家有關規(guī)定每月打印工作人員社保
清單送街道辦事處備查評估時出示簽收記錄工作人員總數的23以上為社
會工作從業(yè)人員12以上為社會工作專業(yè)人員其中中心主任1名具有高校
社會工作專業(yè)本科以上學歷或具有國家助理中級社會工作師資格證或接受
過廣州市民政局認可的社會工作專業(yè)督導培訓并具有3年以上社會服務或社區(qū)
工作經驗專業(yè)人員至少14名需為社會工作心理學或社會學等相近專業(yè)
學歷其中至少有10名具有國家助理社會工作師資格證或社工師資格證專
職財務人員至少1名其他行政管理人員若干配備專業(yè)督導至少3名督導具
備比較豐富的社會工作專業(yè)理論與實務經驗符合廣州市有關規(guī)定
二主要服務領域的服務成效要求
1必選的重點領域的服務成效要求
必選重點服務主要指面向各類困境群體的服務困境群體包括低保低收經
濟困難人群及家庭殘障人士及家庭高齡80周歲及以上長者獨居長者
孤寡長者及家庭認知行為偏差兒童和青少年單親母親及家庭等各類處于困境
的人群及家庭
1低保低收等困境家庭的服務一年項目服務期內要求此類服務對
象的服務100全覆蓋為困境家庭提供社會資源鏈接扶貧幫困就業(yè)援助等
服務一年服務的困境家庭不少于200個有明確要求的以服務目標群體情況列
表數據為準至少80的困境家庭受益而使其成員生活處境得到改善服務對象
滿意度不低于80第17 頁
2困境長者的服務指面向高齡80周歲及以上長者獨居孤寡和
三無長者等陷入生活困境需要給予必要援助和照顧的長者群體及家庭的服
務為困境長者提供社會資源鏈接扶貧幫困公益關愛等服務每年服務的困
境長者不少于1000個有明確要求的以服務目標群體情況列表數據為準至少
60的服務對象受益而使其生活處境得到改善服務對象滿意度不低于80其
中每年服務高齡長者80周歲及以上900個對困境長者群體及家庭服務覆
蓋比例100對長者探視探訪可發(fā)動義工完成服務期內轄內不發(fā)生獨居
長者或孤寡長者三無長者在家中死亡多日而無人發(fā)現的事件否則該領域為不
合格
3困境殘障人士及其家庭服務是指面向重度一二級殘障人士及
家庭提供的必要援助和支持等服務每年服務的困境殘障不少于200個有明確
要求的以服務目標群體情況列表數據為準至少60的服務對象受益而使其生活
處境得到改善服務對象滿意度不低于80
4其他困境群體的服務為相關困境群體提供社會資源鏈接個案幫扶
小組互助等服務家綜每年服務的相關困境人士不少于200個有明確要求的以
服務目標群體情況列表數據為準年度所有服務對象中至少60的服務對象因服
務受益而使其生活處境得到改善服務對象滿意度不低于80
5志愿者義工服務每年家綜培育發(fā)展的志愿者義工骨干不少
于20人每年家綜培育發(fā)展的新登記志愿者義工不少于200人每年持續(xù)
參與義工服務的義工不少于80人每年家綜培育發(fā)展的志愿者義工隊伍不
少于2個每年開展的志愿者義工服務活動不少于6次服務低保低收獨
居孤寡殘障等困境人士不少于100個服務對象滿意度不低于80
2自選的一般性服務領域的成效要求
1一般性家庭的服務針對一般性家庭的服務每年家綜至少應服務500
個家庭能促進60的家庭在夫妻婚姻親子教育婆媳關系社區(qū)參與等方面
的狀況改善服務對象滿意度不低于80
2一般性單個人群的服務包括一般性青少年群體長者群體婦女兒
童群體殘障群體新市民群體等每年家綜至少應服務500個相關人群及家庭
能促進60的服務對象在社會適應能力社會認知社會參與等方面的狀況得到
改善服務對象滿意度不低于80
3社區(qū)發(fā)展服務每年家綜應依據實際情況協助街道介入各類涉及社
區(qū)發(fā)展的公共問題專案等不少于2個使相關問題得到緩解或妥善解決購買
方或服務對象滿意度均不低于60
4社區(qū)自治組織培育服務依據社區(qū)實際情況協助街道大力扶持和培第18 頁
育興趣類互助類公益類服務類等具有導向作用的居民自治組織等每個社
區(qū)不少于1個積極發(fā)揮熱心居民社區(qū)帶頭人骨干作用著力培育社區(qū)帶頭人
每社區(qū)不少于2個發(fā)動轄內居民對社區(qū)服務管理提出意見建議不少于4次居
民積極參與公共服務活動不斷提升居民參與解決社區(qū)公共問題或服務的積極性
購買方或服務對象的滿意度不低于60
5微心愿服務積極配合街道做好有關微心愿活動的組織與宣傳發(fā)動工
作征集并評估篩選出至少50個微心愿名單同時積極發(fā)動社會熱心人士轄
內企事業(yè)單位進行認捐征集的微心愿可結合自身所開展的服務進行如長者居
家安全服務個案跟進上門探訪等購買方或服務對象的滿意度不低于60
6醫(yī)養(yǎng)結合服務積極鏈接社會資源和成立醫(yī)療義工隊為社區(qū)慢病長
者需要康復長者提供上門送醫(yī)或康復指導服務每月至少組織1次探訪活動
并邀請醫(yī)務人員為義工培訓至少進行培訓4次每季度至少開展一次健康講座
醫(yī)養(yǎng)政策或居家安全宣傳等服務購買方或服務對象的滿意度不低于60
三服務的重點調整
街道可依據項目在地社區(qū)的實際情況對必選重點服務對象進行調整在實
際服務中遇到或發(fā)現相關服務需要的可及時調整納入為重點服務
四項目經費預算
一本項目經費為額定經費總計為人民幣1120萬元人民幣每年240萬元
其中2018年10月30日至2019年6月30日首個合同期為8個月160萬元含人員經
費專業(yè)支持經費專業(yè)服務和活動經費日常辦公經費總部管理費用等及
由項目開展而產生的其他費用關于本項目的購買經費標準另有新規(guī)定的按照
有關規(guī)定執(zhí)行
二項目經費根據合同約定的方式分期撥付依照廣州市家庭綜合服務中
心管理有關規(guī)定執(zhí)行
五投標人商務要求
一投標人為具有合法有效的獨立法人資格的從事非營利社會服務活動的
社會公益組織機構機制健全內部管理和監(jiān)督機制完善
二具有獨立的財務管理財務核算和資產管理制度
三有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄前三年內無重大違法記
錄通過年檢或按要求履行年度報告義務信用狀況良好未被列入經營異常名
錄或者嚴重違法社會組織名單
四投標人有一支實力雄厚的社會工作專業(yè)專職隊伍具有高素質的社會第19 頁
工作人才庫以及擁有豐富的社會工作實務經驗和廣闊的視野應有承接廣州市
家庭綜合服務中心等社會工作項目經驗
五投標人能遵從廣州市關于社工服務站家庭綜合服務中心的運營管
理要求和有關規(guī)定規(guī)范有效利用資金為社區(qū)居民最大程度提供綜合性社會
服務
六投標人能在遵守廣州市社工服務站家庭綜合服務中心建設管理的
相關規(guī)定的基礎上根據街道實際需要設計特色項目樹立街道服務品牌
六付款方式
本合同的款項均以人民幣方式支付支付的所需文件時間和金額如下
一合同
二驗收報告加蓋采購人公章
三中標通知書
合同簽訂后相應服務在經廣州市黃埔區(qū)民政局審核后中標人在采購人指
定時間內全部完成后按照財政支付流程向財政支付主管部門辦理申請合同
金額的全額付給中標人中標人需提供正式全額發(fā)票第20 頁
第三章 投標人須知
第一節(jié) 定義
1采購人廣州市黃埔區(qū)人民政府南崗街道辦事處
2采購代理機構廣東華鑫招標采購有限公司
3投標人響應本次招標參加投標競爭的法人其他組織或自然人
4家庭綜合服務是指在街道設置一個服務平臺由區(qū)縣級市民政部門進
行業(yè)務指導通過政府購買社會服務的方式由民辦社會工作服務機構承接運營
根據區(qū)域服務需求實際情況以家庭青少年長者等重點群體的服務為核心
科學設置服務項目面向全體社區(qū)居民提供專業(yè)綜合優(yōu)質的社會服務
5評標委員會依法組建負責本次項目評標工作的臨時性組織
6實質性響應是指符合招標文件的實質性要求條款等
7書面形式書面形式是指合同書信件和數據電文包括電報電傳傳真
電子數據交換和電子郵件等可以有形地表現所載內容的形式
8投標保證金指投標人按照本招標文件規(guī)定向采購代理機構或采購人提交的
款項采購代理機構或者采購人因投標人的行為而蒙受損失時采購代理機構和
采購人可根據規(guī)定予以沒收的款項
9投標文件本招標文件中的投標文件有廣義與狹義之分
廣義的包含1開標一覽表2投標文件正本3投標文件副本
4投標文件的電子文檔投標文件的PDF格式文件一份須有投標人單位公
章無病毒不加密不壓縮以U盤形式遞交
狹義的標注正本副本
10中小企業(yè)含中型小型微型企業(yè)
1按照政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法財庫2011181號
第二條規(guī)定中小企業(yè)含中型小型微型企業(yè)下同應當同時符合以下條
件
①符合中小企業(yè)劃分標準
②提供本企業(yè)制造的貨物承擔的工程或者服務或者提供其他中小企業(yè)制
造的貨物本項所稱貨物不包括使用大型企業(yè)注冊商標的貨物
小型微型企業(yè)提供中型企業(yè)制造的貨物的視同為中型企業(yè)
2中小企業(yè)劃分標準以工業(yè)和信息化部國家統(tǒng)計局國家發(fā)展和改
革委員會財政部關于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知工信部聯企業(yè)
2011300號規(guī)定的劃分標準為準第21 頁
11殘疾人福利性單位是指符合關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知
財庫2017141號文件規(guī)定的企業(yè)
12 監(jiān)獄企業(yè)是指符合財政部司法部關于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有
關問題的通知財庫201468號文件規(guī)定的企業(yè)第22 頁
第二節(jié) 招標文件澄清修改與答疑
一招標文件的組成
招標文件由以下內容及文件組成
1招標公告
2采購需求
3投標人須知
4投標文件的編制
5開標評標
6中標和合同
7投標文件格式
8擬簽訂的合同文本
9在采購過程中由采購代理機構發(fā)出的更正公告招標文件澄清修改與
答疑等書面文件
二招標文件澄清與修改
1采購人或者采購代理機構可以對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或修
改澄清或修改的內容為招標文件的組成部分
2澄清或者修改的內容可能影響投標文件編制的采購人或者采購代理機
構應當在投標截止時間15日以前以書面形式通知所有獲取招標文件的潛在投
標人不足15日的采購人或者采購代理機構應當順延提交投標文件的時間
3投標人在收到澄清和修改文件后應以書面形式向采購代理機構確認
如24小時內無書面回函則被視為同意確認澄清修改的內容
4如更正公告有重新發(fā)布招標文件的供應商應根據最新發(fā)布的招標文件
制作投標文件
5投標人在規(guī)定的時間內未對招標文件澄清或提出疑問的采購代理機構
將視其為無異議對招標文件中描述有歧義或前后不一致的地方評標委員會有
權進行評判但對同一條款的評判應適用于每個投標人
三招標文件疑問
1投標人對招標文件如有疑問應以書面形式在投標截止時間15日之前通
知到采購代理機構采購代理機構將以書面形式予以答復同時將書面答復發(fā)給
已購買招標文件的每一投標人答復不包括問題的來源
2本項目不舉行集中答疑會第23 頁
第三節(jié) 投標說明
一合格投標人及其證明文件和評價文件
投標人必須符合招標公告中的資格要求并在投標文件中提交其滿
足合格投標人條件的資格證明文件這些文件的任何缺漏都會導致投標無效
結合招標文件招標公告及資格審查要求按照投標人資格審查表
對應檢查項自查
二合格的服務
1投標人提供的所有服務其質量技術等特征必須符合國家行業(yè)現行
的標準及采購需求
2采購人有權拒收任何不合格的服務由此產生的費用及相關后果均由投
標人自行承擔
3投標人應承諾本項目所提供的服務依法擁有專利權商標權或其他知識
產權等如因第三方提出其侵權訴訟則一切法律責任由投標人承擔
三投標有效期
1投標文件應在投標截止之日起的90日內保持有效投標有效期比規(guī)定期
限短的將被視為非響應性投標而予以拒絕
2在特殊情況下原有投標有效期截止日之前采購代理機構可征求投標
人同意延長有效期這種要求與答復均應以書面形式提交投標人可以拒絕上述
要求而其投標保證金不被沒收接受投標有效期延長的投標人將不會被要求和允
許修正其投標文件而只會要求其相應地延長其投標保證金的有效期在這種情
況下投標保證金的退還和沒收的規(guī)定將在延長的有效期內繼續(xù)有效
四承諾
投標人須承諾所提交的資料和數據是真實有效的否則所引發(fā)的責任由投標
人自行承擔
五紀律與保密事項
1投標人應當遵循公平競爭的原則不得惡意串通不得妨礙其他投標人
的競爭行為不得損害采購人或者其他投標人的合法權益第24 頁
2獲得本招標文件者不得將招標文件用作本次投標以外的任何用途若
有要求開標后投標人應歸還招標文件中的保密文件和資料
3由采購人向投標人提供的圖紙詳細資料樣品模型模件和所有其
它資料均為保密資料僅被用于其所規(guī)定的用途除非得到采購人的同意不
能向任何第三方透露開標結束后應采購人要求投標人應歸還所有從采購人
處獲得的保密資料
六投標保證金
1投標人應向采購代理機構繳納投標保證金并作為其投標的一部分
2投標保證金如下表
包組號 包組內容
投標保證金
金額人民幣元
包一 南崗街家庭綜合服務 112000
3 投標保證金必須以投標人公司銀行賬戶轉賬或電匯形式繳納
1 投標保證金賬戶為
收款人廣東華鑫招標采購有限公司
開戶銀行招商銀行股份有限公司廣州珠江新城支行
賬 號120905636310201
2投標保證金繳納時間自招標公告發(fā)出之日起至開標時間為止 以
投標保證金到賬時間為準
3保證金轉賬底單請傳真至采購代理機構02087302980或發(fā)送電子
版至項目聯系人郵箱csgdhuaxincn并注明項目編號及所響應包號
4投標保證金用于保護采購人和采購代理機構免受因投標人的行為而引起
的風險采購人或采購代理機構在因投標人的行為而受到損害時將依法沒收其
投標保證金
5未按規(guī)定繳納投標保證金的投標文件將被視為非響應性投標而予以拒
絕接收
6有下列情況之一的投標人的投標保證金將會被沒收情節(jié)嚴重的由
財政部門將其列入不良行為記錄名單在一至三年內禁止參加政府采購活動并
予以通報
1投標人在參與投標活動期間違反有關法律法規(guī)規(guī)定的
2投標人在投標截止時間后對投標文件補充修改包括但不限于密
封補蓋公章簽字等或在投標有效期內撤回其投標的第25 頁
3投標人在收到中標通知書后未在招標文件規(guī)定期限內簽訂采購
合同的特殊情況除外
4中標人將中標項目轉讓給他人或者在投標文件中未明確且未經采
購人同意將中標項目分包給他人的
7 投標人在中標后未按招標文件規(guī)定繳納招標代理服務費的投標保證金
轉為招標代理服務費不足部分采購代理機構保留依法追討權利
七投標費用
投標人應承擔本次項目的投標相關費用采購人和采購代理機構在任何情況
下均無義務和責任承擔這些費用
八招標代理服務費
1在領取中標通知書前中標人須按規(guī)定及時向采購代理機構繳納招
標代理服務費
1 招標代理服務費不再單列
2 招標代理服務費以供應商公司銀行賬戶轉賬或現金的形式一次性支
付
2招標代理服務費參照計價格20021980號發(fā)改辦價格2003857
號發(fā)改價格2011534號發(fā)改價格2015299號文再下浮20進行收取
不足8000元的按8000元收取本項目實收招標代理費58萬元第26 頁
第四節(jié) 投標文件封裝與提交
一投標文件的組成
1提交的投標文件由以下文件組成
1開標一覽表
2投標文件正本
3投標文件副本
4投標文件的電子文檔1份以U盤形式
2投標文件必須裝訂成冊對因未裝訂成冊而造成的投標文件的損壞丟
失采購代理機構不承擔任何責任
3投標文件正本副本
1投標文件一式8份正本1份副本7份
2每份投標文件應在封面右上角清楚地標明正本或副本
3投標文件的正本按招標文件中已明示需要蓋章簽名處均必須蓋章
及由投標人法定代表人或其授權代表人簽名
投標文件正本逐頁加蓋公章投標文件副本可以是正本的復印本
4投標文件正本副本電子文檔的內容應一致如果正本與副本或電
子文檔不符以正本為準
4投標文件的電子文檔投標文件正本按上述規(guī)定打印并簽字蓋章后掃
描成為一份PDF格式文件
5投標文件如有任何修改必須在修改處簽名或加蓋公章才生效其修改
必須清晰
二投標文件的封裝
一投標文件封裝要求
1投標人所有投標文件必須密封提交封口處應加蓋投標人公章
2投標文件封裝投標人應將開標一覽表投標文件分別包裝密封
3投標文件封袋標識投標文件封袋應標明以下內容第27 頁
投標文件
□正本
□副本
□開標一覽表
項目名稱
項目編號
包 號
于北京時間201年月 日 30之前不得啟封的字樣
投標人 名稱并加蓋公章
聯系人
聯系電話
聯系地址
二 投標文件封裝內容
1開標一覽表開標會上使用應單獨密封內裝
1退保證金說明函原件格式要求詳見附件一投標文件格式
格式7僅作退保證金時用
2開標一覽表原件格式要求詳見 附件一投標文件格式格
式13
2投標文件正本包裝密封含投標文件的電子文檔
3投標文件副本包裝密封
三投標人對招標文件中多個包組進行投標的其投標文件的編制應按每個
包組的要求分別裝訂和封裝第28 頁
三投標文件的提交
1 提交投標文件時間2018年10月22日1500 至2018年10月22日
1530 北京時間
2 提交投標文件截止時間及開標時間2018年10月22日1530北京時
間逾期不予接收
3 投標文件提交地點及開標地點廣州市越秀區(qū)廣州大道中307號富力東
山新天地36樓廣東華鑫招標采購有限公司二號會議室
4所有投標文件應在規(guī)定的提交時間送達提交地點任何遲于提交截止時
間的投標文件為無效投標文件將被拒絕接收
5電報電話電子郵件傳真形式的投標文件概不接收
6任何撤回的投標文件將被原封退回投標人
四投標文件的修改與撤回
1投標人在投標截止時間前可以對所遞交的投標文件進行補充修改或
者撤回并書面通知采購人或者采購代理機構補充修改的內容應當按照招標
文件要求簽署蓋章密封后作為投標文件的組成部分
2從投標截止時間至投標有效期期間投標人不得對投標文件補充修改
包括但不限于密封補蓋公章簽字等否則視為無效投標其投標保證金
也將按規(guī)定予以沒收
3從投標截止時間至投標有效期期間投標人不得撤回其投標否則其投
標保證金將按規(guī)定予以沒收
4投標人所提交的投標文件在評審結束后無論中標與否都不退還第29 頁
第五節(jié) 詢問質疑與投訴
一投標人對政府采購活動事項有疑問的可以向采購代理機構提出詢問
二投標人認為招標文件招標過程和中標結果使自己的權益受到損害的可以
在知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內以書面形式向采購代理機
構提出質疑
投標人應知其權益受到損害之日是指
一對可以質疑的招標文件提出質疑的為收到招標文件之日或者招標文件
公告期限屆滿之日
二對招標過程提出質疑的為各招標程序環(huán)節(jié)結束之日
三對中標結果提出質疑的為中標結果公告期限屆滿之日
三提出質疑的投標人應當是參與所質疑項目采購活動的投標人
1潛在投標人已依法獲取可質疑的招標文件的可以對該文件提出質疑
2投標人可以委托代理人進行質疑其授權委托書應當載明代理人的姓名或
者名稱代理事項具體權限期限和相關事項投標人為自然人的應當由本
人簽字投標人為法人或者其他組織的應當由法定代表人主要負責人簽字或
者蓋章并加蓋公章
代理人提出質疑應當提交投標人簽署的授權委托書
四在法定質疑期內投標人質疑時
1必須以書面形式向采購代理機構提交質疑文件原件逾期不予接收投
標人以電話傳真或電郵形式提交的質疑屬于無效質疑
2針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質疑在法定質疑期內須一次性提出
五質疑文件包括下列內容
1質疑函原件詳見本節(jié)九質疑函格式
質疑函內容不得含有虛假惡意成分依據誰主張誰舉證的原則質疑
者提供的質疑函內容應包括具體的質疑事項事實依據及相關確鑿的證明材料
明確的請求投標人名稱及地址授權代表人姓名及其聯系電話質疑日期
投標人為自然人的應當由本人簽字投標人為法人或者其他組織的應當
由法定代表人主要負責人或者其授權代表簽字或者蓋章并加蓋公章
2投標人為自然人的應附身份證明文件
投標人為法人的應附法定代表人證明書或法定代表人授權委托書加蓋公
章的身份證明復印件
提供法定代表人授權委托書的需附法定代表人證明書應載明委托代理
的具體權限事項第30 頁
六采購代理機構自受理書面質疑文件之日起在法律法規(guī)規(guī)定的七個工作日內
作出答復答復的內容不涉及法律法規(guī)規(guī)定應保密的事項及商業(yè)秘密
七對于捏造事實濫用維權擾亂采購秩序的惡意質疑者或舉證不全查無實據被
駁回次數在一年內達三次以上將納入不良行為記錄名單并承擔相應的法律責任
八詢問與質疑與投訴聯系方式
名 稱廣東華鑫招標采購有限公司
地 址廣州市越秀區(qū)廣州大道中307號富力東山新天地36樓
電 話02087303028
傳 真02087302980
九質疑函格式見后頁可根據質疑內容增加或刪減第31 頁
質 疑 函
廣東華鑫招標采購有限公司
我公司依法參與了于 年 月 日組織的政府采購活動根據政
府采購法和政府采購供應商投訴處理辦法等規(guī)定我公司認為采購項
目名稱采購項目編號 的采購活動中招標文件采購過程中標結
果損害了我公司權益特提出質疑
一我公司認為項目的招標文件采購過程中標結果損害了我司權益
具體事項如下每個質疑事項應有與之相對應的證據予以支持質疑事項屬于涉
密的應提供信息來源或有效證據
質疑招標文件
1質疑內容招標文件 頁內容 損
害了我公司權益
事實依據 證據見附件第 頁
法律依據
我方請求招標文件做如下修改
我方對招標文件其他內容無質疑
質疑采購過程
1于 年 月 日在 進行的接收招標
文件樣品開標過程發(fā)生損害了我公司權益的事項
事實依據 證據見附件第 頁
法律依據
我方請求
我方對其他采購過程無質疑
質疑采購結果
1于 年 月 日公布的中標結果發(fā)生損害了我公司權益的事項
事實依據 證據見附件第 頁
法律依據
我方請求
我方對中標結果公告其他內容無質疑
二為維護我公司的合法權益現要求貴方就上述質疑事項依照政府采購有
關規(guī)定在限期內作出回復
法定代表人或授權代表人簽字或蓋章
質疑供應商公章
項目聯系人
地 址
電話手機座機
電子郵箱
年 月 日第32 頁
說明
1 每個質疑事項應有與之相對應的證據予以支持質疑事項屬于涉密的
應提供信息來源或有效證據
2 供應商質疑投訴應當有明確的請求和必要的證明材料依據中華人
民共和國政府采購法實施條例第五十七條捏造事實提供虛假材料或者以
非法手段取得證明材料不能作為質疑投訴的證明材料
3 依據中華人民共和國政府采購法實施條例第七十三條供應商捏造
事實提供虛假材料或者以非法手段取得證明材料進行投訴的由財政部門列
入不良行為記錄名單禁止1至3年內參加政府采購活動
4 質疑函應當署名并加蓋公章
不按上述要求擬寫的質疑函將作無效質疑處理第33 頁
第四章 投標文件的編制
第一節(jié) 投標文件編制說明
一投標語言及計量單位
1投標人提交的投標文件及有關投標的所有往來函電均應使用中文簡體
投標人提供的支持文件和印刷的文獻可以用另一種語言但相應內容應附有中文
簡體翻譯本在解釋投標文件的修改內容時以中文翻譯本為準對中文翻譯有異
議的以權威機構的譯本為準
2除非招標文件中另有規(guī)定投標人在投標文件中及其與采購代理機構的
所有往來文件中的計量單位應使用中華人民共和國法定計量單位或國際公制單
位
二投標文件編制要求
1投標人應仔細閱讀招標文件的所有內容按法律法規(guī)和招標文件規(guī)定及要
求的內容和格式編制投標文件
1投標人應完整真實準確的填寫招標文件中投標文件格式要求的所有
填寫內容且對投標文件所提供的全部資料的真實性承擔法律責任并無條件接受
采購人采購代理機構及政府采購監(jiān)督管理部門認為有必要進行資料核實的要求
2如果因為投標人投標文件填報的內容不詳或沒有提供招標文件中所要
求的全部資料及數據由此造成的后果其責任由投標人承擔
2 投標文件每頁應有頁碼插頁除外除要有明顯的目錄外還要有資
格審查文件導讀表符合性審查文件導讀表詳細評審導讀表詳見附件
一投標文件格式
第二節(jié) 投標文件編制內容
投標文件應按本招標文件附件一投標文件格式進行編制且應包含以下內
容封面目錄導讀表商務部分服務部分投標服務工時
具體內容格式及要求如下第34 頁
一封面格式1
二目錄自行編制
三導讀表格式2
1投標人資格審查文件導讀表
2投標文件符合性審查文件導讀表
3詳細評審導讀表
四第一部分資格審查及其他文件
一資格審查文件按以下要求提供
1投標保證金繳納憑證復印件加蓋公章
2法定代表人證明書及法定代表人授權委托證明書含法定代表人及其授
權代表身份證明復印件按格式3格式4填寫不得修改
3投標資格及文件聲明函按格式5填寫不得修改
4三證合一營業(yè)執(zhí)照或有效的營業(yè)執(zhí)照組織機構代碼證稅務登記證
或如有國家另行規(guī)定則從其規(guī)定或事業(yè)法人登記證或社會團體組織登記證
或民辦非企業(yè)及其他組織提供證明文件或身份證等相關證明復印件加
蓋公章
5在信用中國網站wwwcreditchinagovcn信用信息中國政府
采購網wwwccgpgovcn政府采購嚴重違法失信行為信息記錄查詢情況
證明投標人沒有被列入失信被執(zhí)行人重大稅收違法案件當事人名單政府采
購嚴重違法失信行為記錄名單及其他不符合中華人民共和國政府采購法第二
十二條資格條件的供應商
以招標公告發(fā)出之日起兩個網站的信用記錄查詢結果打印頁并加蓋
公章
如查詢結果顯示沒查到您要的信息視為沒有上述三類不良信用記錄
6通過年檢或按要求履行年度報告公示義務相關證明以最新的為準
加蓋公章
7未被列入經營異常名錄相關證明以最新的為準加蓋公章
8無現職國家公務員兼職的承諾函格式自擬加蓋公章第35 頁
二其他文件
1投標函按格式6填寫不得修改
2退保證金說明函按格式7填寫不得修改
3招標代理服務費支付承諾書按格式8填寫不得修改
五第二部分商務部分
1投標人基本情況說明按格式9要求編制
2同類項目業(yè)績情況一覽表按格式10要求填寫不得修改
3投標人按照商務評分要求提供的有能力履行合同的信譽及其他證明文件
4投標人認為需要提供的其它說明和商務資料
六第三部分服務部分
1采購需求響應承諾書根據采購需求要求按照格式11要求
編制
2擬任執(zhí)行管理及技術人員一覽表如有按照格式12編制
3投標人按照服務評分要求提供服務方案等格式自擬
4投標人認為需要提供的其它說明和資料
七第四部分投標服務工時部分
1投標人應按本招標文件附件投標文件格式要求填寫投標服務工時量文件
包括
1開標一覽表按照格式13填寫不得修改
2投標分項工時量表如有按照格式14要求進行編制或格
式自擬根據項目實際情況確定
3中小企業(yè)服務工時量表如有按照格式15填寫不得修改
4中小企業(yè)聲明函如有按照格式16填寫不得修改
5殘疾人福利性單位聲明函如有按照格式17填寫不得修
改并對聲明的真實性負責殘疾人福利性單位聲明函隨中標結果同時公告
接受社會監(jiān)督如與事實不符的依照政府采購法第七十七條第一款的規(guī)定
追究法律責任
6監(jiān)獄企業(yè)的證明文件如有省級以上監(jiān)獄管理局戒毒管理局含
新疆生產建設兵團出具格式自擬
2本項目采購預算為1120萬元為額定經費含人員經費專業(yè)支持經費第36 頁
專業(yè)服務和活動經費日常辦公經費總部管理費用等及由項目開展而產生的
其他費用
3投標人投標服務總工時量為投標計劃投入本項目的專業(yè)服務總工時量
只允許唯一固定的對投標服務總工時量具有選擇性的投標文件將視為投標無效
4投標人漏報的服務工時量視為已隱含在投標服務總工時量中
5投標人應以小時為單位填報所有投標服務工時量合同實施時以人民幣
支付
6本招標文件要求的年度服務工時是按照廣州市家庭綜合服務中心項目
招標文件服務價格工時標準設定指引設定即只計算14名專業(yè)服務人員
的年度專業(yè)服務總工時和直接專業(yè)服務工時工時總量最高不得超過項目年度專
業(yè)服務總工時27440的110即30184小時工時總量最低不得低于項目年度
直接專業(yè)服務工時21476小時否則視為無效投標
7本項目投標最高服務工時量與最低服務工時量見下表
包
號
包組內容 服務時間
最低服務
工時量
最高服務
工時量
采購預算
人民幣萬元
包
一
南崗街家庭
綜合服務
2018年10月
30日至2023
年6月30日
一年一簽
一年工時
21476小時
4年8個月總工
時100221小時
一年工時
30184小時
4年8個月總工
時140859小時
人民幣240萬元
年
人民幣1120萬元
4年8個月
注家庭綜合服務中心項目20182023 年度定額投入人民幣 1120 萬元每年240萬元
其中2018年10月30日至2019年6月30日首個合同期為8個月160萬元項目團隊至少要配備
20名工作人員其中專業(yè)服務人員配備至少14名10名為助理社工師或社工師其他為社會
學心理學等相近專業(yè)人員故招標文件要求的年度服務工時應按照廣州市家庭綜合服
務中心項目招標文件服務價格工時標準設定指引設定即只計算14名專業(yè)服務人員
的年度專業(yè)服務總工時和直接專業(yè)服務工時工時總量最高不得超過項目年度專業(yè)服務總
工時27440的110即30184小時工時總量最低不得低于項目年度直接專業(yè)服務工時21476
小時項目年度直接專業(yè)服務工時=年度專業(yè)服務總工時年度間接服務工時1名預留員工
年度服務工時即年度直接專業(yè)服務工時=2744040041× 8× 245=21476 小時否則視
為無效投標第37 頁
第五章 開標評標
第一節(jié) 開標
一取消招標活動的權利
采購人經過法定程序有權在授標之前取消本次招標活動對受影響的投標人
不承擔任何責任也無義務向受影響的投標人解釋采取這一行動的理由
二投標文件的的接收
投標人應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前將投標文件密封送
達投標文件提交地點投標文件有以下情況的將被拒收
1逾期送達的
2未按照招標文件要求密封的包括
1未密封或密封不完整
2未蓋公章或公章不清晰無法辨認出投標人名稱
3未按照招標文件要求按時及足額繳納投標保證金的
三開標
一本次招標按本招標文件招標公告規(guī)定的時間和地點進行開標
二所有投標人應準時參加開標會并按時簽到
參加開標會的投標人須為法定代表人或其授權代表并提供法定代表人證明
書或其授權委托書及身份證明文件供核實提供法定代表人授權委托書的需附
法定代表人證明書如報名時提供的法定代表人證明書或其授權委托書已按招標
文件要求格式填寫的且為同一人參加開標會的則只需提供身份證明文件供核
實除投標人的法定代表人或其授權代表人外投標人的其他人員不得參加
開標會
投標人未參加開標的視同認可開標結果
三開標會由采購代理機構組織并主持邀請采購人投標人參加
1投標文件密封完好性檢查
在投標截止時間后由采購人委派監(jiān)督人及或經辦人所有投標人或
代表在開標現場共同查驗投標文件的密封情況
2宣布
投標文件密封完好確認無誤后由采購代理機構工作人員按照投標人的法定第38 頁
代表人或其授權代表人簽到順序當眾進行拆封宣布投標人名稱投標價格和招
標文件規(guī)定的需要宣布的其他內容不涉及商業(yè)秘密的相關內容等
3宣布的同時采購代理機構現場記錄人員進行開標記錄并打印出紙質
文件給采購人委派監(jiān)督人各投標人宣布人記錄人對宣布內容進行簽名確
認
四投標人法定代表人或其授權代表人對開標過程和開標記錄有疑義
以及認為采購人采購代理機構相關工作人員有需要回避的情形的應當場提出
詢問或者回避申請
四投標截止時如投標人滿足三家及以上的正常開標開標
時均當眾予以拆封宣布若不足三家的不再進行開標并將投標
文件原封退還給投標人投標人須進行簽收第39 頁
第二節(jié) 投標人資格審查
投標人資格審查按以下表格內容進行
投標人資格審查表
序號 資格審查內容 招標文件要求
投標
人A
投標
人B 1 投標保證金
繳納憑證復印件并加
蓋公章
2
法定代表人證明書及法定代表人身份
證明復印件
或法定代表人證明書及法定代表人
授權委托書含法定代表人及其授權
代表身份證明復印件
按附件一投標文件格
式中法定代表人證
明書及法定代表人授
權委托書編制簽署
蓋章
3 投標資格及文件聲明函
按附件一投標文件格
式中投標資格及文
件聲明函編制簽署
蓋章
4
三證合一營業(yè)執(zhí)照或有效的營業(yè)執(zhí)
照組織機構代碼證稅務登記證
或如有國家另行規(guī)定則從其規(guī)定
或事業(yè)法人登記證或社會團體組織
登記證或民辦非企業(yè)及其他組織提
供證明文件或身份證等相關證明
復印件加蓋公章
5
沒有被列入失信被執(zhí)行人重大稅收
違法案件當事人名單政府采購嚴重
違法失信行為記錄名單及其他不符合
規(guī)定條件
打印頁加蓋公章
如查詢結果顯示沒
查到您要的信息視
為沒有此三類不良信
用記錄
6
通過年檢或按要求履行年度報告公示
義務相關證明
加蓋公章
7 未被列入經營異常名錄相關證明 加蓋公章
8 無現職國家公務員兼職的承諾函 格式自擬加蓋公章
結論
說明√為提供×為未提供有半數以上的評委對供應商的結論為未提供
則該供應商資格不符合本招標文件要求不得進入下一步評審第40 頁
第三節(jié) 評標
一評標委員會
一 本次招標評標將依法組建評標委員會評標委員會由采購人代表和評審
專家組成評審專家從依法建立的評審專家?guī)熘型ㄟ^隨機方式抽取
二評標委員會負責具體評標事務并獨立履行下列職責
1審查評價投標文件是否符合招標文件的商務服務等實質性要求
2要求投標人對投標文件有關事項作出澄清或者說明
3對投標文件進行比較和評價
4確定中標候選人名單以及根據采購人委托直接確定中標人
5向采購人采購代理機構或者有關部門報告評標中發(fā)現的違法行為
三評審專家有下列情形之一的受到邀請應主動提出回避采購當事人也可
以要求該評審專家回避
1 參加采購活動前三年內與供應商存在勞動關系或者擔任過供應商的董
事監(jiān)事或者是供應商的控股股東或實際控制人
2 與供應商的法定代表人或者負責人有夫妻直系血親三代以內旁系血
親或者近姻親關系 或與參加該采購項目的供應商發(fā)生過法律糾紛
3任職單位與采購人或參加該采購項目供應商存在行政隸屬關系
4曾經參加過該采購項目的進口產品或采購文件采購需求采購方式的
論證和咨詢服務工作
5同一單位的評審專家在同一項目評審委員會成員中超過一名
6與供應商有其他可能影響政府采購活動公平公正進行的關系
四評標委員會及其成員不得有下列行為
1確定參與評標至評標結束前私自接觸投標人
2 接受投標人提出的與投標文件不一致的澄清或者說明本招標文件本節(jié)
二評標原則第5點規(guī)定的情形除外
3違反評標紀律發(fā)表傾向性意見或者征詢采購人的傾向性意見
4對需要專業(yè)判斷的主觀評審因素協商評分
5在評標過程中擅離職守影響評標程序正常進行的
6記錄復制或者帶走任何評標資料
7其他不遵守評標紀律的行為
評標委員會成員有前款第1至5項行為之一的其評審意見無效并不得獲
取評審勞務報酬和報銷異地評審差旅費第41 頁
二評標原則
評標工作應依據國家和地方有關法律法規(guī)及招標文件規(guī)定遵循公開公
平公正擇優(yōu)信用的原則進行
1評標委員會應當嚴格遵守評審工作紀律按照客觀公正審慎的原則
根據招標文件規(guī)定的評標程序評標方法和評標標準進行獨立評審任何單位和
個人不得非法干預或者影響評標過程和結果
2評標委員會應當按照招標文件中規(guī)定的評標方法和標準對資格與符合
性審查合格的投標文件進行商務服務及價格評估綜合比較與評價
3評標委員會判斷投標文件的有效性合格性和響應情況僅依據投標人
所遞交一切文件的真實表述不受與本項目無直接關聯的外部信息傳言以及網
上探討性文章而影響自身的專業(yè)判斷
4評標委員會成員對需要共同認定的事項存在爭議的應當按照少數服從
多數的原則做出結論持不同意見的評標委員會成員應當在評標報告上簽署不同
意見及理由否則視為同意評標報告
5對于投標文件中含義不明確同類問題表述不一致或者有明顯文字和計
算錯誤的內容評標委員會應當以書面形式由評標委員會簽字確認后要求投
標人作出必要的澄清說明或者補正
投標人的澄清說明或者補正應當采用書面形式并加蓋公章或者由法定
代表人或其授權的代表簽字投標人的澄清說明或者補正不得超出投標文件的
范圍或者改變投標文件的實質性內容
6有下列情形之一的視為投標人串通投標其投標無效
1不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制
2不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜
3不同投標人的投標文件載明的項目管理成員或者聯系人員為同一人
4不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異
5不同投標人的投標文件相互混裝
6不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出
三評標工作程序
評標工作按下述順序進行
1投標文件符合性審查
2詳細評審比較與評價推薦中標候選供應商名單
通過符合性審查的投標文件才能進入詳細的評審詳細評審分為商務評審第42 頁
服務評審投標服務總工時量評審對各投標人的投標文件進行全面的比較與評
價
3投標人澄清說明或者補正如有
四評標方法
本次招標采用綜合評分法各分值權重分配見下表
內容 商務部分 服務部分 服務工時部分
權重 35 45 20
分值 35分 45分 20分第43 頁
第四節(jié) 評標標準
一投標文件符合性審查
評標委員會依據招標文件的規(guī)定從投標文件的有效性完整性和對招標文
件的★條款響應程度進行審查以確定是否對招標文件的實質性要求做出響應
詳見評標標準之一投標文件符合性審查表
二詳細評審
詳細評審是對投標文件中商務服務和投標服務工時進行比較與評價
一 商務評審按照招標文件中商務評分表的評審細則進行評審和比較并
量化打分統(tǒng)計商務得分取各評委的商務評分的算術平均值作為該投標人的商務
得分詳見評標標準之二商務評分表
所有評委所評各項的評分及算術平均按四舍五入原則精確到小數點后二位
再匯總得出的該投標人的商務得分按四舍五入原則精確到小數點后二位
二 服務評審按照招標文件中服務評分表的評審細則進行評審和比較并
量化打分統(tǒng)計服務得分取各評委的服務評分的算術平均值作為該投標人的服務
得分詳見評標標準之三服務評分表
所有評委所評各項的評分及算術平均按四舍五入原則精確到小數點后二位
再匯總得出該投標人的服務得分按四舍五入原則精確到小數點后二位
三投標服務工時評審
1 評標服務總工時量評標服務總工時量為各投標人的投標服務總工時量
評審的唯一評審依據評標服務總工時量為各投標人投標服務總工時量經過修正
和優(yōu)惠后的工時量
中標后如投標服務總工時量有按2①④修正則修正后的投標服務總
工時量為中標服務總工時量如無按2①④修正則投標服務總工時量為中標
服務總工時量
2 投標服務總工時量的修正
投標服務總工時量出現前后不一致的按照下列規(guī)定修正同時出現兩種以
上不一致的按照下列規(guī)定的順序修正第44 頁
①投標文件中開標一覽表內容與投標文件中相應內容不一致的以開標一
覽表為準
②投標文件中的大寫投標服務總工時量和小寫投標服務總工時量不一致的
以大寫投標服務總工時量為準
③投標服務分項工時量小數點或者百分比有明顯錯位的以開標一覽表的
投標服務總工時量為準并修改投標服務分項工時量
④投標服務總工時量與按投標服務分項工時量匯總工時量不一致的以投
標服務分項工時量計算結果為準
⑤當投標人的所報分項工時量出現漏項評審時評標委員會取所有投標
人所報此項最低工時量作為漏報工時量并更正總工時量如獲中標則視該投標
人免費提供該項內容
3 按上述修正后的投標服務總工時量對投標人具有法律約束力如果投標
人不接受修正后的服務總工時量其投標無效其投標保證金依法予以沒收
4 按上述2修正后的投標服務總工時量還需落實政府采購政策進行工時
量優(yōu)惠計算
評委對于小型和微型企業(yè)殘疾人福利性單位監(jiān)獄企業(yè)的工時量優(yōu)惠計算
依據投標人提交的中小企業(yè)聲明函殘疾人福利性單位聲明函省級
以上監(jiān)獄管理局戒毒管理局含新疆生產建設兵團出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證
明文件
對于非專門面向小型和微型企業(yè)殘疾人福利性單位監(jiān)獄企業(yè)采購的項目
依照政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法財庫2011181號關于促
進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知財庫2017141號財政部司法部
關于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題的通知財庫201468號的規(guī)
定按照以下比例給予相應的工時量優(yōu)惠第45 頁
小型和微型企業(yè)服務工時量優(yōu)惠表
序
號
情形 價格扣除比例 計算公式
1
非聯合體供應商
供應商須為小型和微型企業(yè)
對小型和微型企業(yè)服
務的工時量優(yōu)惠6 評標服務總工時量＝修
正后的投標服務總工時
量+小型和微型企業(yè)服務
工時量×6
2
聯合體各方均為小型和微型企
業(yè)
對小型和微型企業(yè)服
務的工時量優(yōu)惠6
不再享受序號3的
工時量優(yōu)惠
3
聯合體一方為小型和微型企業(yè)
且小型和微型企業(yè)協議合同金
額占聯合體協議合同總金額30
以上的
對聯合體總金額工時
量優(yōu)惠2
評標服務總工時量＝修
正后的投標服務總工時
量×1+2
說明
1中型企業(yè)不享受以上優(yōu)惠
2小型微型企業(yè)提供中型企業(yè)服務的視同為中型企業(yè)
3殘疾人福利性單位視同小型微型企業(yè)享受評審中價格扣除殘疾人福利性單
位屬于小型微型企業(yè)的不重復享受價格扣除
4監(jiān)獄企業(yè)視同小型微型企業(yè)享受評審中價格扣除
5 服務工時評分采用量多優(yōu)先法計算詳見評標標準之四服務工時
評分表
計算服務工時得分服務工時得分統(tǒng)一采用量多優(yōu)先法計算即各有效
投標人的評標服務總工時量指投標服務總工時量經修正優(yōu)惠后的工時量中
取評標服務總工時量最多的為評標基準工時其服務工時評審為滿分其他投標
人的服務總工時得分統(tǒng)一按照下列公式計算
投標服務工時得分=評標服務總工時量評標基準工時×20
三綜合評分
1綜合得分=商務得分+服務得分+服務工時得分
2各項得分按四舍五入原則精確到小數點后兩位
四中標候選人名單確定第46 頁
1采用綜合評分法的評標結果按評審后綜合得分由高到低順序排列
綜合得分相同的按下列順序排列1修正后的投標服務總工時量由
高到低順序2服務得分由高到低順序
2本次招標項目推薦三位中標候選人最終在中標候選人中確定一位作為
本項目的中標人
評標結果中排序第一的投標人為第一中標候選人排序第二的投標人為第二
中標候選人以此類推
五評標報告
評標委員會根據全體評標成員簽字的原始評標記錄和評標結果編寫評標報
告評標報告應當包括以下內容
1招標公告刊登的媒體名稱開標日期和地點
2投標人名單和評標委員會成員名單
3評標方法和標準
4開標記錄和評標情況及說明包括無效投標人名單及原因
5評標結果確定的中標候選人名單或者經采購人委托直接確定的中標人
6其他需要說明的情況包括評標過程中投標人根據評標委員會要求進行
的澄清說明或者補正評標委員會成員的更換等
六廢標
在采購過程中出現下列情形之一的應予廢標
1符合專業(yè)條件的供應商或者對招標文件作實質響應的供應商不足三家的
2出現影響采購公正的違法違規(guī)行為的
3投標人的投標服務總工時量均低于最低服務工時量或均高于最高服務工
時量
4因重大變故采購任務取消的第47 頁
評標標準之一投標文件符合性審查表
序號
符合性審查內
容
招標文件要求
投標人
A
投標人
B 1 投標有效期 為投標截止之日起90日內有效
2 簽署蓋章
按附件一投標文件格式中各
類文件格式要求編制簽署蓋
章
3
投標服務總
工時量
是固定唯一的未低于招標文件
中規(guī)定的最低服務工時量且未
高于招標文件中規(guī)定的最高服
務工時量
4 實質性響應
滿足招標文件中的★條款如
有
5
投標文件的
完整性
根據招標文件規(guī)定半數以上評
委認定為完整的
6
投標文件的
有效性
根據招標文件規(guī)定半數以上評
委認定為有效的
結
論
說明√為符合×為不符合有半數以上的評委對供應商的結論為不符合
則該供應商為未實質上響應招標文件不得進入下一步詳細評審第48 頁
評標標準之二 商務評分表35分
本項目總分100分商務分值占總分值權重的35
序號
招標文件商務
要求條目
招標文件商務
要求條款
評分設置標準 備注
1
投標機構的法
人治理和機構
管理情況
10分
機構參加各級民政部
門實施的社會組織等
級評估并獲得相應
評估等級提交社
會組織評估等級證書
復印件6分
獲得5A等級的得6分
獲得4A等級的得5分
獲得3A等級的得3分
獲得2A等級的得15分
獲得1A等級的得1分
未獲得評級的得0分
有規(guī)范的財務管理執(zhí)
行能力出具財務
人員職業(yè)資格證勞
動或聘用合同身份
證復印件財務報告
或審計報告4分
持有財會從業(yè)資格證的會
計人員會計為專職的得1
分會計為兼職的得05分
但會計和出納同為一人
兼任的或財會人員無從業(yè)
資格證的得0分
可累計最
高得4分
持有財會從業(yè)資格證的出
納人員出納為專職的得1
分出納為兼職的得05分
但會計和出納同為一人
兼任的或財會人員無從業(yè)
資格證的得0分
有年度財務報告或審計報
告得2分提交近3年內
至少2個年份的機構財務報
告或審計報告缺少財務報
告或審計報告的得0分第49 頁
序號
招標文件商務
要求條目
招標文件商務
要求條款
評分設置標準 備注
2
投標機構的社
會工作服務項
目運營能力情
況15分
投標機構近3年來承
接社會工作服務項目
的運營情況提供
所承接的社會工作服
務項目的中標通知書
或項目合同和有資質
的評估機構出具的評
估報告復印件 8分
投標機構近3年來承接過單
個年度項目資金達50萬元
及以上的社會工作服務項
目評估獲得優(yōu)秀等級的
每次得15分投標機構承
接過單個年度項目資金在
50萬元以下的社會工作服
務項目評估獲得優(yōu)秀等級
的每次得1分無評估
結果證明資料的得0分
可累計最
高得8分
社會工作
服務項目
包括所承接
的政府購買
社工服務項
目和非政府
購買社工服
務項目且
不限于家庭
綜合服務中
心項目另
外鑒于前
期我市社會
工作服務項
目評估工作
辦法尚未統(tǒng)
一各評估
機構給出的
評估結果亦
有差異凡
在 2015 年
12月前仍未
設立優(yōu)秀和
良好等級的
區(qū)或項目評
估結果較少
獲得優(yōu)秀和
良好的區(qū)
只要評估等
級為合格或
投標機構近3年來承接過單
個年度項目資金達50萬元
及以上的社會工作服務項
目評估獲得良好等級的
每次得1分投標機構承接
過單個年度項目資金在50
萬元以下的社會工作服務
項目評估獲得良好等級
的每次得05分無評
估結果證明資料的得0分
投標機構承接過單個年度
項目資金達50萬元及以上
的社會工作服務項目評估
獲得合格等級的每次得
04分投標機構承接過單
個年度項目資金在50萬元
以下的社會工作服務項目
評估獲得合格等級的每次
得02分無評估結果證
明資料的得0分第50 頁
序號
招標文件商務
要求條目
招標文件商務
要求條款
評分設置標準 備注
以上的均
可視為良好
等級給予評
分
投標機構承接過社會工作服
務項目評估獲得基本合格或
不合格等級的 每次得0分 無
評估結果證明資料的得0
分
投標機構近3年來的
公信力和誠信度 提
供登記管理機關廣
州市社會工作服務投
訴監(jiān)督受理委員會出
具的相關證明 7分
投標機構近3年來未發(fā)生違
法違規(guī)問題并能出具登
記管理機關相關證明的未
被社工服務對象購買方
等投訴或舉報情況并能出
具廣州市社會工作服務投
訴監(jiān)督受理委員會相關證
明的得7分
最高得7分
投標機構近3年來因有違
法違規(guī)問題發(fā)生被社工
服務對象購買方等投訴或
舉報在12次并能妥善整
改和處理的出具廣州市社
會工作服務投訴監(jiān)督受理
委員會相關證明的得3分
投標機構近3年來因有違
法違規(guī)問題發(fā)生被社工
服務對象購買方等投訴或
舉報在3次及以上無廣州
市社會工作服務投訴監(jiān)督
受理委員會相關證明的得
0分第51 頁
序號
招標文件商務
要求條目
招標文件商務
要求條款
評分設置標準 備注
3
投標機構的社
會參與及資源
整合能力
10分
投標機構近3年來的
社會參與能力表現情
況提交參會或參
加活動邀請函相關
證書復印件或主辦方
出具的其他有效證明
資料2分
機構團隊能積極參與政府部
門舉辦的慈展會公益創(chuàng)投等
社會公益活動的每參加1次
得04分無有效證明資
料的得0分
可累計最
高得2分
省級以上部
門包括省級
政府部門和
有關國家部
委省級社
會工作行業(yè)
組織等市
級部門包括
市級政府部
門市級社
會工作行業(yè)
協會市級
社會組織聯
合會市義
工聯等區(qū)
級部門包括
各區(qū)縣級
市的政府
部門區(qū)的
社會工作行
業(yè)協會區(qū)
義工聯等
投標機構能積極參與省市
政府部門或行業(yè)組織開展
的社會救災公共應急跨
區(qū)域項目援助或合作等社
會服務活動的每參加1次
得06分無有效證明資
料的得0分第52 頁
序號
招標文件商務
要求條目
招標文件商務
要求條款
評分設置標準 備注
投標機構近3年來參
與的社會政策制定及
倡導能力表現 2分
近3年來投標機構積極參
與市級以上政府部門社會
政策研究或起草工作的每
參加1個專題得05分 提
交相關政策研究論文倡導
性提案復印件或政府部門
出具的研究起草參與證明
復印件無有效證明資料的
得0分
可累計最
高得2分
近3年來投標機構積極向
各級人大政協或相關部門
提交事關社會服務發(fā)展的
政策性提案調研報告的
得05分提交提案或報
告復印件相關部門辦理情
況復函或人大政協等部門
證明無有效證明資料的得
0分
投標機構近3年來的項
目策劃及社會資源整
合能力情況提交
相關合作協議復印
件提交項目所在地
近3年來投標機構注重對
外合作有較多的服務合作
伙伴每個合作伙伴得02
分此項最高累計得1分
無合作協議的得0分
可累計最
高得2分第53 頁
序號
招標文件商務
要求條目
招標文件商務
要求條款
評分設置標準 備注
街道或市志愿者協
會市義工聯關于所
培育志愿者義工
隊伍的證明復印件
有策劃的項目獲獎或
爭取到社會資金支
持并能提交獲獎證
書或項目合同資助
協議資助資金發(fā)票
等證明等材料 6分
近3年來投標機構建立了
完整的志愿者義工管理
體系每發(fā)展一支志愿者
義工服務隊伍得03分
此項最高累計得1分提
交街道或市志愿者協會市
義工聯關于所培育志愿者
義工隊伍的證明無有
效證明資料的得0分
近3年來投標機構通過策
劃項目獲得的各類社會資
金支持的
支持資金在1萬5萬元以
內的每個項目得05分
支持資金在5萬10萬元
的每個項目得08分
支持資金達10萬元以上的
每個項目得15分
1萬元以下的得0分無
有效資助證明資料的得0
分
可累計最
高得4分
說明招標文件要求提交的各類有效資料投標人如未按要求提交的該項評分為零分第54 頁
評標標準之三 服務評分表 45 分
本項目總分100分服務分值占總分值權重的45
序號
招標文件服務
要求條目
招標文件技術
要求條款
評分設置標準 備注
1
投標機構計劃
為本項目配備
的專業(yè)人員數
量及資質狀況
8分
為本項目至少配備3
名能力素質符合要
求的督導提交職
業(yè)資格證聘用合同
等復印件和督導同意
應標授權書最高
得4分
投標機構有能力引進符合
要求的境外督導經本市社
工行業(yè)協會備案的 每個
督導得1分未經行業(yè)協會
備案的每個督導得05分
提交境外所屬機構出具
的工作年限證明市社工行
業(yè)協會備案登記表復印
件勞動或聘用合同復印
件本人同意應標授權書
除備案備案登記表外
其他資料不全或未達要求
的得0分
最高得8分
投標機構引進的高校督導
擁有3年以上社會工作專業(yè)
教學研究或實務工作背
景經本市社工行業(yè)協會備
案每個督導得1分未經
市社工行業(yè)協會備案的每
個督導得05分提交職
業(yè)資格證市社工行業(yè)協會
備案登記表復印件勞
動或聘用合同復印件和督
導本人同意應標授權書除
備案登記表外其他資
料不全或未達要求的得0
分第55 頁
序號
招標文件服務
要求條目
招標文件技術
要求條款
評分設置標準 備注
機構引進或培養(yǎng)的本土督
導符合要求經本市社工行
業(yè)協會備案每個督導得1
分未經市社工行業(yè)協會備
案的每個督導得05分 提
交職業(yè)資格證市社工行業(yè)
協會備案登記表復印件
勞動或聘用合同復印件和
督導本人同意應標授權書
除備案登記表外其他
資料不全或未達要求的得0
分
為本項目配備的主要
管理人員資質符合要
求具備較好的專業(yè)
服務能力提交主
要管理人員名單職
業(yè)證書登記證身
份證聘用合同至
少近3個月參加社保
證明復印件單個人
員缺少任一證明資料
的均不得分最高
得4分
配備的項目主任家庭綜合
服務中心主任具有5年
及以上社會工作服務經驗
持有中華人民共和國社會
工作者職業(yè)水平證書社會
工作工師中級或中華
人民共和國心理咨詢師
二級或一級證得2分
具有3年及以上5年以下
社會工作服務經驗持有中
華人民共和國社會工作者
職業(yè)水平證書助理社會工
作工師初級或持有中
華人民共和國心理咨詢
師三級證得1分
社會工作服務經驗未滿3年
或未有相關職業(yè)資格證書
的得0分第56 頁
序號
招標文件服務
要求條目
招標文件技術
要求條款
評分設置標準 備注
配備的各服務領域主管具
有3年及以上社會工作服務
經驗持有中華人民共和國
社會工作者職業(yè)水平證書
社會工作工師中級
或中華人民共和國心理咨
詢師二級或一級證
每名得1分具有1年及以
上3年以下社會工作服務
經驗持有中華人民共和國
社會工作者職業(yè)水平證書
助理社會工作工師初
級或持有中華人民共和國
心理咨詢師三級證
每名得05分社會工作服
務經驗未滿1年或未有相關
職業(yè)資格證書的得0分
2
項目服務需求
及服務目標的
辨識確定能力
要求7分
投標機構的項目服務
計劃能夠評估和辨識
項目所在地社區(qū)的不
同服務對象亦能清
晰區(qū)分重點服務對象
和一般服務對象及其
問題和需求并有針
對性地設置可行的服
務目標出具項目
服務計劃書或方案
項目服務計劃至少有4個板
塊能全面清晰區(qū)分重點服
務對象和一般服務對象且
設置的服務目標合理可行
得7分
最高得7
分重點服
務對象一般
為低保殘
障孤寡
外來人口等
困境人士或
群體
項目服務計劃至少有3個板
塊能清晰地區(qū)分重點服務
對象和一般服務對象且設
置的服務目標合理可行得
46分第57 頁
序號
招標文件服務
要求條目
招標文件技術
要求條款
評分設置標準 備注
項目服務計劃至少有2個板
塊能清晰區(qū)分重點服務對
象和一般服務對象的且設
置的服務目標合理可行得
13分
項目服務計劃基本沒有區(qū)
分重點服務對象和一般服
務對象的得0分
3
項目計劃的專
業(yè)服務內容要
求6分
項目服務計劃應依據
實際情況和購買方要
求選擇服務領域明
確各個服務領域的重
點和功能定位針對
各個領域不同服務對
象及其需要能夠分
層分類設計相關的預
防性支持性補救
性照護性和發(fā)展性
等多元化服務
針對青少年長者家庭等
各個領域的服務需求能夠
設計合理可行的服務計
劃各個領域的服務計劃能
夠區(qū)分重點服務對象和一
般服務對象及需要并能分
層分類地系統(tǒng)設計預防性
支持性補救性照護性和
發(fā)展性等服務項目且各個
領域服務計劃內容符合項
目用戶需求書要求得04
分
最高得6分
針對社區(qū)的發(fā)展需要能夠
設計合理可行的義工服務
計劃服務設計應明確在義
工志愿者培育義工志
愿者組織培育義工志
愿者骨干培育和義工服務
項目等方面有具體方案且
服務內容設計符合項目用
戶需求書服務要求得01
分第58 頁
序號
招標文件服務
要求條目
招標文件技術
要求條款
評分設置標準 備注
針對社區(qū)的公共問題突發(fā)
事件矛盾糾紛環(huán)境保護
文體健康等公共服務需要
本著發(fā)揮協助和支持政府
提升公共服務的原則依據
實際情況系統(tǒng)設計系統(tǒng)的
社區(qū)公益服務計劃明確在
社區(qū)組織培育社區(qū)領袖培
育社區(qū)專案介入等方面的
合理可行的服務方案且
服務內容設計符合項目用
戶需求書服務要求得01
分
4
項目經費預算
保障計劃要
求 4分
具有合理詳細的項
目經費使用計劃和預
算明細對工作中各
項可能的支出考慮全
面細致符合政府購
買服務的相關規(guī)定
能夠確保項目順利實
施
項目經費預算科目清晰全
面考慮了工作中的各項可
能性支出預算明細合理且
符合政府購買服務相關規(guī)
定得4分
最高得4分
項目經費預算科目清晰較
全面考慮了工作中的主要
性支出預算明細較合理且
符合政府購買服務相關規(guī)
定得23分
項目經費預算科目清晰但
對工作中的各項主要性支
出考慮不夠全面預算明細
基本合理得1分
無項目經費預算或項目經
費預算科目不清晰的均得
0分第59 頁
序號
招標文件服務
要求條目
招標文件技術
要求條款
評分設置標準 備注
5
項目計劃實施
的制度保障要
求4分
有針對項目計劃實施
制定合理可行的工
作制度包括員工管
理服務質量管理監(jiān)
測績效考核應急
及安全保障制度保
障服務計劃有效實
施
有系統(tǒng)的服務保障制度且
制度合法具有較強的合理
性和可執(zhí)行性得4分
最高得4分
有系統(tǒng)的服務保障制度且
制度合法具有一定的合理
性和可執(zhí)行性得23分
有系統(tǒng)的服務保障制度但
可執(zhí)行性較低的得1分
無相關服務保障制度的得
0分
6
項目服務計劃
實施的專業(yè)方
法要求6分
有較豐富的個案服務
經驗能采用適切的
服務方法滿足個體
及家庭的個性化特
殊化服務需求提
供至少1個獲獎或入
選書刊的服務案例記
錄復印件獲獎證書
或文件入選書刊的
截圖或照片資料或稿
費單據復印件 2分
有專業(yè)服務經驗機構的個
案服務案例獲得市級以上
政府部門或市級以上行業(yè)
組織評選的優(yōu)秀服務案例
或入選公開出版發(fā)行的專
業(yè)書刊教材的得2分
最高得2分
有專業(yè)服務經驗機構的個
案服務案例獲得區(qū)級政府
部門或區(qū)級行業(yè)組織評選
的優(yōu)秀服務案例或入選公
開發(fā)行的專業(yè)書刊教材
的得1分
有專業(yè)服務經驗和典型服
務案例但未獲獎或未入選
公開發(fā)行的專業(yè)書刊教
材的得05分第60 頁
序號
招標文件服務
要求條目
招標文件技術
要求條款
評分設置標準 備注
沒有專業(yè)服務經驗或服務
案例證明資料不全的得0
分
有較豐富的小組服務
經驗能采用適切的
小組服務方法滿足
服務對象的特定需
求提供至少1個
獲獎或入選書刊的小
組服務案例記錄復印
件獲獎證書或文件
入選書刊的截圖或照
片資料或稿費單據復
印件2分
有小組服務經驗且有獲得
市級以上政府部門或市級
以上行業(yè)組織評選的優(yōu)秀
服務案例或入選公開出版
發(fā)行的專業(yè)書刊教材的
得2分
最高得2分
有小組服務經驗且獲得區(qū)
級政府部門或區(qū)級行業(yè)組
織評選的優(yōu)秀服務案例或
入選公開發(fā)行的專業(yè)書刊
教材的得1分
有小組服務經驗但未獲獎
或未入選公開發(fā)行的專業(yè)
書刊教材的得05分
沒有小組服務經驗或服務
案例證明資料不全的得0
分
有較豐富的社區(qū)服務
經驗能采用適切的
文化互動教育培訓
公共參與公益倡導
等社區(qū)服務方法滿
有社區(qū)服務經驗且有獲得
市級以上政府部門或行業(yè)
組織評選的優(yōu)秀服務案例
或入選公開出版發(fā)行的專
業(yè)書刊教材的得2分
最高得2分第61 頁
序號
招標文件服務
要求條目
招標文件技術
要求條款
評分設置標準 備注
足多元化群體的服務
需求提供至少1
個獲獎典型或入選書
刊的社區(qū)服務案例記
錄復印件獲獎證書
或文件入選書刊的
截圖或照片資料或稿
費單據2分
有社區(qū)服務經驗且有獲得
區(qū)級政府部門或行業(yè)組織
評選的優(yōu)秀服務案例或入
選公開發(fā)行的專業(yè)書刊教
材的得1分
有相關服務經驗但未獲獎
或未入選公開發(fā)行的專業(yè)
書刊教材的得05分
沒有專業(yè)小組服務經驗或
服務案例證明資料不全的
得0分
7
項目服務計劃
實施的專業(yè)研
究能力要求5
分
投標機構具備較好的
專業(yè)實務研究能力
提交機構成員近5
年以來在專業(yè)實務研
究方面的成果資料
包括在公開刊物上發(fā)
表的相關文章復印件
或媒體刊文截圖復
印件5分
近5年來在國家級或以上報
刊發(fā)表社會工作專業(yè)實務
研究文章的每篇得2分
無有效證明資料的得0
分
可累計最
高得5分
機構成
員是指包
括專職理事
會成員和機
構聘請的正
式工作人
員不包括
外聘督導
顧問和其他
兼職理事和
兼職人員
近5年來在省部級報刊發(fā)
表社會工作專業(yè)實務研究
文章的每篇得1分無
有效證明資料的得0分
近5年來在市級報刊發(fā)表社
會工作專業(yè)實務研究文章
的每篇得05分無有
效證明資料的得0分
近5年來在市級以下報刊發(fā)
表文章或沒有發(fā)表文章的
得0分第62 頁
序號
招標文件服務
要求條目
招標文件技術
要求條款
評分設置標準 備注
8
項目服務設計
的其他要求
5分
投標機構能依據項目
所在地社區(qū)的需求設
立特色服務或創(chuàng)新服
務情況出具特色
服務計劃書或方案
不提供不得分 5分
特色服務或創(chuàng)新服務設置
完全符合街道需求且具有
較強的操作性和可執(zhí)行性
得5分
最高得5分
特色服務或創(chuàng)新服務設置
符合街道需求具有基本的
操作性和可執(zhí)行性得2分
特色服務或創(chuàng)新服務設置
部分符合街道需求操作性
和可執(zhí)行性稍低得1分
特色服務或創(chuàng)新服務設置
不符合街道需求得0分
說明招標文件要求提交的各類有效資料投標人如未按要求提交的該項評分為零分第63 頁
評標標準之四 服務工時評分表 20 分
本項目總分100分服務工時分值占總分值權重的20
序號 投標人
評標服務
總工時量
小時
評標基準
工時
小時
服務工時
得分第64 頁
第六章 中標和合同
第一節(jié) 中標
一中標人的確定
1評標委員會提交評標報告和推薦中標候選人后在規(guī)定日期內采購人
在評標報告確定的中標候選人名單中按順序確定中標人
中標候選人并列的由采購人或者采購人委托評標委員會按照招標文件規(guī)定
的方式確定中標人招標文件未規(guī)定的采取隨機抽取的方式確定
2中標人確定后將在媒體上進行中標結果公示與發(fā)布招標公告的媒體
一致
二中標通知書的發(fā)放
1招標結果在相關網站上公示對招標結果在公示期間如供應商有質疑應
以書面形式向采購代理機構遞交正式的質疑文件質疑文件具體內容見本文第三
章第五節(jié)詢問質疑與投訴
2中標結果公示結束待中標人完成招標代理服務費的繳納后由采購代
理機構以書面形式向中標人發(fā)出中標通知書
中標通知書是合同的組成部分對采購人和中標人具有同等法律效力
中標通知書一經發(fā)出采購人無故改變中標結果或中標人擅自放棄中標的
須依法承擔法律責任第65 頁
第二節(jié) 合同簽訂與履行
一合同的訂立
1中標人應出具中標通知書在法定時間內與采購人簽訂合同
2采購人應當自中標通知書發(fā)出之日起在規(guī)定的時間內按照招標文件和
中標人投標文件的規(guī)定與中標人簽訂書面合同所簽訂的合同不得對招標文件
確定的事項和中標人投標文件作實質性修改
3本合同中甲方是指采購人乙方是指中標人
二合同的組成
合同組成部分
1本項目的招標文件
2中標通知書
3中標人的投標文件
4與本次招標活動有關的書面澄清修改補充說明及公告公示
5本項目的采購合同
三合同的履行
1采購合同訂立后合同各方不得擅自變更中止或者終止合同
2采購合同履行中采購人需追加與合同標的相同服務的在不改變合同
其他條款的前提下可以與中標人簽訂補充合同但所補充合同的采購金額不得
超過原采購金額的百分之十
四其他情形
1簽訂合同前和履行合同時有以下情形的采購人可以按照評標報告推
薦的中標候選人名單排序確定下一中標候選人為中標人或與下一中標候選人
簽訂采購合同也可以重新開展政府采購活動
1中標人放棄中標或因不可抗拒力或自身原因不能簽訂或履行采購合
同的
2中標人拒絕與采購人簽訂合同的
3中標人不能按照招標文件要求及投標文件的承諾簽訂合同或經核定第66 頁
中標人的投標文件與事實不符從而影響公平公正及合同執(zhí)行的
4中標人存在弄虛作假等情況騙取成交的
5中標人的投標服務工時服務等存在重大偏差甚至存在欺詐行為的
采購人發(fā)現中標人有第234及5點情形有權取消中標
人的中標資格沒收其保證金或有權終止合同沒收履約保證金并保留依法
追究的權利
2如果中標候選人均無法簽訂合同采購人將依法重新招標對受影響的
各方不承擔任何責任
五擬簽訂的合同文本
本項目擬簽訂合同文本格式見附件二
本合同僅為合同的參考文本合同簽訂雙方可根據項目的具體要求和中標文
件進行修訂但不得偏離實質性條款第67 頁
附件一
投標文件格式第68 頁
格式1封面
格式2導讀表
正本副本
投標文件
項 目 編 號
項 目 名 稱
包號及內容 投標單位
地 址
聯系人
聯系電話第69 頁
投標人資格審查文件導讀表
序號 資格審查文件內容 招標文件要求
提供情況
頁
碼
備
注
有 無
1 投標保證金
繳納憑證的復印件加蓋
公章
2
法定代表人證明書及法定代表人身份
證明復印件
或法定代表人證明書及法定代表人
授權委托書含法定代表人及其授權
代表身份證明復印件
按附件一投標文件格
式中投標人法定代表
人資格證明書投標人法
定代表人授權委托書編
制簽署蓋章
3 投標資格及文件聲明函
按附件一投標文件格
式中投標資格及文件
聲明函編制簽署蓋
章
4
三證合一營業(yè)執(zhí)照或有效的營業(yè)執(zhí)
照組織機構代碼證稅務登記證
或如有國家另行規(guī)定則從其規(guī)定
或事業(yè)法人登記證或社會團體組織
登記證或民辦非企業(yè)及其他組織提
供證明文件或身份證等相關證明
復印件加蓋公章
復印件加蓋公章
5
沒有被列入失信被執(zhí)行人重大稅收
違法案件當事人名單政府采購嚴重
違法失信行為記錄名單及其他不符合
規(guī)定條件
打印頁加蓋公章
6
通過年檢或按要求履行年度報告公示
義務 相關證明
加蓋公章
7 未被列入經營異常名錄相關證明 加蓋公章
8 無現職國家公務員兼職的承諾函 格式自擬加蓋公章
說明以上材料將作為投標人資格審查的重要內容投標人須按照其內容要求在投標文件
中如實提供對缺漏和不符合項將會直接導致投標無效
投標文件符合性審查文件導讀表第70 頁
序號
符合性審查文件內
容
招標文件要求
提供情況
頁
碼
備
注
有 無
1 投標有效期 投標截止之日起90日內有效
2 簽署蓋章
按附件一投標文件格式中各類文
件格式要求編制簽署蓋章
3 投標服務總工時量
是固定唯一的未低于招標文件中規(guī)
定的最低服務工時量且未高于招標
文件中規(guī)定的最高服務工時量
4 實質性響應 滿足招標文件的★條款如有
5 投標文件的完整性 根據招標文件要求編制
6 投標文件的有效性 根據招標文件要求編制
說明以上材料將作為投標人符合性審核的重要內容投標人須按照其內容要求在投標文
件中如實提供對缺漏和不符合項將會直接導致投標無效第71 頁
詳細評審導讀表
文件類型
序
號
文 件 名 稱
提供情況
頁碼 備注
有 無
商務
部分
1
按照商務評分表中評分項目
逐一列明本表格可加行
2
根據招標文件投標人認為有需
要提供的其它商務資料
服務
部分
1
按照服務評分表中評分項目
逐一列明本表格可加行
2
根據招標文件投標人認為有需
要提供的其它服務資料
服務工時
部分
1 開標一覽表第72 頁
第一部分
資格證明及其他文件第73 頁
格式3法定代表人證明書
法定代表人證明書
致廣東華鑫招標采購有限公司
同志現任我單位 職務為法定代表人特此證明
有效日期與投標有效期一致
附法定代表人身份證明復印件
說明1法定代表人為企業(yè)事業(yè)單位國家機關社會團體的主要行政負責人
2所填內容必須真實清楚不得涂改
3為避免廢標請投標人務必提供本附件
投標人名稱公章
日 期 年 月 日
法定代表人身份證復印件第74 頁
格式4法定代表人授權委托書
法定代表人授權委托書
致廣東華鑫招標采購有限公司
茲授權 同志為我單位授權代表人全權代表我司參與本項目投
標的一切事宜
有效期限與投標有效期一致
附法人授權委托人身份證明復印件
說明1法定代表人為企業(yè)事業(yè)單位國家機關社會團體的主要行政負責人
2所填內容必須填寫真實清楚不得涂改
3有效期限與本公司投標文件中標注的投標有效期相同自本單位遞交投標文
件之日起生效
4投標簽字代表為法定代表人則本附件不需提交
投標人法定代表人簽字或蓋章
投標人名稱公章
日 期 年 月 日
授權委托人身份證復印件第75 頁
格式5投標資格及文件聲明函
投標資格及文件聲明函
致廣東華鑫招標采購有限公司
我方愿意參加廣州市黃埔區(qū)人民政府南崗街道辦事處家庭綜合服務項目
項目編號HX20730118MZCZ投標并聲明截至開標日
一我方具備中華人民共和國政府采購法第二十二條所規(guī)定的條件
一具有獨立承擔民事責任的能力
二具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度
三具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力
四有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄
五參加政府采購活動前三年內在經營活動中沒有重大違法記錄
六法律行政法規(guī)規(guī)定的其他條件
二證明提交的下列文件和說明是準確的和真實的
1具有獨立承擔民事責任能力的在中華人民共和國境內注冊的法人或其他
組織或自然人有效的營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)法人登記證或身份證等相關證明復印
件
2我方已依法建立健全的財務會計制度如有需要可隨時提供相關證明
材料以便核查
3我方承諾具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力
4我方依法繳納各項稅費及社會保險費用如有需要可隨時提交相關繳
費證明以便核查
5參加政府采購活動前三年內在經營活動中沒有重大違法記錄
6符合法律行政法規(guī)規(guī)定的其他條件
以上內容如有虛假或與事實不符的評審委員會可將我方做投標無效處理
我方愿意承擔相應的法律責任
我方已清楚招標文件的要求及有關文件規(guī)定本次招標采購活動中如有
違法違規(guī)弄虛作假行為所造成的損失不良后果及法律責任一律由我
方承擔
投標人法定代表人或授權代表人簽字或蓋章
投標人名稱公章
日 期 年 月 日第76 頁
格式6投標函
投 標 函
致廣東華鑫招標采購有限公司
為響應你方組織的 廣州市黃埔區(qū)人民政府南崗街道辦事處家庭綜合服務項
目項目編號HX20730118MZCZ我方愿參與投標
我方確認收到貴方提供的 廣州市黃埔區(qū)人民政府南崗街道辦事處家庭綜合
服務項目招標文件的全部內容
我方在參與投標前已詳細研究了招標文件的所有內容包括澄清修改文件
如果有和所有已提供的參考資料以及有關附件我方完全明白并愿意積極參
與投標
投標供應商名稱 作為投標供應商正式授權 法定代表人
或授權代表全名職務 代表我方全權處理有關本投標的一切事宜
在此提交的投標文件正本壹份電子文件U盤壹份
我方已完全明白招標文件的所有條款要求并申明如下
一本投標文件的有效期為投標截止時間起90天如中標有效期將延
至服務資格終止日為止在此提交的資格證明文件均至投標截止日有效如有在
投標有效期內失效的我方承諾在中標后補齊一切手續(xù)保證所有資格證明文件
能在簽訂采購合同時直至采購合同終止日有效
二我方明白并同意在規(guī)定的開標日之后投標有效期之內撤回投標或
中標后不按規(guī)定與采購單位簽訂合同或不提交履約保證金則貴方將不予退還投
標保證金
三我方同意按照貴方可能提出的要求而提供與投標有關的任何其它數據
信息或資料
四我方完全尊重和認可評委會所作的評標結果同時我方理解投標服
務總工時量最高并非意味著必定獲得中標資格
五我方如果中標將保證履行招標文件及其澄清修改文件如果有
中的全部責任和義務按質按量按期完成采購需求及合同中的全部
任務
六如我方被授予合同我方承諾支付就本次招標應支付或將支付的招標第77 頁
代理服務費詳見按招標文件要求格式填寫的招標代理服務費支付承諾書
七我方在此保證所提交的所有文件和全部說明是真實的和正確的
八經費已包含應向知識產權所有權人支付的所有相關稅費并保證采購
人在中國使用我方提供的服務時如有第三方提出侵犯其知識產權主張的責任
由我方承擔
九我方承諾具備政府采購法第二十二條規(guī)定的條件
十我方具備履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力
十一我方對在本函及投標文件中所作的所有承諾承擔法律責任
所有與本招標有關的函件請發(fā)往下列地址
地 址 郵政編碼 電 話 傳 真
聯系人 職 務 投標人法定代表人或授權代表人簽字或蓋章
投標人名稱公章
日 期 年 月 日第78 頁
格式7退保證金說明函
退保證金說明函
致廣東華鑫招標采購有限公司
我方為廣州市黃埔區(qū)人民政府南崗街道辦事處家庭綜合服務項目項目編
號HX20730118MZCZ投標所提交的投標保證金￥ 元小寫金額
請貴司退還時轉賬至以下賬戶
收款單位
開戶銀行
賬 號
投標人法定代表人或授權代表人簽字或蓋章
投標人名稱公章
日 期 年 月 日
說明投標人提供的退還保證金賬戶必須與實際投標人名稱一致此函要求蓋公章
保證金銀行匯款回單粘貼處
需加蓋公章第79 頁
格式8招標代理服務費支付承諾書
招標代理服務費支付承諾書
致廣東華鑫招標采購有限公司
在貴公司組織的廣州市黃埔區(qū)人民政府南崗街道辦事處家庭綜合服務項目
項目編號HX20730118MZCZ招標中我方如獲中標我方保證在收到繳費通
知書后按要求及時向貴公司繳納招標代理服務費
如我方違約愿接受貴公司出具的違約通知按招標代理服務費用的200
在我方提交的投標保證金或采購人付給我方的中標合同款中扣付并在此同意和
要求采購人辦理支付手續(xù)我方愿承擔由此而引起的一切法律責任
特此承諾
投標人法定代表人或授權代表人簽字或蓋章
投標人名稱公章
日 期 年 月 日第80 頁
第二部分
商 務 部 分第81 頁
格式9投標人基本情況說明
投標人基本情況說明
1公司名稱 電話號碼
2地 址 傳 真
3成立時間 經濟性質
4開戶銀行名稱及賬號
5營業(yè)執(zhí)照或登記證或自然人身份證號
6投標人簡介格式自行編制第82 頁
格式10 同類項目業(yè)績情況一覽表
同類項目業(yè)績情況一覽表
項目名稱廣州市黃埔區(qū)人民政府南崗街道辦事處家庭綜合服務項目
項目編號HX20730118MZCZ
序號 項目名稱 采購人
聯系人及
電話
合同總價 簽約日期
說明根據評審要求提供相關證明資料第83 頁
第三部分
服 務 部 分第84 頁
格式11 采購需求響應承諾書
采購需求響應承諾書
廣州市黃埔區(qū)人民政府南崗街道辦事處
我方愿意參加廣州市黃埔區(qū)人民政府南崗街道辦事處家庭綜合服務項目
項目編號HX20730118MZCZ投標并承諾
1我方無條件響應本項目采購需求
2若我方中標我方將完全無條件對應以上承諾提供服務
投標人法定代表人或授權代表人簽字或蓋章
投標人名稱公章
日 期 年 月 日第85 頁
格式12擬任執(zhí)行管理及技術人員一覽表如有
擬任執(zhí)行管理及技術人員一覽表
項目名稱廣州市黃埔區(qū)人民政府南崗街道辦事處家庭綜合服務項目
項目編號HX20730118MZCZ
職責
分工
姓名 現職務
持何種資格
證書
曾主持參與的
同類項目
經歷
職稱
專業(yè)
工齡 說明1根據評審要求提供相關資料復印件加蓋公章
2在使用地區(qū)配備穩(wěn)定的服務人員須提供服務人員相關證明材料第86 頁
第四部分
投標服務工時第87 頁
格式13 開標一覽表
開標一覽表
項目名稱廣州市黃埔區(qū)人民政府南崗街道辦事處家庭綜合服務項目
項目編號HX20730118MZCZ
投標服務總工時量單位小時
投標服務總工時量大寫
小寫
包號 包組內容 服務時間 備注
包一 南崗街家庭綜合服務
2018年10月30日至
2023年6月30日一
年一簽
說明 此表除裝訂于投標文件中外還應將此表原件一份置于開標一覽表中
投標人法定代表人或授權代表人簽字或蓋章
投標人名稱公章
日 期 年 月 日第88 頁
格式14 投標分項工時量表如有
投標分項工時量表
項目名稱廣州市黃埔區(qū)人民政府南崗街道辦事處家庭綜合服務項目
項目編號HX20730118MZCZ
包號及包組內容
格式自擬
說明 此表為投標服務總工時量明細表
供應商法定代表人或授權代表人簽字或蓋章
供應商名稱公章
日 期 年 月 日第89 頁
格式15 中小企業(yè)服務工時表如有
中小企業(yè)服務工時表
項目名稱廣州市黃埔區(qū)人民政府南崗街道辦事處家庭綜合服務項目
項目編號HX20730118MZCZ
包號及包組內容
格式自擬
說明 1此表為投標分項工時量表中關于中小企業(yè)服務工時單列明細表
2 屬于政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法財庫2011181 號中規(guī)定
的中小企業(yè)服務的需在本表中詳細列明作為評審時工時量優(yōu)惠6參與
評審的依據
投標人法定代表人或授權代表人簽字或蓋章
投標人名稱公章
日 期 年 月 日第90 頁
格式16 中小企業(yè)聲明函如有
中小企業(yè)聲明函
本公司鄭重聲明根據政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法 財庫2011
181號的規(guī)定本公司為請?zhí)顚懼行托⌒臀⑿推髽I(yè)即本
公司同時滿足以下條件
1根據工業(yè)和信息化部國家統(tǒng)計局國家發(fā)展和改革委員會財政部關
于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知工信部聯企業(yè)2011300號規(guī)定的
劃分標準本公司為請?zhí)顚懼行托⌒臀⑿推髽I(yè)
2本公司參加單位的項目采購活動提供本企業(yè)制造的貨物由
本企業(yè)承擔工程提供服務或者提供其他請?zhí)顚懼行托⌒臀⑿?企業(yè)制造的貨物本條所稱貨物不包括使用大型企業(yè)注冊商標的貨物
本公司對上述聲明的真實性負責如有虛假將依法承擔相應責任
企業(yè)名稱蓋章
日 期
說明 1 若投標人不屬于規(guī)定的中小企業(yè)范圍或提供的產品不是中小企業(yè)制造的請
勿提交本聲明函
2若投標人屬于規(guī)定的中小企業(yè)范圍請?zhí)峁┫嚓P證明材料具體按工信部聯企
業(yè)2011300號執(zhí)行第91 頁
格式17 殘疾人福利性單位聲明函如有
殘疾人福利性單位聲明函
本單位鄭重聲明根據財政部民政部中國殘疾人聯合會關于促進殘疾人
就業(yè)政府采購政策的通知財庫2017 141號的規(guī)定本單位為符合條
件的殘疾人福利性單位且本單位參加單位的項目采購活動提供本
單位制造的貨物由本單位承擔工程提供服務或者提供其他殘疾人福利性
單位制造的貨物不包括使用非殘疾人福利性單位注冊商標的貨物
本單位對上述聲明的真實性負責如有虛假將依法承擔相應責任
單位名稱蓋章
日 期第92 頁
附件二
采 購 合 同第93 頁
合同編號
廣州市黃埔區(qū)人民政府南
崗街道辦事處家庭綜合服
務項目政府采購
合同書
服務類
項目名稱廣州市黃埔區(qū)人民政府南崗街道辦事處
家庭綜合服務項目
合同編號
簽訂日期二○一 八 年 月 日
本合同僅為合同的參考文本合同簽訂時根據項目的中標文件具體指標進行修訂第94 頁
廣州市黃埔區(qū)人民政府南崗街道辦事處家庭
綜合服務中心項目政府采購合同書
甲 方廣州市黃埔區(qū)人民政府南崗街道辦事處
乙 方 中標人
根據中華人民共和國政府采購法中華人民共和國合同法等法律法
規(guī)的規(guī)定甲乙雙方按照廣州市黃埔區(qū)人民政府南崗街道辦事處家庭綜合服務項
目項目編號HX20730118MZCZ招標結果簽訂本合同
第一條 合同標的
甲方委托乙方提供社工服務南崗街家庭綜合服務服務內容及要求須按
本項目招標文件中采購需求及乙方中標文件方案實施服務時間自合同簽訂起至
2023年6月30日首個合同期為合同簽訂之日起至2019年6月30日每年評
估合格后一年一簽
第二條 合同總價款
本合同項下服務總價款為壹仟壹佰貳拾萬元大寫人民幣本合同總價
款包含了人員經費專業(yè)支持經費專業(yè)服務和活動經費日常辦公經費總部
管理費用等及由項目開展而產生的其他費用等一切費用
本合同執(zhí)行期間合同總價款不變
第三條 雙方權利和義務
一甲方
1指導并配合乙方開展調研結合本街道社區(qū)的實際情況制訂街道家庭綜
合服務中心的運營服務計劃書及有關具體實施方案和相關措施
2監(jiān)管乙方針對本項目的具體運作承擔本項目的日常監(jiān)管工作
3負責乙方在開展本項目工作過程中與區(qū)街社區(qū)及有關部門的協調工作
4對乙方開展服務提供一切必要的協助及便利包括業(yè)務指導和特定技術第95 頁
支持有關情況及相關資料的提供乙方社工及工作人員出入有關部門及場所的
便利等
5根據乙方要求協調有關部門盡力解決項目運作中遇到的問題為本項
目的實施提供必要的支持和幫助
6按本協議的約定及時撥付服務經費
二乙方
1根據本項目的目標要求組建以社工為主的工作人員 20 名全部人員
須簽訂勞動合同員工的工資社保等福利符合國家有關規(guī)定不得拖欠員工
工資每月打印工作人員社保清單送街道辦事處備查評估時出示簽收記錄
工作人員總數的23以上為社會工作從業(yè)人員12以上為社會工作專業(yè)人員
其中中心主任1名具有高校社會工作專業(yè)本科以上學歷或具有國家助理中
級社會工作師資格證或接受過廣州市民政局認可的社會工作專業(yè)督導培訓并具
有3年以上社會服務或社區(qū)工作經驗專業(yè)人員至少14名需為社會工作
心理學或社會學等相近專業(yè)學歷其中至少有10名具有國家助理社會工作師資
格證或社工師資格證專職財務人員至少1名必須具備會計從業(yè)資格證書
其他行政管理人員若干配備專業(yè)督導至少3名督導具備比較豐富的社會工作
專業(yè)理論與實務經驗符合廣州市有關規(guī)定全部20名工作人員必須于簽訂服
務合同之日起1個月內全部到崗每個服務年度內專業(yè)服務人員流動率不得超
過15總人員流動率不得超過50
2配備專業(yè)督導不少于3名其中至少聘請1名境外督導服務機構與
督導需簽訂合同規(guī)定督導次數和時間專業(yè)服務人員培訓時間不少于72小時
人2年以下的專業(yè)服務人員督導時間不少于60小時人2年以上的專業(yè)服務
人員督導時間不少于50小時人每個督導平均每周要到中心進行1次以上含
1次的督導督導人員必須于簽訂服務合同之日起1個月內全部到崗
符合以下條件之一的人員為專業(yè)督導
1境外督導持有境外督導所屬地方官方的社工注冊資格證明擁有10
年以上社會工作實務經驗并取得廣州市社工行業(yè)協會備案證明
2高校督導擁有3年以上社會工作專業(yè)教學研究或實務工作背景
并取得廣州市社工行業(yè)協會備案證明第96 頁
3本土督導擁有3年及以上社會工作實務經驗且經社工行業(yè)認證登
記
3遵守國家法律法規(guī)及社會工作倫理道德執(zhí)行本項目方案以本項目招標
文件中用戶需求書及乙方中標文件方案為準全面完成本項目的各項考核指標
為服務對象提供優(yōu)質的服務
4各項計劃及有關實施方案應報甲方認可如有改變應征得甲方同意并
簽署補充合同
5定期向甲方如實反映本項目的執(zhí)行情況及成效在項目實施中期及期末
及時對本項目進行自評并提供詳實的自評報告配合甲方及第三方評估機構開展
的例行檢查中期及期末評估考核
6協助開展居家養(yǎng)老服務工作
7協助開展應急服務工作承擔南崗街應急庇護站日常工作應急響應啟動
時提供服務
8嚴格按有關規(guī)定管理使用好服務經費及各項費用?？顚Ｓ貌⒔邮芗追?及有關主管部門的監(jiān)督每季度向甲方提交財務報表
9在本項目運營服務過程中由于乙方的違法違規(guī)或不當行為及過失所造成
的損失及有關責任由乙方承擔
10如使用甲方應收費的場地及設施乙方應向甲方按時繳納場地管理費及
水費電費等費用
11負責維護保管甲方提供的固定資產
12如乙方退出該項目不繼續(xù)承接服務必須按相關規(guī)定完成場地設備
服務材料等相關資料的交接
13如乙方不按規(guī)定履行合約政府有權追究乙方責任并視違約程度大小
有權追回財政資金
第四條 付款方式
本合同的款項均以人民幣方式支付支付的所需文件時間和金額如下
一合同首次收款應提供合同原件之后可提供注明與原件相符并
加蓋收款單位公章的復印件
二驗收報告加蓋采購人公章
三中標通知書首次收款時提供第97 頁
合同簽訂后相應服務在經廣州市黃埔區(qū)民政局審核后中標人在采購人指
定時間內完成后按照財政支付流程向財政支付主管部門辦理申請相應合同
金額的付給中標人中標人需提供正式發(fā)票
甲方在合同簽訂生效且收到乙方提供的正式發(fā)票等相關申請撥款資料后申
請財政支付至年度經費的55年度中期評估為合格及以上的甲方自收到乙方
提供的正式發(fā)票等相關申請撥款資料后申請財政支付至年度項目經費總額的
95年度末期評估為合格及以上的甲方自收到乙方提供的正式發(fā)票等相關申
請撥款資料并出示乙方已結清場地使用產生的全部費用證明起30個工作日內
支付至年度項目經費總額的100若中期評估結果為基本合格或不合格需在
中期評估后根據評估意見進行整改并延期服務經整改評估合格后再支付若末
期評估結果為基本合格需在末期評估后視情況進行整改并延期服務經整改評
估合格后再支付甲方自收到乙方提供的正式發(fā)票等相關申請撥款資料并出示
乙方已結清場地使用產生的全部費用證明起30個工作日內撥付剩余項目經費
若末期評估結果為不合格剩余款項將不給予支付并終止合同
第五條 權利保證
乙方應保證本項目的投標技術服務或其任何一部分不會產生因第三方
提出侵犯其專利權商標權或其他知識產權而引起的法律和經濟糾紛如因
第三方提出其專利權商標權或其他知識產權的侵權之訴則一切法律責任
由乙方承擔
第六條 知識產權產權歸屬
乙方應保證本項目的投標技術服務或其任何一部分不會產生因第三方提出
侵犯其專利權商標權或其他知識產權而引起的法律和經濟糾紛如因第三方提
出其專利權商標權或其他知識產權的侵權之訴則一切法律責任由乙方承擔
第七條 保密
乙方必須采取措施對本項目實施過程中的技術資料保密否則由于乙方過
錯導致的上述資料泄密的乙方必須承擔一切責任項目完成后甲乙雙方均
有責任對本項目的技術保密承擔責任
1未經甲方事先書面同意乙方不得將由甲方為本合同提供的技術資料提
供給與本合同無關的任何第三方不得將其用于履行本合同之外的其它用途即
使向與履行本合同有關的人員提供也應注意保密并限于履行合同所必需的范圍第98 頁
2如果甲方有要求乙方在完成合同后應將有關資料還給甲方
第八條 不可抗力
任何一方由于不可抗力原因不能履行合同時應在不可抗力事件結束后1
日內向其他兩方通報以減輕可能造成的損失在取得有關機構的不可抗力證明
或三方諒解確認后允許延期履行或修訂合同并根據情況可部分或全部免于承
擔違約責任
第九條 稅費
在中國境內外發(fā)生的與本合同執(zhí)行有關的一切稅費均由乙方承擔
第十條 違約責任
1乙方提供的服務不符合采購文件投標文件或本合同規(guī)定的甲方有權
拒收并且乙方須向甲方支付本合同總價5的違約金
2乙方未能按本合同規(guī)定的時間提供服務從逾期之日起每日按本合同總
價3的數額向甲方支付違約金逾期15天以上含15天的甲方有權終止
合同要求乙方支付違約金并且給甲方造成的經濟損失由乙方承擔賠償責任
3甲方無正當理由拒收接受服務到期拒付服務款項的甲方向乙方償付
本合同總價5的違約金甲方逾期付款則每日按本合同總價的3向乙方償付
違約金
4其它違約責任按中華人民共和國合同法處理
第十一條 合同的變更和終止
由于不可預見不可避免不可克服等不可抗力的原因一方不能履行合同
義務的應當在不可抗力發(fā)生之日起1天內以書面形式通知對方證明不可抗力
事件的存在
不可抗力事件發(fā)生后甲方和乙方應當積極尋求以合理的方式履行本合同
如不可抗力無法消除致使合同目的無法實現的雙方均有權解除合同且均不
互相索賠
第十二條 合同的轉讓
除甲方事先書面同意外乙方不得擅自部分或全部轉讓其應履行的合同項下
義務
第十三條 爭議的解決第99 頁
1因服務質量問題發(fā)生爭議的應當邀請國家認可的質量檢測機構對服
務質量進行鑒定服務符合標準的鑒定費由甲方承擔服務不符合質量標
準的鑒定費由乙方承擔
2因履行本合同引起的或與本合同有關的爭議如雙方不能通過友好協
商解決甲乙雙方一致同意向甲方所在地人民法院提起訴訟
第十四條 其他
組成本合同的有關文件
1下列關于招投標文件或與本次采購活動方式相適應的文件及有關附件是
本合同不可分割的組成部分與本合同具有同等法律效力這些文件包括但不限
于
1招標文件及書面澄清修改補充說明文件及公告公示
2乙方投標文件
3中標通知書
4甲乙雙方商定的其他文件
2在執(zhí)行本合同的過程中所有經雙方簽署確認的文件包括會議紀要
補充協議往來信函均成為本合同的有效組成部分
第十五條 合同生效
1本合同自雙方簽字蓋章之日生效
2本合同壹式 玖 份甲乙雙方各執(zhí) 肆 份廣東華鑫招標采購有限公司
壹份
3如一方地址電話傳真號碼有變更應在變更當日內書面通知對方
否則應承擔相應責任
4本合同應按照中華人民共和國的現行法律進行解釋
附件1每年服務目標情況列表
2主要服務領域的服務成效要求
3南崗街道家庭綜合服務中心交接材料清單第100 頁
甲方蓋章廣州市黃埔區(qū)人民政府 乙方蓋章
南崗街道辦事處
法定代表人法定代表人
委托代理人委托代理人
電話電話
開戶銀行開戶銀行
帳號帳號
單位地址單位地址
日期年月日日期年月日第 101頁
附件1
每年服務目標情況列表
項目服
務目標
服務對象 潛在服務數量
每年可覆蓋
服務比例
備注
優(yōu)先照
顧性個
體及家
庭服務
目標
困境青少年群體及
家庭
無業(yè)青年4個 100
低保家庭青少年3個 100
殘障青少年32個 100
困境長者群體及家
庭
孤寡長者16個 100
對長者探視探訪可發(fā)動
義工完成服務期內轄
內不發(fā)生獨居長者或孤寡
長者三無長者在家中死
亡多日而無人發(fā)現的事
件否則該領域為不合格
獨居長者68個 100
低保低收長者11個 100
高齡長者80歲以上900個 100
殘障長者430個 100
困境兒童婦女及家
庭
殘障兒童家庭16個 100
失獨家庭7個 100
單親母親家庭20個 100
其他困境家庭8個 100
其他困境人士及家
庭
其他困境人士及家庭20個
包括失獨下崗失業(yè)社區(qū)
矯正人員新廣州人等
100
一般性
個體及
家庭服
務目標
一般性青少年及家
庭
相關的青少年及家庭3000個 20
一般性長者及家庭 相關的長者及家庭 5474個 10
一般性兒童及家庭 相關的兒童及家庭 1000個 20
一般性婦女及家庭 相關的婦女及家庭1200個 20
社區(qū)志
愿者義
工服務
培育社區(qū)志愿者義
工骨干
培育社區(qū)志愿者義工骨干
100個
20
培育社區(qū)志愿者義
工
培育社區(qū)志愿者義工
1000個
20
培育社區(qū)志愿者義
工隊伍
培育社區(qū)志愿者義工隊伍
10個
20
社區(qū)發(fā)
展服務
目標
黨建引領社工服務
的公益服務
黨建引領社會工作服務的公
共服務問題2個
100
應急性公共服務
協助政府部門介入應急性公
共事務應急響應啟動時提供
服務
100
中心場地750㎡加掛南崗
街應急庇護站牌子
其他公共服務同理
如勞動就業(yè)新廣
州人等
其他公共服務問題不少于2個 100第102 頁
附件2
主要服務領域的服務成效要求
1必選的重點領域的服務成效要求
必選重點服務主要指面向各類困境群體的服務困境群體包括低保低收經
濟困難人群及家庭殘障人士及家庭獨居孤寡長者及家庭認知行為偏差兒童
和青少年單親母親及家庭等各類處于困境的人群及家庭
1低保低收等困境家庭的服務一年項目服務期內要求此類服務對
象的服務100全覆蓋為困境家庭提供社會資源鏈接扶貧幫困就業(yè)援助等
服務一年服務的困境家庭不少于200個有明確要求的以服務目標群體情況列
表數據為準至少80的困境家庭受益而使其成員生活處境得到改善服務對象
滿意度不低于80
2困境長者的服務指面向高齡80周歲及以上獨居孤寡和三
無長者等陷入生活困境需要給予必要援助和照顧的長者群體及家庭的服務
為困境長者提供社會資源鏈接扶貧幫困公益關愛等服務每年服務的困境長
者不少于1000個有明確要求的以服務目標群體情況列表數據為準至少60
的服務對象受益而使其生活處境得到改善服務對象滿意度不低于80其中
每年服務高齡長者80周歲及以上900個對困境長者群體及家庭服務覆蓋比
例100對長者探視探訪可發(fā)動義工完成服務期內轄內不發(fā)生獨居長者
或孤寡長者三無長者在家中死亡多日而無人發(fā)現的事件否則該領域為不合格
3困境殘障人士及其家庭服務是指面向重度一二殘障人士及家
庭提供的必要援助和支持等服務每年服務的困境殘障不少于200個有明確要
求的以服務目標群體情況列表數據為準至少60的服務對象受益而使其生活處
境得到改善服務對象滿意度不低于80
4其他困境群體的服務為相關困境群體提供社會資源鏈接個案幫扶
小組互助等服務家綜每年服務的相關困境人士不少于200個有明確要求的以
服務目標群體情況列表數據為準年度所有服務對象中至少60的服務對象因服
務受益而使其生活處境得到改善服務對象滿意度不低于80
5志愿者義工服務每年家綜培育發(fā)展的志愿者義工骨干不少
于20人每年家綜培育發(fā)展的新登記志愿者義工不少于200人每年持續(xù)
參與義工服務的義工不少于80人每年家綜培育發(fā)展的志愿者義工隊伍不
少于2個每年開展的志愿者義工服務活動不少于6次服務低保低收獨
居孤寡殘障等困境人士不少于100個服務對象滿意度不低于80
2自選的一般性服務領域的成效要求
1一般性家庭的服務針對一般性家庭的服務每年家綜至少應服務500第 103頁
個家庭能促進60的家庭在夫妻婚姻親子教育婆媳關系社區(qū)參與等方面
的狀況改善服務對象滿意度不低于80
2一般性單個人群的服務包括一般性青少年群體長者群體婦女兒
童群體殘障群體新市民群體等每年家綜至少應服務500個相關人群及家庭
能促進60的服務對象在社會適應能力社會認知社會參與等方面的狀況得到
改善服務對象滿意度不低于80
3社區(qū)發(fā)展服務每年家綜應依據實際情況協助街道介入各類涉及社
區(qū)發(fā)展的公共問題專案等不少于2個使相關問題得到緩解或妥善解決購買
方或服務對象滿意度均不低于60
4社區(qū)自治組織培育服務依據社區(qū)實際情況協助街道大力扶持和培
育興趣類互助類公益類服務類等具有導向作用的居民自治組織等每個社
區(qū)不少于1個積極發(fā)揮熱心居民社區(qū)帶頭人骨干作用著力培育社區(qū)帶頭人
每社區(qū)不少于2個發(fā)動轄內居民對社區(qū)服務管理提出意見建議不少于4次居
民積極參與公共服務活動不斷提升居民參與解決社區(qū)公共問題或服務的積極性
購買方或服務對象的滿意度不低于60
5微心愿服務積極配合街道做好有關微心愿活動的組織與宣傳發(fā)動工
作征集并評估篩選出至少50個微心愿名單同時積極發(fā)動社會熱心人士轄
內企事業(yè)單位進行認捐征集的微心愿可結合自身所開展的服務進行如長者居
家安全服務個案跟進上門探訪等購買方或服務對象的滿意度不低于60
6醫(yī)養(yǎng)結合服務積極鏈接社會資源和成立醫(yī)療義工隊為社區(qū)慢病長
者需要康復長者提供上門送醫(yī)或康復指導服務每月至少組織1次探訪活動
并邀請醫(yī)務人員為義工培訓至少進行培訓4次每季度至少開展一次健康講座
醫(yī)養(yǎng)政策或居家安全宣傳等服務購買方或服務對象的滿意度不低于60第104 頁
附件3
南崗街道家庭綜合服務中心交接材料清單
序號 材料名稱 形式 備注
第一類場地設備
1 場地 實物
將場地清理干凈將無關設備及材
料撤離現場保證移交的家綜項目
環(huán)境潔凈安全衛(wèi)生
2 固定資產損耗折算說明 紙質版
3 固定資產設備除房屋建筑類 實物
一般為車輛電腦打印機多媒
體設備錄音錄像設備辦公桌椅
廚房設備如有等
4
場地改造維修保養(yǎng)消防驗收
證明
紙質版
第二類服務材料
5 轄區(qū)內居民名冊等相關資料 紙質及電子版 列明姓名住址聯系方式
6 轄區(qū)內資源聯絡表 紙質及電子版
7 前期需求調研報告 紙質版
8
個案服務基本內容匯總表已結案
及未結案且不同意介
紙質版
列明姓名住址聯系方式服務
情況
9
個案服務開案報告及轉介報告未
結案且同意轉介
紙質及電子版
10
治療性小組服務小結報告已結
束
紙質版
列明小組計劃小組成員小組內
容小組總結報告
11 家綜項目前期服務總結 紙質版
12 社區(qū)義工花名冊 紙質及電子版
列明姓名住址聯系方式服務
情況
第三類其他
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